文档内容
方法精讲-申论 3
（笔记）
主讲教师：李梦圆
授课时间：2023.06.07
粉笔公考·官方微信方法精讲-申论 3（笔记）
课前答疑
【注意】
1.参考答案在粉笔 APP中-上方选择公务员申论-历年真题，找到同学们想要
看的那套题，则可以看到参考答案。
2.本节课的综合题是所有申论题型中最难的，这类题型在考场上的平均分是
40%，国考平均分是 30%。如果10分的题目得到 3-4分，这是平均水平。如果 20
分的题目拿到了6-8 分，这也是属于平均水平，这无法证明同学们题目做得不好。
经过培训后可以得到 60%-70%的分数，通过学习可以与其他同学拉开 20%的分差。
3.系统班赠送给同学们会员，会员则可以参加智能批改，单题或套卷批改都
可以，且批改不限次数。打开粉笔 APP-左下角“练习”-“套卷批改”。
4.批改有三种功能：
（1）通过word 复制粘贴。
（2）在方格纸中书写答案，然后拍照识别。
（3）普通话录入语音识别，如果个别字识别不正确，个别进行修改即可。
5.书写总结句与参考答案不同，但是关键点都书写了，可以得到多少分：要
看关键词正确了多少个，比如 3个关键词，是否书写正确 3个关键词，或是书写
正确2个关键词，按词给分，词是最小单元格。
6.是否需要将材料中的词转换为规范词：如果材料中的词汇比较规范，则无
需转换为自己的词。判断是否“规范”比较具有主观性，尽量选择简洁的词，用
最短的词表达出来则最为规范。比如“政府不管不问”是 6 个字，“管理缺位”
是 4 个字，则“管理缺位”更为规范。同学们的表达往往没有材料表述更简洁。
7.申论智能批改可以拿到 75%的得分率，如果是稳定成绩，考场上基本上可
以得到这个分数，因为智能批改针对小题是非常严格的。但是如果分数忽高忽低
则无法准确预估分数，同一个题型，得分率比较稳定，则可以预判申论分数。
8.整体而言申论的对策都是比较空洞的，同学们从体制外考到体制内，对策
只是建议，比如建议出台制度，至于具体的怎么出台制度、谁来出台制度、出台
什么样的制度等细化内容无法回答，所以申论中提出的对策都仅仅是宏观层面的
1对策。至于细化的内容、细化的程度可以根据字数决定，如果字数特别多，可以
补充细节。比如出台制度，可以补充为出台该领域/网络领域的制度。但如果字
数有限，则书写“出台制度”即可。现阶段同学们不可能提出切合实际、具体细
化的对策。
9.材料中的双引号是否摘抄：如果书写或不书写双引号不改变意思，则可以
不书写；如果不书写会改变意思，则需要书写引号。总之，是否书写双引号要看
双引号是否有作用，如果有作用则书写双引号，没有作用则不书写。万能的方法
是所有的双引号都书写。
10.由于时间有限，剩下的问题在课间休息会继续回答。同学们不用担心，
很多提出的问题在上课的过程中会迎刃而解，主要是跟上老师的课堂节奏。
综合题
讲义 249-257页
【注意】定目标：
1.单一题要将分数稳定在 80%左右，并非某一题得分率 80%，而是大部分题
目都可以拿到80%的分数，单一题难度系数较低，单一题中绝大多数的词都是摘
抄原词，因此要细心、有耐心。
2.综合题要将分数稳定在60%-70%的得分率，综合题这一题型比较难，如果
在智能批改中 20 分的题目能够得到 12-14 分，且稳定在这个区间内，则综合题
掌握好了。
01 词句解释
题型判断
谈……的含义；对……进行解释；谈对……的理解。
【例 1】谈谈“预先失败”这一概念在“给定资料4”中的含义。（10分）
要求：全面、准确，不超过 200字。
【例 2】请结合给定资料中的具体事例，谈谈你对“海洋的污染将毁灭鱼儿
的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已！”这句话的理解。（10分）
要求：准确、全面，有逻辑性；不超过 250字。
2答题思路：
内涵 1.释义：可理解为定义，就近原则
外延 2.分析相关要素：如问题、原因、意义、危害等
解决 3.对策：材料有则摘抄；材料没有根据答题格子处理
【注意】
1.题型判断：给一个词或一个句子，要求谈含义/解释/理解，这 3个词是识
别题型的关键标志。
2.出卷人希望看到的答案不包含观点准确，并非要求同学们书写对某个词/
句子的看法，同学们的看法并不重要，谈含义/解释/理解本质是“下定义”。但
是字数要求200-250 字，下定义可能仅仅只有一句话，字数是不够的，因此：
（1）下定义。（引入）
（2）展开说明。（深层次的解释）
（3）小总结。（对策）
3.答题思路：
（1）释义：（短）可理解为定义，就近原则。（内涵）在这个词/句子出现的
附近，可以找到定义，找到原词原句。
（2）分析：（长）相关要素，可能是问题、原因、意义、危害等。（外延）这
个部分是最难的，如果给出的词是问题，展开的内容则是问题；如果给出的词是
意义，展开的内容则是意义；如果给出的词/句子是做法，展开的内容则是做法；
如果给出的词是对策，展开的内容则是对策。本质的解释需要像这个词/句子，
判断时采用情感色彩法，如果给出的词/句子是负面的，则展开的是问题和危害，
给出的词/句子是正面的，则展开的是意义和做法。
（3）对策：（短）材料有则摘抄；材料没有根据答题格子处理。（解决）通
常材料中有对策可以直接摘抄，如果材料中没有则自行简要总结对策，材料中没
有对策则可能代表这个部分没有占分，但是为了结构形式完整，建议要书写对策。
4.上述三个步骤的思路是总分总结构，也可以理解为是什么、为什么、怎么
办。逻辑形式是短、长、短。
谈谈“预先失败”这一概念在“给定资料 4”中的含义。
3【注意】
1.本题答案是短、长、短的形式，下定义的内容短，展开的内容长，简要的
对策短。
2.高分答案即图片中的样式，如果格子纸紧张可以不分段，但是分段更好。
3.从情感色彩上判断“预先失败”是负面词汇，展开的内容应该是问题、危
害等，问题的原因仍然是问题。本题答案中“信息冗长、破碎凌乱、个人无意义
感、掩盖事实、盲目跟风和心态浮躁”等词都是负面信息。
4.本题设置的分数：
（1）看结构：3分，3 个部分回答全面则为 3分，少其中某个部分可能为 2
分，只有其中1个部分可能为 0分。因此，只要逻辑结构做到短、长、短，则 3
分到手。
（2）看词：下定义部分 1-2 分，结尾对策 1-2 分，占分最高的是中间展开
的部分。
根据“给定资料 4”，谈谈你对“作为精神资源的乡村文化”的理解。
4【注意】
1.本题答案形式短、长、短，先下定义，然后展开内容，最后对策。
2.从情感色彩上判断“作为精神资源的乡村文化”是正面词汇，展开的内容
应该书写意义。
根据给定资料 2，谈谈你对划线部分“如果说交通是一个城市写在山川河流
上的史书，那么C城书写的内容，肯定是丰富而精彩的”的理解。(20 分)
C城山水间特殊的地形造就了其独特、多样的交通，能方便群众、发展经济、
记录历史和满足审美需求，值得点赞。
丰富体现在：交通方式多样，如索道、客运电（扶）梯、轻轨、高速公路等。
精彩体现在：1.景色美。索道让乘客在惊险刺激中欣赏山水间美景。2.文化
美。客运电（扶）梯长且高，首次将室内电梯用于公共交通，连接上下半城，承
载城市记忆，是C城标志。3.技术优。轻轨越岭跨江，沿江穿楼，采用跨座式单
轨，噪音小，不扰民，多弯道却平稳，能吸引游客，促进旅游业发展。4.管理建
设好。地形复杂，财力有限，但高速公路却四通八达，方便往来，利于经济发展。
