文档内容
精讲精练-申论 10
（笔记）
主讲教师：李梦圆
授课时间：2025.04.04
粉笔公考·官方微信精讲精练-申论 10（笔记）
【注意】课前答疑：
1.申论答题每道题的时间分配能详细讲解一下？
（1）考试：严格按照考试时间限制。单一题字数少，花费 25-30 分钟，最
长不超过 30 分钟；综合题字数比较少，控制在 30 分钟以内；公文题时间略长，
字数较多，花费35-40分钟；作文题50-60 分钟，作文题需要构思，需要写 1200
字左右。
（2）平时练习：目前练习阶段，不需要特别卡时间。考前 3 个月左右，需
要练套题，需要卡时间，比较有效。国考申论原来考试时长 2.5小时，后来延长
到3小时，行测拼解题速度，申论需要认真理解题目和材料，和出卷人对话，不
需要做得很快，学习时要多花时间。
2.公文题现在三十五分钟左右，边写边找。说明做题很快。
3.能给总结一下每种题的模板吗？比如建议和摘要等？不能按照不同的文
种总结写作模板，写作内容是内容层面的问题，总结不同文种的格式，不同写作
内容由写作目的决定。
（1）写作目的是提建议，内容是背景（做得不好，写问题；做得好，写成
就），加上提出建议。
（2）写作目的是总结。
①经验总结，背景+经验（夹杂些许意义）+结尾。
②给定指定任务，指导思想+目标+具体措施，根据题干指定交代的任务写。
（3）下一节课讲完所有的公文题，老师会给学员们整理总结一张思维导图；
学员们在学习过程中及时进行整理总结，可以加深记忆。
4.公文题如果文中没有总结性的词语，要怎么总结前置词？不只是公文题，
包括单一题，对于前置词，80%的情况可以直接摘抄，20%的情况没有原词，有两
种方式总结前置词：
（1）从高频词得出，比如要点都围绕“资金”，投入资金、吸引资金、加强
社会资本的投入，前置词可以写拓宽资金来源的渠道，前置词写到资金即可。
（2）从并列结构得到，一方面，建立公共服务平台；另一方面，建立一人
1一档，两者是并列关系，既有平台，也有档案，前置词需要两者都写到，可以写
完善平台和档案，并列关系中各挑一个词，组成前置词。
5.感觉自己对要点的总结还是有点差，概括不出来，不够精简。做题时不要
焦虑，不是所有的要点都需要自己总结，80%的词语都是原词，想办法抄出来，
而不是想着自己总结，可以解决绝大部分要点的问题；剩余20%没有原词的情况
下，想办法多用几个词表达，一个词表达不准，可以用两个词表达，尽量反映原
意，练习多了，总结能力会越来越强；现在做题总结不好，是练习还比较少。多
用表达，有更大概率采分。
6.今天两道题做了一下午，担心考试写不完。目前练习时间多没关系，给自
己适应的过程，批改分数还可以，可以维持这种状态两个月，等做题比较熟练，
强迫自己卡时间，单一题做题时间不超过 30 分钟，综合题做题时间不超过 30
分钟，公文题做题时间不超过 40分钟，作文题做题时间不超过 60 分钟。
7.在抄要点的时候是不是公文题的修饰词会比单一题多一些？整体上是的。
公文题字数多，可以加修饰语，不影响得分；公文题需要语言流畅，不加修饰语，
不像文章；偶尔加上不影响，最好的情况还是要简洁、精简，不建议刻意加修饰
语。
8.考试 180 分钟是不，时间够用？国考三个小时答五道题，熟练的情况下，
做题时间一般是够的，老师们可能考试时一个半小时可以答完，对于第一次考试
的学员，正常情况下，三个小时能答完。练习多了，做题速度会提升，不会像现
在这样慢。
9.问经验时，出现意义时公文题抄，单一题都不抄吗？单一题，任务是单一
的，题干要求概括经验，只需要答经验即可，写了其他要素不得分；公文题，比
较综合，没有在题干中明确作答要素，与主题相关的都写，加上意义，得分概率
更高；有些题目明确要求答做法和意义，也需要写意义。
10.前置词一般都写几个字？没有字数限制，题库中的答案比较精简、对称，
原因在于老师们多次教研出来的，考试时写五个字，或者写六个字，都可以。
11.编者按要写标题吗？老师将考过的特殊格式发在微博和小红书上，一共
四种。
（1）编者按，空两格写“编者按：”，接正文内容。
2（2）简报，标题下一行写发文机关和发文日期，学员们后续遇到可以注意
一下。
（3）提案，百姓/人大代表写提案，没有称呼，落款写提案人（×××）以
及发文日期（××××年××月××日）。
（4）报道，国考 2017 年考过，“本报讯（××月××日）”，接着写正文内
容。
12.思维导图是预习的时候做，还是听完课整理？写答案之前，做思维导图，
培养整理逻辑的习惯，单一题可能不是很重要，对于综合题、公文题、作文题，
整理思维导图很重要，思维更加清晰，时间较长，不要着急，也可以听完课再做。
后续会添加名师录播课程，可以选择其他老师的课程听，不要放弃学习。
13.前两节课没听，这节课可以直接跟着听么？本节课讲解不同类的公文，
前面讲解方案类和总结类公文，本节课讲解宣传类和评论类公文，可以试试，听
完补前面的课程内容。
14.每天怎么排练习计划，可以说一下吗？上课前，提前练习；课后，进行
难点梳理，做好预习和复习，听课效率比较高；精讲精练结束后，按照题型，每
天做1-2题，一个题型的题目练习完后，再练习下一个题型的题目，考前三个月
做套题。
15.下节课继续课前答疑。
目录
页码 464～470 页
01 宣传类公文理论
02 评论类公文理论
【注意】本节课讲解宣传类和评论类公文，写作目的变了。
01 宣传类公文理论
【注意】宣传类公文，写作目的是劝服别人，夸别人、安利别人，达到自己
的目的，写一篇劝别人做某事（改变别人、听你的）的文章，重点写好处、优点。
