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方法精讲申论阶段梳理-2025 广东省考
（讲义+笔记）
主讲教师：刘哲宇
授课时间：2024.06.21
粉笔公考·官方微信方法精讲申论阶段梳理-2025 广东省考（讲义）
第一章 申论基础
第二章 单一题
一、影响类
【例 1】（2016 黑龙江）
请你根据给定资料 3，概括说明非法采砂的危害。(15 分)
1要求：(1)简明扼要，全面准确；(2)字数不超过200 字。
【例 2】（2022 广东·乡镇卷）
根据给定资料，简要概括大坪镇新时代文明实践所的作用。（15分）
要求：概括全面，表达准确，条理清晰；篇幅不超过 200字。
二、对策类
【例 1】（2019 国考·副省）
根据“给定资料 1”，概括S市在乡风文明建设方面的举措。
要求：全面、准确，不超过 150 字。
【例 2】（2020 国考·副省）
“给定资料 2”中，M 农场的案例为新时代青年创业提供了哪些启示？（15
分）
要求：分析全面，条理清晰。不超过 300字。
【例 3】（2024 国考·地市）
请根据“给定资料 1”，梳理 S 市公共文化空间建设和运营中存在的问题，
并提出解决建议。
（20 分）
2要求：（1）问题梳理全面、准确；（2）所提建议具体明确、有针对性、切实
可行；（3）不超过 450字。
第三章 综合题
词句解释题
【例 1】（2014 国考·副省级）
谈谈“预先失败”这一概念在“给定资料 4”中的含义。（10分）
要求：全面、准确，不超过 200 字。
【例 2】（2022 辽宁B卷）
根据给定资料 1，请谈谈你对“村里的发展，既要摘掉‘穷帽子’，又要改
变样子’，还要留住‘好根子’”这句话的理解。（20分）
要求：理解准确，分析透彻，简明扼要，不超过 300 字。
【例 3】2021 广东县级
资料 5 中提到：“在经济由高速增长转向高质量发展阶段，G 市加强创新驱
动，率先实现质量变革、效率变革、动力变革的‘密码’是什么？”请谈谈你对
资料中“密码”的理解。（30分）
要求：紧扣资料，条理清晰，表达准确；篇幅不超过 300字。
3【例 1】（2022 辽宁·A类）
针对“给定资料 3”反映的东方镇文化站在开展基层文化工作中遇到的问题，
以镇文化站的名义，拟写一份给该镇政府的建议。（25分）
要求：符合建议的写作要求，所提建议具体明确、切实可行，不少于 400
字。
【例 2】（2021 国考·地市卷）
H 市近期准备召开“社区治理与服务经验交流座谈会”，你作为石板街道负
4责人，将在座谈会上发言。请你根据“给定资料 3”，以“清河社区的治理之道”
为题，写一份发言提纲。（20分）
要求：（1）内容全面、具体；（2）有逻辑性，语言流畅；（3）不超过 450
字。
【例 3】（2018 年贵州·B卷）
假设你是绣山村的一名驻村干部，请根据给定资料 4，写一篇动员猕猴桃果
农加入合作社的倡议书。（40分）
要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）逻辑清晰，语言流畅；（3）字数在
400～500 字。
【例 4】（2018 广东）
请根据材料 2、3、4，以“人才是第一资源”为题目，写一篇短评。（本题
30分）
要求：（1）论点鲜明，论据确凿，论证严密；（2）内容与所给材料联系紧密，
思想性强；（3）条理清晰，行文流畅；（4）篇幅不超过500 字。
第五章 文章写作
一、高分技巧总结
1.立意：主题（核心话题）和观点（写作角度）
2.论据：贴切，丰富
3.结构：清晰、完整、自然
4.语言：流畅通顺、无语病，有风格（文采）
5.字数：严格按照题干要求
6.卷面：字迹工整，卷面干净整洁
二、作文的主题观点
第一步：剖析题干，梳理写作方向
5第二步：梳理资料，挖掘观点，形成文章框架。
指定资料—小题未涉及资料—主题与文章话题一致的已用资料（阅读小题的
题干及答案）。
【例 1】（2021 年广东县级）
请根据全部给定材料（仅限给定材料），围绕“站在新起点，迈向新征程，
推动广东高质量发展”主题，自拟题目，撰写一篇议论文。（50分）
要求：（1）文章主题与给定材料联系紧密，思想性强；（2）论点鲜明，论据
确凿，论证严密；（3）结构完整，条理清晰，行文流畅；（4）篇幅在800—1000
字。
【例 2】2023 广东·县级卷
制造业是国家经济命脉所系，是立国之本、强国之基。请结合全部给定材料，
联系实际，围绕“把广东制造业这份厚实家当做优做强”这一主题，自拟题目，
撰写一篇策论文。（50分）
要求：（1）对策合理，紧密联系材料；（2）条理清晰，论证严密，合乎逻辑；
（3）结构完整，表达准确，行文流畅；（4）篇幅在800-1000字。
三、作文结构
6方法精讲结束后，
下一阶段该如何高效学习？
一、图书
7强化提升阶段如何高效学习？
二、课前预习
◆动笔写——格子纸——掐时间
◆浏览题目+材料——勾画信息点，组织答案
