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2025 年广东省考特色时政
——马克
专题一 广东省政府工作报告
一、2024年工作回顾
2024 年是中华人民共和国成立 75 周年，是广东改革发展历程中具有重要意义的一年。
习近平总书记亲临澳门视察并出席庆祝澳门回归祖国25周年系列活动，亲临广东视察横琴
粤澳深度合作区，发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，为横琴合作区、粤港澳大湾
区建设和广东发展进一步指明前进方向、注入强大动力。这一年，习近平总书记向深中通道
建成开通、中山大学建校100周年、黄埔军校建校100周年、“梦想”号大洋钻探船建成入
列、“读懂中国”国际会议（广州）、从都国际论坛致贺信，全省人民深受鼓舞、倍感振奋。
我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、
三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚决贯彻
党中央决策部署，认真落实国务院工作要求，在省委正确领导下，在省人大及其常委会、省
政协监督支持下，扎实落实省委“1310”具体部署，以走在前列的昂扬姿态，奋力推动中国式
现代化的广东实践迈出新的坚实步伐。
——面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，我们迎难而上、顶压前行，坚
定扛起经济大省挑大梁的责任担当，全力推动经济运行总体平稳、稳中有进。预计全省地区
生产总值迈上 14 万亿元新台阶、连续 36 年居全国首位。进出口总额突破 9 万亿元、增长
9.8%，总量连续 39 年居全国首位，贡献了全国 38.7%的贸易增量。规模以上工业增加值增
长4.2%，规模以上工业企业约7.4万家。地方一般公共预算收入 1.35 万亿元，连续 34 年
居全国首位。旅游总收入突破万亿元，海洋生产总值突破2万亿元。经营主体净增98万户、
突破1900万户，其中企业超830万户，总量均居全国第一。城镇调查失业率平均为5%，城
镇新增就业超143万人、超额完成国家下达的110万人年度任务。广东经济综合实力稳步提
升，展现出强大韧性和蓬勃生机。
——面对高质量发展爬坡过坎的重大关口，我们保持定力、优化结构，凝心聚力推动产
业科技互促双强，打造发展新质生产力的重要阵地。省委、省政府再度于新春首个工作日召
开全省高质量发展大会，把推进产业科技创新、发展新质生产力作为广东的战略之举、长
远之策。预计全省研发经费支出约 5100 亿元、研发投入强度 3.6%左右，高新技术企业约
7.7 万家，区域创新能力连续 8 年全国第一，“深圳—香港—广州”科技集群创新指数连续
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5年居全球第二。
——面对改革进入攻坚期和深水区遇到的新挑战，我们敢闯敢试、敢为人先，突出经济
体制改革这个重点，以先行之志、示范之责进一步全面深化改革。省委召开十三届五次全
会，大力弘扬改革开放精神和特区精神，系统部署 500 多项具体改革举措，彰显了改革不
停顿、开放不止步的坚定决心。我们聚焦重点领域关键环节，在投融资、国资国企、数字政
府、财政资金“补改投”、新型农村集体经济等方面推出一系列改革创新举措，“百县千镇
万村高质量发展工程”集成式改革成效显现，科技体制改革三年攻坚顺利完成，首批10个
营商环境改革试点落地，市场化法治化国际化营商环境成为广东鲜亮的品牌。
——面对极端天气多发频发造成的不利影响，我们众志成城、战风斗雨，坚决打赢防汛
防台风硬仗，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。粮食生产克服重重困难，实
现播种面积、单产、总产量“三增”，其中单产创历史新高。全省人民团结一心、同舟共济，
凝聚起守望相助、守护家园的强大力量。
一年来的发展历程很不平凡，主要做了以下工作：
一是纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设，“一点两地”全新定位持续做实。去年是大湾
区发展规划纲要公开发布实施 5 周年，国家在横琴分线管理、前海税收优惠政策扩围、南
沙放宽市场准入等方面推出一系列支持举措。推动基础设施聚线成网，国家重大工程深中
通道通车运营，深圳到中山车程最短缩至30分钟，日均车流量超8万辆次。黄茅海跨海通
道建成通车，大湾区互联互通再添海上黄金通道。港珠澳大桥车流量增长90%，“港车北上”、
“澳车北上”突破 450 万辆次。开展轨道交通“四网融合”试点，广佛南环、佛莞城际开
通运营，与佛肇、莞惠城际“四线贯通”，实现城际公交化运营。完成横琴合作区第一阶段
目标任务，全域实现封关运行、琴澳一体化迈出关键一步，在合作区就业生活居住的澳门居
民大幅增加，澳资企业超 6600 户、较 3 年前增长 44%，“四新”产业占比提高到 55%以上，
对澳门经济适度多元发展的支撑作用日益彰显。组建横琴粤澳开发投资公司，空客直升机
中国总部成功落户，多功能自由贸易账户落地，澳门新街坊为更多澳门居民开启双城生活
新体验，“澳门+横琴”正在成为丰富“一国两制”实践的新示范、推动粤港澳大湾区建设
的新高地、实现国家高水平对外开放的新平台。大湾区向融而进、向新而行、向强而立，
正在高质量发展中拔节生长。
二是加力提速实施“百县千镇万村高质量发展工程”，城乡区域发展协调性不断增强。
推进优势塑造、结构调整、动力增强、价值实现，城乡居民收入比缩小至2.31:1，17个区、
2 个县（市）、124 个镇获评全国百强区、百强县、千强镇，东莞长安成为全省第 3 个地区
生产总值超千亿元镇。开展首批15个以县城为重要载体的新型城镇化建设试点，57个县（市）
整体经济增速快于全省，县域的人口集聚效应增强。开展整县推进农文旅融合发展试点，启
动环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设，新增 9 个国家县域商业建设行动县、
21个食品工业培育试点县。创建一批国家现代农业产业园、国家优势特色产业集群，汕头、
茂名入选第四批国家骨干冷链物流基地建设名单。开展县镇管理体制改革试点，全面实行
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财政“省直管县”改革，推动各类资源下沉到县镇村。启动建设佛山、茂名高州 2 个改革
创新实验区。出台现代化海洋牧场发展总体规划，深水网箱养殖水体总量居全国第一，珠
海、阳江渔港经济区纳入国家试点，超大型风渔融合网箱平台“伏羲一号”在汕尾建成投
运。水产种苗产量居全国首位，蓝圆鲹等经济适养鱼种人工繁育技术实现突破，潮州创建省
级首个花鲈良种场，惠州建设黄唇鱼种源保护与技术研究中心暨南海大黄鱼种业创新基地。
三是以科技创新引领新质生产力发展，创新链产业链资金链人才链深度融合。动工建
设散裂中子源二期、先进阿秒激光，建成江门中微子实验站，优化省实验室体系，新建 5
家基础学科研究中心。布局第12批省重点领域研发计划，在精密仪器、工业软件等领域取
得突破性成果，原生鸿蒙操作系统正式商用，量子纠错新方案、天气预报人工智能大模型
入选年度中国科学十大进展。促进人工智能赋能千行百业，广深佛惠莞中智能网联新能源
汽车集群入选国家先进制造业集群，广州、深圳入选国家“5G+工业互联网”融合应用试点
城市。低空经济集聚全国30%以上产业链企业，全球首条跨海跨城电动垂直起降航空器航线
在广东开展验证飞行，广州亿航获颁首张无人驾驶载人航空器生产许可证，深圳获批建设