3（1）宣传类公文的识别。
宣传类公文的主要目的是通过说服或宣传某种特定内容等转变他人的认知、
看法，增长知识，进而倡导被宣传对象采取某些行动或者措施。
（2）典型的宣传类公文。
公开信、倡议书、宣传稿等。
【注意】写作框架：
（1）背景：背景介绍。
（2）好处：好在哪里。
（3）对策：心动不如行动，举例：粉笔系统班好，如何报名。
（4）结尾：宣传一般写给人，需要在结尾进行号召。
（3）宣传类公文的写作框架。
【注意】
1.以宣传蓝翔技校为例：
（1）背景：你还在为找工作而发愁吗？你还在为就业而担忧吗？挖掘机技
术哪家强，中国山东找蓝翔。
（2）好处：蓝翔技校的优点，包就业，包分配，一年学费学三年，学不会，
全退费。
（3）对策：同学们，心动不如行动，拿起电话，拨打0531-88888。
（4）结尾：号召。啊，让我们通过学习，获得一片美好的未来吧。
42.劝说报考蓝翔技校，说蓝翔技校的好处；劝说远离网络，说上网的坏处。
劝说做某事，写意义；劝说不做某事，写危害。
3.劝说 VS 对策的篇幅：具体问题具体分析。比较实际的事情，比如报培训
班，材料中好处多，比较虚的事情，比如劝人好好学习，材料中对策多一点，好
好学习的方法多。
【例 1】王家村拟参照兴隆村的模式改进农家书屋，假设你是王家村农家书
屋的管理员，请你写一篇宣传稿，向村民宣传改进后农家书屋的作用。（50 分）
5【解析】
1.宣传改进后农家书屋的作用，比较实际，多写意义。
2.参考答案分析：
（1）“日前……诸多好处”：背景。
（2）“一……水电费用等”：意义部分占比大，一共写了 6个好处。
（3）“我们希望……作用”：对策只有一句话。
（4）“让我们的生活变得更加美好”：结尾号召。
3.写作框架：背景+意义+对策+号召，意义写得多。
4.答疑：出格标点符号，我们应该怎么写？和最后一个汉字写在一起。
【例 2】2016 年下半年四川省公务员录用考试在即，为倡导考生诚信参考，
四川省人事考试中心将通过四川人事考试网发布《致考生公开信》，请代拟此公
开信。（30分）
6【解析】
1.劝考生诚信参考，比较虚。
72.参考答案分析：
（1）“诚信是……秩序”：背景。
（2）“为营造……刑事处罚”：后果。
（3）“四川人事……作弊”：对策。
（4）“让我们……好成绩”：号召。
3.对策部分内容多，劝说部分内容少。
4.写作框架：背景+意义/危害+对策+号召。
5.答疑：区分不了对策重，还是意义重了。可以根据材料分析，材料意义多，
答案多写意义；材料对策多，答案多写对策。
（2022 年国考·副省级）
为进一步开发乡村旅游产业，临诗村所在的向江县计划举办“畅游美丽渔村，
感受渔家文化”临诗村专场推介会。假如你是该县文化旅游局工作人员，请你草
拟一份宣传材料，向参会旅游企业和游客推介临诗特色乡村旅游。（20分）
要求：紧扣资料，内容全面，条理清晰，语言生动，不超过 500 字。
畅游美丽渔村，感受渔家文化
尊敬的各位来宾：
背景……
好的地方（意义）……
怎么来
号召
县文化旅游局
××××年××月××日
【解析】
1.一份宣传材料，量词+文种，属于公文题。
2.格式：标题、称呼、落款，格式占 5分。
（1）标题：畅游美丽渔村，感受渔家文化。
（2）称呼：各位来宾、各位嘉宾、尊敬的各位嘉宾。
（3）落款：（向江）县文化旅游局，××××年××月××日。
83.语言：语言生动，结尾有号召（请大家来我们这旅游、多来我们这走走）。
4.内容：目的是向参会旅游企业和游客推介旅游，宣传、劝服别人来；比较
具体，好处多，具体看材料。
（1）背景：介绍临诗村，比如地址，具体看材料。
（2）劝说：临诗村好在哪里，具体看材料。
（3）对策：如何来临诗村，坐大巴、坐地铁，通过公众号预约。
（4）结尾：号召，体现在语言分。
5.材料顺序基本按照公文写作框架。
资料 3
段 1：在翠凌湖西岸，有一个纯渔民居住的渔业村——临诗村。该村有村民
近2000 人，陆地面积 1200 多亩，水域面积 10 多万亩。2017年，临诗村开启退
养还湖工程。渔民上岸后下一步发展之路怎么走？如何向湖再生，以湖富村？
段 2：深思熟虑后，临诗村周书记把目光瞄准了村里的生态和渔文化资源，
提出了旅游兴村的新型发展思路。周书记心里十分清楚，乡村旅游如果与其他地
区雷同，很容易使游客产生审美疲劳，这条路也就走不远了。为此，他请专业设
计师绘制了乡村旅游发展设计图，同时收集渔技、渔歌、渔俗等渔文化资料，为
临诗村规划以“渔隐”为主题的“深休闲、微度假、慢文化、细体验”特色乡村
旅游方向，大力发展特色乡村旅游。
【解析】材料 3第一、二段：
1.“在……临诗村”：出现背景内容，难点在如何取舍要点，找比较总结性
的内容，临诗村位于翠凌湖西岸，是一个纯渔民居住的渔业村。
2.“该村……10多万亩”：人数不重要，可以不写。水域面积 10多万亩/水
域面积大，可写可不写。
3.“2017年……以湖富村”：游客不关心，无要点。
4.“深思熟虑后……发展思路”：立足于丰富的生态和渔文化资源，发展旅
游，特邀请大家前来。
5.“周书记……乡村旅游”：周书记的想法不重要，重点是“渔隐”主题特
色乡村旅游。
96.小结：临诗村位于翠凌湖西岸，是一个纯渔民居住的渔业村，这里有 10
多万亩水域面积，我们立足于生态和渔文化资源，发展以“渔隐”为主题的特色
乡村旅游。
7.衔接语：特此邀请/欢迎/诚邀大家前来。
8.与老师用词不同，背景内容写到 2-3行，写到位置、特色等即可，注意用
词精简。
9.材料 3第一、二段梳理：
（1）背景：临诗村位于翠凌湖西岸，拥有十万亩水域（可以不写）。依托生
