申论+精讲精练5_2026考公资料_（10）粉笔_2026年国考980系统班FB_3.精讲讲练（55节）_6.申论-王韵博、李梦圆_讲义

更多资料公众号：考公学社 第五篇 申论 申论 精讲精练5 学习任务： 1. 课程内容：单一题刷题训练（原因+多要素+特殊要素） 2. 对应讲义：第432～438页 3. 重点内容： （1）原因类题目刷题训练 （2）多要素类题目刷题训练 （3）特殊要素类题目刷题训练 【例1】（2021 江西省市县） 资料3 仙路控股有限公司是H县的一家食品企业，曾有过很长一段的高 光时刻：1992年创办后，业绩一路高歌，旗下仙路鲜汁成为当时整个 饮品行业中为数不多的百亿大单品，缔造了“中国零食龙头企业”的 神话。如今，仙路公司却面临着“中年危机”。记者调查发现，仙路 近年来的增长基本来自几款多年前的老产品，而非新产品，仙路鲜汁 这个单品几乎撑起了仙路的大半个江山。但鲜汁属于可替代产品，消 费者对此类产品容易喜新厌旧。一位消费品行业专家告诉记者，仙路 的第一代产品主要来自日本技术转移，借助中国经济快速发展和繁荣 的东风，大胆生产扩张才获得后来的成绩。遗憾的是，一直以来，它 主要依赖代工思维做品牌。如今，旗下主要品类经过多年发展，市场 已经接近饱和，产品很难再有增量，业绩下滑在所难免。 为了摆脱品牌老化的尴尬处境，仙路开启了疯狂的“中年变形 记”。2017年，仙路一度推出了50多个新产品，几乎每月都有新产品 上线，覆盖了咖啡、果汁、能量饮料等大类。但分析所谓的新品，不 难发现只是在原来的产品结构上换汤不换药。对于仙路来说，面对庞 大的市场，如果不快速找到第二增长曲线，则极容易在品牌优势耗尽 后，走入无可挽回的滑落之路。 同样位于H县的国欣家居用品有限公司是一家老牌的制造企业， 产品是家居行业极其细分的市场——化纤丝，董事长陆建国与总经理 432 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002266国国考考版版））..iinndddd 443322 22002255//22//66 2233::2211::1199更多资料公众号：考公学社 第二章 单一题 陆欣是一对父女。 “以前的牙刷化纤丝都是圆柱形的，触感和舒适度都不好，我们 将圆柱改成圆锥，变得更加柔软，且便于口腔清洁和牙龈保护。”陆 建国说。从柱体到锥体并非靠磨，而是需要一系列复杂的工艺来打造， 看似很小的行业，却需要很强的专业支撑。90年代初，国内市场对此 类化纤丝的需求量非常大，但全部依赖进口，且价格昂贵。 1993年，陆建国毅然选择下海，创办了国欣家居，立足新材料方 向，做国产化替代。经过不断学习、实践，陆建国终于让生产出来的 牙刷丝更加柔软舒适，并先后拿下了许多知名公司的订单。 在牙刷丝领域站稳脚跟后，国欣家居将目光瞄向了原理相通的油 漆刷丝市场。在做市场调研的时候，陆建国发现，质量好的油漆刷用 的都是猪鬃、羊毛等天然材料，原材料比较匮乏。“当时的油漆刷使 用场景相对单一，实际上油漆是水性还是油性，刷的是墙面还是地板， 对油漆刷是有不同要求的。”陆建国说。沿着这一思路，国欣家居将 产品从牙刷丝扩展到油漆刷丝，并拿下了油漆行业的数家大客户。 “公司每次产品的更新，都是有契机的。”陆建国告诉记者，2007 年一家合作伙伴因企业战略变化，欲让国欣接管整个制刷项目。这对 于迅速扩充公司实力无疑是良机，但是从只生产其中的丝，到生产整 个刷具，这样的转型能否成功，经过反复的考量，国欣家居决定接受 这个挑战。 陆建国告诉记者，国欣家居如今能够在市场如鱼得水，与女儿陆 欣的接班助力有很大关联。“让女儿接班，并非我的本意，毕竟她会 有更好的选择。”陆欣曾在一家世界500强企业工作，可是偶然间看 到的一幕，让她改变了主意。“有一天下班已经很晚了，看到父亲戴 着老花镜，还在跟客户打电话，说着并不流畅的英语，两鬓已经斑白， 真的觉得我有责任回来帮助他。”