2025年吉林省zf工作报告速记_26吉林考备考资料包_03吉林时政-省情省况-工作报告更至12月_2025年吉林（省情+时政+工作报告+热点会议）_吉林省2025年zf工作报告

2025 年吉林省政府工作报告考点速记 ——2025年1月14日在吉林省第十四届人民代表大会第四次会议上 省长 胡玉亭 一、2024 年工作回顾 （一）是实现“十四五”规划目标任务的关键一年 ①全力克服需求不足、预期转弱、化债除险、防汛救灾等多重困难挑战 ②负重前行，真抓实干 ③经济运行总体平稳 ④社会大局保持稳定 ⑤振兴发展取得新成效 （二）发展韧性持续增强 ①产业投资增长10.1% ②高技术制造业增加值占规上工业12.3% ③战略性新兴产业产值占规上工业16.9% ④新增风光装机超过600 万千瓦，是正常消纳能力的10 倍 ⑤新能源产业投资突破1100 亿元 ⑥氢基绿能产业园配套新能源80%实现自发自用，开启全国首创新能源直供模式 ⑦一般公共预算收入增长10.8% （三）改革创新蓄势赋能 ①省属国企一级企业数量压减80%，资产总额、营业收入、利润增长、上交税费均创近5 年 最好水平 ②实现国有资本收益64.6 亿元，增长 358% ③转化科技成果3609 项，技术合同成交额达到241 亿元，实现两个翻番 1④“吉林一号”117 颗卫星全球组网，发布全球首张高清年度一张图 （四）粮食生产再创新高 ①播种面积达到8780.7 万亩 ②单产连续3 年居粮食主产省第1位 ③总产量达到853.2 亿斤，全国第4的地位进一步巩固 （五）生态质量不断改善 ①空气质量优良天数92.9% ②国考断面优良水体达到89% ③104 条城市黑臭水体动态清零 ④长春、延边入选国家首批深化气候适应型城市建设试点 （六）安全生产稳定向好 ①改造老旧燃气管道2249 公里，瓶装液化气居民“阀、管”改造 99.94 万户 ②生产安全事故起数、死亡人数分别下降40.5%、32.7%，降幅居全国前5位 ③未发生重大及以上事故，连续44 年无重大森林火灾 （七）主要做了以下工作 1.全力拼经济稳增长 （1）采取一揽子增量措施，稳住了经济基本盘 （2）挖潜增效稳工业 ①强化助企纾困赋能、以丰补歉，培育新增长点 ②新能源汽车产量增长27% ③红旗汽车产销量分别增长22.9%和17.4% ④吉化120 万吨乙烯项目主体完工 ⑤吉林化纤年产15 万吨原丝项目投产 ⑥T800 高性能碳纤维试生产成功 （3）优化结构扩投资 2①争取各类中央资金1000 亿元以上，实施亿元以上重大项目1827 个 ②奥迪PPE、比亚迪弗迪项目竣工投产 ③长春轨道交通6 号线、长太高速等投入运行 ④沈白高铁、大水网工程、G331 及一批道路工程顺利推进 （4）综合施策促消费 ①注重政策撬动、场景创设、活动牵引，社会消费品零售总额增长3%左右 ②推动消费品以旧换新，直接拉动消费190 亿元 ③规上服务业营业收入增长8.8% ④新增有实绩进出口外贸企业132 家、上线平台企业超过2000家 ⑤旅游市场持续火热，接待国内游客人次、出游总花费均增长20%以上 ⑥长白山获联合国教科文组织批准列入世界地质公园网络名录 ⑦查干湖景区、嫩江湾旅游区晋升为国家5A级景区 2.全力培育新质生产力 ①立足国家使命、吉林所需，构建有组织聚力攻坚科技创新机制 ②长白山、三江、吉光3 个省实验室挂牌运行 ③李玉院士团队荣获国家科学技术进步奖一等奖，实现历史性突破 ④认定高新技术企业超过 4100 家 ⑤长春入围国家首批20 个“车路云一体化”试点城市 ⑥松原全国首套严寒地区全钒液流共享储能电站投入运行 ⑦长客自主研发首列氢能源市域列车试运行 3.