5城市管理者需要投入成本和智慧，发挥精卫填海、愚公移山精神建设交通。
【注意】
1.反培训思路：给一个单独的正面/负面词语或句子。
2.本题答案形式仍然是短、长、短。
3.从情感色彩上“如果说交通是一个城市写在山川河流上的史书，那么 C城
书写的内容，肯定是丰富而精彩的”这句话是正面内容，因此展开的部分要阐述
好的内容。但是“丰富而精彩的”说明这句话分出层次，“丰富”指的是好在很
多，“精彩”指的是好在很美，景色美、文化美、技术美、管理美。展开的内容
分成两个部分。
4.其他案例：出现并列或递进的关联词，内容需要分成多个方面阐述。
（1）“我们不仅要塑新人，更要塑新貌”：分成“塑新人”和“塑新貌”两
个层次。
（2）“如果城市只是注重美观和经济，将是片面的、短视的、危险的”：层
次是片面的、短视的、危险的三个层次。
（3）“我们既要传承古人的记忆，也要紧跟新人的时代”：“既要……又要……”
“不仅……而且……”和顿号等都是在题干句子中出现并列关联词，展开的内容
也需要分成两个部分回答。
5.这种比较难的形式在强化课上会更多地练习，方法是相同的，只是提醒同
学们出卷人在不断变换题目形式，但本质是“换汤不换药”，主要考查同学们审
题是否仔细。希望同学们不要通过培训班仅学到了模板和套路，学的是思考的方
式、审题的思路，要注重思考能力。
6.形式问题：本题答案无需书写成 4段，最好看的形式是 3段，因此可以将
“丰富体现在”和“精彩体现在”合并为一段。如果字数紧张，可以不分段，并
不影响得分。
7.无需书写成“定义：”“具体展开：”“问题：”“意义：”“做法：”这种形式，
这无疑告知老师该同学经过培训班学习了。形式上要浑然天成、衔接自然，可以
用“这句话是指”或“丰富体现在/精彩体现在/好处体现在……”或“要/应该/
因此……”（阐述对策），像化裸妆一样，要自然。
6【注意】
1.释义：结合就近原则，在该词/句子附近多找找。
2.要素：根据题干的情感色彩判断需要回答的要素，问题、原因、意义。或
者根据材料梳理出来。
3.对策：简要的对策，字数充足则摘抄，字数实在不够就算了，尽量还是保
持结构完整，书写对策。
答题逻辑 VS材料逻辑
划线词语出现的位置
1.开头——正序
2.中间——乱序
3.结尾——倒叙
【注意】
1.联考可能会出现材料第一段则为定义，后文陆续出现展开的内容，最后一
段为对策这种情况，但是国考出现这种情况的可能性比较小。
2.划线词句出现的位置：
（1）出现在开头则是正序，材料顺序和答案顺序一致。
（2）划线句子放在结尾，则为倒叙，将最后一段提到前面看。
7（3）最担心的情况是乱序，例如电影《无名》一样，一会现在，一会过去，
一会回忆，一会现在，这种情况比较烧脑。材料顺序如果是乱序，则可能一会是
展开，一会是对策，一会下定义，一会展开等，乱序的情况主要出现在国考材料
中。
3.遇到乱序，先阅读划线词语出现的段落，确保材料逻辑清晰。
例 1【2022河北县级】
“给定资料 3”提到“只要找对思路，就会让老旧小区重新焕发生机活力”，
结合老旧小区进步新村改造的实践，谈谈你对这句话的理解。（15分）
要求：（1）理解准确；（2）分析透彻；（3）简明扼要；（4）不超过 300 字。
【解析】
1.审材料范围：资料 3。
2.答题思路：下定义、展开分析、对策。最难的部分是展开分析。
3.“只要找对思路，就会让老旧小区重新焕发生机活力”：这句话重点强调
对策、做法。中间展开的做法是已经做了的做法，最后对策是对未来的展望。
4.审题形式：本题 300字，通过“掐头去尾”的方式算字数，开头下定义占
2行50 字，最后的对策占 2行50字，中间只有 200字，则有25-26个词。
5.本题材料有 6 段，划线句子在结尾，为倒叙，先看划线句子所在的段落找
到定义。
段 6：“很多小区都是我们城市高速发展的产物，虽然逐渐老旧了，但经过
精心改造后将旧貌换新颜，依然是我们城市的动人风景。”张局长说，“只要找
对思路，就会让老旧小区重新焕发生机活力，让老年居民过上更加幸福的生活，
推动改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。”
【解析】资料3 第六段：
1.本段是张局长的话，“找对思路”指的是“精心改造、旧貌换新颜”，“老
旧小区焕发生机活力”指的是“旧貌换新颜、动人风景”。因此下定义的内容为
“精心改造城市小区，旧貌换新颜造就动人风景”。
2.“只要找对思路，就会让老旧小区重新焕发生机活力”：句子本身就浅显
8易懂，但是张局长的话更为规范。
3.资料 3 第六段梳理：（要点字面含义）这句话指对城市老旧小区，要精心
改造，全面提升小区面貌。
4.材料的话非常规范时，不建议再自行归纳，因为大概率同学们自行归纳的
内容不如材料内容规范。
5.展开的部分可能是“怎么精心改造、如何改造”。
材料 3
段 1：去年，陈阿姨执意要搬回 D市进步新村的老房住，这让特意接她到新
家养老的儿子有些不解：“老人家非说回去住着更舒心。”进步新村建于上世纪
80 年代，被 D 市市政府选为老旧小区改造试点。根据小区老人较多的情况，小
区进行了适老化改造：楼梯旁安了扶手，每层平台转角处放有折叠椅，还有新建
的阳光餐厅、无障碍助浴室……陈阿姨看后觉得非常适合自己，坚决要搬回来和
老邻居在一起。
【解析】资料3 第一段：
1.本段是老旧小区改造的背景，改造是一件好事，是为了让老百姓过得更舒
心，让老百姓更有幸福感。但是本段没有涉及如何改造。
2.本段和第六段有呼应关系，总分总，具体如何改造继续看材料。
段 2：为什么这么改？“都是大家在‘进步议事港’议出来的。小区 60%以
上居民都是老人，老人的需求必须考虑到。”街道党工委饶书记说。“进步议事
港”是改造之初街道建立的居民议事机制。改不改、改什么、怎么改，都由居民
来决定。刚开始，一些居民积极性不高，有居民不愿参与对改造方案的讨论，或
者就是简单表态不同意。“只有群众参与进来，小区才有活力。”饶书记说，“我
们在小区成立了志愿者组织，要求党员在小区改造中发挥作用。”杨老师是一位
老党员，去年刚退休，“小区改造与我们每位居民切身利益息息相关，大家都应
该出力加油。”杨老师积极加入志愿者组织，成为一名小区改造的义务宣讲员。
已经搬家的周老太不同意加装电梯，“我房子都出租了，改造跟我没什么关系。”
只要有一户不同意，一栋楼都装不了电梯，这让楼里居住的其他老人很着急。为
9了说动周老太，杨老师愣是穿过大半个城市，上门数十趟。“杨老师不厌其烦地
给我讲道理、分析改造好处，我被这份真诚打动了。”周老太最后欣然在电梯安
装协议书上签了字。
【解析】资料 3 第二段：
1.“为什么这么改……议出来的”：当看到一群老百姓聚在一起，讨论问题
时，叫做群众参与、群众自治，大概率后文针对这个要点展开。
2.“小区60%……有活力”：群众参与改造，建立居民议事机制，群众参与/
调动群众参与积极性。
3.“饶书记说……发挥作用”：成立志愿者组织，发挥党员带头作用。
4.“杨老师是一位老党员……义务宣讲员”：举例子。
5.“已经搬家的周老太……协议书上签了字”：志愿者说服群众参与，提升
群众参与积极性，讲解改造，宣传引导。
6.精心体现在要有群众议事机制，具体展开为群众积极参与、志愿者宣传改
造政策、党员带头发挥作用。
7.资料 3第二段梳理：
（1）（具体展开）充分发挥群众作用。建立居民议事机制，由群众决定改造
