2026申论-专项提升夸夸刷_2026考公资料_超格合集_公考-夸夸刷2026超格行测+申论（五合一）夸夸刷刷题营_讲义

目 录 第一章 归纳概括....................................................................................................1 【训练一】.........................................................................................................................1 【训练二】.........................................................................................................................3 【训练三】.........................................................................................................................6 【训练四】.........................................................................................................................9 【训练五】.......................................................................................................................12 【训练六】.......................................................................................................................14 【训练七】.......................................................................................................................17 【训练八】.......................................................................................................................20 【训练九】.......................................................................................................................23 【训练十】.......................................................................................................................26 第二章 提出对策..................................................................................................30 【训练一】.......................................................................................................................30 【训练二】.......................................................................................................................32 【训练三】.......................................................................................................................35 【训练四】.......................................................................................................................38 【训练五】.......................................................................................................................41 【训练六】.......................................................................................................................44 第三章 综合分析..................................................................................................48 【训练一】.......................................................................................................................48 【训练二】.......................................................................................................................51 【训练三】.......................................................................................................................53 【训练四】.......................................................................................................................55 【训练五】.......................................................................................................................57 【训练六】.......................................................................................................................59 第四章 应用文..................................................................................................... 62 【训练一】.......................................................................................................................62 【训练二】.......................................................................................................................65 【训练三】.......................................................................................................................68 【训练四】.......................................................................................................................71 【训练五】.......................................................................................................................74 【训练六】.......................................................................................................................78 【训练七】.......................................................................................................................81 【训练八】.......................................................................................................................84 【训练九】.......................................................................................................................87 【训练十】.......................................................................................................................90 第五章 大作文..................................................................................................... 96 【训练一】.......................................................................................................................96 【训练二】.....................................................................................................................107 【训练三】.....................................................................................................................116 【训练四】.....................................................................................................................126 【训练五】.....................................................................................................................137 【训练六】.....................................................................................................................148 【训练七】.....................................................................................................................158 【训练八】.....................................................................................................................167 【训练九】.....................................................................................................................176 【训练十】.....................................................................................................................187 【训练十一】................................................................................................................. 197 【训练十二】................................................................................................................. 206 超格学员专用 1 第一章 归纳概括 【训练一】 资料1 周六一大早，东方镇文化站里有个身影正在忙碌，整理书报、摆放桌椅、打扫活动室…… “以前农村追求的是富裕，现在不仅要富裕，还要文明。一处公共文化设施就是一个文化建设 的阵地。”文化站站长老沈说。 在文化站二楼的活动室，一堂舞蹈课正在进行。整个班虽然只有6 个孩子，但专门从市里 一家舞蹈学校过来的吴老师依然教得十分认真。“4 年前，我们带着学生来演出，沈站长看到 后，邀请我们来教这里的孩子，还协调政府资助，让孩子们可以免费学习。”吴老师说，她和 其他舞蹈老师每周末都会从市区赶来东方镇，“孩子们愿意学，我们也愿意教，再辛苦都值得。” 村里的村民却觉得学习舞蹈没什么用，不愿意让孩子参加此类的文化活动，觉得还不如去 参加一些数学、英语等课内知识的补习班。所以舞蹈班只有几名学生，一些文化活动的老师也 比较少。 东方镇共有25 个行政村和3 个社区。目前15 个村已建成村级公共服务中心，相当于15 个 村级的文化站。“目前我们镇乡村公共文化设施建设还不均衡，一些比较困难的行政村还没有 建立公共服务中心。”老沈说，“今后我们会继续完善乡村公共文化建设，让所有村的村民都 能够有平等享受文化服务的机会。” 东方镇文化站设有图书室、电子阅览室，订阅多种报纸杂志，活动室配备围棋、象棋、乒 乓球台……“场地虽小，功能可是一应俱全。可惜的是，文化站只有我一个人是专职工作人员， 下乡开展活动时，文化站就只好锁门了。”老沈说，光是去年，就组织开展了20 多场文化下乡 活动。 “文化站嘛，就是要为老百姓提供文化服务。”2018 年，东方镇文化站主办和协助组织开 展篮球赛80 多场、排球赛25 场、乒乓球赛26 场、游园活动12 次，组织雄狮乐队、武术协会 和舞蹈协会开展了一系列文艺演出。 超格学员专用 2 去边境村和其他偏远山村演出，演出主力之一就是雄狮乐队。老沈想起去年6 月份的一件 事。有位姓包的老人，今年70 多岁了，是雄狮乐队里的二胡手。有一天老人来到文化站，又着 急又委屈，让老沈赶紧帮他劝劝儿女。原来，包老的子女坚决反对他参加文化下乡演出，觉得 报酬少不说，还存在一定的安全问题。老沈两次到老人家里拜访，苦口婆心地劝说，最后老人 子女被他的认真负责打动，这才同意。“群众都是自愿参与文化活动的，有时遇到困难，没法 参加或者是活动效果不好，我们就要协调各方，解决困难。像包老这样的情况经常发生，文化 站经费少，我们很难给予优厚的报酬，也很无可奈何。”老沈说。 春节将至，文化站在忙啥？“忙着筹备迎新春歌舞晚会和跨年运动会。”老沈说，近几年 春节期间，文化站都会承办文体活动，迎新春歌舞晚会在元宵节举行，跨年运动会则从腊月二 十五持续到正月初五，项目包括排球、篮球、象棋、陀螺展示表演。春节期间，全镇老百姓都 会参与活动，过个喜庆、热闹的文明年。对于在外打工的村民来说，不能回到村里参加各种文 化活动实属遗憾，有的村民就提出能不能把歌舞等文化活动搬到网上，通过直播、短视频的方 式让在外打工不能归乡的村民感受家乡魅力，缓解乡愁。老沈也意识到，当前的文化活动没能 充分地利用好互联网，落后于时代发展。 对今后的工作，老沈有些忧虑。他说，现在文体活动的参与者普遍都是中老年人。很多年 轻人忙于工作，觉得文化站设施老旧、文化活动没意思，还不如开办一些技能培训班、法律讲 堂来得实在。有空的时候，有些年轻人也更愿意足不出户，通过手机或者电脑来搞定大部分文 娱活动。“就说地方戏团吧，队员们年龄普遍偏大，几乎没有年轻人加入。”老沈很着急，“地 方戏是我们镇流传了几百年的特色文化，如果发展到今天却没有人继承，那就太可惜了。” “给定资料1”反映了老沈所在的镇文化站在开展基层文化工作中遇到的一些问题，请你 梳理这些问题。（2022 年内蒙古盟市卷） 要求：问题梳理全面、准确、有条理，不超过300 字。 超格学员专用 3 300 字 我们的实践证明：感觉到了的东西，我们不能立刻理解它，只有理解了的东西才能更 深刻地感觉它。感觉只解决现象问题，理论才解决本质问题。这些问题的解决，一点 也不能离开实践。 【训练二】 资料1 又是一年小麦收割的时节。“搁几年前，大中午也得下地干活，忙得团团转。”D 市大有 村的村民老刘说，“如今松快多了，从种到收再到销售，全过程托管，省心又省力。”老刘每 天送完孙子去上学，就到村里的股份经济合作社打工。在老刘看来，合作社真是帮他解决了大 问题。 超格学员专用 4 老刘是当地种庄稼有名的“老把式”，自家的田地他都坚持自己耕种，后来随着年龄越来 越大，儿女也都在外地打工，他逐渐感到有些力不从心了。“年轻人纷纷去城里打拼，村里种 地的人越来越少。”村党支部叶书记说，“当时，连老刘这种愿意种地的人都坚持不下去了。” D 市推广农业社会化服务的东风吹到了大有村。“为了有效破解我市农村农业发展的难题， 我们引进了新的经营主体，积极开展多种形式的农业社会化服务。”D 市农业农村局韩局长介 绍。在村支部的推动下，大有村很快成立了股份经济合作社，向村民提供农业生产托管服务。 当年春耕开始前，就有69 户村民与合作社签订合同，托管土地1.5 万余亩。“不瞒你们，一开 始我是反对的。”老刘有些不好意思，“我种了这么多年的地，他们能有我种得好吗？”为了 动员老刘，叶书记开出条件：带地入社，还可以在合作社当农机手。老刘依然没松口。到了秋 收，老刘发现，自己种的地和合作社的托管地紧挨着，收成却大不相同，托管地玉米每亩多收 了50 斤，大豆每亩多收了20 斤。原来，除了提供托管服务，为农户统一供应农资农具、耕种 及病虫害防治等服务外，合作社还聘请了省农业大学教授进行技术指导，大力推广一喷多防、 水肥一体、智慧农机等大面积集成绿色增产技术，让高效农业新技术落到了田间地头。“比我 们靠老经验好多了！”老刘说。第二年春耕前，不用人劝，老刘早早来到合作社，交钱、签单， 把土地全部托管。至此，大有村实现整村托管。 D 市农田长期分散种植经营，东一块、西一块，田埂沟渠不但浪费耕地，也妨碍大规模机 械化作业。“土地流转给合作社后，合作社开展细碎化整治工作，把一块一块的田地集中连片。” 韩局长说，这不仅提高了土地利用率，也为开展大规模机械化工作奠定了基础。在大有村，全 村粮食生产由农户单家独户种植变为全村范围内集中连片规模种植。昔日的小田块被连片开阔 的大田所替代，田块成方，沟渠成网，一望无际的金黄色麦田里，一台台无人驾驶的联合收割 机正来回穿梭，构成一幅生机勃勃的乡村画面。合作社共流转土地3000 余亩，其中通过整合边 角零碎土地，为村集体新增耕地资源约200 亩，不仅实现了“小田”变“大田”，每年还可为 村集体增收20 余万元。“利用这些新增加的收入，村里办起了小麦加工厂。”叶书记说，“以 往农村产业链比较短，从小麦身上赚到的钱不多，现在有了小麦加工厂，就可以赚更多的钱了。” “看，今年的小麦麦粒多饱满！”D 市某种植专业合作社社长老沈站在麦田里，把麦穗放 在手里搓碎，又轻轻吹净麦皮，一把泛着清香的麦粒呈现在他的掌心。“今年种的是最新品种， 超格学员专用 5 通过科学种植，亩产可以达到1400 斤，比去年平均亩产量多出了近两百斤！”老沈的语气里透 露着欣喜，“过去农户买种子，价格一直谈不下来。但我们是大批量购买，哪怕是新品种，价 格也能优惠很多。不光是种子，农药、农具等农资，合作社去谈都能便宜。”在老沈看来，有 了规模优势，农业生产的成本远远低于分散种植。就拿浇水来说，小麦返青、拔节、灌浆三个 关键时期，要是都浇足水了，一亩就能多收两三百斤麦子。但浇一亩地一次得花100 元左右， 很多老百姓会少浇甚至“看天吃饭”。合作社把土地集中连片后，全面铺开改闸改水、水管铺 设等基础设施建设，采取数字监控等科技手段，按需及时浇水，实现了每亩种植成本降低13%、 粮食增产11%。 “丰收了也不愁不好卖。”老沈说，“以往农民自己去卖小麦，在市场上没有议价权，卖 不上价格不说，还要额外付运输费、劳务费，我们合作社与一家农业产业化龙头企业合作，他 们统一上门收购，每斤小麦还多卖5 分钱。” 借助数字化时代浪潮推动农业社会化服务迈上新台阶，D 市正在行动。“我市强化全域数 字化服务，积极探索智慧农业建设，整合卫星遥感、北斗导航、多光谱分析、物联网、气象监 测等技术，构建集采集、分析、预警、决策于一体的数字化动态监测体系，使社会化服务更加 科学和精细。”韩局长表示。农业社会化服务让小农户也能搭上现代农业的快车，为推进乡村 全面振兴注入了强劲动能。 根据“给定资料1”，请概括D 市“让小农户搭上现代化农业快车”的主要措施。（2025 年山西省市卷） 要求：全面、准确、有条理，不超过250 字。 超格学员专用 6 260 字 努力和上进，不是为了做给别人看，是为了不辜负自己，不辜负此生。面对问题，我们 不能退缩，因为退缩并不能解决问题。只有努力寻求解决之道，才是上策。 【训练三】 资料2 “这顶凉帽是我在2023 年暑假跟师傅学着做的。他教我们编织凉帽的时候，还给我们讲凉 帽民俗和客家历史。”恬恬自豪地说。来自华成区凉帽新村的恬恬亲手编织的客家凉帽在N 市 首届儿童友好博览会上引起了围观，大人小孩纷纷试戴合影。 凉帽新村是一个典型的城中村，村里有500 余名儿童，占总人口的16%。在N 市儿童友好空 间改造工作之前，华成区城管局活力城中村项目负责人小青带领设计团队做了整体调研，发现诸 如凉帽新村这样的城中村普遍存在空间狭小、安全隐患多、环境差、儿童游乐设施少等问题。 为此，设计团队重新整理了凉帽新村西侧人行道路，利用架空技术，将人行道从1 米多宽 的步道拓展出3800 平方米的公共服务空间。“其中有一处红色的儿童无动力设施——空中乐园 最受孩子欢迎。每天一放学，这里就会‘长满’孩子。”小青说，设施的顶是形似竹编的钢结 构，契合了凉帽新村的竹编特色。“设计过程中，我们专门听取家长和孩子们的意见，尽量避 免过度设计可能带来的千篇一律、剥夺孩子想象空间的问题。对孩子而言，随处有一摊水、一 处沙、一个捉迷藏的空间，比安装一个固定的滑梯更友好。” 超格学员专用 7 “以前接小孩子放学后就要寸步不离看着他，村里的车乱开乱停，小孩子跑来跑去很危险。 现在孩子们都喜欢去空中乐园玩，我们都很放心。”一位孩子妈妈开心地说。“除了有形的友 好空间，新村也为儿童打造了友好的文化空间。村里以市级非遗凉帽编织技艺为主题，定期举 办科普、彩绘等亲子文化娱教活动，并融入趣味元素，引导孩子们感受和了解地方传统文化。 不仅在凉帽新村，打造儿童友好空间已经成为N 市2135 个城中村改造升级的重要内容之一。” N 市妇联刘主席表示。 “妈妈，流动图书馆大巴怎么开到这里来了！”看到儿童友好博览会场外停着的一辆彩绘 大巴，安化区中心小学的一菡同学激动地说，“我已经从流动图书馆里借阅了快100 本书了， 上幼儿园开始看绘本，现在上小学看书，我会讲好多好多故事！每次大巴车开到家门口，我都 约了好朋友一起上车挑选，我太喜欢流动图书馆了。” “安化区城中村比较多，有的村没有条件建设图书馆，于是我们就用大巴车将书送到孩子 身边。”安化区图书馆姚馆长说，“大巴车按社区路线走，每个小朋友一次可以借阅20 本书， 两个月内大巴车会循环回来，届时小朋友可以还书再借新书。”安化区流动图书馆自2020 年在 N 市率先启用以来，已在8 个社区和16 所学校设置服务点，已累计投入儿童书籍11 万余册， 借阅量超过7 万册次。 2022 年，N 市出台全国首个儿童友好地方标准《儿童友好公共服务体系建设指南》，明确 八个方面构建儿童友好公共服务体系。“作为一座移民城市，N 市一直致力于打造无户籍地域 差异的均等化儿童公共服务体系，来了就是N 市的人，来了就是N 市的娃，让改革发展成果更 公平惠及所有儿童。”N 市妇联刘主席说，N 市的医疗保险范围已覆盖全市中小学、托幼机构 在册的儿童，3 岁至6 岁在园儿童均可享受健康成长补贴，每年有58 万名孩子受益。51%的义 务教育学位提供给了非本地户籍学生，使这些孩子作为与户籍学生平等的主体，更好地融入这 座城市。 截至2023 年年底，N 市已建成市级儿童友好基地452 个，友好公园1260 座，儿童议事组 织580 个，社区儿童之家761 个，建成母婴室1270 间，基本实现公共场所全覆盖，创新推广移 动母婴室，让儿童出行更为便利。 超格学员专用 8 “去年，我们在湖华小学调研时，曾询问孩子们什么是‘儿童友好’，一位6 年级学生想 了想，说是‘尊重’。”N 市妇联刘主席感慨地说，“八年来，N 市正是学会了以‘一米’高 度看城市，才把‘儿童友好’从一个概念变成现实。” 请根据“给定资料2”，梳理概括N 市在儿童友好城市建设中的有益探索。（2024 年河南 县级卷） 要求：全面准确，条理清晰，有概括性；不超过250 字。 260 字 唯物辩证法认为外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因而起作用。 超格学员专用 9 【训练四】 资料2 前不久，中华老字号马应龙开始跨界卖口红了，而且还一口气推出了3 款颜色，这次的口 红系列是马应龙继眼霜、护肤品之后再一次推出的非药类产品。事实上，不只马应龙，“国民 奶糖”品牌大白兔也进军彩妆市场，从润唇膏到香水，跨界之路越走越广。不仅这些老品牌如 此，新企业也不甘示弱。比如，美团外卖深耕出行领域、小米研发生产“巨能写”中性笔等， 几乎所有行业都有主动接受“跨界”洗礼的案例。 借由跨界开拓新赛道，进入新的成长区，不仅增加了企业的厚度，降低了“把鸡蛋放在同 一个篮子里”的风险，还为企业在一段时间内提供了传播热点。在传播日趋碎片化的当下，这 种方式的效果往往比单纯广告要好得多。 但是企业玩“跨界”一定能成功吗？答案是未必。在一众跨界者中，浴火重生者有之， “一失足成千古恨”的亦有之。所以“跨界”虽好，如何防止“踩空”才是必须深入思考的 课题。 先来说说“大白兔”。从奶糖转向“润唇膏、香水、沐浴露”，这位“国货大佬”不断将 创新发展的新动能赋予这颗国民奶糖，每一次“搞事情”都力求把大白兔经典的奶味以一种更 有趣的姿态呈现在消费者面前，让品牌永葆年轻活力。这说明，企业玩“跨界”时应保持品牌 定位的一致性，以此形成联动效果，也就是要“守得住既有，当得了网红”。在“跨界”过程 中，无论老品牌历经岁月沉淀积累的厚重文化，还是新品牌于互联网浪潮中摸索出的商业模式， 都是企业核心竞争力的延伸，都是必须始终守住的东西。在此基础上，才是聚焦消费领域变化， 努力“读懂”消费者需求，有计划、有步骤地开拓新产品，为品牌赋予新内涵，制造再度引发 消费者注意力的“爆点”。唯有同时做到以上两点，才能在获取用户黏性上抢占生机，在“跨 界”竞争中赢得主动。 28 岁的小曾是一个校外英语培训机构的负责人，自认为具有创业的天赋，看到大学同学小 毛开了一家儿童乐园生意火爆，就决定涉足，也开了一家。刚开始他对自己的设施、模式和能 力非常有信心，结果没想到不仅没赚到钱，还把培训机构拖垮了。 超格学员专用 10 成事之要，关键在人。“跨界”的每一项工作都要落实到人，落实到企业家对市场的判断。 今天的企业家该如何培养自己的洞察力，“看见”市场内在的需求？这或许是“跨界”这一主 题下又一道必须深入思考的课题。 22 岁的小章平时喜欢逛网店，她关注到很多老品牌研发了新产品，有时也会购买。她坦言， 不是所有的消费体验都是好的，也会有“踩雷”的时候。“我曾经入手了一款火锅味的牙膏想体 验，但用了感觉味道有点怪。”小章觉得，老品牌跨界应找到合适的营销点，“我觉得并不是所 有的都适合跨界，如果新产品和原品牌定位反差大，会让人觉得不合适，可能不会带来好的结果”。 南开大学商学院市场营销系杜教授分析，“一些企业尝试通过跨界营销博人眼球，虽然获 得短时间关注，但如果处理不当会导致一些负面影响。如白酒品牌做香水会导致消费者的心理 冲突和不适，从而产生品牌抵触。” 小何是一个医疗美容机构的负责人，一次和几个朋友出去旅游期间突然就蹦出个电玩创业 的“好点子”，大家一拍即合立马开干。因为没有任何经验和知识储备技术支撑，全靠聘来的 几个技术员，简单地做个市场了解，两三个月就把项目落地了。结果开业之后“一地鸡毛”， 消防检查不合格被要求关停，资金链出现断裂，最后只能关门大吉。 一项调查显示，59.1%的受访者建议老字号跨界发展时多注重产品质量，不盲目追求一时热 度。“如果仅是为了满足消费者的猎奇心，那么推出的一些‘爆款’可能来得快、去得也快。” 32 岁的小刘觉得，老字号的长远发展还是需要靠一些经得住时间考验的产品。 富二代小夏是房地产公司的总经理，突然有了生产矿泉水的想法。自认为资金实力雄厚， 甚至认为只要花钱做广告，请名牌的运营总监就能解决一切问题。他借助各种大号做营销，以 为这样豪华布局，肯定就会火。但是上市后由于价格偏高，大家不愿意购买，亏损了好几个亿， 最后不得不整体卖掉止损。有时，钱砸不出好口碑。“外脑”只能解决一部分问题，“内功” 还得自己步步修炼。 今年32 岁的小梁，大学期间学习了一些创业知识，毕业后开了一个外贸公司，生意也算马 马虎虎。有一天听朋友说餐饮是个赚快钱的行业，只要做火，就能开放加盟、吸引风投、跨区 域经营、全国连锁……于是就在商场开了一家烤肉店，结果将开贸易公司挣下的买房钱都放进 去了。如果我们细心研究，不难发现，现在比较成功的餐饮品牌创始人基本都属于餐饮的连续 创业者，大都有过长达几年的潜伏期。即便是近年来出现的新锐品牌，看其发展历程，开始的 超格学员专用 11 几年也是不断积累、纠错、迭代的过程，崭露头角绝非一日之功。在成本不断上涨的今天，它 其实更是一个薄利行业。 根据“给定资料2”，分析这些企业跨界失败的原因。（2021 年四川下半年省市县卷） 要求：全面准确，分析透彻，条理清楚；不超过300 字。 300 字 每一份令人羡慕的工作，也许一开始都无人问津；每一门日进斗金的生意，也许刚开 始的时候，都不足以养活自己，但有句话说得好：不是因为看到了希望才去坚持，而 是坚持了才能看到希望。 超格学员专用 12 【训练五】 资料2 向南河上，波光潋滟、水天一色，乘船顺流而下，宛若穿行画中。谁能想到，这条美丽的 河流曾经黑臭熏城，鱼虾难存。向南河贯通A、B 两省多个行政区域，河流两岸开发强度高， 生态环境容量有限，资源能源消耗量大，结构性污染突出，生态环境跨域性特征明显，无论是 大气治理还是水环境治理，都不是某一方所能单独承担的。 如何做好生态环境跨域治理？“必须坚持系统观念，跳出一省一地的局限，建立跨区域的 共保联治体系。”A 省人大常委会委员季主任表示。A、B 两省人大常委会协同立法，分别出台 向南河生态环境保护条例，为跨区域的共保联治奠定了法治基础。 “要想彻底治好向南河，单靠哪一段使劲儿都不灵，只有在‘联动’上做文章，才能真正 解决污染。”向南河沿岸某市生态环境保护综合行政执法大队唐队长说。向南河分属A、B 两 省管辖，过去因河道治理政策不同步、标准不统一，沿线企业跨省非法倾倒固体废弃物问题一 直得不到有效解决。 这个“老大难”问题，现在终于“破题”：两省政府已经签订跨界河湖共保联治备忘录， 统一政策、统一标准，开展两省水上公安、水务等部门常态化联合执法。两省联合执法队运用 遥感影像和无人机遥测、移动采集系统等新技术手段，对生态违法违规问题精准判别，有效提 升两省共保联治的工作效率，有效破解向南河流域广、监管工作量大的难题。“条件具备了， 不管违法行为发生在哪边，我们都能迅速开展协同打击。”唐队长说。 今年，两省还签订了横向生态补偿协议。根据协议，B 省以水生态产品量化补偿方式投入 3000 多万元，对A 省向南河流域范围内青虾养殖区实施有序退养进行补偿。这项跨界合作，形 成了上下游政府、周边农户、两地企业绿色共赢格局，横向生态补偿机制进一步推动了两地一 体联动。 “我们上个月下发了一批两省跨界河流协同处置问题清单，不到一个月，两地就报送了整 改方案。”设在A 省省级河长办的两省联合河长办公室内，老谭正在逐一核实上月交办的处置 问题清单整改方案。老谭是来自B 省的一位县级河长，是B 省派往A 省的第三批两省联合河长 办工作人员之一。为什么两省要建立联合河长办？“这由我们两省的地理位置和河流特性决定。” 超格学员专用 13 老谭介绍，向南河贯穿两省，两省互为上下游，同在左右岸，山脉相连、水系同源，过去在跨 界河流管护中，一直存在因行政壁垒导致的信息不畅、责任不清、目标不统一等问题，尤其是 遇到跨省治理问题，基层政府解决不了，只能层层上报，一级一级协调解决，费时久，效率低。 制度创新是共保联治的重要保障，A、B 两省多次会商，决定成立两省联合河长办公室来解决跨 省涉河问题。如此一来，在统筹解决跨省涉河问题时，对接更加顺畅，共保联治的效率也提高 了。过去，信息共享是跨界河流治理的一大难题。联合河长办建立后，双方汇总涉河信息联合 绘制了跨界河流水系图，汇编了跨界河流特性图表集，将重要信息纳入“一张图”管理，实现 常态化共享。“联合河长办按年度编制工作方案，下发给两省相关部门、各级河长办。”老谭 说，一个方案管两地，共同编制、联动实施、闭环落实，干什么、怎么干，变得一目了然。在 整治过程中，A 省梁化镇与B 省江市镇在河上新建了一座桥，两地居民亲如一家，往来更方便 了。“共保联治，两地受益。现在，河水绿了，河床宽了，河堤稳了，两岸种草坪、栽绿植、 修步道，居民的生活环境大大改善了。”老谭感慨道，“过去，向南河是分界线，把两地划分 开来；现在，向南河是联结带，把两地结合起来。” “给定资料2”中提到：“过去，向南河是分界线，把两地划分开来；现在，向南河是 联结带，把两地结合起来。”请分析为什么向南河能从分界线变成联结带。（2025 年山西省 市卷） 要求：分析全面，条理清晰；不超过300 字。 超格学员专用 14 300 字 孤独是人生的重要伴侣，学会独处、乐在独处的人也许过得才最自由自在，越来越觉得 人的一生归根到底是与自己相处、与自己斗争的过程，要与自己的万千情绪相处，这终 究是你一个人的修行。 【训练六】 资料1 “态度不端正、工作时间不超过两个月。”这是最近P 市某知名企业人力资源部齐经理在 查看求职者简历时看到的一个简历评语，这份简历很快被直接过滤掉。由于公司规模较大，涉 及业务众多，为方便统一管理，该企业自主研发设计了招聘系统。这套系统里设有专门的“黑 名单”功能，供人力资源部门对求职者简历进行备注说明。当备注过的简历信息再次被人力资 源部门查看时，系统便会自动提示之前所填写的备注。齐经理表示：“在公司招聘中，有一些 人面试表现比较好，但进公司后短时间内便跳槽或不辞而别，有的还存在学历造假，甚至违纪 违法等问题，遇到这种情况我们常常会把他们列入‘黑名单’。现在我们和行业内的几家企业 共享了各自的‘黑名单’，招聘的时候就可以在一定程度上避免用人不慎的风险，同时也能提 高招聘效率。” 超格学员专用 15 日前，一份由40 多家中小微企业共同草拟的“求职者黑名单”，在P 市的资产管理公司、 影视制作公司等中小微企业老板之间流传。“这个名单上约有100 人，这些人声称能为公司带 来多少多少投资，但实际上，他们啥业务也拉不到。我们还发现，他们有的同时在多家企业任 职，赚取多家公司支付的底薪；有的还伪造学历或工作经历，严重干扰了我们的招聘工作。”P 市一家影业公司负责人称。 一些企业把其反感的求职者列入“黑名单”，并在一定范围内发布，提醒其他同行企业加 以注意。随着信息群、信息圈子之间的交流方式越来越便捷，企业招聘设立共享“黑名单”已 经成为一种常见现象。此种做法引发社会热议。 某小微企业负责人关先生：企业劳动人事管理中可能存在漏洞，比如对员工入职核实不仔 细，未能发现他们伪造学历和工作经历，也没能及时发现他们同时在多家企业任职。一些求职 者违反诚信原则专门钻企业的空子，这种职场“碰瓷者”扰乱职场正常工作秩序，给企业带来 经济损失，特别令人头疼，而且防不胜防。 求职者吴先生：一些求职者常常提供虚假信息，扰乱了正常职场秩序，企业设立共享“黑 名单”这一做法，对诚实守信的求职者没有任何影响，还能让企业更好地选人。 求职者钱女士：有些企业评判员工的角度往往不统一，有时求职者一些无关紧要的“瑕疵” 可能被人为放大，而且这种私下交流的“黑名单”也有失客观公正，对“黑名单”上所列问题 也缺乏统一的评判标准。 求职者郑女士：因为与上家单位有过劳动纠纷，自己在不知情的情况下已经上了“黑名单”， 再求职时被多家单位拒绝。企业建立所谓的“黑名单”，是对存在某些情况的劳动者进行人为 区分，是对劳动者平等就业权和自由择业权的限制。同时，这种公布信息的行为侵犯了求职者 的隐私权。 法律工作者金律师：一些企业擅自制订“求职者黑名单”，将求职者的姓名、照片、简历 等信息提供给其他企业，侵犯了劳动者的个人信息安全，还可能导致劳动者的名誉权、隐私权 受到侵害。根据劳动法、就业促进法，劳动者享有平等就业和选择职业的权利，用人单位招用 人员，应当向劳动者提供平等的就业机会和公平的就业条件，不得实施就业歧视。如果一些企 超格学员专用 16 业根据业内流传的“求职者黑名单”，在招聘时不加甄别地将名单上的求职者排除在外，就会 侵害劳动者的平等就业权，构成就业歧视。 某高校经济学冯教授：有企业在发现被“欺骗”后试图维权却难以如愿，因为企业自身也 存在不合规行为。“求职者黑名单”用处有限，想要治本，还需在消除信息不对称、让企业与 求职者对彼此更为了解上下功夫。在打造更为透明的就业环境的过程中，线上平台可以发挥更 大作用，通过构建并完善企业评价体系及求职者信用评价体系等，帮助求职者和企业告别“盲 婚哑嫁”。 根据“给定资料1”，请概括社会上赞成和反对P 市部分企业招聘设立共享“黑名单”的 理由有哪些。（2023 年黑龙江行政执法卷） 要求：表述准确、全面、有条理，不超过200 字。 200 字 一段路，也许刚走时，充满激情与信心，走了一段时，发现激情减退了，信心不知道 跑哪了。其实不是路变了，也不是路上的风景变了，路还是路，景还是景，只是你的 态度变了。不忘初心，方得始终。任何时候调整自己的心态很重要。 超格学员专用 17 【训练七】 资料1 某高速公路的月明湖服务区，被网友誉为“最美园林文化服务区”。该服务区有江南百年 古桥、月明湖，湖水流淌、桥廊相连、亭台楼阁穿插其中，耳边昆曲悠悠萦绕，一派“梦里水 乡，诗画江南”的惬意生活图景。在服务区大厅入口，总服务台提供导览、ETC 充值、交通旅 游咨询等服务，主通道有智能指路机推荐最合理的行走路线，停车场里有智慧停车系统引导车 流，公厕配备新风系统、人流智能引导系统。服务区还展示了昆曲、评弹等传统艺术和苏绣、 缂丝、宋锦、核雕等非遗技艺，以及月明湖大闸蟹特色饮食文化等。服务区还为青少年设置了 集互动娱乐与科普教育于一体的科技体验馆、3D 全息屏幕数码馆、海鲜机器人餐厅……这里， 既是高速公路的驿站，也是进入城市的“第一扇门”，彻底改变了游客对服务区的刻板印象， 成功变身为旅游的“新景点”，甚至有人不惜绕路来此打卡。 在西南A 市和B 市两地，运行着一趟兼有VIP 家庭包房、KTV 和酒吧的双层旅游列车，该 列车夕发朝至，实现了A、B 两城一线牵。这趟“网红列车”，内部装饰颇具民族特色，如彝 族手工绣制的坐垫、白族手工扎染的桌布、布依族蜡染式样的窗帘等；列车途经多个少数民族 聚居地和著名景点，乘务员们身着沿途各民族服饰，并熟练掌握普通话、英语、少数民族语言 和简单手语。列车提供硬卧、软卧和VIP 家庭包房供旅客选择，餐车提供当地特色美食，可以 线上点餐，送餐到包厢。酒吧车厢可欣赏歌舞表演，或进行自助K 歌、弹钢琴、打手鼓等活动。 “我喜欢这种火车游，很享受坐着火车慢慢体验车内车外独特风景的过程。”乘客王女士开心 地说。 H 车辆段动车所是H 铁路局的动车组检修站，专门针对动车组列车进行检查、测试、维修 和养护等作业，是动车组列车返回后的“休整”之地，被形象地称为“动车之家”。今年，H 铁路局推出了体验式“铁路工业游”，让15 岁的火车迷小明兴奋不已。“真是太棒了！当了一 回动车司机！我亲身体验了动车模拟驾驶，还学习了如何给动车刹车、加速呢！”一天的研学 旅游中，他走进酷似“陆地航母”的动车停车场，感受了那一列列动车完成检修后蓄势待发的 气势；参观“106 广场”，了解了中国火车从普通轨道时代到高铁时代所经历的106 年发展历 程；游历“动车检修大库”，近距离观察了动车检修的全过程；触摸“机车长廊”上的火车机 超格学员专用 18 车，就像慢慢翻阅着一部不断更迭的中国火车发展史。此次游历，也让工业强国的种子在他心 中深深地扎下了根。 “地铁站里还有博物馆？这也太牛了吧！”正用手机翻阅本地新闻的朱先生对妻子说，“周 末我们也带孩子去那儿体验下呗，地铁公交都很方便。”朱先生所说的“地铁站里的博物馆”， 正是C 市刚建成开放的运济古城西关遗址博物馆。2015 年，C 市在修建地铁3 号线过程中发现 了明清时期运济古城的西关城门城墙遗址。为了保护西关遗址，经过多轮研究设计，相关部门最 后决定：将整个近3 万平方米的场地，打造成一个集主题公园、遗迹展示、交通集散、城市商圈 等多种功能于一体的现代化城市综合体。地面一层是西关遗址公园文化广场，有大片绿地和健身 步道，下沉的景观台阶和天窗便于欣赏遗迹风貌。地下一层是遗址博物馆展厅，有2.5 万多平方 米核心展示空间，以青砖、土墙为主复原了西关城门城墙的环境风貌。地下二层是地铁换乘中心， 有一个宽敞的中庭集散大厅，地铁3 号线、5 号线以及规划中的16 号线在此换乘，各线出入站 的人流互不交叉，高峰时期站台也畅通无阻。此外，地铁通道各出口直接连通周边的大型购物广 场、步行街、美食城及酒店，为市民游客提供良好的观展、游玩、休憩、购物和乘车体验。 为了在新时代共同弘扬大蜀道“活态”的交通历史文化线路遗产的当代价值，2020 年9 月 28 日，在G 市第十届大蜀道文化旅游节上，“大蜀道文化旅游发展联盟”正式成立，30 个市 县区成员加入联盟。联盟区域内的蜀道旅游资源十分丰富，如被称为“中国交通历史博物馆” 的明月峡，集“先秦古栈道、金牛驿道、嘉陵江水道、纤夫道、宝成铁道、108 国道”古今六 道于一峡中；蜀道翠云廊段，两侧耸立的古柏雄伟苍劲，已历经两千多年的寒暑风霜；“一夫 当关，万夫莫开”的剑门关，身临其境能真切感受到剑阁崔嵬、蜀道之难。蜀道既是巴蜀与关 中、中原在漫长历史时期联系与交往的交通线路，也是多种文化交流融合的文化线路。为此， 联盟各成员约定，本着“沟通、协作、务实、共赢”的原则，结合区域发展、环境保护、交通 运输、餐饮服务，共同开展保护研究，共同开发徒步观光、蜀道自驾、文化体验等旅游产品。 在此基础上共塑旅游品牌，共建产业体系，共同打造大蜀道国际旅游目的地。 “给定资料1”呈现了交通旅游融合发展的几个案例，请你谈谈这些案例各自体现出了哪 些亮点。