全力发展现代化大农业 ①发挥农业特色优势，持续提升粮食综合生产能力 ②新建和改造提升高标准农田806 万亩，创历史新高 ③保护性耕作推广面积达到3800 万亩 ④农产品加工业新达产项目314 个，新增产值365 亿元 3⑤肉牛屠宰量实现翻番，由全国第 11位跃升至第5 位 ⑥人参产业综合产值突破 800 亿元 ⑦梅花鹿产业规模保持全国第一 ⑧农林牧渔总产值达到3100 亿元，增速居全国前列 ⑨和美乡村建设有序推进，深入实施“十百千万”工程，新建宜居农房18393 户 4.全力深化改革扩大开放 ①大力推进省属国有企业改革，国资企业、金融企业、机关事业企业核心功能和战略布局 基本成型 ②吉林森工和长白山森工完成司法重整、实现战略性重组 ③大成集团成功化解境外债务、实现复工复产，旅控集团扭亏为盈 ④“高效办成一件事”扩面提质，11.7 万个政务服务事项实现全程网办、不见面审批 ⑤落实支持民营经济发展“31 条”政策，持续为民营企业松绑减负，新登记经营主体60.7 万户 ⑥政府债务化解有序有效，农信系统综合改革取得突破性进展 ⑦延吉-长白重点开发开放试验区获批 ⑧招商引资产业类项目形成固定资产550 亿元 5.全力保障和改善民生 ①新增财力80%以上用于民生领域，全面完成25 项民生实事 ②城镇新增就业 23.35 万人，农村劳动力转移就业 295.56 万人，高校毕业生留吉突破 15 万人 ③退休人员基本养老金按时足额发放 ④城乡居民基本医疗保险补助标准提高到每人每年670 元 ⑤提供优质公办幼儿园学位11870 个 ⑥资助困难家庭考生2570 名 4⑦“一次就诊只挂一次号”医疗机构达 307 家，实现三级公立医院、市县中心医院（中医 院）全覆盖 ⑧新增助老餐厅餐点1327 个 ⑨1.5 万套“保交楼”任务全部完成 ⑩解决9.5 万户“无籍房”办证问题 ⑪吉林健儿在全国第十四届冬运会上获得62 枚金牌、位列金牌榜第2 位 ⑫全力抗御严重洪涝灾害，实现群众无伤亡、堤防无决口、水库无溃坝，安置危房群众866 户、加固重建危房1312 户 ⑬法定报告传染病发病率继续保持全国最低水平 ⑭退役军人服务保障、军民融合、国防动员和后备力量建设、双拥共建取得新进展 ⑮老龄、慈善、残疾人、地方志、中医药、红十字、妇女儿童、志愿服务等各项事业全面 发展 ⑯外事侨务、港澳台、民族宗教、气象、地震、测绘、援疆、援藏等工作取得新的进步 （八）持续加强政府自身建设 1.巩固拓展主题教育成果，深化党纪学习教育，牢固树立干事创业鲜明导向，当好执行者、 行动派、实干家 2.把战略、思路、规划转化为可操作的解决方案和“施工图”，优化赛马机制，政府执行力、 战斗力有效提升 3.自觉接受省人大及其常委会法律监督、工作监督和省政协民主监督 4.认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体等各方面意见 5.办理全国政协提案3 件、省人大代表建议214 件、省政协提案 538 件 6.府院联动和府会联动机制不断深化 7.落实中央八项规定及其实施细则精神，带头过“紧日子”，政府系统党风廉政建设取得新 成效 5二、吉林正处于全面振兴实现新突破的关键时期 ①支撑高质量发展明显进位还需提速度扩总量 ②培育壮大新动能还要扶优育强、补齐短板 ③经济回升向好的基础还需不断夯实 ④传统燃油汽车产销持续承压 ⑤新兴产业尚未形成有效支撑 ⑥债务化解带来的收缩效应仍会延续 ⑦部分企业生产经营困难 ⑧国有企业核心竞争力还不强 ⑨部分市县财政收支矛盾突出 ⑩民生领域还有不少短板 ⑪安全风险隐患不容忽视 ⑫一些干部担当作为不够 三、2025 年工作安排 （一）省委总的要求是 ①坚决扛起维护国家“五大安全”重要使命 ②坚持稳中求进工作总基调 ③完整准确全面贯彻新发展理念 ④加快构建新发展格局 ⑤扎实推动高质量发展 ⑥不断提高人民生活水平 ⑦保持社会和谐稳定 ⑧坚定信心、抢抓机遇、拼搏实干 （二）2025 年经济社会发展主要预期目标是 6①地区生产总值增长5.5%左右 ②粮食产量880 亿斤以上 ③固定资产投资增长5%左右 ④社会消费品零售总额增长 6%左右 ⑤一般公共预算收入增长3%左右 ⑥城乡居民人均可支配收入增速高于经济增长速度 ⑦城镇调查失业率控制在5.5%左右 ⑧居民消费价格指数涨幅在 2%左右 ⑨单位GDP 能耗下降2%左右 （三）把必须统筹好五对重要关系作为做好今年工作的“金钥匙” ①坚持稳中求进、以进促稳 ②把质的有效提升和量的合理增长统一于高质量发展全过程 ③以改革为动力 ④超常规推动吉林全面振兴迈出坚实步伐 （四）重点做好八个方面工作 1.聚焦全方位扩大国内需求，着力促消费扩投资 （1）创新供给引导需求、扩大投资撬动消费，激活经济新动能，拓展发展新空间 （2）大力提振消费 1）实施提振消费专项行动，更大力度释放消费潜力 2）拓展传统消费 ①优化消费品以旧换新政策 ②办好汽博会、绿色智能家电进万家等活动 ③稳定大宗消费 ④打造商旅文体健融合发展消费新场景 ⑤支持餐饮住宿、养老托育等服务消费 73）培育新型消费 ①大力发展数字消费、绿色消费、品牌消费、健康消费 ②发挥平台经济促消费作用 ③推动企业规范经营、提升质量 ④发展智慧商超、智慧餐厅等新业态 4）创新消费供给 ①培育长春区域消费中心城市 ②推动步行街、商圈设施改造和业态升级 ③积极推进首发经济，引进培育 100 个首店 ④打造5 个夜间消费集聚区、20 个夜间消费新场景 ⑤大力发展银发经济 ⑥拓展“冰雪避暑+中医中药”康养模式 ⑦支持国企积极利用财政性存量资产设施布局相关产业 5）优化消费环境 ①大力盘活政府存量低效、闲置楼宇 ②改造医院病房 ③改善高校宿舍条件 ④增加公共服务功能 ⑤支持消费场所推广智能停车、非接触式服务等应用，提升消费体验 ⑥落实降低全社会物流成本专项行动 ⑦推进国家物流枢纽建设 ⑧提升消费品保障能力 （3）提高投资效益 1）以重大项目建设为牵引，持续优化投资结构，积极扩大有效投资 2）强化项目建设力度 8①实施重大项目2500 个以上，其中亿元以上项目1500 个以上 ②加快实施市县“一号产业项目”，产业投资占比超过50% ③开工珲春至防川高速项目 ④加快长春都市圈西环线、白山至临江、松江河至长白高速和 G331 公路等项目建设 ⑤沈白高铁建成通车 ⑥加快长春龙嘉国际机场三期扩建工程、延吉机场迁建项目前期工作 ⑦争取和龙通用机场年底竣工 3）强化项目谋划储备 ①抢抓“两重”“两新”政策窗口期 ②结合“十五五”规划编制，谋划储备一批打基础、利长远的高质量项目 ③亿元以上项目达到1000 个 ④重构项目管理中心，自上而下谋划项目，提高项目谋划质量和水平 4）强化项目要素保障 ①用好国家一揽子增量政策 ②争取更多中央预算内资金、超长期特别国债、专项债分配额度 ③规范实施政府和社会资本合作新机制 ④引导民间资本参与重大工程和补短板项目建设 ⑤积极推进基础设施领域不动产投资信托基金工作 ⑥促进投资良性循环 2.