国家低空经济产业综合示范区。加快建设“万亩千亿”产业平台，新增8个省产业园，大型
产业集聚区新投产亿元以上项目超270个。
四是大力推进“两重”建设和“两新”工作，内需潜力进一步释放。新发现我国首个
深水深层油田开平南油田，乌石、惠州油田顺利投产，恩平油田群全面达产，揭阳中石油炼
化一体化项目全面达产、完成年产值超1100亿元。推进城中村改造和老旧小区改造，东莞
入选全国首批城市更新行动城市。推进大规模设备更新和消费品以旧换新，率先出台“1+3+8”
政策体系，持续扩大支持范围、提高补贴标准，带动1025万台家电以旧换新、45.4万辆汽
车报废和置换更新，工业设备更新投资增长17.9%、增速创9年来新高。
五是深入推进“五外联动”，高水平对外开放迈出坚实步伐。出台稳外贸系列政策措施，
创新办好第135届、第136届广交会，共吸引约50万名境外采购商、创历史新高，组织各
地同步开展采供对接活动1061场，成交金额194.8亿美元。
六是加强生态环境保护治理，绿美广东生态建设成效彰显。制定美丽广东建设实施意
见和规划纲要，推进绿美广东生态建设“六大行动”，扎实开展山上造林、山下绿化，超额
完成林分优化提升、森林抚育提升“两个200万亩”任务，新建森林城镇38个、森林乡村
159 个、碧道 930 公里，乡村绿化植树超 1858 万株，全民植绿护绿蔚然成风。积极推进岭
南国家公园设立和丹霞山国家公园创建，建设以华南国家植物园为引领的三级植物园体系。
国际红树林中心正式成立，万亩级红树林示范区加快建设，累计完成红树林营造修复 5648
公顷，全国首笔红树林碳汇开发权成功交易。全球单体容量最大的漂浮式风电平台“明阳
天成号”在阳江投运，全省海上风电并网容量超1200万千瓦、跃居全国首位。新增分布式
光伏装机规模超1100万千瓦，全国首个“光储充换放+欧标”综合能源站在肇庆投入运营，
全省绿电交易量增长70%。岭南大地青山常在、绿水长流，呈现出一派逐绿向美、生机盎然
的喜人景象。
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七是繁荣发展文化事业和文化产业，人民精神文化生活更加丰富。完成黄埔军校旧址
纪念馆、叶挺纪念馆改造提升。举办百场艺术精品展演，推出音乐剧《雄狮少年》、粤剧电
影《谯国夫人》等精品力作，舞剧《咏春》等4部作品获全国精神文明建设“五个一工程”
优秀作品奖。办好文化强国建设高峰论坛和深圳文博会，文化及相关产业增加值稳居全国
首位。加强历史文化保护传承，启动第四次全国文物普查，深入实施早期岭南探源工程，加
强云浮磨刀山、清远岩山寨等遗址考古调查与发掘，出土重要文物标本1200余件，省博物
馆入选中央地方共建国家级重点博物馆，潮州“潮人绣古城”入选国家文物保护利用示范
区创建名单，龙舟赛、英歌舞等岭南传统文化活动火爆出高圈规。格召开全省旅游发展大
会，出台加快建设旅游强省若干措施，推出系列特色文旅活动和精品线路，加快建设岭南民
族特色高质量发展廊道，动工建设韶关丹霞山文旅综合体，河源万绿湖入选国家5A级景区，
横琴长隆入选国家级旅游度假区。深入推进体育强省建设，新建及改扩建一批体育公园，举
办群众性体育竞赛活动超18万场，携手港澳扎实做好十五运会和残特奥会筹备工作。我省
运动员在2024年巴黎奥运会上斩获8金4银4铜、金牌数奖牌数均居全国首位，在残奥会
上斩获12金8银4铜、多次打破世界纪录，以高超的技能和顽强的作风展示了广东儿女朝
气蓬勃、勇攀高峰的时代风采！
八是加快民生领域补短板提质效，社会事业稳步发展。深入实施“民生十大工程”五
年行动计划，全面完成省十件民生实事，居民人均可支配收入增长4.4%，“三保”底线兜实
兜牢。放宽在常住地、就业地参加基本医保的户籍限实制现，新生儿出生即参保，镇村医
保服务实现全覆盖。发展普惠托育服务，托育服务机构和可提供托位数量均居全国首位。
新增“四好农村路”全国示范县6个，新改建农村公路超5000公里，改造农村公路危旧桥
梁240座。启动省全民国防教育基地建设，做好国防动员体制改革“下篇文章”，深入实施
“戎归南粤”就业创业工程，退役军人作用更加凸显。
九是全力防范化解重大风险，统筹发展和安全扎实有效。深入推进法治广东、平安广
东建设，加快构建“大平安”格局。因城施策调整优化房地产政策，促进房地产市场止跌
回稳，四季度新建商品房网签销售面积环比、同比分别增长51.3%、15.3%。
企业是经济发展的主体，稳企业就是稳经济、保民生、促发展。我们坚持和落实“两
个毫不动摇”，对各类经营主体一视同仁、平等对待，全力帮助企业渡过难关，支持企业更
好发展。精准有力推出惠企政策，围绕降低企业综合成本等，“快、准、细、实、效”出台
系列措施。提速提质优化便企服务，进一步完善并联审批、容缺受理等工作机制，加快落地
两批21个“高效办成一件事”重点事项，符合条件的企业和项目实现“拿地即开工”、“完
工即投产”、“验收即发证”。
一年来，我们坚决扛起全面从严治党政治责任，扎实开展党纪学习教育，在学纪、知纪、
明纪、守纪上下功夫求实效，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
提升数字政府基础能力均衡化水平，“一网通办”、“一网统管”、“一网协同”融合发展。
二、2025年工作安排
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根据省委十三届六次全会暨省委经济工作会议部署，今年经济社会发展的主要预期目标
是：地区生产总值增长5%左右；固定资产投资提质提效，社会消费品零售总额增长5%左右，
进出口总额稳量提质；规模以上工业增加值增长6%左右；地方一般公共预算收入增长3%；
居民人均可支配收入增长与经济增长同步，居民消费价格涨幅2%左右；城镇调查失业率5.5%
左右，城镇新增就业110万人以上；粮食产量1285万吨；空气质量优良天数比率和地表水
水质优良率均完成国家下达任务。
今年改革发展稳定任务十分繁重，我们要看到动力与压力同在、机遇与挑战并存，广东
经济基础稳、结构优、活力足、潜力大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。基础稳
主要是我省经济基本盘稳健，处在链接内外循环的关键节点，经济体量和市场规模大，且政
府存量隐性债务全部清零，政府融资平台公司全面转型并规范管理，这些是广东经济行稳致
远的支撑所在。结构优主要是我省产业体系完备、创新能力较强，拥有8个万亿元级产业集
群，新质生产力稳步发展，这些是广东产业向上突围的优势所在。活力足主要是我省市场化
程度高、开放型经济活跃、改革红利不断释放，营商环境优良，实时人口1.5亿左右，新出
生人口数量居全国第一，拥有大批抗风险能力强的企业和高素质高技能人才，这些是广东持
续蓬勃发展的动力所在。潜力大主要是我省拥有粤港澳大湾区等国家战略叠加的重大利好，
随着“百千万工程”深入实施，城乡区域协调发展、陆海统筹山海互济将拓展巨大空间，这
些是再造一个新广东的后劲所在。今年国家加强超常规逆周期调节，实施更加积极的财政
政策和适度宽松的货币政策，支持经济大省挑大梁，广东完全有信心、有条件、有底气把各
方面积极因素转化为发展实绩。我们必须坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，
系统集成、协同配合，统筹好有效市场和有为政府、总供给和总需求、培育新动能和更新
旧动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量等关系，永葆“闯”的精神、“创”的
劲头、“干”的作风，更好发挥窗口作用、先行示范作用、排头兵作用、挑大梁作用，奋力
推进中国式现代化的广东实践展现新气象、干出新作为！
重点抓好以下十二个方面：