（2022 年国考市地卷） 要求：全面、准确、有条理，不超过350 字。 超格学员专用 19 360 字 生活中，有人给予帮助，那是幸运，没人给予帮助，那是命运。我们要学会在幸运青睐 自己的时候学会感恩，在命运磨练自己的时候学会坚韧。 超格学员专用 20 【训练八】 资料2 H 市，一个因工业而兴的城市。在这里，一个又一个的产业园区成为城市的引擎，创造财 富与商机，催生了城市快速发展中数不清的奇迹。这些产业园区以它们独特的魅力，吸引了很 多人前来追逐梦想。但是，早年间的产业园区重招商引资、轻管理服务，强产业、弱配套，导 致产业园区虽产值占地区比重高但公共服务投入不高，虽人口聚集但人气难以集聚，虽归属城 市但居民缺少归属感。这在“赚了钱就寄回家”的第一代进城务工人员那里“不是什么问题”， 但在追求生活品质的新一代进城务工人员那里“都是问题”。为了解决产业园区遇到的这一难 题，实现产业园区的持续发展，H 市以南山工业园区为试点，推出了工业社区的治理模式，将 居民社区治理理念嵌入产业园区，延伸政务服务内容和触角，为企业和员工提供社区化服务。 “情绪不能去控制，只能去管理，家长学会情绪管理能进一步促进亲子关系良性互动……” 走进H 市南山工业社区的周六托管班，心理老师正为亲子家庭分享有关情绪管理的方法，帮助 家长们解决孩子成长中遇到的困惑。开办托管班的点子来源于社区网格员的日常走访。为解决 园区企业双职工家庭周末的子女教育管理难题，社区统筹资源，搭建平台，邀请心理咨询专业 教师团队，创新开启周六托管模式。南山工业社区只有6 名社工，而各类企业有500 多家、员 工近8 万名。“小社区也能完成大治理。”南山工业社区党委书记老柯说，“党建统领是‘定 盘星’。”南山工业社区在成立之初就建立了党组织，书记主要由推选的优秀社工担任。社区 划分成几个网格，每个网格再进一步分成若干个微网格，微网格细化到企业甚至车间，是社区 掌握基层信息的触角，也是治理和服务的抓手。“大家的园区大家建，我们还推出了志愿服务 菜单机制，吸引志愿者参与社区共建共治。”老柯说。交通引导、平安夜巡、家园美化……社 区有服务需求的人“下单”，志愿者队伍“接单”，有落户、子女入学积分需要的职工“抢单”， 服务对象摇身一变成为共同服务者，让社区服务更加及时高效。如今，志愿者已成为园区治理 的重要参与力量。 “作为工业社区，我们的工作跟着经济形势走。”老柯原来在居民社区工作，刚到南山工 业社区时，因不熟悉经济差点闹了笑话。后来老柯带领社区工作人员不断学习经济知识，了解 经济形势。如今，他和企业负责人对话时，已经可以侃侃而谈，熟练地提到“资金链”“内循 超格学员专用 21 环”“供给侧”等词语。“工业社区已经从简单为职工衣食住行提供服务的配角，变成盘活园 区资源、推动园区发展的主角之一。”某电子材料有限公司张经理说，“有了他们暖心的帮助， 我们这些做企业的感到放心。”去年，南山工业社区还牵头建设电子平台“供应链超市”，承 担起了供需信息播报、物流信息共享、降成本方案共通等功能。老柯最近就在忙两件事，一是 协调银行，建立一个5 亿元规模的贷款资金池，用于解决超市里因资金短缺“上架”的厂房、 仓库多起来的问题，缓解园区内企业资金压力。同时，老柯的一位信息咨询从业者朋友表示： “如果有正规渠道，那我们社会资本就敢参与其中了。”二是联系园区的售电公司，把百余家 中小企业组织起来，共商如何降低用电成本。“‘供应链超市’以数字化赋能企业发展，搭建 了园区内企业的信息共享平台，推动园区内成百上千家企业建立起‘内循环最小单元’。”老 柯说。 南山工业社区的职工文化活动中心不久前正式投入使用，宽敞的室外健身休闲区和多功能 的室内教育休闲活动区解决了众多企业职工活动空间少的问题。每天晚上，篮球场、健身房、 图书馆、咖啡吧里，都有职工前来享受丰富的夜间生活。“在这里，不管是职工子女入学入园， 还是年轻人交友婚恋、技能培训，都有了充足的条件。”某公司的人事专员万女士感慨，“社 区化的生产生活环境，成了企业招聘、留人的一大亮点，职工们都安心在这里发展。”南山工 业社区每年都举办“工匠学堂”“社区技校”等技能培训。自从成为试点以来，南山工业社区 的职工收入年均增速高于全市4.2 个百分点。园区一家汽配有限公司的车间主任老何，参加技 能培训取得模具工程师证书之后，从一名普通技术工人逐渐成长为企业中层，收入也大幅提升， 这让他对未来越来越有信心。 按照H 市委市政府的规划，H 市将总结推广南山工业社区的试点经验，全市的产业园区都 将升级为配套完善、绿色智慧的工业社区，成为融产业园区、邻里中心、创意中心为一体的城 市新形态。“不能因为是产业园区就只关注生产管理方面，而忽视了生活服务，我们的发展就 是要满足人民日益增长的美好生活需要。”老柯说。 根据“给定资料2”，剖析南山工业社区的治理模式。（2024 年天津市区卷） 要求：条理清晰，内容准确、全面；不超过400 字。 超格学员专用 22 400 字 没有不劳而获的工作，更没有坐享其成的收获，若比别人贪心，请比别人用心！一分耕 耘一分收获！ 超格学员专用 23 【训练九】 资料2 G 省的光澜米业公司是一家以水稻种植、稻米加工为主业的国家级农业产业化重点龙头企 业，其生产的“稻欣大米”是知名品牌大米。据公司经理赵先生介绍，该公司拥有绿色水稻种 植基地4500 公顷，有机水稻种植基地600 公顷。该公司从源头入手，确保稻谷质量。当很多企 业都在为稻谷最低收购价高而抱怨时，光澜米业却以远高于最低收购价的价格收购种植基地生 产的稻谷。“我们生产的有机大米、绿色大米很好卖，稻谷价格虽高，但利润还是很可观的， 因为我们有品牌。” 赵先生说，公司大米从种植到加工检验，项目达100 多项，比国家标准多出60 多项。在粮 食生产环节，通过发展订单农业，为农民统一提供种子、化肥、农药，严控化肥、农药的使用； 在加工环节，从原粮收购、加工到大米入库，都要进行严格的质检，确保入库产品、出库产品 100%合格；在销售环节，公司成立了市场监察部，在市场上定期、不定期进行明察暗访。为了 保证粮食质量，许多粮食加工企业纷纷选择向上游延伸产业链，建立粮源基地。敖田集团目前 已经建成1 万多亩有机稻生产基地，未来3 至5 年时间，其生态水稻种植面积将扩大到10 万亩。 集团通过构建水稻种植、加工、销售为一体的全产业链经营模式，打造优质水稻生产基地，推 动品牌建设，实现了水稻“种得好、产得好、卖得好”。 风津集团把稻壳和秸秆等转化为高质量、零甲醛排放的环保健康的人造板材，有力地拓展 了粮油产业的增值空间；岭巨科技公司用大米生产海藻糖的技术取得突破性创新，产品远销日 本和欧美……G 省一大批深加工跨界产品受到市场追捧。 “农业不加工，等于一场空；农业不成链，最终是白干。”链条短、附加值低，曾是G 省 粮食产业亟须弥补的短板。如今，G 省围绕水稻、玉米、杂粮、杂豆构建的各条产业链已经初 具规模。一条条粮食产业链快速发展，一个个粮食集群加速崛起，成为撑起G 省粮食产业的“四 梁八柱”。 G 省孤舍村李书记也是该村农民专业合作社理事长。“‘70 后’不愿种地，‘80 后’不会 种地，‘90 后’不谈种地。”谈及种粮，他有很多话说，“我们村在册人口有2800 人，实际 超格学员专用 24 全年居住的不到一半，多是老人、妇女和儿童，男性青壮年大多外出务工。正是在这种背景下， 我们合作社应运而生，社员从5 名发展到103 名。全村约有600 公顷耕地，其中200 公顷由农 民交给合作社经营。” 李书记总结，合作社有3 种经营服务模式：一是以土地入股，每亩地为一股，按粮食收入 扣除成本，统一分红；二是自有土地按市场价流转，种粮补贴归土地承包者所有；三是托管土 地，合作社提供生产资料，从种到卖全程服务，费用可以垫付，待粮食卖掉后结账。从农户的 风险来说，土地入股最大，土地托管其次，土地流转最小。从实际情况来看，农民选择入股的 最少，托管的最多。 G 省出台了《关于加快推进新型农业经营主体培育发展的若干政策措施》，围绕“谁来种 地，怎么种好地”，开展农民合作社质量提升整县推进试点。G 省还在全国率先出台《G 省农 民专业合作社条例》，实施农民合作社规范提升行动，将农民合作社发展管理纳入法治化轨道。 小农户生产在当前和今后一段时间仍将存在。为此，G 省强调培育专业化服务组织，推广 土地托管、土地入股等模式，推动农业社会化服务向市场信息、科技服务、加工营销等方面拓 展，促进小农户与现代农业有机衔接。 种子是粮食生产的核心竞争力。G 省发展种业面临诸多挑战，比如，育种科研基础薄，商 业化育种体系不健全，尚未建立起选育、繁育、推广一体化模式；种业企业科技创新能力有限， 突破性自育新种匮乏。G 省种业面临的挑战也是全国种业的共性问题，而G 省的探索则为全国 种业打好翻身仗提供了有益经验。 “这是粒优553，口感细腻香糯，很受市场欢迎……”走进银叶种业公司科研基地，公司 农艺师老陈对基地每一块试验田里的品种和生长情况如数家珍。 自G 省实施粮业“千亿产业”工程以来，各育种企业坚持选育优质品种、建设制种基地、 健全产业开发三个轮子“扣齿连动”，加强科技创新和品牌创建。 在G 省，不仅是育种企业，一些粮食加工企业也成立了育种机构，发力新品种培育。粮食 加工企业为何也要育种？阳粮集团市场销售部田总监的回答是“以粮带种、以种促优”八个字。 为引进和研发适合企业的好品种，阳粮集团成立了水稻研究所，并建设了试验示范基地。 育种的关键是育种材料和人才，阳粮集团既舍得投入也懂得合作。2019 年6 月，水稻专家 工作站正式落户阳粮集团。专家工作站主要聚焦水稻特色品种培育，同时与省内外水稻研究所 超格学员专用 25 开展合作，引进了300 余个优质品种。目前，阳粮集团水稻研究所已拥有13 个优质水稻知识产 权，3000 多个品种或育种材料落户其“北方粳稻种子硅谷”试验示范基地。 根据“给定资料2”，请你谈谈G 省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明 这些问题都是如何解决的。（2022 年国考副省卷） 要求：（1）提炼准确，归纳合理；（2）层次分明，分条表述；（3）不超过300 字。 300 字 你日复一日的积累和练习，都是破土而出的力量。在考场上，你会像春日的新芽，蓬勃 生长，书写属于自己的辉煌篇章。 超格学员专用 26 【训练十】 资料3 C 县上澳湾海域微波粼粼、金光闪耀，富饶的5 万多亩海域是周边村民赖以生存的“海上 耕地”。正值紫菜收获的季节，村民们在海上劳作，一派祥和景象。可就在2016 年以前，这里 曾因养殖用海权属不清而纠纷不断。 “大海谁先占有就是谁的，大家都在抢地盘。”赤水村民兰大爷记忆犹新，“那时我们脑 子里只有‘祖宗海’‘门前海’的概念，谁占的海多，谁就来钱多。”兰大爷所说的“那时” 指的是2010 年前后。2010 年，全国紫菜市场供不应求，养殖户不断增多，收益也很可观，但 养殖户之间海域使用权不明的问题也埋下了矛盾冲突的隐患。 上澳湾沿岸分布着10 余个乡镇，长期以海产养殖为主导产业，但不同乡镇、不同村落之间 的养殖海域又互相交叉。下海镇党委袁书记说：“过去，我们与邻近的中海镇在养殖海域确权 方面进展迟缓，海域界限不清、权属不明，只能是谁先占谁先用，养殖用海矛盾纠纷时有发生。” 中海镇李镇长则说道：“当时我们也没啥办法，用海基础数据我们镇上也不清楚，上头发来的 数据也是模糊不清。我们两个镇搞过联合规划排查，想对养殖海域全面确权，但受各种因素影 响，两个镇谈好的一些界限、权属也落不了地，只能任由村民自行其是。” 紫菜养殖用海还没确权，部分从事海洋捕捞的渔民也转向紫菜养殖，要求政府重新配置用 海资源，这更增添了确权的难度。2016 年，因上澳湾海域紫菜养殖长期无序发展，致使收购价 格暴跌，出现大面积烂菜现象，养殖户损失惨重。同时，多发的矛盾也使得政府的扶持项目无 法推进，严重影响上澳湾沿岸建设和村民增收。 C 县王副县长说：“要引领养殖户走好乡村振兴路，走出养殖用海困境尤为关键。”2016 年至2017 年，C 县先后召开20 多次会议，反复征求沿海镇村干部和群众意见建议，最后确立 了“三权分置、二级发包、一证到底”的改革思路，并决定在上澳湾海域开展养殖用海管理体 制改革试点。 “政府行使所有权，赋予村集体用海经营权，保障养殖户享有承包权，推进海域资源确权 登记，以制度形式明确权责范围，彻底解决用海定界模糊等根源性问题。”王副县长介绍说， 超格学员专用 27 国有安海渔业发展有限公司作为一级发包主体行使所有权，将养殖用海按面积发包到村集体， 村集体成为二级发包主体行使经营权，经村民代表大会审议后再发包给本村养殖户，养殖户享 有承包权。承包租金的50%归属村集体经济收入，30%由镇政府统筹，20%由国有公司统筹。 政府和国有公司统筹所得全部投入产业发展、养殖保险，以反哺养殖户。 为确保“三权分置”“二级发包”落地见效，C 县创立“养民证”制度。在养殖户签署协 议并缴纳租金后，发放“养民证”。对养民的承包、产业发展补贴申报等事项实行“一证到底”。 同时，县有关部门借助无人机航拍和卫星定位技术建立养殖用海电子“户口册”，为养殖用海 依法有序分配、流转提供准确的基础数据支持。 兰大爷刚拿到“养民证”时，意外地发现，“养民证”还是C 县农商银行的信贷凭证。他 来到县农商银行营业网点了解详情，银行工作人员向他解释道：“根据县政府发来的通知，您 可以用‘养民证’享受‘蓝色信贷’服务，我们可为您发放低息贷款，支持您发展海产养殖。” 2019 年，C 县完成了覆盖全县所有沿海乡镇的养殖用海改革工作，化解了多年来的养殖用海 矛盾。 上澳湾紫菜养殖每年需更换竹竿33 万根左右，以前养殖户们为降低成本，将废弃的竹竿留 在养殖海域，给海洋生态环境带来了极大的破坏，也对海上渔船航行造成了严重安全隐患。“养 殖用海改革后，养殖海域废弃竹竿处置责任得到进一步明确，养殖户主动配合竹竿集中更换处 置工作，有的还更换为经久耐用的环保型玻璃钢插杆。”王副县长说，上澳湾紫菜育苗基地、 紫菜精加工产业园也得到迅速落地，下海镇和中海镇还瞄准“共富海”，联手打造“多彩上澳” 项目，大力发展特色渔村旅游。 “现在海上抢地盘的情况没有了，‘祖宗海’‘门前海’的老观念也没有了，紫菜养殖更 赚钱了。”兰大爷逢人便说。他现在承包了42 亩海域从事紫菜养殖，好的年份能赚七八十万元。 近三年，兰大爷所在的赤水村集体经济收入年均增长40%。有了雄厚的资金基础，码头修缮、 村道改扩建、村社绿化等项目快速推进，上澳湾的公共设施和人居环境明显改善，小渔村越来 越美了。 超格学员专用 28 如今，上澳湾每年的紫菜产量约占全国的六分之一，年产值超10 亿元，有效带动了沿岸乡 镇共同致富。 根据“给定资料3”，概括上澳湾海域发展曾经面临的困难、改革举措与成效。（2023 年青海行政执法卷） 要求：全面、准确、有条理，字数不超过400 字。 超格学员专用 29 400 字 每一次分析材料、每一回雕琢语句，都是在打磨自己的实力。你笔下流淌的文字，终将 汇聚成通往成“公”的桥梁，坚持下去！ 超格学员专用 30 第二章 提出对策 【训练一】 资料3 “碰碰手表，加个好友！”这句话成了当下不少儿童社交时打招呼的见面语。儿童智能手 表市场蓬勃发展的背后，也暴露出不少问题。为守护儿童“腕上安全”，N 市市场监管局近日 召开了一次专题座谈会，听取各方意见建议。以下是部分参会人员的发言摘录： 学生家长龚某：前几天，小孩突然要我在她手表上绑定我的手机钱包。她说班上很多小朋 友都这么做了，到时想买什么就买什么。有些智能手表一旦关联了家长的手机，就开通了免密 支付，在家长不知情的情况下，孩子就可能会任性消费，比如打赏、购买游戏皮肤等，这不但 容易导致小孩养成不健康的消费习惯，还可能危及家庭的资金安全。 某学校教师曾某：客观而言，智能手表有助于学生、家长和学校之间的沟通联系，但学生 之间语音聊天、打电话越来越频繁，有的还在手表里下载了游戏和短视频App，课上偷着玩， 课下抢着玩，不但影响了正常教学秩序，也不利于学生学习。 学生家长李某：给孩子买智能手表，主要是为了方便跟孩子联系，确保孩子安全。前阵子， 孩子突然吵着要拿我的手机扫码听音乐，我才知道他的手表电话中居然自带了语音提示：“小 朋友，请用爸爸妈妈的手机扫码，开通手表音乐VIP”。其实，我觉得儿童手表只要有基本功 能就行，没必要设置那么多诱导性的语音提示和支付绑定功能。 市教委周副主任：现在儿童智能手表都具有上网、拍照以及智能语音功能，有的学生自律 意识差，一遇到不会做的题，自己不动脑筋思考，而是用手表拍照在网上搜索答案，关键有时 候答案还是错的。更严重的是，不少手表都与人工智能平台相连，学生喜欢向手表提出各种稀 奇古怪的问题，而得到的回答时常会给学生造成误导，甚至引起认知偏差，非常不利于他们的 身心健康。我们正在研究相关办法，加强对学生戴手表入校以及具体使用行为的规范和引导， 当然这也需要家长们的理解和配合。 市消保委监督部黄主任：我们今年对儿童智能手表消费情况进行了调查，结果显示，近一 半的消费者对儿童智能手表质量表示不满，主要是信号不稳定、定位不准确、屏幕显示质量差、 材质不安全等问题，有的厂商涉嫌虚假宣传，产品售后维修困难。 超格学员专用 31 市公安局周警官：我们遇到过不少因儿童手表免密支付引发的经济损失案件。我们发现， 有恶意程序伪装成游戏App，当小孩在手表上下载安装后，恶意程序就能轻松进驻到手表中， 手表就被远程控制，容易被不法分子采集位置信息、监听通话记录，甚至偷拍偷录视频，有时 可能危及儿童人身安全。希望家长引导孩子正确使用手表，一旦人身和财产受到侵害，应及时 寻求警方帮助。 市关工委刘副主任：由于缺乏筛选和监管，用户容易下载到血腥暴力的游戏App 和内容不 健康的漫画App，极易诱使未成年人模仿。一些App 在安装时，不用授权就可以直接获得定位、 通讯录、麦克风、摄像头等多种敏感权限，轻易就能获取孩子的位置、人脸图像、录音等个人 隐私信息，存在极大的信息安全漏洞。 某儿童手表公司曹经理：我们会千方百计确保产品质量，针对用户反馈的第三方软件问题， 我们已在第一时间下架处理了问题应用程序。但守护儿童“腕上安全”仅靠我们一家公司是不 够的，我们已向行业协会提出建议，出台相应的行业自律公约，共同为孩子们提供干净安全的 手表。 某大学姚教授：儿童智能手表集多种功能于一体，但功能的多样性也带来了一系列“负产 品”。治理儿童智能手表乱象，根本在于要从更高层面出台相应的法律法规或政策标准，同时 社会各界也要共同担当作为，合力确保孩子“腕上安全”。 市场监管局王副局长：大家所反映的问题都不同程度存在，且问题所涉及面较广，给执法 带来一定难度。我们将不断探索新的监管方式，丰富监管手段，提高监管专业能力。 假如你是N 市市场监管局工作人员，请根据“给定资料3”，对座谈会上反映的问题提出 解决的初步建议，供领导参考。（2023 年广西C 卷） 要求：（1）全面，准确，有条理；（2）有针对性，合理可行；（3）字数不超过300 字。 超格学员专用 32 300 字 朝着一个目标不停地向前，不断努力地付出，哪怕你现在的人生是从零开始，你都可以 做得到。让梦想照进现实，才是当下最应该做的事情！ 【训练二】 资料2 2023 年1 月，Q 省入选国家首批内外贸一体化试点地区名单。按照计划，Q 省准备用三年 左右的时间培育具有国际竞争力、内外贸融合发展的产业基地100 家，内外贸一体化“领跑者” 企业1000 家。日前，为了解全省内外贸一体化试点工作中存在的问题和不足，省商务厅组织部 分企业代表、专家学者以及有关部门负责人进行了座谈。以下是座谈会发言摘录。 省商务厅符厅长：在国家构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格 局背景下，我省积极探索推动内外贸一体化试点工作，并取得了一定的成效。一年多来，我们 已认定省级“领跑者”企业744 家、基地76 个。通过内外贸产品“同线同标同质”的“三同” 超格学员专用 33 行动推动实现内外贸标准对接、内外贸产品质量一致。目前，全省已有400 多家企业获得“三 同”产品认证，并获得了相应补贴。 某新兴企业负责人张总：企业刚起步时，我们确实从政府那里获得了一些发展补贴，但“三 同”这个事儿我们是在开会前才知道的。如果早一点儿知道政府的相关政策举措，我们就能少 走一些弯路。 某儿童用品公司负责人林总：我们是一家外向型企业，近年来，开始布局国内市场，在多 个省市建立了分公司。但在外省，“三同”需要重新认定，认定标准及认定后所使用的相关产 品标识等不尽相同，导致各分公司都需要“另起炉灶”申报。此外，各分公司享受所在省的补 贴政策又不一样，若放弃补贴，产品又缺少了价格优势。 某机电集团负责人陈总：过去，我们为满足海外客户的质量要求，在设施设备、人才储备、 经营管理上标准高、投入多，生产成本较高。现在，以同样标准转向国内市场，却经常遭遇产 品被仿制、低质低价不正当竞争等问题，高投入换不来高回报，政策补贴有点杯水车薪。 某市商务局胡局长：在我市开展“大走访大调研”活动期间，不少企业反映，目前的政策 多是对具有一定实力的企业“扶优扶强”来支持其提升内外贸竞争力，这给本就在竞争中处于 劣势的中小企业带来了很多压力，存在“保大”“汰小”的倾向。 某代工企业负责人钱总：我们做外贸代工20 多年了，一直感觉订单量大、销售省事、货款 到位及时。近几年兼顾国内市场，发现不仅竞争对手多、营商环境存隐忧，订单还不稳、货款 常被拖欠。我听说，全省做外贸代工的企业有一半还未涉足内销业务。我理解他们宁愿去海外 扩展低起点的新兴市场，也不想在国内市场建品牌、“卷”渠道。 某交通设备企业负责人杨总：我们生产的交通设备主要用于出口，一般只与商务、海关、 税务等部门打交道。现在一部分产品转内销，却要与商务、发改、税务、公安、市场监管等10 多个部门打交道，有点儿“分身乏术”。 省市场监管局姜处长：最近，我们在处理一起投诉。某内外贸一体化公司在电商“大促” 期间遇到竞争对手恶意刷差评，该公司前期为宣传促销活动投入了大量成本，结果却打了“水 漂”。据我们了解，遭遇这种情况的企业不在少数，净化市场环境还需要大家的共同参与。 超格学员专用 34 某大学法学院王教授：去年，我们做课题调研时发现，国内中高端羽绒服品牌越来越受国 际市场欢迎，而在国内，新开发的原创款式上市一周左右就可能出现高仿款。而传统的外观设 计专利、商标权保护等知识产权诉讼手段一般很难在短时间内生效，容易让不法厂商利用时间 差钻空子、牟暴利。如果有原创款式登记备案或其他即时保护机制，他们或许就无机可乘了。 某化妆品公司孙总监：以前，我们想抓住国内电商行业发展机遇进军国内市场，没想到这 几年电商平台高额的中间费用反而拖累了企业发展。如今，我们交给电商平台的各类中间费用 接近产品成本的40%，要是找一些平台的头部主播带货，中间费用更高。 某大学商学院毕教授：目前，直播带货等各类销售形式兴起，企业不仅需要不断增加产品 曝光度以提升销量，持续运营电商平台的线上店铺、参与各类促销获取公域流量，还要培养自 己的带货主播以争取定价主动权，这都需要企业投入不少的成本。 省商务厅符厅长：感谢大家今天针对内外贸一体化发展工作开诚布公地摆问题、提建议。 下一步，我们将深入分析内外贸一体化“好事多磨”的根源，进一步打好“组合拳”，用实实 在在的举措让内外贸一体化“好事成真”。 请根据“给定资料2”，谈谈Q 省在加快推动内外贸一体化发展过程中为什么会“好事多 磨”，并提出推动“好事成真”的建议。（2024 年海南B 卷） 要求：（1）分析全面准确，建议切实可行；（2）条理清晰，语言精练；（3）不超过400 字。 超格学员专用 35 400 字 生活是一面镜子，你的心怎么样，生活就怎么样。不要总抱怨，没人喜欢听；不要总感 到痛苦，因为生活需要一种向上的能量。 【训练三】 资料2 为优化文旅产业布局，促进乡村旅游升级发展，集江县宽石镇近日召开了一场关于乡村旅 游规划调整升级的座谈会，听取各方意见建议。以下是座谈会的主要发言记录： 集江县发改局陈副局长：乡村旅游的落脚点应该是乡村，游客去农村主要还是想体验乡村 特色和风情。开展乡村旅游规划，千万不能摒弃乡村的质朴与自然，不能按照城市规划的思路 去规划设计，把农村建得跟城市一样。规划还是要着眼于“游客为什么来、什么游客来、游客 超格学员专用 36 怎么来、游客来了干什么、怎样让游客介绍人来”这几个问题。解决好这些问题，乡村旅游才 可能发展起来。 村民代表老赵：镇里要在我们村搞旅游项目，都不听听我们的想法，我感觉跟我们也没有 太大关系。虽然这几年村里整洁了一些，生活也便利了一些，但外面的人来旅游，我们也做不 了什么，没有实际的收益。我觉得让村民们能赚到钱才实在，否则我还是愿意去城里打工，村 里好多人跟我的想法都一样。 石茂村村委会刘主任：我们规划得再好，可有些村民就是不太配合，还是喜欢把鸡鸭养得 到处都是，卫生也没处理干净，垃圾随处乱倒，有的村民养的狗还追着人家到处跑，外面的人 来了自然不会高兴，不告你就算不错了。 灰石村驻村“第一书记”张某：我感觉，我们镇乡村旅游的主题内容同质化比较严重，比 如花海，除了规模不一样，其他大抵相同。农家乐，就是简单的餐饮，加上棋牌、钓鱼，就没 有其他内容了。采摘、观光活动的体验感也是千篇一律，体现不了我们这个地方的特色农业和 文化。旅游产业的核心竞争力不足，历史文化深度挖掘不够，乡村核心的魂、自身的特色、差 异化竞争等方面鲜有挖掘。 江流村村委会李主任：我们村经过调研了解、征求意见，筹划建设“造田公社”景观，计 划以农业种植为基础，将农田开发成可观、可玩、可学的各类创意场景，这个还是比较有特色 的。可是，规划前期就需要不少资金投入，单纯从村里去开支，肯定是不够的，还是希望县里 多支持，另外，最好有懂行的人来帮我们做一些旅游开发管理的事情。 县规划设计院潘工程师：乡村旅游规划设计要融入当地县镇、服务于村庄。处理好传统村 落、基本农田保护与开发的关系，避免大拆大建、无效投入，所以规划就非常重要。如果规划 和周遭环境产生对抗、格格不入，不能很好地尊重村民意愿，这样的规划哪怕自身再优秀，也 不是好作品，这都需要专业的规划人才深入乡村实地去感受、体验，寻找最佳的解决方案。 村民代表小周：村里说我家的老宅比较有特色，要保护修缮起来，政府会出一部分钱，但 我们对这一块的政策不太了解，手续怎么办都不知道，村里也没什么人说得清楚，都是传来传 去，走了不少弯路，也没有彻底解决问题，能不能有专门的人来指导我们怎么做？ 超格学员专用 37 集江县文化体育和旅游局钱副局长：这几年，乡村旅游遍地开花、如火如荼，大家都想分 一杯羹，但规划要对建设以后的事情有个统筹考虑。有的地方往往注重硬环境建设，却忽视软 环境治理，管理跟不上，配套服务也不行，个别还发生过安全事故，谁敢再去啊！有的地方基 础设施和配套服务都完善了，但游客量却没有增加，收益也不可观，主要是没有对受众人群、 出游目的、消费能力等进行系统分析，宣传推介就更加无从说起了。 宽石镇李镇长：乡村旅游规划不能各自为政，要以“一盘棋”思想抓好统筹，根据各村的 实际情况制定规划，再把散落的珍珠串成项链，形成我们镇的特色旅游项目。这样，游客到了 我们镇，就可以根据实际需要订制项目，比如红色旅游、文化旅游、生态旅游等，既可以一揽 子游下来，也可以分类订制游。 请根据“给定资料2”，梳理当前宽石镇乡村旅游规划中存在的问题，并提出相应的改进 建议。（2023 年江西县乡卷） 要求：（1）问题梳理全面、准确、有条理；（2）所提建议与问题相对应，具体明确、切 实可行；（3）不超过400 字。 超格学员专用 38 400 字 大家明白，不论做什么事，不懂得那件事的情形，它的性质，它和它以外的事情的关联， 就不知道那件事的规律，就不知道如何去做，就不能做好那件事。 【训练四】 资料3 南浦步行街坐落在R 市蓝阳区中心地带，既是居民日常购物、观光的场所，也是商业地产、 个人居住的聚集地。步行街自2022 年5 月“开街”以来，持续火爆，吸引了众多客流到此消费， 是R 市网红夜市一条街。2022 年8 月，蓝阳区城市管理局在对12345 便民服务平台部分不满意 诉求件进行分析时发现，在不到一周的时间里，有30 多个诉求件集中反映步行街周边有关问题。 经调查，反映问题情况基本属实。以下是诉求件反映的主要内容： 最近，“后备箱经济”比较火，虽然步行街设立了专门的集市区，但还是经常有私家车打 “擦边球”，停靠在步行街入口处的非机动车道上，打开后备箱，售卖各式各样的商品，影响 行人和非机动车通行。 超格学员专用 39 深夜12 点多，步行街东面的工地还在施工，产生各种噪声，十分扰民。最可怕的是那个洗 车池，离场的搅拌车反反复复，前进后退地在池里洗车轮的污泥，巨大的噪声让人无法忍受。 熟睡的小孩又被吵醒了，好无奈！ 步行街上的烧烤摊油烟直接排到空气中，经常一路飘到我们的家里来，熏得我们的眼睛都 睁不开了，也不敢开窗通风，希望城管部门管管。 步行街入口的那家生活超市，大中午还在装修，严重影响我们住在附近的居民。噪声这么 大，家里的老人都神经衰弱了。 步行街对面的小公园，晚上十点多还经常有人在那边的休闲桌上聚会、喝酒、聊天，声音 很大，他们都不用休息的吗，能不能管管？ 步行街西头的锦信路上经常有摩托车深夜“炸街”，不时地呼啸而过，摩托车的声音非常 响，真是不让人睡觉了，希望依法处理。 经常有商贩推着各种贩卖车，在步行街上占着人行道和非机动车道经营。 步行街有几家餐饮店偷偷挖管道，将油烟直接排入路边的下水道，我们傍晚散步时经常会 闻到下水道冒出来的刺鼻油烟味，这些没有净化的油烟飘出来，空气质量可想而知。 我是住在步行街对面文华小区的居民，我家对面安装的不知道是什么射灯，一到晚上，光 线直射进卧室的窗户，实在太亮了，导致我们都不能好好休息。另外，斜对面商务宾馆的广告 霓虹灯位置又高，亮度又强，每天从晚上亮到凌晨三四点，十分刺眼，能不能帮助协调处理下。 步行街一些餐饮摊的老板经常把“汤汤水水”直接倾倒在人行街道上，弄得到处油汪汪的， 不仅影响市容，还影响行人通行。有一次，我们家小孩还在那里滑倒了，搞得浑身脏兮兮的。 每到晚上，就有人搬着便携设备在步行街东头的小广场放音乐、唱歌，就跟露天KTV 似的， 声音那么大，肯定超标了！这边离我们住宅区很近，小孩子写作业都受影响，反映了几次，消 停没几天又出现了。 假如你是蓝阳区城管部门的一名工作人员，请根据“给定资料3”，对步行街周边的问题 进行分类汇总，并分别提出解决建议。（2023 年天津行政执法卷） 要求：（1）问题梳理全面、准确，有条理；（2）所提建议有针对性，具体明确、切实可 行；（3）不超过450 字。 超格学员专用 40 超格学员专用 41 460 字 每一发奋努力的背后，必有加倍的赏赐。自己选择的路，跪着也要把它走完。业精于勤， 荒于嬉；行成于思，毁于随。 【训练五】 资料2 近年来，洪水、火灾、泥石流、地震等自然灾害频发，给人民群众生命财产安全带来重大 损失，漂流、穿越、极限越野等挑战性强的运动也越来越受到大众追捧，发生意外的可能性增 加，这些都让救援力量疲于应对。 作为国家应急救援力量的重要补充，民间救援组织正逐渐走入大众视野，N 市汇爱救援队 创始人虎哥介绍，一支中等规模的救援队，仅装备费用一项，一年就得30 多万。目前民间救援 组织的经费主要来自两方面：一是政府部门购买服务，二是企业和个人捐助。虎哥表示，尽管 救援队也承接了一些政府购买的服务，但一年仍有20 万左右的资金缺口。政府采购的往往是服 务于特定活动的项目，但民间救援组织大量的成本消耗是在活动之外，比如采购装备、组织训 练、购买保险，以及在自发参与救援活动中的各项开销。 而在捐助方面，只有大灾来临的时候，企业、基金会、个人才比较愿意资助民间救援行动。 这是目前公益筹款领域所面临的一个困境：公众更愿意把钱捐给让孩子吃饭、上学这些接近平 常人生活体验的公益项目，很少有人支持平时基本看不到、也不太了解具体怎么运作的民间救 援组织。 中国扶贫基金会是国内为数不多的在平时也愿意资助民间救援的公益组织，但即便是中国 扶贫基金会，想要为民间救援组织筹措经费也很难。由于民间救援组织的公益性质，整个运行 中所有花费除了少量的政府购买和社会捐助，其余的资金缺口都要靠队员自掏腰包补足，因此， 探索一条自我造血之路才是长久之计。N 市星火救援队队员李金曾提出，以救援队为主体出资 筹建企业，通过企业的盈利反哺救援队，并就此咨询民政和市场监管部门，答复却是国内还没 有这样的先例。 超格学员专用 42 N 市一位政协委员曾建议，政府应当从“突发事件应对工作专项资金”中给予民间救援组 织一定比例的合理补偿。但政府的补贴、补偿不可能很多，大概率覆盖不了这样多的民间救援 组织。 目前，一些民间救援队是在当地企业支持下存活下来的，甚至不少救援队的创始人就是企 业主。N 市芒果救援队的创始人老雷就是一位物流公司的老板。“我们的志愿者来自各行各业， 基本上都上有老下有小。志愿者出人、出时间来做公益，我不能再叫他们出钱。”老雷说，因 为几乎包办了每次救援行动的各类费用，他被队友们称为“财神”。但是，为民间救援队输血 的企业规模普遍不大，数量也相当有限。 “我父母一直不大同意我参与救援，觉得我还是个‘宝宝’，怎么能去救援别人？我都是 瞒着家里人参加救援活动。”N 市独行者救援队的小马说。同时，对于上班一族的救援队员来 说，如果请假去参与救援，即便不被单位领导批评，也会留下工作不上心的印象。 N 市社科院王研究员认为，公众是民间救援组织最大的受益者，一个成熟社会不仅需要专 业的公益组织，也需要有认同他们价值并愿意为之埋单的民众。“专业应急救援力量各有所长、 社会应急救援力量有效辅助、基层应急救援力量有效覆盖”是应急救援力量建设目标，对社会 应急救援力量参与抢险救援工作应作出制度性安排。 救不救人？谁来救？谁为民间救援行动承担风险？为他们提供什么样的政策支持和法律 保障？N 市蛟龙水上义务救援队队长祝元说：“我们去民政局申办相关手续，但是像我们这 样的团队没有具体的业务主管单位，所以迟迟办不下来，我们救援队干啥都受限。”另外， 据相关律师介绍，我国当前的法律法规对于民间救援行动中出现的人身事故责任认定不明确， 意外伤害险和户外专门领域保险、抚恤金等救济制度不完善，政府与民间救援组织的合作缺 乏法律保障。 救援队员万一有伤亡怎么办？救援队大都由志愿者组成，只有部分救援队员自掏腰包上保 险，而这份保险还不是专业的救援险。为此，几支救援队都跑过多家保险公司，但没有一家推 出专业救援险。专业险种的缺失意味着队员万一发生意外，只能自己承担后果。 回想这几年救援队的经历，祝元的声音中带着几分无奈：“民间救援队也需要被‘救援’。” 超格学员专用 43 假如你是N 市应急管理局的相关工作人员，请根据“给定资料2”，梳理N 市民间救援 组织发展中存在的问题，并就如何实现N 市民间救援组织良性发展提出建议。（2023 年吉 林丙卷） 要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）所提建议有针对性、可行性；（3）准确简明，条 理清晰；（4）不超过500 字。 超格学员专用 44 500 字 路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。 【训练六】 资料2 2022 年12 月17 日下午15 时，C 市机动车排气污染管理中心工作人员在后台开展冒黑烟车 辆倒查溯源过程中突然发现，冒黑烟车辆的检测合格报告均出自市内某机动车检测有限公司， 由此推测该公司在机动车检测活动中存在异常行为。市生态环境局获知此情况后，立即派出执 法人员对该公司进行了现场调查。 下午16 时，执法队员到达该公司，在对1 号线操作间进行全面的现场排查后，并未发现机 动车检测活动存在异常。但执法队员小李在车间内的一个角落里发现了一个与正常检测活动无 关的OBD 转接器，随后在现场进行了上线试验，提取数据后发现该OBD 转接器做过特殊处理， 可用于作假。看到试验数据，小李推断，这个公司在检测过程中可能使用过这个OBD 转接器人 为干扰检测结果，但现在缺乏直接有力的证据。 “这个OBD 转接器是你们公司的吗？你们公司在机动车检测时使用过这个OBD 转接 器……”执法队员分别对该公司法定代表人吕某、总经理助理谭某、环保检测线负责人韦某、 环保检测线工作人员黄某，进行了细致的询问。对于是否在机动车检测时使用OBD 转接器干扰 超格学员专用 45 OBD 诊断仪的问题，吕某、谭某和韦某均予否认。仅有环保检测线上的黄某承认：“之前在检 测机动车时，我们好像使用过这个转接器，具体记不清楚了。” 如何证明该公司在检测过程中存在人为干扰检测结果的行为，是摆在执法队员面前的一道 难题。当天，小李原本想用那个在角落里发现的转接器在现场做一个对比实验，但该转接器为 三无产品，无商品编码等证明，又不在公司登记册内，缺乏唯一性。由于登记保存时未做好现 场物品的标记工作，在开展现场比对试验时未与该公司确认，相关负责人坚决不承认该转接器 是其公司1 号线操作间内的，同时拒绝现场检查签字，现场调查取证再次陷入僵局。 “我们办案常用的调查取证方法是‘抓现行+固定证据+笔录确认’，但这次并没有抓到现 行的违法证据，又遇到了当事人的‘软’对抗。”小李在案情讨论时说，“看来他们是有准备 的，这次的情况比较棘手，我们需要考虑其他的调查取证方法。” 据此，C 市生态环境局立即召开案情分析会，当即决定从机动车排气污染管理中心检测过 程和视频着手，深入调查处理。经请示上级，C 市生态环境局牵头成立了由执法团队、技术团 队和律师团队组成的专案小组，开展调查取证工作。因为生态环境部没有出台相关电子数据作 为环境执法证据的规范要求，所以参考《公安机关办理刑事案件电子数据取证规则》的相关规 定，从市机动车排气污染防治信息监管平台提取整理了该公司的相关电子数据。为了更高效、 科学、准确地分析数据信息，执法人员和技术部门相互协作，充分利用大数据平台，让电子数 据“开口说话”。 12 月18 日下午，执法人员在公安机关的协助下，调取了相关数据和视频，分析后发现， 该公司9 月至12 月期间共有40 辆汽油车的OBD 诊断仪采集的数据失实。为了进一步提升分析 结果的证明力，局里邀请了三名省内检验检测机构资质认定评审员组成专家组，对相关结果进 行再分析。数据分析结果表明，这40 辆汽油车排放检验OBD 读取数据及相应尾气检测过程中 的车速、转速过程数据，不符合检测标准数据的要求，所以原来的检测数据是无效的，不能作 为机动车排放检测结果是否合规的判断依据。 执法人员还在现场仔细抽查了该公司的监控视频，发现有关检测人员在尾气检测时，违反 了自动检测要求人为对正在采集数据的不透光烟度计进行操作。所以又调取了188 辆柴油车检 测过程视频。从中发现，该公司9 月至12 月期间，操作员在检测柴油车尾气过程中多次使用纸 超格学员专用 46 巾塞进不透光烟度计气室，进行人为干扰，导致车辆尾气检测数据失实，并对相关车辆出具了 合格检测报告。 “该公司操作员的弄虚作假行为违反了检验检测管理秩序，构成了未按照国家规定的检验 方法、技术规范进行检验的违法行为。”周律师说。 在技术部门及专家组的多次试验、调查取证和论证后，形成了完整的违法行为证据链，证 据之间能够相互印证、形成闭环，证据确凿，该公司无从抵赖狡辩。小李等人就分析报告、专 家意见内容对该公司相关负责人进行了最后的询问调查，最终认定该公司在检测过程中存在出 具虚假排放检验报告和未按照国家规定的检验方法、技术规范进行检验的违法行为，该公司在 限期内未提出异议。 根据《中华人民共和国大气污染防治法》《市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》 等相关法律规定，参照《省环境行政处罚自由裁量规则》有关规定，没收该公司违法所得4100 元，罚款274138 元；对该公司未按照国家规定的检验方法、技术规范进行检验的违法行为罚款 35000 元。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，将该公司人为干扰检测结果和计算 机系统正常运行的工作人员移送至公安机关。 根据“给定资料2”，谈谈C 市此次生态环境执法行动对你有哪些启发？（2023 年广西 C 卷） 要求：分析全面，准确合理，条理清晰；字数不超过250 字。 超格学员专用 47 260 字 丹墀对策三千字，金榜题名五色春。圣上喜迎新进士，民间应得好官人。 超格学员专用 48 第三章 综合分析 【训练一】 资料2 自从小区改造列入县民生实事项目，各小区微信群里就议论纷纷，这家要先装灯，那户提 出停车难，诉求复杂多样，怎么让大家都满意？由86 名成员组成的东风街道第一届居民议事会 成立，解了难题。居民议事会成员向居民征集建议后，列出了包含楼道灯安装、停车位改造等 25 个诉求的建议清单。“街道党工委对建议清单进行筛选，形成候选清单，再提交居民议事会 讨论和投票。居民议事会确定项目清单并提出处理建议后，由街道党工委交由街道办事处组织 实施。”街道党工委孙书记说，“议事协商议的是民生话题，瞄准的是更好地解决民生问题。 确定议题过程中，街道党工委要发挥主动作用，将政府职能与百姓期盼精准对接，让议事协商 直击痛点，契合居民心意，推动民生实事加快落地。” 东风街道居民议事会是县基层协商议事试点之一。走进居民议事会，10 多套活动桌椅整齐 地摆放着，可根据不同议事主题排列组合，同时还配套发言台和LED 显示屏。一块大大的告示 牌悬挂在墙壁上，上面正在公示居民议事会近期表决的项目清单，包含了项目名称、提出人、 解决方案、办理主体、办理进度等等，通过这个清单，居民议事会所做的事情一目了然。“议 事会在做什么、怎么做、做得怎么样，一切都是公开透明的，大伙儿心里有数，才会信任议事 会。”议事员老陈笑言，“以前大家有问题，没有商量的地方，现在有了这个阵地，大家遇到 问题都喜欢来聊一聊，敞开心扉，把问题摊开，不知不觉就找到了解决办法。”老陈退休前是 一名教师，为人公道，热心社区事务，被聘请来当议事员。“议事员由居民推荐、街道遴选， 大多是党员，政治素质过硬。有的是像老陈这样的老住户，在居民中威望较高；有的是有专长 的行家，能为大家出谋划策。”孙书记说，每个议事员都要联系一个片区，负责收集居民关心 的问题。 “车乱停，有时堵楼门口，出行难。”停车乱，无车户难以忍受。“我们也想按车位停，可 哪有车位？”停车难，有车户也感到无奈。东风街道的一次居民议事会上，社区居委会、物业、 业委会、议事员、有车户代表、无车户代表畅所欲言。“没有车位的统一停小区外吧，不影响小 超格学员专用 49 区环境。”无车户提出。“还是停小区内，安全可管理。”有车户有异议。意见不同，大家一起 分析：停小区外可能妨碍交通，可行性差，还是要在小区内挖掘潜力，将废弃绿地、边角地划成 车位。方案公示，车位边一楼的无车户担忧噪声影响休息。议事会再次启动，决定在车位与住房 之间种植花草，同时对受影响住户进行补偿。现在，有车居民自觉泊车入位，一排排车辆整整齐 齐。“议事会已经形成行之有效的程序，街道工作人员主持，将参会人员分成不同小组进行讨论， 由各组代表汇总上台发言，投票选出可行性高的解决方案。”孙书记说，“不少事项牵涉到不同 利益主体，议事会要尊重和照顾不同利益诉求。虽然很多时候协商的过程很曲折，甚至有争吵， 但充分沟通后达成共识，能兼顾不同的利益方，促进彼此理解，消除了矛盾和怨气。”日前，东 风街道居民议事会还开通了线上平台。“如今讲共建、共治、共享，最重要的就是老百姓肯参与 进来！”孙书记说，议事会开到线上以后，居民只需要扫二维码，就能在平台上提交意见和建议， 这让年轻人的参与度大大提高，这样议事会就能更广泛地听取群众的心声。 议事协商有结果，更要落地，切实解决群众诉求，把民生实事办到群众心坎上，才会得到 群众信任。前不久，街道的新城中心改造项目通过验收，居民眼前一亮：小广场铺上了花岗岩， 游乐场传来孩子们的欢笑声，休闲步道上多了散步的居民。“去年，大家还抱怨这小广场环境 脏、蚊虫多，有和没有一个样。”高先生笑着说。高先生是建筑设计研究院的工程师，受聘为 议事会特别议事员，负责新城中心改造的监督。高先生每天都要到工地上看看，周末更是经常 一待就是半天，增设小广场铺装场地、展示墙和儿童游乐场所等，就是他看完设计图纸后提出 的建议。东风街道根据居民的议事能力、专业特长和工作经历，建立人才库。议题确定后，街 道就会联系相应的居民，聘请他们担任特别议事员，让“适合”的人参加“合适”的会，从而 提高议事会处理议题的能力。 “议而能决，商而能行，理顺群众的‘气’，很多事情都好办了，毕竟大家在根本利益上 是一致的。这便是运用柔的方法，取得好的效果。”孙书记说。 “给定资料2”提到“运用柔的方法，取得好的效果”，请谈谈对“柔”的理解。（2023 年重庆2 卷） 要求：理解准确，分析透彻，简明扼要；不超过400 字。 超格学员专用 50 400 字 上天没有给你想要的，不是因为你不配，而是你值得拥有更好的。每个新決定，都需要 强大的内心，每个选择都定义了你是谁。 