三、课后复习
◆整理题目笔记，查缺补漏，梳理重难点
◆对应题型多次练习，题库批改
8方法精讲申论阶段梳理-2025 广东省考（笔记）
【注意】学习任务：本节课是方法精讲梳理课，两个核心作用，一方面再次
回顾七讲方法精讲中涉及的非常重要核心性知识点及解题思路，帮助大家进一步
夯实基础。另一方面分享后续如何学习，如何规划整体学习过程。
第一章 申论基础
【注意】
1.申论基础：重点讲解对于申论的基本认知，知道什么是申论。申论是测查
从事机关单位基本能力的考试科目，是能力型考试，意味着背的东西不多，更多
的是掌握基本思路的前提下进行一定量题目的练习，熟练掌握能力，通过练习可
以获得提高。申论作答具有客观性，不是自己想怎么答就怎么答，尊重题目和材
料，材料为王。
2.解题过程：三个步骤，即审题，勾画材料提取答案要点，撰写答案。了解
注意事项和作答技巧。
3.审题：三步走，即到哪找，找什么，有何特殊事项。
（1）确定材料阅读范围，到哪则材料提取答案要点。
9（2）确定作答内容、作答任务，围绕哪个核心主题找要点。主题即题目作
答的核心话题，通常藏于题干中。
（3）是否有特殊要求，满足何种特殊表达形式。
（4）审清上述三个部分，带着明确目标阅读材料才能更好提取答案要点。
4.提取要点：三个方法，贯彻于申论学习始末。
（1）直接摘抄：材料信息符合题目要求，符合主题和作答任务，表意明确，
摘抄。直接摘抄在广东省考占比约70%。不能摘抄长句子，要写词，申论按点给
分、按词给分，抄写简洁词语。
①材料表述简洁，比如完善法律制度，强化监管，直接保留。
②如果加入无效信息、修饰性成分，需要删掉无用成分、无用修饰语。
a.重复题干：重复题干信息，申论作答以题解题不给分，重复信息点不写。
b.句子中关联词：比如“由于、因为”，不是得分信息，舍弃。
c.无用修饰成分：比如“了、的”，删掉。
d.重复性语言表达：申论阅卷是按词给分，一个关键词只给一次分，重复出
现不会多次赋分，重复词语不写。
③申论答案有两种表达形态，动宾短语（动词+名词），名词+形容词。
（2）归纳概括：使用的基本原则是材料表达不规范，出现事例型材料或者
数据型材料，表达冗余，但符合题干要求，可以归纳概括。冗余信息占格子，不
能摘抄，否则没有空间写其他答案，申论要写词，写冗余信息点不符合申论基本
得分要求，需要归纳概括。
①事例型材料：例子或数据前后有总结，给出例子强调的核心重点，有总结
优先抄总结，没有总结再用自己语言替换。事例型材料考查考生的知识性储备，
需要积累规范性词汇才能在考场上迅速转换；积累的模式是材料修饰、冗余信息
可以概括为何种规范表达。比如材料提到目前农业生产有六百多亩地，集中所有
人的土地一起生产，不能直接摘抄，概括为规模化生产。再如民宿发展过程中，
每家民宿、每个地方都一样，没有特色，概括为同质化，用 4-5个字的规范性词
语替换。不建议刻意积累，通过刷题做好知识储备和积累，了解更多规范词汇。
②数据型材料：申论不需要计算增长率、增速，用多少高低快慢反映数据导
向，还原数据型材料的意图即可。归纳概括在广东省考占比约20%。
10（3）分析推导：掌握材料的言外之意，材料信息不足以满足题干，比如题
干要求找问题，材料都是对策性语言表达，材料和题干无法形成对应，通过分析
推导获取答案要点。两种情况：
①作答要素的分析推导：问题和对策最常见，问题转对策、对策转问题。
②对比性材料：是当前分析推导的重中之重，材料出现的情况比较高频。表
达两种对比，不同主体之间的对比，比如中国和霸权主义，或者不同时间的对比，
比如过去和现在。出现这些词汇需要重点注意，通常有答案信息。占到10%比重。
三个方法贯穿于申论所有题型，掌握好三个方法即可获得高分。
5.组织答案：好的答案需要分层分类，同话题的答案信息点放在一起。综合
题和单一题作答是词的罗列，表达准确、规范、简明即可；文一类的题目不仅要
表达规范，还要做到语言基本通顺畅达流畅，无语病。每种题型都是该解题步骤，
只是每种题型有自己的方法和技巧。
6.接下来在申论基本答题步骤思路之下，回顾每种题型的解题思路，按照方
法精讲的授课顺序，由易到难，按照单一题、综合题、公文题、作文题的顺序分
享，再次回顾说明每类题目涉及的核心和重点。
第二章 单一题
一、影响类
【注意】
1.单一题：典型特征是“明明白白我的心”，读完题干就知道作答内容和信
息。广东省考单一题常考的两个作答内容是影响和对策，考查频率很高。
112.影响类：即主题带来的改变。改变有两种情况，正面改变和负面改变；正
面影响即意义，负面影响即危害。实际考查中，意义更重要；申论考查危害较少，
最近的一次是2016 年黑龙江考查了非法采砂的危害。
（1）危害：
①常见问法：题干直接给出危害或者要求找后果，找负面的结果。
②作答技巧：
a.关注典型标志词：了着使让于能够+负面名词。
b.关注主题词之后的负面信息。
（2）意义：考查最多，广东省考要重点掌握，是重中之重。
①常见问法：意义、成效、效果、积极作用等。
②作答技巧：