（一）做实粤港澳大湾区“一点两地”全新定位，更好发挥高质量发展动力源作用。
推动大湾区市场一体化建设，提升创新能力和辐射带动作用，加快建设世界级的大湾区、发
展最好的湾区。
深入实施“湾区通”工程。
做强重大合作平台。牢记开发横琴的初心就是为了澳门经济适度多元发展，紧紧扭住
“澳门+横琴”新定位，加强基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”、琴澳居民“心联通”，
加快建成琴澳经济高度协同、规则深度衔接的制度体系。支持前海联动港澳打造优质高效
的现代服务业新体系，提高国际金融城、国际人才港、国际法务区发展能级，集聚发展总部
经济。加力提速南沙开发建设，推动出台南沙总体发展规划和金融支持政策，推进行政区、
开发区、自贸试验区一体化运行改革，建设国际先进技术应用推进中心暨场景创新中心，建
成全民文化体育综合体，开工建设南沙港五期，尽快形成一批标志性成果。强化河套深圳园
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区与香港园区联动发展，推动进出口科研货物关税政策、机构企业“白名单”制度和海关监
管办法加快落地，吸引更多高端科研机构、高水平科研团队入驻。
提升广州、深圳两大中心城市发展能级。实施广州市、深圳市国土空间总体规划，强
化城市核心功能定位，更好支撑全省发展大局。支持广州实现老城市新活力和“四个出新
出彩”，更好发挥国际性交通枢纽和综合性门户作用，推进全国先进制造业基地建设，持续
提升科技教育文化中心和国际科创中心重要承载地的能力水平，加快建设具有经典魅力和
时代活力的中心型世界城市。支持深圳建设新时代经济特区、新征程中国特色社会主义先
行示范区，纵深推进综合改革试点，全方位打造创新之城，高水平建设全球海洋中心城市，
加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市，创建社会主义现代化强国
的城市范例。
推动珠江口东西两岸融合发展。珠江口东西两岸优质要素集聚、“黄金内湾”正在蓄势
腾飞，要做好互促共进这篇大文章，走出优势互补、协同联动的融合发展新路。
（二）深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，奋力实现“三年初见成效”目标。
统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，以县镇
村高质量发展推动城乡区域协调发展。
健全强县促镇动力机制。坚持兴业、强县、富民一体发展，抓好典型县、镇、村建设，
推动出台县域经济振兴条例，做大做强县域特色经济和支柱产业，推动产业成链成群发展。
高起点规划建设县城，突出功能完备和标准提升抓好基础设施建设，突出普惠性和均衡性加
强公共服务供给。深化以县城为重要载体的新型城镇化建设试点，以粤西片区为重点实施
潜力地区城镇化水平提升行动，加快农业转移人口市民化。推进扩权强县和强县扩权，深
化赋予特大镇同人口和经济规模相适应的经济社会管理权改革。
加大力度强农惠农富农。落实耕地保护和粮食安全党政同责，严格耕地占补平衡管理，
持续推进撂荒耕地复耕复种。高质量推进高标准农田建设，推进紫云英等绿肥种植。实施
现代农业产业集群培育行动，做好“土特产”文章，培育更多地理标志产品、“粤字号”农
产品，推动预制菜等农产品加工业有序发展，壮大乡村休闲产业等新业态。深化农产品“12221”
市场营销体系建设，推动农村电商高质量发展。优化村庄整体规划和功能布局，推进粤东地
区农民集中式住宅建设试点。深化农村“三块地”改革，有序推进第二轮土地承包到期后
再延长30年试点。我们要坚持农业农村优先发展，千方百计拓宽农民增收渠道，让农业有
奔头、农村有看头、农民有盼头。
促进区域联动融合发展。实施现代化都市圈培育行动，推动超大特大城市内涵式发展、
提升现代化治理水平，引导大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局。
加快建设海洋强省。支持广州海洋实验室、南方海洋实验室、湛江湾实验室建设，推动
海洋科技创新发展。深入实施海洋生态保护修复“五大工程”，全力守护好碧海银滩。
（三）全方位扩大内需，精准有效释放消费投资潜力。
实施提振消费专项行动。加快广州、深圳国际消费中心城市和 6 个区域消费中心城市
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建设，吸引培育消费平台企业，推进智慧商圈、智慧街区、智慧门店建设，引进更多首店首
发首秀首展。支持广州、深圳建设市内免税店，推进离境退税“即买即退”试点。推动中
低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。
着力扩大有效投资。积极争取并用足用好专项债券、超长期特别国债、中央预算内投资
等资金，用好专项债券项目“自审自发”试点，扩大投向领域和用作项目资本金范围，运
用好专项债券资金回收闲置存量土地、收购存量商品房用作保障性住房。深入实施政府和
社会资本合作新机制，推进基础设施领域REITs常态化发行。
狠抓重大项目建设。
（四）巩固提升制造业当家优势、建设现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力。
推动科技创新和产业创新融合发展，实施现代化产业体系行动计划，推动新动能积厚成势、
传统动能焕新升级，全面提升产业体系整体效能。
加快发展新兴产业和未来产业。整合科技创新资源，优化战略性产业集群发展体系，
培育更多国家先进制造业集群。大力发展集成电路、新能源汽车、人工智能、低空经济、
新型显示、新型储能、新材料、生物医药等新兴产业，培育生物制造、量子科技、具身智
能、6G 等未来产业，打造国家新型工业化示范区，争创国家未来产业先导区。巩固扩大新
能源汽车产业领先优势，加强动力电池、智能驾驶等关键核心技术攻关，推进国家智能网联
汽车“车路云一体化”应用试点城市建设。实施“人工智能+”行动，推动通用大模型和行
业垂直大模型深化应用，加快智算中心和数据基础设施建设，打造粤港澳大湾区国家枢纽节
点韶关数据中心集群。打造“1+3+N”低空经济发展平台，推进通用机场、无人机起降场等
建设，完善低空智慧物流、城市空中交通、航空应急救援等体系。
加快传统产业改造升级。聚焦石化钢铁、食品饮料、纺织服装、家电家居、建筑材料等
传统优势产业，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。深入开展工业设备更新和技术
改造扩能增量、提质增品、降本增利、提效增值四大重点行动，推广“链式改造”。
实施“百链韧性提升”专项行动。推动 5500 家企业“小升规”，加快培育更多一流企
业，形成“链主”企业引领、单项冠军企业攻坚、专精特新企业筑基、大中小企业融通协
作的发展格局。
大力发展生产性服务业。深入实施生产性服务业十年倍增行动，加快发展研发设计、
工业设计、物流和供应链管理、信息服务、计量标准、检测认证等，推进国家级服务型制造
示范城市建设。促进实体经济和数字经济深度融合，建设国家数字经济创新发展试验区，
加快大数据、云计算、区块链等新一代信息技术全方位全链条普及应用，建设综合型、特色
型、专业型工业互联网，发展产业互联网平台。
（五）加快构建全过程创新链，一体推进教育改革发展、科技创新和人才培养。构建
支持全面创新体制机制，提升创新体系整体效能，加快实现高水平科技自立自强。
提升各级各类教育质量。
加强基础研究和关键核心技术攻关。深入实施十年“卓粤”计划，完善竞争性支持和
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稳定支持相结合的投入机制，持续将1/3以上的省科技创新战略专项资金投向基础研究。发