态和文化资源，开发了“渔隐”主题的特色乡村旅游。
（2）衔接语：值得前往。
10.答疑：
（1）第一段不写可以吗？整理出完善的背景，介绍临诗村即可。
（2）什么时候写背景啊？公文都需要写背景，公文第一段写背景。
段 3：临诗村首先开通了乡村旅游直通车，村里陆陆续续接到了不少游客的
咨询电话，但由于当地旅游起步较晚，当时村内仅有一家渔家乐饭店，承载能力
严重不足，考虑到游客的需求：临诗村积极引导和鼓励渔民利用闲置的房屋为游
客提供餐饮和住宿服务，同时免费提供码头接船、攻略向导等一条龙服务。
【解析】材料 3第三段：有学员觉得材料对策内容多。
1.“临诗村……一条龙服务”：
（1）“开通了乡村旅游直通车”：动宾短语，提示对策。
（2）重点是为游客、企业提供的好处，而不是临诗村如何做。
（3）有乡村直通车，可以不写。
（4）“需求”之后是重点，服务优质，服务周到，服务完善，服务全面，有
餐住一体住宿服务，提供免费接船、攻略向导服务，写到服务即可。加点修饰语，
比较恰当，有吸引力，有感染力。
2.材料 3第三段梳理：好在哪里：全面周到的服务。宿在原生态渔屋，而且
提供配套服务；入村即能免费享受码头接船、攻略向导等服务。
3.答疑：
10（1）能不能就写一条龙服务？可以，有修饰性和感染力，写到服务即可。
（2）乡村直通车为啥不写？可以写，强调重点在后面。
段 4：临诗村村民 90%都是外来渔民。这些从四面八方会聚而来的渔民，既
带来了北方的粗犷风土人情，也带来了南方的秀美水乡习俗，多元文化的互动、
共生和交流融合，形成了当地独一无二的渔家文化。
段 5：临诗村建成了渔文化博物馆，展出齿罩、枪船、登篓、大网等各种渔
具，以及水瓢、马灯、照灯等生活用品，系统地展现临诗村渔文化发展史。村里
开发休闲体验项目，让游客与渔民一起出湖捕蟹捕虾，体验水上传统劳作方式，
感受传统渔家生活。
【解析】材料 3第四、五段：
1.“临诗村……渔家文化”：不再是服务，独一无二的文化、多元的文化、
独特的文化，北方和南方的文化相结合、相交融。
2.“临诗村……发展史”：渔文化博物馆属于文化的下一级要点（第一级是
文化，第二级是渔文化博物馆，第三级是渔文化博物馆展示的物品），具体展示
渔具、生活用品可以不写，也可以加上展示内容，不影响得分，注意逻辑和要点
等级。·展示渔村文化，展出渔具，生活用品，系统地展现临诗村渔文化发展史。
3.“村里开发……渔家生活”：不是文化，而是体验。开发休闲体验项目，
与渔民一起体验水上劳作方式，感受传统渔家生活。
4.材料 3第四、五段梳理：
（1）好在哪里：多元/独一无二的渔家文化。兼具北方粗犷和南方秀美的独
特文化融合；系统展现渔文化发展史的渔文化博物馆。
（2）好在哪里：沉浸式的休闲体验。体验水上传统劳作方式，感受渔家生
活。
5.答疑：
（1）按王老师方法我们应该是写等之后的一条龙，老师们的思路不衔接。
只需要写总结词，只写等之后的内容，此处既有总结，也有展开内容，前面的内
容也要写。具体问题，具体分析。
（2）不小心写到背景部分了。此处比较细节，背景比较笼统，不建议写在
11背景部分。
（3）总结词怎么写呀？有原词，形成独一无二的渔家文化。
段 6：临诗村还挖掘了独特的渔家面食 26种，渔家船菜 36道，打造“舌尖
上的临诗”。村里每年举办“迎端午、庆开渔民俗风情节”“翠凌湖杀围节”“欢
乐渔家金秋品蟹节”等一系列渔民特色文化活动，以说唱、舞蹈、舞台剧等形式
表演渔歌、渔号及祭祀婚嫁等传统文化和风俗，全面展现渔家民俗风情。“玩在
湖中，吃在渔家，宿在临诗”，已经成为临诗村的旅游招牌。
【解析】材料 3第六段：
1.“临诗村……民俗风情”：
（1）“还”与上文的体验并列，写在文化要点中，要点写对，对分数影响不
大。实战时，发现合并之后要点格外长，可以写成两条；发现要点格外短，可以
合并成一条写。
（2）有美食，特色文化活动，都属于游玩体验。
2.“玩在湖中……招牌”：属于体验，要点写到即可，提供周到的服务，提
供多元、独特的文化，全新的体验，可以分三条，可以合并成两条。
3.材料 3 第六段梳理：好在哪里：美食游玩于一体。能品尝正宗渔家风味，
还有丰富的特色文化活动。
段 7：作为一个原生态渔村，临诗村的原生态湿地是翠凌湖岸风景最优美的
区域。临诗村因地制宜，充分整合“人、地、钱”要素，将乡村旅游发展与生态
环境保护相融合。2019年，临诗村被评为中国美丽乡村。
段 8：走进临诗村，每家每户都连起了污水池、垃圾分类池，沿路装上了节
能灯，村民们的生活环境更加宜居。村民们还自发组建了环保志愿队，时刻保护
身边的每一寸生态，村里建成了漫道、景观桥、翠凌湖红莲芡实观赏区等旅游休
闲设施 19 处，配套修建了 3 万个停车位，在村子入口设置了游客服务中心和旅
游导览图，方便服务日益增多的游客。
【解析】材料 3第七、八段：
1.“作为一个原生态……美丽乡村”：不再是文化、体验，美在原生态湿地，
12与生态环境保护相融合，美丽作为总括词。
2.“走进临诗村……宜居”：重点是生活环境宜居，污水池、垃圾分类池、
节能灯可以概括为基础设施、生活设施完善。
3.“村民们……游客”：休闲设施、配套设施，具体事例可以不写，也可以
写1-2个。
4.总括词是美丽的环境，自然环境美丽和生活环境美丽，休闲配套设施美丽。
5.材料 3 第七、八段梳理：好在哪里：原生美丽的风景与完善的基础设施。
原生态湿地，原生态渔村，拥有优美的生态环境；村内有完善的生活设施；有多
样的旅游休闲设施，停车位、导览图等（具体设施可写可不写）。
6.答疑：
（1）只写了原生态渔村没写湿地可以吗？建议写。