a.关注典型标志词：比如促进着、有利于、提升着，了着使让于能够+积极
语言表达、积极名词，出现典型标志词直接摘抄。
b.分析推导：通过要素、作答内容进行转化。问题可以转化为意义，比如不
会数量关系，因此报了唐宋老师的数量关系专项班，报班的意义是学会数量关系，
否定问题即可。目的实现了可以转化为意义，比如为了上岸报了粉笔980，报班
的意义是上岸，保留目的核心语言表达即可。
c.时间线/时间轴法：影响是主题带来的改变，通常出现在主题之后，找意
义重点关注主题之后的信息点，是广东考查意义最高频的核心技巧。先定位，先
在材料中找到主题；只要是主题发生后带来的有效改变，均可写到，表达没有固
定形式，表达积极均可。时间轴法在材料设置中占到90%左右，典型标志词和分
析推导占到10%左右。
【例 1】（2016 黑龙江）
请你根据给定资料 3，概括说明非法采砂的危害。(15 分)
要求：(1)简明扼要，全面准确；(2)字数不超过200 字。
【例 2】（2022 广东·乡镇卷）
根据给定资料，简要概括大坪镇新时代文明实践所的作用。（15分）
要求：概括全面，表达准确，条理清晰；篇幅不超过 200字。
12【注意】
1.例 1：申论唯一考过的危害题目。材料范围是材料 3。概括非法采砂的危
害，即找非法采砂带来的不好的结果。技巧简单，关注典型标志词，关注非法采
砂行为出现之后带来的负面内容和负面信息。
2.例 2：本题要找作用。新时代文明实践所和乡村振兴有关，可能是为了让
乡风更加文明，从而有了文明实践活动中心，整体呈现积极作用，即意义。直接
摘抄“了着使让于能够+积极名词”；问题和目的推导为意义；重点核心方法是时
间轴法/时间线法，材料先出现文明实践所，发生在文明实践所之后的信息点都
可以写到。无需特别关注表达形式，只要发生在主题词之后即可。影响类题目没
有固定表达形态，还原材料客观意思即可。
二、对策类
【注意】
1.对策：广东最高频考查要素，几乎每年必考，每类试卷都有对策类题目。
三种问法：
（1）概括对策类：题干要求概括归纳总结 XX主题的做法/措施/举措，即概
括对策类。无需自己编写和引申，客观还原材料已有对策，关注对策性表达，关
注动词，动词引导对策，表述简洁直接摘抄，写为动词+名词的表达形式。
（2）经验启示类：典型问法是题干出现经验或启示。经验是他人好的做法；
13启示由两部分构成，学习他人好的做法，他人不好的地方进行改正，启示作答是
好的学，坏的改，申论考查教训较少。注意普适性原则，答案要点要适用于绝大
多数情况，边界通过题干确定，不同主体（美国和中国）、不同领域（海底捞和
粉笔）、个性化事例上升到大环境共性（高清红剪纸对于传统文化的启示，高清
红剪纸只是个性文化案例，不是所有文化都要创新剪纸手法）一定要考虑普适性。
（3）提出对策类：题干特征是针对问题提出相应解决方法。如果材料有现
成对策，能抄就抄，能借就借，只要能解决问题均可保留。如果摘抄借鉴较少，
提出对策类最重要的解题思路是问题推导，保证两个核心，其一针对性，对策精
准针对问题，提出有效对策，对策可以还原问题具体指向，比如市场监管局对于
违法商户罚款太少，针对该问题如何解决，写到提高违法成本、加大处罚力度都
不得分，核心解决办法是提高罚款，不要绕圈子即是针对性，根据问题提出对策，
不要改变材料问题原有导向。其二可行性，对策可落实，有明确落实路径，读完
对策就知道往哪个方向和角度做。做题过程中注意以上两个核心内容，推导的对
策则是高分答案。
2.注意事项：
（1）对策和问题都要作答一定是题干要求。题干出现并列连词，连接两个
要素，问题和要素都要写；要求出现问题准确、问题明确，说明也要写问题。除
此之外其他题目不写问题，问什么答什么。
（2）问题和对策都要写的写作形式需要结合题干判断。如果题目有特殊要
求，比如所提建议与问题相对应，写为问题1+对策1，问题 2+对策2。如果题干
没有提示，分开作答，问题写一起，对策写一起，书写比较方便容易，阅卷老师
也可以快速找到相应的关键词。
【例 1】（2019 国考·副省）
根据“给定资料 1”，概括S市在乡风文明建设方面的举措。
要求：全面、准确，不超过 150 字。
【例 2】（2020 国考·副省）
“给定资料 2”中，M 农场的案例为新时代青年创业提供了哪些启示？（15
分）
14要求：分析全面，条理清晰。不超过 300字。
【例 3】（2024 国考·地市）
请根据“给定资料 1”，梳理 S 市公共文化空间建设和运营中存在的问题，
并提出解决建议。
（20 分）
要求：（1）问题梳理全面、准确；（2）所提建议具体明确、有针对性、切实
可行；（3）不超过 450字。
【注意】
1.例 1：题干出现概括举措，属于概括对策类。作答技巧是客观还原，材料
有什么对策就还原什么对策，关注材料动宾短语，写为动词+名词的形式。
2.例 2：出现“启示”，出现经验或启示属于经验启示类题目。注意普适性
原则，通过题干“M农场的案例对新时代青年创业的启示”判定，不是所有青年