挥鹏城、广州国家实验室引领作用，分类别推动省实验室建设，争取更多全国重点实验室
在粤布局。
强化企业科技创新主体地位。加强产学研深度融合，梯度培育创新型企业，支持科技
领军企业牵头组建体系化、任务型的创新联合体。鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私
募股权投资，吸引社会资本参与创业投资，构建“财政补助+创业投资+科技信贷”联动机
制，支持科技型企业上市融资。健全知识产权保护体系，深入实施专利转化运用专项行动，
鼓励和引导高校、科研院所按照先使用后付费方式把科技成果许可给中小微企业使用。
加快打造高水平人才高地。优化实施重大人才工程，培养集聚更多高层次人才。开展人
才发展体制机制综合改革试点，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体
系，优化人才项目评审、职称评审、科研经费申请使用等机制。我们要营造尊重劳动、尊重
知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围，强化“筑巢引凤、以才引才、为才搭台”，吸
引各路英才来广东大展拳脚、成就梦想。
（六）构建高水平社会主义市场经济体制，充分激发全社会内生动力和创新活力。坚
持发展出题目、改革做文章，发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效，
实施更多创造型、引领型改革，创造更多可复制、叫得响的改革经验。
坚持和落实“两个毫不动摇”。
服务构建全国统一大市场。加强公平竞争审查刚性约束，强化反垄断和反不正当竞争，
打造大湾区统一大市场公平竞争先行区。综合整治“内卷式”竞争。深化广州、深圳国家
营商环境创新试点，持续优化粤东粤西粤北营商环境。
完善要素市场制度和规则。培育一体化数据市场，健全公共数据授权运营管理机制，提
升广州、深圳数据交易所能级。完善绿电市场交易机制，推动虚拟电厂、分布式发电参与电
力现货市场交易。
实施降低全社会物流成本专项行动。优化物流基础设施布局，推进广州、深圳、珠海
国家综合货运枢纽补链强链，融入国家“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系。
深化财税金融体制改革。落实地方财政科学管理试点任务，深化省以下财政体制改革，
建立促进高质量发展转移支付激励约束机制，深化零基预算改革，推动“补改投”改革扩
点带面，提高资金使用效益。落实“三保”支出责任制，兜牢基层“三保”底线。落实新
一轮财税体制改革部署，拓展地方税源，深化税收征管改革。加强财政与金融的配合，综合
用好各类融资工具，强化重大项目资金保障。发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老
金融、数字金融，丰富消费金融产品，优化跨境金融服务，增强保险保障功能，提高金融服
务实体经济质效。引导金融资产投资公司、保险公司长期资金进入股权投资领域，健全政府
投资基金长周期考核机制，壮大耐心资本。我们要切实发挥财税“造血”、金融“活血”的
重要作用，为广东经济发展注入源源不断的强大动能。
（七）实行更加积极主动的开放战略，加快建设更高水平开放型经济新体制。打好“五
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外联动”组合拳，推动外贸与外资同频共振、“引进来”与“走出去”一体发展、引资与引
智协同联动，打造高水平对外开放门户枢纽。
促进外贸提质发展。支持企业抢抓订单，扩大电子信息、智能家电、电动汽车等产品出
口，稳住欧美日韩市场，拓展东盟、中东、拉美、中亚等新兴市场，挖掘非洲、南太平洋
岛国等市场潜力。推动广交会、高交会、中博会等创新发展，办好“粤贸全球”展会。
大力吸引外商投资。深化外商投资促进体制机制改革，落实新版外资准入负面清单，
持续深化电信、教育、养老、医疗、健康等领域开放，保障外资企业国民待遇。我们要大力
实施招商引资“一把手”工程，统筹内外资招引，擦亮“投资广东”品牌，让广东成为企
业投资的首选地、优选地。
稳步扩大制度型开放。主动对接国际高标准经贸规则，推动广东自贸试验区提质增效，
推进联动发展区建设。做好新时代“侨”的文章，以侨为桥拓展对外交往交流。
（八）深入推进绿美广东生态建设，加快打造美丽中国先行区。坚持山水林田湖草沙
一体化保护和系统治理，加快城乡全域美丽建设，协同推进降碳减污扩绿增长。
推进城乡绿化美化。实施绿美广东生态建设综合改革试点，持续优化林分、改善林相，
今年再完成林分优化提升200万亩、森林抚育提升200万亩任务。我们要弘扬“岳山造林”
光荣传统，倡导“有好事、来种树”，丰富全民义务植树形式，打造绿意盎然的美好环境，
让美丽广东更加可观可感可及。
加紧经济社会发展全面绿色转型。积极稳妥推进碳达峰碳中和，分行业分领域推进节
能降碳，完善碳排放统计核算体系，建立完善产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度，建
设一批零碳园区，稳妥扩大碳交易市场。
持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。统筹水资源、水环境、水生态治理，持续推
进入河入海排污口排查整治，基本消除较大面积农村黑臭水体，确保国考断面水质优良率稳
定在90%以上。实施固体废物综合治理行动计划，推进生活垃圾分类提档增效，常态化开展
建筑垃圾专项整治，建设全省域“无废城市”。
深化生态文明体制改革。严格落实“三区三线”，有序推进国土空间规划评估和调整完
善，建立覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度。加强生态环境分
区管控，落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，完善粤港澳生态环境同保共治
机制。
（九）激发文化创新创造活力，建设更高水平文化强省、旅游强省、体育强省。深化
文化体制机制改革，涵养向上向善、刚健朴实的文化，释放文化的魅力、旅游的活力、体育
的张力。
发展社会主义先进文化。坚持以社会主义核心价值观为引领，传承革命传统，用好红
色资源，改进创新文明培育、文明实践、文明创建工作机制。以“两端一云”建设为牵引，
带动主流媒体系统性变革。
丰富高品质文化供给。
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加强优秀传统文化传承。深入实施岭南文化“双创”工程，加强文化和自然遗产整体
性、系统性保护，推动“海上丝绸之路”、“潮州古城”等项目申报世界文化遗产。岭南文化
是中华文化的重要组成部分，我们要赓续历史文脉、谱写当代华章，不断绽放岭南文化新光
彩。
完善现代旅游业体系。实施文旅投资“三个一百”计划，推进 100 项在建重大项目、
100项重点招商项目，省级财政五年统筹投入100亿元支持旅游产业发展。
办好十五运会和残特奥会。这是今年的一件大事，我们要秉持“绿色、共享、开放、廉
洁”办赛理念，落实“简约、安全、精彩”办赛要求，携手港澳高标准、高质量、高效率做
好筹办组织工作，以一流的设施、优美的环境、出色的服务，全力打造一届彰显制度优势、
展示湾区特色、体现岭南风格的精彩体育盛会。
（十）坚持在发展中保障和改善民生，不断满足人民对美好生活的向往。坚持尽力而
为、量力而行，深入实施“民生十大工程”，解决好群众急难愁盼问题，促进共同富裕。
完善就业优先政策。开展产业“新工匠”培养计划，全面实施“新八级工”制度，推
动技工教育高质量特色发展。
