文档内容
强化提升-申论 4
（笔记）
主讲教师：林伊一
授课时间：2024.07.06
粉笔公考·官方微信强化提升-申论 4（笔记）
2019-2023广东省考作文题考情
【注意】
1.本节课为强化阶段最后一节课，讲解作文。
2.2019~2023广东省考作文题考情（2024年未收集到），乡镇卷不考作文，
但是县级必考大作文（第三题），广东考查作文与其他省份不同，包含议论文、
策论文，两种文章区别不大，核心都是找主题定观点，只不过策论文观点、论证
以对策为主，议论文没有观点限制，可以是对策/意义型观点，通过几年试卷来
看，即便是议论文多数也以对策为主。
1【注意】作文具有一定客观性，以材料为王。
1.主题与观点准确是写好文章的关键，也直接影响得分。
（1）剖析题干，通过题干确定主题和可能涉及到的写作角度。
（2）回到材料寻找观点的关键词。
①指向单一：题目给出明确主题和写作方向，比如围绕“金钱价值”写一篇
文章，主题是金钱，写作角度是价值，即意义、作用。
②指向多元：题目会告知完整主题，比如谱写中国式现代化深圳新篇章，主
题是深圳现代化建设，写作角度可以是对策（如何建设）、作用。
③第三种是给出明确的观点，比如科学、艺术、古文化对想象力起重要作用，
是构成想象力的源泉。主题是想象力，写作角度为科学、艺术、古文化对想象力
分别产生的作用，要回到材料中继续补充观点。
④关系类：主题给出一组词，最少两个，要求谈两者关系，比如信用的刚性
与柔性，有与无，发展快与慢，要论证两者之间的关系。
2.通过题干确定主题和可能写的角度之后要阅读材料，挖掘关键词，补充观
点。由于时间限制，我们不可能仔细阅读所有材料，要遵循一定优先顺序，作文
题干有指定材料，优先阅读，然后看小题未涉及材料（题目材料一定是给小题或
作文服务的），为了保障文章观点的准确性和全面性，最后要回扣其他材料（小
题用过，且与作文主题有关的材料），关注小题题干和答案即可。
3.搭建文章框架：
2（1）标题：点明主题，通过标题可以确定文章核心信息，注意标题不是加
分项，而是扣分项，即写得好不加分，写错会降档。标题可以采用常规式、比喻
式、警醒式、对称式等，注意主副式标题除非题干明确要求，否则不建议使用。
警醒式：用的是否定句式，有比较有气势的表达，比如警惕儿童媒介依存症，可
以通过提取负面信息取标题，比如儿童媒介依存症会给孩子带来伤害。
（2）开头：突出主题，亮明观点。可以采用引言（习近平总书记讲话，古
言古语），背景式开头（社会热点，社会现象），阐释式开头（对开头的主题/
句子进行简单释义，与词句理解题的释义部分类似）。也可以采用案例开头。
（3）论证：证明观点，论据通常使用举例、道理论证，可以是自身积累，
也可以通过材料积累素材，材料当中会列举一些事例，我们可以借鉴，要自己概
括、归纳、改写，不要大篇幅直接摘抄。
（4）结尾：不宜过长，做到回扣主题即可，控制在100字左右，可以展望、
呼吁号召、总结（开头信息用其他词重新描述一遍，总结主题和观点，观点要避
免与开头表述重复）。
4.答疑：今年分为省市、县乡卷（今年未收集到试卷），都考了作文，只要
不是考执法类（个别省份也会考查作文）和公安岗位，都要练习作文。
【例1】（2022陕西·B卷）
“给定资料3”中提到“村里的发展，既要摘掉‘穷帽子’，又要改变‘老
样子’，还要留住‘好根子’”。请深入思考这句话，联系实际，自选角度，自
拟题目，写一篇文章。（50分）
要求：
（1）观点明确、见解深刻。
（2）思路清晰、论证充分、语言流畅。
（3）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定材料”。
（4）1000-1200字。
主题：乡村发展（乡村现代化）
角度：
摘掉“穷帽子”（发展经济，发展产业）
3改变“老样子”（改变村容村貌、改变乡村环境）
留住“好根子”（弘扬传统美德，传承乡村文化）
【解析】
1.文章一定要动笔写，不写永远不清楚自己的情况，有时候觉得跟老师思路
相同，但是真正写出来却有很大区别，文章一定要练习。
2.本题难度不大，文章主题和角度一定要源自给定句子，句子的核心就是文
章主题。“村里的发展，既要摘掉‘穷帽子’，又要改变‘老样子’，还要留住
‘好根子’”的主题就是乡村发展/乡村建设，写作角度根据“要……”判断，
引导的是对策要素，因此写作角度就是对策，有三个方向：
（1）摘掉“穷帽子”：带领村民致富，改变穷的现状，实现增收脱贫，可
能发展经济、产业，具体如何脱贫要看材料。
（2）改变“老样子”：改变村容村貌，从之前的泥土路到现在的柏油路，
从之前的泥土房到现在的小瓦房，向新样貌变化。
（3）留住“好根子”：“根子”指乡村发展的根基命脉，即村子文化、精
神，要传承，要弘扬高尚的道德品质。到材料中寻找上述三个方面做法，整理出
来就是三个观点。
3.要求：
（1）观点明确、见解深刻。观点表达准确，符合材料。观点放到每个论述
段首句，篇幅适当多一些，控制一行左右（50字上下）。
（2）思路清晰、论证充分、语言流畅。文章有标题、开头、主体、结尾顺
承书写，论据表达形式要多样，有假设论证、对比论证、举例论证等。语言做到
流畅，不要求多有文采、优美、有感染力。
（3）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定材料”。充分利用材料信息，
可以参考、概括、概述，但是也要有自身积累。
（4）1000~1200 字。小题尽可能多写，要点多写不扣分，但是作文只要超
过1000字就可以，不必一定写到1200字。
4.阅读材料顺序：先看指定材料3，快速浏览看每段说了什么。
资料3
4对于家乡的旧貌，土生土长的洋下镇梨洋村村民老钟仍记忆犹新，“我们村
虽然有得天独厚的优美山水，但过去，村里污水横流，垃圾满地，‘室内现代化、
室外脏乱差’，说的就是我们这里，经常被隔壁村的人看不起。”时隔两年，再
次走进梨洋村，村里荒废的角落建起了休闲广场，健身器材、文化走廊、公共洗
手间样样俱全，泥泞的乡间小路变成了宽阔的水泥路，农户房前院里，整齐地种
着各种蔬菜和绿植，村容村貌焕然一新。“我们村开展环境卫生整治后，村庄道
路宽了，出行更方便了，我家房前屋后也变得越来越整洁。乡亲们吃完饭，就在
休闲广场上散步聊天，生活质量比以前提高了不少，‘腰杆子’都挺直了。”村
民老吴自豪地说。
【解析】材料3第一段：
1.“对于家乡的旧貌……看不起”：“旧貌”属于“老样子”层面，过去的
样子是不好的，是被污染、垃圾遍地、脏乱差的，过去不好的样子可以作为论据
使用，看现在是否发生了改变。
2.“时隔两年……村容村貌焕然一新”：“焕然一新”通过对比句式强调村
子发生了改变，关注做法。
3.“我们村开展环境卫生整治后……村民老吴自豪地说”：让环境发生改变
的做法是对环境卫生进行整治，完善基础设施。道路宽，建设广场可以作为论据
使用。
4.材料3第一段梳理：观点：实现乡村现代化，要改变“老样子”：改善村
容村貌，整治环境卫生。（生活环境+生态环境）
2021年以来，梨洋村已经开展了10余次集中环境整治，组织党员干部、村
民、返乡大学生对村里的垃圾、牛羊粪、废弃建筑材料等进行了全面清扫。
村委会胡主任介绍：“我们还通过招标方式实现生活垃圾收集运输市场化运
作，建立了小型微动力污水处理系统，生活垃圾处理站的两台焚烧炉每天能‘吃
掉’6吨生活垃圾，有效解决了大家的生活垃圾和污水处理难题。”
村里还成立了保洁办公室，将人居环境整治转向物业化管理、市场化经营。
在保洁办公室的推动下，村里陆续对村民家里的旱厕进行了水冲厕所改造。村民
老张家的卫生间已经改造完成，新安装的马桶上贴着一张用户联系卡，上面标有
5维修、监督和村级联系人的电话。
【解析】材料3第二至四段：
1.“2021年以来……全面清扫”：开展环境整治，与前文重复。
2.“村委会胡主任介绍……污水处理难题”：处理生活垃圾、污水本身也属
于生态环境整治，垃圾少了自然环境就会变好，仍然说开展环境卫生整治，具体
做法可以作为论据使用。
3.“村里还成立了保洁办公室……监督和村级联系人的电话”：
（1）人居环境整治，只不过详细介绍旱厕改造情况，可以作为例子使用。
此处均围绕乡村环境整治展开，只不过是通过例子的形式呈现出来，要提炼出核
心词放到观点句中。
（2）改变“老样子”做法总结：从日常生活中改变，配备设施，对环境进
行整治，另一方面是生态环境的改变，比如污水处理，垃圾回收，让生态环境越
来越好。观点表述灵活处理，也可以加入一些意义。
4.材料3第二至四段梳理：
（1）观点：实现乡村现代化，要改变“老样子”，让乡村生活环境、生态
环境美起来，让生活质量、生活水平好起来。（生活环境+生态环境）
（2）观点也可以写：进行生态/人居环境整治，提高生活水平和生活质量。
具体内容可以作为论据使用。
5.答疑：每个月写一篇这样的大作文可以吗？目前可以，考前建议一周一篇。
为壮大村集体经济，村里积极探索“党支部+龙头企业+合作社”的模式，以
入股的方式增加村集体收入，带动村民增收。胡主任介绍道，梨洋村在镇里的农
产品开发公司投入股金 80万元，村集体经济收入按占股比例分红，每年保底收
益为5万元。同时，公司还通过订单种植养殖、订单收购带动240户农户增收致
富。今年，村里将以发展肉鸭养殖项目为主，推动村民收入水平再上新台阶。
【解析】材料3第五段：
1.“为壮大村集体经济……每年保底收益为5万元”：前面说改变“老样子”，
此处开始说经济，与摘掉“穷帽子”相关。具体做法是专心发展村里农特产品、
特色产业，创新发展方式/模式/形式，带动大家增收致富。
62.“同时……推动村民收入水平再上新台阶”：“同时”表示并列，公司通
过订单种植养殖方式提升村民收入，仍然说发展模式有了创新，“订单种植养殖”
可以作为小论据来写。
3.答疑：让产业走上多元化?可以。
今年开春以来，村民老吕忙得不亦乐乎，每天不仅要饲养好自己养的 5000
多只鸭子，还要忙着收捡鸭蛋，然后送到附近的合作社加工。而就在几年前，他
还只是一个养鸭规模不大的农户。“过去养殖规模很小，现在一年收入有 10 万
元左右，这得益于产业发展的带动。”老吕高兴地说。
为了更好地带动群众增收，村里还引导村民成立了专业的养殖合作社，不仅
免费为像老吕这样的养殖户提供更多的养殖技术，还就近收购他们的产品进行深
加工。在壮大集体经济的同时，也为村民提供了更多的就业岗位。
【解析】材料3第六、七段：
1.“今年开春以来……老吕高兴地说”：通过老吕的例子说明村里产业不仅
有种养（一产），还有深加工（二产），开始多元化生产，可以放到观点当中：
创新产业模式，多元化发展。此外产业规模也有扩大。