超格学员专用 51 【训练二】 资料2 2022 年10 月17 日，G 市生态环境局H 区分局执法人员在检查中发现，H 区某小型废品收 购站内储存有12 块铅蓄电池，共计26.5 公斤，但该废品收购站未领取收集、贮存危险废物相 关许可证，也未与有资质的单位签订危险废物收集、处置协议。按照规定，本应对该废品收购 站的违法行为依法作出罚款处罚，但H 区分局经复核确认，该废品收购站已委托有资质的第三 方单位处置了涉案铅蓄电池，属于可以免于处罚的情形。“我们经法制审核、集体讨论后认为 该废品收购站规模小、案涉危险废物数量少且系初次违法，涉案非法收集的危险废物可获利金 额和违法成本相距甚大，已在规定期限内完成整改，未造成环境污染后果，遂依法免于处罚。” H 区分局相关负责人表示。 H 区某加油站主要从事机动车燃油零售业务，H 区分局执法人员检查时发现，该加油站未 能现场提供监测记录信息台账，事后补交的监测记录信息台账亦缺乏手工监测日期、采样及测 定方法等内容，未能按照排污许可证的规定规范记录环境管理台账。后经企业申辩，H 区分局 复核确认其确已完成整改，经法制审核、集体讨论后认为符合免罚清单适用条件，遂依法免于 处罚。 这两个案例，是G 市生态环境局H 区分局探索制定《G 市生态环境局H 区分局执法观察期 实施制度（试行）》，推动生态环境执法既有“力度”又有“温度”的生动实践。执法观察期 制度，是指企业在观察期内改正违法行为的，可依法免于处罚。“新兴企业、中小企业、个体 工商户等市场主体是市场经济发展的重要引擎，创造了大量就业机会，一头连着产业链、供应 链，一头连着民生。但这些市场主体可能存在法律意识欠缺、经营管理经验不足、抗风险能力 较弱等问题，也容易在经营初期出现一些违法行为。在法律法规的框架内，监管部门对市场主 体设置一段观察期，针对市场主体的违法行为，在调查定性之后选择符合的法定情形适用‘轻 微违法不罚’‘首违不罚’‘主观无错不罚’等处置措施，属于自由裁量权的范畴，释放了监 管善意，为企业提供了更宽松的发展环境。执法观察期制度并不是法外开恩，也不是随意的人 性化执法或容错式执法，而是科学执法、严格执法、公平公正执法的体现。”H 区分局姜局长 介绍说。 超格学员专用 52 H 区分局采用柔性执法、警示告诫、行政约谈等手段，促进企业主动改正违法行为。2022 年以来，已依法对13 家企业免于处罚，助力企业安心经营发展。 G 市工商联调研室的一名负责人表示：“执法观察期制度，是‘减压’，也是‘增压’， 对监管执法能力提出了新的挑战。” 请根据“给定资料2”，谈谈你对“执法观察期制度，是‘减压’，也是‘增压’”这句 话的理解。（2023 年黑龙江行政执法卷） 要求：理解准确，分析透彻，条理清晰；不超过300 字。 300 字 超格学员专用 53 在面对失败时，不要推卸责任，而是从自身寻找不足之处。这种态度是推动个人成长 和进步的关键。其实承认失败并没有什么丢人的，它能促使我们深入反思，吸取教训， 并寻找改进之道。 【训练三】 资料2 在离嘉合县城不到20 公里的大山里，有一处充满艺术气息的小村落——弥水镇凤梧村， 不论工作日还是节假日，都有很多人来这里游玩。晨光中，村头的书屋已经开始营业，三三 两两的游客散坐在几处，读书、喝茶、聊天……周围青松翠竹，鸟语花香，沉浸其中，非常 “治愈”。 这个仅有300 余户人家的小村庄，现已形成了一个集高端民宿、野奢露营地、东风小剧场、 归乡书屋、乡野艺术馆、凤梧美术馆于一体的有机建筑群，名为“凤梧·归乡艺栈”。2023 年 端午假期，有近万人来这里休闲娱乐，上半年旅游综合收入突破200 万元。 凤梧村依山傍水，适合种植核桃、苹果、柿子等经济作物，村民们日子还算富足。因为山 里发展空间有限，年轻人都到城里打工，村里大都是留守的老人和孩子，“空心化”比较严重。 起初，为了打发农闲时间，村民们在村口搭戏台、拉曲儿、唱戏，吸引了周边不少村民前来参 与，逐渐形成一个乡村艺术“嘉年华”。这种由农民群众自发开展的乡村艺术实践，让曾经一 度冷清的乡村有了歌声、有了笑声，充满活力。 “第一书记”小赵一到任，就喜欢上了这个自然风景优美、充满艺术气息的小村庄，盘算 着如何利用当地艺术特色推动乡村建设。他与村“两委”商议，向镇政府汇报，筹划举办“首 届凤梧村忙罢艺术节”。艺术节期间，小赵邀请艺术学院的10 余名师生以及本村的一位归乡艺 术家参与指导。他们走进村民家中，了解村民文化艺术专长，教村民学用手机摄影和美化家居， 引导现代艺术走进农家生活。 用现代艺术推动乡村建设，是一项全新课题。小赵考虑，这条路不能仅停留在艺术上的 自娱自乐，还得让村民从中得到经济实惠。意想不到的是，那位归乡艺术家被村里的艺术氛 围深深感染，他也考虑用艺术为家乡做点贡献，提出吸引投资共同建设“凤梧·归乡艺栈” 超格学员专用 54 项目，将乡土文化、乡愁文化、历史文化融入其中，既展现乡土、乡俗、乡情，又体现时尚、 文艺、科技，构筑人与自然、人与田园和谐共处的乡村景象。该项目得到上级部门的大力支 持，县领导多次到凤梧村实地考察，现场解决了项目建设中遇到的一些实际问题。镇政府还 与归乡艺术家商定，项目体现“极简主义”理念，比如“保留自然风貌，坚持就地取材，不 追求名贵，不脱离乡土”“不随意拆除传统民居”“不采用与农村风貌不符的材质用作建筑 构件”等。 在“极简主义”理念的推动下，凤梧村改建的民宿、书屋、美术馆、艺术馆让村庄旧貌换 新颜，从而催生出新的消费场景，比如乡村咖啡、艺术沙龙、露营度假、壁画艺术、研学旅游 等，发展起民宿、农家乐、文创制造、乡村休闲游等多元产业。城里年轻人想来此创业，中老 年人愿来此疗养，人才逐渐回流乡村。 今年国庆节，凤梧美术馆举办“首届农民书画艺术展”，征集展示了全国各地的农民书 法绘画作品，展览期间平均每天有近万人前来参观，当地农民做起了导游介绍自己的村庄。 乡野艺术馆摆放着乡土特色雕塑，以及柳编、刺绣、布艺等文创作品，农民现场传授技艺， 让参观者感受到了乡村艺术的自然魅力。凤梧村通过举办展览活动，拓展了乡村工艺品向城 市销售的渠道，甚至还有外国人前来洽谈业务，既帮助村民创收增收，又彰显出他们的文化 主体地位。 凤梧村的乡村艺术建设实践，点燃了乡村文化振兴的星火，创造出农民真正需要的乡村文 化新图景。 请根据“给定资料2”，谈谈对划线句子“点燃了乡村文化振兴的星火”的理解。（2024 年山东A 卷） 要求：理解准确，分析透彻，条理清晰；不超过300 字。 超格学员专用 55 300 字 纸上的东西并不等于现实的东西。事实证明，要把它变成现实的东西，还要经过很大 的努力。 【训练四】 资料3 “要把芯片技术领域的十年经验凝缩到一场不到半小时的PPT 汇报里，还得接受专家现场 提问，这是一场大考，不敢大意。”恒心科技有限公司陈总说。这场“考试”是由Q 市科技局 组织的，共有32 家单位“参考”，以“揭榜制”形式择优确定8 家单位，其中，恒心科技有限 公司提出的“面向5G 技术的芯片攻关类”项目，最终“揭榜”成立。 从过去的“委派制”到如今的“揭榜制”，不仅是科技创新理念的重大转变，更是科技项 目遴选方式的重大突破。“揭榜制”一改过去由政府主导遴选项目实施主体的做法，在项目评 估中，不仅仅看专利或奖项，更看重成果的可转化性和应用前景。陈总说：“这种做法保证了 超格学员专用 56 企业持续的研发投入，使成果转化工作不半途而废，毕竟成果转化不是一蹴而就的。”“1 元 财政资金就能撬动企业10 元投入，放大作用明显。”同样揭榜成功的银创科技有限公司责任人 认为，“揭榜制方式，能促进资源要素的对接，消除信息不对称，更好地突破关键技术，从而 推动产业发展。” 作为大赛评委，郭教授深有感触：“无论是科研院所、高新企业，还是一些中小型科技企 业，都踊跃参加，这证明了这种揭榜制在Q 市得到了大家的认可和欢迎。”Q 市科技部门负责 人表示，“把需要的关键核心技术项目张出榜来，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜，这些揭 榜单位不简单——他们需要有实力，能接得住；有情怀，愿意接；有绝招，干得好。” “给定资料3”提到了Q 市科技项目遴选从“委派制”向“揭榜制”的转变，谈谈你对此 的看法。（2021 年吉林乙卷） 要求：观点明确，分析透彻，条理清晰；不超过300 字。 超格学员专用 57 300 字 人生之路难免荆棘密布，当你跌倒、懊恼、落泪时，切不可轻言放弃，因为坚持终究不 会被辜负。请坚信，你的坚持，必能成就美好。 【训练五】 资料5 2017 年1 月30 日，正月初三，家家户户还处在节日的欢乐气氛里，J 市城市管理执法支队 对辖区道路开展了春联春贴专项整治活动。过年期间上街撕春联，让在节日期间的民众难以理 解。网民质疑，城管是不是管理得太多了？贴春联这一延续了几千年的习俗被制止，太粗暴了！ 为此城管部门在官网上做了一个公开解释，回应说：“贴春联贴‘福’字，是传统风俗，在带 来喜庆的同时，也带来了很大的安全隐患和视觉污染。节日过后，破旧凌乱的春联春贴不但失 去了营造节日气氛的作用，还严重影响了市容市貌。因此，城市管理执法支队在尊重传统节日 的同时，对辖区商户早宣传，对春联春贴早清理。节后，支队从正月初三起开展了专项整治活 动。共清理春联、门贴、‘福’字等450 余处，大大维护了文明、洁净、清新的城市环境。” 让人诧异的是，回应最后还说，“正月初清理春联门贴，得到了绝大多数商户的理解和支持， 也吁请辖区内广大市民予以理解与配合。”可从新闻下面的跟帖来看，遭到民间舆论的一致抵 制，批评、质疑，甚至咒骂声一片。 今年63 岁的老潘是G 省一个地地道道的农民，他在当地有一个响当当的称号——“电影 大亨”。2007 年老潘自费买了一台电影放映机，免费给村民放电影，这一放就是10 年。当地 媒体多次报道过他的事迹，2013 年，他还入选了首届“感动G 省人物”候选人系列。 可没想到就在2017 年新年即将到来的时候，老潘被告知因没有经营许可证，不能再继续放 电影了。所谓经营许可证是指“电影放映许可证”。这个证件，依法由县及县以上电影行政主 超格学员专用 58 管部门核发，只有办了证，才能在农村放电影。也有网友分析，目前国家为了丰富农村基层文 化生活，正大力开展农村电影放映工程，这项工程有资金配套，每放一场电影会给正规放映队 100 元的补贴，而老潘免费给村民放电影，触动了正规放映队的利益，所以被叫停。 对于公众的质疑，当地政府部门发出了一个官方反馈。在反馈中，提及了叫停老潘放电影 的理由有三个：一个是不符合《电影放映条例》；二是他的放映行为不在监管范围，因老潘不 服从统一的放映管理，和其他正规放映队相冲突；三是他的放映行为没有在广电局和电影公司 的监管下进行，存在知识产权保护、涉黄涉暴的安全隐患。如果老潘在办理手续和接受培训后， 可以恢复其资格。对于这样的结果，倔强的老潘不愿意接受，他说：“我是免费的，他规定我， 我就不干了。我就不明白，做好事怎么还会被禁止呢？” “给定资料5”中J 市城市管理执法支队所开展的春联春贴专项整治活动，遭到网民质疑 和民间舆论的抵制，请你对这一事件做出评析。（2017 年江苏B 卷） 要求：分析透彻，观点正确；篇幅250 字左右。 超格学员专用 59 260 字 不要听从他人的忽悠，人生的每一步都必须凭借自己的能力去完成。倘若自己肚里没料， 手上没本事，认识再多的人也无济于事。 【训练六】 资料3 在全国工商联发布的《万家民营企业评营商环境报告》中，H 市得分排名靠后。为摸准实 情，查出问题，市政府委派电视台记者就政务服务中存在的问题和不足进行了暗访。以下是暗 访过程中收集到的几个案例： 案例一：“我操作了四五次，实在不会弄。我们年龄大了，电脑、手机上的东西，实在不 太会操作，工作人员也不帮忙。”市民叶先生说，他想办理互联网销售的营业执照，但该业务 在行政服务中心没有窗口，需要网上申报，对网上办理流程不太熟悉的叶先生，需要指导，却 找不到人。“行政服务中心工作人员让我去市场监督管理所，可我到了市场监督管理所，工作 人员同样表示无法受理，并表示没人也没空帮忙指导。” 在行政服务中心，记者去咨询办理个体户营业执照，结果工作人员推荐了某服务公司代办。 “你们要线下去跑街道的，最起码两趟，你首先去领表，数据填完，交到他们那里，等 审核，不管过没过，都要再跑一趟拿审核结果。找我们代办收一千块钱。”暗访视频中代办 人员说。 询问代办是否靠谱，工作人员表示：“靠谱的，每天在这里，你想省事一点找他们，想自 己弄就麻烦一点。” 后经咨询市场监管局及部分街道，办理该业务根本不需要多次跑。 超格学员专用 60 案例二：“投诉之后才有人来联系我。”市民张先生说，他前几天申报H 市高层次人才分 类认定，上传了两次材料都被驳回，想咨询原因。“我拨打官网公布的电话，打过去之后说这 个号码已经转号，转号的号码又打不通、没人接。” 记者随即通过网上《高层次人才分类认定申报管理系统》公示的联系方式，随机拨打了东 湖区、安化区等多个区县人才工作部门的咨询电话，可对方语音提醒已改号，并且改过的号码 不是无人接听，就是用户正忙。 案例三：H 市市民中心的政务服务中心公积金业务窗口前，排队市民抱怨道：“取号以后 如果不想过号，就得一直守在现场。现在提醒到号的技术在商场都很成熟了，这儿却没有。” 在H 市，不动产抵押登记实现全程移动端办理，是一项重要便民利企措施，但在玉林区， 市民感觉这个“网办”名不副实。“在其他区县的不动产部门，是可以选择邮寄的，我们区不 动产抵押登记窗口却要我们亲自送过来，虽然开通了网办，但我仍享受不到这个便民措施。” 案例四：在钱江区，不少街道、部门都有助企专员，但某小微企业孵化园负责人表示，“现 在全区助企专员共有170 多个，与全区12 万经营主体相比，覆盖面只有1.5%，不知道什么时 候能覆盖到我们。” 来自某科技企业的刘先生说，他最近想在钱江区开一家公司，可多方联系，直到现在都 没有得到满意答复。“更不解的是，按照政策，我可以享受区里的汽车消费补贴，可我去年 12 月在钱江区某4S 店购买的车，能享受2500 元购车补贴，3 个月过去了，我还是没收到这 笔补贴。” 案例五：“由于我们法人的姓名跟手机号码会被公布于网上，我经常会收到一些陌生的电 话短信。有一次，我挂了一个陌生电话，结果对方用100 多条的短信对我进行了‘轰炸’。” 乔先生说。 “嗨，正常得很，前不久，我刚在阳江区市场监管局办完企业注册手续，回家路上就接到 了问我需不需要贷款的电话。”随行的游先生表示。 暗访后，H 市电视台举行了“公述民评”面对面问政，现场播放了暗访过程中收集的视频。 暗访视频所涉及相关单位负责人直面监督，对暗访视频所曝光的问题进行了一一回应，作出了 整改承诺。 超格学员专用 61 H 大学政府管理学院苏教授在点评环节表示，良好的政务服务环境如同“清新的空气”， 同时也是个“易碎品”。在工作中多些同理心，多点换位思考，多点代入感，才会让人感到舒 服，即便办不成事，你跟人家说清楚，人家也能够接受。 “给定资料3”提到：“良好的政务服务环境如同‘清新的空气’，同时也是个‘易碎品’。” 请深入分析理解点评专家的这一观点。（2024 年河南县级卷） 要求：全面准确，条理清晰；不超过300 字。 300 字 听我说，一定要好好地生活，努力地工作，到那时你就会发觉，人生闪耀之时，哪还有 时间去抱怨，去矫情，去患得患失，去留恋旧情。 超格学员专用 62 第四章 应用文 【训练一】 资料2 观光车沿T 市露天矿生态公园的佳人湖行驶，和风徐徐，水鸟低飞，市民撑伞漫步，远处 的雾气在湖面氤氲，又多了些许缥缈。 “以前这里可是满目疮痍，烟尘高百丈，污水遍地流。”公园管理处负责人清晰地记得当 初的场景。曾是采矿遗留的“城市伤疤”，经过数年治理才成就了现在的模样，如今市民都称 它是“城市边的天池”，湖水特别漂亮。 T 市有着“百年煤城”的别称，拥有130 多年煤炭开采史，大规模的开采在矿区形成了一 个长约6 公里、宽约1 公里的巨大矿坑。随着多年雨水积聚，又形成矿坑湖。由于当时开采、 处理技术落后，加之没有进水及泄水设施，湖水酸化，影响周边居民健康。随着湖水水位上涨， 又对周边地区形成严重的安全隐患。 “以前谁都不愿意来这里，到处臭气熏天，并且刑事案件多发，我们的生活环境太差了。” 附近的村民说。一位当年的市领导回忆：“不管吧，现场坑塘密布、环境恶劣，不仅难看，而 且危险；管吧，又需要巨大投入，而且很难见到效益。” 痛定思痛，T 市决定，先期投入20 亿元，改矿坑为公园。彼时矿区仍有价值千亿的丰富矿 产资源，对于T 市的经济发展无疑十分重要。经过数十次现场调研和论证后，T 市决定，在露 天矿区范围内，一律不得进行挖掘、采矿、建设等活动，矿坑及其附近区域统筹考虑打造成矿 山公园。 不同于传统采取单一手段和措施逐项修复的方式，露天矿修复需遵循系统性生态修复思路 进行。在对矿坑原有积水进行处理的基础上，把西林河水引到矿坑，“死水”变“活水”，并 将矿坑湖命名为“佳人湖”。同时，排查治理周围污水排放情况，确保生活、工业污水不流入 湖区。“目前，对矿坑湖的监测显示水质均达标，矿坑湖水质的改善也解决了周边约8800 亩农 田的灌溉问题。”T 市生态环境局相关负责人介绍。 超格学员专用 63 矿区原始地貌板结，下雨不渗水，天旱时像铁板，这样的土壤种不了树。当地想方设法， 用西林河和几个公园清出的淤泥为矿区换土。同时，选择适宜生长的树种，每年坚持按区域、 季节栽种。至今，露天矿区已完成9000 多亩、50 余万株的复绿工程，有效地改善了矿区生态 环境。 “请往这边走，这边展示的是露天矿的发展历史……”在露天矿的修复中，当地通过改造 废弃厂房，建起了该省首家煤炭遗址博物馆，主要展示一百多年来T 市露天矿建设发展的历程， 承载着当地矿业历史文化和煤城精神。 “环湖路很平坦，周围空气又清新，周末休息就喜欢到公园走走，特别舒服。”细雨中， 市民小吴和女友撑着伞沿湖散步。如今，40 公里的环湖公路已全线贯通，并延展到周边农村。 随着矿区、周边乡村道路通畅、环境改善，假期休闲、旅游的市民越来越多。今年春节期 间，露天矿生态公园累计接待游客80 余万人次，排在当地热门景区首位。依托客流，附近的天 河村也正发展观光农业、民宿旅游、农家乐等，村民多了条致富路。 公园也让当地文化氛围日益浓厚。去年年底，首届T 市生态马拉松在露天矿生态公园开跑， 从公园木屋区出发，穿过佳人湖绿道、长堤、人工沙滩等，3000 多名参赛者畅快环跑。 目前，T 市露天矿的生态修复还在继续，将聚焦矿山遗址、乡村振兴、户外运动，加快露 天矿生态公园提质改造。依托佳人湖良好的生态资源，T 市政府规划建设了一个占地达20 平方 公里的佳人湖科教创新区，4 所高校已经确定入驻，3 年内将有4 万名大学生来到佳人湖。未来， 随着各类高端科研机构、文创项目的引进，佳人湖边将诞生一座人口规模达20 万人的繁荣小城。 省里拟建立“污染防治攻坚战”典型案例库，T 市露天矿改造案例成功入选。假如你是T 市生态环境局相关工作人员，请根据“给定资料2”，将T 市露天矿改造的经验做法整理成案 例材料入库，供大家学习参考。（2023 年吉林乙卷） 要求：（1）主题明确，内容全面；（2）逻辑清晰，语言流畅；（3）不超过400 字。 超格学员专用 64 400 字 不想听天由命，就去奋力拼搏！相信付出就会有收获，或大或小，或早或晚，所有的 梦想，定然不会辜负你的努力！有一种差距是，你总是艳羡他人的成功，自己却不敢 迈出步伐！ 超格学员专用 65 【训练二】 资料3 曾林社区是典型的“村改社区”。为做好“村改居”后半篇文章，近年来，曾林社区以“近 邻”为基、“聚邻”为要、“惠邻”为本，通过做优做实“党建+”邻里中心建设，提升社区综 合治理水平。 走进曾林社区“党建+”邻里中心的党群服务中心，这里窗明几净、视野开阔。升级改造后， 一改此前窗口办公的风格，开放式的办公区更加亲民，营造出面对面服务的温馨氛围。 在“党建+”邻里中心建设过程中，曾林社区按照“去形式化、去机关化、去办公化”的原 则，打造“一心多点”便民服务圈。改造后，社区党群服务中心办公空间占比减少80%。党支 部袁书记说：“虽然办公空间减少了，但便民服务却增加了，我们引进了政务服务自助一体机， 编排印制社区便民服务联络卡，开设便民事项预约热线，为群众办事提供更多便利。” 居家养老服务照料中心是曾林社区“党建+”邻里中心建设的重要一环。今年74 岁的谢阿 姨一有空就会到照料中心同邻居们一起休闲娱乐、话家常。除了新建照料中心，还配备了社区 食堂、儿童之家、亲子阅读室及早教托育中心等8 个功能区域，并引进第三方专业机构运营。 曾林社区进一步延伸拓展服务功能，立足本土文化，设计提炼社区独具特色的文化标识， 建成社区乡村记忆馆，推动社区大学生“反哺”基地、曾林茶产学研基地落地，增设人才驿站 等阵地，推动青年人才走进曾林。 目前，曾林社区正全面推进“红色网格化”管理，推动党小组建立在网格上、党员沉到网 格中、处置融入网格里，成立社区邻里先锋队，选聘32 户党员中心户、8 名党员楼栋长，按照 每人挂钩联系10～20 户群众，组织党员认领责任片区，建立“社区党组织—网格党小组—党员 楼栋长—党员中心户”一贯到底的穿透式组织体系，将党组织的服务延伸至院落楼栋、居民家 庭，实现邻里良性互动。党员中心每户家门口都挂有用于亮身份的责任牌。“看到这个红色的 牌子，立刻就感受到自己作为一名党员的责任。”曾林社区党员梁女士说。 与此同时，曾林社区建成3 个二级网格党群服务站，实现二级网格驻点办公，提供前移帮 办代办便民服务，并建立网格日巡查制度，通过就近设、入户帮、上门办，将儿童之家、医疗 护理等服务项目送到家。 超格学员专用 66 为优化治理队伍，曾林社区坚持以职业化为基础、以专业化为方向，选聘一批网格长，通 过“老带新”一对一帮带，加速提升网格员综合素养，同时建立社区人才储备库，引入致和社 工、亿家社工等社会公益组织，着力提升社区治理能力。 在推深做实党建引领网格化管理的基础上，曾林“党建+”邻里中心拓宽社群参与渠道，完 善诉求表达平台。在线下，设置居民意见箱，设立部门轮值室，主动对接“两代表一委员”、 纪工委等部门，定期开放接访群众；还设置邻里会事厅，为民众议事解难题提供多元共商平台。 在线上，依托社区公众号开通邻里会事留言板，利用“微监督”小程序及时公开居务情况，实 时收集群众诉求和意见。 “不用到医院，在家门口的卫生健康服务站就能完成心电图、血常规、尿酸等一系列体检 检查。”曾林社区“党建+”邻里中心卫生健康服务站李站长说。该卫生健康服务站由街道和社 区共建，通过完善“病有所医”配套，推动优质卫生健康资源和服务人员“双下沉”，让社区 居民在家门口就能享受到就诊、体检、取药、医保结算一体化的医疗卫生服务。 为进一步提升社区生活品质，增强群众幸福感与获得感，曾林“党建+”邻里中心坚持服务 活动常态化，今年来累计开展了“粽叶飘香”“爱在重阳”等主题活动20 余场，其他日常活动 60 余场，参与人数超4000 人次。此外，社区以文化认同为切入点，绘制景观墙，既展示了“爱 乡邻·爱曾林”的“聚邻”文化，又扮靓了村居颜值。 近期市里将举办基层社区治理典型案例评选，假如你是曾林社区所在街道工作人员，请根 据“给定资料3”拟写一份参评推荐材料。（2023 年甘肃县乡卷） 要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）准确简明，条理清晰；（3）不超过500 字。 超格学员专用 67 500 字 喷泉之所以美丽是因为有了压力；瀑布之所以壮观是因为没有了退路；水之所以能穿石 是因为始终在坚持。人生亦如此，献给每一个正在努力奔跑奋斗的人。 超格学员专用 68 【训练三】 资料3 每天早上7 点，家住M 市的倪女士都会乘坐城际铁路，到同一都市圈的K 市上班。“40 分钟就能到。”倪女士说，“每班列车间隔只有几分钟，非常方便。”近年来，为深入落实协 同发展战略，S 省积极推动现代化KMN 都市圈高质量发展。目前，KMN 都市圈充分发挥了经 济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用，经济总量接近万亿元规模。某知名高科技公司先 后在KMN 都市圈内的三个城市设立园区。“我们开车走高速公路，从M 市到这些园区不用一 个小时。”公司总裁杨总说。随着城际列车的开通和高速公路网的完善，KMN 都市圈“一小时 通勤圈”正在成型。改善“微循环”，促进都市圈同城化发展；贯通“主动脉”，融入国内国 际双循环。建设都市圈内主要城市机场直联快联通道，打造国际航空客货运“双枢纽”；推进 高铁项目，加快构建四通八达的高铁网…… 近年来，KMN 都市圈的市民惊喜地发现：公积金、医保和户籍等事项都能在城市政务服务 数字平台和实体大厅“跨域通办”；都市圈内公立医疗机构全面实现就医“一卡通”；M 市名 校开始向K、N 市延伸，三市义务教育学校师资开展交流轮岗试点……随着都市圈一体化程度 不断加深，缩短的是时空距离，扩大的是生活范围；减少的是政策阻碍，提升的是群众幸福感 与获得感。“省政府确定K、M、N 三个城市共同建设都市圈，牵头组织三市成立了都市圈建设 办公室，建立了政务服务和数据共享联席会议机制，形成了合作备忘录，协调推进一体化工作。” KMN 都市圈建设办公室吴主任介绍，都市圈建设有“破”有“联”，只有城市破除自身单一的 圈子，彼此高度协同，才能使KMN 都市圈真正成为民生幸福圈。 位于N 市开发区的一家电子电路股份有限公司的车间内，一套套自动化生产设备开足马力； 车间外，一批批液晶面板、5G 通讯等产品正等待交货。这家公司原来在M 市，后来为了与N 市其他电子材料企业形成产业配套，就搬迁到N 市，有效推动了当地电子信息产业供应链优化 升级。与此同时，N 市电子信息产业还直接为M 市的大型光电面板企业、汽车制造企业提供产 品配套，有效补强了M 市光电显示产业链条，实现KMN 都市圈的圈内循环。 “我们签订了都市圈产业协同发展合作协议，并且每年举办市长联席会议，规划都市圈的 产业发展。”M 市张市长说。根据合作协议，KMN 都市圈聚焦光电子信息、生命健康、高端装 超格学员专用 69 备等产业，推动优势产业协同联动，提升中心城市M 市的经济密度，促进M 市一般制造业向周 边的K、N 市有序转移，逐步形成主链在M 市、配套在都市圈的一体化产业发展格局。在KMN 都市圈，双向互动、高能级再造渐成常态，产业链上“你中有我、我中有你”的格局有效激活 了各城市资源禀赋优势。去年，KMN 都市圈GDP 同比增长6.3%，占全省GDP 近60%，产业链 韧性和竞争力有效提升。 M 市有众多高校和科研机构，科创资源丰富。“都市圈的产业定位决定了我们必须紧紧 抓住科学技术这个第一竞争力。”张市长说。怎样有效释放M 市的科创势能，增强都市圈的 内生动能？N 市在M 市成立离岸科创中心，N 市企业纷纷正式签约入驻。“成立离岸科创中 心，有利于企业就近利用M 市的人才和科创资源。”N 市一家工艺有限公司执行董事闫先生 说，企业深入对接M 市的广电创意产业园、省美术学院等资源，更好地在数字文化产业、文 化科技融合、新材料开发与应用等领域发力。K 市积极搭建科创平台，鼓励企业建立研发机 构和博士后工作站，吸引科技人才，加快科技创新和成果转化。目前，K 市与M 市14 所高校 院所开展合作，在研的科技合作重点项目达99 个，创历史新高……靠过去、引进来，科技同 兴，产业同旺，都市圈也是科创圈。KMN 都市圈以高校、科研院所和企业为基石组建科技力 量矩阵，近年涌现出一大批国内首款产品及国家急需的重大科技创新成果，有力带动了都市 圈的蓬勃发展。 “生态环境是高质量发展的核心目标之一，是衡量区域现代化进程的重要标尺。”张市长 说。KMN 都市圈中心地带有一块总面积500 多平方公里的生态绿地，它不仅是地理版图上的一 抹绿，更是KMN 都市圈的“绿肺”。三市联合发布都市圈生态绿地总体规划和保护条例，保护 这块绿地不受城市化进程的“蚕食”。去年，三市共同委托一家设计研究院制定《生态绿地中 央公园总体设计》。目前，第一期的绿道已基本完成主体建设，原始的山林土路变身健身绿道， 沿线还建有科普、诗词、地方文化等多个不同风格、主题的“驿站”，成为了三市居民休闲游 玩的好去处。绿地的生态价值转化正在加速，在KMN 都市圈内，一幅人与自然和谐共生的现代 化图景正在铺展开来。“现在K、M、N 三市协同发展已进入全方位、高质量深入推进阶段， KMN 都市圈将积极培育新的增长极，进一步提升发展能级。”吴主任说。 超格学员专用 70 省政府拟召开KMN 都市圈阶段性建设成果报告会，吴主任将在会上汇报工作进展情况， 请根据“给定资料3”，为吴主任撰写一份发言稿。（2025 年山西省市卷） 要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）逻辑清晰，语言流畅；（3）不超过500 字。 超格学员专用 71 500 字 每个人的心里，都藏着一个了不起的自己，只要你不颓废，不消极，一直悄悄酝酿着乐 观，培养着豁达，坚持着善良，只要在路上，就没有到达不了的远方！ 【训练四】 资料3 长年在外经商的老陈，老家在S 县高山镇小楼村。一年前，老陈和家人商量后，向村里提 出了建房申请。“我今年68 岁了，在外打拼大半辈子，最大的心愿就是回家乡将危旧老屋翻盖 成新房子。”老陈说。 旧房新建进入实质性操作阶段，村里的土地协管员谢珍上门和老陈仔细沟通起了建房流程。 “近几年农村建房出了新规定，面积不能超过120 平方米，总高度不能超过14 米。此外手续要 全，审批要过，建设过程中也不能出半点岔子。”谢珍对老陈说。 以前在S 县，只要邻居没意见，农村的房子几乎是想怎么建就怎么建，因此，农村自建房 “两违”（违法违规占用破坏自然资源和违法违规建设行为）问题不少。2021 年起，S 县开展 农村自建房“两违”问题集中整治，由县主要领导挂帅，并建立五级网格员巡查机制，对建房 的前、中、后期实施全程监管。 谢珍将老陈一家的户口本、身份证、建房申请等材料一一收上来，仔细核查建房是否符合 “一户一宅”、村庄用地规划等建设要求。资格审查通过后，村里召开村“两委”会议审议， 四周邻居无异议后签字按手印，审议结果要在村里公示15 个工作日。之后，所有材料提交镇政 超格学员专用 72 府审批。经过一个多月的等待，老陈终于盼来了他的施工公示牌。半米见方的施工公示牌上， 房屋建设人、建筑红线图、乡村建设规划许可证、建筑平面图等信息一一在列。把牌子往门前 一立，老陈喜笑颜开，在噼里啪啦的鞭炮声中，房子开始动工了。 早年，老陈也干过房屋建设工作，可这次他毫不犹豫地请了个专业的建筑工匠。“建房是 大事，不能马虎。”建新房，老陈做足了功课：“现在的乡村工匠都得经过培训，持证上岗。 找他们建房，安全和质量都有保障！”曾师傅是老工匠出身，从事房屋建设30 多年，在村里口 碑不错，半年前又重新走进课堂，参加了县里组织的乡村工匠培训。学完培训班的课程，曾师 傅领到了工匠培训证，证书上“安全规范”四个字格外醒目。老陈这次找了他负责施工，两人 就建房细节和设计图纸前后沟通了四次。图纸一出，双方签订施工合同、安全质量承诺书。“往 后，在房子建造的安全和规范方面，我就是第一责任人。”曾师傅说。 隔三岔五，老陈就会在工地上碰见镇、村干部和村镇规划建设执法管理人员。一打听才知 道，县里对新建房的监管有新规定，明确相关干部必须在建房过程中“四到场”——宅基地申 请审查到场，批准后丈量放样到场，施工关键节点巡查到场，竣工验收到场。村党支部书记老 林来的次数最多，对本村建房中的问题，老林要发现在第一线，解决在第一线，不能解决的， 要及时上报镇“两违”办处理。在现场，老林一看安全是否达标，二看建房每一步是否符合规 定。“建房要审批，施工要挂牌，无牌必停工。”写在村里墙上的这句标语，人人都知晓，老 陈知道，这句话可不是说说而已。村里有户人家，就因为建房不规范，公示牌被收走，整改后 才重新开工，一拖就是几个月。 一阵鞭炮声后，老陈家房屋主体结构的建造终于大功告成。随后，质量验收机构对照着原 先的施工红线图、平面设计图，开展竣工验收。拿着尺子和测绘仪，测绘人员丈量房屋面积…… 全部指标合格后，带着验收报告的老陈，到县里的行政服务大厅办手续。捧着刚刚到手的新房 产权证，老陈激动又感慨：“房子顺利竣工不容易，今年可以搬进新房过年了，全家都高兴！” 质量、安全各方面达标后，老陈的新建房被纳入S 县房屋结构安全监管范围。“经过标准化改 造，危房变新房，老陈建房的故事，就是S 县自建房建设走向规范的一个生动缩影。”县住建 局负责人说。 超格学员专用 73 S 县住建局拟进一步宣传农村自建房建设规范要求，请根据“给定资料3”，以县住建局 的名义草拟一份《农村自建房建设规范告知书》。（2023 年安徽C 卷） 要求：（1）紧扣资料，针对性强；（2）条理清晰，语言流畅；（3）格式规范，文体性强； （4）不超过500 字。 超格学员专用 74 500 字 当你成功了，怎么说都是对的！因为，大家看见你台上的风光、头顶的光环！没成功 的时候，怎么解释都是错的，因为人们相信眼见为实！所以，你就埋头干吧，别把时 间浪费在解释上。 【训练五】 资料4 在D 市，“共享法庭”应用已成为常态。截至目前，D 市法院已在全市设立425 个“共享 法庭”，实现“共享法庭”在辖区所有镇（街道）、村（社区）全覆盖，其中包括49 个特设“共 享法庭”，为群众提供多样化、全流程司法服务，形成了全域共建、全业惠及、全龄贯通的“共 享法庭”新格局。“共享法庭”不仅仅是一种有形的庭审活动，更是一种服务理念和服务机制 的体现。 社区居民李大爷是位独居老人，因摔伤无法按时到法院参加庭审，老人的侄子联系到了承 办此案的温法官寻求解决办法。考虑到李大爷身体情况，如不能及时开庭可能对老人的权益造 成影响，温法官安排李大爷通过他所在社区的“共享法庭”参与在线庭审。庭审过程十分顺利， 随着法槌落下，李大爷也舒了一口气。 D 市L 县新立镇某村村民闹了矛盾，村委协调不了，通过“共享法庭”邀请镇法庭陈法官 在线指导调解。经过陈法官释法明理，一场纠纷得到平息。陈法官还录制、保存了这次在线指 导的视频，组织其他村的村干部学习，帮助他们更好地应对同类问题。 超格学员专用 75 云上“共享法庭”是由D 市法院统一调度、全域共享的数字化庭审场所。它不仅可以审理 案件，还可以发挥跨域沟通、修复亲情等多方面作用。目前，D 市各级法院的云上“共享法庭” 共有111 个，并延伸到律所、金融机构和其他社会组织等多种场所。 D 市H 县是一个农业大县，山地多、群众居住分散，部分地区群众有诉讼需求，但是到县 城法院路途较远，需求难以满足。2022 年5 月以来，H 县人民法院抓住开展“为群众办实事示 范法院”创建活动的契机，先后在芳林乡等五个乡镇设立“共享法庭”。对于更偏远的地方， 就把临时法庭设到农家院里。 在毛庄村，高粱红遍田间地头。不远处，几位法官背着国徽与数字巡回审判包，徒步行走 在乡间小道上。来到当事人家门口，一行人拿出摄像机、笔记本电脑、打印机等装备，迅速布 置好“法庭”。“现在开庭！”随着法槌敲响，一起赡养纠纷案在院坝里正式开庭。最终，在 法官的积极调解下，双方当事人达成一致意见，法官现场出具了调解书。签下调解书，老人开 心地向法官说：“高粱红了，法官来了，矛盾没了！”一个审判包加上几把桌椅，就地搭起的 临时法庭虽然简易，诠释的却是实实在在的为民情怀。 去年以来，具备AI 身份识别、5G 直播等功能的“车载便民法庭3.0 版”，频频驶入D 市 街镇村社，将诉讼调解、巡回审判、法治宣传等服务送到群众家门口，以车辆流动式服务有效 弥补了传统法庭定点式服务的先天不足，被人民群众亲切地称呼为“到家的法庭”。2022 年， 在省法院组织的人民法院重大科技创新成果评选活动中，“车载便民法庭”脱颖而出，荣获“特 等奖”。 D 市民营经济发达，市场主体众多，为了给民营企业健康发展提供法律指导，2022 年4 月， D 市法院通过设在铁马镇商会的“共享法庭”，组织辖区企业家观看D 市法院知识产权司法保 护新闻发布会，让企业家们对知识产权保护有了新感受。5 月，制作了《“共享法庭”服务企 业专刊（劳动争议专题）》，通过司法数据和真实案例，为企业如何规范用工提出建议。“原 来看似微不足道，其中竟隐藏着这么多诉讼风险，真是受益匪浅……”企业家们说。 三河区法院还依托“共享法庭”法律服务平台，以点带面引入政府、企业、高校、行业领 域专家学者等参与孵化器平台建设，帮助企业实现资源精准对接，让孵化器中守法诚信企业获 得更多政策支持，促进创新资源要素合理流动，全面激发企业创新创造活力。 超格学员专用 76 依托“共享法庭”，D 市法院还将司法力量延伸到基层最末梢，并在帮助社会“最有需要” 的群体方面，做出了不少有益探索。如联合D 市妇联在“家事微调”机制基础上设立“共享法庭” 妇女儿童活动中心服务站，探索婚姻家事纠纷多元化解新路径，还入选了省示范“共享法庭”。 “共享法庭”依托互联网技术，以“一根网线、一块屏”为标准配置，集成D 市移动微法 院、人民法院调解平台、人民法院网上保全系统、D 市法院诉讼服务网等平台，引入教科、司 法、公安、行业协会等多元解决纠纷的力量，实现在线调解、网上立案、法治宣传等功能，为 企业提供“近在咫尺”的便捷高效诉讼服务。截至目前，先后开展法律咨询30 余场，帮助18 家企业完善合同40 余项，开展企业“法律体检”23 次，发出风险提示63 条。 省法院拟在微信公众号“基层巡礼”栏目介绍D 市设立“共享法庭”的经验，请根据“给 定资料4”，以“法庭映初心·法官在行动”为题，写一篇宣传稿。（2023 年吉林丙卷） 要求：（1）紧扣资料，主题明确；（2）内容全面，条理清晰，语言流畅；（3）不超过 600 字。 超格学员专用 77 600 字 只有不回避痛苦和迷茫的人，才有资格去谈乐观与坚定。命运不会厚待谁，悲喜也不会 单为你准备。 超格学员专用 78 【训练六】 资料3 坐落于C 市良峰社区的智惠食堂今年上半年正式运营，很快就吸引了大量“铁粉”。每天 傍晚，食堂门口都排起了长队，有8 岁的孩童，也有80 岁的老人。类似这样的社区食堂，在C 市已建成近1000 家。这正是C 市推进全龄友好型城市建设的一抹亮色。“建设全龄友好型城市， 就是要建立健全覆盖全生命周期的服务体系，全面回应各年龄群体对美好生活的需求。”C 市 王市长说，这是“人民城市”的本质要求，在当今人口快速老龄化和生育政策逐步放开的背景 下，将全龄友好的理念融入城市建设是未来的必然趋势。为此，C 市制定了全龄友好型城市建 设实施方案，围绕全生命周期努力为每一位市民提供高效服务。 在C 市，像智惠食堂这样拥有大量“铁粉”的地方，并不在少数。河源社区养老服务综 合体内，李大爷正在练习毛笔字，他使用的笔墨纸砚，正是由养老服务综合体免费提供的。 目前，这样的社区养老服务综合体项目在C 市已建成35 个。“有了这个小小的按钮，只要按 一下，就有人来帮助我，心里感到踏实、安全多了。”市民罗大爷口中的小小按钮，正是社 区为他安装的一套家庭智能报警设备——门磁检测器、燃气报警器、SOS 紧急呼叫器……一 个个“智能管家”，为老人的生活增添了一份安心。“按照市政府的部署，全市将开展养老 护老设施智能化工作，我们社区是先行试点之一。这套家庭智能报警设备有利于社区及时了 解老人的健康状况和居家生活情况。”社区党委李书记说。从空巢老人家居适老化改造到建 设老年人助餐点、社区养老服务综合体、老年认知障碍友好社区，在C 市，对老年人的关爱 正全面开花。 一块块积木堆叠，没多久便成了大厦，几个孩子合力，一座“城市”慢慢就有了雏形。C 市欣荣社区的智慧托育中心里，孩子们正在保育师的指导下发散着想象力。过去，每到暑假， 孩子们的照护问题令许多家长感到心累——托育机构离家远、托位紧俏，好不容易找到，收费 又超出预期。“民生的关键小事就是政府的头等大事，别看事儿小，意义却不小。”市教育局 林局长说，“我们统一规划了社区智慧托育中心的分布，正在逐步铺开建设。”随着全市社区 智慧托育中心不断建成，优质便捷的托育服务正被送到越来越多的市民家门口。社区智慧托育 中心依托现有的公共服务设施建成，C 市鼓励国有企业、示范性托育机构等投资建设，支持以 超格学员专用 79 公建民营、购买服务等方式引入专业机构规范化管理运营，“既降低成本，又能保证服务的质 量，实现降本增效。”林局长说。目前，C 市已建成社区智慧托育中心40 余家，初步建成“15 分钟托育服务圈”，“入托难”“入托贵”的问题正在逐步缓解。 民生的关注不只是“一老一幼”，更是要让全龄人群获得幸福感。C 市在青年就业创业、 安居保障方面出台支持措施，为符合条件的青年创业者发放创业担保贷款及贴息，申请青年创 业扶持基金。张先生是一家机器人公司的董事长，他说：“怀着试一试的心理，我们向政府申 请了青年创业扶持基金。没想到，我们的申请材料递交上去，不到一周资金就到账了，解了我 们的燃眉之急。别看这事儿不大，但做这么好也不容易！”在C 市创新创业的这几年，张先生 和他的伙伴们真真切切地看到了明亮的未来。“青年有发展，城市有未来。”王市长说，C 市 正铆足了劲打造吸引青年人才的新生态：一边加快构建与城市发展相适应的产业体系，营造良 好的就业环境；一边强化公共服务能力，营造良好的生活环境。 日前，刘女士在手机短信上看到，一笔临时救助款到账了。这是C 市通过打造低收入群体 “幸福码”应用平台对困难群众实施主动救助的缩影。这笔救助款，缓解了刘女士的生活困难， 也保护了她的尊严。这无声的援助，彰显城市治理的浓浓暖意。“建设全龄友好城市要一个都 不能少，要让全体市民共享社会发展的成果。”王市长说。对于特殊群体的帮扶，C 市织就了 全面的保障网。今年印发的《进一步帮扶特殊群体推进共同富裕的若干政策意见》，围绕困难 群众、残障人士、老年人、困境儿童等各类特殊群体，梳理整合基本生活保障、住房、教育、 医疗、就业等综合帮扶政策，形成一张覆盖全市特殊群体的帮扶政策清单。 “我们就是要把每件小事都做好，让阳光照亮城市的每一个角落。”王市长说，“我们把 高质量发展的理念落实到城市建设中，一件一件抓落实，一年一年接着干。” “给定资料3”是C 市晚报报道当地推进全龄友好型城市建设的一篇文章，请你以《照亮 每一个角落——推进全龄友好型城市建设》为题目，为这篇报道稿写一则短评。（2024 年天 津市区卷） 要求：（1）观点明确，简明深刻；（2）紧扣资料，重点突出；（3）有逻辑性，语言流畅； （4）不超过450 字。 超格学员专用 80 超格学员专用 81 460 字 世界上唯一可以不劳而获的就是贫穷，唯一可以无中生有的是梦想，没有哪件事是不动 手就可以实现的。世界虽残酷，但只要你愿意走，总会有路！ 【训练七】 资料2 2022 年，航天科工集团有多名航天技术工人荣获全国“五一劳动奖章”。为宣传先进，激 励集团广大干部职工，《航天科工集团报》近日刊发了关于他们的专题报道。以下是报道的主 要内容： 集团一分厂工人小陈说：“我师傅对技术的追求近乎痴迷。他夜以继日研究、总结出的一 套‘听声辨量’绝活，靠听觉就能分辨出切削用量的合理性，高效解决了多项航天重器研制难 题。跟着我师傅干，永远都有动不完的脑子、学不完的技术。”小陈口中的师傅就是该厂车工 专业技术带头人赵师傅，他带领的团队承担并圆满完成了多项航天产品机械结构件、骨架类核 心结构件的研制和生产任务。尽管赵师傅本人在团队中获得的技术专利是最多的，但他还是心 怀紧迫感、使命感：“航天技术日新月异，不创新、不敢于突破各种各样的技术限制，现在好 不容易积累起来的发展优势就要消耗殆尽。”作为团队乃至整个集团的技术核心骨干，他担任 了集团创新工作室的技术传承人，多年致力于工作室和高技能人才队伍建设，以一名大国工匠 的实力、精神与担当培养更多的大国工匠。 数控维修工小胡在集团二分厂的数控维修班组年龄最小，但在众多前辈眼里“他是一个随 时随地都勇于提出自己合理意见的‘建议达人’”。而小胡的回应是，“光有嘴说还远远不够， 重要的是尝试亲手做，没有实践就没有发言权”。他努力跨越从设计图纸到实物产品的“最后 一公里”，为生产制造高技术、高质量、高可靠性的航天装备产品提供有力保障。他研制的气 体置换保压安全装置改变了过去的测试模式，将测试时间缩短了一半。他改进的自动化轴承涂 脂设备改变了现有人工涂脂方式，在大幅缩减人力的同时，效率提升了200%。班组的老张说： “大家都叫他小胡师傅，但这个年轻人真的是个‘老’师傅，我们这些老师傅都愿意跟着他干。” 超格学员专用 82 2020 年，集团三分厂接到一项批量大、工期紧、焊接要求高、操作难度大的不锈钢材料焊 接任务，正当大伙儿一筹莫展之际，该厂的高级焊接技师韩师傅大胆建议用熔化极惰性气体保 护焊（MIG 焊），并和组员们多次优化焊接参数，几经调试和改进，焊缝内部和外观质量都满 足了设计要求，圆满完成了任务。从此以后，韩师傅改进的MIG 焊陆续在集团得到推广与应用。 韩师傅还凭借自己的过硬技术，被聘为“国家高级职业技能鉴定考评员”“国家职业技能竞赛 裁判员”“焊接技术特级教练”，韩师傅认为，不管是裁判员还是教练员，在自己的专业技术 领域，比身份头衔更重要的是要有让人服气、让人愿意学习和接受的看家本领。 张师傅自2020 年入职以来，先后在钳工、精密镗工、数控铣工等多个班组岗位工作锻炼。 作为科研生产战线上的多面能手，领导安排他负责复杂个性化零部件的快速定制工作。