聚焦科技创新和产业创新融合发展，着力建设现代化产业体系 （1）坚持教育科技人才产业一体化发展，因地制宜发展新质生产力，超常规推动制造业发展 壮大 （2）加强科技创新资源统筹 1）深化有组织聚力攻坚机制 ①紧扣产业关键核心技术需求 9②加大投入推进攻坚专项 ③早日形成标志性成果 2）优化高能级创新平台建设 ①发挥全国重点实验室重大科技项目攻关作用 ②组织长白山、三江、吉光 3 个省实验室和省科技创新研究院、省氢能产业综合研究院 高效运行 ③推动创新平台面向企业和社会开放共享 3）强化企业创新主体地位 ①支持行业领军企业联合高校院所实施科技攻关任务 ②国家高新技术企业数量增长10%以上 ③R&D经费投入增长10%左右 ④转化科技成果数量增长15%以上 4）强化教育人才支撑 ①实施高等教育“百亿工程”“办学条件改善工程” ②打造一批高水平应用型学科 ③超前布局战略性新兴产业、未来产业急需的学科专业 （3）做大做强先进制造业 1）创造性挖掘释放资源优势 ①降低要素成本 ②提升传统产业水平和核心竞争力 2）汽车产业加速向新能源和智能网联方向转型 ①支持奥迪一汽新能源车型批量投产上市 ②加快“车路云一体化”基础设施建设 ③拓展应用场景 3）新材料产业持续扩大碳纤维制品应用规模 10①加快制品产业园建设 ②启动建设氢冶金新材料项目 ③促进新材料、新能源、新装备集群化融合发展 4）装备制造产业突出高端化发展 ①加快氢能驱动时速250 公里城际市域列车和氢能驱动有轨电车新产品研制应用 5）推进新型卫星迭代升级 ①提升批量化、低成本卫星生产制造能力 6）光电信息产业拓展“光学+”新赛道 ①推动高端图像传感器生产线项目建成投产 ②加快传感器产业园建设 7）布局OLED 材料项目 ①打造新型显示材料集聚地 8）医药健康产业推动生物医药、现代中药、高性能医疗器械等高质量发展 ①抓好大品种、大项目、大集聚区建设 ②壮大医药新业态 9）未来产业突出前瞻布局 ①开展“人工智能+”行动 ②开拓新型显示、低空经济等应用新场景 10）超前布局建设数据基础设施，实现算力总规模翻番 （4）大力推动新能源产业跨越式发展 1）产业投资超过1300 亿元，新能源装机600 万千瓦以上 2）开展老旧风机改造，“以大换小”新增500 兆瓦以上 3）深化“绿电+消纳”模式创新 ①加快绿能产业园区建设 ②增量配电网从“建网”向“强网”演化 114）最大程度降低全社会用电成本，提升企业竞争力 5）推动绿氢产业项目投产达效形成集群优势 ①开工建设东方电气氢燃料电池等5 个以上装备制造项目 ②吉电股份大安一期、上海电气绿色甲醇等项目如期竣工投产 （5）持续打造旅游万亿级产业 1）坚持四季联动、全域发展，接待国内游客人次、出游总花费均保持两位数增长 2）突出项目引领 ①聚焦景区运营、康养度假、冰雪装备，引进龙头企业，打造标志性项目 ②实现G331 吉林段全线贯通，边境游突破500 万人次 ③加强历史文化遗产保护利用，推进一批公共服务设施改造建设 3）突出服务提质 ①以冰雪和避暑“双品牌”为引领，促进景区景点全链条升级 ②发展文化游、红色游、乡村游、边境游 ③完善交通、住宿、医疗等配套设施 ④推动景区承载能力和便利化建设 ⑤净化旅游市场环境 4）突出发展冰雪经济 ①开展景区、度假区质量提升行动，打造雪地越野等新业态 ②支持更多景区创建国家级旅游度假区 ③新建1 处大型滑雪度假中心 ④建设冰雪装备产业园，壮大冰雪装备产业规模 ⑤推动冰雪运动进校园、进课堂 ⑥加强冰雪文化融合发展，持续推进“冰雪丝路”创新先导区建设 ⑦实现新雪季接待游客人次、出游总花费增速均达到20%以上 3.