文档内容
2025 国考行测申论联合模考大赛（第四十
季）《申论》（副省卷）
主讲教师：刘歆玥
授课时间：2024.10.28 19:00-22:00
粉笔公考·官方微信一、注意事项
1．本题本由给定材料与作答要求两部分构成。考试时限为 180分钟。其
中，阅读给定材料参考时限为 50 分钟，作答参考时限为130 分钟。
2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓
名和准考证号，并用 2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题
区域的作答无效。
4．待监考人员宣布考试开始后，应试者才可以开始答题。
5．所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6．监考人员宣布考试结束时，应试者应立即停止作答，将题本、答题卡和
草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离
开。
严禁折叠答题卡！
二、给定资料
资料 1
近年来随着线上零售蓬勃发展，中国成千上万的实体商店、超市、便利店、
购物中心受到冲击，正在经历前所未有的深刻变化。然而，在实体商超普遍日子
不好过的情况下，D 超市却在传统零售市场竞争中异军突起，一度被誉为中国
“零售界的奇迹”“超市界的天花板”“中国第一超市”，不但店里生意火热，
还一次次冲上热搜，甚至带火了当地的旅游。
走进 D超市，瓜果颜色鲜艳，表面光滑，就算蚊子站在上面也会打滑。蔬菜
则看起来鲜嫩可口，令人欲罢不能。在这里，无论是进口食品、特色美食还是日
常生活用品，都经过了专业品鉴师的审核把关，颜色、口味、质量等等都无误后
方可上架销售。而且 D超市的品类选择更加细致，以猪肉为例，传统卖场的猪肉
约有 10 个细分单品，该超市却有 300 多个。一些传统商超不敢进货的“引领性
商品”，即小众、高档、超出主流客户预算水平的产品，在 D超市也能见到身影，
它旨在用产品引导消费升级。“我们很多超市讲服务，其实最重要的服务是产品，不需要售后的产品是最好的服务。”D 超市董事长表示，也如他所说，D 超市在
选品方面下足了功夫。
在一般超市里，商品摆放没有特别严格的要求，只要能拿到就行，经常是乱
糟糟的，而 D超市对商品陈列却有自己的用心。货架上的饮料，每一瓶都整齐地
待在自己的位置，任意两瓶之间的距离完全一致，就连瓶子和边框的距离都是一
样的。其他超市或是农贸市场里在大鱼缸里一般游来游去的鱼，在 D超市，也能
挨“条”排好，面向顾客站军姿，给人一种很礼貌的感觉。D 超市简直就是强迫
症的天堂，每一样商品都在各自区域“排好队”，界限清晰，讲究到了像军队一
样严谨的程度。若是喜欢按颜值来挑选蔬菜、水果的朋友来到这里，也会感觉来
到了天堂，因为 D超市会用多巴胺色系去陈设，给人带来有效的视觉冲击，好似
自己在逛艺术展。
售后更是 D超市的统治区。无论顾客购买的商品使用了多久，只要对其不满
意，超市都无条件接受退换，决不推卸责任。这种超乎寻常的服务态度彻底颠覆
了行业内通常的“7天无理由退货”政策。如果顾客购买的商品，几天之内价格
下调了，D超市还会打电话联系顾客，让其前来退差价。更夸张的是，如果消费
者需要但在超市内又找不到的东西，说明需求后，D超市赔钱空运也要单独采购。
不过，最令人难以置信的还不是这些，而是 D超市将“底裤”亮给顾客的行
为。不同于一般超市，D超市的价签上除了零售价，还有进货价，各项利润多少
可谓一目了然。目前，这一举措只限于部分服饰鞋帽产品，后期是否会进一步扩
大到其他商品还未可知。过去曾有外地网友对此持怀疑态度，结果当其亲眼所见
后才发现，不只是价格和利润，标签上还有产地和供货商电话，分明是把价签的
内容体现得更圆满丰富夺目了。在一些商家以“独家配方”博取噱头的当下，D
超市选择将一切坦然地展现给所有人，底气如何，可见一般。消费者纷纷表示，
不怕商家赚我钱，就怕商家坑我钱，这操作一下子让他们可以毫无担忧地购物。