2.“为了更好地带动群众增收……就业岗位”：
（1）“进行深加工”说明村子里产业有完备的产业链，可以写产业多元化，
延伸产业链。
（2）最后一句是意义，摘掉“穷帽子”一方面可以帮助大家实现增收致富，
还可以提供岗位，保障持续性收入。
（3）答疑：可以写一、二产融合发展吗？写到融合发展就可以。
3.材料3第六、七段梳理：
（1）观点：实现乡村现代化，要摘掉“穷帽子”，让产业走上多元化、规
模化与全链条化的深度发展之路。（多元化+规模化+深度化）
（2）想不到深度发展可以写链条延伸/全产业链条发展，产业发展很少说生
产设施完善。
“村子近年来变化很大，房子漂亮，住着舒服，每天都有专门的人打扫卫生，
7村容村貌改进非常明显，更重要的是邻里关系和睦，家家户户门口都挂有家风家
训。”村民老王说，村里建设的“家风家训一条街”对教育后代帮助很大，村里
的孩子现在都能把家风家训背出来了。
今年年初，在村委会的指导下，梨洋村召开了村民代表大会，大家一致举手
通过了新修订的村规民约。此外，村里还组织大学生返乡开展社会实践，通过实
地走访老前辈、查阅文史资料，挖掘梨洋村的历史文化，探究过去的风俗习惯，
编写了一本图文并茂的《梨洋村史》。下一步，村里还要推进村史研究成果转化，
建设村史馆，并进一步实施乡贤文化工程，引导乡贤为本村的发展建言献策、出
资助力。这些举措得到了镇政府的肯定，多次组织镇村干部前来“取经”。胡主
任高兴地跟大家说道：“村里的发展，既要摘掉‘穷帽子’，又要改变‘老样子’，
还要留住‘好根子’。”
【解析】材料3第八、九段：
1.“村子近年来变化很大……把家风家训背出来了”：首句回扣旧貌的改变，
后半句开始说家风家训，指的是“老根子”，要留住好的乡村文化，弘扬家风家
训/崇尚文明/营造文明乡风。
2.“今年年初……‘好根子’”：
（1）乡风文明是对道德品质的约束，此处不再说道德品质，而是说村子的
历史文化，“好根子”包含两个层面：家风家训/道德风尚，村史文化（一个是
民风，一个是文化）。
（2）后半部分是对传承村史的介绍，可以作为论据，强调要保护传承村史，
最后总结说明。
3.材料3第八、九段梳理：观点：实现乡村现代化，要留住“好根子”，让
文明家风吹遍千家万户，让传统文化留存世世代代。（文化设施建设+传统文化
传承）
资料3观点总结：
观点1：实现乡村现代化，要改变“老样子”，让乡村生活环境、生态环境
美起来，让生活质量、生活水平好起来。
观点2：实现乡村现代化，要摘掉“穷帽子”，让产业走上多元化、规模化
8与全链条化的深度发展之路。
观点3：实现乡村现代化，要留住“好根子”，让文明家风吹遍千家万户，
让传统文化留存世世代代。
【解析】三个观点涉及环境、产业、家风文明及传统文化。到此处三个观点
足以支撑写一篇文章，但是为了全面，还要关注是否有小题未涉及或者与文章主
题相关的内容。
小题题干：
一、“给定资料1”中提到“只有自己变好才能吸引政府、社会瞩目，刘家
卓一直在努力表现自己”，请谈谈刘家卓是如何努力让自己变好的。（15分）
二、根据“给定资料2”，请谈谈桐城街道驿道社区嵌入式养老服务模式的
特点。（20分）
三、根据“给定资料4”，请梳理当前Z县农村寄递物流体系存在的问题，
并提出相应的改进建议。（30分）
四、补浪河乡推进农业现代化的改革工作入选全省“乡村振兴典型案例汇编”。
请根据“给定资料5”，为补浪河乡撰写一份案例介绍材料。（35分）
【解析】
1.本题包含五则材料，小题一用了材料 1，小题二对应材料 2，小题三对应
材料4，小题四对应材料5，没有小题未涉及材料，看小题是否有与文章主题相
关的内容。
2.材料1说的是村子发展，村子变得好与乡村发展有关联；第二题与文章没
有关联；第三题说的是农村寄递物流体系与乡村发展有关系；第四题说的是乡村
振兴，与文章主题相关。可以通过小题答案看是否有观点或者论据的补充。
一、“给定资料1”中提到“只有自己变好才能吸引政府、社会瞩目，刘家
卓一直在努力表现自己”，请谈谈刘家卓是如何努力让自己变好的。（15分）
【参考答案】
1.发展特色产业。立足实际，赴外考察，确定产业方向，干部带头，实现规
模化发展。
92.改善村容村貌。多渠道筹措资金，回收废旧宅基，完善基础设施，助力高
标准产业发展。
3.发展设施农业。成立公司，流转土地；品牌化经营，培育优质新品种，提
升附加值。
4.壮大集体经济。成立专业合作社，发展绿色有机农业；筹集资金，建造大
棚，由村民承包。
5.盘活不良资产。争取镇上支持，改造失修大棚，出租给返乡创业者，科学
种植、管理。
【解析】
1.“发展特色产业”与经济相关，产业除了规模化、多元化之外，还可以发
展特色产业。“改善村容村貌”是在说改变“老样子”，属于重复内容。“发展
设施农业”与产业相关，除了规模化、多元化，发展特色产业之外，还可以让科
技助力。“壮大集体经济”指的是摘掉“穷帽子”。“盘活不良资产”是对闲置
农房的改造，可以改善村容村貌，租给返乡人员经营获得收益，可以放到改变“老
样子”或者发展产业当中，只要能论证观点，放到哪里都可以。
2.个别信息可以作为补充用于文章论证。
二、根据“给定资料2”，请谈谈桐城街道驿道社区嵌入式养老服务模式的
特点。
【参考答案】
1.小而全。场地虽小，功能复合，硬件设施配备齐全，提供丰富活动，适应
多层次、多样化的服务要求。
2.服务就近便捷。定期上门，老人在家即可享受多样化专业服务，环境熟悉，
方便社交及子女照料，老人舒心。
3.按需分类服务。划分两类群体，对长住者提供个性化服务，对居家者在基
本服务外注重康养恢复。
4.网格联动。打造网格化联动工作站，利用智慧平台，建立数据库，掌握老
人动态档案，构建完整服务链条；关注特殊人群，建立地面联络网。
5.定期巡查。及时发现异常情况，第一时间采取应急措施并通知家人，确保
10老人生命安全。
【解析】本题与文章主题不相关，不必浏览。
三、根据“给定资料4”，请梳理当前Z县农村寄递物流体系存在的问题，
并提出相应的改进建议。（30分）
【参考答案】
问题：1.取件难。村内无快递服务站，取件路程远；老年人不懂取件码，操
作不便。2.管理差。包裹混运，随意堆放，且需用户自行翻找，易污损丢失。3.
多收费。部分村代收点需付费取件，快递员取货加收费用。4.业务少。农村网购
需求少，且收件物流少，盈利难。5.运输难。大件货物运输不便，物流成本高；
农产品外运不及时，易变质。
建议：1.快递进村入户。物流公司末端共配，引进统一分拣系统，提高配送
效率；依托村内商店建立服务站；特殊人群送件上门。2.规范运输管理。严格内
部管理，货物分类装运、管理，配备专人保管、分发。3.杜绝付费取件。由快递
公司支付代收点保管费用，打击各类乱收费行为。4.活跃快递业务。加强宣传，
推广网购，发展农村电商，使用快递外销外运农产品。5.畅通运输渠道。企业与
客运班车合作运输快递，开设生鲜农产品运输专线。
【解析】寄递物流体系与物流有关系，可以让农产品运输出去，与产业链有
关，销售过程中让产业链运输更加完善，可以发展电商，也属于摘掉“穷帽子”，
让产业规模化、多元化发展，畅通运输渠道。
四、补浪河乡推进农业现代化的改革工作入选全省“乡村振兴典型案例汇编”。
请根据“给定资料5”，为补浪河乡撰写一份案例介绍材料。
【参考答案】
关于补浪河乡实行生产托管工作的介绍
补浪河乡所在Y区，土地分散低产，农业产业化水平低，农民收入不高。为
改变这一窘境，补浪河乡借助Y区农业改革的东风，把农业生产托管的方式进行
了研究、深化。
生产托管是在不改变土地承包经营权的前提下，将耕、种、防、收等作业环
11节委托给社会化服务组织完成。补浪河乡实行生产托管，破解发展难题，具体表
现在以下方面：一、发挥村集体主导优势。村集体股份经济合作社牵头，对接农
户和农机合作社，推进服务快速落地，实现统一耕种和收割；村集体与合作社商
谈托管价格，再与农户收费，减少矛盾。二、降低生产成本。细分生产过程，逐
一与合作社商议价格，推出低于市场价格的优惠价格；给予补偿，筹建库房，存
放机械，在托管服务中收取费用为村集体留存。
推行生产托管，解放了劳动力。农民配备现代化设备，有精力从事其他产业、
职业，实现规模化生产，促进农业增产增收。让小农户成为适当规模的参与者和
受益人，破解了流转土地租金高、土地拾荒、耕地“非粮化”等问题，实现了小
农户、村集体、服务组织、政府四方共赢！
【解析】“乡村振兴典型案例汇编”围绕农业生产发展展开，“关于补浪河
乡实行生产托管工作的介绍”与产业发展有关系，“发挥村集体主导优势”强调
创新发展方式，“降低生产成本”可以作为补充，其余内容是意义，可以作为论
据使用。
文章观点：
观点1：实现乡村现代化，要改变“老样子”，让乡村生活环境、生态环境
美起来，让生活质量、生活水平好起来。
观点2：实现乡村现代化，要摘掉“穷帽子”，让产业走上多元化、规模化
与全链条化的深度发展之路。
观点3：实现乡村现代化，要留住“好根子”，让文明家风吹遍千家万户，
让传统文化留存世世代代。
12【注意】
1.标题：突出主题即可，比如多措并举振兴乡村。
2.开头：点明主题，亮明观点，可以说过去乡村发展面临的问题，现在改变
乡村的重要性，如何改变乡村。
3.主体：围绕题干三个角度（摘掉“穷帽子”，改变“老样子”，留住“好
根子”）展开。论证的时候角度要多样。
4.结尾：回扣主题。
5.答疑：
（1）策论文是不是更注重对策。是的。
（2）小题会展开讲吗？小题认真做了。本节课只讲解作文。
（3）怎么感觉跟策论文一样呢？结构是相同的，只不过策论文对策更多。
（4）整理材料时经常分不清什么该做论点什么做论据。论点在前，比较宏
观，论据用于论证它，一般放在后面，相对具体一些，比如案例表述。
（5）像这种论据这么充足的题目，我们积累的感动中国人物放不进去。不
必使用材料素材，使用自己积累的论据即可。
（6）不区分两种文体可以吗？可以。
6.关于范文：学习论证语言和手法。
13【参考范文】
冠貌内里皆需通变，现代化乡村焕新颜
范文标题：对称式标题，做法+效果。推荐大家采用该标题，会让标题更长。
乡村，对于沃野百姓而言，她不仅为人们提供了物质生活之需，更承载着大
家的精神依托。随着时代的发展与社会主要矛盾的变换，身处乡村的广大人民群
众，对现代化农村的建设与发展，渴求愈发浓烈。他们既希望摘掉贫困落后的“帽
子”，走向经济富裕之路；也希望一改老旧的村容村貌，居于美丽的乡村之中；
更希望留存深厚古老的文明，让乡村文化的血脉代代相传。
【解析】范文第一段：
1.“乡村……精神依托”：乡村重要性介绍。
2.“随着时代的发展……渴求愈发浓烈”：解释给定句子的必要性。