聚焦扛稳国家粮食安全重任，着力加快高水平农业强省建设 12（1）扎实推进乡村全面振兴，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红 火 （2）全方位夯实粮食安全根基 ①建设高标准农田1000 万亩，完善建设、验收、管护机制，确保建一亩成一亩 ②保护性耕作面积新增200 万亩，“水肥一体化”推广面积新增100 万亩 ③严守耕地保护红线 ④加快6 个省级育种创新平台建设 ⑤深化农机研发制造推广应用一体化试点示范，加大农机“优机优补”“有进有出”力度 ⑥农作物耕种收综合机械化率达到 94.7% ⑦健全农业社会化服务体系，带动小农户规模达到160 万户 （3）发展壮大农产品精深加工集群 ①优化资源配置，创建省级现代化大农业示范园区，发展数字农业，提高全产业链增值收 益 ②巩固提高“吉牛中国牛”市场占有率，肉牛屠宰量达到80 万头 ③推动人参全产业链产值达到千亿级规模 ④出台梅花鹿产业高质量发展五年规划和行动方案，推动梅花鹿“茸角胎骨”入食申报 ⑤实施生态渔业倍增计划，水产品产值实现翻番 ⑥高标准打造吉林大米、鲜食玉米、矿泉水等“吉字号”特色品牌 （4）持续巩固拓展脱贫攻坚成果 ①完善常态化防止返贫致贫机制，落实好产业就业帮扶政策，确保不发生规模性返贫致贫 ②实施农民工资性收入提升行动，工资性收入提高20%以上 ③深入实施“十百千万”工程，打造“美丽乡村示范县”5 个、“百村示范”村200 个 ④行政村清洁覆盖率保持 100% ⑤新改建农村公路2700 公里，实施“畅返不畅”工程5200 公里 （5）统筹推进城乡融合发展 13①开展新一轮农业转移人口市民化、县城城镇化水平提升、长春都市圈培育、城市更新和 安全韧性提升4项行动 ②健全城市规划体系，促进未落户的常住人口与城镇户籍人口均等享有基本公共服务 ③完善城乡商贸流通体系，引导商贸流通企业在农村布局网点 ④落实边境村人口稳定政策措施，加快污水管网和新能源取暖建设，推进兴边富民、稳边 固边 ⑤开展好5 个国家新型城镇化试点 4.聚焦增强发展内生动力，着力推动进一步全面深化改革 （1）更加注重改革实效，推动标志性改革举措落地见效 （2）深化国资国企、财税金融等重点领域改革 ①推进吉能集团、交投集团、一汽吉林战略性重组 ②做实金控集团主体功能 ③拓展农发、旅控、吉勤集团战略性布局 ④显著提升产投集团、森工集团等企业经营绩效 ⑤统筹经营性事业单位改革，稳妥做好人员安置、社会保障等衔接 ⑥推进财税体制改革，增加地方自主财力 ⑦全面深化零基预算和绩效管理改革，抓好国家财政科学管理试点工作 ⑧完善助贷机制，增加金融产品供给 （3）支持民营经济发展壮大 ①坚持和落实“两个毫不动摇” ②再造政府采购及招投标规则机制 ③鼓励民营企业参与投资建设基础设施竞争性领域项目 ④有效维护民营企业、民营企业家合法权益 ⑤强化企业用工、用能等要素保障 ⑥优化金融、人才、科技、数字化等增值服务 14（4）持续优化营商环境 ①建立“高效办成一件事”服务效能评价机制 ②深入推进“一网通办” ③彻底清理规范涉企执法、收费行为，探索“无感监管”模式，严查不作为、乱作为问题 ④大力清偿政府拖欠企业账款 5.聚焦稳外贸、稳外资，着力扩大高水平开放合作 （1）推动开放发展扩面升级、提质增效，打造合作竞争新优势 （2）强化有组织扩大开放 1）积极融入共建“一带一路” ①完善与各国友好省州合作机制 ②鼓励骨干企业、国企设立驻外机构 ③开拓国际市场 ④推动对外投资合作 2）完善外资促进和服务机制，持续打造“投资吉林”品牌 3）做好与京津冀等国家重大战略对接 ①深化吉浙对口合作 ②强化东北三省一区战略合作 4）建立招商引资新机制，新引进项目1000 个、合同引资额3000 亿元 （3）提升开放平台能级 1）实施好长吉图开发开放先导区战略 ①支持延吉-长白重点开发开放试验区、珲春海洋经济发展示范区等建设 ②促进珲春与东北亚地区港口城市互联互通 2）发挥好吉西南承接产业转移示范区功能，培育区域经济新增长点 3）推动开发区改革创新，促进产业集群化、园区专业化、发展差异化 （4）发展壮大对外贸易 151）发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易 ①推动整车及零部件、农产品、医药等优势产品“出海” ②新增外贸企业200 家以上 2）加快跨境电商综试区建设，发展“互贸+电商、互贸+旅游”等业态 3）创新外贸监管模式，推进智慧海关建设 4）扩能改造边境口岸基础设施，建设智慧口岸 6.