作为商超品牌，D超市如今炙手可热，也与它独特的供应链息息相关。2001
年，D超市与省内另外三家区域连锁超市一起成立“四方联采”，以更大的量换
取更优惠的价格，从而占据优势。有调查显示，采购量大时，价格可能会同比下
降 30%-50%。此外，D 超市还积极开发自有品牌，不仅啤酒、网红大月饼等十分受欢迎，自营品牌食用油更是频频卖断货，因为省去了中间很多采买环节，自有
品牌的毛利向来更高一些。
资料 2
曾几何时，公交车是城市流动的风景线，人来人往，络绎不绝。而如今，这
一与城市发展息息相关的交通方式，似乎逐渐淡出了很多人的日常生活。此时有
人便提出了一个观点，那就是公交车继续享有道路优先权可能不太合适。这不禁
引发了人们的质疑，公交优先政策还要不要坚持？公交是否真的需要专用车道？
未来公交车出路到底在哪？
环保专家 A：公交优先政策的初衷是为了鼓励人们选择公共交通工具，减少
私家车的使用，让人们出行越来越绿色。权威数据表明，一辆纯电动公交车运营
一年相当于节省了 50 辆小汽车约 5.25 万升的油耗，少排放二氧化碳约 1387.5
千克，氮氧化物、碳氢化物等 PM2.5 成分约 8.85 千克！一颗大树一年可吸收二
氧化碳 1833 千克，一辆纯电动公交车运营一年多的减排效果相当于为城市多种
了一棵大树！在聚焦“双碳”目标的当下，我们更应坚守我们的初心。
出租车司机 P：一边是堵得水泄不通的行车道，一边是空荡荡的公交车道，
每次堵在路上我都会想，如果我们可以在那些公交车道上跑，是不是整条路的车
流就会畅通很多？相比之前，我、乘客、其他司机是不是就可以少花点时间等在
路上？所以，无论私家车、货车还是啥车，只要能让公交车道充分利用，我就支
持它们“上道”。
C市交通运输局综合运输服务处孙处长：虽然有这样那样的不足，但是我们
不能忘记公交车对交通缓解的重要作用。M景区是我市的热门景点，去那有一条
隧道是必经之路。因为隧道本身不宽，加上去景区的人又多，所以过隧道遇到堵
车这件事，就特别稀松平常，少则十几分钟，多则数小时之久。自打公交优先通
行后，当其他车都堵着的时候，公交车却能一路畅行，一般 10 分钟不到，就能
开出隧道。鉴于此，好多市民游客选择了公交出游，隧道拥堵指数明显下降。从
这个角度来讲，公交优先政策还是有必要的。
J大学社会学专业徐教授：现实中，不少人会觉得坐公交丢人，他们认为穷
人才坐公交，有钱人出门要么开车，要么打车。甚至还有人觉得坐公交久了，身上散发的都是“穷人味”，特别怕别人的“白眼”。所以公交优先能不能实现，
关键得看老百姓。公交变得再好、再方便，老百姓不去坐，公交优先都是惘然。
市民 K女士：现在出行选择太多了，我一般是开车，或者骑共享单车、电动
车。想去哪，想走什么路线，全都是自己做主。坐公交可没这么“自由”，只能
按照公交公司安排的路线走，还经常“没谱”，有时候等车就得等好久，上车还
得忍受拥挤和异味。公交优先政策根本就是多此一举。
智慧城市与交通领域研究专家 L 教授：统计显示，从 2014 年到 2019 年间，
坐公交的人每年都在减少，年度下降率在 2.41%左右。这是整体的下降情况，具
体到每个城市，又有一定的差异。北京在 2019年的时候，客运量还能达到 31.34
亿人。到了 2020 年，人数直接腰斩为 18.84 亿人。谁夺走了公交的乘客？曾经
的公交优先政策更多的是偏向大众，就现实来看，现在还拥有这样的福利似乎不
符合实际。
Z市67路公交驾驶员：公交没有专门的行驶道路或公交车道被过多地占用，
这坚决不行。如果和私家车混在一个车道，早晚高峰期公交车根本跑不起来也跑
不快。而且公交车每到一站，都需要靠边停车。倘若没有专门车道，很容易出现
社会车辆挤占车道，公交车无法进站停靠的情况，不仅耽误乘客的时间，上下车
也不安全。综合种种考虑，公交车得有专用路权。
P市交警一大队队长：在高峰期保障公共交通的通行畅通应当是放在更高位
置的，最大程度保障大多数人的出行效率，这也是公交优先政策设定的根本所在。
O市交运集团负责人：公交优先的前提是“公交优秀”。我们市的公交相当