方案；成立志愿者组织，发挥党员作用，开展义务宣讲，争取群众支持。
（2）核心词（踩分词）：群众、议事机制、志愿者组织、党员作用。
8.逻辑分指的是开头下定义、中间展开的内容和最后对策，至于中间展开的
内容无需再按照总分逻辑，但是老师在教学时会尽力让同学们做到最好，体现逻
辑，训练申论思维。此处没有逻辑词“充分发挥群众作用”，直接将该词放入要
点中即可，只是这样书写更为清晰，对题目理解更透彻。
段 3：走进改造后的小区，过去坑坑洼洼的路面变得平坦宽敞，蜘蛛网般的
电线全部入地，路灯全部亮起来了……陈阿姨竖起大拇指：“环境一天比一天好，
住得越来越舒心！”让居民点赞的，除了环境变化，还有民生服务设施的提升完
善：新划定100个停车位，新安装 81个监控摄像头，新建三处电动车棚……“不
光改‘面子’，更要改‘里子’。”D市住建局张局长说。本轮小区改造不仅有
市政配套等基础类改造，更多的是新建停车场、加装电梯等完善类改造，以及养
10老托育服务等提升类改造。基础类要应改尽改，完善类、提升类则要因地制宜，
按需改造。为此，市政府制定了老旧小区改造统一标准，还特别提出从实际出发，
一区一策。小区的老人休养中心是新建的提升类项目，一开业就迎来 10 位老人
入住。“这地方过去是一个宾馆的闲置库房，物业承包后改造为休养中心，小区
老年人比较多，身体有些小毛病，休养中心帮助他们进行日常调养。”饶书记说。
【解析】资料 3 第三段：
1.“走进改造后……张局长说”：本段开始新的话题，谈论的是路灯、路面
等硬件设施。改变环境、完善民生服务设施，包含路面、电线、路灯、车位、摄
像头、电动车棚等。
2.“本轮小区改造……一区一策”：
（1）“不仅……更多的是……”强调民生服务设施。
（2）应改尽改、因地制宜、按需改造、制定统一标准。
（3）“一区一策”与“因地制宜”重复，“从实际出发”与“按需改造”重
复，书写其中一个即可。
3.“小区的老人……饶书记说”：举例子，举例子的内容无需摘抄。
4.从找到的关键词中选择“改造环境，完善民生服务设施”或“统一标准、
因地制宜”作为分类词。也可以将“统一标准，完善民生服务设施”作为分类词。
5.资料 3第三段梳理：
（1）（具体展开）全面提升改造水平。政府制定统一标准，基础类改造应改
尽改；从实际出发，一区一策，完善、提升类改造因地制宜，按需改造。
（2）将“完善民生服务设施”一词应该补充进来，写成第二种版本的答案
“统一标准，完善民生服务设施。既要应改尽改基础类和提升类设施，也要因地
制宜、按需改造”。
段 4：如今的进步新村焕然一新，投入的改造资金可不少。按照市政府的规
划，市政府财政资金重点补助基础类改造内容。可是提升小区环境、引入公共服
务这些完善类、提升类改造，所需资金也不是个小数目，由谁来承担？“居民要
出一点，居民出资参与改造，可以提高小区居民的主人翁意识和归属感，为后续
管理埋下了伏笔。”饶书记说，“更重要的是让社会力量参与进来，各方合理共
11担改造资金。目前，我们街道已在全市率先引入社会资本，委托前程集团参与改
造。”
【解析】资料 3 第四段：
1.“如今的进步……资金可不少”：本段开始新的话题，投入改造资金。
2.“按照市政府的……参与改造”：引入财政资金、居民出资，拓宽融资渠
道。
3.“可以提高……埋下伏笔”：属于结果，不需要书写。如果不放心，可以
书写为“提升主人翁意识和归属感”。
4.“饶书记说……参与改造”：社会力量参与进来，共担改造资金，引入社
会资本。
5.梳理：
（1）财政资金重点补助，居民出资提升归属感，引入社会力量，多方合力
共担改造资金。
（2）“引入社会力量，多方合力共担改造资金”可以写为“多方共担改造资
金”。
6.资料 3 第四段梳理：（具体展开）多方筹集改造资金。基础类改造由政府
财政资金重点补助；完善、提升类改造由居民和社会资本共担，便于后期管理和
运营。
段 5：“目前我们在小区已投入改造资金 200 多万元，开始提供物业服务。”
前程集团城区更新事业部刘经理说。进步新村长期没有物业，一开始刘经理还很
担心居民对缴物业费会有抵触。然而，小区物业费缴纳率之高却超出了刘经理的
预期。老潘就是缴纳物业费的“积极分子”：“我们先体验了几个月的免费服务，
确实感受到了物业入驻后的便利，尤其是在疫情防控期间消毒检测等服务做得很
到位。”如今，小区各出入口都安装了门禁，还有保安值班，实现封闭式管理，
为控制人员流动、防控疫情起到了关键作用，居民们都很安心。
【解析】资料 3 第五段：
1.“目前我们……提供物业服务”：
（1）翻篇了，承上启下，开始提供物业服务，属于新的要点。
12（2）第一点是有带头人/党员，第二点是完善设施、统一标准，第三点是多
方筹措资金，第四个是提供物业服务。
2.“进步新村长期……物业入驻后的便利”：首先提供免费服务，与粉笔试
听课同理，先免费试听。此处是先免费提供物业服务。
3.“尤其是在疫情……做得很到位”：疫情防控，做好消毒检测等配套服务。
4.“如今……实现封闭式管理”：第三个对策是安装门禁，保安值班，封闭
式管理。
5.“为控制人员流动……居民们都很安心”：结果。
6.小结：提供物业服务。
（1）免费服务体验（用原词），服务很到位。
（2）安装门禁、保安等疫情安全措施，提供便利。封闭式管理，提供安保，
加强监控。
7.资料 3第五段梳理：要点：具体展开：提供完善物业服务。以免费服务让
群众体验物业便利，避免居民抵触缴费；持续提升安保水平，封闭式管理，让居
民安心。
8.答案要点：建议写“提高安保监控，封闭式管理”，“让居民安心”不需要
写，属于结果。
9.总结：精心改造。
（1）群众议事。
（2）统一标准，改善民生设施。
（3）筹措资金，引入社会资本，多方共担资金（原词）。
（4）完善物业服务。
10.掐头去尾，中间共 4条，要保留 25-26 个词，每一条大概保留6-7个词，
格子绝对够，不用担心超格子。
段 6：“很多小区都是我们城市高速发展的产物，虽然逐渐老旧了，但经过精
心改造后将旧貌换新颜，依然是我们城市的动人风景。”张局长说，“只要找对思
路，就会让老旧小区重新焕发生机活力，让老年居民过上更加幸福的生活，推动
改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。”
13【解析】资料 3 第六段：
1.有定义和具体展开，但没有未来的展望。张局长没有说未来怎么做，必须
把结构写完整，此时材料没有信息，可以自己补充总结、结尾。
2.“只要找对思路……全体人民”：结尾可以写“未来我们将提升居民幸福
度，推动改革成果，公平惠及全体人民”，一定要简洁，只有词，没有句子。
3.资料 3第六段梳理：要点：
（1）字面含义：这句话指对城市老旧小区，要精心改造，全面提升小区面
貌。
（2）未来做法：改善民生，要以群众的幸福生活为目标，惠及全体人民。
4.掐头去尾：
（1）用一句话表达定义（2行以内），“这句话是指精心改造城市老旧小区，
旧貌换新颜，成为城市风景/动人风景”。
（2）可以写“具体体现在：”，衔接语也可以写自然、简短的方式，比如“其
做法有：”“精心改造的做法有：”“精心改造体现在：”，不能让阅卷人看出培训的
痕迹。
（3）结尾可以写“未来将继续提升群众幸福度，公平惠及全体人民，推动
改造成果”，结尾有一行写一行，有两行写两行，把格子占满为止。
考场列提纲
段 1、段6：前后呼应，围绕改造城市老旧小区——改善民生、群众幸福