健全社会保障体系。稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革，落实基本养老保险
全国统筹制度，稳步推进基本医保省级统筹，适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居
民基础养老金。
持续用力推动房地产市场止跌回稳。因城施策优化房地产政策，合理控制新增房地产
用地供应，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作，健全租购并举的住房制
度，充分释放刚性和改善性住房需求潜力，推动构建房地产发展新模式。加快“三大工程”
建设，增加保障性住房供应，推进“平急两用”公共基础设施建设，加力实施城中村和危旧
房改造。
实施健康优先发展战略。推进国家中医药综合改革示范区建设，支持云浮建设国家中药
种质资源库。
强化“一老一小”服务保障。
加强军地协作和双拥工作。
（十一）推进法治广东、平安广东建设，实现高质量发展和高水平安全良性互动。全
面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全和社会稳定体制机制，牢牢守住安全底线。
有效防范化解经济领域风险。
毫不松懈抓好安全生产。我们要将高水平质量管理作为今年安全生产重要的基础性工
作来抓，提高建设工程品质，提升产品安全质量，推动安全生产治理模式向事前预防转型，
坚决防范遏制各类生产安全事故发生。
增强防灾减灾救灾能力。
全面提升社会治理效能。
（十二）全面加强政府自身建设，努力建设人民满意的政府。深入推进全面从严治党，
10www.wenchaoedu.com刘文超教育官方网校
建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，持续提升治理体系和治理能力现代化
水平。
加强党的全面领导。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四
个自信”、做到“两个维护”，把旗帜鲜明讲政治的要求贯穿政府工作全过程各领域，自觉
在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，当好贯彻落实习近平
总书记、党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。
自觉主动接受监督。主动向省人大及其常委会报告工作，自觉接受人大监督、政协民
主监督、纪检监察专责监督，提升人大代表建议和政协提案办理质量，广泛听取民主党派、
工商联、无党派人士和各人民团体意见。发挥好审计监督、统计监督职能作用，做好常态
化“经济体检”。
深入推进依法行政。
持之以恒正风肃纪。
【随堂练习】
1.【多选】粤港澳大湾区由香港、澳门两个特别行政区和广东省九个珠三角城市组成，是中
国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。关于粤港澳大湾区，以下说法不正确的是（ ）。
A 粤港澳大湾区属于亚热带季风气候
B 粤港澳大湾区以客家文化作为核心文化
C 以香港、澳门、广州、深圳、珠海五大中心城市作为区域发展的核心引擎
D 粤港澳大湾区在国家发展大局中具有重要战略地位
2.2024年是中华人民共和国成立75周年，是广东改革发展历程中具有重要意义的一年。下
列说法正确的有（ ）
①2024年是澳门回归祖国25周年，习近平总书记亲临广东视察横琴粤澳深度合作区，发表
一系列重要讲话、作出一系列重要指示，为横琴合作区、粤港澳大湾区建设和广东发展进一
步指明前进方向、注入强大动力
②深中通道路线全长约24公里，双向8车道。它是全球首个集“桥、岛、隧、水下互通”为
一体的跨海集群工程
③2024 年是黄埔军校建校 120 周年，黄埔军校是第一次国共合作的产物，是我国第一所培
养革命军队干部的学校
④领航号是我国自主设计建造的首艘大洋钻探船，最大钻深11000米，具备全球海域无限航
区作业能力，2024年11月在广州正式入列
A 1项
B 2项
C 3项
D 4项
11www.wenchaoedu.com刘文超教育官方网校
3.12月12日，国家主席习近平向“2024从都国际论坛”致贺信。中国愿同各国一道，秉持
“同球共济”精神，（ ）。
①坚持公平正义，维护世界和平稳定
②坚持合作共赢，促进全球可持续发展
③坚持包容互鉴，推动人类文明取得新进步
A ①②
B ①③
C ②③
D ①②③
4.12月3日，国家主席习近平向2024年“读懂中国”国际会议（广州）致贺信。读懂中国，
需要读懂（ ）。
A 中国共产党的领导
B 中国特色社会主义制度
C 进一步全面深化改革、推进中国式现代化
D 中国特色社会主义理论体系
5. 12月3日，国家主席习近平向2024年“读懂中国”国际会议（广州）致贺信。中国期待
同各国携手创造有利发展的环境和条件，积极应对各种困难和挑战，推动实现（ ）的世
界各国现代化，谱写构建人类命运共同体的新篇章。
①和平发展
②互利合作
③共同繁荣
④公平正义
A ①②③
B ②③④
C ①②④
D ①②③④
6.2024年，广东省扎实落实省委“1310”具体部署，以走在前列的昂扬姿态，奋力推动中国
式现代化的广东实践迈出新的坚实步伐。下列与“1310”具体部署相关的说法不正确的是（ ）
A 锚定“走在前列”的总目标
B 着力激活改革、开放、创新“三大动力”
C 要始终坚持实体经济为本、服务业当家，在建设更具国际竞争力的现代化产业体系上取
得新突破
D 要深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，在城乡区域协调发展上取得新突破
7.面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，我们迎难而上、顶压前行，坚定扛起
经济大省挑大梁的责任担当，全力推动经济运行总体平稳、稳中有进。下列说法错误的是（ ）
12www.wenchaoedu.com刘文超教育官方网校
A 预计全省地区生产总值迈上14万亿元新台阶、连续36年居全国首位
B 进出口总额突破9万亿元、增长9.8%，总量连续39年居全国首位
C 经营主体净增98万户、突破1900万户，其中企业超830万户，总量均居全国第一
D 区域创新能力连续8年全国第一，“深圳—香港—广州”科技集群创新指数连续5年居全
球第一
8.【多选】省委、省政府再度于新春首个工作日召开全省高质量发展大会，把（ ）作为
广东的战略之举、长远之策。
A 加快构建新发展格局
B 推进产业科技创新
C 加快粤港澳大湾区建设
D 发展新质生产力
9.省委召开十三届五次全会，大力弘扬改革开放精神和特区精神，系统部署500多项具体改
革举措，彰显了改革不停顿、开放不止步的坚定决心。特区精神的具体内涵是（ ）
A 只争朝夕、奋发有为、务实高效
B 海纳百川、追求卓越、大气谦和
C 不畏艰险、开拓创新、自立自强
D 敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干
10.纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设，“一点两地”全新定位持续做实。下列不属于“一点
两地”的是（ ）
A 中国特色社会主义先行示范地
B 新发展格局的战略支点
C 高质量发展的示范地
D 中国式现代化的引领地
11.2024年是大湾区发展规划纲要公开发布实施5周年，国家在（ ）分线管理、（ ）税
收优惠政策扩围、（ ）放宽市场准入等方面推出一系列支持举措。
A 前海 横琴 南沙
B 横琴 前海 南沙
C 南沙 前海 横琴
D 南沙 横琴 前海