给力，线路四通八达，去哪都不用发愁，基本上出小区门口、地铁口，走不多远
就能到，而且很多线路招手即停，让大家告别了在路上追着公交车奔跑的尴尬。
在高铁站、汽车站这些交通枢纽去返，不用出站就能换乘公交，相当于“零换乘”，
对一些拎着大包小包的乘客，这简直不要太友好。服务上去了，坐公交的人自然
就多了，公交优先政策才能施行下去。我们市在高铁站拉活的出租车、网约车特
别少，因为没多少人会打车。
资料 36 月 7 日上午 10：00 左右，记者来到 J 市解放路上一写字楼内的付费自习
室，里面基本已经坐满了人，只剩零星的几个位置还空着。站在自习室门口，不
时可以听见小格子间内传出的翻书、写字或是打字的声音。
“这个自习室内约有 40 张座位，每张桌子之间都有挡板阻隔，桌子上有电
源插座、台灯、小柜子等，能满足学习者对空间使用的所有需求。外面是茶水间，
大家可以在这里接热水或者吃饭。”这家付费自习室负责人小晨介绍说，这是当
前付费自习室的标准配置。
“别看现在人不少，再过几个月就是淡季了。”小晨表示，暑假是旺季，基
本从早到晚的入座率都能在 90%以上，而9月后，入座率就仅维持在 50%上下了，
像淡季中 4月份和1月份，入座率 20%不到。为此，小晨推出了周卡、月卡、季
卡、半年卡、年卡等，希望能够通过这些时效长短不一的套餐卡来缓冲季节带来
的不利影响。
据了解，付费自习室兴起于 2019 年，最先在一线城市火起来，后慢慢传导
到二三线。小晨就是在那个时候入局的，他称自己是 J市最早一批在写字楼开付
费自习室的人，目前已扩展到三家门店。
“前期生意也不错，但今年感觉太难了。”小晨说，“因为不需要太高的要
求，入局的创业者越来越多了，简直疯狂涌入，就这座写字楼上，这两年就新开
了四五家付费自习室。听说某品牌付费自习室，一年之内就在 J 市开了 30 多家
门店。愿意付费自习的人就那么多，谁都想来分一杯羹，谁都能来分一杯羹，这
可不是啥好事。听说大批的自习室干不下去跑路了，交了钱的消费者只能自认倒
霉，希望国家能早点管管吧。”
小晨给记者算了一笔账，按一个人平均每月 400元，即使 40个座位全坐满，
写字楼房租、水电、店员工资，就得刨去 1.1万-1.3万，能剩下的钱真的不多。
“这么下去不是长久之计。”自习室难逃盈利模式单一的困境，但如何突破小晨
称一直没有找到很好的点。在他看来，因为考研、考证等刚需人群的大量存在，
自习室并不缺消费者，从去年下半年开始，他也曾尝试与考研、考公等机构合作，
帮其卖课的同时为自己的店增加客流，但目前尚处于探索阶段，效果不是很好。
“我还尝试在自习室卖一些周边文具、考试资料等，虽然赚得不多，但也聊胜于
无。”小晨说。与小晨不同的是，创业者老徐一开始投资的就是无人自助管理的自习室，通
过小程序自助预约选座就可以，也不需要营业员盯守，每日店面的清洁、消毒也
都由他自己来打扫，这样就进一步降低人力成本。“其实，你也可以在经常来学
习的人中选一个当志愿者，让他免费来学习，顺便简单维护下自习室。”老徐说。
已经在业内小有名气的晴晴目前正计划着再新建一个自习室。她认为目前市
面上的自习室都大同小异，都是一个人一个桌子、一个椅子，每个人在各自的位
置上看书，然后有一个公共的空间给大家休息、接水，除此以外再无其他。“如
果你家和别家没啥区别，为什么非要来你家不可呢？”晴晴说，很多人来过一次
就再也不来了。
在她看来，其实这场升级赛，生存下来后要拼的是环境和服务，去年她兑出
去了已经营一段时间的自习室，在某大学附近狠心租了一年 15 万租金的 350 平
房子，把室内装修成年轻人普遍喜欢的小清新风格，温馨而不失简约，椅子都换
成了可调节的舒适型，桌子的高度也都可以自由调节，在区域上划分了不同级别
的四个区域，D区是vip座位，一个房间只有 5张桌椅，更安静，窗外视野更好。
为了留住更多的“回头客”，她还联系专业老师在自习室内免费解答考研、考公
相关问题，免费为学生们提供咖啡、茶水、零食、水果等。“去过好几家自习室，
就这家服务最好，有专门的答疑老师，我就决定长期驻扎在这了。”在这自习的