段 2：发挥群众作用。
段 3：全面提升改造水平。
段 4：多方筹集改造资金。
段 5：提供完善物业服务。
【解析】
1.考场列提纲：
（1）段1、段 6前后呼应，定义是“这句话是指精心改造……”，结尾有未
来的展望，可以写“继续提升群众的幸福度，继续公平普及全民”。一头一尾共
4行。
14（2）如果格子不够，共 300个格子，开头必须写 2行，如果中间写完之后，
只剩一行，一行之内写展望，也可以空两行，要保中间，结尾只要有就可以，本
题没有直接现成的对策，而是为了结构完整补充的。
2.考场上可能遇到的问题：
（1）同学们容易头重脚轻，很多同学定义会写特别长，共 300 格子，定义
写了 3、4 行，定义只值两分，为了两分，浪费 4 行格子，不划算，控制开头和
结尾的字数，主要得分在中间。
（2）中间部分可以写“具体做法有：1.群众意识制度/发挥群众作用（突出
群众）。2.提升改造的标准/提升民生设施改造的标准。3.多方共担改造资金（用
原词）。4.提供完善的物业服务”。
【参考答案】
这句话指对城市老旧小区，要精心改造，全面提升小区面貌。
具体方式为：
1.充分发挥群众作用。建立居民议事机制，由群众决定改造方案；成立志愿
者组织，发挥党员作用，开展义务宣讲，争取群众支持。
2.全面提升改造水平。政府制定统一标准，基础类改造应改尽改；从实际出
发，一区一策，完善、提升类改造因地制宜，按需改造。
3.多方筹集改造资金。基础类改造由政府财政资金重点补助；完善、提升类
改造由居民和社会资本共担，便于后期管理和运营。
4.提供完善物业服务。以免费服务让群众体验物业便利，避免居民抵触缴费；
持续提升安保水平，封闭式管理，让居民安心。
总之，老旧小区改造，要以群众的幸福生活为目标，惠及全体人民。
15词句解释题得分：逻辑+要点
【解析】
1.答案是短-长-短的结构，中间特别匀称，但实际写答案的时候，在方格纸
中，只需要分三段。
2.格子纸：
（1）答案的开头写两行比较浪费，如果定义需要一行多三格，不如一行写
完。可以压缩定义，不写“这句话是指”，可以写“对城市老旧小区精心改造，
旧貌换新颜”。
（2）后面写“具体方式有：1.2.3.4.”，不需要分段。
16（3）结尾可以写“未来老旧小区改造，提升群众幸福，惠及全体人民”，去
掉不要的废话。
（4）在真实考试中，不可能做到像参考答案这样放肆，不会一句话写一条，
答案写不下，一共只有 300个格。
3.答疑：第一段的适老化改造为什么没写呢？
（1）适老化改造是对城市背景的交代，是在说改造是什么意思，改造就是
安装扶梯。
（2）如果第一段非要出点，安装扶梯就是完善了民生设施，要改造小区的
基础设施，此处不是具体的要点，而是材料的整体背景，告知要进行适老化老旧
小区改造，具体做法有“1.2.3.4.”。
4.词句理解题是短-长-短。
（1）如果把题目开头、结尾去掉，问“请概括该老旧小区改造的成功经验/
具体做法”，这是单一题，为概括做法题。
（2）如果把题目变成“‘小区改造一定要有正确的思路’，请解释这句话的
含义”，词句理解题就是在单一题的基础上，换成总-分-总的表达形式。
（3）逐一学习题型，词句理解题就是在单一题的基础上，变成了总-分-总，
上面加帽子，后面加结尾，不要把题目割裂，与上节课没有区别。
5.总结：
（1）单一题最重要的得分点是词写对，逻辑是“1.2.3.4.”，都在一个层次
上，如果是问题，就都是问题，如果是对策，就都是对策，属于一类、同一层面、
单一性的要素。
（2）综合题：
①逻辑：定义、展开、对策，属于整体的逻辑结构分，即 3分。
②要点：在逻辑基础上数要点。
③如果没有写释义、结尾，没有结构分（3 分），没有定义分（2 分），没有
对策分（2 分），比别人少 7 分，本题一共是 15 分，题目一定是 8 分以下，这 8
分不一定会得全，会遗漏要点，则为 6分。
（3）有些词句理解题结尾可能没有分，有些词句理解题有 2 分，成年人不
能赌自己的命运，题库老师写答案的水平很高，题库老师可以总结“全面提升改
17造水平”，但同学们自己无法总结，可以抄原词，即“提升改造的标准”。题库老
师看到答案，发现结尾没有分，所以参考答案可以不写结尾，但同学看不到参考
答案，阅卷规则也不是随随便便可以知道的，稳妥为主，就算没分，最多多写一
行，不会丢分。
【例 2】（2021 国考地市）
“给定资料 2”中说：“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要
‘种戏’”。请你根据“给定资料2”，谈谈对“种戏”的理解。（15分）
要求：分析全面，条理清晰。不超过 300 字。
【解析】
1.范围：资料 2。
2.思路：解释的是词语。
（1）下定义。
（2）展开（最难）。
（3）未来总结性对策。
3.国考没有废话，题目不会直接问“请根据给定资料 2，谈谈对‘种戏’的
理解”，前面补充了一句话“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要
‘种戏’”，为了提醒同学们“要”是动词。
（1）下定义。
（2）展开是要怎么“种戏”，落脚点是动作，此处答做法，符合现在出题的
趋势。前几年会出不好的词、意义，近几年特别喜欢考做法。
（3）简要的对策。结尾的对策是未来怎么办，属于简要的总结。
4.分析形式：
（1）掐头去尾：定义、结尾对策各留 2 行。
（2）中间是 200 字，25-26 个词，本题的分值和字数，和上一道题一模一
样，如果发现对策无法留两行，只能留一行，优先中间，结尾可以短一点。中间
的分高，后面的分低。
【优先阅读】——划线句子出处段：
18段 11：“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏’。”张学
敏说，“戏曲生长在民间、活跃在民间、变革在民间。戏曲的生存与发展有其自
身的规律，只有回归民间，回归群众，才能在乡村留得住、传得开、唱得响。”
【解析】资料 2 第十一段：
1.资料 2共十一段，优先阅读划线句子出处段，划线句子在结尾，倒叙。
2.“张学敏说”：有人说话的地方有总结，一般人说的话比较容易找到原词，
规范性比较强。
3.“戏曲生长在民间……唱得响”：
（1）很有文采，字数太多，把这句话压缩成定义，2行（50个字）以内。
（2）“只有……才能……”不像对策，而是关联句。
（3）注意要写对策，可以写“种戏要尊重戏曲生存发展的规律，使/让其回
归民间与群众”。
（4）“留得住、传得开”是指传承与传播、发扬，属于文学色彩的语言，如
果语言过长，可以简洁一点，可以写传承与弘扬/传播。
（5）定义可以写“种戏是指尊重/研究戏曲生存发展规律，使/让其回归民
间群众，在乡村传承与传播/发扬”。
4.资料 2 第十一段梳理：释义：“种戏”是指尊重戏曲的生存发展规律，使
其回归民间、回归群众，在乡村留得住、传得开、唱得响。
5.答案有精简的空间，“回归民间、回归群众”可以写为“回归民间与群众”，
“在乡村留得住、传得开、唱得响”可以写为“在乡村传承、弘扬”，严格要求
自己，申论要精细化做题。
资料 2
段 1：“曹团长今天下午又要来教戏了。”消息一大早就在新民县刘村传开了，
刘桂英放下碗筷，稍作收拾，来到村头大舞台，争分夺秒练习，等待老师前来指
点。
【解析】资料 2 第一段：
1.材料共十一段，不应该是一段一类。