国外的学习和工作经历，让陆欣跟 着父亲一起在市场打拼时显得游刃有余。父亲专业积累过硬，女儿胜 在国际视野，两人互补联合，拿下了不少国际大单。 对于国欣家居的未来发展，陆欣也有自己的考量：“之前提到中国 制造，大家的第一反应就是价格便宜，实际上不是我们做不出好产品， 而是好产品需要供应链上下游的共同发力。” 通过在化纤行业的精耕细 作，陆欣看到了匠心的价值，她希望自己将来能够搭建一个平台，把 433 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002266国国考考版版））..iinndddd 443333 22002255//22//66 2233::2211::1199更多资料公众号：考公学社 第五篇 申论 好的资源整合起来，共同打造优质的产品。从产品部件到生产成品， 再到布局产业链，国欣家居在父女二代接力中正发生着“蝶变”。 问题： 根据给定资料3，请分析为什么仙路控股有限公司遇到了“中年 危机”，而国欣家居却能实现“蝶变”。（20分） 要求：（1）紧扣资料，准确全面；（2）分析透彻，条理清晰；（3）不 超过300字。 【例2】（2021 国考副省级） 资料2 “李总监，您好，我是芯谷产业功能区项目投资科的小罗，从今 天开始，我就是你们公司的项目专员，以后有什么问题您都可以找 我。”W光学有限公司总务部总监李晓枫接到小罗的电话时，既意外 又暖心。 近期，S市进行了“局区合一”改革，小罗的岗位也从芯谷产业 功能区规划建设部职员变成了项目投资科专员。小罗所在的项目投资 科有二三十人，在一个开敞办公室集中办公。坐在她斜对面的是部门 首席，他原来是芯谷产业功能区规划建设部部长；坐在她旁边的是原 市发改局政策法规科的工作人员。 “改革之后，我们探索了‘首席+专员’岗位设置方式，减少了 管理层级。现在有问题您提出来，我可以和大家直接沟通交流，问题 会很快得到解决的。”小罗进一步跟李晓枫说。 时光转到一年前。那时候，W光学有限公司刚刚跟市政府签订协 议，投资5.2亿元建设新基地，落在芯谷产业功能区。李晓枫负责新 基地项目建设。 “基地建设涉及很多专业事项，对标高啊、航空限高啊，我都一 头雾水。”李晓枫说，“项目需要更新坐标系，我咨询功能区管委会， 被告知要去自然资源局。去了之后，发现还要再去找测绘队。申报一 434 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002266国国考考版版））..iinndddd 443344 22002255//22//66 2233::2211::1199更多资料公众号：考公学社 第二章 单一题 个事项要跑很多部门。最后我招了5个办事员，专门负责到各部门跑 材料。办事员告诉我，由于不清楚办事流程，他们要一次次到管委会 咨询，工作人员态度特别好，就是解决不了问题，只能当信息的‘二 传手’。”李晓枫想起往事，皱起眉头。 可是现在呢，李晓枫很快跟小罗敲定了一场设计交流会。房子的 外形、色彩、标高有什么要求，大门怎么开，道路怎么建，水电气的 接点在哪儿，申报手续怎么办……40分钟时间里，有关新基地建设设 计问题，相关部门都一一作了解答。这个效率让李晓枫倍感惊讶：“感 觉‘二传手’一下子变身为‘主攻手’了。” S市某领导说：“我们要想改变过去产业功能区‘协调办’‘二传 手’的角色，就要解决产业功能区职能太弱、功能不齐备的问题。因 此，我们要思考，如何发挥产业功能区对主导产业的支撑保障？如何 给产业功能区赋能？” 最终的答卷是“局区合一”改革，也就是把市政府职能部门和产 业功能区管理机构整合到一起。 S市首先把发改局、航空经济局等与产业功能区关联度最高的市 级部门作为主体局，通过与功能区管委会合署办公，实现整体职能覆 盖功能区。目前，S市发改局的职能定位与芯谷产业功能区的建设阶 段特征相契合，与城市发展、产业发展、项目落地等事宜联系最紧 密。