他凭借 深厚的技术功底，一直保持着复杂零部件加工的“零失误”记录。工作之余，他还常常自己动 手加工一些生活中的小物件，比如衣柜的撑杆头、洗衣机的转接头、手电钻的扩展支架、手机 支架等都是他用自己研制的3D 打印设备制作的。张师傅的座右铭是：技术的提升和应用永无 止境。他说：“无论工作还是生活，只要善于琢磨、勤于动手，实实在在地干，哪个岗位、哪 种生活，都能成就自己。” “如果满足于已经取得的100%，这个数字很快就会往下滑，只有不自满、不服输、不松懈， 恪守航天匠人的初心，才能将航天工匠的人生写圆满。”杨师傅正是以这种100%的高标准和从 不满足的进取精神，既成就了自己，也成就了他长期从事的大型钛合金、高强度钢、铝合金等 难加工材料薄壁零件的数控车削加工技术。他总结提出的超大、超薄平板铝合金无变形数车加 工技术、盲腔内深孔无切削对刀技术、组合配车技术等，都是工艺创新的典范。以他的名字命 名的“杨师傅数控加工五步法”得到广泛应用，使全厂关键工序质量合格率连续十年稳定保持 在100%的水平，促进了生产效率与产品质量的双提升。工作20 多年来，杨师傅加工的4000 余台产品关键部件的合格率达到了100%，他也连续多年被集团授予“质量免检岗”“质量三星 级职工”，成为集团的质量名片。 请根据“给定资料2”，为《航天科工集团报》的专题报道写一篇短评。（2023 年贵州A 卷） 要求：（1）观点明确，简明深刻；（2）紧扣资料，重点突出；（3）有逻辑性，思路流畅； （4）不超过400 字。 超格学员专用 83 400 字 不是每一个贝壳里都有珍珠，但珍珠一定出现在贝壳中；不是每个努力的人都会成功， 但成功的人一定很努力！ 超格学员专用 84 【训练八】 资料3 Z 市是一个拥有近千万人口的大城市，存在着道路拥挤、车辆拥堵、交通秩序混乱的现象， 交通“治堵”成了一大难题。虽然近年来Z 市投入巨资新建了环线高架路，拓宽改造了主城区 几条道路，以期缓解交通压力，但目前“拥堵”问题依然严重，群众反映强烈。近日，Z 市政 府研究室牵头组织有关部门，邀请部分人大代表、政协委员、群众代表，对该市交通拥堵问题 进行了专题调研。在汇总调研情况时，大家发表了自己的看法。 交警支队赵副队长：近年来我市机动车数量增长速度过快，车流量日益增大，为缓解交通 拥堵问题，交警部门做出了许多努力，实施了不少应对办法，但受部门职能、管理层级、事权 划分等诸多客观因素制约，“治堵”成效不大。作为管理城市道路交通秩序的主要职能部门， 我们责无旁贷。但“治堵”是一项系统工程，涉及规划、交通、住建、城管等多个部门，需要 各方协调配合。建造人行天桥、立交桥、道路及停车区域等，只有统筹考虑，才能形成最佳组 合效应。例如，北环立交桥的匝道设计与周边地形、道路衔接不够好，下桥口与交通信号灯距 离过短，且路口无左转限制，造成行驶车辆下桥即堵路，且桥上桥下路段同时拥堵。 自然资源和规划局王副局长：最近几年市政建设发生了日新月异的变化，建成了一些地标 性建筑物，极大改善了城市形象。但与此同时也带来一些问题，突出表现为一些广场、公园大 部分处在主干道附近，成为新的交通发生源，却没有配套的交通辅助设施。比如市民广场除了 一个地下停车场外，几乎没有考虑人和非机动车的行停问题。目前对停车场的建设与管理，缺 少统一规划，各业主单位自行其是。一些交通道路功能不清，路网结构不合理，缺少必要的隔 离措施，人行道的设计也不合理，等等。根据国家标准，每100 辆汽车需要停车泊位35～45 个。 按照我市的车辆数量计算，至少需要20 万个停车泊位。然而目前全市仅有停车泊位数13.8 万 个，缺口近7 万个。管理部门迫不得已在道路上设立了大量的临时停车位，这些临时停车位占 用了大量的道路资源，影响了正常的交通秩序。 人大代表金先生：城市道路规划也有许多问题亟待解决。某些道路规划滞后于城市建设发 展，重复施工，拉链马路现象依然存在，对道路造成破坏的同时，严重影响正常的生活，有些 建设单位违规建设、擅改规划、乱开路口，导致车流互动交叉，存在安全隐患。 超格学员专用 85 政协委员孙女士：有些市民安全意识和法治观念淡薄，交通公德意识差，一些机动车违章 现象突出，随意抢道、占道、掉头和停车。在没有交警管理、没有红绿灯的路口，各种车辆争 相抢行，部分司机违规驾驶，占用公交车道，部分电动车、自行车和行人肆意穿行。一些人流 量很大的道路没有设置人行道、地下通道或者人行天桥，很多行人常常行走在非机动车道上， 自行车和电动车则大都行驶在机动车道上，挤压了公交车行驶空间，造成交通拥堵。 群众小王：现在私家车越来越多，很多小区和商务楼宇预留的车位远远不够，一些车主只 好将车辆停在街道上，交警部门对随意占道停车监管不严，导致乱停车。我们小区随意占用人 行道、机动车道，甚至消防通道的现象相当严重。每天最大的问题就是出入小区难，碰上点事 故，整条道路就全“堵死”了，上班迟到也成了常事。 交通委综合处李处长：近几年，市政府对公共交通越来越重视，全市公交网格已基本形成， 但距离科学高效的要求，还存在较大的差距，公共交通承担居民出行的比例较低，2021 年达到 35％，远低于发达国家城市水平。居民出行多使用摩托车、电动车、自行车以及私家车，形成 复杂的交通流。机动车与非机动车之间交通事故频发，又导致交通堵塞加重和疏导困难。目前， 我市公共交通存在数量不足、车况落后、路线少等问题，缓解城市交通压力的功能尚不明显。 城管执法局丁局长：目前在城区一些学校、医院、景点等重点区域，存在流动经营、非法 经营，未经许可违法建设道路，擅自挖掘占用城市道路等影响交通通行的突出问题，急需整治。 假如你是Z 市政府研究室工作人员，请根据“给定资料3”，起草一份治理城市交通拥堵 的实施方案提纲。（2022 年山东A 卷） 要求：结构完整，条理清晰，措施得当，要素全面；不超过600 字。 超格学员专用 86 超格学员专用 87 600 字 你比别人多一点努力，你就会多一份成绩；你比别人多一点志气，你就会多一份出息； 你比别人多一点坚持，你就会夺取胜利；你比别人多一点执着，你就会创造奇迹。 【训练九】 资料3 黑土是非常稀缺的土壤资源。我国东北黑土区产出的粮食，占全国粮食总产量超过1/4，商 品粮调出占1/3，是名副其实的我国粮食安全的“压舱石”。然而，受各种因素影响，一些地方 的黑土地正在“变薄、变瘦、变硬”。为保护黑土地，我国颁布了《中华人民共和国黑土地保 护法》，相关各省也出台了地方性保护条例。为了了解各地对黑土地的保护情况，M 省派出调 研组对省内黑土地保护利用情况进行调研。 清明之后，B 市城区附近，河里的冰雪尚未消尽，忙碌的农机已经开始旋地、耕地，为不 久之后的春耕做准备。在这里，机器早就代替了人工耕作，但耕种仍延续着深耕深翻的方式。 某农业大学实验站里，有一个黑土地剖面观察点。这是一个宽1 米左右、长2 米左右、深1.5 米左右的土坑。土坑的断面上，可以看到土壤颜色的明显变化，接近地表大约30 厘米的土层， 都是黑色的土壤，断面上布满干枯的玉米根须。王教授正在指导学生实验，他认为，过度深耕深 翻会造成深土层中的生土层土壤大量地翻到浅层熟土层土壤中，会造成适宜作物生长发育的熟土 中的土壤有机养分与无机养分含量被过度稀释，从而造成地力下降，而且一旦出现大量深层生土 与浅层活土掺混的情况，一般需要连续多年腐熟活化才能把变差的土壤恢复到正常状态。 在不远处的某农业科技园区，技术人员正在忙碌着进行土壤化验。园区负责人说：“现在 很多的地方，还会大量使用化肥。化肥是保持产量的主要方式，但必须配合有机肥或者秸秆还 田来使用，否则会加剧黑土地的退化问题。我们园区围绕黑土地保护开展了重金属污染监测项 目和测土配方施肥项目，定期检测黑土地中17 项微量元素，为每一块地制定一张测土配方施肥 建议卡，指导农户进行科学合理施肥，在保证土壤肥力的同时避免化肥污染。” 超格学员专用 88 在Y 市月照镇，一位正在田间施肥的农民对调研组说：“为了保产量，一年年化肥越下越 多，产量却变低了，地也变‘瘦’了。我们农民也心慌，但慌也没办法，只好再多下肥，恶性 循环。”在农村工作了近30 年的月照镇农业技术推广站张站长说：“我参加工作时就在乡镇， 都是把玉米秆粉碎，加上粪肥，加上土，发酵后送地里。后来采取施化肥方法，人也变懒了。 而且，施有机肥，施用量按1 公顷30 立方米计算，要2000 多元成本，从产量上看，它产生的 效果和施200 斤化肥是一样的，而化肥只要300 元左右成本。从长远看，施农家肥3 年后，土 地得到保护，化肥施用量可减少20%。但农民往往注重眼前利益，要改变生产方式、耕种方式， 得有补贴等经济支撑。” 某家庭农场的技术负责人苗某某告诉调研组，他们在2016 年就开始进行保护性耕作，除了 秸秆还田，条耕也是其中的一项。“条耕是一种轮耕休耕的方式，把农田划分成条状，一条耕 种，一条休耕，每年轮换一次。相当于只有一半的土地耕种。” 不翻地、土壤中留存着大量秸秆和根系、只种一半的土地面积，这些保护性的种植方式， 是否会影响产量？苗某某说：“恰恰相反，保护性耕作的产量比农户用传统耕作方式种植的产 量更高一点儿。原因是多方面的，轮作休耕，会让地力更强；条耕的方式，使得每一行都具有 边行效应，植株的透光、通风等情况更好，长势也更好。” 受农场影响，周边的一些农户开始尝试保护性耕作方式。“他们看到我们的收益，自然跟 着学。不过，也有一些人并不完全按照我们的原则去耕种。”苗某某觉得，这可能是一个必经 的过程，“大家都是一点点学，我相信，慢慢会有更多人采用更多的保护性耕作技术。” 农业专家刘教授介绍，在黑土地保护性耕作技术探索中，有两种不同的观念，一种是在利 用中保护，一种是在保护中利用。前者以保障粮食产量为首要任务，保护放在利用之中；后者 则以保护性的方式来利用。“两种观念其实都没问题。问题在于，坚持前一种观念的人，往往 觉得后一种方法必然会造成减产。我们知道事实并非如此，但要说服他们并不容易。” X 市黑土地保护监测中心负责人王强对调研组说：“对非农业建设项目所占用耕地的耕作 层土壤应进行剥离，就是将耕作层的熟土挖下来，剥离的土壤主要用于土地复垦和改良治理。” 然而，X 市2018 年以来实施的326 个已办理用地审批手续的非农业建设项目中，仅有5 个项目 编制了表土剥离方案并实施剥离，超过160 万立方米的黑土资源没有得到有效再利用。 超格学员专用 89 X 市一位从事园林绿化行业的业内人士向调研组反映，使用黑土种植的绿化植物成活率较 高，黑土在园林绿化领域颇受欢迎，他说：“一些不法分子趁‘月黑风高’去湿地、农田等大 量盗挖黑土出售，多的一晚上能挣十几万元，几乎是没有成本的暴利。”调研组浏览几个电商 平台也发现，不少商家正在售卖“东北草炭土”“东北腐殖土”，售价约为每斤2 元，购买量 大还能优惠。 假如你是省调研组成员，请根据“给定资料3”，撰写一份调研报告提纲。（2023 年辽宁 A 卷） 要求：（1）符合调研报告的写作要求；（2）准确简明，条理清晰；（3）不超过500 字。 超格学员专用 90 500 字 努力并非是做给他人看，无论结果如何都能问心无愧；努力是因为你能够不接受命运的 限定，靠自己来一场精彩的反击。 【训练十】 资料7 近年来，江苏始终牢记习近平总书记“粮食也要打出品牌”的重要指示，聚力用情推动“水 韵江苏”建设。“兴化大米”作为“水韵苏米”建设的一个重要品牌，以其稻谷金黄、晶莹透 亮、米粒饱满、柔软油润、口感特佳成为国家地理标志产品。 “积雨如膏土脉滋，春来民事颇相宜。”“宿麦渐看青遍野，新秧初见绿盈池。”兴化地 处江淮之间，境内河湖港汊纵横交错，与水相伴而生的环境让这里有着得天独厚的地理优势， 是名副其实的“鱼米之乡”。兴化名人郑板桥“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”的为民理 念与乡土情怀在当地流传甚广，培养了一代又一代的兴化人。多年来，在这片沃土上，兴化探 索出了一条优质大米种植、加工、销售全产业链的发展之路。 超格学员专用 91 为了从“会种田”到“慧种田”，兴化市与国内知名农业大学进行共建，建立适宜兴化的智 慧稻作模式，推广最先进的水稻机插缓混一次施肥技术和绿色防控技术，在兴化钓鱼村建立了国 家粮食丰产工程——江苏省稻项目核心试验区。该试验区以每公顷1.22 万公斤的产量，居全国各 试验区之首，品种更优、品质也更高。农业科学技术的进步和运用，让兴化粮食生产由“望天收” 变成了“丰产方”，为兴化大米插上了腾飞的翅膀。2023 年，兴化市入选首批“全国农业科技现 代化先行县”，年粮食总产量已逾25 亿斤，粮食加工企业实现工业总产值141.83 亿元。 戴窑，人杰地灵、贤人辈出，如今戴窑镇是兴化大米的主产区，“贤人”也已成为著名的 大米品牌。从前，戴窑流传着一句话：“车子摇一摇，到了戴家窑，晴天一身灰，雨天一身泥。” 对这句话，土生土长的戴窑人小马哥深有感触。小马哥从小就帮助父亲一起干农活，但退伍后 的他并没有像父亲一样选择种地，而是在当地做起了泥瓦匠。“一年以前我们这里还没有修路 和桥，每次播种时需要把农机、农资等物品用船运到田里，收成时再用船把粮食从田里运出来， 很不方便，太苦太累了。”2018 年，小马哥所在的村通上了水泥路，也建起了大桥，让他对种 地重拾了信心，借着村里土地流转的机会，他包下了600 亩农田，开始新农人之路。小马哥在 种地之余，还特别喜欢鼓捣鼓捣“黑科技”，研究研究数字化种植技术。“时代在发展，我们 种地的人也要跟上时代的步伐。”他说。现在，兴化已有一大批种植大米的新农人，成为兴化 市粮食生产的主力军。 随着大米产量和质量实效不断扩大，他们成立了技术行业协会，制定大米行业标准和质量 安全标准，引导食品加工企业向精深加工升级。目前，戴窑镇有大米加工企业52 家，年加工 能力700 万吨，产品畅销江、浙、沪、广东、福建等10 个地区，占全国大米市场的5%左右。 该行业协会还制定了大中小企业发展规划，推动大中小企业共同高质量发展。2019 年戴窑镇 成功入选全国农业产业强镇建设名单，2021 年又成功入选江苏省“味稻小镇”推介名单。2024 年祥兴米业有限公司、万家福米业有限公司入选江苏省智能制造车间名单。目前，戴窑镇有国 家级龙头企业2 家、省级6 家、市级17 家，有“贤人”“板桥”“祥兴”等多个江苏省级著 名品牌，已形成了集原粮生产、稻米加工、贸易于一体的粮食市场和粮食加工产业集中区“米 企一条街”。 超格学员专用 92 戴窑的万家福米业成立于2010 年，历经十多年的发展，已成长为当地规模最大的米企之一、 农业产业化国家级重点龙头企业，拥有日加工600 吨自动化精米加工流水线两条，标准粮食低 温仓容达11.035 万吨，获得ISO9001 质量管理体系、ISO22000 食品安全管理体系等认证，主导 产品“老娘舅”“光明”“粒粒源”等类型大米销往全国各地。“每年的11 月到第二年的1 月，是大米加工产业的旺季，原粮运进来，成品米运出去，每天需要大量的运力，除了跟我们 厂合作的车辆，我们还通过网络平台找车。”万家福米业办公室韦主任说，“最初万家福的销 售只是集中在长三角地区，2018 年之后，企业销售半径扩大，开始往全国辐射，由于旺季时的 短期运输需求激增，使用平台是一件省时又省钱的方法。”据韦主任介绍，去年“老娘舅”稻 香米年销售量超过6 万吨，成为企业的明星产品和主打品牌。 仓廪实，天下安。近年来，兴化特别注重产业发展与文化传承相结合，将民族文化与稻米 文化交融交汇，通过建立稻米文化展览馆，展示稻米种植加工的历史和文化，提升粮食市场影 响力。2024 年9 月22 日，兴化大米入选国际稻米品牌百强榜。绵远流长的文化底蕴、独具风 格的稻米文化，在带动农业经济飞速发展的同时，提升了乡村建设的审美品位，也增强了居民 的认同感和归属感，在浓浓的文化氛围中，有效促进了社会和谐幸福稳定，推动社会治理水平 不断提升。 假如你是“给定资料7”中戴窑镇政府机关的一名工作人员，请围绕戴窑镇稻米产业特色， 给兴化市政府网站“今日兴化”栏目写一篇宣传稿。（2023 年江苏C 卷） 要求：（1）结合给定资料，自选角度，自拟标题；（2）内容充实，结构完整；（3）篇幅 1000 字左右。 超格学员专用 93 超格学员专用 94 超格学员专用 95 1000 字 从此刻起，竭尽全力地去努力吧，最差的结果，无非是大器晚成。人生唯有付诸行动 才能展现出美丽，没有坐等而来的辉煌。保持积极阳光、拼搏进取的心态，幸运和美 好就会不期而遇。 超格学员专用 96 第五章 大作文 【训练一】 给定资料： 资料1 “高效办成一件事”，看似简单，实则不易。F 市朝着问题去、冲着问题改，聚焦企业和 群众反映强烈的办事难、办事慢等问题，组织各部门各单位创新实践，收到初步成效。 高校毕业生就业“一件事”。F 市围绕就业服务提速增效，创建高校毕业生就业“一件事” 打包办，将落户申请、就业登记、社会保险缴纳、党员关系转递、档案接收转递、职业介绍、 就业创业政策、学历信息采集、实习见习、本地就业各类补贴等23 项关联业务打包成“一件事”， 实现高校毕业生就业流程全覆盖。“现在，高校毕业生办理落户、就业、社保、档案查询等业 务，越来越方便快捷，通过线上线下‘打包办’，所有关联业务一次办结。”相关负责人说。 残疾人救助“一件事”。F 市残联与民政、人社、医保等相关部门进行数据共享，创建数 据比对、主动提醒机制，为残疾人提供全面的惠残政策。近日，F 市残联工作人员来到市民赵 青家中，为他送来刚刚申办的残疾人证，同时根据评残结果帮他申请了护理补贴。“我本来只 是想办个残疾证，残联的同志却主动给我办理了护理补贴，这些我都没想到，现在的惠残服务 真是太周到了。”赵青激动地说。 民宿开办“一件事”。为方便经营者开办民宿，推动民宿行业高质量发展，F 市组织公安、 消防、文旅、住建、市场监管等部门梳理开办民宿所需申请材料、办事流程，将企业注册登记、 公共场所卫生许可证、旅馆业特种行业许可证核发等8 个事项49 份材料压缩到30 份，身份证、 营业执照、不动产权证书等证照信息实现共享，办理时限从30 天压减到5 天。“窗口工作人员 对于如何准备材料指导得非常详细，而且一个窗口就能办理所有的业务，再也不用到处跑，真 是太方便了。”正在办理业务的西林民宿老板李刚说。 …… F 市先后出台了关于“高效办成一件事”大力提升行政效能、健全政府领导同志与企业常 态化沟通交流机制、优化“便民通”功能支持“高效办成一件事”等文件，共40 条措施，促进 超格学员专用 97 对更多企业和群众关注的“一件事”创造便利快捷模式，由此建立完善了“便民通”“一码通” “市长热线”“跟踪督查”等各类服务平台。在此基础上，F 市党委、政府统筹协调指导，有 序推进落实“高效办成一件事”，使工作效率得到明显提高。 以“便民通”为例，它就像一个“百宝箱”，无论办理什么业务，都有相关部门的数据库 支撑，提供身份证、驾驶证、社保卡、结婚证等200 余个证照信息，不用像以前一样提供各种 纸质证明材料，打破部门之间原有的各种壁垒，实现了网上提交、一体化办理。 在推进“高效办成一件事”的过程中，F 市十分注重企业和群众的满意度。某医疗公司一 度面临老编码产品不能结算问题，拨打“市长热线”求助后，平台及时协调市场监管、税务等 部门，更新产品编码，妥善解决了企业问题。“作为一家外来企业，遇到困难有人问、有人管， 政府总为我们送来‘及时雨’。特别是现在推行的‘高效办成一件事’服务，从过去的‘能办’ 到现在的‘方便办’‘高效办’，让我们感受到了政府服务效能的大幅度提升。”公司负责人 对实地走访的工作人员说，有关部门对受理的每一件事，都会采取现场征询、电话回访、实地 走访等方式及时获取办理情况反馈意见。 资料2 在离嘉合县城不到20 公里的大山里，有一处充满艺术气息的小村落——弥水镇凤梧村，不 论工作日还是节假日，都有很多人来这里游玩。晨光中，村头的书屋已经开始营业，三三两两 的游客散坐在几处，读书、喝茶、聊天……周围青松翠竹，鸟语花香，沉浸其中，非常“治愈”。 这个仅有300 余户人家的小村庄，现已形成了一个集高端民宿、野奢露营地、东风小剧场、 归乡书屋、乡野艺术馆、凤梧美术馆于一体的有机建筑群，名为“凤梧·归乡艺栈”。2023 年 端午假期，有近万人来这里休闲娱乐，上半年旅游综合收入突破200 万元。 凤梧村依山傍水，适合种植核桃、苹果、柿子等经济作物，村民们日子还算富足。因为山 里发展空间有限，年轻人都到城里打工，村里大都是留守的老人和孩子，“空心化”比较严重。 起初，为了打发农闲时间，村民们在村口搭戏台、拉曲儿、唱戏，吸引了周边不少村民前来参 与，逐渐形成一个乡村艺术“嘉年华”。这种由农民群众自发开展的乡村艺术实践，让曾经一 度冷清的乡村有了歌声、有了笑声，充满活力。 超格学员专用 98 “第一书记”小赵一到任，就喜欢上了这个自然风景优美、充满艺术气息的小村庄，盘算 着如何利用当地艺术特色推动乡村建设。他与村“两委”商议，向镇政府汇报，筹划举办“首 届凤梧村忙罢艺术节”。艺术节期间，小赵邀请艺术学院的10 余名师生以及本村的一位归乡艺 术家参与指导。他们走进村民家中，了解村民文化艺术专长，教村民学用手机摄影和美化家居， 引导现代艺术走进农家生活。 用现代艺术推动乡村建设，是一项全新课题。小赵考虑，这条路不能仅停留在艺术上的自 娱自乐，还得让村民从中得到经济实惠。意想不到的是，那位归乡艺术家被村里的艺术氛围深 深感染，他也考虑用艺术为家乡做点贡献，提出吸引投资共同建设“凤梧·归乡艺栈”项目， 将乡土文化、乡愁文化、历史文化融入其中，既展现乡土、乡俗、乡情，又体现时尚、文艺、 科技，构筑人与自然、人与田园和谐共处的乡村景象。该项目得到上级部门的大力支持，县领 导多次到凤梧村实地考察，现场解决了项目建设中遇到的一些实际问题。镇政府还与归乡艺术 家商定，项目体现“极简主义”理念，比如“保留自然风貌，坚持就地取材，不追求名贵，不 脱离乡土”“不随意拆除传统民居”“不采用与农村风貌不符的材质用作建筑构件”等。 在“极简主义”理念的推动下，凤梧村改建的民宿、书屋、美术馆、艺术馆让村庄旧貌换 新颜，从而催生出新的消费场景，比如乡村咖啡、艺术沙龙、露营度假、壁画艺术、研学旅游 等，发展起民宿、农家乐、文创制造、乡村休闲游等多元产业。城里年轻人想来此创业，中老 年人愿来此疗养，人才逐渐回流乡村。 今年国庆节，凤梧美术馆举办“首届农民书画艺术展”，征集展示了全国各地的农民书 法绘画作品，展览期间平均每天有近万人前来参观，当地农民做起了导游介绍自己的村庄。 乡野艺术馆摆放着乡土特色雕塑，以及柳编、刺绣、布艺等文创作品，农民现场传授技艺， 让参观者感受到了乡村艺术的自然魅力。凤梧村通过举办展览活动，拓展了乡村工艺品向城 市销售的渠道，甚至还有外国人前来洽谈业务，既帮助村民创收增收，又彰显出他们的文化 主体地位。 凤梧村的乡村艺术建设实践，点燃了乡村文化振兴的星火，创造出农民真正需要的乡村文 化新图景。 超格学员专用 99 资料3 “天上有星、陆上有箭、海上有船”，K 市H 航天港即将实现这一梦想。在全力保障海上 发射的基础上，H 航天港推出“东方慧眼”智能遥感卫星星座计划，快速推进商业航天全链条 产业项目建设，重点打造商业航天高科技产业集群。 “国内首艘专业海上卫星发射工程船本月下水，世界首个坐底式海上火箭发射平台年内交 付，凭借机动灵活选择海上发射点位的优势，有效解决了射向问题。”据H 航天港产业服务中 心工作人员介绍，随着3 万吨级专用发射码头、火箭垂直保障厂房、液体火箭发动机试验基地 等项目陆续建设投用，不断夯实海上发射母港的承载体量，加快形成“冷热兼备，固液兼容， 出厂即发射”以及海上回收支持的全新发射模式。这意味着，本港口将具备承接更多、更重要 发射任务的能力。 H 航天港正加快产业培育步伐，强力打造产业高地。航空航天产业是K 市“2+4”现代工 业体系中两大核心产业之一，已累计签约产业项目17 个，总投资263 亿元，涵盖了星箭研发制 造、空天信息应用、航天文旅产业等多个领域。下一步，K 市将举全市之力，打造集海上发射、 星箭产研、卫星应用、配套集成、航天文旅于一体的商业航天高科技产业集群，努力将H 航天 港建设成为商业航天的新高地。 从保障发射任务到延伸出一条完整的产业链，并持续强链、延链、补链，H 航天港的每一 步发展都备受关注。按照“前港后厂、相对集中、区域联动、特色鲜明”的思路，H 航天港规 划了“一港三区”的空间布局，以发射优势导入火箭的总装总测，进而引进固体运载火箭的动 力及高端智能配套，以港促产、以产兴城，港产城融合发展，打造一个全产业链、高附加值、 带动能力强的航天产业园区。 问天之路不再神秘，越来越多的人有机会亲临现场感受卫星发射的壮观景象，这得益于H 航天港依托近水楼台的海上发射资源优势、强势崛起的航天文旅新模式。 国内单体规模最大的沉浸式航天主题科普馆自开馆以来，一个月内累计接待游客上万人。 这座集航天博览、科普、科幻娱乐、亲子研学、观光度假于一体的一站式航天旅游综合体、超 级旅游目的地，正通过神秘的航天元素和沉浸式互动体验的呈现形式，擦亮航天文化旅游特色 品牌。 超格学员专用 100 逐梦星辰，聚“星”成链。“K 市将不断壮大产业链、优化服务链、延伸创新链，努力把 H 航天港建设成为我国商业航天产业发展的新中心、人才集聚的新沃土、技术创新的新高地。” K 市市委书记充满信心地说。展望未来，一个百亿级商业航天高科技产业集群将全面崛起，继 而带动K 市装备制造、金属材料、机械电子等传统产业，以及新材料、新能源、卫星网络等新 兴产业跨越发展，助力K 市向国内知名的航天产业新城迈进，打造一张星光闪耀的城市新名片。 资料4 2023 年10 月26 日，由人力资源社会保障部、山东省人民政府共同主办的第二届全国博士 后创新创业大赛总决赛在山东省烟台市开幕。这是我国博士后制度实施以来举办的规模最大、层 次最高、覆盖面最广的博士后全国性赛事，是海内外高层次人才增进交流、合作共赢的一次盛会。 全国各地协调联动，积极发动和服务博士后前来参赛。山东省各级有关部门、单位“拧成一股绳”， 组织了超550 名志愿者，组建超300 人的工作专班及3100 人的赛事保障团队，齐心协力做好赛 事保障工作，各承办部门注重内部协同，有序分工、紧密协作，形成合力，扎实推进。 “企业出题，博士后解题。”大赛设置揭榜领题赛组别，聚焦国内科技企业、科研院所、 重点实验室的技术难题科研攻关和技术升级需求，面向博士后群体征集技术解决方案。主办方 表示，“2022 年，我们就建立了博士后揭榜领题长效机制，组织开展全国博士后揭榜领题常态 化活动，积极搭建网上交流对接平台，助力一大批项目成功对接，在企业、高校、科研院所和 人才之间搭建了互通互促的‘立交桥’。” 本次大赛分为新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料、生物医药与健康、现代农 业与食品、海洋开发与应用、其他行业等七大赛道，吸引6206 个博士后项目、2.5 万人参赛。 医学博士后赵明波带着自己的团队参赛，他自信地说：“我们参加过首届全国博士后创新创业 大赛，后来不断改进技术，使得项目有了质的飞跃，今年山东之行，我们信心满满。” “真金白银”的政策，吸引了一大批高层次人才来山东发展。签约博士后田阳说：“山东 产业发展势头好，还有一系列人才政策，包括博士后在站期间丰厚的生活补助、出站留鲁的奖 励、人才绿色通道以及高额的住房补贴等，这些政策最大限度地解除了我们经济和生活上的后 顾之忧。” 山东煜泽机械有限公司副总经理闫景峰一口气签了机械自动化和新能源新材料两个博士后 团队。“有博士后团队的助力，我们的售后成本预计可降低60%左右，而且能让企业预判到设 超格学员专用 101 备故障，减少设备的停机，提高客户的满意度。”闫景峰笑着说。大赛为企业引才开通了“快 车道”，让企业成为真正的受益者。 “大赛既能推广我们博士后的技术，又可以帮助企业解决实际难题；既研发了产品，更有 机会让我们接触到企业精英，这次赛事非常有意义。”北京航空航天大学博士后李峥说。 第二届全国博士后创新创业大赛总决赛举办期间，共有806 家单位参加了现场交流，92 个 揭榜领题项目及80 个成果转化项目成功对接，意向合作金额达43.54 亿元。 资料5 山东地处“一带一路”的十字交汇点，是陆海内外联动的重要节点。山东发挥东西双向互 济、陆海内外联通的区位与交通优势，积极服务和融入“一带一路”建设，创造了与“一带一 路”沿线国家互联互通、联动发展的新机遇。 万里晴空下，一列搭载着五金设备、纺织品、汽车零配件等商品的“齐鲁号”中欧班列， 即将从L 市火车站出发，货物从这里装运启程后，经新疆霍尔果斯口岸出境，运输到哈萨克斯 坦、乌兹别克斯坦等中亚国家和地区，可谓是“一张货运单，联接北半球”。截至2023 年11 月15 日，L 市集结基地今年已累计发运进出口班列369 列。其中，11 月份已累计发运6 列去程 班列，主要货物为轮胎、五金工具、服装、布料等；已累计发运回程班列12 列，主要货物为面 粉、豌豆、板材、小麦等。 L 市借助中欧班列优势，放大商贸、物流两大引擎产业特色，在“一带一路”沿线规划布 局了一批“海外L 商城”。2016 年5 月，巴基斯坦（瓜达尔）中国L 商城顺利奠基。该项目建 成投用后成为辐射南亚、中亚、中东和北非等地市场的区域性国际商贸物流中心，为L 市对接 “中巴经济走廊”再添砝码。此外，在卡塔尔、哈萨克斯坦、几内亚、乌干达、尼日利亚等国 家和地区，一系列“海外L 商城”项目正在积极推进中。 L 市利涯贸易集团公司董事长刘强，主要从事传统纺织品贸易和第三方检验检测工作，为 国内较早到柬埔寨和孟加拉国投资建厂的“出海人”。在工厂建设运营过程中，他既遇到了在 荒芜之地建设产业园区的种种困难，也受到了巨大文化差异以及当地人对外来企业排斥和抵触 所带来的困扰。为了加强与当地员工的文化交流，争取当地政府的理解支持，刘强的工厂都开 设了中文学习班，还建立了幼儿园，员工来工厂上班时，可以将孩子放在同园区的幼儿园，下 超格学员专用 102 班时再将孩子接走，在赚取工作报酬的同时也解决了照看孩子的问题。“在潜移默化中，小朋 友们的中文都说得特别好，会用中文和我们打招呼、唱生日歌，还喜欢吃中国水饺。”刘强说。 几年来，刘强的产业园已发展成一片厂房整齐、道路通畅的活力园区。“目前，在柬埔寨 和孟加拉国的这两家工厂均已经成为了两个国家规模最大的检品企业，共招用当地员工4500 多人，对拉动当地经济、解决就业问题都起到了促进作用。”刘强自豪地说。如今，他正把眼 光瞄向印度、巴基斯坦等国家，计划着开设新办事处，寻找更多商机，拓展更多新的业务…… 2013 年至2022 年，山东对共建“一带一路”国家进出口值从7450.5 亿元增至1.78 万亿元， 年均增长9.7%，对全省外贸增长贡献度超6 成。 得益于共建“一带一路”，老挝人民的铁路梦成为现实，希腊比雷埃夫斯港重焕生机，风 电场助力哈萨克斯坦向低碳转型，非洲偏远村庄接入了卫星电视信号，安哥拉干旱地区民众在 家门口就能享用干净的饮用水……一个个幸福的故事，一幕幕感人的场景，在共建“一带一路” 国家不断涌现。 十年来，我国已与150 多个国家、30 多个国际组织签署了200 多份共建“一带一路”合作 文件，形成3000 多个合作项目，拉动近万亿美元投资规模，打造了一个个“国家地标”“民生 工程”“合作丰碑”，为共建国家发展注入强劲动力，成为最受欢迎的国际公共产品和最大规 模的国际合作平台。 资料6 古籍有载：“黄河斗水，泥居其七。”如今黄河水变清了。 2020 年以来，黄河中游的1200 多公里水系，多处出现“一河清水向东流”的景象。黄河 水由黄变清，蕴藏着今人治水的智慧，凝聚着青海、甘肃、四川、宁夏、内蒙古、山西、陕西、 河南、山东沿黄九省区的力量。 2021 年，山东与河南进行“对赌”，签订《黄河流域（豫鲁段）横向生态保护补偿协议》。 根据协议，水质基本补偿方面，若水质全年均值达到Ⅲ类标准，山东、河南互不补偿；水质年均 值在Ⅲ类基础上每改善一个水质类别，山东给予河南6000 万元补偿资金；水质年均值在Ⅲ类基 础上每恶化一个水质类别，河南给予山东6000 万元补偿资金。水质变化补偿方面，控断面年度 关键污染物（COD、氨氮、总磷）指数每同比下降1 个百分点，山东给予河南100 万元补偿；每 超格学员专用 103 同比上升1 个百分点，河南给予山东100 万元补偿，该项补偿上限为4000 万元。“山东和河南 以‘协议’这样一种具有司法机制性质的措施来实现生态补偿的目标，显然有利于黄河水质的改 善。”有关专家表示，“目前情况看，黄河水在河南、山东跨省界断面全面达到Ⅲ类并不容易。” 令人吃惊的是，一年之后的检测结果显示：黄河入鲁水质竟然达到Ⅱ类以上。山东履行承 诺，向上游的河南兑现生态补偿资金1.26 亿元。对于这场“赌局”，河南赢得了补偿资金，山 东赢得了优良水质，鲁豫称得上双赢，母亲河黄河也是最终受益方。“黄河的水质在变好，空 气也在变好，周末来廊道游玩的人越来越多。”河南濮阳市巡护员说。“这几年沿黄省区携手 治理黄河，绿化面积更多了，让黄河滩空气越来越清新。山美水美不如咱黄河美！”山东菏泽 市黄河沿岸村民说。在东营黄河三角洲湿地，芦苇丛中鸣叫的成千上万只鸟儿翩翩起舞。大河 奔流入海的壮观景象，谱写着“鲁豫同心”的美好篇章。 人们常说“三十年河东，三十年河西”，却鲜有人知道，这是黄河最初的“改道游戏”所 致。据统计，从先秦到解放前的2500 多年间，黄河大的改道有26 次，小的改道不计其数，以 黄河冲出的禹门口—龙门渡地域为例，其东侧是临汾—运城盆地，西侧是关中盆地，这处河段 河道游荡性过大，又正好处于陕西、山西两省结合地带，所以产生的河滩归属争端颇多。新中 国成立后，为了解决纠纷，两省曾经达成《陕西、山西两省解决黄河滩地问题的协议》，明确 了以黄河主流作为两省省界的自然分界线，每年由当地两岸县级行政于立冬前约请专家具体测 定，黄河改道主流认定问题终于得到解决。 2022 年，晋陕两省携手创建“黄河壶口瀑布旅游区”。山西临汾市和陕西延安市建立同步 创建5A 级旅游景区工作协作机制，宜川县和吉县共同成立黄河壶口瀑布景区高质量发展委员 会、联合执法大队等管理机构和执法队伍，实行双主任（队长）、双成员制度，实施对创建工 作和景区管理的综合协调，统一门票定价，实现门票互通互认。入冬以来，黄河晋陕峡谷水量 增大，滚滚黄河水奔涌而下，在阳光的照射下，壶口瀑布形成双彩虹景观，向我们讲述着“秦 晋之好”的动人故事。 众力并，则万钧举。在“共同抓好大保护，协同推进大治理”理念的引领下，沿黄九省区科 学治水，确保黄河岁岁安澜；严格进行生态环境保护，明显改善流域生态面貌。大河上下，焕然 一新，古老黄河正在展开历史的新画卷；大河上下，河水汤汤，母亲河正在恢复生机与活力。 超格学员专用 104 请以“给定资料6”中的划线句子“众力并，则万钧举”为主题，结合全部给定资料，自 拟题目，写一篇文章。（2024 年山东A 卷） 要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）逻辑 清晰，语言流畅；（4）字数1000～1200 字。 超格学员专用 105 超格学员专用 106 1200 字 力学如力耕，勤惰尔自知。但使书种多，会有岁稔时。 超格学员专用 107 【训练二】 给定资料： 资料1 十月的一天，“村务e 点通”的二维码贴到了E 县李家村每户村民的门口。“严会计，我 上个月来村里两趟都没找到你，想请你帮我查查今年做了多少次杂工，能摊多少钱。”村民老 李着急地说。“不好意思，李老爹，让你白跑了。之前我到镇里报账，镇长在县里开会，也是 跑了三趟才签上字。不过，今后不用跑了，在手机‘村务e 点通’App 上就能请镇长审批报账 了。”严会计教老李下载了“村务e 点通”，并告诉他如何查询。“看，你今年做杂工8 次， 共计1560 元。这个‘村务e 点通’能查看全村的杂工情况，还有村里的‘一事一议’、脱贫户 等情况，方便得很。如果发现问题，还可以实名或者匿名留言、投诉。” “好侄子，你权力大得很，给我个低保，还不是一句话的事儿？”这天，患有脑溢血后遗 症的村民周大爷和老伴一起来到村部，找到小他们一辈的李家村党支部书记李明。“叔，您看， 村务公开栏上贴着村干部小微权力28 项规范，每一项都很清楚，不是我一个人说了算。不论评 低保，还是发放困难救济、危房改造补助，村里大小事都要讨论，结果要投票，过程要公示。” 李书记指着村务公开栏耐心解释。以往，乡村工作在亲缘关系面前总是容易撞墙，现在，李书 记说这些话底气越来越足，他的底气源于县里规范村级小微权力运行所建立的权力清单。针对 村党支部、村委会职责权限和服务事项，县里对涉及村级事务的小微权力进行了全面梳理，形 成涉及重大村务、基层党务、“三资”管理、便民服务等6 大类28 项小微权力正面清单，绘制 了流程图，明确了村干部在行使权力过程中的具体责任。“有了这个清单，挡住了人情，保护 了干部。村干部能干什么，不能干什么，该怎么干，都是按照图表来，谁也不敢藏着掖着。现 在，群众心里明白，也换来村干部自身清白。”李书记说，“小微权力清单，看似工作流程多 了，但事实上工作变简单了，流程更顺畅，群众心里更敞亮。” 李小妹打算办理子女落户手续时，村干部正挨家挨户给村民派发小微权力清单宣传小册子， 她在小册子上看到了办理子女落户的流程图，于是，李小妹按要求准备好材料交到了村部。“村 干部代办相关事项，两天就办好了。”她高兴地说。 超格学员专用 108 “我承诺，严格按照小微权力清单制度规范履职，严格遵守各项制度规定，做到廉洁自律、 公私分明、干净干事、清白做人……”这天，李家村新一届村“两委”通过“村务直播间”集 中亮相，向村民宣读廉洁履职承诺，接受村民的监督。此后，村委会将村务公开的程序、过程 和结果从线下运行转为线上公开“晒”，定期通过村务直播平台向村民汇报村里重点工作，并 与村民互动交流。“为什么我们第一组的村民分红这么少？”“因为第一组村民在田园综合体 项目中未被征地，只能享受第二部分公共土地投股收益分成。”李书记在“村务直播间”回答 村民的提问，这已是他第八次直播互动了。“村级事务定期进行直播公开，无论在村里居住， 还是在外居住的村民，都能参与村务监督，既可以保障群众知情权、参与权和监督权，也能促 进群众参与村务管理的积极性、主动性和能动性。只有清清楚楚‘亮家底’，明明白白‘晒账 本’，群众才会感到心里敞亮。”李书记说。 “以前开大会，我们村民即使有一些自己的想法或意见，但碍于面子或担心邻里关系，也 不好意思说出来。”村民刘老伯说道，“如今在‘村务直播间’，我们可以匿名发言，顾虑也 就不存在了，对村里决策、村庄建设、村干部作风等有什么想法，大家都可以畅所欲言。这个 ‘村务直播间’真正让我们的监督变得毫无后顾之忧，非常赞。”如今，刘老伯已是“村务直 播间”的忠实粉丝。 “互联网在农村的普及为村务公开提供了良好的土壤。推行互联网村务公开需要与之配套 的、擅长与网络打交道的干部班底。为此，县里还分批次组织村干部参加培训，提高他们的文化 水平、用网能力。”县纪委陈书记表示，“村级事务与群众生活息息相关，群众最关心的就是村 干部做事是否公平公正、村级资金如何使用，通过‘村务e 点通’等途径，把村里每个月的工作、 开支等向群众公开，彻底打消群众疑虑，更好维护干群关系，村务工作才能更有效开展。我们将 继续借助各种平台发挥群众监督作用，完善村级监督管理制度，为推进乡村振兴提供‘廉动力’。” 资料2 近日，为优化文旅产业布局，促进乡村旅游升级发展，合江县宽石镇召开了一场关于乡村 旅游规划调整升级的座谈会，听取各方的意见建议。以下是座谈会的主要发言记录： 县发展和改革局陈副局长：乡村旅游的落脚点应该是乡村，游客去农村主要还是想体验乡 村特色和风情。开展乡村旅游规划，千万不能摒弃乡村的质朴与自然，不能按照城市规划的思 超格学员专用 109 路去规划设计，把农村建得跟城市一样。规划还是要着眼于“游客为什么来、什么游客来、游 客怎么来、游客来了干什么、怎样让游客介绍人来”这几个问题。解决好这些问题，乡村旅游 才可能发展起来。 村民老赵：镇里要在我们村搞旅游项目，都不听听我们的想法，我感觉跟我们也没有太大 关系，虽然这几年村里是整洁了一些，生活也便利了一些，但外面的人来旅游，我们也做不了 什么，没有实际的收益。我觉得让村民们能赚到钱才实在，否则我还是愿意去城里打工。我们 那儿的好多人跟我的想法一样。 石茂村村委会刘主任：我们规划得再好，可有些村民就是不太配合，还是喜欢把鸡鸭养得 到处都是，卫生也不好好处理，垃圾随处乱倒，有的村民养的狗还追着人家到处跑，外面的人 来了自然不会高兴，不告你就算不错了。 灰石村驻村第一书记老张：我感觉，我们镇乡村旅游的主题内容同质化比较严重，比如花 海，除了规模不一样，其他大抵相同；农家乐，就是简单的餐饮，加上棋牌、钓鱼，就没有其 他内容了；采摘、观光活动的体验感也是千篇一律，体现不了我们这个地方的特色农业和文化。 旅游产业的核心竞争力不足，历史文化深度挖掘不够，乡村核心的魂、自身的特色、差异化竞 争等方面鲜有挖掘。 江流村村委会李主任：我们村经过调研了解、征求意见，筹划建设“造田公社”景观，计 划以农业种植为基础，将农田开发成可观、可玩、可学的各类创意场景，这个还是比较有特色 的。另外，最好有懂行的人来帮我们做一些旅游开发管理的事情。 市规划设计院潘工程师：乡村旅游规划设计要融入当地县镇、服务于村庄，处理好传统村 落、基本农田保护与开发的关系，避免大拆大建、无效投入，所以规划就非常重要。如果规划 和周遭环境格格不入，不能很好地尊重村民意愿，这样的规划哪怕自身再优秀，也不是好作品， 这都需要专业的规划人才深入乡村实地去感受、体验，寻找最佳的解决方案。 村民老牛：村里说我家的老宅比较有特色，要修缮保护起来，政府会出一部分钱，但我们 对这一块的政策不太了解，手续怎么办都不知道，村里也没什么人说得清楚，都是传来传去， 走了不少弯路，也没有彻底解决问题，能不能有专门的人来指导我们怎么做？ 超格学员专用 110 县文化体育和旅游局钱副局长：这几年，乡村旅游遍地开花、如火如荼，大家都想分一杯 羹，但规划要对建设以后的事情有个统筹考虑。有的地方注重硬环境建设，却忽视软环境治理， 管理跟不上，配套服务也不行，个别还发生过安全事故，谁敢再去啊；有的地方基础设施和配 套服务都完善了，但游客量却没有增加，收益也不可观，主要是没有对受众人群、出游目的、 消费能力等进行系统分析，宣传推介就更加无从说起了。 宽石镇李镇长：乡村旅游规划不能各自为政，要以“一盘棋”思想抓好统筹，根据各村的 实际情况制定规划，再把散落的珍珠串成项链，形成我们镇的特色旅游项目。这样，游客到了 我们镇，就可以根据实际需要定制项目，比如红色旅游、文化旅游、生态旅游等，既可以一揽 子游下来，也可以分类定制游。 资料3 “原来我们跑长途，途中和到企业装卸货时只能在车上休息，车里空间狭窄，冬冷夏热， 我们常常休息不好。吃饭也只能到外面找小饭馆解决，或者吃点面包、方便面对付一下。现在 有了‘货车司机之家’，我们这些‘卡友’可以在这里吃口热饭、喝口热水、洗个热水澡、停 个放心车，调整好状态再出发，实在太方便、太人性化了。”货车司机赵师傅对“货车司机之 家”的环境、配套设施和服务赞不绝口。 赵师傅口中的“货车司机之家”，位于Q 县经济开发区内。Q 县经济实力排名全省县域前 三甲，又处于重要交通枢纽位置，仅县经济开发区内就有物流公司数十家，日均往来货车司机 数百人，服务开发区内数百家企业。以往Q 县没有“货车司机之家”的时候，货车司机“吃住 都在车上”，十分不便。为有效解决货车司机运输途中饮食、休息、洗衣、淋浴、停车等基本 需求，2022 年，开发区党工委成立“货车司机之家”工作专班，通过专员路访、线上征集、现 场问需等方式深入了解货车司机和物流企业的实际需求：“开车累了，最好有个地方可以吃口 热饭、喝口热水。”“希望能够洗个澡解解乏，再稍微躺一躺，路上安全也有了保障。”“长 途出行路上难免会出现一些小问题，想着你们能不能提供一些应急的机油和工具箱。”…… 说干就干，在调研工作完成后，专班又迅速组织力量投入“货车司机之家”的规划和建设工 作中。他们在物流企业集中区域选址，建成的“货车司机之家”有3000 余平方米停车场和260 平方米服务功能区，可同时容纳50 辆货车停放，让货车司机冷可取暖、热可纳凉、累可歇脚。 超格学员专用 111 2022 年7 月，“货车司机之家”投入使用，四大服务平台功能完备，温暖每一位“赶路人”。 在安心停泊点，有24 小时视频监控和保安值守。在舒心休闲湾，干净整洁的“卡友”休息室全 天免费对外开放，沙发、空调、自助厨房、洗浴房等配套设施一应俱全。在爱心服务岗，爱心 伞、手机充电、安全宣传等服务温暖“卡友”的心田，意见征集箱和咨询投诉区便于货车司机 反映诉求。在暖心救助站，应急机油、维修工具箱、医药急救箱等应急物资配置齐全，并预留 有附近医院的值班医生电话。 投入使用后的“货车司机之家”成了Q 县宣传当地的一个窗口，吸引了许多货车司机在此 休整。Q 县交通运输局顺势加强对“货车司机之家”的日常管理，要求管理方公开各类经营性 项目内容、标准和价格，并不定期开展检查，确保各类设施齐全、功能完好、正常运行。 