（2）志愿队写不写？不是重点，重点是环境保护好，设施好，不写。
（3）中国美丽乡村不写吗？可以作为背景。
段 9：2019 年，临诗村创办了“渔家学堂”，从接待礼仪、餐饮服务、客房
服务、渔产品包装销售等方面，对有学习意愿的村民进行培训。“渔家学堂”每
季度一个主题，举办各类讲座、沙龙、文化体验等特色活动，搭建了渔民与渔民、
渔民与游客之间互动交流的平台。
【解析】材料 3第九段：有点突兀。
1.“2019年……进行培训”：前面有服务周到，可以补充服务专业。
2.“‘渔家学堂’……平台”：搭建交流互动平台，特色活动与前文要点重复，
进行合并。
3.材料 3第九段梳理：好在哪里：沉浸式体验：与渔民深入交流。
段 10：为了进一步扩大乡村旅游的知晓度和影响力，临诗村成立了自己的
旅游营销小团队，借助网络媒体平台，持续密集地宣传临诗村的旅游产品。在大
力推进网络营销的同时，临诗村还积极对接电子商务平台，创建“临诗渔村”微
信公众号、开办网店，在网上销售鱼、虾、蟹、芡实、菱角等临诗水产品、土特
产和渔文化文创产品。如今，越来越多的游客慕名前来，暂别城市的喧嚣，体验
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当地特色渔文化，享受慢生活，愉悦身心。
【解析】材料 3第十段：
1.“为了进一步……开办网店”：吸引企业家投资。村里有旅游营销团队，
持续宣传，有电子商务平台，微信公众号、网店。总括词可以写丰富的互联网商
业资源。到此为止，一共有服务好、文化好、体验好、美丽、有商业资源五条要
点，其中文化好和体验好可以合并成一条。
2.“在网上……产品”：对策。大家可以通过微信公众号、网店，了解和选
购水产品、土特产和渔文化文创产品。
3.“如今……愉悦身心”：号召。请大家暂别城市的喧嚣，体验当地特色渔
文化，享受慢生活，愉悦身心吧/请大家来玩吧/请大家来玩和投资吧。
4.材料 3第十段梳理：
（1）好在哪里：丰富的商业资源。村里有旅游营销团队，网络宣传持续密
集。有成熟的电商渠道，商业潜力大。
（2）对策：您可以通过“临诗渔村”微信公众号了解我们，选购特产和文
创产品。
（3）结尾：更欢迎您来当地体验渔文化，享受慢生活！
5.答疑：
（1）可不可以理解为对策更宏观，对于整篇来说，也就是尾段？是的，针
对游客的宏观对策。
（2）看不出来对策，可以自己补一条对策，请大家了解、关注我们，请大
家积极来玩；材料有，建议优先使用材料内容，进行转述。
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【解析】
1.给百姓写的公文，需要宣传，需要说服对方，需要注意表达对象。
2.背景：段 1-2。
3.好处（对写作对象有用）：服务好（住宿、餐饮、免费向导）、文化体验好
（渔家博物馆、劳作、南北方文化融合、各种特色活动）、美（自然生态环境、
生活环境）、利用商业资源投资（营销团队、商务平台）。
4.对策：通过公众号了解和选购商品。
5.结尾：号召。欢迎大家来。
6.综合题和公文题，先有思路，将材料内容装进去。写作框架：背景+意义+
对策+结尾。
7.答疑：
（1）感觉是公众号卖东西啊？可以委婉一点。大家可以通过公众号了解我
们，有需要可以通过公众号选购商品。
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（2）难在一定要写好处，而不是写全部？对游客有用的写，对游客没用的
不写。
（3）写了我们通过培训村民旨在给你们最好的体验，可以吗？多写不扣分。
（4）段9真的就是没用吗？可以补充要点。
【参考答案】
畅游美丽渔村，感受渔家文化
尊敬的各位来宾：
大家好！临诗村位于翠凌湖西岸，拥有十万亩水域，依托生态和文化资源，
开发了“渔隐”主题的特色乡村旅游。这里特色鲜明，值得前来：
一、全面周到的服务。入村即能免费享受码头接船、攻略向导等服务；能品
尝正宗渔家风味，宿在原生态渔屋，而且提供专业的配套服务。二、多元精彩的
渔家文化。兼具北方粗犷和南方秀美的独特文化；系统展现渔文化发展史的渔文
化博物馆。三、沉浸式的休闲体验。体验水上传统劳作方式，感受渔家生活；品
尝正宗渔家风味；参加丰富的特色文化活动。四、自然美景与完善的基础设施兼
备。原生态湿地，原生态渔村，拥有优美的生态环境；完善的生活设施，多样的
旅游休闲设施，停车位、导览图等。五、丰富的商业资源。村里有旅游营销团队，
网络宣传持续密集；有成熟的电商渠道，商业潜力大。
您可以通过“临诗渔村”微信公众号了解我们,选购特产和文创产品。这里
是愉悦身心的好去处，也是投资的好选择，诚挚欢迎各位前来！
县文化旅游局
××××年××月××日
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【解析】
1.第一段：背景+衔接语，“大家好！”可以不写。
2.第二段：好处。全面周到的服务（“专业”来自段 9）、多元精彩的渔家文
化、沉浸式的休闲体验、自然美景与完善的基础设施兼备（要点中的具体例子可
以不写）。第二点和第三点可以合并，顺着材料写，很多语言来自材料。
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3.第三段：对策（可以自己补）和号召。
4.答疑：
（1）把设施归到服务中可以吗？不建议，侧重点不同，前面强调免费，后
面强调环境，可以写两次。
（2）前置词一定要写吗？建议写，不写前置词，答案比较乱；前置词表述
不唯一，不要有心理负担。