青年小赵说。
“作为自习室消费的‘主力军’，考试人群往往集中在每年的下半年进行备
考。因此，为了避免生意在考试淡季时过冷，自习室要想办法寻找到更广泛的客
户群体。”从业者老李表示，他目前正在考虑打造专属中小学生的自习室，或者
“亲子自习室”，这也许能让自习室之路走得更远。
资料 4
最近一段时间，一股“白天上班，晚上学艺”的风吹向各地城市，席卷青年
群体。有的地方甚至一课难求，出现“在线抢课”的名场面。这种与上个世纪 80
年代在职学历再教育类似的“夜校”，如今正以新姿态“闯”进年轻人的夜生活，
被网友亲切地称为“青年夜校”。青年夜校不只是“夜校”，它以独特的魅力和
内涵，影响和改变着青年人甚至是整个社会。不同于“正襟危坐”的传统教学方式，“青年夜校”更类似于“成年人的少
年宫”，讲求灵活和创新。这里有美妆、视频剪辑、茶艺、拳击、声乐等五花八
门的课程，潮流时尚还实用技能“满点”。在这里学习的年轻人，能够利用夜间
和周末的上课时间悄悄充电、悄悄拔尖，然后“惊艳所有人”。
在夜校重拾画笔后，24 岁的姑娘小雪感觉浑身有用不完的劲儿，好像回到
儿时学画的时候。她表示，来夜校的人也并不一定要取得怎样的成绩或成果，而
是更愿意听从内心的召唤，去接触自己感兴趣的内容，为爱好买单。“夜校给我
带来的，不仅是画技上的进步，更重要的是唤醒了过去的梦想，让我活力无限。”
每周二，晓玲都背着女儿的尤克里里来上夜校，那是三年前给女儿买的生日
礼物，没想到，女儿只玩了两个小时，就把它丢在角落里积灰。作为一名小学老
师，这位“90后”妈妈上有老下有小、中间还有学生，一度很焦虑，“自己卷也
卷不动，躺也躺不平”。
从其他妈妈口中得知夜校后，原本就没有多少时间的晓玲，每周硬挤出 90
分钟上夜校，“这是留给自己的时间”。
从小学老师到夜校学生，角色的转变，让她获得难得的轻松。在尤克里里课
堂上，她经常坐在第一排，全神贯注盯着讲台上的任课教师，学得格外用心。“对
我来说，这和工作时的专注不同，在夜校课堂上是‘放松式专注’‘愉悦式专
注’，可以让你的身心完全放松下来，变得很轻盈、很愉快，这是其他场所很难
达到的。”晓玲说。
在“95 后”青年小赵看来，夜校也为年轻人提供了全新的社交场景，在这
里可以轻轻松松交到趣味相投的朋友，拓宽自己的朋友圈，有的人甚至找到了生
活的伴侣。“以前下了班就是‘宅’在家刷手机，越刷越感到空虚，来了夜校后，
才发现和‘夜校搭子’一起上课、一起谈天说地是如此有趣，感觉自己疲乏的身
心也找到了休憩的绝佳场所。”小赵说。
“这部分鱼灯骨架的扎制顺序是短中长中，对于你们新手来说可能有点难，
大家不要着急，慢慢来。”11 月 18 日晚间，在 S 市某青年夜校，“S 市彩灯”
如期开课。除了“S市彩灯”，该夜校还开设了折扇、刺绣、地方戏、茶艺等非
遗课程。当日来上彩灯课的“00 后”艳艳，听着老师讲解 S 市彩灯的历史文化，身
为S市人的自豪感油然而生。她在 S市长大，每年正月十五，一家人都会去庙里
看花灯，在璀璨灯火中感受最浓郁的年味。不过，艳艳的心底深处始终存有缺憾：
彩灯只能每年相约一次，什么时候它能够变得更为日常、更加可触碰？这也是听
闻家门口的夜校开设了彩灯制作课，她第一时间报名的原因。
“远观与亲手做，体验完全不一样。”艳艳告诉记者。从挑选款式、制作骨
架到装灯、裱糊、上色、点睛等，艳艳在专业老师的指导下，足足花了 5节课才
完成。在感受到 S 市彩灯的工艺精巧之余，她不由感慨“当个好工匠真不容易，
得沉住气、静下心，小心翼翼，一点也马虎不得”。实际上，这节课的任教老师
文文是 S市彩灯的省级代表性传承人，她之所以到青年夜校当老师，是希望借助
这个中转站将文化传承出去，让非遗从夜校走向民众。
某平台数据显示，2023 年以来，“夜校”的搜索量同比增长 980%。火热数
据折射出各地青年夜校近年来主动求索、积极作为的成效。为确保课程质量，S
市青年文化宫聘请了一批行业专家担任青年夜校的专家导师，持续为青年夜校的
课程提供专业指导和内容保障。课前，围绕课程目标、课程内容与授课导师进行