2.“刘桂英放下碗筷”：注意此处是群演。
19段 2：40多岁的刘桂英，从小跟着家人听戏，一不留神，从“粉丝”变成了
“戏痴”。在过去，刘桂英跑遍十里八村去看戏。如今，不出村就能在家门口欣
赏名家唱段了。最让她开心的是，这些名角不仅到村里唱戏，还教村民唱戏。
【解析】资料 2 第二段：前两段特别啰嗦，“教戏”反复出现，刘桂英高兴
的不是听戏，而是可以教戏。如果有同学不会总结，不要着急，一般例子有总结。
段 3：“过去演几场就走了，群众‘不解渴’。如今剧团开展‘结对子、育骨
干’，在乡村打造一批不走的农民剧团。”新民县花鼓戏团团长曹文君说。
【解析】资料 2 第三段：如果刘桂英可以唱戏，说明戏在村里可以留下来、
传承下来，结对子、育骨干，教唱戏，打造农民剧团，可以种戏，在乡村留下戏
曲。事实证明，前三段是例子。
段 4：刘桂英不出村就能得到名师指点，得益于新民县实施的文化惠民工程。
虽然仅新民县花鼓戏团每年就到乡下演出 100 多场，但要让戏曲在乡村扎下根，
最好的办法是让群众“自娱自乐”。因此，除了政府出钱，群众看戏之外，新民
县还鼓励戏曲艺术表演团体与乡村戏曲团队开展“结对子、育骨干”活动，通过
“搭台子、指路子、给梯子”等方式，鼓励民间文艺团体发展，对乡村文艺人才
进行传帮带，帮助他们提高创作水平和表演能力。
【解析】资料 2 第四段：
1.段 4不明觉厉，前三段是讲故事，本段是总结。
2.“刘桂英不出村……惠民工程”：此处有总结，即实施的文化惠民工程。
3.“虽然仅新民县……‘自娱自乐’”：“让戏曲在乡村扎下根”等于“种戏”，
要想“种戏”，就要让群众“自娱自乐”。
4.“因此……水平和表演能力”：可以写“结对子、育骨干”，多元方式发展
民间团体，培育乡村文艺人才，提高创作水平和表演能力。
5.小结：实施的文化惠民工程。让群众“自娱自乐”，“结对子、育骨干”，
鼓励民间文艺团体发展，指导乡村文艺人才提高创作水平、表演能力。
20段 5：农民演、农民看。人称“戏窝”的刘村已经这么唱了 4年，现在唱上
了瘾。刘村农民花鼓戏团的演员也逐年增加，从 3人到5人，最后发展到 30人。
【解析】资料 2 第五段：
1.对上文的总结，“从 3人到5人，最后发展到 30人”是发展壮大队伍。
2.小结：实施文化惠民工程。“自娱自乐”，“结对子、育骨干”，文艺团体，
指导文艺人，提高创作水平、表演能力，发展壮大队伍。
3.资料 2 第四、五段梳理：要点：发展民间文艺团体（打造农民剧团），让
群众“自娱自乐”。实施文化惠民工程，鼓励专业剧团开展“结对子、育骨干”
活动，进行传帮带，提高其创作水平和表演能力，壮大队伍。
4.传帮带不是最重要的，文艺人才/骨干传帮带，指导文艺骨干（有实在意
义的名词），提高创作水平、表演能力，发展壮大队伍。
5.总括词写哪个都可以，建议写实施惠民工程。
6.“种戏”首先让群众学会唱戏。
段 6：“戏曲是在民间产生的，又在民俗活动的氛围中逐步发展起来。要在乡
村推广普及戏曲艺术，就要借助民间的生活礼仪，培育戏曲在乡村生存发展的文
化土壤。”曹文君说，新民县花鼓戏团充分把握春节、元宵节、端午节、中秋节、
重阳节等重要民俗节庆，结合民间风俗和节庆文化开展戏曲演出，老百姓非常喜
欢。
【解析】资料 2 第六段：
1.“戏曲是在……发展起来”：背景。
2.“要在乡村推广普及戏曲艺术”：
（1）总-分结构，总结词是推广普及戏曲艺术。
（2）刘桂英是骨干/文艺人才/文化人才，推广普及戏曲艺术针对的是没有
文艺细胞的人，普通的老百姓也得会唱戏。注意要训练自己的逻辑。
3.“就要借助……文化土壤”：可以写借助民间生活礼仪，培育文化土壤。
4.“结合民间风俗……老百姓非常喜欢”：
（1）春节、元宵节、端午节、中秋节、重阳节都是民间生活礼仪/民俗节庆，
可以写结合民间风俗和开展演出。
21（2）“老百姓非常喜欢”是结果，可写可不写。
5.小结：推广普及戏曲艺术。结合民俗和节庆开展戏曲演出/结合民间风俗
节庆文化演出，培育文化土壤。
段 7：怎样确保唱的戏是乡村群众欢迎的？一份《乡村演出节目单》，一份
《乡村演出调查问卷》，是新民县探索让“戏”对味和受欢迎的举措。“每隔一段
时间，我们会和院团沟通，制定《乡村演出节目单》下发到村里，村民从中选出
最喜欢的 5 个，我们汇总需求后反馈给院团，他们以此安排接下来的演出。”新
民县文化和旅游局副局长张学敏拿着一份调查“菜单”说，“去年县里做了 3 次
调查，下发 3000 多份调查问卷。调查结果是乡村的青年观众更喜欢现代戏，而
中老年观众更喜欢传统戏曲，尤其是贴近乡村生活的戏。”
【解析】资料 2 第七段：
1.“怎样确保唱的戏是乡村群众欢迎的？”：此处没有翻篇，怎么在老百姓
中推广普及，借助的时间是民俗节日，此处要讲内容。
2.“一份……贴近乡村生活的戏”：
（1）总-分结构，一个是节目单，一个是问卷。节目单是让大家反馈需求，
调查问卷是每一年有 3次调查，发3000份调查问卷，了解群众的喜好。
（2）第二步是发放节目单和调查问卷，补充的词汇是了解喜好。
（3）如果想总结“调查结果是乡村的青年观众更喜欢现代戏，而中老年观
众更喜欢传统戏曲，尤其是贴近乡村生活的戏”，可以总结为需求。
3.小结：
（1）时间上要结合节日。
（2）方式上要有节目单和调查问卷，了解喜好。
段 8：“目前乡村的戏曲观众仍以老年人为主，要吸引年轻人的关注，有必要
对戏曲剧目进行现代化创新。”于是，针对不同年龄段观众的不同需求，新民县
花鼓戏团在乡村演出的不仅有经典的花鼓戏，还有现代戏。“我们以现代戏吸引
年轻观众来现场，再演几出有趣的花鼓小戏，很快，一些人就被花鼓戏‘圈粉’
了。”曹文君说，“戏曲院团也应根据乡村演出市场的规律安排自己的演出计划。
22既然观众需求不一样，我们就不能一成不变，所以大家花心思加入了许多现代元
素。我们以进乡村为契机，采集了许多贴近乡村生活的民间故事，创排了《五朵
村花》《鹅匠》等现代戏曲作品，不仅老年人喜欢，年轻人也看得津津有味。只
有把戏唱在群众心坎上，才能吸引乡村观众，让戏曲在乡村真正留得下。”
【解析】资料 2 第八段：
1.“目前乡村……现代化创新”：没有翻篇，还是在讲如何让老百姓喜欢戏
曲，发了节目单之后，在内容上进行现代化创新。
2.“于是……真正留得下”：创作的过程是对现代化创新的解释说明、举例
子。
3.总结：让戏曲留下来，就要推广普及戏曲。
（1）结合节日演戏。
（2）通过节目单和调查问卷了解喜好。
（3）对内容进行现代化的创新。
4.目前只做到了推广，没有做到普及。推广的意思是大家都在看，普及是让
大家了解知识。以上内容都是推广戏曲，材料逻辑非常严谨。
段 9：每次演出前，花鼓戏团的演员都会给观众介绍一下剧目的内容、作者、
创作背景等，一点一滴地为他们普及戏曲知识。对此，曹文君解释道：“除了要
为乡村观众唱好戏，我们还要培养乡村观众，让他们了解戏曲、认识戏曲、喜欢
戏曲。”
【解析】资料 2 第九段：
1.第一个总结词是推广普及。
（1）推广：这种方式会推广、会喜欢。
①节日热点。
②节目单和调查问卷了解喜好。
（2）介绍戏曲的相关知识，培养乡村观众了解戏曲。
2.得多少分不重要，重要的是弄懂弄透，段 6-段9的内部逻辑有层次感。
3.“种戏”：
（1）种在文艺骨干刘桂英身上，有剧团，指导唱戏，成为民间剧团。
23（2）对于普通老百姓，利用节日让老百姓关注戏曲，了解百姓喜好，对内