（3）对策一定要写吗？背景+意义/危害+对策+号召，必须写，材料没有，
适当补全。
（4）个别点没写？建议将材料的要点都写到，公文题按照部分给分，尽量
写全部分，尽量写全要点。
02 评论类公文理论
【注意】
1.课间答疑：
（1）不会写背景。背景有两种，按照要点给分，比如总结问题，写出一个
问题得一分，写出四个问题得四分；例题背景比较笼统，有即可，没有哪句话必
须写，不需要和答案一模一样，整体介绍临诗村，临诗村是中国最美的乡村之一，
是有渔家特色的乡村旅游胜地。
（2）将对策和号召写在一起？对策内容少，可以和结尾合并；如果意义少，
可以写在开头，不单独分段。
（3）对策必须写，为什么书上的写作框架里面写对策非必需？有些阅卷规
则里面，对策没有分，实际考试时，考生并不知道阅卷规则，建议都写上对策，
比较保险。
（4）务实VS 虚？多理解、分析题目，必须养成好习惯，推介一个地方，重
点是好处。
（5）学得吃力、学得着急？一个学科 100 分，客观上有难度，学员们刚开
始学，不要焦虑，多听课，多练习。
（6）单一题和综合题是不是都抄原词，公文题大部分都是需要概括？公文
题答案也有原词摘抄，单一题不需要整合，公文题需要整合，需要进行要点取舍，
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以及思考答案要点位置。
（7）智能批改怎么样？人工智能批改，穷尽可能出现的问题，写错位置影
响得分，要点写对，位置写错，只有 1分，要点和位置都写对，有 3分。
（8）考试的时候是边看材料边写，还是看完了再写？看完了再写。
（9）所有的公文题都需要写前置词吗？分条多的部分要写前置词。
（10）发现少点了，可以进行补充么？可以。
（11）为什么要写微信公帐号？公众号。
2.先背公式，宣传类公文写作框架是背景+意义+对策+结尾，结合题目和材
料，写进框架，先不追求语言优美。
3.评论类公文，有难度。
（1）评论类公文的识别。评论类公文的目的是对某些现象或观点进行评价。
（2）典型的评论类公文。时评、评论文等。
【注意】
1.一共四种类型，评论类公文是最后一种，评价一个人或事。
2.写作框架：
（1）背景+态度/观点，先铺垫，先总结需要评论的对象。
（2）理由：好处、坏处、优点、缺点。
（3）对策总结，总结展望，简要地写，怎么改，怎么保持。
3.临诗村是中国最美乡村之一，我觉得值得去，我的理由是……，日后请大
家去。
（3）评论类公文的写作框架。
（备注：评论类公文的标题一般不按照“发文机关+‘关于’+事由+‘的’+
文种”的格式来写，也不重视文种的表达，而重视观点的体现。例如：告别“跟
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风”，走向成熟。）
【注意】将对策理解为呼应、总结、回扣，形成总分总结构。
【例 1】资料 6 中介绍了 M 公司的发展案例。假如你是某经济日报的记者，
请就M公司的“成功之道”写一篇短评。（30分）
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【解析】
1.“M公司……隐形冠军”：M公司介绍。
2.“M公司……为我所用”：态度，M公司值得学习，题干“成功之道”提示
态度。
3.“瞄准市场……生产效率”：理由，M公司成功之处。
4.“抓先机……转型升级”：对策总结，总结展望。
【例 2】某地方报纸根据“给定资料 4”和“给定资料 5”的内容做了一版
关于“跟风”的专栏，请你以“告别‘跟风’，走向成熟”为题，为这个专栏写
一篇短评。（20分）
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【解析】
1.“告别‘跟风’，走向成熟”提示态度是反对。
2.“当前……主动远离”：背景+态度。
3.“跟风……创造”：理由，跟风的坏处。
4.“因此……走向成熟”：对策总结。
5.一般理由多，对策少，具体看材料比例。
【例 3】为了消除社会上对“网络新一代”的疑虑，某报特邀市科协工作人
员为该报“时评”栏目撰文。假如你是这位工作人员，请根据“给定资料 4”为
该报写一篇题为“正确看待‘网络新一代’”的短文。（20分）
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【解析】
1.正确指客观、辩证看待，一分为二看待。
2.“网络新一代……一代”：背景+态度，有好有坏。
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3.“网络新一代……形成挑战”：理由，优点和缺点。
4.“因此……属于他们”：对策总结、展望。
5.小结：
（1）赞成。赞成+好处+对策。
（2）反对。反对+坏处+对策。
（3）好坏都有。态度+好处+坏处+对策。
6.短文、短评、时评，有点像小作文。
【例】2023国考地市
《金融报》“金融向善”专栏拟报道 M 市 F 银行的相关事例。假如你是该专
栏的编辑，请根据“给定资料 4”，为该报道撰写一则短评。（20分）
要求：（1）观点明确，简明深刻；（2）紧扣资料，重点突出；（3）语言流畅，
有逻辑性；（4）不超过 500字。
“金融向善” 爱满人间
背景+表态……
向善体现在……(通过……带来了……)
对策总结……
【解析】
1.短评（短文、时评、评论文）的格式：
（1）标题：自拟标题。金融向善/金融向善，爱心传递你我他/金融向善，
传递爱心。
（2）没有称呼和落款。
2.语言：结尾号召，请大家向M市F银行学习。