充分沟通；课中，安排工作人员随堂听课；课后，组织青年学员进行教学评价，
力求对课程质量的全过程把控。“目前，全市已有9个区开设了青年夜校，下一
步我们将不断完善夜校的服务供给，扩大夜校的地域范围。”S 市团市委有关负
责人表示。
资料 5
简约干净、出行便利、免费入住……应届大学毕业生小田前往 J市求职，一
到当地某文创人才街区的青年驿站，就感受到了这座城市的魅力。
为满足外地高校应届毕业生在当地求职期间的住宿需求，J 市将部分酒店、
公寓改造为 100余处“青年人才驿站”，学生只需在小程序上申请，即可获得最
多 14 天免费住宿。帮助学生减轻求职期间的开销，彰显出城市的友善，有助于
塑造更好的城市形象，吸引更多优秀人才。
城市是青年集中、发展活跃的区域。根据第七次全国人口普查数据，我国青
年常住人口城镇化率达 71.1%，高于整体常住人口城镇化率 7.2个百分点。一批又一批青年来到城市、挥洒汗水，在实现自身价值的同时，助力城市发展。在“创
新之城”深圳，2021年常住人口平均年龄为 32.5岁。“来了就是深圳人”，开
放包容的理念吸引大批青年来到这里，共同创造了这座城市的发展奇迹，也诠释
了城市和青年之间最好的关系。
城市对青年更友好，青年在城市更有为。2022年，中央宣传部、国家发展改
革委、人力资源社会保障部等 17 部门联合印发《关于开展青年发展型城市建设
试点的意见》，明确了青年发展型城市的理念内涵。两年多以来，各地把青年工
作作为战略性工作来抓。在邯郸，3 岁以下婴幼儿照护服务的加强让青年家长
“送得放心、托得安心”；在山东，“青年优居计划”能针对性地解决青年住房、
租房、购房等不同阶段的现实需求；在贵阳，“青年卡”综合服务平台为全市青
年提供线上与线下融合、政府与市场结合的一体化综合服务；在广州，《广州市
青年创新创业促进条例》的出台激发了青年创新创业的活力与热情；在杭州，线
上线下结合的“青春议事厅”成为倾听青年心声的重要渠道……
青春由磨砺而出彩，人生因奋斗而升华。建设青年发展型城市，绝不是让青
年在政策“温室”中“躺平”享受，而是要为努力奔跑、勇敢追梦的青年设置
“加油站”，给他们更大的舞台、更多的机会，让他们以更好的状态去破难题、
促发展、建功业，在贡献国家、服务人民的奋斗路上走得更远。“只有我们青年
练就过硬本领，肯奋斗、往前冲，国家的未来才会更光明，我们自己的未来也会
更美好。”在J市求职成功的应届毕业生小田坚定地表示，自己要“撸起袖子加
油干”，绝不能辜负时代和城市。
三、作答要求
（一）D超市在传统零售市场竞争中异军突起，取得了令人称赞的成绩。请
你根据给定资料 1，概括其成功的秘诀。（10分）
要求：全面、准确、有条理，不超过 200字。
（二）当前，坐公交的人越来越少，“‘公交优先’的理念”引起了网友的
广泛热议，请根据给定资料2，谈谈这些议论主要涉及了哪些问题，并予以简要
说明。（20分）要求：归类合理，分条列示，简洁准确。不超过 400字。
（三）阅读给定资料3，指出付费自习室发展面临哪些挑战，并提出解决建
议。（15 分）
要求：
（1）问题梳理全面、准确、有条理；
（2）所提建议具体明确，切实可行；
（3）不超过350字。
（四）给定资料4是某日报上的一篇报道，请你以“青年夜校，不只是‘夜
校’”为题，为这篇报道写一则短评。（20分）
要求：
（1）观点明确，简明深刻；
（2）紧扣资料，重点突出；
（3）有逻辑性，语言流畅；
（4）不超过500字。
（五）给定资料5中提到，“城市对青年更友好，青年在城市更有为”，请
你对此进行深入思考，以“城市与青年”为话题，参考给定资料，联系实际，自
选角度，自拟题目，写一篇文章。（35分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考“给定材料”，但不拘泥于“给定材料”；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000～1200字。遇见不一样的自己
come to meet a different you