同时，工作专班把加强“货车司机之家”建设作为加强道路货运领域党建工作的重要内容， 通过成立临时党支部、设立党员先锋岗、派驻党员志愿者等方式，确保每天至少有3 名党员在 岗，为货车司机提供政策咨询、安全教育、应急处置、诉求收集反馈等志愿服务。2022 年国庆 期间，司机王师傅驾车途经Q 县时忽然爆胎，附近一时又找不到开业的维修点，抱着试试看的 态度，他把车开到了“货车司机之家”，说明情况后，一位党员志愿者帮忙联系上修车师傅， 很快修好了车。王师傅十分感动，回程路过Q 县时，还专门送上一面锦旗。据统计，仅2022 年国庆期间，党员志愿者就为270 多名货车司机提供了服务，进一步改善了当地营商环境和货 车司机从业环境。 除此之外，“货车司机之家”免费提供部分场所，在餐饮、安保、维修等方面及时引入质 优价廉的社会化服务。“真食客”是“货车司机之家”引入的首家特色餐饮企业，以饭菜分量 大、味道好吸引了一批货车司机光临。“两大一小：一个凉菜、一个热菜、一份烙饼，愣是没 吃完，盘子大得像个盆！”司机刘师傅说道。饭店负责人陈先生笑着说：“‘卡友’们长途路 上辛苦，所以我们特意改进了菜品，推出了价廉物美的‘卡友霸王餐’，这样的‘两大一小’ 只要20 元，管饱又营养。能做到这么实惠的价格，还得感谢园区管理方，他们减免了我们的场 地租金和水电费用。” 超格学员专用 112 资料4 近年来，G 区以街道社区党组织为核心，创新建立“社区吹哨，党员报到”工作机制，要 求全区机关和国有企事业单位在职党员及其他有履职能力的党员，主动到本人居住地社区报到 登记，做到“社区一吹哨，党员马上到；居民有点单，党员立接单”。以下是上级有关部门就 这项工作进行调研座谈时，部分干部群众的发言摘要： 区委组织部有关负责人：我们把“报到党员”管理服务和社区党组织体系有机融合起来， 以“社区—小区—楼栋”为主线，将在职党员统筹安排到社区网格中，从中推选网格党组织第 一书记、兼职委员等，要求每位党员每年至少参加1 次社区党组织生活、与社区干部进行1 次 座谈、开展1 次社区调研、认领1 个“微心愿”、当1 天社区志愿者、结对1 户困难群众。按 照我们区现有在职党员数量估算，能为每个社区增加近40 倍的工作力量。 某社区工作人员：我们社区存在不少疑难事，以往靠社区一己之力是难以解决的。现在这 个快速响应机制，真是给我们帮了大忙。大部分党员本身就住在社区，他们对社区情况更熟悉， 在自己家门口就能服务，我们社区工作开展也就更精准，管理起来也就更顺畅了。现在，很 多机关企事业单位党组织都是主动找我们社区结对互动，对我们社区工作人员来说，真是雪 中送炭。 市直机关党工委某部门负责人：我们市直各单位在职党员纷纷响应区里的号召，回到自己 居住地社区报到。因为党员熟悉自己居住的社区，关心自己社区的发展，有利于树立“主人翁” 意识，同时方便参与社区网格党建工作，也便于参选社区议事代表、小区业委会成员、楼栋长 等，很有积极意义。 在职党员代表、某小区业委会成员：我居住的小区一直是一个无物业管理小区，长期面临 垃圾清运不及时、车辆乱停乱放等难题。“社区吹哨，党员报到”工作部署后，我第一时间到 社区报到，与社区干部一道挨家挨户上门走访，收集居民意见，带头帮忙搞卫生，推动小区成 立了业委会，收到了很好的效果。现在，我们报到的党员常态化融入社区，在服务群众的过程 中，大家互相走动多了，邻里关系也更融洽了。 市大数据公司某项目负责人：受G 区委托，我们开发了“吹哨报到”微信小程序，搭建“居 民点单、社区下单、党员接单”平台，提供线上实名注册、地理位置签到、服务“云记录”、 超格学员专用 113 满意度评价、报到排行榜、信息数据汇总等功能模块。无论是社区还是居民个人，只要有需求， 都可以24 小时线上“点单”“下单”，提出困难诉求、发布服务需求。党员可根据自己的专长 或兴趣勾选服务类型，大数据匹配后会推送给党员，实现了群众的需求端和党员的能力端精准 衔接。此外，各级党组织也可随时调阅系统自动生成的统计报表等，查看所属党员的服务情况。 某社区居民王奶奶：对于我一个老太太来说，社区替我们“吹哨”，真是一场及时雨啊。 前几天，我6 岁的小孙子晚上8 点突然从楼梯上摔下来，那天他爸妈都出差，小孙子疼得哇哇 大哭。情急之下，我向社区求救，社区工作人员立刻帮我在平台上“吹哨”“下单”，才5 分 钟时间，市人民医院骨科的赵医生就“接单”了，他刚下班，就住在我们小区。经过赵医生的 专业检查，我孙子就是软组织损伤，没有骨折或脱臼，我这颗悬着的心一下子就落下了，现在 我也学会自己“下单”了，太方便了。 区委党建办负责人：我们最近组织了一次网络调查，13617 名党员群众对我们“社区吹哨， 党员报到”这项工作投出满意票，占参与调查人数的96.5%，还有不少群众主动出谋划策，对 一些具体管理服务细节提出了好建议。这说明，大部分老百姓认为我们这个“哨”吹得好！既 然群众对我们这么肯定，我们应该要做得更好才行，那种“走一圈、晃两下、纸上留点痕、网 上晒个照”形式主义的报到，我们是坚决杜绝的，每个党员的任务指标、接单完成情况、满意 度评价等都是有备案的，这项工作要“久久为功”。 区委副书记：社区“吹哨”，既要吹得“准”，还要吹得“响”、吹得“久”。下一步， 我们也将把党员到社区报到情况作为党员评先评优等方面的一项重要指标和培养考察预备党员 的一项参考内容，对单位、个人建立考核激励、督查落实等工作机制。我们只有真正把吹哨的 权力赋予社区，才能把资源和力量下沉到社区一线，既解决了社区工作人员不足的问题，又增 强了社区党组织的组织力，大家凝心聚力，才能一起为老百姓办好事。 “给定资料4”中提到：“社区‘吹哨’，既要吹得‘准’，还要吹得‘响’、吹得‘久’。” 请根据对这句话的理解，结合社区治理，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（2023 年天 津乡镇卷） 要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路 清晰，语言流畅；（4）字数在1000 字左右。 超格学员专用 114 超格学员专用 115 超格学员专用 116 1000 字 古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。 【训练三】 给定资料： 资料1 为了解零工市场发展状况，R 市由相关部门组成调研组进行专题调研。以下是获得的部分 调研资料： 占唐路是R 市最大的零工市场，每天几千名务工人员聚集在此讨生活。他们并未选择背井 离乡去务工，而是呈现“候鸟”般的生活，一般凌晨5:00 左右就赶到占唐路揽工，夜晚归家陪 伴妻子儿女。 占唐路处于瑶江区城乡接合部，很多进城务工人员在此租赁廉价的房屋，工地上的小包 工头也发现这里能找到工人，久而久之，人越聚越多，占唐路也成了“自由劳动力市场”的 代名词。 今年52 岁的老李家住瑶江区隆岗社区，因为自身文化程度较低，学过木工的他，多年来一 直在占唐路打零工。“年轻的时候也在工地上待过，后来老婆孩子都来R 市了，我就在这儿买 了房子。”老李笑言，“我们打零工的收入总体还可以，大部分都是日结，干一天算一天，每 超格学员专用 117 天的工钱平均下来有两三百，但不是每天都有活干，有时在这里连续蹲几天也没有合适的工作， 就算白蹲也必须守着。趁着还干得动，就多干点，存点钱养老、看病。”现在，妻子在家门口 摆摊卖小吃，他在占唐路打零工，虽然生活并不富裕，但比老家的生活好多了，老李已经感到 很知足了。 “下雨了，下雨了……”不少人一边喊着，一边跑向周边的建筑下面去躲雨，但还有一半 左右的人坚守原地，并没有离开，似乎已经习惯了大雨的突袭。50 岁的靳大姐就是在这样的雨 天继续坚守的人，她拿出随身携带的雨衣套上，已经6 天没找到活干，遇到下雨天更是心急， 期盼着包工头的到来。 突然，她转身走向马路对面，急匆匆地走到一辆红色三轮车旁边，大家以为她去抢工作， 没想到是讨薪去了。或许是下着大雨的原因，靳大姐被拖欠了一个月的200 元钱，今天讨回得 格外顺利，她脸上终于露出了笑容。在占唐路，日结工资虽然听起来痛快，但被拖欠工资也是 家常便饭，没签合同更为日后讨薪埋下隐患。 来自月东县的小刘今年刚满18 岁，第一次跟着老乡来到占唐路，想跟着去工地上学点电焊 技术养家糊口。“你会不会电焊呀？还是学徒？”一个包工头样子的人大声问他。“我会了会 了，家里好几个人都干电焊呢！”小刘赶紧回答。“那你们几个跟我走吧！”小刘和老乡赶紧 收拾东西上了车。“这里的技工等级相差很大，有干了十几年的老技工，也有这样初出茅庐、 缺乏经验的新人，基本都是靠老人手把手带出来的，没有参加过任何培训，且不说技术过不过 关，这安全意识就不够，你看那小子，安全帽都没戴。”老李吸着一支烟，意味深长地说，“没 发生事故还好，如果发生安全事故，他们这零工身份，没有签任何劳动合同，最后都是自己 倒霉。” 几百号流动人员聚集在一个路口，虽然给揽活的务工人员和招人的包工头带来了便利，但 却给城市管理造成了困扰。他们是城市的建设者，理应受到关照，但规模性地占马路等活，造 成交通拥堵不说，凌晨噪声扰民也多次引来周边居民的投诉，甚至还发生过为了抢活打架斗殴 的事。为了规范零工市场发展，去年，瑶江区在占唐路两公里外设立了“瑶江区劳务中心”， 本想取代现有的占唐路零工市场，但中心设立一年，入驻企业却寥寥无几，而占唐路零工市场 却依然火热。经常去占唐路揽工的包工头老王说，由于劳务中心对进场招聘的企业有相关资质 超格学员专用 118 规定，没有企业资质的小包工头根本无法进驻。“我们招揽零工，主要是一些工程赶工期，人 手不够用，需要临时找一些人来干活，让我们进驻劳务中心，招人的程序会复杂。”老王说。 占唐路劳务市场刚好提供了这样的供给。实际上，劳务中心的座椅、空调、饮水机等令人舒适 的环境对务工者并不是没有吸引力，而是因为他们大多是上了年纪的低技能务工者，在劳务中 心很难找到与他们相匹配的工作。 “零工市场作为就业‘蓄水池’，为就业者和企业搭建了一座供需桥梁，对务工人员找工 作和企业的灵活用工，都有着十分重要的作用。”瑶江区人社局张局长说，“要盘活零工市场 的社会闲置资源，还需补齐各方短板，为务工者系好‘安全带’，真正让‘蓄水池’发挥作用。” 资料2 群山环绕，万亩橘林。在一处农家屋前，人来人往。主人老黄迎上来，双手端着剥好的橘 子说：“来尝尝，自家产的，好吃！”老黄在橘乡田园综合体承包的橘园今年大丰收，这让他 心花怒放。依托全县35.96 万亩柑橘产业，Z 县打造的橘乡田园综合体正大步向前发展。Z 县一 度山多路难行，有柑橘却卖不出去。这么好的柑橘，凭啥不能致富？“我们先后开了20 多场会， 邀请专家学者、企业家一起来考察，为我们出谋划策，还趁着春节，邀请我们县在外工作的人 举行座谈会，大家都来帮忙为我们县的乡村振兴出主意。”Z 县方县长说，“最后县委县政府 决定根据我县有种植柑橘的传统、产业基础较好的特点，兴办大型田园综合体，以此为契机大 力发展柑橘产业，走特色农业之路。” 老黄的家在一个普通的山村，以前也种柑橘，但因品种不佳、管理不善，盈利不多，老 黄就把橘园交给父母打理，自己出去打工了。常年在外务工，家里年迈的父母和年幼的孩子 是老黄最放心不下的牵挂。既能照顾家又能实现就业增收，是他多年以来的心愿。听说县里 要在老家兴办田园综合体，正在流转土地，老黄赶紧把家里的土地作为股份流转进来。“现 在我们这里大变样了，政府修建了四车道的水泥路，直连高速公路，还开通了5G 网络。我们 的土地流转到田园综合体后，利用率明显提高了，我们每年都能从田园综合体拿到土地分红。” 老黄说，“政府还帮流转了土地的村民提供工作岗位，解决就业问题，为村民开展多场种植 技术培训。我们可以在田园综合体中当长期固定工人，每月领工资，也可以自己承包橘园。” 老黄就从田园综合体中承包了一块橘园。今年，老黄的橘园进入盛产期，12 亩产出了一万斤果 超格学员专用 119 子。以前，产量小，老黄还得操心销售。现在产量大了，老黄却一点都不担心：“工厂会来收 购。”老黄说的工厂，是田园综合体内的柑橘加工厂。走进工厂车间，圆滚滚的新鲜柑橘，在 智能化生产线上排列整齐。生产线的尽头，柑橘已变成橙汁。橙汁，只是柑橘加工产业链上的 一个点。生产线上柑橘变成20 余种产品，果肉制成橙汁、果酒、橘蓉等，皮渣则提炼出抗癌药 物原料——橘皮苷，连废渣都制成了有机肥和橘饲料。吃橘饲料长大的橘香猪，肉价是普通猪 肉价的4 倍。“有了完整的加工产业链，我们就能充分利用每一颗柑橘的价值，实现经济效益 最大化，乡村振兴才有了最有力的保障。”田园综合体吴书记说。柑橘新品种培育中心、农产 品检验检测中心、柑橘交易中心……从创新育种到服务果农，一个完整的柑橘产业链条正在不 断发展。 郁郁葱葱的柑橘树下，三叶草、苕子正茂盛生长。“这是绿肥作物，可以抑制杂草生长， 等叶子干枯了，还能作有机肥。”吴书记说。为了减少化肥农药用量，田园综合体里全部采用 太阳能杀虫灯、生物有机肥，确保绿色环保。绿油油的脆李压弯了枝头，池塘里的荷花开满了 水面，金黄的稻田里鱼儿在水稻丛中嬉戏……好一幅生态优美的现代农业图。田园综合体兴建 之初，Z 县积极招商，吸引一家大型生态农业公司入股。“县政府对这家大型生态农业公司进 行了深入的调查，的确是有资质、有经验、有技术，口碑比较好。”吴书记说，“在他们的帮 助下，我们确立了生态农业的发展路径，对田园综合体进行公司化运作，以便更适应市场竞争。” 田园综合体一开始就立体化布局柑橘、水稻、蔬菜、蜜蜂等种养业，还引进生态环境监测技术 完善垃圾污水处理等基础设施。如今，这里已建成特色生态农业基地1.82 万亩，带动农民就业， 农民年人均可支配收入达到2.5 万元，乡村振兴的凯歌已经奏响。 毗邻田园综合体办公区的花木丛，坐落着一所典雅的庭院，这是刚开放的柑橘品种博览园。 进入大门，400 多个柑橘品种跃然眼前，形态各异：小如豌豆的“金豆”、大个的香橙……“田 园综合体规划了面积为3 平方公里的柑橘文化博览区，柑橘品种博览园只是其中的一部分。” 吴书记说，“这是我们以柑橘产业为基础融合文化旅游的尝试。”田园综合体内已经建成了环 湖湿地、香花槐大道、橘乡荷海、智慧橘园、桃李梦园、七彩田园等，成为当地的人气休闲旅 游地。在游玩之余，游客还可在柑橘文化博览区里了解我国各朝代柑橘种植历史，观看现代柑 橘种植技术展示，加深对柑橘文化的认识。“冬春摘橘、夏季赏荷、秋季观稻，我们这里四季 超格学员专用 120 有风景。”吴书记说，“未来我们还会开展马拉松、山地自行车等体育赛事。随着以柑橘产业 为主导、多种产业融合的复合型农业不断壮大，我们的田园综合体一定会更加蒸蒸日上。” 从普通的山村到现代田园综合体，迈向幸福的故事每天都在这里上演。“我们正在书写新 时代的《山乡巨变》。”方县长说，“未来我们还会不断改革创新，释放乡村振兴新动能，走 出一条新型城镇化的成功之路，那时候的‘山乡巨变’将会更加壮观。” 资料3 自从小区改造列入市级民生实事项目，各小区微信群里就议论纷纷，这家要求先装灯，那 户提出停车难，各小区诉求复杂多样，怎么让大家都满意？由86 名成员组成的东风街道第一届 居民议事会成立，解了难题。居民议事会成员向居民征集建议后，列出了包含25 个诉求的建议 清单，楼道灯安装、停车位改造等大家关心的事都包括在内。“街道党工委对建议清单进行筛 选形成候选清单，再提交居民议事会讨论和投票。居民议事会确定项目清单并提出处理建议后， 由街道党工委交由街道办事处组织实施。”街道党工委孙书记说，“议事协商议的是民生话题， 瞄准的是更好地解决民生问题。确定议题过程中，街道党工委要发挥主动作用，将政府职能与 百姓期盼精准对接，如此才能让议事协商直击痛点，契合居民心意，有助于民生实事加快落地。” 东风街道居民议事会是市基层协商议事试点之一。走进居民议事会，10 多套活动桌椅整齐 地摆放着，可根据不同议事主题自由排列组合，同时还配套发言台和LED 显示屏。一块大大的 告示牌悬挂在墙壁上，上面正在公示居民议事会近期表决的项目清单，包含了项目名称、提出人、 解决方案、办理主体、办理进度等等。通过这个清单，居民议事会为居民、为社区所做的事情一 目了然。“议事会在做什么、怎么做、做得怎么样，一切都是公开透明的，这样大伙儿心里有数， 才会信任议事会。”议事员陈老伯笑言，“以前大家有问题，没有商量的地方，现在有了这个阵 地，大家遇到问题都喜欢来聊一聊，你一言我一语，敞开心扉，把问题摊开，聊着聊着不知不觉 就找到了解决办法。”陈老伯退休前是一名教师，熟悉思政工作，为人公道，热心社区事务，在 居民中威望较高，被街道聘请来当议事员。“议事员是由居民推荐街道遴选的，大多是党员，政 治素质过硬。有的是像陈老伯这样的老住户，大家都信任；有的是有专长的行家，能为大家出谋 划策。”孙书记说，“每个议事员都要联系一个片区，负责收集居民关心的问题。翻看议事会记 录本，物业管理升级、垃圾分类推进等，老百姓关注的问题都得到了及时跟进。” 超格学员专用 121 “车乱停，有时堵楼门口，出行难。”停车乱，无车户难以忍受。“我们也想按车位停， 可哪有车位？”停车难，有车户也感到无奈。东风街道的一次居民议事会上，由街道工作人 员主持会议，社区居委会、物业、业委会议事员、有车户代表、无车户代表畅所欲言。“没 有车位的统一停小区外面吧，不影响小区环境。”无车户提出。“还是停小区里面好，安全 可管理。”有车户有异议。意见不同，大家平心静气，一起来分析：停小区外面可能妨碍交 通，可行性差，还是要在小区内挖掘潜力，将废弃绿地、边角地划成车位。方案表决后公示， 车位边一楼的无车户担忧噪声会影响休息。议事会再次启动，决定在车位与住房之间种植花 草，同时对受影响住户进行补偿。现在，有车居民自觉泊车入位，一排排车辆整整齐齐。“议 事会已经形成了一套行之有效的程序，街道工作人员主持，将参会人员分成不同小组进行讨 论，再由各组的代表汇总上台发言，投票选出可行性高的解决方案。”孙书记说，“不少事 项牵涉到不同的利益主体，议事会要尊重和照顾不同的利益诉求。虽然很多时候协商的过程 很曲折，甚至有争吵，但充分沟通后达成共识，能兼顾不同的利益方，促进彼此理解，消除 矛盾和怨气。”前不久，东风街道居民议事会还开启了线上平台。“如今讲共建、共治、共 享，最重要的就是老百姓肯参与进来！”孙书记说，“议事会开到线上以后，居民只需要扫 个二维码，就能在平台上提交自己的意见和建议，这让年轻人的参与度大大提高。这样议事 会就能更广泛地听取群众的心声。” 议事协商有结果，更要落地，切实解决群众诉求，把民生实事办到群众心坎上，居民议事 会才会受到群众信任。前不久，街道的新城中心改造通过验收，居民眼前一亮：小广场铺上了 花岗岩，游乐场传来孩子们的欢笑声，休闲步道上多了散步的居民。“去年，大家还抱怨这小 广场环境脏、蚊虫多，有和没有一个样呢。”高先生笑着说。高先生是市建筑设计研究院的工 程师，受聘成为议事会特别议事员，负责新城中心改造的监督。高先生每天下班都要到工地上 看看，周末更是经常一待就是半天。增设小广场，铺装场地、展示墙和儿童游乐场所等，就是 他看完设计图纸后提出的建议。东风街道根据居民的议事能力、专业特长和工作经历建立人才 库。议题确定后，街道就会联系相应的居民，聘请他们担任临时议事员，让“适合”的人参加 “合适”的会，从而提高议事会处理议题的能力。 超格学员专用 122 “议而能决、商而能行，理顺群众的‘气’，很多事情都好办了，毕竟大家在根本利益上 是一致的。这便是运用柔的方法，取得好的效果。”孙书记说，“在街道工作多年，我能真切 感受到，有了居民议事会，居民们对公共事务变得越来越积极了，基层治理的效率明显提升。” 资料4 “既有地方特色又挺别致，送朋友正合适。”游客刘先生早早来到市博物馆参观，参观结 束，他来到文创区挑选礼物，一眼就看中了这款东汉鎏金铜朱雀图案的汉韵手挽包。汉韵手挽 包、历代名窑品茗杯、创意文盏……每逢节假日，这家博物馆无论是一楼大厅右侧的文创超市， 还是其他楼层的文创摊位，琳琅满目的文创产品总会吸引很多人。“观众在参观之余，大都愿 意把文创区当作博物馆最后一个‘展厅’。这个‘展厅’的特别之处在于，你可以把喜欢的‘藏 品’带回家。文物是博物馆的核心资源，根据馆藏文物精心设计的文创产品实现了博物馆资源 的活化利用。”市博物馆文创与合作部林主任说。作为该市的一张文化名片，市博物馆年均服 务观众超300 万人次。该馆的文创开发经历了从无到有、从少到多的过程。去年，该馆开发文 创产品377 种461 款，产品年销售额达800 万元。在林主任看来，这些成绩都得益于持续的创 新。“首先是机制创新，我们摸索出一条‘博物馆+高校+企业’结合的路子，三方合力产生了 ‘1+1+1＞3’的效果；其次是产品创新，以历代名窑品茗杯的文创开发为例，我们通过产品迭 代良性循环，使文物得到更好活化，社会效益与经济效益双丰收，‘博物馆的力量’也得以彰 显。”当初开发文创产品的时候，博物馆内有很多争议。对此，林主任是这样理解的：“博物 馆的使命是传承文化，忘记这个使命，我们的创新就像是水上浮萍，很容易随波逐流，迷失方 向。在不断变化的时代中，我们要以不变应万变，不断开发各类文创产品的目的是更好地履行 传承文化的使命，实现博物馆的文化辐射。”如今，文创开发的重要意义已成为市文博界的共 识，市博物馆牵头，十余家当地文博单位联合成立文化创意产业联盟，在文博创意研发、资源 共享等方面加强合作，推动文化创意产业迅速发展，成为当地经济发展的一个新亮点。 推出“手说文物”，通过手语视频，让聋哑人也能感知文物；联合养老院开展“画说重阳 奉茶敬老”等活动；与市教育局合作，成立“中小学传统文化教育基地”；依托丰富的馆藏中 国画资源，尝试推出成年人书画启蒙培训班；深入社区、乡镇送展览，开展相关文博教育活动…… “让文物走进现代生活，是实现文物活化、文化传播的重要途径。我们博物馆一向重视文物推 超格学员专用 123 广，推广活动正在从过去的单次化、碎片化、讲解化过渡为现在的系统化、系列化、趣味化， 从过去主要关注孩子到进一步关注全年龄段的群体。”市博物馆公众教育与服务部邱主任表示， “文物以不变的形式记录着民族智慧的演变，比如这些不同时代的椅子，就体现了不同时代人 体科学的进步、生活方式的演变和审美风气的嬗变。以文物为媒介，我们能更直观地看到中华 文明的丰富多彩，更深刻地汲取民族智慧，从而牢固树立我们的文化自信。” 博物馆保存着人类的文化记忆，只有经过普及性和广泛性的传播，才能让它有效地发挥作 用。“现代科技的发展给文物活化带来了新的契机。”市石刻文化博物馆李院长说。市石刻文 化博物馆联合一家科技公司制作了百集石刻文化短视频，凝固的石刻变为一个个鲜活的人物或 动植物，演绎出一幕幕石刻背后的故事，短视频一上线就引发关注，三天时间点击率达到了十 几万。文物资源数字化创新也在市农业遗产博物馆上演。走进这家博物馆，运用3D 技术制作 的神农形象迎面走来，把人们引入声画交织的农业发展史中，亲身体验古代农民的生产和生活。 这是这家博物馆联手某游戏团队，共同发起的文物数字活化项目。该项目运用3D、元宇宙等数 字技术，活灵活现地演绎出古代农业的各种场景，实现优秀传统文化在当代的创新传播。“现 代让传统更亲切鲜活，传统让现代更丰富厚重。”市农业遗产博物馆程馆长认为，“时代在变， 我们要以变应变，积极运用飞速发展的新技术，让文物以更便捷的方式进入现代生活，实现传 统与现代的跨时空对话。” “给定资料4”中提到“现代让传统更亲切鲜活，传统让现代更丰富厚重”，结合你对这 句话的理解和对给定资料的思考，自选角度，自拟题目，联系实际，写一篇议论性文章。（2023 年河北A 卷） 要求：（1）观点明确，论证充分；（2）思路清晰，语言流畅；（3）联系实际，不拘泥于 给定资料；（4）不少于1000 字。 超格学员专用 124 超格学员专用 125 超格学员专用 126 1000 字 士不可以不弘毅，任重而道远。仁以为己任，不亦重乎？死而后已，不亦远乎？ 【训练四】 给定资料： 资料1 湖北省第十二次党代会提出：“构建政府、社会、村民、共建共治共享的治理体系。立足 做强基层，建设完整乡村社区，大力发展集体经济，增强基层服务群众的条件、能力和水平。 尊重群众主体地位，从群众身边、房前屋后的实事小事做起，组织群众、宣传群众、凝聚群众、 服务群众，增强群众主人翁意识，共同建设美好家园。”“广泛开展美好环境与幸福生活共同 缔造活动，发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。” 资料2 近年来，G 区以街道社区党组织为核心，创新建立“社区吹哨、党员报到”工作机制，要 求全区的机关、企事业单位在职党员及其他有履职能力的党员，主动到居住地社区报到登记， 做到“社区一吹哨，党员马上到；居民有点单，党员立接单。”以下是G 区区委进行工作调研 座谈时，部分干部群众的发言摘要。 区委组织部有关负责人：我们要求报到党员做到六个“一”，即每年至少参加一次社区党 组织活动，与社区人员进行一次座谈，开展一次社区调研，认领一个“微心愿”，当一天志愿 者，结对一户困难群众。 某社区工作人员：社区有不少难事，只靠社区一己之力是难以解决的。现在这个快速响应 机制，给我们帮了大忙，党员本身就住在社区，对社区情况很熟悉，在自家门口就能服务群众， 我们社区工作开展就会更精准。 超格学员专用 127 市大数据公司某项目负责人：受G 区委托，我们开发了“吹哨报到”微信小程序，搭建“居 民点单、社区下单、党员接单”平台，提供线上实名注册、地理位置签到、服务“云记录”、 满意度评价、报到排行榜、信息数据汇总等功能模块，无论是社区还是居民个人，只要有需求， 都可以24 小时线上“点单”下单，解决困难诉求，发布服务需求。 某社区居民王奶奶：前几天，我的小孙子晚上不小心从楼梯上摔下来，疼得哇哇大哭。那 天刚巧他爸妈都出差，情急之下，我向社区求救，社区立刻帮我联系，居住在社区的市人民医 院骨科的赵医生很快就来了。经检查，我孙子只是软组织损伤，我也就放心了。 区委副书记：既然群众认为我们这个“哨”“吹”得好，我们应该要做得更好才行，社区 “吹哨”，既要吹得“准”，还要吹得“响”。下一步，我们也将把党员到社区报到开展服务 情况作为党员评先评优等方面的一项重要指标，建立考核激励、督查落实等工作机制。 资料3 自从小区改造列入本市民生实事项目，各小区微信群里议论纷纷。居民需求复杂多样，怎 么让大家都满意？由86 名成员组成的东风街道第一届居民议事会成立，解了难题。居民议事会 成员向居民征集建议后，列出了包含25 个诉求的建议清单。“街道党工委对建议清单进行筛选 后形成候选清单，开展讨论和投票。居民议事会确定项目清单并提出处理建议。经街道党工委 同意后街道办事处组织实施。”街道党工委孙书记说：“议事协商议的是民生话题，瞄准的是 更好解决民生问题。” 东风街道居民议事会是市基层协商议事试点之一。走进居民议事会，10 多张活动桌椅整齐 地摆放着，同时还配套发言台和电子显示屏，一块大大的告示牌悬挂在墙壁上，上面正在公示 居民议事会近期表决的项目清单。居民议事会为居民、为社区所做的事情一目了然。议事员陈 老伯说：“议事会在做什么，怎么做，做得怎么样，一切都是公开透明的，这样大伙儿心里有 数，才会监督议事会。”陈老伯退休前是一名教师，熟悉思政工作，为人公道，热心社区事务， 在居民中威望较高，被街道聘请来当议事员。“议事员是由居民推荐街道聘请的，大多是党员， 政治素质过硬，有的是像陈老伯这样的老住户，是大家都信任的，有的是有专长的行家。”孙 书记说，每个议事员都要联系一个片区，负责收集居民关心的问题。翻看议事会记录本，物业 管理升级、推进垃圾分类等，老百姓关注的问题都得到了及时的跟进。 超格学员专用 128 “车乱停，有时堵楼门口，出行难。”停车乱，无车户难以忍受。“我们也想按车位停， 可哪有车位？”停车难，有车户也感到无奈。东风街道的一次居民议事会上，由街道工作人 员主持会议，社区居委会、物业、业委会议事员、有车户代表、无车户代表畅所欲言。“没 有车位的统一停小区外面吧，不影响小区环境。”无车户提出。“还是停小区里面好，安全 可管理。”有车户有异议。意见不同，大家平心静气，一起来分析：停小区外面可能妨碍交 通，可行性差，还是要在小区内挖掘潜力，将废弃绿地、边角地划成车位。方案表决后公示， 车位边一楼的无车户担忧噪声会影响休息。议事会再次启动，决定在车位与住房之间种植花 草，同时对受影响住户进行补偿。现在，有车居民自觉泊车入位，一排排车辆整整齐齐。“议 事会已经形成了一套行之有效的程序，街道工作人员主持，将参会人员分成不同小组进行讨 论，再由各组的代表汇总上台发言，投票选出可行性高的解决方案。”孙书记说：“不少事 项牵涉到不同的利益主体，议事会要尊重和照顾不同的利益诉求。虽然很多时候协商的过程 很曲折，甚至有争吵，但充分沟通后达成共识，能兼顾不同的利益方，促进彼此理解、消除 了矛盾和怨气。”前不久，东风街道居民议事会还开启了线上平台。“如今讲共建共治共享， 最重要的就是老百姓肯参与进来！”孙书记说，“议事会开到线上以后，居民只需要扫个二 维码，就能在平台上提交自己的意见和建议，这让年轻人的参与度大大提高，这样议事会就 能更广泛地听取群众的心声。” 议事协商有结果，更要落地，切实解决群众诉求，把民生实事办到群众心坎上，居民议事 会才会受到群众信任。前不久，街道的中心街改造通过验收，居民觉得改造效果很好。“去年， 大家还抱怨这小广场环境差，蚊虫多，有和没有一个样呢。”高先生笑着说，高先生是市建筑 设计研究院的工程师，受聘成为议事会特别议事员，负责中心街改造的监督。增设小广场、展 示墙和儿童游乐场所等，就是他看完设计图纸后提出的建议。东风街道根据居民的议事能力、 专业特长和工作经历，建立人才库，议题确定后，街道就会联系相应的居民，聘请他们担任临 时议事员，让“适合”的人参加“合适”的会，从而提高议事会处理议题的能力。 “议而能决、商而能行、理顺群众的‘气’，很多事情都好办了，这便是运用柔的方法， 取得好的效果。”孙书记说：“在街道工作多年，我能真切感受到，有了居民议事会，居民们 对公共事务变得越来越积极了。” 超格学员专用 129 资料4 南浦步行街坐落在R 市蓝阳区中心地带，既是居民日常购物、观光的场所，也是商业地产、 个人居住的聚集地。步行街自2022 年5 月“开街”以来，持续火爆，与夜市繁华同时到来的还 有民众对步行街的各类投诉。 最近，“后备箱经济”比较火，虽然步行街设立了专门的集市区，但还是经常有私家车打 “擦边球”，停靠在步行街入口处的非机动车道上，打开后备箱，售卖各式各样的商品，影响 行人和非机动车通行。 深夜12 点多，步行街东面的工地还在施工，产生各种噪音，十分扰民。最可怕的是那个洗 车池，离场的搅拌车反反复复，前进后退地在池里洗车轮的污泥，巨大的噪音让人无法忍受。 熟睡的小孩被吵醒，好无奈！ 步行街上的烧烤摊油烟直接排到空气中，经常一路飘到我们家里，熏得我们眼睛都睁不开 了，也不敢开窗通风，希望城管部门管管。 步行街入口的那家生活超市，大中午还在装修，严重影响我们住在附近的居民，噪音这么 大，家里的老人都神经衰弱了。 步行街对面的小公园，晚上十点多还经常有人在那边的休闲桌上聚会、喝酒、聊天，声音 很大，他们都不用休息的吗，能不能管管？ 步行街一些餐饮摊的老板经常把“汤汤水水”直接倒在人行道上，弄得到处油汪汪的，不 仅影响市容，还影响行人通行。 步行街深夜经常有摩托车“炸街”，不时呼啸而过，声音非常吵。 步行街保洁清扫不及时，很多垃圾桶里的垃圾没有及时清运。 家对面安装的不知道是什么射灯，一到晚上，光线直射进卧室的窗户，实在太亮了。另外， 斜对面商务宾馆的广告灯位置又高、亮度又亮，每天从晚上亮到凌晨四五点，十分刺眼。 步行街有几家餐饮店偷偷挖管道，将油烟直接排入路边的下水道，下水道不时冒出刺鼻的 油烟味。 每到晚上，就有人在步行街上放音乐、跳广场舞，声音放得大，而且影响通行，一直闹到 十点多。 超格学员专用 130 步行街有一家面馆，一碗清汤面就收了顾客38 元。 步行街公共厕所太少，而且比较脏。 资料5 “三年前，永林村全村常住人口仅138 人。第一期农房改造完毕后，永林村重现活力，如 今成了全区的‘网红村’。”永林村乡村振兴工作站蔡站长表示，2018 年，当地区政府与N 大 学合作，在永林村设立乡村振兴工作站。 小王是N 大学建筑专业大四学生。三年前，在学长的带动下，他报名参与永林村村内微景 观设计。“我们的每一个设计细节都既注重实用，也注重文化的保留。希望通过我们的设计改 造，给永林村带来人文气息，也带来发展的活力。”小王指着不远处一个儿童公园说，“这是 我们送给孩子们的秘密花园，原来这里是村里废弃的采石场，我们从孩子们的需求出发，设计 这样一个乡村儿童公园和公共活动空间。”接下来，他还要为孩子们设计一段梅花桩小路，路 边用农村物件设计地景和座椅等，尽可能充满趣味。 大四学生小杨是15 人小组的支队长，“这是我第三次参与暑期实践，大家住在农村，与村 民也建立了良好的关系。”小杨说，自己印象最深的是三年前为村民高大姐设计农家乐的事。 原本这是一间普通的瓦房，小杨和学姐们将其设计成白墙红屋顶，并在大小错落的窗边设计了 墙绘。“房子看起来很有乡土气息，但是一些细节又很有现代感、文艺范，设计里巧妙地嵌入 了很多农用工具，呈现了田园风貌。”高大姐对设计非常满意。“以前，村子里的人都快走光 了，更别说外面有人来，白天晚上都很冷清。”自从乡村振兴站设立后，仅仅两三年光景，老 村落就有了新气象。曾经做过厨师的她，把这个小院打造成了全村第一个农家乐。“这两年几 乎每天游客满座，我是尝到甜头了。”高大姐乐呵呵地说。村子发展好了，好多像她一样原先 在外打工的人都回来了。 永林村采取整村开发模式、梳理村庄周边农田，收储闲置农房，并对梳理出的100 余亩集体 建设用地，进行入市交易试点。2019 年，在N 大学公共管理学院的牵头推动下，村民代表大会表 决通过了《农村集体经营性建设用地入市工作方案》《承包地承包户补偿方案及集体增值收益分 配使用方案》，让永林村多个项目通过土地流转方式实现了农企利益联结，企业每年给村集体和 农户分红，并聘用流转土地的农民参加生产劳动，既增加了村民收入，又拓展了村庄开发空间。 超格学员专用 131 去年暑假，N 大学生物学院刘院长率领专家团队来到永林村调研，发现永林村的土壤很适 合种植高品质辣椒。刘院长利用组织培养与细胞克隆技术繁育辣椒优质种苗，选育优良品系， 为永林村制定了优质的辣椒栽培计划，并对村民开展相关技能培训。村民掌握技能后，种出的 辣椒非常鲜美，外表特别漂亮，很快就脱销了。今年愿意栽培辣椒的人越来越多，预计产量会 达到100 吨，产值约500 万元。“刘院长不仅给我们带来了先进的辣椒种植技术，还帮我们村 打造了虫草鸡生态循环示范基地。”永林村农业带头人老李介绍道。基地利用高蛋白昆虫黑水 虻和富含花青素的紫金草搭配饲养生态鸡，降低了20%至30%的饲料成本，提升了养鸡的利润。 去年基地饲养5000 只鸡，全村集体收入增加近20 万元。 “校地合作，探索乡村振兴新路径，让农民富起来。”蔡站长算了一下账，闲置农房农地 的租金、入股开展合作经营的股金、就地就业创业的薪金，让更多原住村民成了“三金农民”。 三年来，该村人均可支配收入平均增长12%。蔡站长说：“在永林村实践的基础上，我们又开 始向周边乡村推广校地合作模式，将来还会出现更多的‘永林村’。” 资料6 为优化文旅产业布局，促进乡村旅游升级发展，近日，集江县宽石镇召开了一场关于乡村 旅游规划调整升级的座谈会。以下是座谈会的主要发言记录： 集江县发展和改革局陈副局长：乡村旅游的落脚点应该是乡村，游客去农村主要还是想体 验乡村特色和风情。开展乡村旅游规划，千万不能摒弃乡村的质朴与自然，不能按照城市规划 的思路去规划设计，把农村建得跟城市一样。规划还是要着眼于“游客为什么来、什么游客来、 游客怎么来、游客来了玩什么、怎样让游客介绍人来”。 石茂村村委会刘主任：目前村民不太配合，还是喜欢把鸡鸭散养，垃圾随处乱倒，有的村 民养的狗还追着人家到处跑，外面的人来了自然不会高兴。 村民老赵：镇里要在我们村搞旅游项目，都不听听我们的想法，我感觉跟我们也没有太大 关系，虽然这几年村里是整洁了一些，生活也便利了一些，但外面的人来旅游，我们也做不了 什么，没有实际的收益。我觉得让村民们能赚到钱才实在，否则我还是愿意去城里打工。我们 那儿的好多人跟我的想法一样。 超格学员专用 132 灰石村驻村第一书记老张：我感觉，我们镇乡村旅游的主题内容同质化比较严重，比如花 海，除了规模不一样，其他大抵相同；农家乐，就是简单的餐饮，加上棋牌、钓鱼，就没有其 他内容了；采摘、观光活动的体验感也是千篇一律，体现不了我们这个地方的特色农业和文化。 旅游产业的核心竞争力不足，历史文化深度挖掘不够，乡村核心的魂、自身的特色、差异化竞 争等方面鲜有挖掘。 江流村村委会李主任：我们村经过调研了解、征求意见，筹划建设“造田公社”景观，计 划以农业种植为基础，将农田开发成可观、可玩、可学的各类创意场景，这个还是比较有特色 的。另外，最好有懂行的人来帮我们做一些旅游开发管理的事情。 市规划设计院潘工程师：乡村旅游规划设计要融入当地县镇、服务于村庄，处理好传统村 落、基本农田保护与开发的关系，避免大拆大建、无效投入，所以规划就非常重要。如果规划 和周遭环境格格不入，不能很好地尊重村民意愿，这样的规划哪怕自身再优秀，也不是好作品， 这都需要专业的规划人才深入乡村实地去感受、体验，寻找最佳的解决方案。 村民老牛：村里说我家的老宅比较有特色，要修缮保护起来，政府会出一部分钱，但我们 对这一块的政策不太了解，手续怎么办都不知道，村里也没什么人说得清楚，都是传来传去， 走了不少弯路，也没有彻底解决问题，能不能有专门的人来指导我们怎么做？ 集江县文化体育和旅游局钱副局长：这几年，乡村旅游遍地开花，有的地方注重硬环境建 设，却忽视软环境治理，管理跟不上，配套服务也不行，个别地区还发生过安全事故。这样一 来，游客量没有增加，收益不可观，主要是没有对游客群体、出游目的、消费能力等进行系统 分析，宣传推介就更加无从说起了。 宽石镇李镇长：乡村旅游规划不能各自为政，要根据各村的实际情况制定规划，再把散落 的珍珠串成项链，形成我们镇的特色旅游项目。这样，游客到了我们镇，就可以根据实际需要 定制项目，比如红色旅游、文化旅游、生态旅游等，既可以一揽子游下来，也可以分类定制游。 资料7 “为了打造新时代文化高地，丰富人民精神文化生活。W 市经过深入调研和充分论证，拿 出了建设‘15 分钟文化服务圈’的规划。制定了公共文化服务阵地的分布原则、建设标准和验 收程序。”W 市文旅局李局长说，“我们根据辖区内居民分布特点，结合区域内文化地标和旅 超格学员专用 133 游线路布设，用无人机对全市文化设施扫描绘图，然后用电脑通过运算确定合适的位置，通过 科学精确的测距、选点，目前W 市已经完成所有项目的选定。有的服务圈已经开始运营。” 今年刚投入使用的综合性文体活动中心，成了附近居民追捧的场所，王大伯喜滋滋地说： “家门口就有这么高端大气的文化场所，只要步行15 分钟左右。大剧院、书画室、室内篮球场、 乒乓球室、图书馆等应有尽有，别提有多方便了。”因为钢琴弹得好，王大伯还被社区选为“文 艺达人”，每周六都到文体活动中心给伙伴们弹钢琴。 走进W 市瓷窑非遗体验基地，市民或泥条盘筑，或捉刀镂刻，正在兴致勃勃地体验非遗技 艺。W 市类似的非遗体验基地48 个，吸引了大量的游客，经常一票难求，周边的零售、酒店 等商业也跟着火了。“‘15 分钟文化服务圈’不仅要丰富周边群众的文体生活，还要重视地域 文化的传承，植入地方特色文化的‘基因’。”李局长说，“‘15 分钟文化服务圈’需要较多 的文化空间，经费和用地压力都比较大。”我们决定充分利用既有资源。通过调研，我们发现 很多非遗体验基地比较冷清，于是就把它们重新装修和改造，纳入“15 分钟文化服务圈”，与 其他文化阵地一起产生聚集效应，形成新的旅游带，这样既彰显当地文化特色，又能盘活这些 文化资产，实现物质富足和精神富有的良性互动。 在瓷窑非遗体验基地门口，矗立着一块“15 分钟文化服务圈”指示牌，指示牌上有周边主 要公共文化设施的所在位置。“有些人还不太会使用手机，每个文化服务点都树立了这样的牌 子，可以方便他们找到自己的目的地。”基地的工作人员小张说，“市里还开发了‘15 分钟文 化服务圈’小程序，只要扫一扫二维码，就能知晓自己周边有哪些公共文化设施。”打开小程 序，几乎所有的“15 分钟文化服务圈”都可以在程序上进行定位，每个“圈”的主页都有文化 设施、文化讯息、文化团体等各类信息，要去哪、能看什么展览、可以报名参加哪些文艺团队 等信息都一目了然。 这几天，摄影爱好者陈先生每到凌晨就和伙伴们带着相机去海边拍摄日出。他参加了社区 文化家园举办的摄影公益课堂。陈先生家住郊区的农村，过去由于参加的人少，而且兴趣分散， 文化家园很少举办活动，这让喜欢摄影的陈先生很遗憾。今年，W 市启动“15 分钟文化服务圈” 建设，城乡同步进行，共享优质文化服务。陈先生家旁边的文化家园就热闹了起来，每周都有 文艺活动，摄影公益课堂是社区文化家园的服务项目之一。“‘15 分钟文化服务圈’小程序推 超格学员专用 134 出了‘文化点单’栏目，只要在上面报名的人达到一定数量，社区文化家园就会开设公益课堂。” 陈先生说，在小程序上还有“场馆预约”“阅读传递”等服务，在上面可以查看哪些文体场馆 有空位，提前进行预约，还可以足不出户在线选书借阅，然后快递到家。这些精准的服务非常 灵活地满足了郊区群众的需求。“现在我们郊区也一样可以享受市区的文化服务了。”每到周 末，去海边拍摄日出，约几个朋友打一场羽毛球，或在家里静静地读一本书，陈先生尽情享受 “15 分钟文化服务圈”带来的这些个性化的文化服务。 李局长说：“‘15 分钟文化服务圈’建设一年以来，我们城市的社会风气发生了显著变化， 变得更文明、更健康了。” 资料8 为唤回碧水清流，三年前，阳春县委、县政府成立了农村污水治理工作领导小组。“为做 好这项工作，我们当时花了两个多月时间，才完成对全县黑臭水体的排查摸底。”阳春县环保 局王局长告诉我们，“接下来聘请专家到现场指导，逐一分析每一个黑臭水体形成的原因，并 结合周边地理位置、水体性质等因素，综合分类制定治理方案。” 屈家村是阳春县农村黑臭水体治理的示范点。三年前，阳春市委、市政府决定通过建设污 水处理站开展治理。屈家村生活污水处理站项目涉及3 个自然村、547 户2145 口人的生活污水 处理。2021 年底，污水处理站建成投入使用。这个污水处理站运转后周边闻不出一丝臭味。处 理后的水哗哗流进尾水池，水质清澈透明，看上去和自来水没有分别。污水处理站工作人员小 王介绍说，“我们将经过处理达标后的尾水用于农田灌溉，全村一年可节省用水3.6 万吨，此 外，村民们还用尾水浇树、种花、除尘……” 在污水处理站建成后，阳春县进一步将站点附近的80 亩荒滩打造成人工湿地。从空中俯瞰 屈家村，四四方方的城北污水处理厂被设计精巧、别致的湿地公园环抱，栽种在水中的铜钱草、 鸢尾、水兰等水生植物在水中摇曳，让人赏心悦目。 根据给定资料，围绕“共建共治共享，创造美好生活”主题，联系实际，自拟题目，写一 篇策论文。（2023 年湖北县乡卷） 要求：（1）观点明确、层次清晰；（2）对策具有可行性，系统性；（3）参考给定资料， 但不拘泥于给定资料；（4）字数1000～1200 字。 超格学员专用 135 超格学员专用 136 超格学员专用 137 1200 字 三更灯火五更鸡，正是男儿读书时。黑发不知勤学早，白首方悔读书迟。 【训练五】 给定资料： 资料1 发展是我们党执政兴国的第一要务。要坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面 贯彻新发展理念，因地制宜、分类施策、循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可 感可及的实事，不断取得实质性进展、阶段性成果，满足人民日益增长的美好生活需要。 超格学员专用 138 湖北省全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示 批示精神，准确把握时与势、危与机、利与弊，下好先手棋、打好主动仗、着力推动高质量发 展。各级党员干部深入田间地头、街道、车间、工地，与群众一起面对问题、理清思路、寻找 对策，吸纳群众的智慧，总结群众的经验，用好共建共治共享的理念，调动一切积极因素，心 往一处想，劲往一处使，共创美好生活。 资料2 啥是“背包银行”？“说的是银行的客户经理背上包包就进村了，挨家挨户去普及金融知 识、推广金融服务。”A 市某国有银行支行刘行长说。 2019 年以来，为发展普惠金融，助推乡村振兴，A 市每年都选派100 名优秀的信贷客户经 理到100 个特色产业村担任金融“村官”。他们背上背包、走出柜台，走进村组农户和田间地 头，向这片乡村热土浇灌金融活水。 蟹苗养殖培育是刘家村的主导产业，每年三四月，正是养殖户采购蟹苗、饲料，扩大生产 经营的时节，不少养殖户都面临较大的资金周转压力。金融“村官”小梅根据前期调研，向上 级部门申请了蟹苗养殖信用户专属金融产品“蟹苗贷”。“我们一直把服务‘三农’作为普惠 金融的重点，不仅放款速度快、手续简单，年利率也低，比市面上大多数金融贷款要低1.5 至4 个点。