都要去农场创业，属于不同领域的借鉴，需要考虑普适性。材料关于农业的信息
点要删掉，上升到一般性。
3.例 3：提出解决方案，即提出对策题。题干出现“并”，要求部分也出现
对于问题的特殊要求，说明两个要素都要作答。没有问题和对策需要特殊表达形
态的要求，所提对策具体明确即可；具体明确指对策可行、可落地。提出对策题
材料设置较乱，最好辅以工具，通过打草稿帮助题目撰写，让答案更具有逻辑性。
打草稿更多梳理问题逻辑，问题逻辑越清晰，对策逻辑才能越清晰。不要随找随
推，建议统一推导，可以保证整体答案的逻辑性，防止推乱；材料后面有现成对
策可以直接借用。
第三章 综合题
词句解释题
15【注意】
1.综合题：广东省考考查频次较少，近五年只有 2021 年广东县级卷考过一
道词句解释题，重点学习词句解释题即可。
2.词句解释题：
（1）常见问法：题干要求对于一个词、一个句子谈理解/谈解释/谈含义。
（2）作答三步走：第一步总体释义，第二步分述展开解释，第三步总结回
扣，总分总的作答逻辑。
①整体（总体）解释：对于词进行解释、对于句子进行简单翻译。基本解题
技巧是就近原则，附近是否有专业学者说话进行解释，是否出现观点句或者总结
句，材料有解释，直接摘抄。如果材料没有解释，建议结合全文信息简单补充，
无需太长，1句话以内说清楚即可，简单补充是为了保证作答逻辑的完整性。
②展开说明/展开解释：题干问法不同，使用的技巧不同。词语解释的方法
是感情色彩法，词语感情色彩偏向正面积极，要素也是正面积极，优势、好处等；
词语感情色彩偏向负面消极，也要写到负面消极信息，何种问题导致，带来了何
种危害。考查较多的是句子解释，比词语简单，句子提示信息更多，可以使用拆
词法，拆句子包含的主题，拆句子包含的作答任务，要写何种作答要素、作答内
容，是否能找到分类逻辑和角度，这些是审题重点。
③总结：通常以对策形态呈现。材料有现成总结，直接摘抄；材料没有则根
据格子灵活处理，格子充足可以补充，格子不足可以舍弃。不写最后总结无需担
心结构不完整，词句解释题要求的作答结构是由浅入深、层层递进，第一步整体
解释和第二步细节展开已经体现了由浅入深的作答逻辑，依然可以拿到结构分。
【例 1】（2014 国考·副省级）
谈谈“预先失败”这一概念在“给定资料 4”中的含义。（10分）
要求：全面、准确，不超过 200 字。
【例 2】（2022 辽宁B卷）
根据给定资料 1，请谈谈你对“村里的发展，既要摘掉‘穷帽子’，又要改
变样子’，还要留住‘好根子’”这句话的理解。（20分）
要求：理解准确，分析透彻，简明扼要，不超过 300 字。
16【例 3】2021 广东县级
资料 5 中提到：“在经济由高速增长转向高质量发展阶段，G 市加强创新驱
动，率先实现质量变革、效率变革、动力变革的‘密码’是什么？”请谈谈你对
资料中“密码”的理解。（30分）
要求：紧扣资料，条理清晰，表达准确；篇幅不超过 300字。
【注意】
1.例 1：解释词的含义。
（1）释义：就近原则找总体释义，根据字面意思理解，“预先失败”指还没
做就失败了，材料含义是过于听从专家系统，缺少主观能动的判断能力。
（2）相关展开/具体展开/分述展开：感情色彩法，预先失败是不好的事情，
所找要素是不好的，由何种问题导致，带来了何种危害。
（3）总结：往往以对策形态呈现，如何解决这件事的产生，要到材料找信
息，不是自己主观臆断。词语考查较少，重点是句子。
2.例 2：
（1）解释/释义：就近原则找释义。材料没有释义，需要结合上下文自行补
充。
（2）展开解释/具体展开说明/分述展开：使用拆词法。主题是乡村的发展。
围绕乡村发展确定作答任务，“要”引导具体做法，可能分析乡村发展应该如何
做；做法分为三个类别，即穷帽子（脱贫致富）、老样子（村容村貌）、好根子（乡
村文化），根据材料补充具体关键词。
（3）总结：未来要继续落实，未来应该如何建设。
3.例 3：广东对于词句解释题有所变形。题干给出句子，不要求解释句子，
而是解释句子中的词，是句子中的词的命题特征，要有还原思维，回到句子中判
断词语的意思和导向。
（1）释义：“在经济由高速增长转向高质量发展阶段”是时代背景，“密码”
指成功的密码，即如何成功。这句话的意思是 G市加强技术创新可能有行之有效
的举措。就近原则找解释，材料没有需要结合材料意思自行补充。
（2）展开解释/分述展开：主题词是创新驱动的密码，密码即如何做事、如
何成功。本题更多的是拆解具体做法，围绕创新驱动找具体行为。
17（3）总结：对策形态呈现，是宏观、总结性对策，比如一定会继续做好创
新驱动的探索，类似语言表达即可。
4.词句解释题命题难度相对更大，要记住解题思路，在解题思路的基础之上
通过一定题量练习才能更好掌握。
【注意】
1.公文题的题干特征：出现量词+文种，比如“一篇、一份、一则”+“讲话
稿、倡议书、发言稿”，这就是典型的公文题。或者题干中没有出现量词，但是
出现文种，也属于公文题。
2.公文题主要有三个重要的核心得分点，分别是格式分、内容分、语言分，