3.“他们既希望……让乡村文化的血脉代代相传”：引出文章观点。开头紧
紧围绕发展乡村，建设乡村展开，观点是通过排比句式引出的，比较有气势，建
议学习。
实现乡村现代化，首先要摘掉“穷帽子”，让产业走上多元化、规模化与全
链条化的深度发展之路。习总书记曾说“农业强不强、农民富不富，决定着全面
小康社会的成色”。实现现代化对农村发展至关重要，需要下好“三手棋”。首
先，要促进农业多元化发展。从传统种植业和养殖业，到创新发展订单农业，再
到发展互联网+农业，只有多点开花，才能收获累累硕果。其次，要推动农业规
模化发展。组建公司，发展设施农业，打造品牌；成立专业合作社，发展绿色有
机农业，走集约发展之路；开展农业社会化服务，推进生产托管。最后，要实现
农业深度化发展。对农产品进行深加工，延伸产业链，促进一、二、三产业持续
融合发展，形成“三产融合”利益共同体，促进农民增收致富。
【解析】范文第二段：
1.“实现乡村现代化……决定着全面小康社会的成色”：观点句。
2.“习总书记……‘三手棋’”：“农业强不强、农民富不富，决定着全面
小康社会的成色”引言，使用的是个人积累，“需要下好‘三手棋’”总领对策，
举例论证。
143.“首先……才能收获累累硕果”：论证创新发展，多元化发展。
4.“其次……推进生产托管”：论证第二个大层次，规模化发展方式。
5.“最后……促进农民增收致富”：第三个做法。
6.论证结构：观点+引言+对策。范文使用了关联词“首先、其次、最后”，
让文章看起来层次非常清晰。
7.答疑：1.2.3.4.5.？作文是完整的文章，不能使用序号。
实现乡村现代化，要改变“老样子”，让乡村生活环境、生态环境美起来，
让生活质量、生活水平好起来。过去，一些农村污水横流、垃圾遍地，环境“脏
乱差”的问题十分突出。“中国要美，农村必须美”。一方面，要改善村容村貌。
实行道路硬化、绿化、亮化工程，改善农村人居环境；回收利用闲置土地，修建
文化广场，完善休闲、健身设施，提高农民生活质量。另一方面，要整治环境卫
生。有效解决生活垃圾和污水处理问题，推动环境整治市场化运营；进行“厕所
革命”，对卫生间进行升级改造；全面清扫生产垃圾，治理养殖污染和农业面源
污染。唯有如此，才能再现山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽画卷，让农村
成为安居乐业的美丽家园。
【解析】范文第三段：
1.“实现乡村现代化……生活水平好起来”：观点句。
2.“过去……提高农民生活质量”：展开论证，“一些农村污水横流、垃圾
遍地，环境‘脏乱差’的问题十分突出”给出问题描述，而后使用引言“中国要
美，农村必须美”，具体做法是要改善村容村貌。
3.“另一方面……治理养殖污染和农业面源污染”：通过分号提示另一个做
法。卫生环境工作如何做：垃圾污水处理，厕所革命，垃圾清扫。
4.“唯有如此……美丽家园”：总结回扣。
5.论证结构：观点+问题+引言+对策（通过一方面……另一方面衔接两个对
策）+总结。
实现乡村现代化，还要留住“好根子”，让文明家风吹遍千家万户，让传统
文化留存世世代代。文化是乡村振兴的力量之“根”、发展之“魂”。乡村现代
15化是一项系统工程，不仅要实现乡村产业、生态的现代化，更要在文化现代化上
下功夫。一方面，要完善文化“硬支撑”。修建村史馆、“家风家训一条街”，
完善公共文化设施，打造乡村文化空间；修订村规民约，规范村民行为，改善村
风民风。另一方面，还要施展文化“软功夫”。深入挖掘优秀传统文化、优良家
风家训，探究过去的风俗习惯，组织编撰成册，推动研究成果转化；与此同时，
还要进一步实施乡贤文化工程，培育乡土文化人才，培育文明乡风、良好家风，
改善农民精神风貌，让乡村文明焕发新气象、新光彩。
【解析】范文第四段：
1.“实现乡村现代化……世世代代”：观点句。
2.“文化……下功夫”：首句强调文化重要性，而后使用过渡句。
3.“一方面……新气象、新光彩”：对策表达。
4.论证结构：观点+重要性+过渡句+对策。三个论述段每段对策论证都很多，
但是对策的位置、多少是不同的，可以体现出论证手法是多元和精彩的，让文章
较为活泼，可以借鉴，三个论证段不能千篇一律都使用正反对比论证。
务农重本，国之大纲。实现农业现代化，于国家、于社会、于中华民族，都
是重中之重。但是，这项伟业并非一日之功、斯须之作。只有以逆水行舟用力撑
的定力，才能收获柳暗花明又一村的惊喜，最终在乡村现代化建设事业的征途中，
看见星辰大海！
【解析】范文第五段：
1.“务农重本，国之大纲”：引言。
2.“实现农业现代化……看见星辰大海”：回扣乡村现代化，做了展望。范
文中好的排比句式和引言可以积累。
3.答疑：我们可以自己固定3~4种结构吗？可以，但是建议多准备几组，避
免考试时个别内容想不起来慌乱。
【例2】（20196广东·县级卷）
请根据全部“给定资料”（仅限“给定资料”），以“提高创新能力，促进
创新发展”为题，写一篇策论文。（50分）
16【解析】
1.本题为策论文，属于广东特有的题型，考查频率较高（2016年、2018年、
2019年、2023年均考过），作为重点学习。
2.策论文：
（1）题型识别：题干直接要求写一篇策论文/对策性议论文。
（2）写作结构（固定）：
①提出问题：开头给出与主题相关的宏观问题。
②分析问题：分析问题产生的原因，是比较具体的小的问题。
③解决问题：核心部分。前两步篇幅不会太多，占150~200字左右，材料给
的问题不多，导致分析问题部分篇幅不会太多，在提出问题时给出背景、主题也
是可以的。
（3）国考或者其他省份作文观点一般是3个，但是广东策论文观点一般是
4、5个左右，观点数量要多一些，这样每个观点论证篇幅就少，压力会小一些。
对策寻找方法：抄、借、推。
3.答疑：200字有几行？8行。
【例2】（20196广东·县级卷）
请根据全部“给定资料”（仅限“给定资料”），以“提高创新能力，促进
创新发展”为题，写一篇策论文。（50分）
主题：提高创新能力，促进创新发展
结构：开头——提出问题——创新力不足（宏观问题）
17+分析问题——创新力不足的原因（具体问题）
主体——解决问题——提高创新力的做法（重点）
【解析】
1.“仅限‘给定资料’”说明对策要源自材料，不能自己编写，要求写一篇
策论文，要在开头提出问题（根据材料找到与创新能力有关的宏观的表述，问题
大概率是创新能力差），然后分析问题（创新能力差的原因是什么，可能是没有
人、没有平台、没有资金等，原因根据材料确定），最后解决问题（没有什么给
什么）。
2.要求：
（1）对策合理，有针对性。有可行性，针对材料中问题提出对策。
（2）条理清晰，论证严密，合乎逻辑。写论据时要分清楚层次，用对策论
证，对策要合情合理。
（3）结构完整，表达准确，行文流畅。文章标题、开头、主体、结尾都要
有，对策要源自材料。
（4）800~1000字。
3.答疑：对策与材料中的问题一一对应。对策针对问题来提，对策要能把材
料中提到的问题全部解决掉，并非写完一个问题写一个对策。
4.本题没有给定材料，先看小题题干和答案，有可能直接给出观点信息。
小题题干：
一、请概括“资料3”所反映的我国制造业创新发展面临的主要问题。
【参考答案】
1.人才匮乏。人才缺口大；人才结构性失衡，缺乏高精尖人才。
2.技术落后。产业低端，缺少核心技术；专利数量少、结构不合理，发明专
利少，有效专利比例低。
3.研发投入不足。投入总量少，企业研发投入不足；基础研究经费少，比重
低，贡献率低。
4.知识产权保护难。专利批准周期长，易被侵权；侵权违法成本低，降低自
主研发意愿，催生窃取行为、恶性竞争。
185.缺乏品牌，占有市场难。被国外品牌垄断，产品质量差，国人不认可国产
品牌。
【解析】
1.“创新发展”一定与创新息息相关，与文章主题有关，创新发展遇到的问
题可以放到文章当中，但是属于比较细节的问题，要放到分析问题部分。本题说
的是制造业创新发展面临的问题，想要提升创新能力，就要推动制造业转型升级，
制造业发展。
2.观点：
（1）问题：人才匮乏、技术落后、研发投入低、知识产权保护难、缺乏品
牌竞争力等。
（2）对策：要推动制造业的创新发展，转型升级。
二、请根据“资料4”分析说明“众创空间”对于“推动大众创业、万众创
新”的积极作用。
【参考答案】
1.降低创业门槛：提供场地，节约成本；提供资金，减轻负担；引进高端人
才，搭建团队；提供法务、税务、工商注册、社保对接服务。2.推动创意创新：
提供行业内交流讨论场所，分析讨论创业经验和产业势态，提供行业分析和前景
指导；促进投资，降低创新风险。3.推动项目专业化、产业化、市场化：提供技
术服务，为企业提供技术试验服务和成果测试服务；提供合作平台，能灵活选择
合作方式；建立投资进入退出机制，更加精准、高效。4.建立产业园区，提升规
模，增加效益：打造产业功能区，提供多元化服务；提供专业配套服务，增加就
业岗位，增加产值；搭建服务管理平台。5.众创空间延伸到三四线城市，推动三
四线城市创业，营造一种全社会创新创业氛围。
【解析】
1.本题同样与创新相关，但是描述的是作用，对于文章来说用处不大，文章
重点写的是对策，意义不重要，答案不必关注，但是要关注题干是否有可以作为
观点的内容，推动创新的方式是有“众创空间”，“众创空间”是一种新型的、
创新的服务平台，想要提升创新能力就要建设创新平台，助力创新发展。
192.观点方向：
（1）问题：人才匮乏、技术落后、研发投入低、知识产权保护难、缺乏品
牌竞争力等。
（2）对策：
①要推动制造业的创新发展，转型升级。
②要搭建创新平台，众创空间，助力创新发展。
剩余资料：
1、2、5、6、7、8、9、10、11、12
如何阅读？
【解析】接下来看小题未使用的材料，除了材料3、4，本题共十二则材料，
还剩余材料1、2、5、6、7、8、9、10、11、12，不可能从头到尾认真分析。广
东材料比其他省份要多，第一则材料一定要看，且要重点分析，通常会给出宏观
表达（总领内容），其他材料关注首尾处内容，中间内容一带而过，因为一则材
料说的是一件事，最多出一个观点。
资料1
创新，是引领发展的第一动力。在新一轮科技革命中，世界各国都在摩拳擦
掌，都想以科技为核心创新发展，争取发展的主动权。也许有人觉得创新应该是
科研院所、“高精尖”行业等有关部门的事。殊不知，现代社会发展日新月异、
竞争日趋激烈，“知足常乐”已经难以长久，“抱残守缺”更会惨遭淘汰。
就在日前，九段高手、世界冠军李世石以1∶4败给了机器人“阿尔法狗”。
为此，有人忐忑不安：人类智慧是否真的要被机器碾压？其实，人工智能围棋软
件与人类棋手的对弈，终归是人与人的对决，确切地说是在人类科技发展的基础