聚焦更好统筹发展和安全，着力防范化解重点领域风险 （1）以“时时放心不下”的责任感，推动高水平安全护航高质量发展 （2）推动房地产业健康发展 1）积极实施城中村和危旧房改造 2）合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房 3）构建房地产发展新模式 ①打通库存商品房与二手房、保障房、回迁房、人才公寓转换通道 ②加大“白名单”项目贷款投放力度 ③满足房地产项目合理融资需求 4）大力推动10 个以上“好房子”示范项目建设 （3）防范化解债务和金融风险 ①积极稳妥盘活财政性资产，减存量、遏增量债务，争取早日“脱红摘帽” ②科学分配使用债券资金，优先置换高成本隐性债务 ③推进平台公司向投、建、运、管一体化转型 ④彻底化解中小金融机构风险 ⑤发挥央地金融工作协调机制作用，严厉打击非法金融活动 （4）切实抓好安全生产 1）深入推进安全生产治本攻坚三年行动 ①严格落实“三管三必须”责任 16②紧盯燃气、消防、煤矿、危化品等重点领域和关键环节 ③细分监管责任到人 ④加大事故隐患排查整治力度 ⑤坚决防范遏制重特大事故 2）完善自然灾害特别是洪涝灾害监测、防控措施 ①实现河流水位短临预报技术突破 ②抓好森林防火、防震减灾救灾等工作 ③全力维护人民群众生命财产安全 7.聚焦巩固拓展生态优势，着力促进全面绿色转型 （1）协同推进降碳减污扩绿增长，加快美丽吉林建设 （2）持续打好污染防治攻坚战 ①抓好秸秆禁烧和综合利用，推进重点行业超低排放改造，空气优良天数保持在93%左右 ②开展水环境质量巩固提升行动，优良水体保持在85%以上 ③持续巩固土壤环境质量，受污染耕地安全利用率保持在95%以上 ④抓好生态环保督察反馈问题整改 （3）扎实推进生态保护修复 ①实施好林草湿生态连通、万里绿水长廊、长白山森林植被恢复等重大生态工程，建设好 东北虎豹国家公园 ②“三北”工程建设面积 70 万亩 ③“山水工程”“历史矿山”示范工程修复国土50 万亩 ④抓好生态补水、灌区退水治理等重点工程 ⑤扎实推进查干湖生态治理专项工程，稳定提升水质 ⑥开展毁林毁湿毁草等问题排查整治 （4）积极稳妥推进碳达峰碳中和 ①建立省级碳排放统计核算体系，推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变 17②优化能源结构，推行绿色供能 ③持续推进碳市场建设，全流程规范自愿减排项目建设及碳汇交易活动 ④构建废旧物资循环利用体系，促进产品绿色更新和品质升级 ⑤倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和方式 8.聚焦保障和改善民生，着力增强人民群众获得感幸福感安全感 （1）积极回应群众关切，加大财政民生投入强度，把老百姓身边的大事小情解决好 （2）办好20 件民生实事 ①为有需求的残疾人提供基本康复服务，对残疾儿童康复救助实现“应救尽救” ②实施全部中小学校教室灯光照明改造 ③为重点地区新生儿免费提供遗传代谢病筛查服务 ④为7000 户困难老年人家庭实施适老化改造 ⑤建设24 个群众滑冰场，26 个户外健身中心 ⑥改造客运班线公交化线路120 条 （3）发展社会事业 1）统筹稳岗扩岗、技能培训、创业带动、灵活就业等措施 ①城镇新增就业21 万人 ②农村劳动力转移就业 270 