12.澳门新街坊为更多澳门居民开启双城生活新体验，“澳门+横琴”正在成为（ ）。
①丰富“一国两制”实践的新示范
②推动粤港澳大湾区建设的新高地
③实现国家高水平对外开放的新平台
④打造经济适度多元发展的新引擎
A ①②③
13www.wenchaoedu.com刘文超教育官方网校
B ①②④
C ①③④
D ①②③④
13.加力提速实施“百县千镇万村高质量发展工程”，城乡区域发展协调性不断增强。下列说
法正确的有（ ）
①17 个区、2 个县（市）、124 个镇获评全国百强区、百强县、千强镇，东莞长安成为全省
第3个地区生产总值超千亿元镇
②开展整县推进农文旅融合发展试点，启动环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设
③深水网箱养殖水体总量居全国第一，超大型风渔融合网箱平台“耕海一号”在汕尾建成投
运
④水产种苗产量居全国首位，蓝圆鲹等经济适养鱼种人工繁育技术实现突破，佛山创建省级
首个花鲈良种场
A 1项
B 2项
C 3项
D 4项
14.【多选】广东省以科技创新引领新质生产力发展，创新链产业链资金链人才链深度融合。
（ ）入选国家“5G+工业互联网”融合应用试点城市。
A 广州
B 深圳
C 珠海
D 东莞
15.近日获悉，在珠江口盆地发现我国首个深水深层油田——（ ），探明油气地质储量1.02
亿吨油当量，这也是我国在深水领域自主发现的最大油田。
A 乌石油田
B 惠州油田
C 流花油田
D 开平南油田
16.广东省推进大规模设备更新和消费品以旧换新，率先出台“1+3+8”政策体系。其中“1”
指的是（ ）
A 推动消费品以旧换新实施方案
B 推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案
C 加快构建废弃物循环利用体系实施方案
D 以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新实施方案
17.2024年11月9日，第十五届全国运动会和全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林
14www.wenchaoedu.com刘文超教育官方网校
匹克运动会正式发布主题口号、会徽、吉祥物。下列说法正确的是（ ）
A 本届全运会将于2025年11月9日至21日举行，由广东、香港、澳门三地共同举办
B 十五运会主题口号为“追梦大湾区，出彩人生路”
C 十五运会和残特奥会吉祥物以国家一级保护野生动物华南虎为原型，分别取名“喜洋洋”
和“乐融融”
D 十五运会和残特奥会会徽以“繁荣、包容”为立意，撷取礼花绽放瞬间，由四朵花瓣交
叠旋转形成图案
18.广东省加强生态环境保护治理，绿美广东生态建设成效彰显。下列说法错误的是（ ）
A 扎实开展山上造林、山下绿化，超额完成林分优化提升、森林抚育提升“两个200万亩”
任务
B 积极推进岭南国家公园设立和丹霞山国家公园创建，建设以华南国家植物园为引领的三
级植物园体系
C 全球单体容量最大的漂浮式风电平台“国能共享号”在阳江投运，全省海上风电并网容
量超1200万千瓦、跃居全国首位
D 全国首个“光储充换放+欧标”综合能源站在肇庆投入运营，全省绿电交易量增长70%
19.根据省委十三届六次全会暨省委经济工作会议部署，2025 年经济社会发展的主要预期目
标表述正确的有（ ）
①地区生产总值增长6%左右
②居民人均可支配收入增长与经济增长同步，居民消费价格涨幅2%左右
③城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业143万人以上
④粮食产量1285万吨
A 1项
B 2项
C 3项
D 4项
20.今年改革发展稳定任务十分繁重，我们要看到动力与压力同在、机遇与挑战并存，广东
经济基础稳、结构优、活力足、潜力大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。（ ）主
要是我省产业体系完备、创新能力较强，拥有8个万亿元级产业集群，新质生产力稳步发展，
这些是广东产业向上突围的优势所在。
A 基础稳
B 结构优
C 活力足
D 潜力大
21.牢记开发横琴的初心就是为了（ ），紧紧扭住“澳门+横琴”新定位，加强基础设施“硬
联通”、规则机制“软联通”、琴澳居民“心联通”，加快建成琴澳经济高度协同、规则深度
15www.wenchaoedu.com刘文超教育官方网校
衔接的制度体系。
A 丰富“一国两制”实践
B 推动粤港澳大湾区建设
C 实现国家高水平对外开放
D 澳门经济适度多元发展
22.支持（ ）实现老城市新活力和“四个出新出彩”，更好发挥国际性交通枢纽和综合性
门户作用，推进全国先进制造业基地建设，持续提升科技教育文化中心和国际科创中心重要
承载地的能力水平，加快建设具有经典魅力和时代活力的中心型世界城市。
A 广州
B 深圳
C 珠海
D 汕头
23.广东省要深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，奋力实现“三年初见成效”目标。
下列表述错误的是（ ）
A 坚持兴业、强县、富民一体发展，抓好典型县、镇、村建设
B 做大做强县域特色经济和支柱产业，推动产业成链成群发展
C 深化以县城为重要载体的新型城镇化建设试点，以粤北片区为重点实施潜力地区城镇化
水平提升行动
D 推进扩权强县和强县扩权，深化赋予特大镇同人口和经济规模相适应的经济社会管理权
改革
24.实施“人工智能+”行动，推动通用大模型和行业垂直大模型深化应用，加快智算中心和
数据基础设施建设，打造粤港澳大湾区国家枢纽节点（ ）数据中心集群。
A 广州
B 深圳
C 韶关
D 珠海
25.【多选】打造“1+3+N”低空经济发展平台，推进通用机场、无人机起降场等建设，完
善低空智慧物流、城市空中交通、航空应急救援等体系。“3”是（ ）3个A类飞行服务
站。
A 广州
B 深圳
C 珠海
D 湛江
26.广东省要加快构建全过程创新链，一体推进教育改革发展、科技创新和人才培养。下列
与之相关的说法正确的有（ ）
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①深入实施十年“卓粤”计划，完善竞争性支持和稳定支持相结合的投入机制，持续将1/3
以上的省科技创新战略专项资金投向基础研究
②强化政府科技创新主体地位，加强产学研深度融合，梯度培育创新型企业
③吸引国有资本参与创业投资，构建“财政补助+创业投资+科技信贷”联动机制，支持科
技型企业上市融资
④鼓励和引导高校、科研院所按照先付费后使用方式把科技成果许可给中小微企业使用
⑤开展人才发展体制机制综合改革试点，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才
评价体系
A 2项
B 3项
C 4项
D 5项
27.下列与深化财税金融体制改革有关的表述正确的有（ ）
①深化零基预算改革，推动“补改投”改革扩点带面，提高资金使用效益
②落实新一轮财税体制改革部署，拓展中央税源，深化税收征管改革
③发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，丰富消费金融产品
④要切实发挥金融“造血”、财税“活血”的重要作用，为广东经济发展注入源源不断的强
大动能
A 1项
B 2项
C 3项
D 4项
28.广东省要实行更加积极主动的开放战略，加快建设更高水平开放型经济新体制。下列相
关表述错误的是（ ）
A 打好“五外联动”组合拳，“五外”指的是外贸、外资、外包、外经、外智
B 支持企业抢抓订单，扩大电子信息、智能家电、电动汽车等产品出口，稳住东盟、中东、
拉美、中亚等新兴市场，拓展欧美日韩市场，挖掘非洲、南太平洋岛国等市场潜力