上，某个人群研发的高科技在挑战某个人的智商。正如有评论者称，我们最该震
惊的不是“阿尔法狗”的“神力”，而是其背后的研发团队、公司乃至国家的科
研创新精神和战略前沿技术实力。
【解析】材料1第一、二段：
1.“创新……更会惨遭淘汰”：介绍创新的重要性，谁掌握就能争取到发展
20的主动权，可以放到开头作为话题引入。本段是在引出主题。
2.“就在日前……战略前沿技术实力”：首句通过例子展示科技创新的力量。
后半部分说的是想要做好创新不是一个人的事，需要有团队、公司、国家共同努
力协作，是比较宏观的做法。
在新形势新机遇下，党和政府把创新摆在发展全局的核心位置，就是要以创
新为支撑，蹚过改革“深水区”；就是要以创新为驱动，提速发展“中国号”。
因此，创新已经成为我们每个人都要面对的新课题。创新，要从我做起，从现在
做起。
【解析】材料1第三段：
1.强调创新这件事需要人人参与，团结协作，与上一段意思类似。从第一段
提取的宏观对策可以放到开头提出问题，我们的确创新能力不足，但是需要大家
团结协作，每个人都具备创新精神，从我做起，从现在做起。
2.答疑：可以抄吗？一两句可以，不要整段全部摘抄。
3.材料1第三段梳理：
（1）重要性：创新是引领发展的第一动力，党和政府把创新摆在发展全局
的核心位置。
（2）对策：创新需要团队、公司乃至国家的团结协作，需要每个人付出努
力。（宏观）
资料2
广佛地铁连通广州西朗至佛山魁奇路，作为全国首条城际地铁，每天运送着
数以万计的“广佛候鸟”往返其中。很多人也许不知道，广佛地铁的设备大部分
出自国产。屏蔽门由东莞一家玻璃幕墙工厂制造，检票闸机源自佛山的五金器械
厂，综合控制的“大脑”系统则出自广州天河软件园。
在背后主导一系列技术创新的，则是广州的一家科技企业。这家国家火炬计
划重点高新技术企业从传统电子分销转而经营“互联网+智能轨道交通”等业务，
乘着国家发展轨道交通的东风，依托持续的科研投入，掌握了智能轨道交通屏蔽
门、自动检票、综合控制和视频监控四大核心技术。
21【解析】材料2第一、二段：首先看首尾段，如果找不到适当延伸一段，剩
下九则材料不可能给出9个对策观点，广东作文大概4~5个观点，说明有些材料
话题是一致的，相同关键词要合并处理。
1.“广佛地铁……出自广州天河软件园”：简单说明广东地铁做得好，具体
说什么不够明确，关注例子后面是否有总结性信息，案例简单浏览。
2.“在背后主导一系列技术创新的……四大核心技术”：
（1）通过首句可以判断此处与科技创新相关。“依托持续的科研投入”说
明资金到位，有资金才能支撑科研活动的开展，推动企业转型升级，专注于研发
核心技术。我们想要提高创新能力也要依托科研投入，企业也要投入资金到研发
上，自主研发技术/掌握研发核心技术。
（2）答疑：不是说过发展的东风吗？国家有交通发展政策倾斜才会投入，
这样成本回流可能更快。
在完成科技转型的同时，该企业以“供应链管理模式”带动下游产业升级，
在轨道交通智能化业务与智能安防业务上就有200多家供应商为其配套，原来传
统的五金厂、玻璃厂、塑胶厂、机械厂成为高端装备、ICT增值服务提供商。仅
广州地铁上该企业供应的检票闸机设备就占了“半壁江山”。据不完全统计，该
企业每10亿元的智能化系统产值就可带动周边传统产业产值50亿元。
【解析】材料2第三段：
1.“科技转型”强调要加大投入力量，促进转型升级，无新要点。
2.材料2梳理：对策：企业加大研发投入，支持技术创新，加强自主创新。
资料5
2014年，国家知识产权局受理的国内职务发明专利申请中，企业申请48.5
万件，同比增长13.6％；高校申请11.2万件，同比增长13.7%；科研机构申请
3.9万件，同比增长8.3％；机关团体申请1.2万件，同比增长23.5％。国内职
务发明专利授权中，企业专利占比 63.0%，高校专利占比 26.0%，科研机构专利
占比9.6%，机关团体专利占比1.4％。高校和科研机构的职务发明申请和授权数
量仅次于企业。然而，我国科技成果转化率只有10%左右，技术进步对经济增长
22的贡献率只有 29%，远低于发达国家 50%的水平。以高校为例，被转让、许可的
专利占有转化价值“活专利”的比例仅为2.03%。
【解析】材料5第一段：
1.“2014 年……仅次于企业”：此处高频词为发明专利，它与知识产权保
护挂钩，知识产权保护可以提升创新能力，创新出新产品被抄袭、仿制，就会降
低人们创新积极性，知识产权保护是提高创新能力的方式方法，对策：加强知识
产权保护。
2.“然而……仅为2.03%”：“然而”表示转折，保护知识产权方面面临的
问题是成果转化率低，具体问题可以放到分析问题部分。
在政府资助的科研项目中，专利数量是验收标准之一，成果转化却极少成为
标准。高校和企业的科研人员申请专利很多只是为了晋升或荣誉，而不是为了促
进科技创新或商业应用。技术转移并非高校考核科研人员的指标。另一方面，高
校既缺乏技术转移专业人员，也很少有专门的技术转移机构。且高校的大多数科
技成果属于国有资产，高校缺乏自主处置权。以技术入股为例，高校需要就评估
定价问题报请教育部门审核，再由教育部门报请财政部门批准，这一过程相当漫
长。而科技成果往往具有明显的时效性，未等程序完结，就可能已经丧失价值。
斯坦福大学教授哈伯在一次采访中谈道：“作为一个教授，我在商业上不是
行家，也不会拟合同。让一个教授与企业面对面沟通，我认为是不太可能成功的。
将专利商业化，我需要懂专利权的律师，需要擅长商业化的行家。在美国，几乎
每个高校和科研机构都有内部的技术转移办公室，在技术转移办公室下面还有学
校或者学校联合的投资基金，负责对专利进行投资。”
【解析】材料5第二、三段：
1.此处内容简单浏览，是在分析我国科技成果转换率低的原因，与文章主题
关联度不大。
2.材料5第二、三段梳理：
（1）问题：科技成果转化率低。
（2）对策：保护知识产权、提高科研成果转化率。
23资料6
2014年，全国法院新收知识产权一审案件 116528件，同比上升 15.6%。全
国检察机关起诉侵犯商标权、专利权、著作权和商业秘密等犯罪嫌疑人9427人，
同比上升 7.1%。北京知识产权法院院长表示，当前的知识产权审判实践反映出
保护力度还有很大不足，如何保护知识产权还有待进一步研究探索。
2014 年，北京、上海、广州三个知识产权法院陆续成立，率先实行主审法
官负责制，完善合议庭办案责任制，探索建立法官员额制度和符合司法职业特点
的人员分类管理制度。随着知识产权法院的设立，检察机关也设立了与知识产权
保护相对应的机构。2014 年年底挂牌成立的上海市检察院第三分院设置了知识
产权检察处、行政检察处两个内设机构，依法对上海知识产权法院办理的相关案
件履行法律监督职责。
【解析】材料6：
1.“2014 年……进一步研究探索”：要提高创新能力，就需要保护知识产
权。这个词已经写过了，没有必要重复写。
2.“2014 年……法律监督职责”：保护知识产权的具体做法。材料 6 是明
显的总分结构，把“保护知识产权”作为观点，“成立、实行、完善”引导的具
体做法可以作为论据，体现在论证部分中。材料6依然强调保护知识产权，没有
新的观点关键词。
3.材料6梳理：要点：对策：保护知识产权。
资料7
德国被称为“创意的国度”，在创新潜力、高科技成果转化，以及全球创新
指数排名中名列前茅。德国半数以上的企业都与高校开展知识与技术转让合作。
2013年德国企业界共计向高校科研机构投入17亿欧元科研经费，由此成为高校
第三方经费的重要来源。高校为地方经济贡献了高达 1900 亿欧元的经济效益，
占国内生产总值7.3%。这其中由企业资助的第三方研发所做贡献超过1000亿欧
元，并带动了本地就业以及周边高科技企业创业。高校所在区域失业率平均比全
国其他地区低3%。
【解析】材料7第一段：
241.“德国……技术转让合作”：
（1）别的国家做得好的举措，也可以学习借鉴。
（2）直接给出对策，推动科研成果转化的过程中，企业与高校开展知识与
技术转让合作，这就是产学研合作。
2.“2013年……其他地区低3%”：介绍企业和高校具体是如何开展合作的，
企业和高校开展合作后二者是共赢的，企业有了更高的收入，高校有了更好的发
展，地方经济也有了充足的收益，这些都不是重点。材料重点强调的是想要提高
科研成果转化率，就要开展企业与高校的知识与技术转让合作，即推动产学研合
作。属于提高创新能力的方式方法，可以写入文章中。
德国高校与企业之间的研发合作和知识转化是多元的。企业界有五年以上实
践经验的人士承担教学任务极为普遍。工科专业毕业生往往在企业做毕业设计或
者撰写毕业论文，在此过程中，不仅积累了工作经验，还与企业建立了联系，降
低了就业难度。企业界对职业教育领域的投入也十分巨大。企业在大学设置自己
发起的专业，还可以影响这些专业的学习和培训内容。校企合作的组织结构也不
断创新，例如在大学内部设立独立的、以科研课题为基础的科研单位，建立集群
等。以德国的北部生命科学集群为例，该集群由汉堡和石荷州共同成立，网罗了
该地区约470家医疗、生物和医药技术企业，开设了生命科学专业的5所综合性
大学和3所应用科学大学，150多家医院，还有其他聚焦生命科学的科学联合会、
专业科技园及孵化器等。
【解析】材料7第二段：
1.“德国高校……不断创新”：产学研一体化，没有新的有效信息。
2.“例如……孵化器等”：举例子。可以用简短的语言概括例子放在文章中，
如果对策已经足够多了，不写也可以。
3.材料7第二段梳理：要点：对策：保护知识产权、提高科研成果转化率，
开展企业与高校的知识与技术转让合作。
资料8
在中央人才工作协调小组统筹推动下，国家级人才工程“千人计划”和“万
25人计划”稳步推进。“千人计划”面向国外，负责引进；“万人计划”面向国内，
负责培养支持。2015年，有1028名海外高层人才入选国家“千人计划”回国（来
华）工作，新增“万人计划”人选354人。至此，“千人计划”已分11批引进
5208名海外高层次人才，全国得到“万人计划”特殊支持的人才则近1200名。
中央人才工作协调小组办公室负责人表示，虽然我国已从人才资源相对匮乏
的国家发展成为第一人力资源大国，但目前我国流失的顶尖人才数量居世界首位。
“在硅谷，软件公司的技术主管和实验室主任有35%是华人。甚至有研究认为，
仅在美国太空、军事等敏感部门工作的华人专家就有2万多人。”中国与全球研
究中心主任王辉耀说。
【解析】材料8第一、二段：
1.“在中央人才工作……近1200 名”：想要提高创新能力，必然少不了创
新人才。本段表明想要提高创新能力，要做好人才引进、培养工作。留住人才、