其中，格式分、语言分相对比较固定，先做整体回顾。
（1）格式分：如果公文是全格式，标题、称谓、落款都要有。
①标题：
a.题干直接给定标题，比如“以 XX为题/为题目”，则直接摘抄。
b.题干未给定标题，则需要看场景。如果涉及到政府，则用一般式的写法，
即“关于+事由+的+文种”；如果场景比较灵活，是给人民群众、老百姓写的公文，
18可以使用灵活性标题，即“主题词+结果性描述”，形容它很好。
②称谓和落款想要写好，核心原则是看题干，题干说是给谁写的，则公文就
要给谁写，题干说代表谁，则考生代表的就是谁。其中，落款要多注意，只有题
干明确要求以个人名义发文，才落个人，否则优先写单位。
（2）语言分：
①所有公文都应该通顺流畅、无语病。
②表达生动：有感染力、有号召力，结尾要有一定的鼓舞性，比如“让我们„„
吧”，采用“啊、吧、吗”的表述。
③态度诚恳：文章的开头或结尾表达道歉或严肃处理。
④建议口吻：在结尾加上“请领导/上级部门审阅”“请批示”“望批准”等
语言表达。
⑤是否要写以上语言，重点看要求，语言的得分藏在要求中。但是，不管是
什么样的公文，根本要求都是通顺流畅、无语病，因为公文是“文”一类的题目。
（3）内容分：内容是得分的关键，根据不同的行文目的，把公文分为四个
不同的类别。
【注意】
1.方案类：简单而言，就是对未来进行规划的公文，本质是提出对策题。
（1）主体：方案重点写对策，主体部分以对策为主。
（2）开头：问题具有优先权，如果材料中有现成的问题，可以把具有总结
性、方向性的问题写下来，作为文章开头引入。如果没有问题，可以用背景、目
的、好处等信息进行开头。
19（3）结尾：方案类的文章结尾一般根据方案类的行文场景确定，如果是给
领导写，则结尾可以写“请领导审阅/批准”或“妥否，请批示”；如果是给平级
部门写，则结尾可以写“请参考”；如果是给下级部门写，则结尾可以写“请遵
照执行”。
2.宣传类：行文目的有两种，一种是号召人们做某事，另一种是转变人们的
认知，二者本质是不一样的。
（1）号召人们做某事：行文框架是做背景引入+威逼利诱（谈这件事的利与
弊）+说明具体如何落实+最后呼吁号召。其中，倡议部分是一定会有的，是比较
重要的。
（2）转变人们认知，比如宣传某个英雄人物、推广某一个产品，则先做背
景引入或介绍；再传播某种特定的知识+倡议+号召。如果是对人物的宣传，可能
涉及到人物的事迹和品质；如果是对某个物品、产品做宣传，更多涉及到该物品
的特点、优势，此时，传播知识是比较重要的，倡议部分是否有，需要看题干，
如果题干要求落实，则去做，如果题干没有提示要落实，意味着倡议不重要，可
以舍弃，实际考试过程中可能不是一个得分点。而呼吁号召部分，不管是两种行
文目的中的哪一种，都一定要有。
3.总结类：对过去已经发生的事情进行总结、汇总的公文。作答过程中，与
主题有关的信息“有啥写啥”。一篇文章一定有自己明确的倾向性、重点，这个
重点是通过题干判定的，通过题干的行文目的确定写作重点核心。
4.评论类：对某个观点或现象谈评价的公文。作答过程中有两个注意事项：
（1）标题一定是灵活式标题，即“主题+对主题的核心观点”。
（2）作答框架：
①介绍评论对象。
②表明观点。
③论证。
④结尾。
【例 1】（2022 辽宁·A类）
针对“给定资料 3”反映的东方镇文化站在开展基层文化工作中遇到的问题，
20以镇文化站的名义，拟写一份给该镇政府的建议。（25分）
要求：符合建议的写作要求，所提建议具体明确、切实可行，不少于 400
字。
【解析】
1.出现“一份建议”，为公文题，包含三个得分点，即格式、内容、语言。
（1）格式：本题没有“不必注重格式”的要求，意味着标题、称谓、落款
都要有。
①标题：涉及到政府，用一般式、常规式标题，比如“关于更好开展基层文
化工作的建议”。
②称谓：这是写给政府的公文，称谓写“东方镇镇政府”。
③落款：代表的是东方镇文化站，再加上日期“XXXX 年XX月XX日”。
（2）内容：公文的内容由公文的类型判定的。这是对未来进行规划的公文，
要解决当前的问题，也就是未来应该如何做，属于典型的方案类公文。
①主体：方案类公文主体写作一定是对策。对策有三个来源：材料中的现成
对策，能抄则抄，能借则借；材料中没有现成的对策，则根据问题反推。
②开头：工作中遇到问题，应该是由问题做话题引入。
③结尾：因为是给镇政府写的公文，相当于给上级部门写，结尾可以写“请
领导/上级部门审阅/批准”，语言诚恳一点。
（2）语言：看要求。本题并没有特殊的语言要求，意味着保持基本的通顺
流畅、无语病即可。
2.公文题在审题的过程中，就是格式、内容、语言依次进行梳理，要像膝跳
反射一样，每个步骤都想清楚。
【例 2】（2021 国考·地市卷）
H 市近期准备召开“社区治理与服务经验交流座谈会”，你作为石板街道负
责人，将在座谈会上发言。请你根据“给定资料 3”，以“清河社区的治理之道”
为题，写一份发言提纲。（20分）
要求：（1）内容全面、具体；（2）有逻辑性，语言流畅；（3）不超过 450
