文档内容
[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
11.2.3 水利工程阶段验收的要求
11.2 水利工程验收
11.2.1 水利工程验收的分类及工作内容
11.2.2 水利工程项目法人验收的要求
11.2.3 水利工程阶段验收的要求
11.2.4 水利工程竣工验收的要求
11.2.5 水利工程建设专项验收的要求
考情分析：
单选题：无；
多选题：无；
案例题：2007(1)，2016(1)，2018(1)，2020(1)，
2022(1)。
一、二建重复率：100%。
教材内容：
1.阶段验收的时机
2.验收的组织
3.验收的主要工作
4.验收的工作程序及成果
5.枢纽工程导（截）流验收
6.水库下闸蓄水验收
7.引（调）排水工程通水验收
8.水电站（泵站）机组启动验收
9.部分工程投入使用过验收
导入：[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
1.阶段验收的时机
根据工程建设<需要>，当工程建设达到一定关键阶段时（如截流、水库蓄水、机组启动、输水工程通水等），应
进行阶段验收。
原则上应根据工程建设的<需要>进行阶段验收。
阶段验收与分部工程验收的不同点在于：每个分部工程内的单元工程完成后，即应进行该分部工程验收，因此，
分部工程验收是工程建设过程中<经常性>的工作。
工程阶段验收时，对于工程的单元和分部工程完成情况并没有具体条件要求，主要是根据工程建设的实际<需要>
来确定是否进行阶段验收。
2.验收的组织
（1）阶段验收应包括：①枢纽工程导（截）流验收、②水库下闸蓄水验收、③引（调）排水工程通水验收、④
水电站（泵站）首（末）台机组启动验收、⑤部分工程投入使用验收、⑥其他。（2016(1)[改编]考点）
（记忆：形象工程、里程碑事件）
例题：2016(1)-13（改编）.下列不属于水利工程阶段验收的是 （ ）。
A.工程截流验收 B.工程蓄水验收
C.机组启动验收 D.部分工程投入使用验收
答案：C
解析：阶段验收内容
包括：①枢纽工程导（截）流验收、②水库下闸蓄水验收、③引（调）排水工程通水验收、④水电站（泵站）首
（末）台机组启动验收、⑤部分工程投入使用验收、⑥其他。
（2）谁主持，谁参加，谁被验
➊谁主持：由<竣工验收主持单位>或其委托的单位主持。
➋谁参加：阶段<验收委员会>应由①验收主持单位、②质量和安全监督机构、③运行管理单位的代表以及有关专
家组成；必要时，可邀请④地方人民政府以及有关部门参加。（3家单位）（2012(2)考点）
➌谁被验：工程<参建单位>应派代表参加阶段验收，并作为<被验收单位>在验收鉴定书上签字。
例题：2012(2)-16.根据《水利水电建设工程验收规程》SL223—2008，质量监督机构的代表应该参加（ ）验收
委员会或工作组。
A.分部工程 B.单位工程
C.合同工程完工 D.阶段
答案：D
解析：阶段<验收委员会>应由①验收主持单位、②质量和安全监督机构、③运行管理单位的代表以及有关专家组[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
成；必要时，可邀请④地方人民政府以及有关部门参加。
（3）谁申请，向谁申请
➍谁申请：项目<法人>应提出阶段验收申请报告。
➎多长时间同意：竣工验收主持单位应自收到申请报告之日起20个工作日内决定是否同意进行阶段验收。（2022(1)
案例）
（2）谁主持，谁参加，谁被验
（3）谁申请，向谁申请
归纳：2011(1)、2016(1)、2018(1)、2022(1)案例；
2010[福建](2)案例。
（4）小尾巴
根据《水利部关于进一步加快水利工程竣工验收工作的通知》（水建设〔2022〕217号），可以按照“放管服”
要求，将水库<下闸蓄水>外的其他阶段验收委托项目<法人>主持，竣工验收主持单位加强监督管理。（2020(1)
案例）
阶段验收：①枢纽工程导（截）流验收、②下闸蓄水验收、③引（调）排水工程通水验收、④水电站（泵站）首
（末）台机组启动验收、⑤部分工程投入使用验收。
例题：2020(1)4.6
背景：事件三：项目法人主持了泵站首台机组启动验收，工程所在地区电力部门代表参加了验收委员会。
问题：6.根据《水利水电建设工程验收规程》（SL232008），指出事件三中的错误之处，说明理由。
答案：6.（民答）