培养人才。
2.“中央人才……王辉耀说”：我国从人才资源相对匮乏的国家发展成为第
一人力资源大国，这样巨大的转变得益于对于人才的吸引和培养。
王辉耀认为，我国当前的高层次人才引进主体基本都是政府。尤其是创新型
人才，大多数都进入高校和体制内科研院所，进入企业的人数不多，企业和民间
组织作为重要的社会主体，在人才引进中的参与度还很低。人才引进的手段大多
是“给钱给房”的物质奖励，忽视了人文环境和家庭生活方面的需求。有些地方
政府没有充分考虑各地人才需求的特点，为了争夺人才，在政策上相互博弈，导
致无序竞争。引进的人才多以理工类的国际性领军型人才为目标，缺乏人文学科
的人才引进。很多政府只注重引进人才，不重视留住和用好人才。
【解析】材料8第三段：
1.“王辉耀认为……用好人才”：
（1）人才引进中的问题，比如进入企业的人数不多、企业和民间组织在人
才引进中的参与度很低、忽视了人文环境和家庭生活需求等等。
（2）这些问题可以放在分析问题的部分中，但是分析问题的篇幅已经够长
了，简单看看即可，不需要停留过多时间，因为分析问题的篇幅本身占比也不是
26很大。
2.材料8第三段梳理：要点：对策：引进人才，培养支持人才。
3.答疑：分析问题不用把所有资料都面面俱到吧？解析：没有办法囊括所有
资料。分析问题就是写到具体问题的层面，比如人才不足、人才引进问题。优中
选优，概括问题的层次即可，不用全写。
材料9
2015年8 月，广东省佛山市南海区第三批科技镇长团报到，10名来自国内
各大科研机构、高校的人才齐聚南海。
“我会常住九江，挂职一年的时间不长，希望用更多时间为九江的科技发展
做点事。”广州纤维产品检测研究院A博士被任命为九江镇科技副镇长，“九江
在医卫用非织造布上培育了产业优势，这个产业特色和我的专业非常契合。”
【解析】材料9第一、二段：吸引人才。后文内容不需要详读，一定都和人
才息息相关。
“我们科技副镇长团就像一个大家庭。较之于其他政府工作人员，我们的工
作方式更加灵活，新想法、新创意直接汇报，意见反馈很高效。”广东工业大学
博士、挂职桂城的科技镇长团“三届元老”M说，相比较而言，在学校仅专注科
研，挂职工作则更全面，要求更高。科技副镇长的工作，对南海的地方经济发展
而言，是“一个科技副镇长带来一所高校”的几何级放大效应。
自2013年首批科技镇长团到任至今，第一批8名科技副镇长一年挂职期间，
共接洽引进高端创新平台团队 40 多个，促成校企共建技术研发平台、人才工作
载体近20个，带动产学研合作项目47个，拉动南海传统产业转型升级和新兴产
业集聚发展。第二批科技镇长团，共搭建近 20个创新载体和技术平台，培训当
地创新创业人才近1000人。
【解析】材料9第三、四段：
1.人才的作用、重要性。意义非重点，没有必要写入文章。要提升创新能力，
就是要吸引人才、引进人才、培养人才。
2.材料9第三、四段梳理：要点：对策：引进人才。
27资料10
知识产权一头连着创新，一头连着市场。在竞争激烈的创新之路上，保护知
识产权不但会护航、助力企业的发展，甚至会决定企业的生死存亡。就此而言，
万燕公司的前车之鉴，应当成为后事之师。
1993年，姜万勐出资研发制出一种物美价廉的试听产品——VCD机，这也是
世界上第一台 VCD 机。同年，姜万勐和孙燕生投资成立了万燕公司，生产 VCD
机。然而，万燕公司并没有就此申请任何专利。该公司所产第一批 1000 台 VCD
机许多被家电公司买去做样机。此后，VCD机组装厂如雨后春笋般出现在珠三角。
仅仅三年之后，全国VCD机销量突破600万台，“万燕”VCD机市场份额却不足
3%，在VCD机市场黯然失色。
【解析】材料10第一、二段：
1.“知识产权……后事之师”：知识产权是重点，要做好知识产权的保护工
作。保护已经写过了，没有必要重复写。
2.“1993年……黯然失色”：万燕公司是一个负面例子，没有申请专利。
与万燕公司形成鲜明对比的则是发明优盘的朗科公司。1999 年，邓国顺和
合作伙伴注册成立了如今的深圳朗科科技有限公司，在世界上率先成功地研发出
了新一代移动存储器——优盘。2002年，朗科公司即创下2.5亿元的销售奇迹。
与万燕公司当年面临的情况相似，此时的国内市场出现了金士顿，索尼等 200
余个品牌的同类产品。但与万燕公司不同的是，2002 年9 月，朗科公司在已提
出专利申请但尚未取得专利授权的情况下，就发动了针对华旗等多家公司侵犯专
利权的诉讼。伴随着专利授权的批准以及华旗败诉，朗科公司迎来了与金士顿、
索尼等国际巨头的合作。2006年和2008年，朗科公司再次在美国获得两项移动
存储器方面的专利。2009年12月，朗科公司成功上市。
【解析】材料10第三段：
1.朗科公司是一个正面例子，申请了专利，保护了知识产权。两个例子对比，
说明保护知识产权能够提高创新能力和创新水平。
2.后文都是举例论证，不用详读，材料 10依然在强调保护知识产权，可以
28和前文观点合并。
3.材料10第三段梳理：要点：对策：保护知识产权。
资料11
“现在很多一线工人创新积极性明显不足，一个很重要的原因是动力不足。”
全国人大代表、上海大众发动机厂维修科技术总监徐小平说，比如，职工辛辛苦
苦做出了一项发明，但是获得奖励与否、奖励多少，基本上取决于单位的“自觉”。
被誉为“金牌工人”的全国人大常委会委员、全总副主席许振超对此深有体
会。他亲眼见到：有的企业鼓励职工以技术入股，并给予高技能人才很高的待遇；
而有的企业则认为职工所做的发明创造都是本职工作，给予很少甚至不给予物质
激励。
“现在都讲尊重知识、尊重人才，国家也正在实施创新驱动战略，怎么鼓励
创新？要落到实实在在的报酬上来。”许振超认为，虽然我们大力提倡爱岗敬业、
无私奉献，但仅有精神觉悟和兴趣爱好还不够，在激励上仅有精神奖励也不够，
要从制度上让职工“有名又有利”，切实激发起职工搞发明、攻难关的积极性。
【解析】材料11：
1.“现在很多……动力不足”：积极性、动力属于思想层面的问题。积极性
不足、动力不足的问题一方面可以放在分析问题的部分中。另一方面，想要提高
创新能力，就要激励群众，提升大家创新的积极性、动力。
2.“全国人大代表……‘自觉’”：给出具体的做法，通过奖励的形式，提
高大家创新的积极性、动力。
3.“被誉为……攻难关的积极性”：一系列奖励的方法，有硬性奖励，提高
待遇薪酬，还有制度上的规定。更多的是实实在在的物质奖励，不能总是一直表
扬，表扬是虚的，谁都有疲惫的一天，最重要的还是要给予实实在在的物质奖励。
比如提高薪酬待遇、技术入股、制度设立等等，都是奖励的具体做法，可以作为
论据使用。整体观点表达是提高创新积极性。
4.材料11第三段梳理：要点：
（1）问题：缺乏创新积极性，动力不足。
（2）对策：提高创新积极性，完善激励机制。
29资料12
教育部提出，从 2016年起所有高校都要设置创新创业教育课程。实际上，
不少学校此前就设置创业学院、开设创业课程，或者设立“创业孵化器”。例如：
暨南大学的创业学院以创业精神激发和引导未来创业行动为目标，开展创业试验
教育和白手起家创业教育。该学院还自己开创了一家公司，鼓励学生将理论运用
到实践。对于创新创业教育，华南师范大学创业学院常务副院长黄楷胤认为，“学
校不可能解决学生创业中的所有问题，我们只是在学生心中播下一颗种子。真正
要发芽成长，需要社会各个环节的培育”，“我们最终的目的也不是培养企业家，
而是希望学生能真正养成创新、创意的素养。有了这一政策，无论以后是创业，
还是找工作，都能在工作当中发光发热”。
【解析】材料12第一段：
1.“教育部提出……创新创业教育课程”：
（1）材料12是最后一则材料。
（2）出现了新的做法，设置创新创业教育课程。
2.“实际上……播下一颗种子”：“种子”是思想层面、精神层面的。
3.“真正要发芽成长……发光发热”：表明开设这个课程的核心目的不是培
养这些人，而是要让这些人有创业创新的想法、思想、觉悟、意识。培养主动创
新。素养和心中的种子都在表明提高积极性，这种积极性一方面是通过奖励方式，
提高物质奖励；另一方面是抓住下一代，让下一代从小的时候就了解到要创新创
业，依然属于积极性的培养。只不过一个是硬性提升，一个是软性的、思想层面
潜移默化的改变。可以归类于提高创新积极性。
旨在激发年轻人创新创业意识和热情的，还有由政府或社会组织举办的各类
创新创业大赛。如，今年3月28日启动的2016年广东“众创杯”创业创新大赛，
根据不同群体知识、技能等创业创新要素和特点，分设科技（海归）人员领航赛、
“赢在广州”大学生启航赛、邮储银行大众创业创富赛、残疾人公益赛、创青春
农村电商赛五个单项赛事，即意在“激发各类群体的创业创新热情，促进创业项
目与创投资本、创业政策、创业服务的有效对接，在广东掀起‘双创’热潮”。
30“大众创业万众创新”的理念目前已经深入人心，上述各类活动也已经取得
了营造深厚创新创业氛围的效果，我们还需进一步思考的则是如何全方位地培育
全社会的创新精神。可以想见，当我们的学生从小到大都能拥有爱因斯坦式的“激
情般的好奇”；当我们的企业家都能不只是为了财富，而能够为了“自我实现”，
并致力于推动现代商业文明的建设和整个社会的进步；当我们的企业及其他社会
组织能包容、追求、孕育新奇的想法，我们才能说：我们拥有了创新的时代！
【解析】材料12第二、三段：
1.意识层面，通过比赛和活动增强年轻人创新创业的意识和热情，这属于软
性的提升。可以和前面的资料合并。
2.材料 12第二、三段梳理：要点：对策：提高创新积极性，高校开设创新
创业教育课程。
【注意】
1.一共 12则材料，信息很多、很全面。梳理的时候可以打草稿，可以按照
上图列出各个材料的主旨，然后进行合并同类项。
2.资料1比较整体、宏观，可以放到提出问题的部分。
3.各个材料中的小问题可以放到分析问题的部分中。
4.重点是对策。
观点：
31观点1：做好人才引进工作。
观点2：做好科技研发工作。
观点3：做好科技成果转化工作。
观点4：知识产权保护工作。
观点5：提高大众创新积极性。
【注意】
1.观点1：做好人才引进工作。
2.观点2：做好科技研发工作。
3.观点3：做好科技成果转化工作。
4.观点4：知识产权保护工作。
5.观点5：提高大众创新积极性。
6.答疑：
（1）写这么多草稿好花时间吧？解析：不会。一边读材料一边梳理，比如
阅读资料1，只需要记下关键词即可。上图中的草稿也没有很多内容，只要在材
料对应地方进行标注即可，比如直接在材料中叙述问题的部分标记“问题”二字。
读材料的时候就能写出来，如果不想写草稿，也可以放到题本的序号之后，让梳