万人 ③高校毕业生留吉超过 15 万人 2）深化义务教育“优质校+薄弱校、新建校”集团化办学 ①扩大优质高中招生规模 ②推进职业本科教育提质发展 ③支持省属高校建设“双一流”大学 3）建设全国学校体育高质量发展试点省 4）编制《青年发展友好型省份建设规划》，完善青年就业创业、权益维护等政策体系 5）深化医联体和紧密型县域医共体建设 186）健全传染病监测预警体系 7）新建改建合作助老餐厅和助餐点 1000 个，基本实现乡镇、城市社区全覆盖 8）出台生育补贴政策，建设生育友好型社会 9）完善新业态从业者等重点人群参保政策 10）推动长期护理保险扩大覆盖面 11）加强国防动员体系和能力建设，做好退役军人事务和双拥工作 12）着力发展老龄、慈善、残疾人、地方志、中医药、红十字、妇女儿童、志愿服务等事 业 13）全面做好外事侨务、港澳台、民族宗教、气象、地震、测绘、援疆、援藏等工作 （4）强化社会治理 1）落实“四个最严”要求 ①严把食品安全源头关、生产关、流通关 ②全力守护人民群众“舌尖上的安全” 2）持续打击整治电信网络诈骗等犯罪，健全扫黑除恶常态化机制 3）学习运用新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷源头化解 4）加强公共安全系统施治 ①盯紧涉及人民群众安全和公共安全的重点行业领域 ②严防极端事件发生 四、锲而不舍加强政府自身建设 （一）各级政府及工作人员要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力 （二）建设人民满意的有为政府 1.各级领导干部 ①要干字当头、躬身入局、以上率下 ②坚持用改革的办法，破解影响高质量发展、制约全面振兴突破等问题 19③坚持有效市场和有为政府协同发力 ④把该放给市场和社会的权放足、放到位，把该政府管的事管好、管到位 ⑤心无旁骛抓发展，全心全意惠民生 ⑥创造性地能动履职，以数据说话、用结果交账 2.牢固树立和践行正确政绩观 ①坚决纠正“避责式履职”“作秀式执行” ②切实为基层减负 ③坚决反对热衷于只对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义 （三）建设人民满意的服务型政府 1.坚持以人民为中心的发展思想 ①贴近群众、感知民生 ②优化工作流程和服务机制 ③立说立行、紧抓快办 ④尽最大努力解决好老百姓关心的急难愁盼问题 2.强化效能建设 ①拓展公共服务领域 ②加强社会治理创新 ③推进政务公开透明 ④化繁就简、提高效率 3.落实“四下基层”要求，全面提升服务群众、服务企业、服务经济社会高质量发展水平 （四）建设人民满意的法治政府 1.带头尊法学法守法用法，严格按照法定权限和程序履行职责、行使权力、承担责任 2.健全政府守信监督机制，治理政府失信行为 3.依法接受省人大及其常委会法律监督、工作监督，自觉接受省政协民主监督，认真办理人 大代表议案、建议和政协提案 204.严格规范公正文明执法，强化执法监督 5.持续优化府院联动机制，提高依法行政能力 （五）建设人民满意的廉洁政府 1.严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持不懈纠“四风”树新风 2.强化制度建设 ①完善权力运行制约监督机制 ②坚持放权、赋能、担责 ③系统整治滥用权力的渎职失职行为 ④确保廉洁用权 3.严肃财经纪律，加强财政资金绩效管理，从源头铲除滋生腐败的土壤 4.持续巩固发展干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态 五、为政之要，重在实干 21