字。
21【解析】
1.出现“一份发言提纲”，为量词+文种，属于公文题。
（1）格式：出现“提纲、纲要、内容要点”，说明外在格式只有标题，且这
道题目的题干已经给定标题，直接摘抄即可，即“清河社区的治理之道”。
（2）内容：“经验介绍”是别人好的做法，说明这件事一定是已经做过了，
才能称为经验。对已经发生的事情进行总结介绍，属于总结类公文。作答过程中，
“有啥写啥”，只不过可能会通过题目中的有效信息判定作答的核心和重点。
①经验本质上来说重点作答的是对策要素，介绍清河社区是如何做的/清河
社区有什么经验可言。经验是别人好的做法，除了写对策本身，可能还会给对策
带“小尾巴”，也就是带上意义的表达，证明它是经验。
②除了经验之外的其他要素，能做开头做开头，能做结尾做结尾。公文要结
构完整，开头、主体、结尾，每一部分都要有。
（3）语言：要通顺流畅、无语病。
2.本题有一个特殊之处，即提纲。只要是题干中出现“提纲”的问法，不管
是发言稿，还是倡议书、宣传稿的提纲，都要求提纲挈领、方向清晰，整体的内
容呈现都要有一个小标签，把每一段所体现的核心作用体现出来。因此，出现“提
纲”，外在呈现形式就是标题+标签。
【例 3】（2018 年贵州·B卷）
假设你是绣山村的一名驻村干部，请根据给定资料4，写一篇动员猕猴桃果
农加入合作社的倡议书。（40分）
要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）逻辑清晰，语言流畅；（3）字数在
400～500 字。
【解析】
1.“一篇倡议书”为量词+文种，属于公文题。
（1）格式：
①标题：这是给果农写的公文，意味着应该是灵活式的标题，突出主题词+
结果性表述。加入合作社肯定很好，可以说“加入合作社，脱贫又致富”。
②称谓：写给果农、父老乡亲，称谓可以写“各位果农朋友”。
22③落款：考生代表的是绣山村村支部，再加上“XXXX 年XX月XX日”。
（2）内容：动员加入合作社，其实就是号召做某事，属于典型的宣传类公
文。动员加入，一定要让人有具体的行为参与，属于号召某人做某事。
①背景性介绍/引入，介绍合作社成立的前世今生。
②介绍加入合作社的利和弊，但本题只需要写利（加入合作社的好处）即可。
③倡议大家加入，要有加入的具体路径、做法。
④呼吁号召：使用“啊、吧、吗”的语气，比如“让我们一起加入合作社吧，
共享致富的成果吧”。
2.思考：本题一定要有倡议部分，不能说了这么多内容，却没有加入的方式，
否则就会感觉是骗人。
【例 4】（2018 广东）
请根据材料 2、3、4，以“人才是第一资源”为题目，写一篇短评。（本题
30分）
要求：（1）论点鲜明，论据确凿，论证严密；（2）内容与所给材料联系紧密，
思想性强；（3）条理清晰，行文流畅；（4）篇幅不超过500 字。
【解析】
1.出现“评”，属于评论文。
（1）标题：评论文的格式只有标题即可。本题已经给定标题，可以直接抄
下来，即“人才是第一资源”。
（2）搭建框架：评论文的框架包括四步，即介绍主题、表明观点、论证、
结尾。
①介绍主题：主题词是“人才”，先介绍什么是人才。
②观点：表明对人才的态度，“第一资源”说明人才在所有资源中是排在第
一位的，是最重要的资源，强调的是人才的重要性。
③论证：人才的积极作用能够证明人才很重要。之前的课程中也有强调过，
评论文中的重要性论证可以采用反面论证的方式，如果材料中出现“没有人才，
不利于经济发展、不利于创新发展”等语言表达，可以直接保留。
④结尾：人才这么重要，要做好引才、留才、用才工作。
232.从单一题到综合题，再到公文题，本质上都符合申论解题最重要的思维，
即题干定方向、材料定表达，只有把题干琢磨得更透，找答案的准确性才能更高，
目标性才能更强，内容才能找得更准。
第五章 文章写作
一、高分技巧总结
1.立意：主题（核心话题）和观点（写作角度）
2.论据：贴切，丰富
3.结构：清晰、完整、自然
4.语言：流畅通顺、无语病，有风格（文采）
5.字数：严格按照题干要求
6.卷面：字迹工整，卷面干净整洁
【注意】
1.根据以往的考情来看，尤其是 2024 年广东省考为主，省市卷、县乡卷考
查了作文，公安卷、执法卷没有考查作文，未来不确定公安卷、执法卷是否会考
查作文。但是，老师建议无论未来会考查哪一套卷子，都要学习作文，且广东的
作文技巧性相对而言是比较强的。
2.高分技巧：
（1）立意：主题要找准，同时，写作角度、作答方向要找准。除了立意准，
保证基本的得分之后，再完成剩下的其他方面。
（2）论据：
①贴切：论据能够对观点起到支撑作用。
②丰富：多种论证方式相结合。
（3）结构：
①清晰：开头、正文、结尾，每个部分都要有，文章有引入、观点强调、论
证、回扣。
②完整、自然：语言讲究起承转合，不割裂。
（4）语言：
①通顺流畅、无语病：这是最根本的，一定要满足。
24②有风格（文采）：并不是指要写比喻句、拟人句，更多像四眼八句，比如
“老有所养、老有所学、老有所用、老有所乐、老有所依”。有风格不是一定的，