理过程更快。磨刀不误砍柴工，梳理清楚才能写成文章，毕竟最后的作文需要梳
理出完整的情况。
（2）这道题要花多久时间呀？解析：一个作文题要写一小时，不可能三十
分钟就写完了。整理过程大概需要十分钟。
7.对策都是材料中给的，梳理出观点就更容易成文。
32【注意】
1.标题：紧扣题干，给定标题直接用。
2.开头：提出问题，分析问题。提出的问题就是创新能力不足。分析问题包
括人才方面、技术方面、投入方面、保护方面等问题，优中选优，选择几个重点
放在分析问题的部分中，没有必要写特别多。
3.正文：重点写解决问题。分别是人才引进，科技研发，成果转化，知识产
权保护，提高创新积极性。顺序不重要，可以按照自己的理解随意排序，因为这
些观点本身就是并列关系，没有递进的逻辑关系。
4.结尾：再次回扣主题。
【参考范文】
提高创新能力，促进创新发展
创新是立国之本、兴国之器、强国之基。创新更是我国提升综合国力、保障
国家安全、建设世界强国的必由之路。然而，我国创新能力不足。因此，我们要
进一步提高创新能力，促进创新发展。
目前阻碍我国创新的因素有人才匮乏、科研经费投入少、知识产权保护薄弱、
品牌缺乏竞争力、科技成果转化率低下等等。对此，建议做好以下几个方面的工
作。
33【解析】范文第一、二段：
1.策论文就是以策论策，90%都在写对策。
2.“创新……必由之路”：阐述创新的重要性。
3.“然而……促进创新发展”：引出主题。
4.“目前……几个方面的工作”：分析问题。
大力做好人才工作。培养、引进、服务、留住创新人才，不仅做到物质留人，
还要给予足够人文关怀。不仅重视理工类人才，还要重视人文学科类人才。也要
做到政策创新，引导人才到基层去发挥作用。同时，大力发展众创空间等创新服
务平台。一切工作要由人来完成，创新也不例外。没有人，创新无从谈起，所以
优先把人才工作做好，才能提升创新能力。
大力做好科技研发工作。增加科研经费的投入，尤其是鼓励企业投入，提升
企业积极性，大力研发核心技术。核心技术是创新的结果，没有核心技术的创新
是伪创新。企业还要着力打造自主品牌，提升产品的技术含量，增加品牌含金量
与知名度。研发是创新的途径，研发需要经费、制度的保障。没有经费、制度保
障，创新是无源之水。
【解析】范文第三、四段：
1.“大力做好人才工作”：亮明观点。
2.“培养……才能提升创新能力”：论证观点。都是对策表达，其中有一些
意义的穿插，但是占比非常小，一个论证段中可能只有一两句话。意义的比例一
定不会太高，因为策论文就是以对策为主的。
3.“大力做好……无源之水”：正反对比。表明要做好科技研发，包括资金
投入和技术研发。
大力做好科研成果转化工作。加大高校、企业合作力度，实现产学研一体化，
提升科研成果转化率。科研工作是知识密集型的工作，高校等科研机构聚集了大
量知识分子、科研人员，是天然的创新场所。企业应该与高校建立多元的研发合
作和知识转化机制。而且，我们也应该给予技术转移专业服务，建立专门的技术
转移机构。
34大力做好知识产权保护工作。国家应加大对知识产权的保护力度，提高侵权
者的违法成本。企业自身也要提升知识产权意识。创新能力的提升，也离不开品
牌和知识产权的建设与保护。如果研发成果得不到保护，侵权没有成本，那么谁
还愿意研发？知识产权的保护可以保障创新的积极性。
【解析】范文第五至七段：
1.“大力做好……科研成果转化率”：提升科研成果转化率，产学研一体化。
2.“科研工作……转移机构”：提升科研成果转化率的对策。
3.“大力做好知识产权保护……积极性”：使用了正反对比、假设论证的方
式。从侧面提醒保护知识产权。
大力提升群众创新积极性。给予一线工人足够的精神与物质激励，尤其是物
质激励，刺激其创新动力。对创新的奖励要落实到实实在在的报酬上，切实激发
起职工搞发明、攻难关的积极性。同时，要激发年轻人创新创业的热情。政府和
社会可以举办各类创新创业大赛，学校设置创新创业的课程。只有人人愿创新、
想创新，才能真正实现万众创新。
总之，全力以赴、千方百计地提升我国创新能力，促进创新发展，功在当代，
利在千秋！
【解析】范文第八、九段：
1.“大力提升……实现万众创新”：提升群众创新积极性。
2.“总之……利在千秋”：总结。回扣文章主题，要提高创新能力。
3.本文重点写对策，对策可以论证观点即可。意义性、问题性的表达很少，
重点是对策。
4.答疑：
（1）这个论证没结构？解析：是的，都是对策罗列。在写对策的时候也会
分层次，使用“同时、一方面、另一方面”等逻辑关联词。结构体现在对策层次
上，没有使用问题和对策一一对应的结构。
（2）需不需要穿插引言事例？解析：可以，但不多。引言可能就是一句话。
穿插事例，比如使用华为加大投入的例子，也仅仅是在对策、做法层面使用事例。
35【例3】（2020年山西·省级）
给定资料5中画线部分提到，“人与城市互相依赖着，每一方都使另一方丰
满有据。”请根据你对这句话的理解，参考给定资料，联系实际，自拟题目，写
一篇议论文。（40分）
要求：
（1）自选角度，立意明确；
（2）内容全面，结构完整；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）总字数1000-1200字。
【解析】
1.本题不是很难，同学们不要对于作文有太多畏难情绪。很多同学还没看题
就觉得作文很难写，要转变思想。国考作文确实有一定难度，但是广东省考的作
文题难度并不大。
2.优先审题，题目要求根据一句话写文章。首先分析这句话的核心主题，从
而确定文章主题和写作角度。这句话有两个关键词，人和城市。当题干中出现了
两个词，且这两个词有关系、有关联时，可以定义这是一篇关系型作文。
关系类作文：题干中同时出现两个（或更多）主题，并且多以“A与B”“A
和B”等，并以之为主题甚至文章标题，又称为AB式作文。
关系类作文结构（A与B）：A是什么，B是什么；A与B的关系；如何协调
A与B。
【注意】关系类作文自身的结构比较特殊，需要介绍A和B分别是什么、阐
述A和B的关系、协调A与B。
单向促进：【2019山东B】参考给定资料，以“‘民生’跟着‘民声’走”
为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。
相互促进：【2022广西B】“给定资料4”中提到，“社会在‘变身’，人
也在‘变身’，人与社会相互成就。”根据你的理解，联系实际，自选角度，自
拟题目，写一篇文章。
36辩证统一：【2019 湖北】给定资料中提到，“信用既是一种道德品质，也
是一种制度和规则”，请以信用的“柔性”与“刚性”为主题，自拟题目，写一
篇议论文。
【注意】在考试中遇到的关系类作文无非有三种情况：
1.单向促进：落花有意，流水无情。比如以“‘民生’跟着‘民声’走”为
主题，写一篇文章。这句话有两个关键词，“民生”和“民声”。二者的关系是
群众的声音能够促进民生发展，但是不能说民生发展能促进群众声音。这就是单
向促进。
2.相互促进：比如“社会在‘变身’，人也在‘变身’，人与社会相互成就。”
人成就了社会，社会成就了人，二者之间是双向通道。这就是相互促进。
3.辩证统一：一件事情的一体两面。比如“信用既是一种道德品质，也是一
种制度和规则”。一枚硬币的正面和反面，就是对立统一的关系。
【注意】
1.这三种关系都有各自的行文可能性。
372.单向促进：注重解释B的内涵，强调B对A的作用。更多强调如何做好B，
比如民生跟着民声走，重点强调“民声”，强调民声对于民生的作用，强调如何
听民声。
3.相互促进：没有孰轻孰重，需要分别阐释A和B，说清楚A对B的作用、
B对A的作用，然后阐述如何让二者做得更好。
4.辩证统一：要说清楚A和B的含义以及二者的关系，还要说明二者各自的
重要性以及联系起来的重要性。可能是 A重要，B重要，A和B 联系起来也很重
要。比如刚性和柔性是对立统一的，比如信用的刚性很重要，信用的柔性很重要，
同时，信用的刚柔结合也很重要。这就是 A 的重要性、B 的重要性以及 AB 的关
系的重要性。只有 A 没有 B 不行，只有 B 没有 A 也不行。最后可以就如何统筹
AB的关系展开论述。
5.以上内容不需要呈现在同一篇作文中，材料有不同侧重点。材料可能侧重
AB各自的重要性，可能侧重A和B结合的重要性，也可能侧重如何统筹A和B。
要根据材料而定，材料中有什么就写什么。只不过搭建框架的时候可以从以上方
向进行思考。比如相互促进，如果材料中更多写到A和B各自的作用，没提到如
何统筹A和B，就可以不写。
6.答疑：不写也可以吗？解析：材料没有就可以不写，这是行文的可能性，
不是必须性。这只是思考的方向和角度，不写也可以。
7.同学们可以记一记这个思维导图，如果后续忘记了怎么搭建框架，可以作
为参考。
【例3】（2020年山西·省级）
给定资料5中画线部分提到，“人与城市互相依赖着，每一方都使另一方丰
满有据。”请根据你对这句话的理解，参考给定资料，联系实际，自拟题目，写
一篇议论文。（40分）
要求：
（1）自选角度，立意明确；
（2）内容全面，结构完整；
（3）思路清晰，语言流畅；
38（4）总字数1000-1200字。
【解析】
1.首先确定二者是相互促进的关系，A是人，B是城市。在写文章的时候可
以写人对城市的作用、城市对人的作用、如何让人与城市更好。
2.回到材料分别找以上三个角度对应的内容和信息即可。
3.优先阅读资料5，本题是常规要求。
【例3】（2020年山西·省级）
给定资料5中画线部分提到，“人与城市互相依赖着，每一方都使另一方丰
满有据。”请根据你对这句话的理解，参考给定资料，联系实际，自拟题目，写
一篇议论文。（40分）
文章主题：人与城市相互依赖
内涵：城市、人、二者关系
作用：城市促进人，人促进城市
对策：协调城市与人的关系
【解析】人和城市的内涵是非常通俗易懂的，因此解释部分一带而过即可。
小题题干：
一、请根据给定资料2，概括小孙为带领村民脱贫致富做了哪些主要工作。
（15分）
二、请根据给定资料3，谈谈你对画线句子“企业家既要有仰望星空的格局
与胸襟，也要有坐住板凳的定力和意志”的理解。（20分）
三、某省正开展优秀共产党员先进事迹巡回宣讲活动，假设你是宣讲团的成
员，请根据给定资料 4，撰写一份“布衣院士”卢永根先进事迹的宣讲提纲。（25
分）
本套试卷共5则资料，小题未涉及资料1。
【注意】读完资料5，再阅读小题未涉及资料1。
资料5
39一身时尚的服装，坐在一辆新买的小汽车中，车中音响里播放着快节奏的流
行歌曲，这一切都使得小王和十多年前刚从乡下老家来时判若两人。在S市这座
大城市坚持了十多年后，快递员小王觉得自己离这个流光溢彩的大都市越来越近