3.内容：评价对象是 M市F银行。
（1）背景+态度。介绍 M 市 F 银行，加上态度，“金融向善”提示态度是支
持、赞成。可以用材料中的话，比如 F银行传递了爱心。
（2）理由。“向善”的具体体现，如何“向善”，“善”在哪里，通过事例体
现，做法和意义。
（3）结尾：总结展望，多向M市F银行学习，多宣传。
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4.答疑：
（1）短评标题都是自己取吗？是的，面向读者，比较活泼。
（2）标题只要不是写给政府部门的，都是自己取的？是的。
5.回到材料找各个部分。
资料 4
段 1：M市是一座有名的制造业城市，汇聚着成千上万的中小微企业。然而，
这些企业因自身资金有限，风险降临时，可能无力抵御；机会来临时，也往往难
以把握。2020年3 月，M市F银行召开了普惠金融战略启动大会，宣布要加大对
中小微企业的服务力度。
【解析】材料 1第一段：
1.对于中小微企业“向善”，此处是引导内容，没有具体的做法和意义。
2.答疑：总结？可以，后文还有更好的。
段 2：风馨达环保科技公司是 M市一家以专业化、精细化、特色化、新颖化
为特征的“小巨人”企业。2020 年底，公司决定贷款新建一条废旧线路板及其
边角料规模化回收生产线。需求一提出，F 银行工作人员便向其推荐了“小企快
贷”。针对小微企业金融需求“短、频、急”的特点，“小企快贷”业务通过系统
整合，运用大数据分析审批申请。相比以往的线下调查等流程，企业无需再人工
提交资料，只需授权 F银行查阅相应数据即可。最终，这家企业顺利通过 F银行
审批，很快获得约 200万元的贷款。
【解析】材料 1第二段：
1.“风馨达……生产线”：无关内容，无要点。
2.“需求一提出……贷款”：推出“小企快贷”，以往的流程与现在进行对比，
简化申请流程，让企业获得贷款审批，优先写原词。
3.材料 1 第二段梳理：向善体现（做法+意义）：推出的“小企快贷”，大幅
缩短审批流程，满足小微企业“短、频、急”的资金需求（“短、频、急”可以
不写）。
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段 3：对此，F 银行的张经理感受很深：“以前一线业务都需要客户给流水，
然后我们去考察这个流水和客户规模、经营是否匹配，时间很长、流程复杂，而
且一些小微企业是没办法提供流水的。电子化之后就很方便，后台直接根据他们
的水电费、税款等各项开支做出计算和判断。门槛低了很多，大部分小微企业都
可以去申请。”他谈到，这两年普惠金融业务在云技术的支持下，改变了不少。
【解析】材料 1第三段：
1.“对此……计算和判断”：论证流程简化。
2.“门槛低了很多……改变了不少”：补充降低门槛。
3.材料 1 第三段梳理：向善体现（做法+意义）：推出的“小企快贷”，大幅
缩短审批流程，降低了贷款门槛，满足小微企业“短、频、急”的资金需求（“短、
频、急”可以不写）。
4.答疑：前面写了短、频、急，但没写资金需求得分吗？短、频、急可以不
写，满足资金需求需要写。
段 4：同业务量一起上涨的，还有员工们的成就感。F 银行内部转发的一名
客户经理对普惠金融战略的心声，曾引发广泛共鸣：“对比动辄千万元的大业务，
这一笔笔微不足道的‘小业务’或许就是一家家企业和背后许多家庭的救命钱。”
【解析】材料 1第四段：
1.“同业务量……救命钱”：对前文段 1-3进行总结，段 1-3针对小微企业，
一笔笔微不足道的“小业务”拯救一家家企业和背后许多家庭。
2.材料 1第四段梳理：向善体现（总的体现）：用微不足道的“小业务”，拯
救一家家企业和背后的许多家庭。
段 5：2021 年底，张经理又跟进了几笔餐饮店的贷款。新冠肺炎疫情期间，
M市多地实行了小区封闭管理，不少餐饮店也只能“放长假”。“那期间，这些餐
饮店几乎没有什么生意，他们也没有做外卖，资金链就很容易出问题，可能三个
月都撑不住。”
【解析】材料 1第五段：
1.材料难点在于几段出一条要点。
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2.“2021年底……撑不住”：困难，不出点。
3.答疑：为什么段 4是前三段的总结？不认为是总结没关系，自己总结也是
针对小微企业。
段 6：为此，F 银行联合 M市美食协会、M市餐饮协会创新推出了“美食贷”。
通过企业授权，统一从行业协会获取相关数据，以作为对应的贷款依据，让这些
餐饮店能够更快拿到资金。
段 7：这些餐饮店正是靠着“美食贷”挺了过来。再后来疫情趋于平缓，餐
饮店的生意也陆续恢复。张经理感叹，相比大企业，小企业数量更多。若这些“小
草”能在浇灌中成长，就能为新时代的发展带来更多的生机。
【解析】材料 1第六、七段：
1.“为此……拿到资金”：
（1）“美食贷”与“小企快贷”并列，服务小微企业。
（2）“通过企业授权……拿到资金”：解释“美食贷”。
2.“这些……更多的生机”：
（1）挺过难关，恢复生意，获得生机。
（2）可以不用段 4 做总结，可以用此处做总结，帮助小微企业，增加小微
企业生机，总结词聚焦小微企业即可。
3.材料 1第六、七段梳理：向善体现（做法+意义）：针对餐饮企业推出的“美
食贷”，让众多餐饮店更快拿到资金，挺过疫情，迎来新生。
要点
向善体现（做法+意义）
用微不足道的“小业务”，拯救一家家企业和背后的许多家庭。
推出的“小企快贷”，大幅缩短审批流程，降低了贷款门槛，满足小微企业
“短、频、急”的资金需求；