C 要大力实施招商引资“一把手”工程，统筹内外资招引，擦亮“投资广东”品牌，让广
东成为企业投资的首选地、优选地
D 做好新时代“侨”的文章，以侨为桥拓展对外交往交流
29.我们要弘扬（ ）光荣传统，倡导“有好事、来种树”，丰富全民义务植树形式，打造
绿意盎然的美好环境，让美丽广东更加可观可感可及。
A 肇庆造林
B 怀集造林
C 三岳造林
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D 岳山造林
30.完善现代旅游业体系，实施文旅投资“三个一百”计划。下列不属于文旅投资“三个一
百”计划的是（ ）
A 100项完善储备项目
B 100项在建重大项目
C 100项重点招商项目
D 未来五年，统筹省级财政投入100亿元支持旅游产业发展
专题二 广东省高质量发展大会
黄坤明同志在广东省高质量发展大会上的讲话实录
承载着新一年的期许，开启了接续奋斗的新程。我们加满油、充足电，锚定目标、整装
出发，加快建设现代化产业体系，奋力把广东高质量发展之路走得更有奔头、更有劲头。
产业兴则经济兴，产业强则国家强。改革开放以来，我们党始终把发展作为执政兴国的
第一要务，始终注重谋产业抓生产，领导人民创造了经济快速发展和社会长期稳定的伟大
奇迹。进入新时代，在习近平经济思想指引下，我们坚持从实际出发，走自己的路、走正
确的路，牢牢抓住实体经济，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。习近平总
书记深刻指出，现代化的工业、农业、服务业和基础设施是现代化产业体系的四梁八柱，
强调现代化产业体系必须具备智能化、绿色化、融合化等基本特征，符合完整性、先进性、
安全性等基本要求。这一系列新理念新思想新论断，在理论上超越了西方经济学概括的产业
演进规律，在实践上创造了中国经济发展的新奇迹。
习近平总书记对广东产业发展亲切关怀，强调抓实体经济就是为高质量发展固本培元，
要求我们坚持以制造业立省，充分发挥创新驱动作用，打造具有全球影响力的产业科技创新
中心；2023 年亲临视察时指出，广东实现质的有效提升和量的合理增长，根本途径在于加
快产业转型升级，建设更具国际竞争力的现代化产业体系。从强调落实新发展理念、推动
高质量发展是根本出路，到指出实现高质量发展的根本途径在于建设现代化产业体系，总书
记有力指引我们深刻把握立省之本、强省之基，牢牢抓住现代化产业体系这个载体，加快
发展新质生产力，扎实推动高质量发展。
推进中国式现代化，建设现代化产业体系是重要内容、强大支撑。总书记指出，现代
化产业体系是现代化国家的物质技术基础。
把握世界产业发展新趋势，建设现代化产业体系是战略之举、关键之为。总书记强调，
面对新一轮科技革命和产业变革，必须抢抓机遇，加大创新力度，完善现代化产业体系。
开创广东发展新局面，建设现代化产业体系是优势所在、使命所在。经过长期发展，
广东的产业体系积累了厚实基础、独特优势。我们的体系足够全。广东拥有制造业所有大的
门类，传统产业、新兴产业、未来产业一体发展，成长出 8 个万亿元级产业集群，新经济
增加值占比1/4强，高技术制造业占比近1/3，去年第二产业对经济增长贡献率达48%。我
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们的配套足够强。广州的先进制造和现代服务、深圳的科技创新和高技术产业、佛山的智能
家电、东莞的智能终端各具优势又相互协同，一二三产业、大中小企业、上下游链条、产供
销环节高度耦合。特别是我们有 1.27 亿常住人口、1.5 亿实时在粤人口，既提供了最具吸
引力的广阔市场，也提供了最充沛的人力资源。我们的空间足够大。处在国内国际双循环的
交汇点上，能够充分发挥粤港澳三地综合优势，粤东粤西粤北地区和广大县域存在的产业落
差蕴含着巨大潜力。
产业体系向新图强，发展才能以质取胜。这是广东的必由之路、光明大道。要以新的生
产力理论为指导，坚持实体经济为本、制造业当家，推动产业科技互促双强，练好高质量
发展的“看家本领”，挺起现代化建设的“产业脊梁”。
要锻造先进制造钢筋铁骨。先进制造业是现代化产业体系的筋骨，筋骨强健方能行稳
致远。人工智能正在掀起产业变革，机器人时代逐步照进现实。广东兼具机电技术和数智技
术两大优势，要在人工智能和机器人两大领域下大决心、集中发力，构筑高技术、高成长、
大体量的产业新支柱。
要点燃科技创新澎湃引擎。产业变革由技术革命催生而成，抓住了科技创新，就抓住
了现代化产业体系的决定性变量。要向“高”攀登，建好用好国家实验室、重大科技基础
设施，深入实施“广东强芯”、核心软件攻关等重大专项，采取“大兵团”战役式作战模式，
让“超级平台”产出“超级成果”，在战略必争领域并跑领跑。科技无处不在，创新永无止
境。要向“实”聚焦，从产业需求凝练科学问题，研发更多先进适用的新技术、新设备、新
材料、新工艺，持续提高生产质量、提升生产效率。科技引擎，市场点燃。要向“转”发力，
及时推出需求侧政策，助力完成技术走向市场的“临门一脚”，跨越科技成果到产业化的“未
知前夜”。要向“外”拓展，深度融入国际生产网络、创新网络，在竞争合作中提升科技自
立自强水平、产业链自主可控水平。
要育成现代企业强壮主体。广东有 1900 多万户经营主体、830 多万家企业，还有大量
企业如雨后春笋般拔节生长，这是建设现代化产业体系的底气所在、根基所在。我们正在实
施优质企业梯度培育“十百千万”计划，努力造就 50 家科技领军企业和 100 家链主企业、
1000家制造业单项冠军企业、10000家专精特新企业。
要培厚发展环境肥沃土壤。广东通江达海、融汇中西，改革开放的精神、创新创造的
意识、苦干实干的品格深入骨髓、融入基因，具有软硬兼备的良好环境。要充分激活政策效
应，加强产业政策与财税、金融、贸易、投资等政策精准对接、协同发力。要持续优化营商
环境，探索建立未来产业治理机制，深化信用广东建设，提升“数字政府”效能，让每位创
业者、企业家获得最佳体验和最好服务。要广聚天下英才，携手港澳加快建设高水平人才高
地，夯实现代化产业体系的人才基座、人才底座。今年，广东将以“粤聚英才、粤见未来”
为主题，实施“百万英才汇南粤行动计划”，拿出具有竞争力的薪酬和岗位，吸纳100万高
校毕业生来粤就业创业。
【随堂练习】
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1.2月5日，广东省委、省政府召开全省高质量发展大会，省委书记黄坤明在大会上发表讲
话。进入新时代，在习近平经济思想指引下，我们坚持从实际出发，走自己的路、走正确的
路，牢牢抓住实体经济，加快构建以（ ）为支撑的现代化产业体系。
A 优势产业
B 新兴产业
C 先进制造业
D 未来产业
2.习近平总书记深刻指出，现代化的工业、农业、服务业和（ ）是现代化产业体系的四
梁八柱。
A 先进技术
B 基础设施
C 人力资源
D 营商环境
3.2023 年总书记亲临视察时指出，广东实现质的有效提升和量的合理增长，根本途径在于
（ ）。
A 挖掘内需潜力、增强产业实力、激发市场活力
B 提供高质量的科技供给、提高全要素生产率
C 深化供给侧结构性改革和扩大内需战略相结合
D 加快产业转型升级，建设更具国际竞争力的现代化产业体系
4.2月5日，广东省委、省政府召开全省高质量发展大会，省委书记黄坤明在大会上发表讲
话。下列与之相关的说法不正确的是（ ）
A 现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础
B 要以新的生产力理论为指导，坚持数字经济为本、制造业当家，推动产业科技互促双强
C 广东拥有制造业所有大的门类，传统产业、新兴产业、未来产业一体发展，成长出 8 个