容进行创新。讲解相关知识。在普通群众中推广、普及戏曲。
（3）每个词都是抄的，但问题的关键是理解逻辑，看懂材料。
4.资料 2第六到九段梳理：培育文化土壤，让群众喜欢戏曲。借助民间生活
礼仪，结合民俗节庆开展演出；制作节目单，发放调研问卷，调查群众喜好；进
行现代化创新，满足不同年龄段的群众需求；普及戏曲知识，培养乡村观众，让
观众了解、认识戏曲。
段 10：盛夏的一天，花鼓戏排练厅的温度接近 40摄氏度，15岁的婷婷和 20
多个同龄的孩子，还在这里集中训练。他们是花鼓戏团与新民县职业高级中学联
合创办的戏曲表演班的第一期学生。经过近一年的学习，婷婷的一招一式已经颇
有味道。听说要经常下农村演出，很辛苦，她不假思索地说：“我们本来都是农
村里的孩子，所以去农村演出就是回家，并不会觉得辛苦。”“从乡村挖掘有潜力
的孩子加以培养，以后再反哺乡村，乡村的戏曲才能得以持续。”曹文君说道。
【解析】资料 2 第十段：
1.“盛夏的一天……集中训练”：
（1）“种戏”的最后一步，要从娃娃抓起，种在孩子身上。第一步是种给刘
桂英（文艺骨干），第二步给普通老百姓，让老百姓喜欢，第三步种在孩子身上。
（2）对策是集中训练小孩。
2.“他们是花鼓戏团……第一期学生”：开设戏曲表演学校和课程。
3.“婷婷的一招……农村演出”：组织下乡演出。
4.“从乡村挖掘……得以持续”：挖掘有潜力的孩子培养，反哺乡村。
5.总结词：培养戏曲下一代，做好培养与传承，做好小孩的戏曲培养与传承。
（1）集中训练。
（2）创办戏曲表演学校和课程。
（3）安排下乡、下农村的演出。
（4）挖掘有潜力的孩子（挖掘潜力），反哺乡村。
6.资料 2第十段梳理：要点：传承乡村戏曲，让乡村戏曲持续发展。开设表
演班，挖掘和培养有潜力的农村孩子，培养专业化戏曲人才，反哺乡村。
247.要补充“集中训练”。
8.总结：段1-10 共3大条，一共有25、26词，大约每条可以写 9个词，但
前两条多一点，后一条短一点，下一段是结尾段，需要灵活调整，边做边调整，
前两条适当多给几个词，第三条少给几个词。
段 11：“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏’。”张学
敏说，“戏曲生长在民间、活跃在民间、变革在民间。戏曲的生存与发展有其自
身的规律，只有回归民间，回归群众，才能在乡村留得住、传得开、唱得响。”
【解析】资料2 第十一段：有定义和具体展开，具体展开有三条，即培养文
艺骨干、在普通群众推广普及、做好孩子的教育与传承。没有对策，结尾不必须
写，不知道参考答案是否有分（有分），但考场上不知道有没有分，可以自己补
充对策。
【注意】
1.结尾可以写“未来我们要继续做好戏曲文化的传承与弘扬”，起到结构完
整的作用。本题恰好结尾的对策没有分，但保险起见，建议写结尾。
252.定义：可以写“‘种戏’是指……”，尽量 2行以内写完。
3.三个部分的展开：如果此处的逻辑看得没有这么清晰，中间分了 4、5条，
对整体得分影响不大，中间展开可以写：
（1）民间团体。
（2）结合礼仪和民俗。
（3）根据群众的喜好表演/结合群众喜好/研究群众喜好。
（4）普及戏曲的知识。
（5）培养孩子。
4.出卷人的逻辑是按照主体分为三类，即文艺骨干、普通群众、孩子。
5.阅卷规则：
（1）结构分：大逻辑是短-长-短（3分），本题没有对策分，规定有定义和
做法的展开，就是3 分。
（2）数词：
①定义 2分。
②还有 10分，有 10个规范词，不需要在意分 3条还是5条，找有没有民间
团体、创作水平表演能力、培育文化土壤、民俗节日、观众喜好、内容创新、普
及知识、传承培养孩子，如果找到 10个词，就给 10分，如果没有找到 10个词，
找到几个就给几分，中间分成几条对整体答案的逻辑没有影响。
6.通过本题感受国考出卷的魅力，国考题思维埋得比较深、包袱比较深。联
考出卷人比较通俗、简单。如果会了难题，就不怕其他题了。
7.答案最好分 3 段。
（1）本题的分段和不分段不影响格子的分配，如果不分段，阅卷老师看着
会有点累。如果分段，阅卷老师看着会舒服一点。
（2）分段或不分段对于词句理解题不影响得分，但是要实事求是感受阅卷
老师的状态，如果可以分段，阅卷老师改得更清楚，得分率越高。清晰度越高，
找词越快，如果清晰度不够，也会漏掉 1-2个词，小题分差 3分以内都是合理范
围。
（3）不要求必须分段，但从整体状态而言，能分段最好。
8.总结：
26（1）思路。
①短：下定义。
②长：展开。
③短：总结对策。可能没分，最好写上。
（2）判断这道题展开的侧重点，一定要判断给到词/句的情感色彩。它是好，
还是不好。它是问题的表达还是对策的表达，通过情感色彩判断。
（3）不要让阅卷人看出是培训过的，尽量衔接自然一点。
【注意】课中答疑：
1.可以分五条来写，不影响得分，无法在考场上 100%还原材料的逻辑，老师
按照最能反映材料逻辑的方式来讲，可以体会一下，其实是三个部分，只看局部，
不看整体，就不知道什么该写、什么不该写，容易纠结。
2.为什么不写第一段的适老化改造、安电梯、安楼梯，单独看觉得确实可以
写，适老化改造可以总结为基础设施，第一段在资料中起到引入的作用，小区在
进行适老化改造，安楼梯、电梯，依次展开谈如何改造，逻辑是背景总+分述展
开。先看整体，每段都可以提炼出一个点，前五段都在讲刘桂英，刘桂英代表的
是文艺骨干、有一定文艺基础的人，结对子，育骨干，第六段的第一句是如何推
广和普及戏曲（关注的重点），民俗节日、调查喜好、内容的创新、讲解知识是
普及，内容包含在推广普及之中，讲的是一件事，提升逻辑能力，换一种方向理
解，将其看成并列的，分成五条也不是说不通，但不是最贴近阅卷人逻辑的方式。
3.先看整体，再看部分，如看一个人也是先整体打量，再看局部，不能只盯
着眼睛和嘴看。
4.申论备考需要多长时间：有的同学听了一个月的课就上岸了，有的同学只
听了考试当天的临门一脚就上岸了，正常备考时间是 3-6月，学一个月、听一节
课就能考高分是自己厉害，申论的学习不能量化，和行测不一样，行测是刷越多
的题分就越高，申论需要精细化梳理逻辑，体会题，举一反三，多总结，找规律。
02 观点现象
题型判断
27（1）题干中出现：对……观点/现象的见解/看法/评价/评析/认识。
（2）要求中出现：观点明确、分析透彻、论证充分、有理有据、论据充实
等。
【解析】把握些微差异，观点现象分析题谈见解、看法、评价、认识，词句
理解题是谈含义、解释、理解，含义、解释、理解不包含个人的态度，如不用评
价我觉得种戏是一个非常好的事、我觉得老旧小区改造是非常好的事，观点现象
分析题要表明态度，认为好、不好还是辩证看待，有态度的表达，要求中有观点
明确，还会搭配分析透彻、论证充分、有理有据、论据充实等，最主要的是观点
明确、态度明确。
【例 1】新技术的使用能否突破社会结构的屏障，是很多人关心的问题。根
据“给定资料 2”，谈谈你的看法。（20分）
要求：（1）观点明确，有理有据；（2）论述全面，语言简明；（3）不超过 250
字。
【例 2】根据给定资料 2，谈谈你对划线部分“如果说交通是一个城市写在
山川河流上的史书，那么 C 城书写的内容，肯定是丰富而精彩的”的理解。(20
分)要求：（1）紧扣资料，观点明确；（2）逻辑清晰，语言准确；（3）字数不超
过300字。
【例 3】根据给定资料 2，谈谈你对“人性化执法”的看法。(20 分)