按照借10 万元来算，一年能省至少1500 元。”小梅说。有了金融支持，刘家村蟹苗养 殖规模大幅度扩大，村民的养殖意愿越发强烈。“去年养殖收入增加了快一倍，好多村民都买 了小车，今年引入了新的蟹苗品种，规模进一步扩大，村民们日子越来越好啦！”小梅的声音 难掩喜悦。 “虽然我是残疾人，但我致富的决心可不比其他人差！”村民老陈原是青山村建档立卡贫 困户。在得知老陈打算养猪却苦于没有启动资金后，金融“村官”小刘积极对接，了解到他有 丰富的养殖技术和经验，且有约600 平方米的场地可以用来办养猪场后，小刘为其制定了无抵 押的信贷支持计划，发放了扶贫小额贷款。老陈想扩大养殖规模，小刘继续为其争取资金支持， 又发放了贷款5 万元供其购买猪崽，目前养殖数量已增加到了300 头。有了信贷资金支持，勤 劳肯干的老陈成了村里的致富能手。 超格学员专用 139 “打药用上无人机，原本几天的工作现在两小时就能完成。高科技的东西就是不一样，多 亏了我们的金融‘村官’小李啊！”老钟指着不远处正在喷洒农药的无人机，开心地说。老钟 是茗香茶厂的老板，随着茶园的扩大，传统的人工喷药方式费时费力，如何改造升级？一天， 小李到家闲聊，老钟把他的困扰告诉了小李。虽然这件事情和金融服务无关，但小李总觉得可 以为老钟做点什么，他上网查阅相关资料，了解到植保无人机可将农药喷洒到茎叶背面和根部， 能节约农药并有利于减少农药残留和环境污染。在帮助老钟明确了升级方向后，小李又借助省 行资源帮助他成功引入了先进实惠的无人机施药技术。“现在，我们这个无人机每启动一次， 就可以节约人工成本1 万元左右。”老钟对这项新技术赞不绝口，“我们对很多新鲜事物不了 解，是小李把城里一些新的东西、新的理念带给了我们。最近他又教会了我直播带货，现在我 的茶都卖到国外去了……”老钟对未来的发展充满了信心。 “‘背包银行’不仅为农村送去了普惠金融服务，对农村的信用建设、精神文明建设也起 到了很大的促进作用。”刘行长说。随着金融“村官”对各村情况的摸底了解，A 市对上万户 农村家庭进行了评级、授信，初步建立了农户信用档案。半数以上农村家庭被认定为“信用户”， 可以享受到更优惠、更便捷的绿色金融通道。在评估“信用户”的时候，A 市采用精神文明与 信誉评定双重考核标准，把邻里和谐、孝道等道德元素纳入考核，在推进乡村信用建设的同时， 也提升了农村的精神风貌。 “在‘背包银行’模式之初，我们担心年轻人不愿意舍弃城里的舒适生活奔赴偏远的农村， 也担心这些大多来自城市的大学生无法下沉一线、真心地服务农民。三年过去了，事实证明我 们的担心是多余的。”刘行长说，去年以来，越来越多的年轻人主动报名要加入背包队伍，投 身到乡村振兴的时代热潮。“我们看到这么多年轻人愿意走向农村、服务乡村，既有喜悦也有 欣慰，准备在A 市更多的村庄开启普惠金融背包之旅。” 资料3 2020 年，B 市开始试点推进庭院经济，经过几年努力，庭院经济初显蓬勃之势。为评估庭 院经济发展情况，进一步助力乡村振兴，B 市农业农村局在学习贯彻习近平新时代中国特色社 会主义思想主题教育期间，深入B 市乡村开展调研工作。以下是调研组成员小江的部分调研笔 记内容： 超格学员专用 140 ◎陈村。村民老陈因地制宜，把自家庭院重新装修，在家里开起农家乐。老陈说：“我们 这里是山区，风景好，而且山里的菜新鲜、地道、有特色。隔三岔五就有游客来山上游玩，顺 便品尝我们的农家菜，都夸我们家的菜好，经常有客人提前打电话来，点名要吃我们家的炖鸡。 现在政府鼓励发展庭院经济，我这房前屋后都种了菜，加工出来就能变现钱，庭院经济有赚头！ 有点可惜的是，家里的地方还是太小了，客人一多就没地方坐，种的菜也不够招待，有时候单 凭家里的几口人也忙不过来。” ◎郭家村。村党支部书记老郭：“我们村算是找准了庭院经济的发展方向，就是在自己庭 院加工软体沙发。现在我们村的软体沙发加工业已初具规模，村民们逐渐走上了一条致富的道 路。这都是因为我们有小章啊！他懂技术，也懂市场。” 小章：“我以前在沿海一家沙发公司上班，回家过年时，正巧遇上郭书记在宣传庭院经济， 我在外很多年，也想回家发展，就抱着试一试的想法，利用自家庭院干起软体沙发的加工。现 在，我们通过网络把小庭院和大市场联系起来，在多家电商平台开设网店，也和直播带货的主 播合作，每天有一百多份订单。” 老郭：“我们村在自家庭院加工软体沙发的农户超过20 家。不仅收益可观，还带动了近 200 名村民的就业。周边村子的很多人纷纷前来取经学习，也准备从事沙发加工。” 小章：“其实我们的市场是受限的，因为沙发的工艺技术、设计理念和款式风格一直在变 化，而我们与市场前沿有些脱节，产品始终稍微滞后，很多人没有技术，也不懂市场，一窝蜂 来学做沙发，这未必是件好事。” ◎赵村。这是一个有着300 多年铁编加工历史的村庄，村里80%的人都有铁编手艺，但一直 以来，铁编生产都是家庭作坊、自产自销，这导致村子的铁编产业一直走不出“庭院”。村党支 部书记老赵带着铁编加工户代表到沿海发达地区考察学习。回来后，赵村成立了金属制品产业合 作社，由专人负责采购原材料和推广产品，铁编加工户只需要按统一标准在自家庭院加工制作。 老赵：“我们之前太局限于传统小农经济的思想，要面向市场！市场需要什么，我们就生 产什么，小作坊创造大产业，去年一年，我们村铁编销售额突破了两亿元，现在随着规模不断 扩大，合作社的事情越来越多，资金往来也越来越复杂，我们没有经营大企业的经验，觉得还 是很有压力。” 超格学员专用 141 ◎方海村。村民小方通过网络直播销售花卉，这些花卉都是她在自家庭院里种的，品种虽 然比较少，但都是市面上比较少见的。小方说：“我最喜欢的工作就是每天在自家小院直播推 销花卉，我的客户主要是一些对新奇植物抱有好奇心的城市白领，他们一般不太在乎价格，主 要看颜值，我还想扩大一些规模，但这些花卉成本很高，我的资金有限，经不起风险。后面再 找机会吧。”除了直播花卉的品种、价格、种植注意事项外，小方还喜欢与她的观众分享绿植 美化居室和庭院的心得：“庭院经济很有看头！院子闲着也是闲着，种上花卉，看着舒心，住 着养心。” ◎张店村。村党支部夏书记联系五户不在村里居住的村民召开协商会，与他们协商将院子 流转给村里发展民宿。 夏书记：“院子流转给村里发展民宿。我们把‘小’而‘微’的庭院打造出各自的特色， 通过设计形成一个大旅馆，这样大家不仅获得租金和分红，还可以在民宿就业。” 村民老韩：“之前隔壁石条村老江家办过民宿。开始红火过一阵子，后来因为激烈的同质 化竞争，老江只能通过压低报价来吸引客户。可是报价降低了，服务品质也跟着降低了，无法 吸引客户，最终陷入了恶性循环。” 村民老张：“我觉得我们村现在这样子就很好。干干净净，又安静，顺其自然就行了。有 的地方办民宿，一下子迎来很多客人，吵吵嚷嚷，还带来很多垃圾。” 由于大家意见不一，协商会最后没有达成共识。“庭院经济有奔头。我们周围很多村都搞 得红红火火，我们村没有搞不好的道理。”夏书记会后说，“浪头会不断起伏，但浪潮永远向 前。只要我们沿着党和国家指引的方向不懈努力，就一定能把村里的庭院经济搞起来。” 资料4 在裕民社区“爱上锅巴饭”的后厨，老曹忙活着给客人制作餐点。门店里络绎不绝的客人， 让老曹没有休息时间。一年前还在外漂泊的他，如今已经是小店的老板。梅姐是裕民信合花园 物业公司的一名员工，曾经在家待业的她如今通过应聘完成了从“家庭主妇”到“职场女性” 的转变。 这样的“变形记”每天都在裕民社区上演。 超格学员专用 142 “我们裕民社区是在县城‘南扩北升’基础上建起来的‘年轻’社区，属于易地搬迁社区， 去年我们社区被评为第五批国家级充分就业社区，这实属不易啊。我们社区外来人口多，人口 流动性大。劳动力供大于求的矛盾在我们这个社区表现得尤为突出。”社区党支部张书记说， “我和这些搬迁群众一样，都是这个小区的新人。这里就业岗位不多，做好原住居民及搬迁群 众稳岗就业工作，就是我到任后要破解的首要难题。” 就业岗位不多，那就想办法开发新的岗位，为了实现就业岗位“开源”，裕民社区在优化 营商环境上发力，社区规划全员出动拉项目、谈项目、筹资金，社区市场监督协管员成了服务 “店小二”，负责协助个体工商户、小微企业在社区内申请创业补贴，办理相关证照。“短短 两年，我们社区就促成一个大型超市、一批商户的开业和发展，为居民提供了收银员、理货员 等600 余个工作岗位，我们还引进1 个公园、1 个景观廊桥项目的建设和4 个楼盘的开发，这 能为社区居民提供建筑类岗位300 余个。”社区建设办翁主任说。此外，裕民社区居民还与辖 区企业、商户签订《促进充分就业合作协议书》，双方共享求职招聘信息，鼓励企业、个体工 商户为本社区群众优先就业、就近就业创造积极条件。 农村搬迁劳动力绝大多数没有一技之长，文化素质参差不齐，转移就业难度大，促进搬迁 劳动力充分就业，社区的出路在哪里？ 家住裕民社区的叶女士原本是一名普通的家庭主妇，待业在家的她日常喜欢刷短视频。令 她没有想到的是，一年前参加的电商中高级培训班改变了她的生活，让她的日常爱好变成了谋 生手段，从此打开了直播带货的大门。 裕民社区加大失业人员的就业砝码，通过开展职业培训，让原本就业“单选题”变为了择 业“多选题”。根据失业人员的培训需求，社区主动联系县人社局组织开展技能培训。“去年， 我们组织220 名搬迁群众参加月嫂、电商直播等培训，90%的群众都通过培训开创了自己就业 的新路……”张书记信心满满地说，“这些培训都是免费的，大家积极性都很高。我们就是要 让搬迁群众头脑灵起来，信心强起来，思想活起来！” 夏大姐是裕民社区第四网格的网格长，定期做好片区劳动力的摸排登记和后期跟进服务是 她的重要工作之一。无论春夏秋冬，夏大姐得空就去入户走访。平日里群众咨询电话不断，她 还要定期发放调查问卷，对社区的家庭劳动力情况、就业情况、搬迁群众的技能水平和培训意 超格学员专用 143 愿等做摸排，并将摸底情况分门别类建立台账，平日里她都会随身携带自制的“劳动力小册子”， 随时翻看补充，还经常“点对点”推荐合适岗位，就业后一个月内还会回访，夏大姐说：“看 似简单的工作，其实需要耗费大量的心血。” “政策咨询、岗位推荐、技能培训、创业扶持、托底安置”，裕民社区办公室的任务栏上 赫然写着这些大字……在裕民社区的公共就业服务平台，居民只需要“走进一扇门”，便可办 好就业创业相关的事情。此外，针对就业困难人员，裕民社区实施“一人一档”“一人一策”， 重点解决帮扶问题。去年，58 岁的老周找到夏大姐，想要找份工作，但他既无年龄优势又无技 术长处，这样一个几乎“不可能完成任务”，却在夏大姐及社区工作人员的共同努力下圆满完 成，最终老周在社区里的一家公司当上了保安。“安置一人，稳定一家，和谐一片”，这是夏 大姐在工作中的深切感受。 “目前，我们社区4028 名劳动力的就业率达到了97%，失业人员再就业率达到了98%， 认定就业困难人员的就业率达到了100%。”张书记兴奋地介绍说，“在创建充分就业社区的过 程中，老百姓找到了好工作，日子更有奔头；企业解决了用工需求，发展更有底气；社区收获 了群众的肯定和沉甸甸的荣誉。大家做好工作也更有劲了。” 如今的裕民社区已经实现了充分就业目标，但张书记却不敢有丝毫懈怠。他说：“就业是 最大的民生。接下来，我们要密切跟踪就业形势发展变化，关注现有就业人员的稳岗问题，扎 扎实实做好当前和下一阶段稳就业工作，更好地服务社区居民。” 资料5 每天傍晚，C 市智惠食堂门口都排起了长队，有8 岁的孩童，也有80 岁的老人。类似这样 的社区食堂，在C 市已建成近1000 家。这正是C 市深化美好环境与幸福生活共同缔造活动、 推进全龄友好型城市建设的一抹亮色。“建设全龄友好型城市，就是要建立健全覆盖全生命周 期的服务体系，全面回应各年龄群体对美好生活的需求。”C 市王市长说，这是“人民城市” 的本质要求。在当今人口快速老龄化和生育政策逐步放开的背景下，将全龄友好的理念融入城 市建设是未来的必然趋势。为此，C 市制定了全龄友好型城市建设实施方案，围绕全生命周期 努力为每一位市民提供高效服务。 超格学员专用 144 河源社区养老服务综合体内，李大爷正在练习毛笔字，他使用的笔墨纸砚，正是由养老服务 综合体免费提供的。现年78 岁的李大爷，是这里的常客，从居住地到这里，他步行只需要20 分钟。目前，这样的社区养老服务综合体项目在C 市已建成35 个，每天都吸引着不少老年人的 到来。幸福晚年生活不仅落地社区，更是走进了老人们的家中。“有了这个小小的按钮，只要按 一下，就有人来帮助我，心里感到踏实、安全多了。”市民罗大爷口中的小小按钮，正是社区为 他安装的一套家庭智能报警设备——门磁检测器、燃气报警器、SOS 紧急呼叫器……一个个“智 能管家”，为老人的生活增添了一份安心。“按照市政府的部署，全市将开展养老护老设施智能 化工作，我们社区是先行试点之一。这套家庭智能报警设备有利于社区及时了解老人的健康状况 和居家生活情况。”社区党委李书记说，“从空巢老人家居适老化改造到建设老年人助餐点、社 区养老服务综合体、老年认知障碍友好社区，C 市对老年人的关爱正全面开花。” 一块块积木堆叠，没多久便成了大厦，几个孩子合力，一座“城市”慢慢就有了雏形。C 市欣荣社区的智慧托育中心里，孩子们正在保育师指导下发散着想象力。过去，每到暑假，孩 子们的照护问题令许多家长感到心累——托育机构离家远、托位紧俏，好不容易找到，收费又 超出预期。“民生的关键小事就是政府的头等大事，别看事儿小，意义却不小。”市教育局林 局长说，“我们统一布局了社区智慧托育中心，正在逐步铺开建设。”随着全市社区智慧托育 中心不断建成，优质便捷的托育服务正被送到越来越多的市民家门口。社区智慧托育中心依托 现有的公共服务设施建成，C 市鼓励国有企业、示范性托育机构等投资建设，支持以公建民营、 购买服务等方式引入专业机构规范化管理运营。“既降低成本，又能保证服务的质量，实现降 本增效。”林局长说。目前，C 市已建成社区智慧托育中心40 余家，初步建成“15 分钟托育服 务圈”，“入托难”“入托贵”的问题正在逐步缓解。 民生的关注从不只是“一老一幼”，更是要让全龄人群获得幸福感。C 市在青年就业创业、 安居保障方面出台支持措施，为符合条件的青年创业者发放创业担保贷款及贴息，申请青年创 业扶持基金。张先生是一家机器人公司的董事长，这家机器人公司已经成长为全国同行业中的 头部企业。回忆起创业经历，张先生满怀感动，“由于前期研发费用较高，到了成果转化和推 广阶段我们公司的资金链出现了问题。”张先生说，“怀着试一试的心理，我们向政府申请了 青年创业扶持基金，没想到，我们的申请材料递交上去，不到一周资金就到账了，解了我们的 超格学员专用 145 燃眉之急。”在C 市创新创业的这几年，张先生和他的伙伴们真真切切地看到了明亮的未来。 “青年有发展，城市有未来。”王市长说，C 市正铆足了劲打造吸引青年人才的新生态：一边 加快构建与城市发展相适应的产业体系，营造良好的就业环境；一边强化公共服务能力，营造 良好的生活环境。 日前，刘女士在手机短信上看到，一笔临时救助款到账了，这是C 市通过打造低收入群体 “幸福码”应用平台对困难群众实施主动救助的缩影。这笔救助款，缓解了刘女士的生活困难， 也保护了她的尊严。这无声的援助，彰显城市治理的浓浓暖意，“建设全龄友好城市一个都不 能少，要让全体市民共享社会发展的成果。”王市长说。对于特殊群体的帮扶，C 市织就了全 面的保障网。今年印发的《进一步帮扶特殊群体推进共同富裕的若干政策意见》，围绕困难群 众、残障人士、老年人、困难儿童等各类特殊群体，梳理整合基本生活保障、住房、教育、医 疗就业等综合帮扶政策，形成一张覆盖全市特殊群体的帮扶政策清单。 “我们就是要把每件小事都做好，让阳光照亮城市的每一个角落。”王市长说，“我们把 高质量发展的理念落实到城市建设中，以美好环境与幸福生活共同缔造活动为载体，一件一件 抓落实，一年一年接着干。” “给定资料5”中提到：“我们就是要把每件小事都做好，让阳光照亮城市的每一个角落。” 请深入思考这句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（2024 年湖北县乡卷） 要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）思路清晰，语言流畅；（3）总字数800～1000字。 超格学员专用 146 超格学员专用 147 1000 字 天才是百分之一的灵感加百分之九十九的汗水。 超格学员专用 148 【训练六】 给定资料： 资料1 又是一年小麦收割的时节。“搁几年前，大中午也得下地干活，忙得团团转。”D 市大有 村的村民老刘说，“如今松快多了，从种到收再到销售，全过程托管，省心又省力。”老刘每 天送完孙子去上学，就到村里的股份经济合作社打工。在老刘看来，合作社真是帮他解决了大 问题。 老刘是当地种庄稼有名的“老把式”，自家的田地他都坚持自己耕种，后来随着年龄越来 越大，儿女也都在外地打工，他逐渐感到有些力不从心了。“年轻人纷纷去城里打拼，村里种 地的人越来越少。”村党支部叶书记说，“当时，连老刘这种愿意种地的人都坚持不下去了。” D 市推广农业社会化服务的东风吹到了大有村。“为了有效破解我市农村农业发展的难题， 我们引进了新的经营主体，积极开展多种形式的农业社会化服务。”D 市农业农村局韩局长介 绍。在村支部的推动下，大有村很快成立了股份经济合作社，向村民提供农业生产托管服务。 当年春耕开始前，就有69 户村民与合作社签订合同，托管土地1.5 万余亩。“不瞒你们，一开 始我是反对的。”老刘有些不好意思，“我种了这么多年的地，他们能有我种得好吗？”为了 动员老刘，叶书记开出条件：带地入社，还可以在合作社当农机手。老刘依然没松口。到了秋 收，老刘发现，自己种的地和合作社的托管地紧挨着，收成却大不相同，托管地玉米每亩多收 了50 斤，大豆每亩多收了20 斤。原来，除了提供托管服务，为农户统一供应农资农具、耕种 及病虫害防治等服务外，合作社还聘请了省农业大学教授进行技术指导，大力推广一喷多防、 水肥一体、智慧农机等大面积集成绿色增产技术，让高效农业新技术落到了田间地头。“比我 们靠老经验好多了！”老刘说。第二年春耕前，不用人劝，老刘早早来到合作社，交钱、签单， 把土地全部托管。至此，大有村实现整村托管。 D 市农田长期分散种植经营，东一块、西一块，田埂沟渠不但浪费耕地，也妨碍大规模机 械化作业。“土地流转给合作社后，合作社开展细碎化整治工作，把一块一块的田地集中连片。” 韩局长说，这不仅提高了土地利用率，也为开展大规模机械化工作奠定了基础。在大有村，全 村粮食生产由农户单家独户种植变为全村范围内集中连片规模种植。昔日的小田块被连片开阔 超格学员专用 149 的大田所替代，田块成方，沟渠成网，一望无际的金黄色麦田里，一台台无人驾驶的联合收割 机正来回穿梭，构成一幅生机勃勃的乡村画面。合作社共流转土地3000 余亩，其中通过整合边 角零碎土地，为村集体新增耕地资源约200 亩，不仅实现了“小田”变“大田”，每年还可为 村集体增收20 余万元。“利用这些新增加的收入，村里办起了小麦加工厂。”叶书记说，“以 往农村产业链比较短，从小麦身上赚到的钱不多，现在有了小麦加工厂，就可以赚更多的钱了。” “看，今年的小麦麦粒多饱满！”D 市某种植专业合作社社长老沈站在麦田里，把麦穗放 在手里搓碎，又轻轻吹净麦皮，一把泛着清香的麦粒呈现在他的掌心。“今年种的是最新品种， 通过科学种植，亩产可以达到1400 斤，比去年平均亩产量多出了近两百斤！”老沈的语气里透 露着欣喜，“过去农户买种子，价格一直谈不下来。但我们是大批量购买，哪怕是新品种，价 格也能优惠很多。不光是种子，农药、农具等农资，合作社去谈都能便宜。”在老沈看来，有 了规模优势，农业生产的成本远远低于分散种植。就拿浇水来说，小麦返青、拔节、灌浆三个 关键时期，要是都浇足水了，一亩就能多收两三百斤麦子。但浇一亩地一次得花100 元左右， 很多老百姓会少浇甚至“看天吃饭”。合作社把土地集中连片后，全面铺开改闸改水、水管铺 设等基础设施建设，采取数字监控等科技手段，按需及时浇水，实现了每亩种植成本降低13%、 粮食增产11%。 “丰收了也不愁不好卖。”老沈说，“以往农民自己去卖小麦，在市场上没有议价权，卖 不上价格不说，还要额外付运输费、劳务费，我们合作社与一家农业产业化龙头企业合作，他 们统一上门收购，每斤小麦还多卖5 分钱。” 借助数字化时代浪潮推动农业社会化服务迈上新台阶，D 市正在行动。“我市强化全域数 字化服务，积极探索智慧农业建设，整合卫星遥感、北斗导航、多光谱分析、物联网、气象监 测等技术，构建集采集、分析、预警、决策于一体的数字化动态监测体系，使社会化服务更加 科学和精细。”韩局长表示。农业社会化服务让小农户也能搭上现代农业的快车，为推进乡村 全面振兴注入了强劲动能。 资料2 向南河上，波光潋滟、水天一色，乘船顺流而下，宛若穿行画中。谁能想到，这条美丽的 河流曾经黑臭熏城，鱼虾难存。向南河贯通A、B 两省多个行政区域，河流两岸开发强度高， 超格学员专用 150 生态环境容量有限，资源能源消耗量大，结构性污染突出，生态环境跨域性特征明显，无论是 大气治理还是水环境治理，都不是某一方所能单独承担的。 如何做好生态环境跨域治理？“必须坚持系统观念，跳出一省一地的局限，建立跨区域的 共保联治体系。”A 省人大常委会委员季主任表示。A、B 两省人大常委会协同立法，分别出台 向南河生态环境保护条例，为跨区域的共保联治奠定了法治基础。 “要想彻底治好向南河，单靠哪一段使劲儿都不灵，只有在‘联动’上做文章，才能真正 解决污染。”向南河沿岸某市生态环境保护综合行政执法大队唐队长说。向南河分属A、B 两 省管辖，过去因河道治理政策不同步、标准不统一，沿线企业跨省非法倾倒固体废弃物问题一 直得不到有效解决。 这个“老大难”问题，现在终于“破题”：两省政府已经签订跨界河湖共保联治备忘录， 统一政策、统一标准，开展两省水上公安、水务等部门常态化联合执法。两省联合执法队运用 遥感影像和无人机遥测、移动采集系统等新技术手段，对生态违法违规问题精准判别，有效提 升两省共保联治的工作效率，有效破解向南河流域广、监管工作量大的难题。“条件具备了， 不管违法行为发生在哪边，我们都能迅速开展协同打击。”唐队长说。 今年，两省还签订了横向生态补偿协议。根据协议，B 省以水生态产品量化补偿方式投入 3000 多万元，对A 省向南河流域范围内青虾养殖区实施有序退养进行补偿。这项跨界合作，形 成了上下游政府、周边农户、两地企业绿色共赢格局，横向生态补偿机制进一步推动了两地一 体联动。 “我们上个月下发了一批两省跨界河流协同处置问题清单，不到一个月，两地就报送了整 改方案。”设在A 省省级河长办的两省联合河长办公室内，老谭正在逐一核实上月交办的处置 问题清单整改方案。老谭是来自B 省的一位县级河长，是B 省派往A 省的第三批两省联合河长 办工作人员之一。为什么两省要建立联合河长办？“这由我们两省的地理位置和河流特性决定。” 老谭介绍，向南河贯穿两省，两省互为上下游，同在左右岸，山脉相连、水系同源，过去在跨 界河流管护中，一直存在因行政壁垒导致的信息不畅、责任不清、目标不统一等问题，尤其是 遇到跨省治理问题，基层政府解决不了，只能层层上报，一级一级协调解决，费时久，效率低。 制度创新是共保联治的重要保障，A、B 两省多次会商，决定成立两省联合河长办公室来解决跨 超格学员专用 151 省涉河问题。如此一来，在统筹解决跨省涉河问题时，对接更加顺畅，共保联治的效率也提高 了。过去，信息共享是跨界河流治理的一大难题。联合河长办建立后，双方汇总涉河信息联合 绘制了跨界河流水系图，汇编了跨界河流特性图表集，将重要信息纳入“一张图”管理，实现 常态化共享。“联合河长办按年度编制工作方案，下发给两省相关部门、各级河长办。”老谭 说，一个方案管两地，共同编制、联动实施、闭环落实，干什么、怎么干，变得一目了然。在 整治过程中，A 省梁化镇与B 省江市镇在河上新建了一座桥，两地居民亲如一家，往来更方便 了。“共保联治，两地受益。现在，河水绿了，河床宽了，河堤稳了，两岸种草坪、栽绿植、 修步道，居民的生活环境大大改善了。”老谭感慨道，“过去，向南河是分界线，把两地划分 开来；现在，向南河是联结带，把两地结合起来。” 资料3 每天早上7 点，家住M 市的倪女士都会乘坐城际铁路，到同一都市圈的K 市上班。“40 分钟就能到。”倪女士说，“每班列车间隔只有几分钟，非常方便。”近年来，为深入落实协 同发展战略，S 省积极推动现代化KMN 都市圈高质量发展。目前，KMN 都市圈充分发挥了经 济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用，经济总量接近万亿元规模。某知名高科技公司先 后在KMN 都市圈内的三个城市设立园区。“我们开车走高速公路，从M 市到这些园区不用一 个小时。”公司总裁杨总说。随着城际列车的开通和高速公路网的完善，KMN 都市圈“一小时 通勤圈”正在成型。改善“微循环”，促进都市圈同城化发展；贯通“主动脉”，融入国内国 际双循环。建设都市圈内主要城市机场直联快联通道，打造国际航空客货运“双枢纽”；推进 高铁项目，加快构建四通八达的高铁网…… 近年来，KMN 都市圈的市民惊喜地发现：公积金、医保和户籍等事项都能在城市政务服务 数字平台和实体大厅“跨域通办”；都市圈内公立医疗机构全面实现就医“一卡通”；M 市名 校开始向K、N 市延伸，三市义务教育学校师资开展交流轮岗试点……随着都市圈一体化程度 不断加深，缩短的是时空距离，扩大的是生活范围；减少的是政策阻碍，提升的是群众幸福感 与获得感。“省政府确定K、M、N 三个城市共同建设都市圈，牵头组织三市成立了都市圈建设 办公室，建立了政务服务和数据共享联席会议机制，形成了合作备忘录，协调推进一体化工作。” 超格学员专用 152 KMN 都市圈建设办公室吴主任介绍，都市圈建设有“破”有“联”，只有城市破除自身单一的 圈子，彼此高度协同，才能使KMN 都市圈真正成为民生幸福圈。 位于N 市开发区的一家电子电路股份有限公司的车间内，一套套自动化生产设备开足马力； 车间外，一批批液晶面板、5G 通讯等产品正等待交货。这家公司原来在M 市，后来为了与N 市其他电子材料企业形成产业配套，就搬迁到N 市，有效推动了当地电子信息产业供应链优化 升级。与此同时，N 市电子信息产业还直接为M 市的大型光电面板企业、汽车制造企业提供产 品配套，有效补强了M 市光电显示产业链条，实现KMN 都市圈的圈内循环。 “我们签订了都市圈产业协同发展合作协议，并且每年举办市长联席会议，规划都市圈的 产业发展。”M 市张市长说。根据合作协议，KMN 都市圈聚焦光电子信息、生命健康、高端装 备等产业，推动优势产业协同联动，提升中心城市M 市的经济密度，促进M 市一般制造业向周 边的K、N 市有序转移，逐步形成主链在M 市、配套在都市圈的一体化产业发展格局。在KMN 都市圈，双向互动、高能级再造渐成常态，产业链上“你中有我、我中有你”的格局有效激活 了各城市资源禀赋优势。去年，KMN 都市圈GDP 同比增长6.3%，占全省GDP 近60%，产业链 韧性和竞争力有效提升。 M 市有众多高校和科研机构，科创资源丰富。“都市圈的产业定位决定了我们必须紧紧抓 住科学技术这个第一竞争力。”张市长说。怎样有效释放M 市的科创势能，增强都市圈的内生 动能？N 市在M 市成立离岸科创中心，N 市企业纷纷正式签约入驻。“成立离岸科创中心，有 利于企业就近利用M 市的人才和科创资源。”N 市一家工艺有限公司执行董事闫先生说，企业 深入对接M 市的广电创意产业园、省美术学院等资源，更好地在数字文化产业、文化科技融合、 新材料开发与应用等领域发力。K 市积极搭建科创平台，鼓励企业建立研发机构和博士后工作 站，吸引科技人才，加快科技创新和成果转化。目前，K 市与M 市14 所高校院所开展合作， 在研的科技合作重点项目达99 个，创历史新高……靠过去、引进来，科技同兴，产业同旺，都 市圈也是科创圈。KMN 都市圈以高校、科研院所和企业为基石组建科技力量矩阵，近年涌现出 一大批国内首款产品及国家急需的重大科技创新成果，有力带动了都市圈的蓬勃发展。 “生态环境是高质量发展的核心目标之一，是衡量区域现代化进程的重要标尺。”张市长 说。KMN 都市圈中心地带有一块总面积500 多平方公里的生态绿地，它不仅是地理版图上的一 超格学员专用 153 抹绿，更是KMN 都市圈的“绿肺”。三市联合发布都市圈生态绿地总体规划和保护条例，保护 这块绿地不受城市化进程的“蚕食”。去年，三市共同委托一家设计研究院制定《生态绿地中 央公园总体设计》。目前，第一期的绿道已基本完成主体建设，原始的山林土路变身健身绿道， 沿线还建有科普、诗词、地方文化等多个不同风格、主题的“驿站”，成为了三市居民休闲游 玩的好去处。绿地的生态价值转化正在加速，在KMN 都市圈内，一幅人与自然和谐共生的现代 化图景正在铺展开来。“现在K、M、N 三市协同发展已进入全方位、高质量深入推进阶段， KMN 都市圈将积极培育新的增长极，进一步提升发展能级。”吴主任说。 资料4 在J 市一家轨道交通装备有限公司的产学研基地内，工作人员各司其职正在忙碌。“我们 每年投入研发的费用超过营业收入的4%。”公司齐经理介绍，在市政府的支持鼓励下，企业联 合多家知名高校开展产学研合作，助推新工艺研发和产业人才培育等，公司迅速发展为轨道交 通预制装配新材料领域的龙头企业，主要产品的市场占有率处于行业领先水平。在这家龙头企 业的带动下，特种塑料生产、加工等周边产业不断兴起，一个化工新材料产业集群正在J 市崛 起。“打造特色产业集群，能高效推动企业联合协作，携手共进，是加快培育新质生产力、扎 实推进新型工业化的重要途径。”J 市王市长说。 近年来，J 市围绕特色产业集群梳理完善产业链全景图、招商地图，板块联动，持续发起 项目攻坚态势。仅去年，J 市就新注册重大产业项目52 个，总投资391 亿元，涉及新一代信息 技术、新材料、高端装备等多个领域。“我们继续围绕主导产业、链主企业，通过补链完善产 业链上下游。未来，我们还将严把准入门槛，高效配置资源，聚力招引一批投资体量大、科技 含量高、产业质态好的优质项目。”J 市招商部门负责人表示，“我们不仅把企业招进来，还 帮企业闯出来，共同建立高质量产业集群。” 在J 市一家专门从事大工件自动化喷涂装备研发的企业，机器人正在给一段风电机组叶片 做喷涂测试。这家只有十来个人的企业，核心成员就是当地通过精准招商新引进的高科技人才 队伍。公司技术总监田总说：“我们在网上看到J 市政府牵头成立了特色产业集群发展基金， 提交申请后成功拿到三百多万元的资助，解决了我们的资金困难。光是今年年初，我们签下的 订单金额就超百万。”J 市是工业大市，但科创人才不足是当地发展的痛点。J 市建设产业园、 超格学员专用 154 创新中心等科创载体，供人才团队“拎包入驻”，还在北京、上海等地建立了多个科创飞地， 设立市外孵化机构。“科创飞地突破了空间限制，把我们和科技前沿紧密联系起来，第一时间 捕捉到科技创新的信息。”市科技局张局长说。 一家半导体技术有限公司厂区内，生产设备马力十足，全速运转。这家公司致力于研发和 生产应用于功率半导体模块的覆铜陶瓷基板，已建成从基板到线路板以及表面处理的全流程工 艺生产线，产品已获得国内知名车企的认可且批量生产。得益于不断地创新，一项核心技术撑 起了一个冠军企业，打破了国外对这一领域的垄断。“我们重点聚焦自主可控，围绕重点产业 链，梳理建立‘卡脖子’技术产品清单。”王市长说，市政府设立了核心技术和关键零部件攻 关专项，鼓励骨干企业及产业链上下游企业组建联合平台，对“卡脖子”核心技术、重大装备 和关键零部件的共性需求开展攻关，集聚力量打赢关键核心技术攻坚战。 机器人焊接、全自动等离子切割、3D 打印，J 市一家机器人共享工厂的生产车间内一片忙 碌；头脑风暴、产品设计、复盘迭代，研发团队共享研发设计能力……这家企业将生产机器人 所需要的生产要素，如厂房、设备、技术等，共享给中小型机器人生产企业，为中小企业提供 前期的概念性验证服务，同时也让自身的资源得到充分利用，取得收益。赵厂长说：“一张订 单传到特色产业集群共享数据中心，需要的场所、人力、设备、零件一一分解，然后有相同需 要的企业迅速联结。通过共享，中小企业获得了资源，大企业获得了收益。”J 市依托5G、工 业互联网等数字化、智能化基础设施，建设特色产业集群共享数据中心，围绕生产制造的各个 环节，优化资源配置，促进中小企业联合协作。“任何一家企业持续健康发展，都需要设备、 资金、技术等多种条件。但这些对于中小企业来说，很难全部满足。”J 市工信局童局长说， “特色产业集群既需要龙头企业的带领，也需要中小企业的协力。”有了共享数据中心，一个 外企接单，众多企业协同生产，在智能平台调度下，有再多订单也能消化。中小企业既不愁无 单可做，也不愁有单难做。 依托25 家链主企业，J 市正充分调动起全市的各种资源联合协作，加快推进重点产业链纵向 延伸和横向协作，大力推进特色产业集群向“新”而行，向“质”图强。“在当今这个充满活力 的时代，我们要善于汇聚各种力量形成合力，联结好当下，就能畅通奔向未来的路。”王市长说。 超格学员专用 155 请对划线句子“在当今这个充满活力的时代，我们要善于汇聚各种力量形成合力，联结好 当下，就能畅通奔向未来的路”进行深入思考，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题 目，写一篇文章。（2025 年山西省市卷） 要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）内容充实，结构完整；（3）思路清晰，语言流畅； （4）字数1000～1200 字。 超格学员专用 156 超格学员专用 157 1200 字 不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。 超格学员专用 158 【训练七】 给定资料： 资料1 1949 年3 月23 日下午，西柏坡阳光明媚，毛泽东同志从住了10 个月的小院里走出来，正 好碰到迎上来的周恩来同志。他望着远处连绵雄伟的太行山，意味深长地说：“今天是进京赶 考的日子。”周恩来答道：“我们都应当考及格，不要退回来。”毛泽东坚定地说：“退回来 就失败了。我们决不当李自成！我们共产党人进北平，是要继续革命，建设社会主义，直到实 现共产主义。” 2013 年7 月，习近平总书记在河北省调研时指出：“当年党中央离开西柏坡时，毛泽东同 志说是‘进京赶考’。60 多年过去了，我们取得了巨大进步，中国人民站起来了，富起来了， 但我们面临的挑战和问题依然严峻复杂，应该说，党面临的‘赶考’远未结束。” 2020 年10 月，党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展 第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。对于中国发展来说，“五年规划”是党治 国理政的重要方式，也是量度中国步伐的显著路碑。从1953 年新中国开始实行第一个“五年计 划”，到2020 年“十三五”规划完成，一个又一个五年，诠释了不同时期的历史标识，推动中 华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。 《管子·乘马》言：“是故事者生于虑，成于务，失于傲。不虑则不生，不务则不成，不 傲则不失。”虽说前路并非一片坦途，但要坚信的是，一往无前、永不止步，戒骄戒躁，从来 都是成就伟大事业的最正确姿态。 资料2 “人畏冬山肃，我爱冬日丽，”这正是L 县果农内心真实的写照。今年51 岁的老李作为当 地苹果大户，每到岁末就忙得不可开交。“今天下午要发5000 件货，明天还有5000 件……” 他一边对着记者介绍，一边盘点着贴有鲜明的“L 县苹果”“平安接福”等标签的苹果。 在日新鲜果公司车间里，多条现代化选果线依次排开，它可以轻而易举地检测出每颗苹果 的大小、糖度、瑕疵等。“这台机器堪称是整条选果线的中枢，如果苹果有瑕疵，它可以准确 地标记并筛选出来，同时为后续选果提供数据支撑。”公司刘经理指着生产线上的机器介绍到， 分级分选更好地提高了苹果价值，实现了优果优价、以质论价。 超格学员专用 159 在金奇果业科技有限公司的车间，工人们正在紧张有序地进行从接收订单到装箱发货的 “一站式”操作。“我们通过成立直播团队、建立大数据中心等措施，实现L 县苹果和消费者 无缝对接，同时也助推全县苹果电商和微商的快速发展。”公司赵经理说，“目前公司在省城 成立了苹果电商运营中心，全网开设店铺40 多家，目的就是要利用互联网宣传、推广特性，延 伸L 县苹果产业链条，让果农在苹果产业链的每个环节上都能获益、增收。” 站在L 县大塬上，眺望着50 万亩红彤彤的苹果挂满枝头，L 县县委曹书记向记者介绍，L 县曾经是省内出名的穷县。50 年代初，当时的县委张书记为L 县引进第一批果树苗，乡亲们并 没认识到这是一座“金矿”，而且由于经验不足，树的成活率极低。张书记鼓励大家：“不管 前方的路有多苦多难，只要方向正确，我们的日子一定会一天比一天红火。”改革开放后，县 委县政府组织乡镇干部到省内外苹果产地考察调研，形成“苹果是L 县最具优势的产业”共识。 党的十九大以来，县委县政府制定了《苹果产业强县建设规划》，提出以“苹果产业后整理” 为抓手，为巩固脱贫攻坚成果、促进乡村振兴奠定厚实的产业基础。“脱贫摘帽不是终点，而 是新生活、新奋斗的起点。”曹书记深有感触。 “虽然如今形势喜人，但L 县苹果产业也曾出现过危机。”曹书记说，“每年10 月至11 月，当苹果集中上市时，能否卖上好价钱，既是老百姓心中的忧虑，也是我们干部们心中的挂 念。过去，因为市场透明度不高，信息不对称，果农们在与贸易商的博弈中，吃亏是常有的事。” 2017 年12 月，苹果期货在Z 商品交易所上市。“我们发现苹果期货的价格能够及时反映 市场变化。”曹书记说，“这为我们帮助果农对价格进行预判，指导企业发展提供了一把金钥 匙。”为此，县里成立了专门工作组，一方面派人到Z 商品交易所学习，一方面请专家来县里 普及苹果期货有关知识。 “从2018 年初夏开始，经常见到一些戴眼镜、穿衬衣的文化人来村里打听苹果长得怎么样， 听说霜冻把果子冻了，还要问冻了多少。”村民小史说，后来知道这些人大多是做苹果期货的 金融业人士。从此，当地不少果农一改过去“听果商报价，自己估摸差不多就卖了”的做法， 转而主动和果商议价。2019 年，L 县苹果总体减产8%，但整体销售价格同比提高30%，果农 总收入增加了20%。 超格学员专用 160 “‘产业后整理’对于农业产业发展而言，可以说是一场深刻的变革。”省农科院的王博 士说，过去老百姓只会种、不会卖，现在就是要解决这个问题，打通生产端和消费端通道，提 高农产品市场化程度。 资料3 仙路控股有限公司是H 县的一家食品企业，曾有过很长一段的高光时刻：1992 年创办后， 业绩一路高歌，旗下仙路鲜汁成为当时整个饮品行业中为数不多的百亿大单品，缔造了“中国 零食龙头企业”的神话。如今，仙路公司却面临着“中年危机”。记者调查发现，仙路近年来 的增长基本来自于几款多年前的老产品，而非新产品。仙路鲜汁这个单品几乎撑起了仙路的大 半个江山，但鲜汁属于可替代产品，消费者对此类产品容易喜新厌旧。一位消费品行业专家告 诉记者，仙路的第一代产品主要来自外国技术转移，借助中国经济快速发展和繁荣的东风，大 胆生产扩张才获得后来的成绩。遗憾的是，一直以来，它主要依赖代工思维做品牌。如今，旗 下主要品类经过多年发展，市场已经接近饱和，产品很难再有增量，业绩下滑是在所难免。 为了摆脱品牌老化的尴尬处境，仙路开启了疯狂的“中年变形记”。2017 年，仙路一度推 出了50 多个新产品，几乎每月都有新产品上线，覆盖了咖啡、果汁、能量饮料等大类。但分析 所谓的新品，不难发现只是在原来的产品结构上换汤不换药。对于仙路来说，面对庞大的市场， 如果不快速找到第二增长曲线，则很容易在品牌优势耗尽后，走入无可挽回的滑落之路。 同样位于H 县的国欣家居用品有限公司，是一家老牌的制造企业，产品是家居行业极其细 分的市场——化纤丝，董事长陆建国与总经理陆欣是一对父女。 “以前的牙刷，化纤丝都是圆柱形的，触感和舒适度都不好，我们将圆柱改成圆锥，变得 更加柔软，且便于口腔清洁和牙龈保护。”陆建国说，从柱体到锥体并非靠磨，而是需要一系 列复杂的工艺流程来打造，看似很小的行业，却需要很强的专业支撑。90 年代初，国内市场对 此类化纤丝的需求量非常大，但全部依赖进口，且价格昂贵。 1993 年，陆建国毅然选择下海，创办了国欣家居，立足新材料方向，做国产化替代。经过 不断学习、实践，陆建国终于让生产出来的牙刷丝更加柔软舒适，并先后拿下了许多知名公司 的订单。 牙刷丝领域站稳脚跟后，国欣家居将目光瞄向了刷丝原理都是相通的油漆刷丝市场。在做 市场调研的时候，陆建国发现，质量好的油漆刷用的都是猪鬃、羊毛等天然材料，原材料比较 超格学员专用 161 匮乏。“当时的油漆刷使用场景相对单一，实际上油漆是水性还是油性，刷的是墙面还是地板， 对油漆刷是有不同要求的。”陆建国说。沿着这一思路，国欣家居将产品从牙刷丝扩展到油漆 刷丝，并拿下了油漆行业的数家大客户。 “公司每次产品的更新，都是有契机的。”陆建国告诉记者，“2007 年一家合作伙伴因企业 战略变化，欲让国欣接管整个制刷项目。这对于迅速扩充公司实力无疑是良机，但是从只生产其 中的丝，到生产整个刷具，这样的转型能否成功，经过反复的考量，我们决定接受这个挑战。” 陆建国告诉记者，国欣家居如今能够在市场如鱼得水，与女儿陆欣的接班助力有很大关联。 “让女儿接班，并非我的本意，毕竟她会有更好的选择。”陆欣曾在一家世界500 强企业工作， 可是偶然间看到的一幕，让她改变了主意，“有一天下班已经很晚了，看到父亲戴着老花镜， 还在跟客户打电话，说着并不流畅的英语，两鬓已经斑白，真的觉得我有责任回来帮助他。” 国外的学习和工作经历，让陆欣跟着父亲一起打拼市场时显得游刃有余。父亲专业积累过硬， 女儿胜在国际视野，两人互补联合，拿下了不少国际大单。 对于国欣家居的未来发展，陆欣也有自己的考量：“之前提到中国制造，大家的第一反应 就是价格便宜，实际上不是我们做不出好产品，而是好产品需要供应链上下游的共同发力。” 通过在化纤丝行业的精耕细作，陆欣看到了匠心的价值，她希望自己将来能够搭建一个平台， 把好的资源整合起来，共同打造优质的产品。从产品部件，到生产成品，再到布局产业链，国 欣家居在父女二代接力中也在发生着“蝶变”。 资料4 “你好小福，我想订餐。”78 岁的孙奶奶按下开关，向机器人小福发出语音指令。“有两 荤两素加米饭13 元的和两荤一素加米饭10 元的两种，您选哪一种？”稚嫩的童声清脆悦耳。 “13 元的。”“好的，稍后会有工作人员与您联系。”不一会儿，福龄老年服务中心工作人员 刘大姐拎着盒饭，一路小跑，来到孙奶奶的家。“对我们老人来说这个太好了！我不会用手机， 现在只需要对机器人发个语音指令，立马有人上门。”孙奶奶说。 变化，缘于智慧养老服务平台的建成。2019 年，坐落于F 市北区物联网产业园的乐享科技 有限公司利用物联网、云计算及大数据等技术打造了这一平台。该平台的建成是F 市绘制“数 字城市”蓝图的靓丽一笔。乘着“数字中国”建设的东风，F 市抓住信息化先机，积极拥抱数 超格学员专用 162 字浪潮，从成立“数字城市”建设领导小组到制定“数字城市”中长期发展规划；从“一枝独 秀”的软件园到“百花齐放”的数字经济产业；从最早的办事“跑多趟”到如今“一趟不用跑”…… “数字城市”建设蓬勃发展。 “入驻F 市真的是对了！”乐享科技有限公司总裁廖总说，“乘着F 市政府打造‘数字城 市’的东风，我们享受了政府在金融、人才、技术、管理等各方面的政策优惠，也在‘数字城 市’建设中成长壮大。” 2000 年6 月，F 市东区软件园创业楼迎来首批入园企业。“当时，园区内的研发楼宇只有 寥寥几栋，产业规模仅12.7 亿元。”东区软件园管委会负责人回忆道。如今，东区软件园产业 发展突飞猛进，总收入已超千亿元。“在空间布局上，F 市重点打造环中心城区‘东区软件园 —西区高新园—北区物联网产业园—南区大数据产业园’的数字经济创新集聚带，带动关联产 业发展。”F 市汪副市长说。 在推进“数字城市”建设过程中，F 市坚持人民城市为人民的发展理念，不断拓展众多与 百姓息息相关的数字化应用场景。“易民”App 是F 市全力打造的数字惠民品牌，居民足不出 户轻点手机App，日常生活用品最快10 多分钟送到家，出门购物、地铁进站，“刷脸”几秒钟 即可完成付款。上线两年多来，该App 已发展成F 市移动互联网的统一便民入口，为市民提供 各类高频的便民服务、公共服务、政务服务等近80 项。 打开F 市数字城管系统，一张覆盖全市所有公用设施、道路交通、市容环境等城市管理项 目的“电子地图”呈现在眼前。在城区水系联排联调中心，工作人员可对城区的上千个库、湖、 池、河、闸、站实现一体化在线监测、实时分析和远程调控。