如果能做到，有规范词汇、语言的积累，是加分项，但加分并不多，大概 1、2
分。
（5）字数：严格按照要求字数来作答，接近最大字数，不能超。
（6）卷面：卷面整洁也是保证作文得高分的关键，到了作文题部分，字好
看会酌情加2分。
3.做到以上方面就有可能成为高分作文，这是基本性的原则。
二、作文的主题观点
第一步：剖析题干，梳理写作方向
第二步：梳理资料，挖掘观点，形成文章框架。
指定资料—小题未涉及资料—主题与文章话题一致的已用资料（阅读小题的
题干及答案）。
【注意】
1.剖析题干，梳理写作方向：申论命题中，主要有四种作文命题形式。
（1）指向单一：题干当中主题明确，作答的角度明确，比如“知识的价值”，
主题词是“知识”，“价值”指的是知识的好处，重点的文章观点是写好处为主。
除了意义之外的信息点不是不能写，比如“什么是知识、如何学好知识”，这些
信息可以写，但是不能作为文章观点，可以作为文章开头、引入、论证。
（2）指向多元：往往是以句子的形态来呈现，我们更多是对句子做拆解，
拆解出主题和多个方向的作答角度。比如“不学礼，无以立”，主题词是“礼”，
是抽象的，可能涉及到礼的含义（什么是礼）；“不学礼，无以立”说明学礼有好
25处，能够立，双重否定表肯定，说明应该要学礼，即对策。本题有含义、意义、
对策，具体重点写什么是根据材料所提示的信息、篇幅所决定的，意味着这种题
目的谋篇布局要结合材料而定。如果含义、意义、对策都找到了，老师建议千万
别丢弃，尽可能都在文章中体现出来。
（3）明确型：
①题干中主题明确，并且给出围绕该主题的观点是什么，只不过该观点是半
成品，要结合材料信息点进行具体补充。比如“奋斗者的奖杯，有我的名字，有
团队的名字，更有国家的名字”，主题词是“奋斗者的奖杯”，围绕“奋斗者的奖
杯”写三方面的信息，即我、团队、国家，只不过关键词要结合材料做补充。
②指向多元、观点明确都是以句子的方式来呈现，审题目标不变，即分析主
题、分析写作角度。
（4）AB类（关系类）：题干中出现了两个主题，比如“共享与发展”“流动
与新生”“有与无”。
①这类题目审题过程中更多的是思维框架：
a.解释 A与 B，以及A与B的关系。
b.对 A与B 的关系进行展开，其实就是对 A与B关系的重要性做了说明。
c.统筹 A与 B。
②关系类文章的难度较高，究竟写哪一部分需要看材料，结合材料梳理写作
核心。
（5）在广东的命题当中，指向单一型一直都是作文命题的核心，一定要学
会。
2.审题明确了主题和写作角度之后，要进一步阅读材料，梳理答案。材料有
阅读顺序：当题干中有明确的材料阅读范围，则看指定材料；看完指定材料，再
看小题未用材料；一般作文需要统筹全篇，尤其是广东省考，全部资料都要为作
文服务，故需要看与作文主题一致的材料，往往通过小题题干和答案进行相应的
分析。
【例 1】（2021 年广东县级）
请根据全部给定材料（仅限给定材料），围绕“站在新起点，迈向新征程，
26推动广东高质量发展”主题，自拟题目，撰写一篇议论文。（50分）
要求：（1）文章主题与给定材料联系紧密，思想性强；（2）论点鲜明，论据
确凿，论证严密；（3）结构完整，条理清晰，行文流畅；（4）篇幅在800—1000
字。
【解析】
1.主题：“站在新起点，迈向新征程”是时代背景，主题词围绕“高质量发
展”来谈。
2.写作角度：“推动”是动词，意味着文章重点是对策型观点。
3.阅读材料：题干没有给定材料，广东省考的全部资料都要为作文服务，意
味着先阅读小题未涉及的材料，再统筹小题，通过小题提炼相应的观点。
（1）在广东省考中，小题未涉及的材料相对比较多，大概 7 则，阅读的过
程中要做到详略得当。
①一般第一则资料要细读，因为第一则资料往往是习近平总书记对广东省的
指示，或者是广东政府的整体规划，是宏观性的材料，这种材料往往能够提示重
要观点或观点分类。
②剩下的其他材料，更多是围绕第一则资料的展开，采用略读的方式来阅读，
一般使用“首尾处原则”，看首尾段和每一段的首尾句，迅速提炼观点的核心信
息。
（2）当小题未涉及的资料读完之后，接下来要看小题。广东省考，小题必
出观点。
①先确定小题与作文题的关系，如果有关系则看，如果没有关系则不需要看。
②对题目进行分析，如果题干的主题能直接作为关键词使用，则直接把主题
作为关键词写出来即可；如果主题不能作为关键词，则需要进一步分析答案。
（3）广东省考一般有 9-13 则资料，不可能写 9-13 个观点，需要做好同类
观点的整合，广东作文观点整合的原则是“就近材料做整合”，相近的 2 则材料
或者2-3则材料为一个观点层次。
【例 2】2023 广东·县级卷
制造业是国家经济命脉所系，是立国之本、强国之基。请结合全部给定材料，
27联系实际，围绕“把广东制造业这份厚实家当做优做强”这一主题，自拟题目，
撰写一篇策论文。（50分）
要求：（1）对策合理，紧密联系材料；（2）条理清晰，论证严密，合乎逻辑；
（3）结构完整，表达准确，行文流畅；（4）篇幅在800-1000字。