要求：观点明确，论据充实，字数不超过 300字。
【解析】
1.第一题：本题是一道观点现象分析题。
2.第二题：
（1）本题是一道词句理解题。
（2）反培训：如果只看第二题的题干，就是词句理解题，要求中加了观点
明确，依然是一道词句理解题，先写定义，然后是展开，在对策的基础上，加上
表态，把题型杂糅在一起，表达观点，解释完之后，写值得点赞，肯定交通，在
原有的步骤上加了一步就是反培训。
3.第三题：
28（1）本题是一道观点现象分析题。
（2）表态+理由+对策。
（3）人性化执法打了引号，观点明确、论据充实是一般要求，人性化执法
是专有名词，需要先解释。
4.总结：
（1）词句理解题中加上观点明确的要求，答案中多一个表态，本来是定义
+展开+对策，要求观点明确，加上值得点赞/我同意。
（2）正常观点现象分析题的答题思路是“表态+理由+对策”，没有定义这一
步，但在题干中加上了引号，就在表态、理由、对策的基础上，加上定义，要认
真审题，了解出卷套路。
答题思路和高分技巧
提示：如果题干有抽象词汇材料也解释了，你就把解释放在观点前。
观点：根据材料确定是支持，反对还是辩证看待（客观、多写）支持的理由
123
理由：（讲道理、举例子）反对的理由 123
对策：只是个补充，字数够就时：能抄就抄；不能超就反推。
【解析】
1.提示：
（1）如果题干中出现带引号的专有名词，就加上定义，把定义写在观点之
前。
（2）态度有三种：赞成、反对和辩证看。
①参考答案是客观的，根据材料表态，材料赞成，就赞成，材料反对，就反
对，虽然是让谈看法，但要跟着材料走，不是表达自己的态度，表达的是材料的
态度。
②如果材料赞成某个现象，就写值得肯定的、正确的、支持的，如果材料是
反对的，写错误、反对就没分，词要严谨、委婉一点。
③赞成：值得点赞、值得学习、值得借鉴。
④反对：片面、过于绝对、不合理。
29⑤辩证：有利有弊。
（3）写两个表态词更好，如反驳网民意愿、观点的阅卷规则中提到“该观
点是片面的（1分），因此是不合理的（2分）”，合起来是 3分，阅卷规则的表态
词有两个，观点是片面的，因此我认为是不合理的，写两个表态词命中参考答案
原词的概率更高，遵照材料，多写表态词。
2.理由：赞成是讲意义，反对、不好就讲危害，如果题目要求论据充分，就
要带上典型例子，例子不是自己编的，例子是材料中说到的经典例子，大篇幅讲
一个例子，材料用 5 段讲刘桂英支持农村种戏，因为在农村种戏可以培育骨干，
比如刘桂英，大篇幅讲一件事是经典的例子。
3.对策是补充，能抄就抄，不能抄就反推。
4.从思路上来说，都是短长短，都是是什么、为什么、怎么办，词句理解题
的第一步是解释、下定义，观点现象分析题的第一步是表态，如果词句理解题加
上观点明确的要求，就加上表态，如果观点现象分析题出现加引号的专有名词，
就加上解释。
【例】2020四川下半年
请对“给定资料 1”中快递员参与社会基层治理的做法加以评析。（15分）
要求：观点正确，分析透彻；不超过 200 字。
【解析】
1.范围是资料 1，本题是一道词句理解题，思路是表态+理由+对策。
2.支持快递员参与社会基层治理、不支持快递员参与社会基层治理还是快递
员参与基层治理有利有弊，如果支持，理由就写做法带来的意义，如果不支持，
就写做法带来的危害，如果又支持、又不支持（辩证看待），就写意义和危害，
最后是对策。
3.没有带引号的专有名词，没有要求论据充分，就是常规思路。
4.不超过 200字：掐头去尾，表态占 1行，对策占 1-2行，剩下150个格子
左右，能写20个词。
5.资料 1有七段。
30资料 1
段 1：起早贪黑、风雨无阻，整日穿梭于街头巷尾、商场超市、田间地头……
长期奔忙在基层一线的快递配送员就像勤劳的小蜜蜂，给广大人民群众的生活带
来诸多便利。//近年来，快递员解锁出一项新技能，他们作为一支重要力量，积
极参与到当地社会治安综合治理活动中，成为广受欢迎的平安使者，无处不在的
他们打通了基层治理“最后一公里”，为社会治理注入新活力。
【解析】资料 1 第一段：
1.“起早贪黑、风雨无阻……人民群众的生活带来诸多便利”：不看局部，
看整体，表扬快递员，没有表扬快递员参与社会治理，属于背景。
2.“近年来……为社会治理注入新活力”：保障平安、安全，打通基层治理
最后一公里，注入活力，属于意义 1/理由1。
3.资料 1第一段梳理：要点：意义：建设平安城市，打通基层治理最后一公
里。
4.答疑：如果打引号或不打引号不影响词义，可以不打引号。
段 2：23岁的小汪是 S市一名快递员，这两年，他积极参与到群防群治工作
中。6月21日中午，小汪像往常一样在自己负责的区域内送件。路过某小区 3单
元时，他闻到一股浓烈的天然气味道。“坏了，一定是什么地方的天然气泄漏了！”
小汪一下子紧张起来。他很清楚，6月的S市天气异常炎热，一丁点火星都可能
引发爆炸事故伤及群众。小汪赶紧找到小区保安，立即给燃气公司打电话告知此
事，而后与保安一起在四周认真排查。经过搜寻，他们很快找到燃气泄漏点。即
便如此，小汪仍留在事发地，直到燃气公司工作人员到达后才离开，避免了一起
安全事故的发生。
【解析】资料 1 第二段：
1.“23岁的小汪是 S市……工作中”：出现描述性语言。
2.“6月21上午……安全事故的发生”：第一、二段反复强调安全，没有翻
篇，举例子，避免了安全事故，群防群治，化解安全隐患，答案分成了两条。
3.第一段讲了保障了平安、打通最后一公里，本段举了一个例子，比如小汪，
如果小汪没有发现燃气泄露，就会很危险。
31段 3：同年 11 月 3 日傍晚，垫江县快递员金宗明派件路上经过一家台球室
时，无意间看见几名青年正在激烈地争吵，甚至开始相互推搡。金宗明不由地放
慢速度，在一旁留意观察。只听一名青年退到一边打起了电话：“喂，我们在北
街路口，带上家伙过来！”金宗明顿时提高了警惕，向前驶出一段距离，掏出电
话报警。几分钟后，警察赶到现场，及时制止了一起斗殴事件的发生。
【解析】资料 1 第三段：
1.“同年11月 3日傍晚……相互推搡”：相互打架，群众有冲突，要化解冲
突。
2.“金宗明不由地……斗殴事件的发生”：
（1）维护治安：避免安全事故的发生，破解安全隐患，打通治理的最后一
公里。
（2）协助警察，打击犯罪，维护社会秩序，监督、化解、避免暴力事件。
3.答案组织：
（1）支持快递员参与社会治理，保障平安，避免安全事故、安全隐患，打
通最后一公里。
（2）协助警察，打击犯罪，维护秩序，避免暴力事件。
4.资料 1第二、三段梳理：要点：意义：开展群防群治，及时发现安全隐患，
减少安全事故发生，解决治安问题。
5.平安和安全偏向于人力不可控的突发事件，存在治安、社区秩序、暴力事
件等问题，有安全事故，有安全隐患，维护治安，协助警察维护社会秩序，避免
暴力事件。
段 4：有人担心，快递员平时工作已经很忙了，还要参加社会治理活动，岂
不是给他们增添了额外负担？S市L区委政法委书记、区社会治理指挥中心韩主
任并不认同这种看法。他介绍，L 区综治委向全区各物流企业印发了《L 区关于
进一步发动社会力量参与社会面维稳安保的通知》，让每位快递员都能感到自己
是一名“平安志愿者”，能为平安城市建设作出贡献，有一种荣誉感和归属感。
【解析】资料 1 第四段：
321.“有人担心……并不认同这种看法”：有反对意见。
2.“他介绍……归属感”：政法委书记没有回答有人担心的问题，没有说额