超级“大脑”交通大数据平台则 为全市交通编织了一张智慧大网，实现点对点快速处置堵点。 “数字城市”在提高城市治理和人民生活水平的同时，也为F 市改造提升传统产业、推动 新旧动能加快转换提供了新机遇。如锦绣家纺公司依托数字大脑，实现“产、供、销、人、财、 物”数据的实时获取和智能挖掘，让生产更高效智能；福仙茶业集团建立了物联网追溯体系， 对基地种植到终端销售全过程进行实时监控。 产业更兴旺，城市更智慧，生活更美好。F 市汪副市长表示，目前数字经济占地区生产总 值的比重提高到45%，数字经济上市企业占全市上市企业的一半。展望未来，汪副市长说，F 市将更好地使用数字技术，不断释放数字红利，让人民群众畅享数字城市建设成果。 超格学员专用 163 资料5 进工厂曾是一代人的梦想。时移事易。在23 岁的小王看来，工厂工人和外卖员的工作体验 是完全不一样的，他曾在一个工厂做过装卸工。“每天都待在厂子里，搬东西很累，还被呼来 喝去。”小王坦言，“我们这个年纪的，谁会喜欢这样的工作呢？”数据显示，2018 年，外卖 骑手平均月薪为7750 元左右，制造业员工平均月薪6000 元左右。 今年33 岁的小孙从事外卖工作近两年，他曾是家乡县城一家汽车工厂的喷漆工人。小孙不 是科班出身，最早由师傅带入行，工作四年，月工资从3500 元涨到了5000 元左右。2018 年7 月，小孙到省城当外卖员，每月到手收入一度维持在8000 元到10000 元之间，他很满意，“这 相当于我们当地一家4S 店高级汽修技师的收入了。”当高级汽修技师曾是小孙的梦想，但由于 理论知识/技能证书等门槛，初中文化的小孙并未选择这条路。不过，今年以来，小孙送外卖的 收入再没有回到从前的高峰期。 转行两个月，作为外卖新手的小王并没有拿到传说中“月入过万”的收入。几乎无门槛的 外卖行业正成为吸纳就业的重要蓄水池。小王很无奈，“5 月份订单量刚涨起来，又新来了很 多兼职外卖员。”数据显示，外卖骑手中56%的骑手有第二职业。“我们没有基本的社会保障， 只能多赚点算点，为以后早做打算。”在他看来，返乡是最后一条路，但也是最现实的一条路。 “像我这样只有高中文化的人，在互联网时代，很难在大城市找到满意的工作了。”言语间， 小王的无奈与辛酸尽显。 不过，时至今日，机器虽然已经替代了工厂流水线上的基础岗位，但并未能完全替代快递 外卖配送线上的基础岗位，在配送线上的“最后一公里”，在面对面的服务环节，依然需要依 赖人工。S 大学林教授认为，未来中国服务业的增加值比重和就业份额将继续稳步提升。但一 个残酷的现实是，“服务业中的高端知识型岗位和低端劳动密集型岗位之间的收入差距将会进 一步扩大。”谈及未来，小孙说：“先干着，攒点钱，以后看看能不能返乡开个汽车美容店。” 相比小王和小孙，小李正为自己此前的决定感到庆幸。小李是一所知名大学财经专业的毕 业生。两年前，他从深圳一家生产自动取款机的公司离职，回到家乡创业。“行业已经要变天 了，我必须早做打算。公司当时营业收入、利润增长还不错，但我心里没底。移动支付发展太 快了！”小李如此解释自己两年前的担忧。 超格学员专用 164 现金时代，一台台自动取款机就是其生产厂商的“印钞机”。上世纪90 年代，存取款都只 能在固定的储蓄所；2005 年前后，自动取款机开始遍布街头巷尾；2015 年，中国成为全球最大 的自动取款机销售市场。当年年末，全球自动取款机行业协会会长充满激情地说，盛宴即将开 始。但事后回看，这已是盛宴的尾声。 就在2015 年，银行纷纷推出互联网金融战略，并开始减少自助银行、自动取款机，用户使 用自动取款机的频次也大幅下滑。与此同时，各个银行的网络金融业务占比大幅提升，根据上 市公司财报显示，2018 年多家自助取款机厂商，从净利润下滑转向大幅度亏损，2019 年亏损进 一步加剧。“时代在抛弃你，连招呼都不会打。”小李感叹道，他很喜欢一句诗：“风后面是 风，天空上面是天空，道路前面还是道路。” 请根据“给定资料5”中划线句子“风后面是风，天空上面是天空，道路前面还是道路”， 结合资料，以“赶考”为题目，联系实际，自选角度，写一篇文章。（2021 年山西县级卷） 要求：（1）观点正确，见解深刻；（2）内容全面，结构完整；（3）思路清晰，语言流畅； （4）字数1000～1200 字。 超格学员专用 165 超格学员专用 166 超格学员专用 167 1200 字 功崇惟志，业广惟勤。 【训练八】 给定资料： 资料1 外籍商人哈米居住在J 市东江街道鸣山社区，因工作原因经常昼伏夜出，而邻居陈阿姨每 天早睡早起，双方生活习惯截然不同，多次发生纠纷。于是，哈米尝试向J 市外国人服务管理 平台求助。接到调解预约后，平台工作人员马上联系到哈米和陈阿姨，并派人现场调解，最终 双方达成调解协议。市委政法委林副书记说，J 市扎实推进诉源治理，坚持“源头预防为先， 非诉机制挺前”，将更多法治力量延伸到基层，对案件源头形成治理合力，有效预防和解决基 层矛盾纠纷。 近日，J 市N 区人民法院行政争议调处中心成功调解一起行政强制案件，当事人梁某送来 锦旗表达感谢。今年年初，N 区茶恩镇政府责令梁某限期拆除未经许可搭建的冷库。梁某认为， 该冷库是经村委会同意后才建的，主要用于储存果蔬等农产品，有利于村民发展经济，遂向区 法院提起行政诉讼，要求撤销镇政府责令限期拆除冷库的决定。调处中心受理此案后，经法官 的耐心沟通、多次现场调查和调解，最终促成双方和解。参与调解的张法官说：“调处中心为 群众和行政机关搭建了更为高效的沟通平台，行政案件协调和解率达30%，在化解群众与行政 机关之间的争议、完善诉源治理新格局方面发挥了重要作用。” 本着“事都捋一捋、理都摆一摆、法都讲一讲，讲着讲着心结就打开”的工作思路，J 市 检察机关常态化推进检察公开听证。2022 年，全市检察机关共组织听证会600 场，听证后矛盾 超格学员专用 168 化解率达90%。同时，J 市检察机关还持续开展简易听证和上门听证，努力把信访问题在第一 时间、第一地点解决到位，切实把矛盾纠纷化解在基层、解决在当地。 拉几条长凳、摆几张桌子，笔记本电脑、打印机往上一放，一场简易听证会在杨大爷家的 院坝拉开了帷幕。2022 年年初，湛某潜入杨大爷家盗窃现金1 万元。公安机关抓获湛某时，他 已将所盗钱财挥霍一空。由于湛某没有固定收入来源，无力赔偿杨大爷的损失，法院依法判处 湛某有期徒刑，但杨大爷却一直不认可，多次上访。为解开杨大爷的心结，J 市人民检察院何 检察官和听证员来到杨大爷家，面对面释法说理。“他既不赔偿，态度也不好，我心里不服！” 杨大爷表明诉求。案情并不复杂，关键是如何让杨大爷理解判决，释法说理显得尤为重要。 “湛某是否有前科？”“到案后表现如何？”“法院量刑的依据是什么？”……听证员详 细询问，并在全面了解案情的基础上，进行了充分评议，形成了听证评议意见。听证会罢，杨 大爷表示愿意息诉。“考虑到杨大爷家庭困难，湛某也没有赔偿能力，我们准备帮助杨大爷申 请司法救助金。”何检察官说。 2022 年11 月17 日，外来务工人员老程一行来到J 市M 县诉源治理中心，投诉电力公司拖 欠他们的13 万元工资。由于涉事公司项目在青山镇，青山镇政法委员老黄得知后，立即邀请公 安、司法、供电等部门对双方涉及的单位、人员进行联合调解。经调查了解，该项目存在转包 现象，当时项目款确实还未到账，承包人吴某又因故无法及时返回青山镇。经调解，由电力公 司先行垫付老程等人的工资13 万元。双方签订调解协议，政府、法庭、司法、公安监督跟进。 “种子法庭”是J 市H 区人民法院2022 年探索推行的服务种业的工作模式。在涉种纠纷化 解中，H 区人民法院组建了专门的合议庭审理涉种案件，在当地大专院校、种子管理部门、制 种龙头企业中，遴选了十余名“专家型”人民陪审员，为种业纠纷提供咨询，给案件审理增添 专业视角。自该模式推行以来，H 区人民法院办理的涉种纠纷非诉解决比例和调解成功率均超 过70%，涉种案件平均办理周期比过去缩短了一半以上。 资料2 2022 年5 月，A 市认定了729 个“五星级平安小区”，光明区海港街道有12 个小区获评 “五星级平安小区”，居光明区各街道首位。人们纷纷打探海港街道的“平安密码”到底是 什么。 超格学员专用 169 近日，海港街道居民吴先生出差回家后发现，自己楼下的“爱车”竟然被“毁容”。原来 是邻居家装修时工人使用电焊未加装防护措施，导致火星坠落破坏了车漆面。吴先生找到施工 队负责人沟通后，双方就赔偿金额不能达成一致。街道多元化矛盾纠纷调处中心知悉后主动介 入，经过调解，双方达成一致，成功化解纠纷。 多元化矛盾纠纷调处中心以公证机关专业调解为牵引，融合公证调解、人民调解、治安调 解、司法调解等多元调解为主体，力争将矛盾解决在基层。2020 年7 月运行以来，中心成功化 解183 起纠纷，成功率达98.4%，接受当事人咨询631 人次。 2021 年3 月26 日晚，“超级花血月”现身A 市。作为最佳观测点之一，位于海港辖区内 的中兴大桥观景平台，迎来了众多专业的天文学爱好者及市民。在现场，一群身着高科技装备、 驾驶平衡车维持秩序的民警们格外吸睛。海港街道联合派出所成立了“闪警别动队”，集治安 巡逻、反诈宣传、隐患排查、应急处突、便民服务为一体，日常巡逻搭载北斗定位系统和360 度高清摄像头，与派出所后台监控管理系统相连接，实时传输巡逻现场画面，实现一键报警、 智能派警、快速处警。 5 月20 日，海港街道安全教育馆迎来一群活泼可爱的小朋友，A 市光明区蓝天救援队队员 为小朋友们讲授水上安全与自救、急救包扎的知识。在现场，同学们与授课队员积极互动，场 面十分活跃。 自2020 年海港街道安全教育馆运作以来，依托蓝天救援队的专业力量，常态化开展应急救 护、安全演练、安全宣传、安全培训、心理危机干预等公益活动，为居民提供心理支持与服务， 不断提高辖区居民的安全意识和安全防范能力。开馆以来，已为学生和居民举办40 多场安全培 训，累计接待居民、学生、各类团体4000 余人次。 “刷脸”进出楼栋，这不是在高端小区。光明南路294 号，三栋建于20 世纪80 年代的居 民楼，也实现了这一设想。8 月中旬，随着崭新的人脸识别系统在单元楼上线，无物业老旧小 区的居民们靠“刷脸”就能进出楼栋，在方便出行的同时，也更有安全保障。为保障居民安全， 派出所还牵头修缮了一批老旧防盗门。 走进海成廊桥小区，映入眼帘的是三组电动车智能充电桩，满足了居民电动车充电的需求。 海港街道坚持防范在前、疏堵结合，下大力气解决小区居民电动车停放、充电问题，消除“电 超格学员专用 170 动车进电梯”而引发的安全隐患。从去年10 月份开始，在了解到居民的“急难愁盼”问题之后， 廊桥小区物业和业委会及时进行商量，充分听取居民的诉求，实地勘察小区环境，充分利用小 区资源，在辖区内开展电动自行车充电设施建设。 海港街道切实解决了群众身边的“糟心事、烦心事、揪心事”。海成廊桥小区居民李先生 表示：“现在小区更安全，邻里更和谐，群众更满意，对这个小区的归属感也越来越强。” 资料3 C 县上澳湾海域微波粼粼、金光闪耀，富饶的5 万多亩海域是周边村民赖以生存的“海上 耕地”。正值紫菜收获的季节，村民们在海上劳作，一派祥和景象。可就在2016 年以前，这里 曾因养殖用海权属不清而纠纷不断。 “大海谁先占有就是谁的，大家都在抢地盘。”赤水村民兰大爷记忆犹新，“那时我们脑 子里只有‘祖宗海’‘门前海’的概念，谁占的海多，谁就来钱多。”兰大爷所说的“那时” 指的是2010 年前后。2010 年，全国紫菜市场供不应求，养殖户不断增多，收益也很可观，但 养殖户之间海域使用权不明的问题也埋下了矛盾冲突的隐患。 上澳湾沿岸分布着10 余个乡镇，长期以海产养殖为主导产业，但不同乡镇、不同村落之间 的养殖海域又互相交叉。下海镇党委袁书记说：“过去，我们与邻近的中海镇在养殖海域确权 方面进展迟缓，海域界限不清、权属不明，只能是谁先占谁先用，养殖用海矛盾纠纷时有发生。” 中海镇李镇长则说道：“当时我们也没啥办法，用海基础数据我们镇上也不清楚，上头发来的 数据也是模糊不清。我们两个镇搞过联合规划排查，想对养殖海域全面确权，但受各种因素影 响，两个镇谈好的一些界限、权属也落不了地，只能任由村民自行其是。” 紫菜养殖用海还没确权，部分从事海洋捕捞的渔民也转向紫菜养殖，要求政府重新配置用 海资源，这更增添了确权的难度。2016 年，因上澳湾海域紫菜养殖长期无序发展，致使收购价 格暴跌，出现大面积烂菜现象，养殖户损失惨重。同时，多发的矛盾也使得政府的扶持项目无 法推进，严重影响上澳湾沿岸建设和村民增收。 C 县王副县长说：“要引领养殖户走好乡村振兴路，走出养殖用海困境尤为关键。”2016 年至2017 年，C 县先后召开20 多次会议，反复征求沿海镇村干部和群众意见建议，最后确立 了“三权分置、二级发包、一证到底”的改革思路，并决定在上澳湾海域开展养殖用海管理体 制改革试点。 超格学员专用 171 “政府行使所有权，赋予村集体用海经营权，保障养殖户享有承包权，推进海域资源确权 登记，以制度形式明确权责范围，彻底解决用海定界模糊等根源性问题。”王副县长介绍说， 国有安海渔业发展有限公司作为一级发包主体行使所有权，将养殖用海按面积发包到村集体， 村集体成为二级发包主体行使经营权，经村民代表大会审议后再发包给本村养殖户，养殖户享 有承包权。承包租金的50%归属村集体经济收入，30%由镇政府统筹，20%由国有公司统筹。 政府和国有公司统筹所得全部投入产业发展、养殖保险，以反哺养殖户。 为确保“三权分置”“二级发包”落地见效，C 县创立“养民证”制度。在养殖户签署协 议并缴纳租金后，发放“养民证”。对养民的承包、产业发展补贴申报等事项实行“一证到底”。 同时，县有关部门借助无人机航拍和卫星定位技术建立养殖用海电子“户口册”，为养殖用海 依法有序分配、流转提供准确的基础数据支持。 兰大爷刚拿到“养民证”时，意外地发现，“养民证”还是C 县农商银行的信贷凭证。他 来到县农商银行营业网点了解详情，银行工作人员向他解释道：“根据县政府发来的通知， 您可以用‘养民证’享受‘蓝色信贷’服务，我们可为您发放低息贷款，支持您发展海产养 殖。”2019 年，C 县完成了覆盖全县所有沿海乡镇的养殖用海改革工作，化解了多年来的养 殖用海矛盾。 上澳湾紫菜养殖每年需更换竹竿33 万根左右，以前养殖户们为降低成本，将废弃的竹竿留 在养殖海域，给海洋生态环境带来了极大的破坏，也对海上渔船航行造成了严重安全隐患。“养 殖用海改革后，养殖海域废弃竹竿处置责任得到进一步明确，养殖户主动配合竹竿集中更换处 置工作，有的还更换为经久耐用的环保型玻璃钢插杆。”王副县长说，上澳湾紫菜育苗基地、 紫菜精加工产业园也得到迅速落地，下海镇和中海镇还瞄准“共富海”，联手打造“多彩上澳” 项目，大力发展特色渔村旅游。 “现在海上抢地盘的情况没有了，‘祖宗海’‘门前海’的老观念也没有了，紫菜养殖更 赚钱了。”兰大爷逢人便说。他现在承包了42 亩海域从事紫菜养殖，好的年份能赚七八十万元。 近三年，兰大爷所在的赤水村集体经济收入年均增长40%。有了雄厚的资金基础，码头修缮、 村道改扩建、村社绿化等项目快速推进，上澳湾的公共设施和人居环境明显改善，小渔村越来 越美了。 超格学员专用 172 如今，上澳湾每年的紫菜产量约占全国的六分之一，年产值超10 亿元，有效带动了沿岸乡 镇共同致富。 资料4 日前，S 市十五届人大常委会第43 次会议表决通过了新修订的《市容环境卫生管理条例》。 其中对于设摊经营、占道经营等行为由以往的全面禁止变为了“重点区域禁止”，不再“一禁 了之”，引发了网友热议。有网友认为，此举体现民意，但也有人担忧，放开之后，是否会增 加管理成本。为此，记者进行了调研。 “星光里”夜市人流如织，老王的“地摊照相馆”人气很高。最开始，他的摊位只有一张 桌子，后来他和集市上的朋友合作，以房车为载体，一边作为拍摄舱，一边售卖咖啡，挂满照 片的房车自成一道独特的风景。老王说：“最初，我只是想过渡一下，没想到一直走到了现在。” 记者注意到，相比夜市的固定摊位，流动摊贩的自由度更大，成本更少，但风险也更大。 这类摊点并不被即将实施的法规所允许，但在人流量大的地铁口、交通路口，依然会有流动摊 贩出没。晚上11 点，在地铁口卖炸串的邹阿姨手机响了，接完电话后，她立刻招呼其他摊主收 摊，大家心领神会——城管来了。邹阿姨和丈夫一人一个摊位，摆在两个相邻的路口，远处的 儿子见机给父母通风报信。邹阿姨他们骑上车，藏进一家商铺的通道里。“我们也想过到政府 划定的区域去摆摊，但是这些区域都不沿街，摊位费也高，对于我们这样的小摊贩并不合算。” 邹阿姨对记者说。 都说“人间烟火气，当数夜市最浓”，针对这部法规的评论，网友们说得最多的一个词即 “烟火气”。法规中对设摊经营不再“一禁了之”，让市民读到了一种开放与包容的城市治理 气度。 “童年的回忆和烟火气一起回来了！”老马停好车，走进“九街夜市”后感慨道。天刚擦 黑，“九街夜市”已是人声鼎沸。步行街两面是古色古香的殿宇楼阁，中间的小摊次第排开， 水果生鲜、烧烤肉串、衣服饰品、美甲、套圈、气球、鲜花……应有尽有。老马家在长龙，这 次专程带女儿小美来“赶集”。 像老马这样专程逛夜市的市民不在少数。不少市民说，缺少了摊贩，这座城市就少了几分灵 气和暖意，夜市就是一种载体，实现人与人之间更亲密的交流，使城市不再是钢筋水泥的森林。 超格学员专用 173 夜市不仅是中老年人的乡愁，也是年轻人的乐园。在多个网络社交平台，夜市话题均为流 量热帖。每个从夜市归来的“90 后”“00 后”，回家第一件事就是发朋友圈，有的甚至开启直 播，而这些网上的流量又引来线下流量，为夜市积攒人气。但是，也有人坦言，“烟火气”管 不好，很可能就变成了“火气”。 “没有人不爱路边摊，除了周边的居民。”住在新牌坊的小孙此前是夜市的投诉者。“炒 河粉的摊位就在我家楼下，一直闹到凌晨4 点。夜市取缔后，一下子清静了。”不过，几年之 后当小孙搬到箐口后，她又异常怀念当年的喧嚣，成了夜市的支持者。 市民需求关乎“里子”，市容管理关乎“面子”。在“岐山夜市”，清洁工大叔指着地上 散乱的竹签、纸盒，向记者吐槽：“这怎么扫？扫了前面后面还有，永远也扫不干净。”他说， 至于烧烤摊留下的油污，只能等夜市收摊后再刷洗。 夜市星光灿烂，运营和管理成本却不低。一场夜市的背后，除了组织方的精心策划，还涉 及多部门的联合行动。江北区商务委蔡主任说，如果在划定区域内开夜市，需要交通部门的支 持；治安工作如何做，需要公安部门给予指导；食品摊贩的证照是否齐全，需要市场监管局的 监督；摊贩的市容“善后”，需要街道、城管部门来管；一旦有流动摊贩进入夜市，还需要相 关部门来执法。 摆摊不能“一禁了之”，但也绝非“一放了之”。此番对设摊经营的立法疏导，对管理者 也提出了更高的要求。比如哪里可以设摊？与居民区的距离多少为好？公共市政设施是否完 备？消费纠纷如何调处？辐射人群是否匹配？……这都需要更精细的管理体系作为支撑。 根据“给定资料4”，以“面子、里子”为话题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一 篇文章。（2023 年青海行政执法卷） 要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路 清晰，语言流畅；（4）字数800～1000 字。 超格学员专用 174 超格学员专用 175 超格学员专用 176 1000 字 公考不是终点，而是你为人民服务的起点。当你真正站在岗位上，会明白今天的每一 份努力，都在通向更有意义的远方。 【训练九】 给定资料： 资料1 2019年4月16日，四川齿轮厂100余名老职工重返“娘家”。川西味道的矮墙上，月季绽放， 樱桃成熟，破产的老厂“长”出了一个花园式社区。“哎哟，没走错地方嘛？”古稀级的“年 轻人们”故作惊讶，玩笑过后，鼻子却隐隐有点发酸。这片“蜕变”的土地，承载了他们今生 的芳华，没有辜负故人多年来的魂牵梦系。 20世纪60年代，来自天津内燃机和齿轮厂的200多名干部职工来到遥远的四川支援“三线建 设”，同原成都拖拉机厂职工一起，组建起了四川齿轮厂（以下简称“川齿厂”）。1983年， 岷江齿轮厂并入川齿厂，国外先进生产线陆续引入，川齿厂步入了发展巅峰时期，一度雄踞全 国机械行业定点生产变速箱和齿轮配件的主要工厂队列。然而，辉煌过后的川齿厂在20世纪90 年代逐渐衰落，2005年宣布破产，至此走完了它40个风雨春秋，留下一群独守记忆的川齿人和 一座座废弃的厂房。 川齿厂是计划经济年代的翘楚国企，毕业于各大名牌高校的精英不在少数，厂子破产，对 当时川齿员工的打击是巨大的，大家难以接受。“厂子怎么能说没就没了？3000多名职工哪里 去？家属生活区谁来管？”莲花社区党委书记介绍说，“厂子刚刚破产那会儿，士气非常低落， 除了经济上的忧伤，职工们还有心理上的不忿。” 2006年，属地县委、县政府对破产清算后的川齿生活区实施社区管辖，组建社区党总支、 社区居民委员会筹备小组，并命名为莲花社区。社区面积0.78平方公里，辖川齿、牧山园两个 居民小区，常住人口近8000人，有共产党员498人。 超格学员专用 177 “企业没有了，未来的生活、工作怎么办？”关键时刻，以张大姐为代表的川齿人保持了 共产党员和“三线建设者”应有的定力，她主动请缨加入莲花社区筹备组，直面破产企业家属 区转型的阵痛。 在长达8年的社区筹建过程中，莲花社区经历着从老工业单位小区向城市社区的艰难转型， 整治环境、拆除违章建筑、安装路灯、收水电费物业费……实施的每一步，都遭到强烈抵制， 推进得异常艰辛。每一次，社区都以极大的诚意争取到老党员、老干部、老职工的支持，他们 和社区干部并肩站在矛盾冲突的第一线，率先垂范、主动作为，成为小区志愿者队伍的骨干。 “之前这里杂草丛生、污水四溢，居民违章搭建也多，存在极大安全隐患。”社区老党员 邹师傅介绍，社区多次召开“坝坝会”和居民代表大会征集意见，但由于年代久远，涉及住户 较多，拆除工作难度非常大。社区老党员志愿者知道情况后，主动上门挨家挨户做工作，最终 将各处违建悉数拆除。日子一天天过去，曾经漆黑的路灯亮了，曾经屡被水淹的道路水患消除 了…… 属地县委、县政府努力帮助下岗职工就业，招聘会直接开到社区，并为大家实施住房改造 等民生工程，越来越多的居民生活不断改善，他们感受到党委政府的诚意，心气儿平了，信心 足了。 2014年1月，第一届莲花社区居民委员会通过民主选举产生，张大姐高票当选主任。“我们 把全部的青春甚至一生都放在了这里，本来就是一家人。”1965年，3岁的大姐随支援“三线建 设”的父母从天津来到川齿厂，在这里学习、工作、成家，见证了这里的变化。她告诫自己： “我要坚守，我要传承川齿精神，努力让大家过得更好，让家园更美。” 2017年，为进一步彰显社区的历史文化，莲花社区两委班子决定将原川齿厂的老旧物件作 为社区的独特装饰，让居民睹物生情，重新凝聚在一起。大家伙儿听说后，一个个都开心地翻 箱倒柜，踊跃捐赠，恨不得把自己的整个青春都展现出来，跟参观者无言交流。 2018年，利用20世纪70年代修建的防空洞打造的占地约900平方米、具有“三线精神”特色 的党史教育纪念馆“川齿记忆”落成。室内展厅陈列了老设备、老齿轮、老照片、老物什儿，诉 说了老川齿人曾经背井离乡，为支援“三线建设”开拓进取和无私奉献的金色年华，重现了老川 齿人埋头苦干、自力更生扛起国家富强的责任与担当，牢记嘱托与使命，建设美好家园的场景。 超格学员专用 178 展厅外部通过标语、设备、器材的展示，重现了老川齿艰苦奋斗的历程，拖拉机、大型机床等物 件作为辉煌历史的见证，烙下了那段峥嵘岁月的印记，呈现了老川齿人奋斗和拼搏的精神。 为了讲好川齿故事，莲花社区发动15名党员组建党史宣讲小分队，以见证人、参与者、建 设者的身份话川齿旧事、讲奋斗革新，打通普通群众参与党史学习教育的通道。现在，越来越 多的人主动参与到社区发展治理中。92岁的老党员主动加入社区党员志愿服务队，70岁的老工 人主动当起河道护管员。90后年轻一代，愿意留在社区了，远在国外的莲花社区子弟，也想回 来看看了。社区居民们说，这里既有新楼盘的环境，又有老社区的人情味，跟以前比简直就是 脱胎换骨，“确实相当安逸”。 资料2 自从家门口的小公园和附近街道提升改造后，65岁的辛奶奶下楼勤快了。“到处面貌焕然 一新，环境干净整洁，尤其是这些座椅，又好看又好用。”辛奶奶坐在座椅上向记者分享着， “约朋友坐在这儿聊天，心情可舒畅了。” 辛奶奶家附近，一些独具匠心而又与众不同的创意座椅引起了人们的注意。 公园里，一个废轮胎，安装3根30厘米长的钢管，就是一个简易凳子；两个轮胎摞在一起， 上面穿上编织绳，就是一个软座沙发。新华路上一家饼店外，利用商铺与人行道之间的阶梯空 间，用啤酒箱加软垫的方式打造的休憩座椅，成本不算太高，却一不小心成了店招，让门店成 了人气打卡的“网红”。科苑路一家文具用品商店前的公共座椅，巨大醒目的木夹子造型，凭 借文艺范儿，成了店铺气质担当，吸引了不少人驻足欣赏和试坐。 小小的一把座椅，不仅方便了市民的休闲和生活，也成为城市景观的一种点缀，彰显着一 个城市的温度，犹如一把钥匙，撬动的是城市新空间的活力、魅力，塑造出温暖动人的城市表 情，整个城市空间变成了“家的延伸”，许多人在这里找到了交流的乐趣。 文化公园的一处廊架下，几位大爷正低着头、弯下腰对弈，灰色的布料棋盘铺在一把居民 自带的木椅子上。“这里要是能放几个石桌、石凳或几套棋盘座椅，我们下棋就方便多了。” 一位大爷指着廊架说。放学时分，莲花小学北门外的小公园内人声鼎沸，有的孩子在拎着书包 站立的家长群中钻来钻去。公园里仅有5张座椅，每张座椅上都挤着两三位家长。趁一位家长起 身离开的工夫，记者看到这张座椅的木条两端已经断裂，“都是刚装设不久就坏了。”一位家 长说，“这些设施由谁建、归谁管，也没有个标识，坏了该向哪里反映我们也不晓得。” 超格学员专用 179 家住学府园附近的王老师，坐在2米多长的深棕色木条座椅上听着音乐。“这儿的人比较少， 我来图的就是这份安静。”王老师笑着说。学府园原为闲置的林地，为方便市民休憩，管理部 门在穿林小径自然区设置了具有线条美感的弧形木制座椅，通过半围合空间设计体现趣味性。 美中不足的是，有的座椅上覆盖着一层灰，有的还有明显的脚印，有的座椅下面还有垃圾，让 很多人想坐却坐不下来。 “建公共座椅还是容易的，后期的管护才是真正的难关。我看到有新闻报道，上海市发动 社会力量对公共座椅进行‘认养’，就是很好的一种探索嘛。”王老师说。 2019年，翠屏公园提升改造，5套造型独特、科技感十足的智能座椅在公园里“安家落户”。 智能座椅的靠背是金属材质，座面是透明玻璃，下面安装的是黑色太阳能板。“座椅装有太阳 能供电系统，具有一键报警、手机USB充电等功能。刚安装时，这儿还曾是‘网红’打卡地。” 工作人员小林介绍。“一把椅子还挺有科技含量的嘛。”坐在椅子上的一对老年夫妇对座椅称 赞不已，“这些智能座椅已安装3年了，我们经常来这里，还不知道有这些功能呢，可惜了。应 该把信息醒目地贴出来，让大家了解。” 公园里呈半月形弯曲的石条上设置着一个个黄色的钢质座椅，看上去挺漂亮的。“这些椅 子用起来怎么样？”记者问一对母女。这位母亲说，女儿就在附近上学，放学后孩子很喜欢到 公园里玩一会儿再回家，“这椅子现在还能用，但一到夏天就特别烫，没法坐人。到了冬天又 特别冰，穿长羽绒服也不敢坐。感觉设计感大于实用性。”另一位居民告诉记者，有些附近的 居民来这里，会随身带着坐垫。 府南路上有3处利用绿化花台改造的座椅，花台石被切掉一截，上面用褐色窄木板铺成椅面、 椅背，座椅前便是人来人往的灰砖步道，一条黄色盲道就在脚边。“这些椅子是2022年有关部 门在道路改造中应附近老人需求装设的，这一做法可谓想民所想，值得点赞。但椅子安好了， 却很尴尬。”家住府南路的居民李先生说，“这几处椅子，靠背与座面呈90度直角，靠背很矮， 边角尖锐，身体向后靠时，会硌得背疼。还有就是，坐下去脚自然会伸出来，这就占了步道、 盲道，容易和行人发生冲突。站起来吧，腿向后收，脚就会磕碰在石墩上，很容易向前栽倒， 这对老年人来说很不友好。” 一处公共座椅的背后紧邻着三层小楼的墙体，墙体上装有10余台空调外机，其中一张座椅 的椅背正对着一部空调外机。“这排座椅能坐是能坐，就是老担心空调会砸下来。”“你看座 超格学员专用 180 椅上落的全是灰，即使有人坐，也是倾着前身小坐休息一下，不敢太放松。”几名附近居民纷 纷说道。 C市相关部门负责人表示：公共座椅是公共空间中与人接触很密切的产品，为行人提供了 宝贵的休息空间，让人们在快节奏的城市生活中换得“浮生半日闲”，最终指向居民体验感和 获得感。座椅虽小，背后却涉及了市政、绿化、市容等6个不同部门，每个部门都有关于座椅标 准的规范，要优化设置并不容易。怎么“坐”到老百姓心坎里？需要做更多的工作。 资料3 1. 9月30日，邛崃市天府现代种业园内的上千亩水稻刚刚收获，稻田内铺满了金黄的秸秆。 金色的原野上，一栋栋展馆大楼拔地而起，和田野融为一体。 作为国家在西南首批布局的唯一国家级种业园区，邛崃市天府现代种业园堪称四川种业“最 强大脑”。国庆假期，园区在建项目施工现场仍一片繁忙，工地上塔吊林立，工程车往来不断。 早在2015年，邛崃市政府就抢抓先机，积极推进，把第一批国家级种业园落户邛崃，将其 列为《四川省“十四五”现代种业发展规划》良种繁育能力提升工程的重要规划之一，为中国 西南“种业硅谷”高端种业的集群发展，奠定了良好的基础。 从2018年园区成立以来，项目建设就如火如荼，作为全省唯一一个以“大种业”发展为基 础的功能园区，天府现代种业园从种业的研发、生产、推广、服务等关键核心环节全产业链推 进种业发展。园区规划建设38个项目，其中政府投资14.5亿元，撬动社会投资34.98亿元。目前， 2.1平方公里总部区已基本成形，种子检测中心、种业科创中心、种业实验中心、种业博览中心 等入驻园区，进而形成种业的“诺亚方舟”。邛崃市天府现代种业园管委会易主任说：“现代 种业园承担着振兴种业的重任，要尽快建成发挥实效。” 正在建设的种质资源中心库，建成后将保存45.4万份植物种质资源、5万份食用菌种质资源、 26万剂水产种质资源以及105.2万剂畜禽种质资源。每逢有人好奇地提出疑问，易主任会这样解 释：“如果说种子是农业的‘芯片’，种质资源就是‘芯片’中的‘芯片’。” 2. 初春的成都平原，广袤沃野铺上了新绿，金黄的油菜花在春风拂煦中悄然绽放，经过蛰 伏的一粒粒种子破土而出，在阳光的照耀下拔节生长…… “看，这一大片都是我们的试验田，现在看来，长势不错。”3月2日，记者来到邛崃市天 府现代种业园，从四川农业大学水稻研究所教授、四川荣稻科技有限公司执行董事李平手指的 超格学员专用 181 方向望去，金灿灿的油菜花正盛开着。“这是我们今年推广的浓香型油菜品种荣香油001，这种 油味道特别香，很适合用于川菜烹饪。”李平在田埂边蹲下，仔细观察着一株油菜的长势。 “你觉得这和你以往看到的油菜花有什么不一样？”面对李平抛出的问题，记者一时并没 有看出差异。看出记者的疑惑，李平又给出提示，“你仔细看看植株基部。”这时，记者发现， 荣香油001的植株基部从很低的地方就有了分枝，且分枝之上还有分枝，每个小分枝上开了几十 朵花。 “对了，就是由于分枝较低，抗倒性就比较好，分枝多，在产量上也能提高不少，且适宜 机械化收割。”李平说，荣香油001的区试产量接近400斤/亩（1亩≈666.67平方米），大面积生 产在直播情况下都能达到亩产300斤左右。 作为最早入驻天府现代种业园的科研团队之一，荣稻科技的专家团队常年在园区内从事粮 油品种的选育和新技术研发工作，并正打造具有国际竞争力的农作物生物育种体系和现代种子 产业技术平台。 据李平介绍，园区还统筹科研院所和企业联合育种，形成了以市场为纽带、科研院所为支 撑、企业为主体、园区为平台的商业化育种模式，已与中国农科院、省农科院、川农大等科研 院所建立深度合作关系，聚集了30多家“育繁推”一体化企业和关联企业。同时还聘请中国农 科院6位“两院”院士和3位首席科学家针对种业创新发展现场把脉定向，已入驻科研团队10个。 3. 采集、选种、制样……5月16日下午5点，在国家品种测试西南分中心理化室内，三位科 研人员正在对一批新送来的种子进行检测。 “我们正在做的是对种子进行DNA快检，从而对其真实性、纯度、质量等进行判定，并判 断其是否宜于市场推广。”农业农村部植物新品种测试（成都）分中心副主任告诉记者，在他 们实验室，一份种子从送样到出具检测报告，总共只需要7～10天，但如果换成田间检测，平均 周期为8个月。 迅捷的检测效率，得益于先进的设备和强力的团队。作为“国字号”测试中心，该中心 由国家种业提升工程投资建设，主要为西南地区农作物新品种审定提供必备的DUS测试、品 种区试、抗性鉴定等科学权威报告。这个中心是天府现代种业园“一库一院五中心”的重要 组成部分。 超格学员专用 182 “就一个水稻新品种而言，经过了育种和检测，在审定上市的前后，生产试验就是种子从 育种试验到生产转化的关键步骤。”中心的一位工作人员告诉记者。 在邛崃市制种大户小骆看来，实施种业振兴行动，给他和农民带来了实实在在的好处。“科 研院校、技术机构入驻邛崃，给我们带来了更多的技术指导。同时，政府整合资金投入，加大 制种基地建设力度，给予我们每亩500元的制种补贴，统筹推进制种保险等，都能给我们增强制 种风险抵抗能力，让我们信心更足！”小骆说。 4. 西区聚焦成果转化应用，构建“品种—产品—品牌”全链条延伸体系，协调种业科技成 果和新品种转让，为110家本地绿色食品加工企业供应优质原料和新兴技术，大规模开展原料深 加工和新品种市场化推广，集中展示水稻突破性新品种、稻作新技术、种植新模式及示范转化 推广新机制。川康优6107等新品种转让给四川丰大等园区企业，实现就地转化，促进粮食生产 面积稳定在56.7万亩、年产量24.4万吨以上。 与此同时，通过“龙头企业+合作社+家庭农场（农户）”农业产业化联合体经营机制，向 种植户推广粮食新品种、标准化生产方式等，调动农户种粮积极性、共同参与产业发展。目前， 通过新品种的应用推广，全市国标二级以上优质品种稻种植面积达18万亩，粮食耕种收综合机 械化水平达86.67%，粮食优质品种应用率超过96%。 “天府现代种业园把种业振兴所需要素都聚集在一起，良好的制种基地，深厚的制种基础， 还有好的政策支撑和社会服务。农业科技人员只需带上好的想法就能入驻，把精力完全集中在 研发上。”在李平看来，如今的天府现代种业园汇聚了众多支持种子创新、研发的科技、人才、 金融等要素资源，已经成为育种、制种的摇篮和沃土。 川种曾在长江上下游地区占很大的市场份额，如今迎来复苏。李平认为，四川种业在西南 地区的品种、营销及市场优势仍较明显，“现在是怎么走出去的问题，怎么走向长江中下游， 走向华南稻区，走向东南亚。” 资料4 1. 久经风雨的纹龙木雕，尘封多年的煤油灯、铡草刀……走进巴中市巴州区龙台村村史馆， 里面摆放着耕锄、犁、耙等农具，墙上悬挂着以往劳作用的蓑衣和历史老照片，一件件老物件 向人们展示着以往的生产生活轨迹，置身其中仿佛穿越时光，回到曾经那段悠悠岁月。 超格学员专用 183 龙台村村史馆是用村委会闲置房屋改造而成的。村史馆里一把有上百年历史的打草鞋的圆 齿耙子格外引人注目。“还没我的时候，父母就用这个耙子给红军打了几百双草鞋。”77岁的 捐赠村民罗大娘说，“希望后人看到这只耙子，能忆苦思甜，珍惜现在。” 在巴中市，像龙台村这样的村史馆还有很多个，都极具特色：金碑村的“茶文化”、鹦哥 嘴村的“红军文化”、火花村的“根雕文化”…… 春节到了，很多村庄里平时安静的村史馆又热闹起来。大年初一，回乡的年轻人三两成群， 约着一起来到村史馆“寻根”，同时也想去看看里面添了什么新东西。忆乡愁，看变迁……从 北到南、从西到东，逛村史馆已成为一些乡村新的年俗，几代人也在这里完成了平时少有的跨 时空“交流”。 村史馆里的几张新老照片，让在外打拼多年的村民靳东差点流泪：一张是20多年前，破旧 的村小学里，他和几个小学同学穿着打补丁的衣服；另一张是如今的村庄，村道宽敞，孩子们 在明亮的教室里认真上课。“我上中学时便离开了村子，在城里学习、工作了20多年，但时常 萦绕在梦里的还是故乡田埂边的野花、山间的小路。以前村子穷，年轻人都离开了这里，这两 年家乡各方面发展得很快，赚钱的机会多了，越来越多的年轻人又回到了这里。”从受触动到 行动，靳东毅然选择回乡发展，养土鸡、种柑橘，起早贪黑地忙碌着…… “在龙台村人眼里，那些展品不仅是从贫穷走向小康的见证，更是我们与祖辈情感交流的 ‘活物’。如果没有村史馆，再过几十年，谁还记得曾经的村子和历史呢？村史馆延续了这个 有上百年历史村子的生命，让它不至于隔断。在乡村振兴的前行路上，那些父辈高扬的旗帜一 直都在心里，激励大家延续那份光荣。”龙台村村主任说，“我们的乡村，要知道从何处来， 更要明白往何处去。” 2. 夏日，雨后天晴，光明区玉凤村会客厅迎来了当日第一批城里的市民。他们有的坐在稻 田边的茶寮里品茶，有的走向碧波荡漾的生态鱼池垂钓，还有的爬上螺旋式瞭望台眺望“万亩 梯田景观+风力发电+稻鱼共生”示范园…… “这会客厅山清水秀环境美，空气清新生态好，有看的，有耍的，有买的，有吃的，有坐 的，相当巴适。”一位市民赞叹。 超格学员专用 184 市民称赞的会客厅，包含了稻米生产区、梯田稻作文化展示区和游客体验区等，集生产、 生活、文化展示为一体，立足服务本地村民和外来游客，在“土味”中体现了“品味”。 今年以来，这样的会客厅在玉皇、西来、河东、河水、马滩等8个村通过完善提升功能后投 用，每天迎来大批市民和游客前来休闲游玩，沉寂的乡村也因此生动了起来。“乡村会客厅” 正成为连接乡村与城市、现在与未来的纽带。 四川广播电视台乡村频道的电视谈话栏目——《乡村会客厅》，反响很好。栏目通过多元 主题全方位地向观众展示了乡村的不同面。“匠造农遗喜迎新春”，以春节与乡村的关系为引， 进而对农村生产生活遗产的保护和传承展开讨论；“一犁破春耕，天府仓廪实”，展示了在一 年最重要的春耕时节，四川的好做法、新经验；“社区营造乡村振兴的金钥匙”，讲述了如何 运用社区营造的手法，激活群众干事创业的力量，发动群众参与乡村振兴，实现乡村振兴惠及 群众；“‘双碳’目标下构建农业绿色发展新引擎”，探讨了在“双碳”目标下，当下和未来 该如何实现农业的高质量发展…… “我们的乡村，我们的农业，发展到现代，需求越来越丰富。”《乡村会客厅》栏目策划 者谈到，“在某种程度上，乡村是对未来的展望，也是对过去的唤醒；时代赋予乡村发展的机 遇，同样，乡村也给予时代以沉淀的空间。” “给定资料4”中提到：“我们的乡村，要知道从何处来，更要明白往何处去。”请你对 这句话进行深入思考，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，撰写一篇文章。（2024 年四川县乡卷） 要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）思路清晰，语言流畅；（3）限800～1000字。 超格学员专用 185 超格学员专用 186 1000 字 超格学员专用 187 有志者、事竟成，破釜沉舟，百二秦关终属楚；苦心人、天不负，卧薪尝胆，三千越 甲可吞吴。 【训练十】 给定资料： 资料1 “行政行为码”你听说过吗？这是Z 省智慧执法的新举措。该省依托“大综合一体化”执 法监管数字应用系统，开发了行政执法自动生成监管代码的功能。这个代码就是“行政行为码”， 是行政行为全周期的唯一标识。该码在全省推行后，目前已覆盖全省4700 余个执法主体以及行 政许可、行政检查、行政处罚等应用环节。它包含行政行为类型码（2 位）、部门代码（9 位）、 日期（6 位）、位序号（4 位）、自定义码（5 位）和校验码（1 位），是行政执法不可篡改的 “身份码”。 近日，H 市某景区综合行政执法队员在日常巡查过程中，发现有人在国有山林中堆放建 筑垃圾。经核实，当事人违反了《城市建筑垃圾管理规定》第十五条，依规予以简易程序处 罚。执法队员使用掌上执法端操作，在生成电子处罚决定书的同时，27 位数值的“行政行为 码”同步产生。“当事人可以通过扫码来获取相关文书，了解自己所违反的法律法规、所受 到的处罚内容及相关执法流程；执法人员扫描该码，整个案件的办理和进展情况也一目了然。” 执法队王队长介绍，“小到遛狗不拴绳，大到无视燃气安全隐患、污染公共环境，各类违法 行为的执法都可以通过‘行政行为码’快速查询、实时回溯案件办理情况，全流程相关信息 明明白白。” 目前，Z 省已经完成了对全省相关业务主管部门和业务骨干的“行政行为码”使用专题培 训。接下来，该省将以“大综合一体化”行政执法改革、整体智治现代法治政府建设等一系列 重点工作为抓手，加快“行政行为码”的推广应用，努力实现行政行为赋码率、电子签章使用 率、平台出件率、执法线索处置率4 个100％。 Z 大学公共政策研究院周研究员认为，“行政行为码”将行政执法所涉及的人员、行政行 为及其类型、时间等全要素一律数字化、格式化、标准化，通过“一码关联”“一码查询”“一 超格学员专用 188 码追踪”，能有效推动执法权力行使全流程在线运行，及时预警、精准监督、风险可控、留痕 可溯，让执法变得更加阳光高效。 资料2 “被列入围栏车辆某A-×××B9，经检测，超限4.71 吨，超限率15.19％。该车将通过北 门桥动态检测点，请及时拦截。”某日下午，C 县综合行政执法局指挥中心的大屏幕上循环播 放着一辆超载大货车的画面，还伴随着上面的语音提示，货车途经路段的电子屏上也打出了醒 目的字幕。该大货车司机杨师傅看到提醒后，将车开到了指定的动态检测点，并按规定接受了 处罚，处理结果随即上传到了指挥中心。“这是我县为提升货运车辆超载超限执法能力而专门 研发的‘智慧交通运输管理系统’，这一系统为我们的交通执法插上了‘智慧的翅膀’。”县 综合行政执法局高局长介绍。 C 县拥有丰富的矿产砂石资源，砂石运输行业的源头监管及路面管控一直是当地的“老大 难”问题。去年以来，该县大力开展相关整顿，并积极探索通过科技赋能提升管理效能。“‘智 慧交通运输管理系统’经政府公开招标后，由县综合行政执法局与一家科技公司共同研发。” 高局长介绍，“整套系统由企业源头管理、路面卡口、不停车检测系统和静态称重系统、附件 系统组成。进入我县运输砂石的车辆从源头企业装车时，就会通过磅秤形成电子运单。智慧平 台管理系统能实时读取企业端的磅秤称重数据，从源头上消除超载超限行为的发生。” 目前，C 县60 余家砂石企业都已接入“智慧交通运输管理系统”，并统一安装源头数据采 集系统。每辆车所载货物的品种、源头企业和车辆、驾驶员信息等，都能及时上传到平台，纳 入统一管理，所有车辆出厂时都会自动接受相关部门监管。如果哪辆车涉嫌超载，平台就会自 动收到信息并立即预警，提醒源头企业和车辆驾驶员现场整改，达到标准后才能开始运输。对 于行驶中的过路货车，平台也会通过不停车称重系统判断车辆是否存在超载超限情况。如果存 在问题，沿途的3 个LED 屏将会对车辆进行复检提示，平台也会第一时间通过语音和弹窗发出 提示，相关执法人员的手机App 都会收到通知，快速锁定车辆信息，在检测点进行复查。货运 驾驶员们纷纷表示：“以前遇到抽查时，一等就是很长时间，耽误事儿。现在不一样了，什么 都是自动的，节约了时间，多跑一趟就是收入啊！”“这个系统让驾驶员从‘我想超’变为‘不 敢超、不愿超’。”高局长说。 超格学员专用 189 资料3 今年元宵节前后，蒙蒙细雨裹挟着丝丝春寒。夜色下的N 市夫子庙灯火璀璨，美轮美奂的 秦淮灯会让这里成为最具年味的地方，人流如织让夫子庙地区也成为春节期间全国热度最高的 5A 级景区之一。据悉，灯会期间夫子庙地区未发生重大刑事、治安案件，未发生踩踏事故，社 会治安秩序良好。这其中，警方借用互联网、大数据技术进行严格防控发挥了特殊的作用。 启用人群聚集热力图检测分析预判，是秦淮灯会安保的一大特色。据市公安局科信处研发 中心李主任介绍，N 市警方运用最新技术，通过与互联网企业、通信运营商的合作以及对空间 位置信息的聚类分析和挖掘，对灯会核心景区等重点部位人群密度进行实时监测。“我们根据 设定的临界值和数据模型计算出人群分布密度，配以不同颜色进行标示，形成人群聚集热力图， 颜色越深代表人员越集中、颜色越浅代表人员越稀疏。警方可以据此准确把握治安动态，实现 对重点地区防拥挤、防踩踏及区域人员流入流出等情况的综合研判，为安保指挥、决策提供科 学依据。”李主任说。 “智能警务”助阵秦淮灯会安保，手段远不止此。科信部门还创新技术手段，利用5G 高 清无线图传对灯会景区开展“视频巡逻”，使现场高清视频能够及时回传至安保指挥部，有效 弥补了固定监控难以完全实现“无死角全覆盖”的缺陷。 针对灯会中儿童走失、游客走散较多的情况，警方建立起具有开放式景区特色的“防走失 系统”。据了解，该系统主要由寻人微信群、寻人点、单兵组、寻人广播、智慧夫子庙大屏五 大元素构成。元宵节当天下午，位于夫子庙广场附近的单兵小组发现一名五六岁的走失女孩， 特警借用该系统，没几分钟就帮助孩子找到了家人。 资料4 “最强辅助AI 来了，感觉不是一个人在战斗！”