针对餐饮企业推出的“美食贷”，让众多餐饮店更快拿到资金，挺过疫情，
迎来新生。
【解析】
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1.前置词：用微不足道的“小业务”，拯救一家家企业和背后的许多家庭/
用“微不足道”的贷款帮助小微企业/对小微企业的帮助焕发生机。
2.“小企快贷”和“美食贷”的做法和意义。
3.答疑：
（1）背景不写了吗？目前没有出现背景相关内容，没有介绍 F银行。
（2）加强对小微企业的服务力度，写成前置句可以不？可以。
（3）这么长的前置词可以吗？不需要和答案一模一样，可以缩短。
段 8：小林是 F银行派驻到苗种村的第一书记，她用两年的时间，为村里打
开了脱贫致富的出路——建设特色乡村旅游区。然而民宿和餐馆的前期投入不小，
而且在短期内无法回本。刚开始，这一点吓退了很多村民。面对这个难题，她想
到可以借助创新信贷政策为村里筹集建设资金。这样，村民们就不用承担过高的
资金压力。
段 9：在此基础上，考虑到乡村的交通困境、资金往来的不便，小林在 F银
行的帮助下，将小型移动银行——“惠农达”开在了村中的小卖部里，村民得以
在家门口办理金融业务，行动不便的老人直接就可以在村里领取养老金、办理社
保了。实现金融服务覆盖的苗种村，业务办理呈现出新活力。
【解析】材料 1第八、九段：
1.“小林是……资金压力”：没有要点。
2.“在此基础上……新活力”：开在农村小卖部的小型移动银行“惠农达”，
让村民能在家门口办理金融业务，就近领取养老金、办理社保，业务办理有新活
力。
3.材料 1第八、九段梳理：向善体现（做法+意义）：开在农村小卖部的小型
移动银行“惠农达”，让村民能在家门口办理金融业务，领取养老金、办理社保。
4.小结：帮助农民和乡村建设。
5.答疑：如果没能分辨这几个段都在讲一个点，考试分成了几点回答可以吗？
可以，还原材料逻辑即可，可以按照不同贷款产品分类（小企快贷、美食贷、惠
农达）。
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段 10：“我们始终坚持‘金融向善’的理念，让全体社会成员公平享有金融
服务的机会。我们将服务公众需求作为业务目标，更有温度地回应人民对美好生
活的向往。”F银行黄行长说道，“为此我们更加广泛地进行业务拓展，自身发展
也更具有韧性。”
【解析】材料 1第十段：
1.“我们始终……韧性”：段4对段1-3进行总结，段10也是总结，让全体
社会成员公平享有金融服务的机会，回应人民对美好生活的向往；段 10 也可以
作为背景，F银行将服务公众需求作为业务目标，更有温度地回应人民对美好生
活的向往。
2.材料 1第十段梳理：
（1）向善体现（做法+意义）：让大众公平享有金融服务的机会，回应人民
对美好生活的向往。
（2）背景+态度：始终坚持“金融向善”的理念，服务公共需求，更有温度
地回应大众。
段 11：“叮咚”，伴随着清脆的手机提示音，老杨的工资到账了。老杨是一
名外来务工人员，每天辛勤地忙碌着，最开心的时候就是每月发工资的日子。而
为此提供帮助的，正是 F银行的“务工达”。
段 12：F银行的“务工达”运用互联网技术，通过联接整合政府部门、总包、
劳务公司、外来务工人员和用工管理平台等多方资源，打通产业链各环节，利用
供应链融资驱动，为外来务工人员提供量身定制的专属服务。老杨说：“现在直
接由银行把钱打到我们卡上，准时足额，这样发工资的方式真好！”除此之外，F
银行还为外来务工人员开通手机银行等便利服务，提供个人快贷服务，以备不时
之需。
【解析】材料 1第十一、十二段：
1.“‘叮咚’……‘务工达’”：可以按主体分，农民（段 8-12）；可以按贷
款产品分，“务工达”。
2.“F 银行……不时之需”：“务工达”为外来务工人员准时足额发放工资，
开通便利服务，提供个人快贷服务，以备不时之需。
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3.材料 1 第十一、十二段梳理：向善体现（做法+意义）：“务工达”不但为
外来务工人员准时足额发放工资，还提供个人快贷服务，以备不时之需。
要点
向善体现（做法+意义）
让大众公平享有金融服务的机会，回应人民对美好生活的向往。
开在农村小卖部的小型移动银行“惠农达”，让村民能在家门口办理金融业
务，领取养老金、办理社保；
“务工达”不但为外来务工人员准时足额发放工资，还提供个人快贷服务，
以备不时之需。
【解析】
1.可以分两条（段 1-7，服务小微企业；段 8-12，服务大众），可以分四条
（小企快贷、惠农达、美食贷、务工达）。
2.总结词来源于材料。
3.答疑：
（1）段10不是说背景加态度吗？分为两部分，第一句写在这里，第二、三
句写在背景中。
（2）第一段为什么不能做背景？第一段没有体现 F银行。
（3）总结和背景那还是不懂。总结是对本条要点的总结，背景是介绍 F 银
行。
（4）发工资之前不写吗？对务工达如何做的解释，意义是重点。
段 13：对于F 银行而言，普惠金融不仅是一种业务，更应是一个平台。“企
心助农”就是F银行带领爱心小微企业主一起做公益的平台，除了定向捐助，还
会提供技术支持和工作岗位，从源头上解决农户返贫问题。不少小微企业主都是
从农村出来的，多年打拼成功后，回过头来看到同村、同宗的人需要帮助，他们
的感触往往都很深。自己被雨淋过，所以也想为别人撑把伞，或许这便是那些小
微企业主愿意参与进来的原因之一。这些年来，F银行帮助了不少企业成长壮大。