外的负担，鼓励社会力量参与治理，提升荣誉感和归属感，精神的鼓励比负担更
重要。
3.可以增加荣誉感和归属感，书记不认同增添了负担的看法，增加荣誉感和
归属感，积极鼓励社会力量参与，享受政府的鼓励，为城市做出贡献，保证平安，
避免安全事故，参与社会治理，维护秩序，自己有荣誉感，不仅对别人好，还对
自己好。
段 5：不仅如此，根据《L 区群众举报违法犯罪线索和社会治安隐患奖励办
法》，快递员在工作期间如发现违法犯罪线索、社会治安隐患，涉及国家安全和
社会稳定的情报信息线索可以进行举报，一经核实，将为举报者发放现金奖励等。
“有荣誉、有奖励，我们当然更加义不容辞。”L区快递员小徐从不认为参与综
治活动增加了负担，而是把这项工作当成自己的重要职责。
【解析】资料 1 第五段：
1.“不仅如此……将为举报者发放现金奖励等”：如果快递员发现违法线索，
为其提供现金奖励。
2.“有荣誉……重要职责”：有荣誉、有奖励。政府号召社会力量参与，不
仅号召社会力量参与，还可以贡献城市，有归属感；如果提供有效线索，就发放
现金奖励。
3.答疑：快递员参与之后，有荣誉和奖励，赞成快递员参与治理，我觉得做
法很好，保证了城市平安，避免了安全事故，帮忙提升城市的治安和秩序，增加
自身荣誉，在说做这件事好，前两条在说对城市好，本段在说对自己好，参与治
理之后，不仅光荣，还有奖励，属于做事情带来的结果、意义。
段 6：仅有荣誉和奖励的激励，快递员参与社会治理就能有效发挥出作用来
吗？韩主任介绍，L 区通过建章立制，为快递员参与社会治理工作定下规矩。比
如，要求快递员在工作期间统一佩戴“平安志愿者”红色袖标，严格落实“一岗
双责”，既要落实好“3 个 100%”制度，又要切实担负起平安志愿者的责任。
33“我们还对佩戴‘平安志愿者’红袖标参与社会面巡逻防控的快递员实行台账
管理，通过新增人员加号、离职人员销号的动态管控方式，对辖区参与社会面平
安建设的物流企业实现统一调度、统一指挥。”韩主任说。
【解析】资料 1 第六段：
1.“仅有荣誉和奖励的激励……参与社会治理工作定下规矩”：翻篇了，讲
的是第四件事，承上启下。
2.“比如……韩主任说”：讲的是怎么让快递员参与治理，不属于意义，严
谨一点，放在未来怎么做中，加强治理，建章立制，定下规矩，统一标准。
3.资料 1第四到六段梳理：要点：意义：通过建章立制，制定荣誉和奖励的
激励机制，能提升其荣誉感、归属感和责任感。
4.建章立制不是带来的意义，而是这件事是怎么做的，落脚点是制定荣誉和
奖励机制，有荣誉感、归属感和责任感。
5.梳理：
（1）对外：促进城市平安，减少安全隐患和安全事故，维护了治安、社会
秩序，避免暴力事件。
（2）自身：有荣誉，有奖励，参与之后有好处，有相应的激励机制，鼓励
参与，提升归属感、荣誉感，还有现金奖励。
段 7：N 大学社会工作与社会政策系吴教授认为，快递员经常走街串巷，工
作运动性强，这种工作属性使得他们熟悉某一片区的基本状况，因此，发动快递
员参与社会治理工作是一项十分有意义的探索。//“建议为快递员传递预警信息
等建立便捷的沟通交流或信息采集平台，方便其深度参与工作。也需要加大对参
与者业务素质的培训培养，如进行岗前业务培训考核等，从而使这一模式能够最
大限度发挥出其应有的作用与价值。”吴教授说。
【解析】资料 1 第七段：
1.“N大学社会工作……十分有意义的探索”：理由和前三个不一样，前三个
是做了这件事很好，快递员适合，有意义，有可行性，前两个是对外，维护治安，
保证平安，对内有荣誉感，熟悉情况。
2.“建议为快递员传递……吴教授说”：在讲对策，有预警信息、沟通交流
34或信息采集平台，方便、便捷，培训素养和考核，建章立制，定下规矩。
3.资料 1第七段梳理：要点：
（1）原因（适合）：由于快递员走街串巷，工作运动性强，熟悉社区情况。
（2）对策：建立沟通交流或信息采集平台，加强业务素质培训。
4.赞成：值得肯定、值得点赞、值得推广、值得发扬、值得支持。
材料逻辑梳理
段 1：意义1—平安、最后一公里
段 2-3：意义2—群防群治，避免安全隐患
段 4-6：意义3—通过机制，提升其荣誉感、归属感
段 7：适合的原因—走街串巷，工作运动性强，熟悉社区情况
今后的对策—建立沟通交流或信息采集平台，加强业务素质培训
【解析】
1.意义可以写 2 条或4条，促进平安，减少了安全隐患，维护治安、社会秩
序，避免暴力冲突，增强自身的荣誉感和归属感，意义可以是对自己的，也可以
是对别人的，如考上公务员让父母更放心，让自己更有成就感，快递员运动性强，
熟悉社区，更适合做这项工作。
2.因此，今后要加强信息采集平台的建设、素养的培训，积极建章立制。
3.表态写 1 行，对策最多占 2 行，还有 125 个格子，大约能写 15-16 个词，
分4条，每条写 3-4 个词。
【参考答案】
该做法是基层治理的一项有意义的探索，值得肯定和推广。
由于快递员走街串巷，工作运动性强，熟悉社区情况，参与社会治理有利于：
1.建设平安城市，打通基层治理最后一公里。2.开展群防群治，及时发现安全隐
患，减少安全事故发生，解决治安问题。3.通过建章立制，制定荣誉和奖励的激
励机制，能提升其荣誉感、归属感和责任感。
为更好发挥其作用和价值，需建立沟通交流或信息采集平台，加强业务素质
培训。
35词句解释题得分：逻辑+要点
【解析】
1.表态：
（1）一行写完更简洁。
（2）该做法值得肯定、值得推广。
2.结尾：为了更好发挥价值和作用：可以不写这句话，没有任何的实在含义。
3.中间部分写 4 条，讲了4个相关的理由，对城市平安好，对城市的社会秩
序、治安好，增加自身的荣誉感，熟悉社区的情况，运动性很强，很适合，采集
信息，建立信息采集平台，加强素质培训，建章立制。
4.以方格纸为准，把答案写到方格纸中，让答案更简洁和清晰。
总结
综合题思路：总（是什么，含义或者态度）——分——总（怎么办，简要对
策总结）
【注意】
1.观点现象分析题：阅卷老师先看逻辑的完整性，如果三个部分都写了，既
有看法、表态，还有理由、总结性对策，有 3 分的逻辑分，态度占2-3分，对策
36占2-3分，剩下的分值给理由，数写对了几个词，阅卷的过程和词句理解题是一
样的。
2.学综合题总分总的思路，学单一题要点之间的并列，无论是材料还是答案
都是总分总的逻辑，“总”是“是什么”，词句理解题的是什么是解释含义，观点
现象分析题的是什么是表明态度，“分”是具体展开，如果是一件好事，就是意
义，如果是一件坏事，就是危害和问题，如果支持，就谈意义，如果不支持，就
谈危害，判断情感色彩，如果是好词，就谈是意义、对策，如果是不好的词，就
谈问题、危害，最后是总结性对策，简要总结怎么办。
3.单一题的材料是并列的，段与段之间是并列的关系，词句理解题和观点现
象题的材料是递进的逻辑，材料先说某个词是什么意思，体现在 1.2.3.4.，最后
总结对策，快递员要参与社会治理，然后写好处 1、好处2、好处3、好处 4，最
后是对策，材料的逻辑是递进的，学的时候综合题是最难的，学完之后，会知道
有思路可套，学会思路，操作起来就没有那么难了，写成总分总的形式，即是什
么-为什么-怎么办。
4.方法精讲-申论 3和方法精讲-申论4讲解公文题，共 6道题，每节课的授
课时长是3个小时，提前预习，如果没有时间预习，最少写一道题的答案。
37遇见不一样的自己
Be your better self
38