“AI 小秘书”已经成为S 市环境执法总 队的执法神器。 “您已到达A 科技公司附近，该公司技术项目环评报告表于2021 年1 月批复，近两年共 有5 次现场检查，曾发现危废管理不当等问题，通过大数据分析，该企业在线监测疑似存在篡 改量程上限的风险……”日前，S 市环境执法总队一大队俞队长带着执法队员开展了一次执法 行动。刚到达目的地，他们随身携带的执法专用手机上，“AI 小秘书”就发出提示，被检查对 象相关检查情况的信息弹窗立即跳了出来。 超格学员专用 190 “AI 小秘书”是S 市环境执法总队将AI 大模型与环境执法工作相融合，开发打造的专门 用于生态环境移动执法的智慧助手。这次执法行动中用到的就是其中的企业信息协查功能，这 一功能整合了环评审批、排污许可、自动监控、固废危废处置、执法检查、行政处罚等污染源 全生命周期的所有数据，向执法人员提供结构化和非结构化文档数据解读、智能推送及信息查 询等服务。 “以往执法时要先去查阅环评、排污许可证等纸质文件，资料携带和查阅不方便。现场检 查费时费力。现在，环评材料、许可副本等所有信息数据已经整合在‘AI 小秘书’这个移动执 法App 上，执法人员借助企业信息数据助手可以提前预习，也可边走边看，边问边查。”赵队 长介绍说，他们切切实实地感受到“AI 小秘书”极大地提高了日常执法工作的效率。 根据系统提示完成现场检查后，赵队长在专用手机上轻轻点了几下，一份执法文案已经形 成并上传完毕。原来，他使用了“AI 小秘书”的另外一个功能——“报告助手”，也就是执法 文书的自动生成功能。执法人员只要录入检查过程、发现的问题等信息，系统就会结合企业档 案信息，自动生成高质量的执法文书文本，有效地保证了执法记录的规范性和准确性。 “AI 小秘书”还是执法人员学习、运用政策法规的好帮手。它整合了海量政策文件、技术 规范、行业标准、环境违法案由、裁量基准及典型案例数据。利用AI 大模型能力进行环保领域 行业模拟训练，提供环境执法领域专业知识问答支持，执法人员对于现场发现的违法行为适用 何种法条不确定时，只需提问，就能得到精准的违法和处罚依据及典型案例参考，为环境违法 案件的精准查处提供可靠的支撑。 资料5 “心里的疙瘩解开了，罚款也及时缴清了，我以后一定吸取教训，规规矩矩做生意。” 近日，G 省J 市检察院检察官对客运经营者老韩有关案件办结情况进行电话回访时，老韩诚 恳地说。 一日，老韩在未取得道路旅客运输经营许可的情况下，驾驶面包车载客运营，被J 市交通 运输执法部门查获，被处以3.3 万元罚款。面对高额罚款，他后悔莫及。后来，在与其他有相 同违法行为的人交流时，老韩得知他们的罚款均在1 万元左右，非常不服气，于是拒绝缴纳罚 款，后被行政机关申请法院强制执行。 超格学员专用 191 “都是一样的违法行为，凭什么罚别人1 万元，罚我3 万多元，这太不公平了！”因不服 法院强制执行裁定，老韩向J 市检察院申请监督。J 市检察院审查后认为，该案处罚金额偏高， 存在显失公平的情形。从妥善化解该案争议出发，经听证评议和综合研判，市检察院建议行政 机关与当事人达成执行和解协议。市交通运输执法部门表示将查明案情，据实判定处罚金额。 在对该案的深入调查中发现，经办人沈某因曾被当事人辱骂而心存芥蒂，于是钻了不同时段上 下层级有关文件之间的漏洞，有意加重了处罚。该部门进行专题研究，最终作出处罚1 万元的 决定，并对沈某及相关人员进行了严肃的组织处理。 “此案在执法实践中具有一定的代表性。”G 省社科院法学研究所何研究员有感而发，“虽 然行政裁量权是法律赋予执法者的权力，行政机关在其职权范围内，基于法理或事理做出行政 处罚，可在法定处罚幅度内进行选择，但在实践中，个别执法机关、执法人员将行政裁量权视 为‘如意棒’，使用时随心所欲，或与利益挂钩，一旦缺乏有力监督，行政裁量就有可能变成 自我裁决，于是该严不严、该宽不宽、畸轻畸重、类案不同罚，以致行政相对人不能信服，多 有怨言。” “我们坚决支持处理‘害群之马’，但是正常执法过程中，其实我们也有苦衷。”市交通 运输局法制科秦科长说，“我们执法中用到不少涉及行政裁量权规范的文件，有的仅仅规定由 有执法权的机关予以行政处罚，而处罚种类与幅度却没有明确说明；有的尽管规定了一系列的 处罚种类，但这些处罚种类的选择权却完全交由执法机关；有的规定了具体处罚种类及相应幅 度，但处罚幅度过于宽泛；有的以情节严重、情节特别严重作为细分处罚幅度的依据，但对于 情节如何定性又缺乏必要的例示或指引……所以，实施中容易出现这样或那样的问题。当然， 我们首先应该刀刃向内，从严要求自己。” “我们应该深刻吸取教训，杜绝执法不公、任性执法。”在J 市交通运输行政执法整顿工 作大会上，市交通运输局张局长语气坚定。他说：“近期，我省积极贯彻落实国务院《关于进 一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》精神，率先出台了《G 省行政裁量权基准制 定和管理办法》。省交通运输部门结合本行业实际，对原则性规定以及具有一定弹性的执法权 限、裁量幅度等进行了细化量化，颁行了具体执法尺度和标准，已向社会公布，让行政执法活 动接受监督和评议。” 超格学员专用 192 “最近，我们作为第三方，受托对J 市交通运输系统行政执法情况随机开展问卷调查，结 果显示社会评价满意率达到98.4％。以前，同样的违法行为，同样的法律条款，在这里罚1000 元，在那里可能就罚500 元；现在，逐步建立健全并严格落实行政裁量权基准制度，最大限度 地避免‘类案不同罚’，值得点赞。”何研究员说，“使用‘如意棒’时不忘还有‘紧箍咒’， 行政裁量才能宽严相济、令人信服。” 资料6 近年来，随着电商活动的日益火爆，在直播间购物正成为广大消费者的一个重要选择。然 而，这背后也暗藏风险。今年“双11”期间，中消协利用互联网舆情监测系统，对10 月20 日 —11 月13 日期间的消费维权情况进行了网络大数据舆情分析。监测期内，共收集到“直播销 售”负面信息50.9 万条。“从监测数据看，以往大家熟知的‘规则难倒尾款人’‘套路渐欲迷 人眼’等乱象有所改善，消费者对电商平台简化促销规则、提升消费体验的评价总体趋向正向， 但一些经营户的诚信意识还比较淡薄，一些平台在提升消费者满意度和获得感方面做得还不 够。”中消协相关负责人介绍说。 近日，为以案释法、震慑不法商家、规范经营行为、切实维护消费者的合法权益，D 市市 场监管局公布了一批直播带货违法违规典型案例： 案例1：以超低价销售多款假冒知名品牌服装 T 区市场监管局依据监测线索，会同公安机关对B 服装有限公司突击执法检查。经查，当 事人在直播带货中以超低价销售多款知名品牌服装，价格仅为数十元，而官方正品最低价格也 要近千元。现场查获侵权服装59 件，根据直播销量初步计算当事人非法经营额约5.5 万元，当 事人已涉嫌构成“销售假冒注册商标的商品罪”。 案例2：直播间背景标示“专研抗老”构成虚假宣传 M 区市场监管局依据举报线索，对C 护肤品有限公司虚假宣传行为立案调查。经查，当事 人在某平台直播间推荐、销售化妆品时，直播背景中标示了“专研抗老”等字样。另外，当事 人在某平台旗舰店主页面及23 款产品陈列背景上宣称“专研抗老”。经查明，上述化妆品均无 抗老功能，当事人存在虚假宣传的违法行为。 超格学员专用 193 案例3：相互串通以虚假价格差诱骗消费者 D 市市场监管局根据相关线索，对该市F 文化传媒有限公司和E 电子商务有限公司共同价 格欺诈行为立案调查。经查，F 文化传媒有限公司主播在直播期间，以E 电子商务有限公司在 某平台同款商品的页面展示价作为比较价格进行宣传。另查，两公司商定在不同平台上架同一 商品，并标示相差悬殊的价格，供直播带货比价使用。执法人员表示，这种通过虚假折价或者 价格比较的手段，诱骗消费者与其交易的行为，严重侵犯了消费者的合法权益。该行为构成价 格欺诈，两公司为共同违法主体。 案例4：以虚假信息制造紧张销售氛围 T 区市场监管局根据相关线索，对K 厨具有限公司虚假宣传和价格欺诈行为立案调查。经 查，当事人在直播销售商品时，主播重复利用“大礼包还剩最后几单现货”“大礼包马上没有 了”等宣传话术，在直播间内传递赠品“大礼包”所剩不多的不实信息，诱导消费者下单购买。 同时，当事人在直播中传递亏本让利的虚假信息。执法机关依据相关规定，责令当事人停止违 法行为。 D 市市场监管局还对未成年人和医疗机构工作人员违规参与网络直播带货、直播带货时对 商品或服务附加虚假的明星信息等问题进行了通报。 “依法监管带货直播，正当时。”相关行业专家指出，随着直播带货的日益盛行，“泥沙 俱下”的现象屡见不鲜，消费者在直播中处于被动接受的地位，如果主播利用自己的影响力进 行虚假宣传，不仅会误导消费者、造成损失，甚至还可能产生违背公序良俗、与社会主义核心 价值观相背离的严重问题。 “针对直播带货这样的新模式、新业态，市场监管部门将着力加强相关工作。”D 市市场 监管局曹局长介绍说，“为规范网络直播经营行为、引导直播从业人员自律，我们将加大对相 关法规政策的宣传力度；对屡屡出现问题的，将通过约谈、责令改正等方式督促其整改落实； 对明显违法违规或损害消费者权益的，将依法严厉处罚。”曹局长表示，广大网民和社会各界 如发现网络直播营销中的违法线索，可以向市各级市场监管部门反映或拨打12315 进行举报。 资料7 2023 年8 月9 日，国务院办公厅印发《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025 年）》 （以下简称《行动计划》），围绕6 个方面的重点任务，提出了17 项具体工作举措。《行动计 超格学员专用 194 划》要求，到2025 年年底，行政执法突出问题得到有效整治，行政执法工作体系进一步完善， 行政执法队伍素质明显提升，行政执法监督机制和能力建设切实强化，行政执法信息化、数字 化水平进一步提升，行政执法质量和效能显著提高。 作为法治政府建设各环节的重中之重，行政执法的质量和效能历来备受各界关注。行政执 法一头连着各级政府，一头连着群众切身利益，每一次执法本身，都关乎人民群众对党和政府 的信任、对我国法治建设的信心，行政执法是法治政府建设的“最后一公里”。 空中侦查的“隐形翅膀”、地面监管的“火眼金睛”、案情研判的“最强大脑”……“最 后一公里”上层出不穷的“新景观”标志着综合行政执法工作迈入了“智”时代，以科技赋能 提升执法工作效能和监管水平，是新时代行政执法工作的显著变化，也是行政执法工作未来发 展的大势所趋。只有在建立健全行政执法机构运行规范、进一步提升执法人员全面素质的基础 上，用智慧给执法“加分”，以创新促执法“乘效”，才能让行政执法为人民群众的幸福生活 保驾，为经济社会的高质量发展护航。 请结合你对“给定资料7”中“用智慧给执法‘加分’，以创新促执法‘乘效’”这句话 的理解，联系实际，写一篇文章。（2024 年江苏B 卷） 要求：（1）自选角度，自拟标题；（2）参考给定资料，不拘于给定资料；（3）观点明确， 内容充实，结构完整；（4）篇幅1000 字左右。 超格学员专用 195 超格学员专用 196 1000 字 志之所趋，无远弗届，穷山距海，不能限也；志之所向，无坚不入，锐兵精甲，不能御也。 超格学员专用 197 【训练十一】 给定资料： 资料1 大号遮阳伞搭配着木质躺椅，石板小路尽头白玉兰树挺立，微风吹拂下，独栋小院内的室 外温泉泡池里热气氤氲……2024 年“五一”假期，贾女士带着家人来到位于静海区的T 镇，包 下一座小院，泡温泉、赏美景、品美食。 “孩子特别喜欢玩水，但一到假期各种水上乐园就人山人海，以前一说旅游还会有攀比心 理，别人出国游，我也要出国游，既花钱又受罪。这几年我们想开了，既然就是爱玩水，何必 千里奔波？这次特意选了一家远离市区的地方，主打就是一个安静人少，孩子开心得都不愿意 回家了。”贾女士说。 准备好喜欢的食材和简易的装备，带上好心情，驱车几十公里，胡先生和家人们来到一处 露营公园开启了美好的度假之旅。“一家一个帐篷互不干扰，脚下是绿地，抬头望得到蓝天， 远处是渤海。这比去景点打卡舒服多了。自己不用非得和别人寒暄社交，就这样独处一天也觉 得身心很舒畅。” 火爆的旅游市场中，热门景点游客络绎不绝。与此同时，如贾女士、胡先生这般以“远离 人群和著名景点”“不逛网红城市”“追求个性化深度体验”为特点的反向旅游，也成为很多 人的假日选择。 “去年‘五一’出门旅游，去了国内的一处著名景点，路上堵车就耽误了快1 个小时，到 了门口排队买票又花了1 个小时。景区里人非常多，吃饭、上厕所也都要排队。一天下来并没 有感到旅行带来的放松。”2024 年5 月3 日，天津市民黄先生选择自驾前往山西D 市反向旅游。 “D 市在旅游名气上可能没有那么大，但我查询之后，发现这里的文物古迹很多，背后的 历史也非常悠久，完全符合我的爱好，值得深入旅游。”黄先生说。 黄先生回忆说，来到景区后，他9 岁的儿子非常兴奋，“孩子之前没见过窑洞，我告诉他 革命前辈如何在窑洞里指挥作战，他听得非常认真。景区里没有多少游客，我们能够悠闲地参 观，离开景区后还能在附近找到好吃的山西菜馆。我们一家人都对当天的旅行非常满意。” 超格学员专用 198 如今，奔赴一座城市，也许和黄先生一样，只需要一个小小的理由。一场相声、一个爱好、 一顿烧烤、一次旅拍、一场演唱会，甚至只是一个突然冒出来的念头…… “二他妈妈，给我烙两张糖饼”“逗你玩儿”……对于很多爱旅游的人来说，一改往日参 观景点的千篇一律，到曲艺之乡的天津听一段地道的天津话版相声，体验相声的风趣幽默和天 津话的松弛感，放松心灵地感受“哏儿都”的活力与魅力，也是一种选择。 “穿上汉服提灯夜游。”对许多女孩子来说，这个场景几乎无法抗拒。“夜游古城，身着 汉服，体验和传承民族文化，是一件超级酷的事儿。”为了汉服古装而“种草”，洛阳成为游 客小莉心中的“诗与远方”。 仔细探究一下，那些成为反向旅游目的地的“宝藏”城市皆拥有属于自己的独特符号：鹤 岗主打的性价比、延吉的民族风、淄博的烧烤、柳州的螺蛳粉、洛阳的旅拍、天津的相声…… 在流量时代，这种标签和符号又不停地或被加强，或被改变，或被叠加，或被异化。 C 市的小张在休息日来了次轻松的“城市漫步”。按着C 市新近推出的“城市云漫步App” 步行指南，他漫游在大街小巷，步行指南中深入介绍了城市景观、历史、建筑、人文故事等。 小张还记得十多年前的暑假第一次和父母去上海旅游的情景：“那时的华东五市游，五天跑五 个市，其实不知道自己想看什么，旅游比在家还累。”如今，成为旅游达人的他却更偏向于轻 松、随意的行程。在忙碌的生活中感受松弛的氛围，这恰恰就是反向旅游的魅力所在。 云海、风车、草原、花海……当来自广东的自驾游客晓慧登上江西省S 县内的双溪草山时， 一下就被眼前的风光所吸引。更令晓慧眼前一亮的是，山上的水、电、网、公厕等基础设施完 善，露营、唱歌、烧烤等文旅活动丰富多样。S 县文旅局罗局长介绍，2024 年“五一”假期前， 当地按照国家4A 级景区标准，对双溪草山基础设施进行全面“提档升级”，建设观景平台、 游步道和1800 平方米的公共露营平台，还成立了一支党员志愿服务队伍，为游客提供便捷暖心 的旅游体验。 大型音乐秀、喜剧新现场、山歌全民唱、民谣大派对……同样在“五一”假期，在另一个 江西小城X 县，文旅活动精彩纷呈，社交媒体上X 县的旅游话题热度持续攀升。X 县文旅局李 局长说，当地不仅组织了丰富多彩的文旅活动，从吃住行游购娱等全链条进行优化完善，还精 心设计了“旅游名片”。“我们细致梳理了本地的旅游资源，制作了‘历史上的X 县’短剧， 超格学员专用 199 播出效果很好。花力气吸引游客来的过程中，我们也在深入挖掘X 县的旅游资源。我预计今年 这个假期旅游人次能达70 万。” 以我热情，赴你山河；以你热忱，迎我入怀。反向旅游，成为了一场双向奔赴。 资料2 2024 年3 月，寒意料峭。在天津市市区内的一个招工活动现场，一场特别的“招工市集” 正在举行。这里坐满了求职的年轻人，但来招聘的却不是城市企业，而是在乡村经营的企业组 织；招聘岗位也和以往意义上的“热门”职位不太一样，乡村产业创客、有机果园新农人、乡 村生活短视频编导这样的岗位占了大半，十多家乡村企业的负责人组团来邀请“城里人”去农 村工作。 小许是本次招聘活动发起人之一。他和朋友一起经营着一家乡村乐队，这次想要招聘一位 新媒体专员。同时，他还收集了其他乡村企业的岗位需求，一并来到招聘现场。 熊总是一家乡村电商企业负责人。尽管往返一趟活动现场需要3 个多小时，熊总还是决定 亲自来看一看，尽可能为自己的企业多找到一些适合的人才。 几天时间里，已经有上百人报名到这个会场求职。求职青年小陈来自于一个二线城市，大 学阶段的专业是植物保护，“我想要找一些更贴近自然的岗位，其实也就是更贴近专业，可以 苦一点、累一点，但是我希望能够让自己在实践中学到更多东西。” “进城招工”而不是“招工进城”，城市青年反向流动到农村地区，而且，这场“进城招 工”与一般乡村企业“就地招人”的形式并不太一样。这些企业为什么要“舍近求远”？城市 青年为什么要去农村工作和生活？ 小许说，他希望能在城市里找到懂互联网传播模式、热爱艺术、视野宽阔的年轻人。企业 现在已经收到了十几份简历。小许来自北京，和几位朋友一起在武清区经营着一家音乐公社， 并组织了乐队在全国各地的乡村巡演。“我自己是城市长大的，但是，这个行业在更大、更宁 静的农村其实带来的灵感更多。另外，城市地价、房价太贵，不会给我们留多少探索的时间和 机会。”最近，随着演出越来越多，他们正计划对场地进行扩建，并招聘新人专门负责新媒体 传播。 超格学员专用 200 12 年前，熊总辞去了南方某市相对稳定的工作来到宝坻区创业。利用当地丰富的水果资源， 从水果电商做起，他逐步经营起多种产业。 从销售农产品到加工农产品，再到种植农产品，熊总形容自己真正扎根到了乡村。同时， 他也发现，根扎得越深，对人才的渴求越强烈。“经验和灵感很重要，任何企业和个人想要纵 深发展，都需要一个广阔的可以容错、可以探索的空间。和城市比，乡村的赛道不算拥挤，年 轻人大有可为。” 在会场中，有不少年轻人也对在农村长期发展有一些顾虑，比如能不能融得进乡村环境、 住房有没有保障、生活方不方便等。在招聘现场忙碌的蓟州区A 镇高镇长有备而来：“我们也 有人才房，会积极地帮他们申请，让他们能够安心扎根。”高镇长本人也曾是城市青年，几年 前他成功考上公务员，去年他妻子也来到邻近的镇上就业，一家人团聚在城市之外的镇里，高 镇长却并不觉得委屈，“求职路不好走，现在我们虽然从城里来到了镇上，但是一家团圆，上 班路程短，抬抬脚就到工作单位。蓟州区这些年大力整治自然环境，空气好，有韵味，节奏慢， 人的生活方式本就不是千篇一律，只要基本的交通、医疗和孩子上学有保障，我自己觉得像我 这样的选择还挺幸福的。” 城市青年反向流动到村里工作不是个例。在连村，一场“创客联盟”代表大会的讨论正如 火如荼。“连村是新时代农村发展的一个典型，村里的创客联盟不仅吸引了很多行业和关联产 业入驻，还是本市乡村青年创业协会的一部分。我们也不只是依托农业，现在乡村企业提供专 业技术性服务的比例都在上升。说实话，这带来了一种氛围，农村各类资源都相对便宜，是创 新创业的一片新热土，大家又都有热情，在这样的地方抱团创业更有勇气。”连村村支部书记 连大鹏列出了依托创客联盟发展的小微企业名单，长长的名录彰显了乡村就业对青年一代的吸 引力。 在连村生活了八年的杨乐展示了手机中的景观照片和活动视频，她是一名资深的短视频运 营博主。视频中显现的是各个维度的连村：远处，错落有致的整洁民居，成片绿植透着勃勃生 机，雨滴顺着绿色的树叶，落入清澈见底的池塘中，晕开细碎的波纹。青石板路上，游客的脚 步声渐次响起；古朴民居里，创业者们开始了新一天的忙碌；周末的夜晚，在宽敞的村民议事 大厅中，包括杨乐在内的年轻创客们完全是主人翁的姿态，积极参与村内公共事务的讨论…… 超格学员专用 201 在连大鹏的记忆中，连村曾经的状况其实大不一样。“‘千村工程’大大改变了村里的面 貌，现在的民居、村道、园林等等都是大家几年来努力的结果，游客喜欢，创客们也爱这样的 环境。村里人都把创客们当成村子发展的一分子，知道年轻人多村子才有未来，市、区、镇里 都拿出资源来支持年轻人在这里创业。” “最让我心动的是连村为创业者提供了开放平台，也给创客们参与公共事务的平等机会， 让我们觉得自己积极有用，不是外人。在这里，开门可以望见远山，关门可以专注创作。我想， 和我想法一样的城市青年应该不少吧。”杨乐说。 资料3 2023 年9 月，天津又到了秋高气爽螃蟹肥的时节，在熙攘的海鲜柜台前，人们发现硕大鲜 活的海鲜，竟然来自于遥远的新疆阿勒泰。经销商小王指着柜台里的螃蟹、对虾、海鱼等鲜活 产品积极推销，转眼之间，货柜里空了一大半。 平时卖的螃蟹主要来自江苏、湖北、安徽等长江中下游地区，辽宁、山东的也不少。宁河 区本地产的螃蟹也很受欢迎，但这批阿勒泰的螃蟹比天津的要提前10 天上市，饱满度和口感比 同类产品都好。小王对新疆海鲜的质量颇为满意。 来自内陆新疆的大螃蟹不仅早早上市了，还反向卖到了螃蟹的传统主产区。尽管离海很远， 冬季很冷，运输路途很长，但新疆渔业发展势头迅猛，88 种鱼类中，非土著鱼类接近一半，三 文鱼总产量占全国内陆产量的15%，在总量、品种方面表现亮眼。渔业已经成为自治区内乡村 振兴和居民致富的重要推手，可谓国内渔业的“逆袭明星”。 在发展渔业的过程中，新疆走了一条不寻常之路。 周老师是中国渔业协会专家组主任委员，对于新疆渔业发展背后的“故事”，他很有发言 权，“因为新疆是内陆，气候等条件不适宜，所以渔业发展不起来，这是刻板思维。事实是尊 重实际和科学，打破常规，因地制宜，渔业大有可为。以海鱼养殖为例，新疆河流不少，有非 常多的盐碱地、盐湖、盐河，水源是有盐碱性的，科研人员添加所欠缺的海水具有的微量元素， 就能营造出类似海水的环境。改革开放以来，新疆几乎是紧跟国内盐碱地治理的新技术发展， 从客观认识资源和科学创造资源，这是一种不墨守成规的精神力量。” 超格学员专用 202 打破内陆地区不能发展渔业的刻板思维，新疆其实早就有迹可循。2019 年，经国务院批准， 农业农村部等十部委联合印发的《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》提到，在政 策支持方面，要建立政府引导、生产主体自筹、社会资金参与的多元化投入机制。鼓励地方因 地制宜支持水产养殖绿色发展项目。 有了中央支持，新疆自身渔业支持政策的力度也水涨船高。以新疆生产建设兵团为例，自 2021 年起，兵团每年设立1000 多万元专项资金支持南疆盐碱水渔业发展。兵团农业农村局编 制的《兵团南疆师市盐碱水渔业养殖规划》，已经成为盐碱水渔业发展的行动指南。 在新疆伊犁尼勒克县的天秀有机农业有限公司繁育中心，三文鱼即将迎来收获小高峰。尼 勒克县境内的温泉水电站库区水质优、水体凉、水量大，适合冷水性鱼类的生长繁殖。但是冷 水鱼对水环境要求苛刻，如何在提升产量的同时降低养殖污染？保持健康水质成为养殖三文鱼 要解决的首要难题。 “用温泉水电站的资源养鱼，是新疆因地制宜发展渔业的第一步。接下来想让三文鱼在天 山安家，我们建立了以企业为主体、研究院所为支撑、工程中心为组织形式的渔业技术创新体 系，一直坚持技术研发，推进健康生态养殖。”自治区农业农村厅渔业监督处邓处长说出了破 题之道。 为解决各类养殖技术难题，新疆积极投身于自主研发，渔业技术创新不断取得突破，实现 了产业生态化和生态产业化。 “光凭新疆自己的力量也不行，外部的科技协助对我们很重要。”邓处长由衷感谢区外各 类组织的技术协助，宁波大学、中国水产学会等都是新疆渔业的技术合作伙伴。 如天秀公司一样的养殖企业是新疆渔业发展的活跃力量。“政府给的政策挺关键的。我们 所在的城市每年都对涉渔企业进行摸排，精准推送各类税费优惠和定点扶助政策。在企业发展 起步期，这些政策都是雪中送炭。”新疆赛湖渔业科技开发有限公司韩总经理说。 生长在赛里木湖的高白鲑，被誉为“冷水鱼皇后”。赛湖渔业经过多年努力，形成了一条 集良种繁育、冷水养殖、精深加工、旅游餐饮、市场销售等为一体的完整产业链，打响高白鲑 品牌的同时，显著提高了产业发展综合效益。“政策好，我们自己也要发力。不断提高对市场 的认识，以市场为导向，延长产业链、提升价值链，才能更好地吸引各方投资，让企业发展壮 超格学员专用 203 大。”积极布局全产业链，不仅有助于提高产品的品牌影响力，还可以帮助企业从源头管控产 品品质，将产业发展核心竞争力牢牢掌握在自己手中。 曾经，囿于地理位置及冷链运输条件，新疆优质水产品进入全国各地成本较高。最近几年， 受益于新疆区内能源、交通基础设施建设和国内物流市场的发展，新疆虾蟹“逆袭”沿海多个 省市。以新疆北屯市为例，该市与美团合作建立近十个直采基地，在2023 年中秋节前后，一箱 箱新疆雪蟹经由冷链车运上专属的雪蟹专机，北京、天津、上海、广州、深圳、武汉、苏州等 地的消费者下单48 小时后可送达。 新疆，俨然成了塞北渔乡。 资料4 粉色、橘色、绿色、蓝色……走进位于B 市永定区龙潭镇的蝴蝶兰综合展示中心，百余种 颜色各异的蝴蝶兰正在怒放。 龙潭镇原是石灰石和煤炭矿区。上世纪90 年代，当地有500 多家小煤窑、小水泥厂。矿业 无序开发，留下的是千疮百孔的矿山、污水横流的村庄。2012 年前后，龙潭镇根据政策要求， 关闭大量小煤窑和水泥厂，同时，开始大力整治废弃矿山，修复生态环境。在绿色发展理念的 指导下，越来越多曾经污水横流、灰尘漫天、踩空塌陷区遍布的矿区正变成集运动、教育、旅 游等功能于一体的宜居之地。2022 年，这里被列入自然资源部首批矿山生态修复示范工程，并 获得中央补助资金。 过去，一提起L 省创业就业，人们想到的就是进入老国企，年轻人缺乏发展空间和圆梦的 平台。近年来，L 省培育起一批战略性新兴产业和未来产业，新能源、新材料、先进制造、电 子信息等吸引着年轻人才来此大展身手，实现人生价值。在优惠政策、产业前景和广阔平台的 共同吸引下，2023 年L 省回乡人数5.45 万人，高校毕业生留省率达到57%，高端人才连续三年 进大于出。两年多来，L 省人才资源总量增加26 万余人，全省高校高级专业技术人员由净流出 转为净流入。 按照常规逻辑和习惯思考问题，也就是所谓的正向思维，通常是一种最快捷解决问题的方 式。但是，跳出常规，从结果考虑解决问题的影响因素，也可以获得意想不到的效果。正如一 位管理学家所言：“反过来想，总是反过来想。”一定程度上，反向思维，也能推动事物的正 向前行。 超格学员专用 204 “给定资料4”中提到：“一定程度上，反向思维，也能推动事物的正向前行。”请你深 入理解这句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（2025 年天津市区卷） 要求：（1）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（2）观点明确，内容充实，结构完整； （3）语言流畅，书写清晰；（4）字数在1000 字左右。 超格学员专用 205 超格学员专用 206 1000 字 故天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其 所为，所以动心忍性，曾益其所不能。 【训练十二】 给定资料： 资料1 清晨，A 区居民小陈准备烧饭，打开水龙头，清冽的自来水哗哗流出。这股来自13 公里外 B 县三合水库的清泉，为A 区3 个街道的16 万人“解了渴”。两地同饮一库水，得益于A 区 和B 县的同城合作。 两地地域相连且同属C 市，2018 年，在市政府主导下，两地签署战略合作协议，全力推动 同城化发展。截至目前共推进了80 余项合作，“1+1＞2”的区域发展格局初步形成。 超格学员专用 207 “A 区和B 县，一个是人口众多、商贸发达的市场大区，一个是人文和生态资源丰富的生 态文明建设示范县，各具优势。”C 市政府办许主任说，“协议签订仅半年，就实现了B 县向 A 区每日输送3 万吨饮用水的目标。” 同城合作带来的最大变化莫过于交通，这几年两地开通了城际公交，实现了高速公路免费 互通。“有了城际公交，我们去A 区看病方便多了。”B 县村民齐大爷说。不仅如此，B 县卫 健局工作人员也表示：“县中医院的骨科远近闻名，这两年，从A 区到县里来看骨伤的患者也 明显增多了。”“两地的互联互通还在进一步加速，未来将新建、提升改造3 条道路。”A 区 交通运输局秦局长介绍。 早在2020 年4 月，两地组织部门就签署了人才协同发展战略合作框架协议，建立年轻干部 互派挂职机制，以干部交流促进生产要素整合。现挂职A 区文旅局副局长的B 县青阳街道办马 副主任在漫步A 区文创街区时，突然冒出一个想法，“青阳也有一条特色美食街，两地各有优 势，何不强强联手？”想到就干，他与同事合作，促成A 区与B 县召开文旅共建联席会议，积 极推动两地开展“美食文创街区”旅游营销活动，协同打造县域消费目的地。“要全方位整合 资源，变单打独斗为抱团发展。”马副主任干劲十足。 “这几年，A 区高速发展对B 县的辐射带动正在逐步增强，两地产业互补性、协调性还在 加深。”B 县孙县长表示，“2024 年，我县制造业投资增长超过50%，增速位列全市第一。在 A 区新兴产业带动下，一批与其紧密关联的新能源项目相继落地我县，不仅完善了产业结构， 也带动了装备制造、光伏光电、电子信息等新兴产业投资，为下一步发展注入了新动能。” 对此，长期跟踪C 市县域经济发展的市委党校潘教授认为：“除了市政府在推动两地同 城化发展中发挥了统筹协调作用之外，两地产业、人口等其实也形成了一种双向流动，互利 互惠。”以消费为例，A 区商贸业发达，对B 县群众很有吸引力，经常有B 县年轻人到A 区 逛街、消费。而B 县的农家乐也很受A 区居民欢迎，去年前往B 县乡村游的A 区游客较往年 大为增长。 同城化合作后，A 区传统产业向B 县转移，给B 县带来的人才红利、用工需求等显而易见。 走进B 县黄龙工业园区，一栋栋现代化新厂房映入眼帘。近几年，该园区共落地企业218 家， 其中企业法人为A 区籍的有86 家。A 区某面膜生产企业负责人表示，2020 年她看准两地同城 超格学员专用 208 合作机遇，在B 县投资建起了新工厂。在市场需求带动下，A 区和B 县之间已经形成了面膜上 下游供应链企业紧密合作的生态圈，带动了当地上千人就业。A 区发改局郭局长说：“市场主 导的资源配置优化带来的合作，往往后劲更足。” “以前一些A 区企业到B 县招零工，都是我们人社部门帮助对接。今年，市场化运作的A 区‘找零工’App 打入B 县市场，将实时零工招聘信息推送到B 县用户手中，目前已帮助1000 余名B 县籍务工人员在A 区找到了打短工的机会。”B 县人社局工作人员说。家住B 县城乡接 合部的邹先生，忙时在家务农，闲时出门打工。他说，这几年A 区的零工需求很多，打包的、 配货的、装运的，有时一干就是十天半个月，增加了不少收入。 近期，两地的物流公司正积极谋划在黄龙工业园区开展综合货运枢纽共建等项目。“我们 在黄龙工业园建有物流仓库。B 县建仓成本低、发货效率高，在这里集货后，可通过A 区中欧 班列、水运发往全世界。”A 区某物流公司负责人说。 B 县某商业小区因地理位置优越、价格合适，项目一开盘就吸引了500 余户A 区市民前来 投资置业。“在A 区赚钱，在B 县生活。”在A 区做服装生意的小江选择将家安在B 县，生活 成本低、舒适度高，一家人在一起，幸福甜蜜。小江脸上的笑容，正是对两地同城深化合作的 生动注解。 资料2 “大棚根本进不去，里面积水太深。用水泵抽，泵一开，就听见水井口咕嘟咕嘟的上水声， 泵一闭，水一下就漫上来了。”2024 年8 月，一场特大暴雨降临M 县，老赵至今都清晰地记得 当时自家大棚的情形。“几天过去，水退了也还有问题。用脚轻轻一踩，水立马就渗出地面。” 老赵发现，只要附近的水库一放水，棚里的水井就跟着涨水，大棚不远处还有一座废弃的方塘， 如果方塘涨水，棚内积水就更加严重。 邻近的几十个大棚，情况大同小异。“当时下那么大的雨，总不能说不让水库放水吧？” 无奈之下老赵拨通了刘镇长的电话。土生土长的刘镇长，人熟，地也熟。他记得小时候旱得厉 害，种的玉米和杂粮根本收不了多少。后来，镇里鼓励大家种果树，不少村子开始修建方塘， 雨天蓄水，需要的时候拿泵抽水浇果树。 超格学员专用 209 “2005 年左右，镇里牵头开始引进设施农业，建蔬菜大棚。大棚的灌溉基本不需要方塘蓄 水，很多方塘就慢慢废弃了。”当初在引进设施农业时，他全程参与了设计，“那时考虑的是 防旱，从没想过排涝的事。田里也没什么排水设计，在后续优化中，排水问题也几乎没有纳入 考量。” “我也不确定是咋回事，太专业的知识我也不懂，想着水库、方塘和大棚里的水井在地下 是不是连通的，如果是，那把河道清出来应该有用。”刘镇长坦言，当时灾情紧急，很多想法 来不及论证，请示上级后他便紧急调来两台挖掘机和翻斗车对河道垃圾进行清理，同时深挖和 拓宽河道。 河道挖开，大棚水退。然而，开挖河道只是权宜之计。“这不是随便挖条沟、挖个坑就能 解决的事，具体该怎么设计、怎么施工都需要很专业的技术人员，我们没有这个水平。”不仅 如此，刘镇长坦言，更愁的是资金问题，“这属于公共设施，村民不可能自己出钱，镇里也没 这笔钱。” 第三次全国国土调查结果显示，M 县共有水域及水利设施用地超5200 公顷，其中，坑塘水 面约76 公顷，沟渠超46 公顷。但在县水利局和农业农村局，却没有各村镇沟渠、坑塘等排水 和灌溉设施分布及使用的具体信息。 2019 年左右，县里对小型农田水利的管理进行了职能调整。“那次调整把‘小农水’的归 口管理从水利部门调到了农业部门，但事走了、人没动，各种资料、手续很多还在水利局。以 前信息化、数字化不像现在这样普及，存在基础信息缺失和含混不清等问题。”县政府办王副 主任表示，近些年的人事变动，也给全县“小农水”的管理增加了困难。 农业水利专家周教授指出，目前，农田水利公共设施由农业主管部门负责建设，但建成后 的归属权、管理和维护问题却缺乏明确的政策规定。 在M 县，不时会看到废弃的方塘和水井，有的水井已经有五六十年之久，早已无人使用， 不远处的泵房也无人管理。村民老牛说：“之前有人承包方塘养鱼、建垂钓园，那会儿由他们 自己管。但因为不挣钱，后来就慢慢荒了，再倒点垃圾，水都臭了。” 刘镇长说，过去种果树、种粮食的年代，村里会对方塘进行集中管理，定期组织清淤、检 查维护泵房。“现在利用率太低，就没人管了。在别的地方，还有人把坑填了另做他用，我们 超格学员专用 210 不敢这么干。之前水库管理局将所辖部分闲置鱼池租赁给驾校做硬化训练道路，结果因非法占 用被通报了。” “这些都是历史问题，想要重新管起来太难了。”县水利局工作人员说，水库建设之初在 下游预留了几个坑塘，想着可以养养鱼，职工也可以搞点副业。后来，经历机构改革，水库管 理局的建制早已不复存在，水库和相关资产、人员转由地方国企统一管理，但只是清算了工资， 根本没钱对坑塘水面和周边土地作进一步的开发和规划。“而且历史遗留的产权归属可能也有 一定问题，所以就只能搁着，可惜了一块好地方。” 周教授介绍，当前，各地小型农田水利工程，如果被划入高标准农田建设范畴或是几大灌 区的主要水利设施，有中央财政参与支持，管理就比较规范。但对于其他农田或者温室大棚这 样的设施农业，灌排工作更多还是以农户或生产经营者自身为主。“农业的投入产出效益比较 低，农民对于‘小农水’的投入积极性不高。”他指出，虽然各级涉农涉水部门均有相关建设 资金，但各自项目要求不同，整合起来并不容易。 “在乡村各类基础设施中，道路是管理维护最好的。老百姓几乎每天要走，能每时每刻感 受到价值，所以维护意识很强。”周教授说，“小型农田水利设施使用频率低，特别在发生涝 害几率小的地区，对排水排涝不够重视，经常会看到排水沟里种植作物，还有的因为种地要用 大型农机，直接把沟填平了。要想从根本上解决问题，还必须想方设法让村集体和农户意识到 其中潜在的价值。” 资料3 看着小区内正在装修的社区服务综合体，F 市白沙街道南华社区居民老高满怀期待，“社 区已经在进行运营商招投标，5 月份就能使用，太好了！”这个内嵌于柠檬郡小区、面积达2000 平方米的综合体，具备养老、托育、健身、阅读等功能，让居民在家门口就能享受普惠优质的 社区服务。 “在家门口享受普惠优质的服务，是新刚需。”在F 市规划委员会专家唐教授看来，当前 我国近七成的人口在城市工作生活，预计到2035 年将达到八成左右。社区，既是城市人口安居 之所，也是城市公共服务和城市治理的基本单元。“新刚需的出现对社区服务提出了新要求， 也促进了社区工作新发展。” 超格学员专用 211 F 市是嵌入式服务设施建设领域的先行者。早在2020 年，F 市就启动了产业园区嵌入式幼 儿园（托育）建设。2023 年启动“民生幸福共同体”建设，突破社区（村）服务行政区划，以 “共同体”形式提升完善“15 分钟公共服务圈”…… 江滨街道社区服务综合体由新民、七塘、太安3 个社区共同打造，东临市体育馆，南接物 联网小镇核心区，可谓“寸土寸金”。3 个社区现有居民两万余人，其中9000 多人是本地居民。 “在街道统筹下，我们整合了3 个社区的存量空间，社区工作人员集中办公，社区服务‘一窗’ 提供，整合出1 万平方米空间为居民提供服务。”综合体工作人员小徐说。 云开区红梅社区将雅苑三区20 幢原3 层、2100 平方米房屋拆除后重建，打造5 层楼高、 4300 平方米的邻里中心；双桥区长河街道明月社区在区内分散建设了阅览室、食堂、健身房、 医疗室、托育所……F 市秉持“改造和新建相结合”的原则，重点推广和优先建设（改造）功 能复合集成的社区嵌入式服务综合体（社区服务中心），暂不具备条件的社区采用“插花”式 分散建设功能相对单一的嵌入式服务设施。支持以片区统筹、综合开发模式推进社区嵌入式服 务设施建设。 空间的腾挪，有不少涉及土地性质问题。比如，七彩社区为更好建设嵌入式服务设施，在 土地出让时混合了住宅、商业、公共场站、停车场、文化设施等多种性质用地，创新了土地混 合利用模式。F 市完善建筑物使用功能变更政策和幼儿园建筑标准等，为多家产业园区嵌入式 幼儿园（托育）的开办“开了绿灯”。 有了空间后，如何引入服务，实现空间的最大化利用？“从目前的实践来看，最有效的办 法就是问计于民。”F 市发改委杨主任介绍，在启动“民生幸福共同体”建设前，他们做过调 查，从3000 多份问卷中选出居民最急需的家门口服务，实现“按需精准嵌入”。 和睦街道仙桃社区是一个典型的老社区，60 周岁以上的人口占36%。这几年，社区利用居 民楼的楼下空间打造了“仙桃养老爱心街区”。“居民日常生活所需基本都能在这条街上一站 式解决。”街道党工委文书记说，街上的店铺类型，大多是征求居民意见设立的，街口是早点 餐饮，街尾是公园，在仙桃社区4 幢至10 幢之间嵌入了乐养中心、小超市、小药房、小修小补 店等，覆盖了生活服务圈内的近万居民。 超格学员专用 212 在社区基础设施供应中，有不少市场化力量加入其中，如蔚蓝集团在F 市运营着多个社区 服务综合体。集团事业部何经理表示，目前大多数社区服务以政府购买形式委托运营商运营， 也就是政府买单的模式；也有物业公司接管周边片区的“大物业”模式，将设计、采购、施工 及运营一体化承包；还有越来越多的社区与物业公司成立合资公司联合运营，探索全域可持续 的政企合作模式。 “社区人手有限，专业人做专业事，优质社区服务的供给最好是引入市场化力量。然而作 为公共服务，收费水平不能太高；但也不能没有利润，否则就没有企业愿意投入，也无法保证 公共服务的质量。”杨主任表示，考虑到社区服务的微利属性，在城乡社区“民生幸福共同体” 建设中，一些街道采取几个社区打包竞标的方法，以规模化克服微利的不足。 从现实情况来看，城市社区嵌入式服务设施建设需要集基本服务、公益服务以及商业服务等 多种服务为一体，仅靠政府大包大揽难以持续，单靠企业投资又难有作为。二者之间如何平衡是 个大难题。“不仅如此，投入大量资金建成的设施如何可持续运营，更是一个值得关注的问题。” 杨主任强调，为老百姓在家门口提供更多普惠优质的服务，F 市还需要进行更深入的探索。 资料4 三个大小不一、叠在一起的棕色圆盘，拉伸展开，便成为一套颜值“爆表”的可折叠“魔 法凳”。在N 县腾浩户外用品有限公司，新品刚刚完成试样。张总经理一边拿着“滚烫”的样 品频频点头，一边给销售部下达任务：“今年主推这款，争取9 月上市！”一旁的设计师，大 四学生小谭的心怦怦直跳，“电脑里的毕业设计变成货架上的真实产品，想想就很燃。” 这一切，来自于N 县谋划的一盘创新“引才大棋”。2022 年，N 县向全国高校学子发出邀 请——将毕业设计“写在”大地上，即以当地经济社会发展的现实需求为题，真题真做，开展 “全国高校联合毕业设计”行动，架起县域人才“桥梁”。N 县郑县长介绍：“每年9 月，活 动正式启动，我们‘出题’，全国高校学子‘选题’和‘答题’，第二年5 月进行终期答辩。” 在N 县全国高校联合毕业设计组委会办公室的墙上，挂满了参与院校的校徽。这项行动目前已 吸引171 所高校的千余名大学生加入，诞生了456 个作品。N 县打造“中国毕业设计之城”的 梦想，正在成为现实。 超格学员专用 213 2024 年，第三届全国联合毕业设计行动正式启动后，N 县聚焦城镇更新、艺术乡建、产业 升级、文旅开发等领域，征集了22 个需求作为“毕业设计”开题方向：这其中就有小谭正在做 的可折叠“魔法凳”。起初小谭信心满满，然而令他始料未及的是他的设计方案“一波三折”。 “最初，我设计了折弯结构的构件，可到了生产一线，才发现要实现它，不仅需要加装转弯轴 承，还要让铁件加厚，这大大增加了生产难度和成本，第二稿改用伸缩结构，但因为没有生产 经验，数据不准，比例失调……”一遍遍修改，一次次提升。在这一过程中，小谭的“在地导 师”柳工程师帮了他大忙。 联合设计的每个作品或项目都配备了由出题方派出的“在地导师”团队，他们与高校导师 一起辅导毕业设计，共同参与毕业答辩。项目开始后，柳工并不着急让小谭动手设计，而是带 着他扎进生产一线，从了解生产流程、制造工艺、市场销售开始，再理论结合实际，磨合方案， 大大小小的修改不计其数。“柳工给的意见总能直击要害，特别实用！”小谭说。 “无论人生的哪个阶段，‘首次’都至关重要，联合毕业设计行动抓住高校毕业生的成长 节点，允许试错、宽容失败，给予认同感，最大限度激活了他们的创新创造力。”毕业设计行 动迅速扩圈扩容，也令毕业设计组委会委员王教授兴奋不已。 L 村口有一面宋代名士浮雕墙，大四学生小李的毕业设计作品《L 村公共景观设计》就从这 里开始：“我想以宋代活字印刷为蓝本，将抽象山水和活字版融合进行造景……”小李的设计让 L 村党支部曾书记眼前一亮。“我们就是要将题出得好，并帮助大学生答得妙。”曾书记说。 “我们在镇里支持下，在全镇的村庄开展数月调研，找出迫切的、有资金支持的项目，再 结合高校和专家的意见，将现实需求转化为可攻关的课题发布，毕业生则来实地选题、开题。” 王教授介绍，“邀请项目方全程参与，将论文答辩直接搬到项目方所在的田野村庄或车间，村 民、产业工人都可以来现场提问。学生论文呈现方式也不拘一格，可以是设计方案、进行中的 工程，也可以是已完成的项目。” “今年，我们将落地作为考评中最大的加分项，希望以实实在在的成果，为打通毕业生和 县城的双向接口、满足双向需求‘加码’。”郑县长说，三年来，已有36 个毕业设计作品落地， 另外28 个毕业设计转化为县、镇重大项目配套设计方案。从选题到答题，N 县通过一系列的场 景重构、流程再造、机制创新，把毕业设计全链条搬进了县城。未来，N 县还谋划利用投资、 超格学员专用 214 金融等市场手段加固毕业设计“链条”。事实上，已有不少人在关注，乡贤基金、教育基金会、 创业联盟，都可能成为“造血”的力量。每年N 县还拿出40 多万资金奖励优秀毕业设计作品， 奖金覆盖面高达70%，以奖代补，吸引更多毕业生加入行动。 “县域，或许没有足够广阔的平台、没有一掷千金的引才实力，但可以给初出茅庐的青年 人才提供成长沃土。”郑县长说，“我们不提要求、不讲条件，只做好服务、把‘题’出好， 并且在毕业设计作品完结后，继续帮他们搭建平台，创造条件。未来县域的发展势必更加依赖 年轻人，招才引智的目标也将前移。我们应当把更多精力投入在‘种树’上，而非静待成熟再 ‘摘果’。” “给定资料4”中提到：“我们应当把更多精力投入在‘种树’上，而非静待成熟再‘摘 果’。”请对这句话进行深入系统的思考，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（2025 年福建通用卷） 要求：（1）观点明确，见解深刻，内容充实；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料； （3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000～1200 字。 超格学员专用 215 超格学员专用 216 超格学员专用 217 1200 字 大鹏一日同风起，扶摇直上九万里！