改革后，S市发改局黄局长多了两个职务——芯谷产业功能区管 委会主任、党工委书记，办公地点也由S市的机关大院搬到了管委会。 “我们按照‘局区合一’改革的要求，把‘两个班子、两套人员’变 为‘一个班子、一套人员’。”黄局长介绍。目前发改局和管委会在事 项申报、项目促建、招商引资等方面已实现职能整合，可以更好地聚 焦企业服务和经济发展。 与此同时，S市把行政审批局、自然资源局、住建交通局、生态 环境局等与产业功能区发展要素保障紧密相关的部门作为职能局，通 过设立园区服务机构，实现核心职能下沉功能区；文体旅游局、国资 金融局、人社局、教育局等部门作为事项局，通过设立投资促进机构， 实现涉企服务职能延伸功能区。 黄局长介绍，“局区合一”改革后，市发改局和功能区管委会合 并，原来的21个下设机构调整为6个；同时，精准定岗定责，探索 435 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002266国国考考版版））..iinndddd 443355 22002255//22//66 2233::2211::1199更多资料公众号：考公学社 第五篇 申论 “首席+专员”岗位设置方式，形成了管理运行新格局。“我们希望以 组织再造促进流程再造，以内部放权推动整体赋能。” 目前，174项涉企市级部门审批服务事项已全部下沉功能区办理， 一般性企业开办时间由20天压减至0.5天，建设项目开工前审批时间 从197天压减至60天。产业功能区的资源也得到有效整合，产业规模 加速壮大。2019年，已有17个项目建成投运，42个项目正在加快建 设中，航空经济、电子信息、生物产业三大主导产业规模近2000亿元。 “我们的改革，没有局限于简单的修修补补，也不是机械的‘头 痛医头’。我们敢于直面根本问题，深入了解基层需求，通过创新体 制机制，激发企业内生动力。现在来看，我们的改革之所以成功，离 不开务实的精神和理性的思考。 唯有如此，才能充分发挥理论和制度 的效能，实现预期目标。”黄局长如此总结。 问题： “给定资料2”中，S市进行了“局区合一”改革，请你概括这项 改革的背景、措施和成效。（10分） 要求：全面、准确、有条理。不超过250字。 【例3】（2023 国考副省级） 资料1 今年夏天，Q省邀请若干位全国知名的青年书法家、画家参加了 一场采风活动，为这些青年名家的艺术创作提供现实资源，让他们用 书画作品倾情反映新时代的Q省交通故事。以下是其中一位青年画家 的采风日记： 习近平总书记曾经说，中国的交通地图就像一幅画儿，中国的中 部、东部、东北地区都是工笔画，西部留白太大了，将来也要补几笔， 把美丽中国的交通勾画得更美。Q省位于我国西南部，是唯一没有平 原支撑的省份，交通巨变从“桥”开始。这次采风，我在Q省看到了 最精妙的补笔。昨天，已是我们采风的最后一站。 436 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002266国国考考版版））..iinndddd 443366 22002255//22//77 1144::3311::5522更多资料公众号：考公学社 第二章 单一题 我们从省会G市驾车出发，行驶40分钟左右到达玉陵湖大桥。 只见一座提篮式样的大桥，横跨美丽的玉陵湖，又似一道斑斓的彩虹 嵌入绿水青山中，浑然天成。我们走上大桥的人行步道，发现这里拍 照的人不少。G市公路管理局的工程师秦创告诉我们，玉陵湖大桥重 建以来已经成为著名的“网红打卡地”。在设计之初，考虑到玉陵湖 大桥连接Q省多个著名旅游景区，如何使新桥融入这些湖光山色之 中，是他们反复考量的内容。最终他们选择了内倾10°的提篮拱桥作 为重建方案，这样能够使新建桥梁在景观上优雅灵动，突出桥梁自身 的力量美与跨越感，同时也能让桥梁与自然融为一体、相互辉映。“这 ‘提篮彩虹’的印象，我一定要画出来。”我已经为自己的第一印象勾 勒了画作最初的形象。 “你们现在看到的玉陵湖大桥是在原桥基础上拆除重建的。”秦创向 我们介绍，“原玉陵湖大桥已经通车了30余年，8年前被定为四类危桥， 不得不对其限载、限速。2019年我们向省公路局请示拆除重建玉陵湖大 桥，先后经过了6个方案的对比和论证，最终决定选择现在的方案—— 在原址上建设新的玉陵湖大桥。建设历时两年，去年正式通车。” “你们看，这座大桥跨越湿地公园和饮用水源保护区，周围分布着 特有濒危水生植物，还有20多种国家重点保护野生动植物。这种环境 下如何拆除旧桥？用传统的爆破法拆桥行不行？”秦创出题考我们。 我们纷纷摇头。秦创说：“没错，施工过程中旧桥杆件会坠落到桥 下水源保护区，爆破震动还会产生较大的粉尘污染环境。” 那可以用什么方法拆除旧桥呢？秦创没有为难我们，很快公布了 答案：他们没有按照常规方式先拆后建，而是采取了边建边拆的改建 方式，创新性地提出了“旧桥建新拱，新拱拆旧桥”的建设思路。两 岸接线工程对景区和水源保护区几乎无干扰；湖中没有设置桥墩，主 桥直接跨过玉陵湖；安装新桥拱肋，先“包住”旧桥，再用钢梁将旧 桥吊起，外科手术式地完成旧桥拆除工作……这些技术都最大限度地 避免了旧桥拆除对周边生态环境的不良影响。“拆桥过程中，没有一 块旧桥混凝土掉入湖中。”秦创骄傲地说。 提起建桥的过程，秦创更滔滔不绝了，他详细介绍了建桥中的 “废料再利用”和“污水收集处理循环系统”这两项环保技术。“废料 再利用”是指旧桥混凝土100%循环再利用，旧桥251吨钢材全部被 437 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002266国国考考版版））..iinndddd 443377 22002255//22//66 2233::2211::1199更多资料公众号：考公学社 第五篇 申论 回收。“污水收集处理循环系统”是指施工中对污水进行集中处理， 达到排放标准后用于施工区域洒水。秦创把枯燥的技术讲得通俗易懂。 我们听得津津有味，心中叹服，原来巧夺天工来自技术的高超。 走了不到300米，我们就来到了桥尾。玉陵湖大桥与两条高速公 路无缝连接，呈“8”字形环绕。秦创说：“桥梁和道路的连接处是设计 的关键点，对接不好容易发生交通事故。我们在设计时与公路施工方 反复沟通，最终确定了现在这个‘8’字形的连接方式。现在新桥能连 接9个村庄，可谓四通八达。”这座小而美的桥梁，真是处处体现匠心。 车行10分钟后，我们来到了最近的大通村。漫步在大通村，一 片片绿油油的茶山令人赏心悦目；绿树下，一栋栋独具特色的民宿布 局合理，相映成趣；农家乐里，一位位游客边赏湖景，边品美食；蔬 菜基地里，一棵棵长势良好的蔬菜静待收获；数百亩果园里，成熟的 李子、桃子等时令水果挂满枝头。“目前，我们村拥有560亩水果基 地、300亩蔬菜基地、300亩花卉基地、80亩藕园，开设有民宿、农 家乐等40余家。这是新桥为大通村引来的人气、商气、财气。”大通 村委会林主任对新桥赞不绝口。 “真是桥通路通民心通。不能仅仅画桥，这焕发出新活力的村庄 一定要表现出来。”我心里琢磨着。当晚，我按捺不住思绪，彻夜未 眠，一气呵成完成了画作。作画时，我脑海中不断闪现玉陵湖大桥种 种精妙绝伦之处，对建设者们的敬佩之意一次次油然而生。整幅画作， 我选择了“俯瞰”的视角，最初打算特写的“提篮彩虹”，被我简化 为画中的一个点，路为线，人流、物流、信息流在此间快速流动。流 动中，一座桥带出了一个活力迸发的经济圈。这幅表现桥的画，被我 题名为《巧》。 问题： “给定资料1”中，青年画家以玉陵湖大桥作画并题名为《巧》。 请你谈谈玉陵湖大桥“巧”在哪些地方。（10分） 要求：全面、准确，有条理。不超过250字。 438 公公务务员员考考试试辅辅导导用用书书··笔笔试试系系统统讲讲义义（（22002266国国考考版版））..iinndddd 443388 22002255//22//66 2233::2211::1199