如今，它也在不断创造机会，让更多企业家参与进来，为实现共同富裕出一份力。
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【解析】材料 1第十三段：
1.“对于F银行……问题”：“企心助农”可以作为总括词，针对农民，组建
公益平台，定向捐助，提供技术支持和工作岗位可以作为意义写，解决农户返贫
问题是意义，必须写。
2.“不少小微企业……原因之一”：可以不写，可以写传递爱心、善意。
3.“这些年来……一份力”：实现共同富裕，可以作为前置词。
4.材料 1第三段梳理：向善体现（做法+意义）：
（1）搭建“企心助农”公益平台，带领爱心小微企业主一起定向捐助，防
止农户返贫，让在困境中得到帮助的企业家们推己及人地传递爱心，推进共同富
裕（定向捐助，提供技术支持和工作岗位，建议都写上，或者都不写）。
（2）聚集被帮助过的企业家的拳拳善意，让温暖薪火相传/聚集企业家，实
现共同富裕/聚集企业家，传递爱心，实现共同富裕。
要点
向善体现（做法+意义）
聚集被帮助过的企业家的拳拳善意，让温暖薪火相传。
搭建“企心助农”公益平台，带领爱心小微企业主一起定向捐助，防止农户
返贫，让在困境中得到帮助的企业家们推己及人地传递爱心，推进共同富裕。
【解析】
1.分为 5条：小企快贷、美食贷、惠农达、务工达、企心助农。
2.分为 3条：针对小微企业，帮助微不足道的“小业务”；针对农民、大众，
公平地享有；聚集企业，传递爱心，实现共同富裕，具体展开写到五个贷款产品。
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【解析】
1.背景+表态：段 10。
2.理由：好处的体现。
3.总结：对策展望，请大家向F银行学习，利用金融，传递更多的善意。好
上加好，向F银行学习即可。
4.答疑：材料没有介绍F银行，可以自己加一点内容。F银行专门专注于金
融业务，用善意传递温度。
【参考答案】
“金融向善” 爱满人间
M市的 F银行，在开展业务的过程中始终坚持“金融向善”的理念，不遗余
力地帮助众多小微企业和每一名社会成员，也让更多企业家参与公益事业。让冰
冷的金融数字有了温度，彰显了金融机构的责任担当。
这种“向善”，是用微不足道的“小业务”，拯救一家家企业和背后的许多家
庭。推出的“小企快贷”，大幅缩短审批流程，降低了贷款门槛，满足小微企业
“短、频、急”的资金需求；针对餐饮企业推出的“美食贷”，让众多餐饮店更
快拿到资金，挺过疫情，迎来新生。
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这种“向善”，是让大众公平享有金融服务的机会，回应人民对美好生活的
向往。开在农村小卖部的小型移动银行“惠农达”，让村民能在家门口办理金融
业务，领取养老金、办理社保；“务工达”不但为外来务工人员准时足额发放工
资，还提供个人快贷服务，以备不时之需。
这种“向善”，是聚集被帮助过的企业家的拳拳善意，让温暖薪火相传。搭
建“企心助农”公益平台，带领爱心小微企业主一起定向捐助，防止农户返贫，
让在困境中得到帮助的企业家们推己及人地传递爱心，推进共同富裕。
金融不是冰冷的数字，只要有心就可以传递爱与温暖。
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【解析】
1.不需要写出非常文艺的语言。
2.“M市……公益事业”：来自材料。
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3.“让冰冷……责任担当”：表态，可以用段 10的内容。
4.理由：可以分为 3条，也可以分为 5条。
5.总结：自己编一句，有即可。让我们向 F银行学习，用更多的善意传递温
暖。
6.答疑：
（1）第一句最后一段算背景吗？可以，加一点内容，补充大众、企业家。
（2）不用写 123了吗？不建议标数字序号。
（3）这第一句写不出来咋办啊？可以摘抄第 10段的内容。F 银行将服务公
众需求作为业务目标，更有温度地回应人民对美好生活的向往。
【解析】
1.公式：
（1）评论类：背景+表态+理由+对策总结。
（2）宣传类：背景+意义/危害+对策+号召。
（3）方案类：背景（问题/成就）+对策。
（4）总结类：
①指导思想+目标+具体措施。
②背景+经验（夹杂意义）+结尾。
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2.短文、短评、时评、评论文没有序号。
3.方案类公文，写给机关，比较正式，全格式（标题、称呼、落款）；宣传
类公文，写给百姓，全格式（标题、称呼、落款）。
4.评论文公文，总结类公文，一般只有标题；提纲，没有标题。
5.内容：背景+主体+结尾，基本是总分总结构，方案类公文对策篇幅大，宣
传类公文劝服部分篇幅多（意义、危害），评论类公文理由部分篇幅多（意义、
危害），总结类公文经验、做法部分篇幅多。
6.目前接触的都是国考题，比较难，综合题+格式，接受的信息点比较多，
多听几遍，可以选择其他名师课程听一听，不能因为觉得申论难就不学，学会思
路，刷题提升。
7.公文题有难度，分数高，25 分一题，要想成为从未成为过的人，必须做
从未做过的事，大家加油学。
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遇见不一样的自己
Be your better self
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