万亿元级产业集群
D 先进制造业是现代化产业体系的筋骨，筋骨强健方能行稳致远
5.2月5日，广东省委、省政府召开全省高质量发展大会，省委书记黄坤明在大会上发表讲
话。下列与之相关的说法正确的是（ ）
A 要向“实”发力，及时推出需求侧政策，助力完成技术走向市场的“临门一脚”，跨越科
技成果到产业化的“未知前夜”
B 产业变革由技术革命催生而成，抓住了新兴产业和未来产业，就抓住了现代化产业体系
的决定性变量
C 广东兼具机电技术和数智技术两大优势，要在人工智能和机器人两大领域下大决心、集
中发力，构筑高技术、高成长、大体量的产业新支柱
D 我们正在实施优质企业梯度培育“百千万”计划，努力造就100家链主企业、1000家制
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造业单项冠军企业、10000家专精特新企业
专题三 广东省情
1.地理位置
广东省地处中国大陆最南部，陆地范围北纬20°09′～25°31′，东经109°45′～117°
20′之间。东邻福建省，南临南海，西接广西壮族自治区，北接江西省、湖南省，珠江口东
西两侧分别与香港、澳门特别行政区接壤，西南部雷州半岛隔琼州海峡与海南省相望。
2.地形地貌
广东省位于中国地势三级阶梯中的第三级阶梯，总体海拔较低。
陆地地貌类型主要包括山地、丘陵、台地和平原，其中山地和丘陵面积约占广东省陆
地总面积的60%，台地和平原约占40%。地势北高南低，北部为山地和高丘陵，南部以平原
和台地为主。受断裂带影响，省内山体多呈北东—南西走向，山脉之间有大小谷地和盆地分
布；位于北部南岭山地的石坑崆为广东省最高峰，海拔为1902米。平原以珠江三角洲平原
面积最大，其次为粤东的潮汕平原，此外还有高要、清远、杨村和惠阳等冲积平原，总面积
约占全省面积的20%。构成各类地貌的基岩以花岗岩最为普遍，砂岩和变质岩也较多，粤西
北还有较大片的石灰岩分布，局部分布有红色岩系地貌，如丹霞山和金鸡岭等。广东省是全
国海岸线最长的省份，具有丰富的海岸地貌景观。
3.汉语方言
广东省的语言复杂多样。至2022年底，境内主要分布着粤、客、闽三大汉语方言，此
外，在珠三角之外的偏远地区还分布着粤北土话、畲话、官话等。
4.资源
广东省分布有南岭、武夷、桂东—粤西 3 条重要成矿带，成矿地质条件优越，矿产资
源种类齐全。
5.侨乡
广东省自古就是中国海上贸易和移民出洋最早、最多、最广的省份，近代以后逐渐发展
成为著名侨乡。
华侨文化、侨乡文化是岭南文化的重要组成部分。2007 年，“开平碉楼与村落”被列
入世界遗产名录，成为全国首个华侨文化的世界遗产项目。2013 年，以广东侨批为主构成
的“侨批档案”入选世界记忆名录，成为广东省首项世界记忆遗产。
6.民族宗教
广东省是56个民族成分齐全的省份，世居少数民族有壮、瑶、畲、回、满族。
广东省是佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教五大宗教齐全的省份。
7.建置沿革
公元前 214 年，秦平定岭南，设置南海郡、象郡、桂林郡。今广东省大部分地区属南
海郡，今海南省及今广东省西南部属象郡，今广东省西部一部分属桂林郡。岭南地区始有行
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政建制。
北宋初在岭南设置广南路。997 年，广南路分置广南东、西路，简称“广东”“广西”。
“广东”由此得名。
明初，设广东行中书省，将海北海南道改隶广东。广东省辖境基本定型。不久，改称广
东承宣布政使司。
清初，承宣布政使司改称省，辖境与明代相同。“广东省”名称正式使用。
8.广东党史
（1）五四运动前后马克思主义在广东传播
广东是马克思主义在中国传播较早、影响广泛深入的地区之一。1912 年，广州《民生
日报》刊登了《共产党宣言》第一部分，这是国内最早的《共产党宣言》选译本。杨匏安是
华南地区最早系统介绍和传播马克思主义理论的先驱，1919 年其发表的《马克斯主义》与
李大钊的《我的马克思主义观》几乎同时问世。
（2）中共广东支部创建
1921 年春，广州共产党早期组织成立，广东成为国内最早建立共产党早期组织的六个
地区之一。1921 年 7 月，中国共产党第一次全国代表大会召开，会后中国共产党广东支部
正式成立。
（3）三次全国劳动大会在广州召开
1922年、1925年、1926年，三次全国劳动大会连续在广州召开。这促进了广东工人运
动的发展，对中国工人运动也产生了深远的影响。
（4）中国社会主义青年团一大在广州召开
1922 年 5 月，中国社会主义青年团第一次代表大会在广州东园召开，标志着全国统一
的社会主义青年团正式成立。
（5）海陆丰农民运动掀起
彭湃是中国农民革命运动先导者，在他的带领下，海陆丰掀起农民运动高潮。1923年，
海丰县总农会成立，成为中国第一个县级农民协会组织。1926年5月，广东全省66个县建
立了农民协会，成为大革命时期全国农民运动最有声势的地区之一。
（6）中国共产党第三次全国代表大会在广州召开
1923 年 6 月，中共三大在广州召开。大会作出了与国民党合作的历史性决定，决定共
产党员以个人身份加入国民党，同时，保持共产党在政治上、思想上、组织上的独立性。会
后，第一次国共合作的步伐大大加快。
（7）国共合作创办黄埔军校
1924年6月，孙中山在中国共产党和苏联的帮助下创办的“陆军军官学校”（又称黄埔
军校）开学。黄埔军校是国共第一次合作的重要产物和见证，大批共产党人投身其中，经
历了大革命血与火的考验。
（8）毛泽东主办第六届广州农民运动讲习所
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广州农民运动讲习所是在第一次国共合作时期，由共产党人倡议成立的一所培养农民
运动干部的学校，先后举办六届。第六届农民运动讲习所由毛泽东任所长，是办学时间最
长、规模最大、招收学员最多的一届。
（9）省港大罢工爆发
1925年6 月，省港大罢工爆发，此次大罢工历时 16 个月，有25 万人参加，是反抗帝
国主义屠杀中国人民的政治大罢工，成为五卅运动的重要组成部分。
（10）中共广东区委监察委员会成立
1925 年上半年，中共广东区委成立监察委员会。这是中国共产党建立的第一个地方纪
律检查机构，为中共五大成立中央监察委员会积累了宝贵经验。
（11）叶挺独立团建立
1925 年 11 月，国民革命军第四军第十二师第三十四团在肇庆组建，1926 年 1 月，改
番号为第四军独立团，由共产党员叶挺担任团长，被称为“叶挺独立团”，成为一支由中国
共产党领导的正规军队。在其后展开的北伐战争中，“叶挺独立团”成为名副其实的先锋。
（12）海陆丰苏维埃成立
1927年11月，中国第一个县级苏维埃政权—海陆丰苏维埃诞生。苏维埃政府通过的《没
收土地案》是中国共产党在土地革命中制定的第一个土地法规。
（13）广州起义爆发
1927 年 12 月 11 日，在张太雷、叶挺、叶剑英、杨殷等人领导下，广州起义爆发，起
义军一度占领广州绝大部分市区，并成立苏维埃政府。广州起义第一次开创了城乡配合、
工农兵联合举行武装起义的先例，第一次公开打出“工农红军”的旗号，第一次在中国的
大城市中建立完全新型的革命政权。
（14）开辟华南敌后抗日根据地
抗战期间，广东各地党组织领导广东人民开展敌后抗日游击战争，先后建立起多支抗日
游击队，被称为“华南抗日纵队”。华南敌后战场成为全国三大敌后抗日战场之一。
（15）解放广州
1949年10月14日，广州解放。1949年10月28日，广州市人民政府成立，提出安定
革命秩序、团结广大人民、努力恢复生产的三大任务。
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