【解析】
1.广东除了考查议论文之外，还会考查议论文的变形文体，即策论文。策论
文的典型问法是题干出现“策论文”或“对策性议论文”。
2.策论文作答需要注意：
（1）结构：
①策论文的结构主要有两种。
a.先提出对主题的宏观性问题；分析问题，一些具体性问题或问题产生的原
因；解决问题，即对策；结尾。
b.总分总：材料中给出该主题总结性的对策，并且围绕总结性的对策分别给
出不同角度的细化展开，写完之后，结尾要回扣主题/总观点。
②材料中如果给出了具体问题的分析、总结性的问题，则采用“提出问题、
分析问题、解决问题”的思路；如果只给了一个总结性的对策，则采用“总分总”
的思路。
（2）论证：更多要证明观点可落实、观点的有效性，也就是更多是道理论
据，对策居多，占 50%。
3.议论文论证过程中更多要求论证方式多元、论证层次清晰。
三、作文结构
28【注意】
1.标题：
（1）常规式标题：主题+文章的观点方向，所用的词都是比较质朴的，可能
都是一些典型的方向性的引导词，比如“推动、加强”等。
（2）比喻式标题：把能够体现出文章观点角度的质朴的词替换成比喻词，
比如“翅膀、源头活水、方向盘、成绩单”等。
（3）对称式标题：最建议使用，左边和右边都是动宾结构（动词+名词）。
（4）主副式标题：不要乱用，当题目明确要求使用时才拟定，否则自己不
主动拟定。
（5）好的标题是突出主题词+观点方向。
2.开头：好的文章开头要符合两个要求，即开门见山、亮明观点。
（1）开门见山：在文章开头的第二句话引出文章主题，50字左右。引出的
方法：
①引言式：引用与主题相关的名言，比如以“创新”为例，可以引用“苟日
新，日日新，又日新”。
②背景式：材料中有与主题有关现成性的背景，直接对背景做改编，用自己
29的语言做替换，引出主题。
③阐释式：抽象主题必解释，通过阐释、解释主题的方式，引出主题词。
（2）亮明观点：
①体现观点方向：比如“要优化营商环境”“要把家底做厚做强”，“要”引
导对策，指出本篇文章所体现的观点是对策性观点。
②剧透：给出具体的关键词，比如优化营商环境当中，政府要利用电子化信
息平台，做好政务服务，还要保护知识产权。
3.论证：
（1）议论文的文章论证一定要多种论证方式相融合，即理证法和举例论证
相结合，让论证结构清晰，读完文章可以梳理出观点+对策+问题+意义/观点+解
释+举例+回扣等类似的结构，这样的文章就一定是高分文章。
（2）论据：
①直接利用：举例论证，材料中的核心内容可以直接利用，名人名言可以直
接摘抄，例子可以进行一定的缩写、改写。
②联想法：联想与材料中案例类似的案例进行文章论据的使用。
4.结尾：
（1）主要有三种形式，即总结式、展望式、呼吁号召式。
①总结式：回扣主题，总结文章观点，再次把观点强调一遍。如果文章开头
写的是剧透的亮明观点的方式，结尾再写一个总结式，就实现了总分总的文章结
构。
②展望式：表达对未来美好的期许，回扣主题，比如“我相信未来一定会更
好”。
③呼吁号召式：回扣主题，让更多人参与进来，比如“让我们„„吧”，采
用“只有„„才”的典型结构。
（2）结尾要想学好，重点是读《人民日报》，积累五个不同的结尾形态/结
尾结构，在考场上实现迅速转换和套用。
【注意】以上用 1个多小时的时间就把方法精讲的全部知识分享结束了。方
法精讲讲了17、18个小时，所涉及到的理论知识就在 1个多小时的核心内容里。
30同学们把这些内容牢牢掌握好，就能在这个阶段建立起申论正确的解题思路了。
方法精讲结束后，下一阶段该如何高效学习？
一、图书
【注意】强化练习阶段所使用的图书是《公务员考试·强化练习题（广东版）》，
封面上画着一只小象。
强化提升阶段如何高效学习？
二、课前预习
◆动笔写——格子纸——掐时间
◆浏览题目+材料——勾画信息点，组织答案
【注意】无论什么课，提前做好预习，一定能更好地帮助理解这节课的核心
内容和相应知识点。一定要尝试动笔写，写在格子纸上，不用管写得好或写得坏，
能写才是最重要的。做题的时候要严格按照做题思路来完成，即审题、勾画材料、
组织答案。带着自己的理解与老师的授课进行思维碰撞，找到自己的误区并进行
及时改正。
31三、课后复习
◆整理题目笔记，查缺补漏，梳理重难点
◆对应题型多次练习，题库批改
【注意】一定要做好复盘工作。
1.整理课程笔记，找一找自己哪个地方没有做好，思考丢点的原因，开展针
对性练习。
2.同类题型也可以开展多次练习，下一个阶段以刷单题为主，保证自己在各
个题型能够有稳定的得分率，比如单一题能够得到 80%的得分，综合题得分在
70-75%，公文题的得分在 70%左右，实现了这三个题型的基本得分之后，再逐步
往套题的方向来练习。建议作文放在套卷里，与套卷进行整体刷题，尤其广东省
考的作文，一定与小题有直接性的联系。
3.没有尽力而为，只有全力以赴。公务员考试就相当于过独木桥，只有比别
人更强，才能更快地成功！
32遇见不一样的自己
Be your better self
33