了，这个城市对他来说也不再那么陌生和疏离。他的梦想更进了一步，在这个大
城市扎根，不再有外乡人的距离感。
十多年前，中国物流行业呈现出新的面貌，S市的物流行业也呈现出蓬勃发
展的势头。就是在此大背景下，小王从乡下老家来到S市当了一名快递员。很长
一段时间，晚上空闲的时候，小王会和几个朋友一起骑上电动车到江边兜风。江
边高楼大厦林立，五颜六色的灯光闪烁着，江面上游船来来往往，一切都是如此
新鲜，令他激动。小王似乎从江上温暖的夜风中感受到了勇气和力量，他梦想着
早日融入这个城市，成为这个城市的一员。
【解析】材料5第一、二段：
1.“一身时尚……判若两人”：举例子，小王在城市里越来越好了。城市给
小王带来了更多的钱、更舒适的生活，都是衣食住行、吃喝玩乐等物质方面的满
足。
2.“在S市……距离感”：
（1）表明在城市之中，不仅能满足物质方面的追求、提升物质生活，还能
融入城市，在城市中实现自己的梦想。属于城市对人的作用。
（2）答疑：拉近人与人的距离？解析：不合适，在农村不等于和人隔绝了。
只是说更加融入了城市，因此这个表述不合适。
3.“十多年前……快递员”：来到城市之后有了工作的机会，城市为个人提
供发展空间/工作机会/就业机会/发展机会。
4.“很长一段时间……城市的一员”：感觉到新鲜、激动、有力量、有勇气，
反映出他觉得城市能够让自己更有钱，让自己变得更幸福，让自己离梦想更进一
步，融入城市之中。也就是说，城市能够给人提供最基础的物质条件的进步，进
而提供实现梦想的机会和动力。这是递进的关系，城市对人的作用有两个层面，
一个是最基础的物质生活，第二个是梦想的实现、奋斗的力量。可以分为两个层
次写。
5.材料5第一、二段梳理：要点：观点：
40（1）城市满足人们对美好生活的向往，让其带着梦想在城市中生活。城市
为个人发展提供机会。
（2）城市满足人们对物质的追求，让人切实感受到打拼多年后的回报，努
力奋斗后的满足。
从2008年开始，电商对物流业的助推，随后新《邮政法》实施以及经营模
式的改革推动了快递业的迅猛发展。行业高速增长带来的红利，加上小王的勤奋
努力，他的收入已过万。现在的小王不再穿路边摊上的假货，开始去大型购物商
城买800元一双的工装鞋，还买了一辆十几万的小汽车。
【解析】材料5第三段：依然强调物质生活的提升、经济能力的提升，说明
城市能满足人对于物质的追求。这个点前文已经写过了，没有必要写重复信息。
2020 年初，一场新冠疫情突如其来，小王和他的同伴们成了 S 市一道美丽
的风景线，他们坚守岗位，驰骋在这个城市的大街小巷，为隔离在家的市民们及
时送去各种生活物资。小王说，每每给客户送件时听到一句简单的“谢谢”，都
会让他体会到这份职业带来的被需要和被尊重的感觉。奔走在这个城市中时，小
王也常常感受到这个城市里人情的温馨。市民们称S市的快递小哥像勤劳的小蜜
蜂，是最辛勤的劳动者，为大家生活带来了便利。在夏天的时候，很多热心市民、
商家在街道上摆放了专门的冰柜，免费提供饮料。每次路过这些蓝色帐篷下的冰
柜，小王都觉得特别暖心。
【解析】材料5第四段：
1.“2020 年初……各种生活物资”：前文提到城市对人的作用和好处。如
果城市没有了人也是不行的。疫情突如其来，封城期间全城处于瘫痪状态，此时
需要的就是这些快递员、外卖员，需要这些小人物，让更多市民有基础保障和生
活物资。这是人对城市的作用，人能保障城市的基本运作和发展。
2.“小王说……被尊重的感觉”：被需要和被尊重是对人肯定，属于城市满
足人的自我价值的实现，不仅能够实现自己的梦想，也能被需要和被尊重。满足
人内心的想法和价值。
3.“奔走……带来了便利”：人能够让城市变得更便利、便捷。“大家”指
41的是城市中的市民，“让城市里的市民们生活得更好”说明是人对城市的作用，
并不是人自身的价值实现。
4.“在夏天的时候……特别暖心”：温暖来自城市中的人，因为群众的参与，
让城市更有温情、人情。属于人对城市的作用，城市本身是冷冰冰的钢铁森林，
有了人，才让城市更便利、更温暖、更有人情。
5.材料5第四段梳理：要点：观点：
（1）人保障城市的基本运作。人让城市更有人情，更加便利。
（2）城市满足人的需求，让人实现自我价值。
小王很早就办理了S市的市民卡，市民卡不仅兼具医保卡和储蓄卡的功能，
还能享受到泊车、乘坐公交车、租赁公共自行车等公共服务的优惠。为了推动外
地人融入城市，S市还推出了积分落户政策，只要积满一百分就可以落户。小王
越来越感受到了这个城市很多制度传递出的温情。正如S市一部反映百姓日常的
纪录片所讲，对于这座城市以及在其中像小王一样工作多年的人而言，人与城市
互相依赖着，每一方都使另一方丰满有据。小王很感谢S市这个大城市，让他有
了一份稳定且有上升空间的工作。当然，“现在S市也离不开快递业，离不开我
们的服务了。”小王说。
【解析】材料5第五段：
1.“小王很早……可以落户”：“城市公共服务的优惠，积分落户的政策”
都属于政策优惠，是城市提供给人的。不仅让出行更便利，还能落户。城市能够
给人提供优惠政策，保障个人的长期发展。
2.“小王越来越感受到……丰满有据”：材料中的“人”指的不是城市里面
的市民，更多指的是外来的人；“城市”就是城里、发展得比较好的地区。把“人”
直接定义为人民，问题也不大。但材料中“人”更准确的定义是外乡人、外来务
工人员。在解释的时候可以把“人”的定义明确出来。
3.“小王很感谢……空间的工作”：城市能够给人提供稳定机遇、发展机会。
4.“当然……小王说”：城市的发展离不开人，人能促进城市的行业发展、
经济建设。
5.材料5第五段梳理：要点：观点：
42（1）城市为人提供优惠政策，保障个人发展。
（2）人促进城市的产业发展、经济建设。
资料5观点总结：
观点1：城市为人提供优惠政策，为个人的发展提供保障和机会，满足人们
对美好生活的向往，也能让其带着梦想在这个充满机遇的城市中自由翱翔。
观点2：城市满足人们对物质的追求，让人切实感受到打拼多年后的回报，
努力奋斗后的满足，从而实现自身价值，对城市充满信任。
观点3：人为城市的正常运作提供了基本的生态条件，不仅体现在产业发展、
经济建设中，也展现在整个城市的社会生态中，让城市更有人情、有激情、有活
力，更加便利。
【注意】
1.人对城市的作用相对来说比较单一，人能保障城市的基本运行状态，体现
在经济发展、社会运行、人文上。也就是说，人能够维持城市正常的基本运作。
2.城市对人的作用有两方面。一方面是心理层面、精神层面的满足和获得，
让人融入城市中，提供一些发展机遇，能够让人实现自己的梦想；另一方面是物
质层面的满足和获得。
3.阅读材料得到三个观点。材料中并没有提到如何让人和城市发展得更好，
即协调A与B的关系。材料中没有给出这些内容的对策，如果想写的话，为了结
构完整性可以进行补充。如果没有写到，问题也不大。因为材料中给出的观点已
经写到了，作文的客观性就是要基于材料进行作答。
4.答疑：结尾带过一下统筹a与b的关系可以吗？解析：可以。
5.这套试卷共5则材料，下面阅读小题未涉及的材料1。为了观点的全面性，
要看看材料1，万一其中给到了协调A与B的关系，也可以写到作文中作为观点
补充。如果没有相关内容也没有关系，材料1篇幅本身也不长。
资料1
党的十九大对我国发展提出了更高的奋斗目标，作出了从全面建成小康社会
到基本实现现代化、再到全面建成社会主义现代化强国的战略安排，发出了实现
43中华民族伟大复兴中国梦的最强音。
改革开放 40 多年，就是一个追梦之旅。改革开放之初，我们党以非凡的胆
略、坚定的自信设计了实现社会主义现代化的宏伟蓝图。从站起来、富起来到强
起来，这是奋斗的力量，也是梦想的力量。改革开放40多年的历程也告诉我们：
伟大事业都始于梦想，基于创新，成于实干。梦想是激发活力的源泉。只要有梦
想，就会有力量。只要有梦想，则时光不弃，未来可期。
【解析】材料1：
1.“党的十九大……最强音”：介绍实现民族复兴的发展目标，政策条件。
2.“改革开放40多年……未来可期”：
（1）回顾改革开放以来，梦想的重要性。梦想和作文没有什么关系，因此
没有必要写入文章中。
（2）如果想用资料 1，可以简单概括一下，作为小背景。突出城市建设的
目标，就是要实现人的梦想，起到引入话题的作用。
3.资料1本身没有观点的补充。出现这样的情况是因为这套试卷是山西卷，
山西是参加联考的省份，联考试卷同材料不同题，其他省份用到了这则材料。其
他省份的作文题目是，请结合对“伟大梦想都始于梦想，基于创新，成于实干。”
的积累，写一篇文章。
4.答疑：
（1）不是城市给人梦想吗？解析：人有梦想，城市能实现人的梦想，并不
是城市给人梦想。
（2）那其他小题还要看吗？解析：要，如果和文章主题有关，就能找到观
点的补充。
小题题干：
一、请根据给定资料2，概括小孙为带领村民脱贫致富做了哪些主要工作。
（15分）
二、请根据给定资料3，谈谈你对画线句子“企业家既要有仰望星空的格局
与胸襟，也要有坐住板凳的定力和意志”的理解。（20分）
三、某省正开展优秀共产党员先进事迹巡回宣讲活动，假设你是宣讲团的成
44员，请根据给定资料 4，撰写一份“布衣院士”卢永根先进事迹的宣讲提纲。（25
分）
【注意】回顾小题的题干和文章主题是否有关：
1.第一题：属于乡村，和城市无关。
2.第二题：企业家和城市、人没有关系。
3.第三题：“布衣院士”卢永根和作文主题没有关系。
4.这三道小题和作文主题关联度不大，直接略过即可，在考试过程中没有必
要细看材料和小题答案了。
一、请根据给定资料2，概括小孙为带领村民脱贫致富做了哪些主要工作。
【参考答案】
1.实地调研考察。主动承担责任，走家串户查找穷根，全面了解村情民情。
2.开展实质性帮扶。筹集资金，建设引水上山工程；抓住市场机遇，线上销
售农产品。
3.强化基层党建。开展学习教育活动，提升党员先锋模范意识；学习先进经
验，提升干部能力。
4.引进增收产业项目，创造就业岗位。积极招商引资，主动联系企业，进行
对接和项目考察，寻求政策支持，解决企业问题；依托“村集体+公司+农户”模
式，建立产业园区。
二、请根据给定资料3，谈谈你对画线句子“企业家既要有仰望星空的格局
与胸襟，也要有坐住板凳的定力和意志”的理解。（20分）
【参考答案】
这句话指企业家既要有担当与社会责任心，也要不怕失败、坚持创新研发。
一、格局与胸襟指：1.有故土情结和科技兴国梦想。响应国家政策，放弃优
越条件回国创业。2.有全球竞争意识。自主创新，加大研发投入，争取中国人用
药话语权；与名企合作，及时掌握国际市场信息，开拓全球市场。3.搭建创新平
台促进产业发展。以打造国际先进水准的专业众创空间为目标，集聚创业者。4.
拯救患者。坚持平价、免费赠药。二、定力与意志指：直面困难，解决难题。选
45择研发时间长、投入大、难度大的新药研发，克服技术资金等困难，坚持创新，
获得完全自主知识产权及国家科学技术奖。
因此，企业家要胸怀远方，接受岁月的磨砺。
三、某省正开展优秀共产党员先进事迹巡回宣讲活动，假设你是宣讲团的成
员，请根据给定资料4，撰写一份“布衣院士”卢永根先进事迹的宣讲提纲。
【参考答案】
致敬“布衣院士”卢永根
作为本次优秀党员先进事迹巡回宣讲活动的宣讲成员，很荣幸为大家介绍卢
永根院士的事迹。卢永根作为大学校长、中科院院士、水稻遗传学家，被称为“布
衣院士”。
一、忠诚于党。他信仰坚定，将政治生日作为新生命元年；听从召唤，在危
难之际挺身入局；定位角色：先党员、再校长、后教授；学习理论，带病参加党
员学习会。
二、创新科研。他不畏艰苦，完成恩师未竟事业，保存特色野生水稻基因库；
矢志钻研，提出水稻“特异亲和基因”新观点，培育新品种并大面积推广。
三、报效祖国。他热爱祖国，拒绝亲人的移民建议；挽留人才，劝导留学生
回国效力。
四、节俭无私。他生活朴素，坚持物尽其用，挤公交、换地铁，在食堂排队
打饭，不浪费粮食；无私奉献，心怀感恩，用全部积蓄成立教育基金，捐献遗体。
卢永根院士的事迹精神永远值得我们学习！
观点总结：
观点1：城市为人提供优惠政策，为个人的发展提供保障和机会，满足人们
对美好生活的向往，也能让其带着梦想在这个充满机遇的城市中自由翱翔。
观点2：城市满足人们对物质的追求，让人切实感受到打拼多年后的回报，
努力奋斗后的满足，从而实现自身价值，对城市充满信任。
观点3：人为城市的正常运作提供了基本的生态条件，不仅体现在产业发展、
经济建设中，也展现在整个城市的社会生态中，让城市更有人情、有激情、有活
46力，更加便利。
【注意】
1.虽然二者的关系是相互作用，但是作用的程度不一样。根据材料可知，城
市对人有两方面作用，人对城市只有一方面作用，按照材料写即可。
2.城市对人在物质层面和精神层面的作用，这两个观点可以合二为一，再写
一个人对城市的作用，两个观点形成一篇文章。理论上可以这么写，但实操下来
会有一点难。因为观点数量越少，意味着每个观点论证的信息就越多。所以会提
高论证难度，且材料中的论据很少，需要更多个人的积累。写为两个观点或拆分
为三个观点都可以。
【注意】
1.标题：要突出“城市与人”这一主题。标题可以写为人与城市相互依赖、
人与城市互为表里/相互促进、人与城市相互焕发光彩。注意不能写为人与城市
的关系，一定要明确二者的关系。
2.开头：介绍背景；分别介绍A与B，阐释二者的含义；点明二者的关系。
3.主体：三个论证段。
4.结尾：总结回扣。
47【参考范文】
人与城互相依赖
城市是人赖以生存的聚居所，人是城市不可或缺的一份子，个人与城市是一
个命运共同体。城市的建设要“以人为本”，让人在城市中感受勇气和力量；个
人的生存要“服务于城”，让城市在人的奋斗中繁荣和昌盛。城因人而兴，人因
城而幸，两者互相依存，共同成长。
【解析】范文第一段：
1.在标题中突出主题即可，开头要亮明观点，引出主题。
2.“城市……命运共同体”：
（1）对于城市、人的内涵的介绍很简单。因为这两个词过于通俗易懂，简
单带过即可。
（2）关于二者的关系，没有直接说相辅相成、互利共进，而是使用了“命
运共同体”的表述。同学们可以积累下来，下次遇到了相互促进的关系，就可以
使用这个表述，让整篇文章显得更高大上。
3.“城市的建设……繁荣和昌盛”：简单表达、说明观点。
4.“城因人而兴……共同成长”：直接表明二者的关系。
5.结构：内涵+观点提炼+关系。关系类作文的开头通常都是阐释A与B，点
明二者的关系。
城市为人，一方面提供优惠政策，为个人的发展提供保障和机会，满足人们
对美好生活的向往，也能让其带着梦想在这个充满机遇的城市中自由翱翔。流光
溢彩、宜居繁华的城市有着“积分入户”“市民卡”等优惠政策，让人感受到稳
定、归属；有着林立的高楼大厦、五颜六色的夺目灯光、宽敞明亮的道路等设施，
让人穿梭、忙碌、兴奋、激动……一身时尚的服装，一辆崭新的小汽车，一首热
情洋溢的歌曲，是快递员小王在城市中打拼十多年的回报，折射出他生活的“城”
给予他的满足。这座“城”给“人”宜居的环境、发展的机遇、进步的空间，让
才华横溢的你能够站稳、奔跑、起飞，让拥有梦想的你有平台、机会去追逐。
【解析】范文第二段：
481.“城市为人……自由翱翔”：城市对人的作用。首句是观点句，观点句中
出现了“一方面”，下一个观点一定会出现“另一方面”，这是观点与观点的衔
接。使用过渡句是为了让整篇文章的结构不割裂，连贯性更强。除了用过渡段能
让一篇文章连贯起来，还能采用观点与观点的衔接，让文章联系更加紧密。同学
们可以学习这种写作方式。
2.“流光溢彩……激动”：举例说明城市中的政策优惠。
3.“身时尚的服装……满足”：举例说明，举例之后必须有总结。
4.“这座……机会去追逐”：总结，回扣观点。
5.结构：观点句+做法/举例+案例+总结。
另一方面满足人们对物质的追求，让人切实感受到打拼多年后的回报，努力
奋斗后的满足，从而实现自身价值，对城市充满信任。城市是一个有着只要勤奋
就能月入过万，只要能奔跑就能赢得笑容，只要努力拼搏就有向上发展，实现人
生出彩机会的地方。作为生活在城市中的个体，要充分利用城市带给的机会。“送
人玫瑰，手留余香”，简单的一声“谢谢”，体现“城”对“人”的接纳；“风
驰电掣”的行业发展，是“城”给“人”的红利。同时，在每次需要挺身而出时，
生活在城市的每个人，都义无反顾、冲锋陷阵，他们没有退缩，没有逃避，用他
们的切身行动回报城市，并在这一过程让自身价值得以实现。
【解析】范文第三段：
1.“另一方面……对城市充满信任”：观点句。“另一方面”体现了观点与
观点的衔接。
2.“城市是一个……地方”：介绍城市，和物质追求、实现价值有直接关联。
3.“作为生活……红利”：依然表述城市对人的具体作用，让人被尊重、实
现物质追求。
4.“同时……得以实现”：意义论证，没有举例说明。
5.结构：观点+解释+说理。
当然，城市对人的回报，在于人对城市的尽心尽力。人也为城市的正常运作
提供了基本的生态条件，不仅体现在产业发展、经济建设中，也展现在整个城市
49的社会生态中，让城市更有人情、有激情、有活力，更加便利。一个城市的繁荣
离不开精英才俊的聚集，在这个千帆竞发、百舸争流的时代，急需勇立潮头、奋
发有为的弄潮儿。俗话说“三百六十行，行行出状元”，一个个吃苦耐劳、任劳
任怨、勤劳节俭的人是城市基础建设的基石；一个个爱心满满、乐于奉献、无私
付出的人是城市人性化的标志；一个个乐观向上、勇往直前、知难而进的人是城
市高速发展的发动机……穿行于大街小巷的快递员、清洁工、小摊贩，轻轻的一
个微笑，会给城市提供无限的便利；行走于地铁站、公交站，脸上洋溢着青春、
向上的上班族，淡淡的一个“早上好”，会让城市充满温情与生机；工作在高楼
大厦，天天进行头脑风暴、脑力碰撞的精英，小小的一个“想法”，可能就会让
城市发生天翻地覆的改变。
【解析】范文第四段：
1.“当然……更加便利”：使用衔接词“当然”，让三个段落衔接更紧密。
首句亮明观点、阐释观点，这个观点句较长。
2.“一个城市……发动机”：一系列的人对城市的作用，不同的人对城市有
不同的作用，几乎都是举例子。
3.“穿行于……天翻地覆的改变”：举例。
4.结构：观点+说理+举例。这个论证段举例较多，通过排比句式增强语言表
达。
说到底，人是城中人，城由人组成，城为人提供便利，人为城带来发展。城
市的有序发展关系到个人幸福感的满足、梦想的实现，个人的不断进步是城市长
足发展的必备。人与城市互相依赖着，每一方都使另一方丰满有据。
【解析】范文第五段：
1.“说到底……必备”：结尾回扣二者的关系。
2.“人与城市……丰满有据”：回扣主题。
3.注意材料中的例子可以使用，但是不能照搬照抄，要进行概括使用在文章
中。
4.广东喜欢考以对策为主的作文，无论是议论文还是策论文都是侧重考对策。
因此本节课讲解关系类作文，重点是为了让大家见识一下，要知道关系类的作文
50如何写。同学们平时练习还是要以广东省的真题为主，和广东省考比较接近的还
有深圳市考的题目。其他省份的题目作为辅助练习即可，备考要有全面性，要见
更多不同的题目，以防出题人今年出了不同题型。
5.答疑：公安的作文要怎么练？解析：可以练习执法类作文，也可以做一做
公安联考的题目。
题目复盘——答题技巧篇
议论文、对策性议论文、策论文区别不大——都是主题+写作角度（观点）。
对策性议论文：观点以对策表述形式出现，论据对策居多。
1.策论文：
①结构：提出问题-分析问题-解决问题。
②论述：围绕观点（核心对策）的具体对策占绝大篇幅。
2.资料：
（1）资料1：宏观性的引入，具有总起性、总结性，要重点关注。
（2）其他资料：依据首尾处原则，概括材料大意。
优先原则：
①首尾段，其余各段首尾。
②若首段为背景引入的信息，阅读下一段，一般藏有重点。
3.观点整合：一般附近的几则材料说的是同一个方向的观点。
【注意】
1.在问法上，无论是议论文、对策性议论文还是策论文，三者区别不大。书
写的核心和命脉都在主题和观点上，找准主题、明确观点是写好一篇文章的核心
和关键。
2.江苏省考过对策性议论文，也是以对策居多，以策论策，和策论文基本一
致。
3.策论文有自己书写的结构，提出问题、分析问题、解决问题。论述过程中
依然要以对策为核心，大对策带小对策，宏观对策带具体对策，对策占据绝大篇
幅，占比在80%到90%以上。
4.注意广东省考的资料阅读：
51（1）资料 1：通常是整体性、宏观性的材料。具有总起性、总结性，要重
点仔细阅读。
（2）其他资料：小题要出观点。除了小题已经用过的材料，其余材料依据
首尾处原则，概括材料大意即可。一则材料的重点核心只有一个。通常先看第一
段，第一段如果已经有了核心对策和做法，其他段落基本都是围绕首段的核心对
策展开的。如果第一段是一个小案例、背景信息，通常第二段会有重点，需要重
点阅读，其他材料略看。
5.观点整合：材料数较多，每一则材料都有自己的重点，但是不可能出现十
几个观点，一定会涉及观点整合。观点整合并不难，一般附近的几则材料说的是
同一个方向的观点。比如材料 1、2、3是同一个方向的观点；材料 4、5是同一
个方向的观点；材料6、7、8是同一个方向的观点；材料9、10是同一个方向的
观点；材料 11、12是同一个方向的观点。要注意观点的整合，即合并同类项。
把一样的意思、一样的举措放在一起即可。
6.到此整个申论的强化练习阶段就结束了。
7.答疑：
（1）老师，请问接下来申论怎么练？解析：还有后续课程，以听课为主，
这是比较重要的。跟着课程做对应题目，课程结束之后再从头到尾做不同题型。
按照题型做即可，单一题、综合题、公文题和作文题。以单一题为主，综合题和
公文题为辅。一周四天都在练习单一题，就要有两天练习综合题和公文题。作文
题一般情况下两周写一篇或前期一个月写一篇。
（2）过了第二遍，很多忘了的又想起来了。解析：肯定要过第二遍，甚至
还要过第三遍，因为一定会有遗忘。
（3）上班怎么练啊？解析：晚上练。早起晚睡，午休也可以学习。
（4）一天学多久好一些？解析：没有固定时间，要看自己的承受能力。全
职备考的同学可能一天能学6到8小时，有的同学只能高效率学习2小时。根据
自己的情况设定学习时间，能学几个小时就学几个小时。
（5）可以在线作文审批吗？解析：可以。
（6）每天五六个小时够吗？解析：够，要提高效率。
52遇见不一样的自己
Be your better self
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