➊错误一：项目法人主持了泵站首台机组启动验收；理由：首（末）台机组启动验收应由竣工验收主持单位或其
委托单位组织的机组启动验收委员会负责；
➋错误二：...///[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
3.验收的主要工作3.验收的主要工作
（1）~（8），略...///
（9）大型工程在阶段验收前，验收主持单位根据工程建设<需要>，可成立<专家组>先进行<技术预验收>，技术
预验收工作可参照本规程的有关规定进行。（2020(1)案例）
留个小问题：<专家组>先进行<技术预验收>，技术预验收<专家组>的职称是什么？该问题的回答见“竣工验收”。
例题：2020(1)4.6
背景：
事件三：项目法人主持了泵站首台机组启动验收，工程所在地区电力部门代表参加了验收委员会。泵站机组带额
定负荷7天内累计运行了42小时，机组无故障停机次数3次。在机组启动试运行完成前，验收主持单位组织了技术
预验收。
问题：6.根据《水利水电建设工程验收规程》（SL232），指出事件三中的错误之处，说明理由。
例题：2020(1)4.6
参考答案：6.（官答）
➊错误之一：在机组启动试运行完成前，验收主持单位组织了技术预验收。理由，应在机组启动试运行完成后，
组织技术预验收。
➋错误之二：泵站机组带额定负荷7天内累计运行了42h。理由，泵站机组带额定负荷7天内累计运行了48h。
4.验收的工作程序及成果
（1）阶段验收的工作程序可参照竣工验收的规定进行。
（2）
➊成果性文件：阶段验收的成果性文件是阶段验收鉴定书。
➋数量：数量按参加验收单位、法人验收监督管理机关、质量和安全监督机构各1 份以及归档所需要的份数确定。
➌时间：自验收鉴定书通过之日起30个工作日内，由验收主持单位发送有关单位。
（2025版教材，P339-343）
内容特别多，仅讲解两段考过试的内容讲解。
5.枢纽工程导（截）流验收（条件+内容）（2016(1)案例）
7.引（调）排水工程通水验收（条件+内容）（2022(1B)案例）
8.泵站机组启动验收（条件+内容）（2020(1)案例）
5.枢纽工程导（截）流验收 （2）验收条件
导（截）流验收应具备以下条件：（2016(1)案例）
①导流工程已基本完成，具备过流条件，投入使用（包括采取措施后）不影响其他后续工程继续施工；
②满足截流要求的水下隐蔽工程已完成；
③截流设计已获批准，方案已编制完成，并做好各项准备工作；[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
④度汛方案已经有管辖权的防汛指挥部门批准，相关措施已落实；
⑤壅高水位以下的移民搬迁安置和库底清理已完成并通过验收；
⑥有航运功能的河道，碍航问题已得到解决。
例题：2016(1)5.5
背景：事件5：本枢纽工程导流验收前，经检查，验收条件全部具备，其中包括：（1）截流后壅高水位以下的移
民搬迁安置和库底清理已完成并通过验收；（2）碍航问题已得到解决；（3）满足截流要求的水下隐蔽工程已完
成等。
问题：5.根据《水利水电建设工程验收规程》，补充说明事件五中导（截）流验收具备的其他条件。
答案：5.
导流验收具备的条件有：①导流工程已基本完成，具备过流条件；②截流设计已获批准，截流方案已编制完成；
③工程度汛方案已经有管辖权的防汛指挥部分批准。
8.水电站（泵站）机组启动验收 （5）带负荷要求
机组带负荷连续运行应符合以下要求
➊水电站机组：带额定负荷连续运行时间为72h；
（记忆：水电站，三个字=连续24×3）
➋泵站机组：带额定负荷连续运行时间为24h<或>7d内累计运行时间为48h，包括机组无故障停机次数不少于3次；
（2020(1)案例）
（记忆：泵站，两个字=不连续24×2+连续24）
例题：2020(1)4.6
背景：
事件三：项目法人主持了泵站首台机组启动验收，工程所在地区电力部门代表参加了验收委员会。泵站机组带额
定负荷7天内累计运行了42小时，机组无故障停机次数3次。在机组启动试运行完成前，验收主持单位组织了技术
预验收。
问题：6.根据《水利水电建设工程验收规程》（SL232），指出事件三中的错误之处，说明理由。
例题：2020(1)4.6
答案：6.（官答）
➊错误之一：。
➋错误之二：泵站机组带额定负荷7天内累计运行了42h。理由，泵站机组带额定负荷7天内累计运行了48h。
小结：
小结：一<页>看尽长安花
1.阶段验收的时机【新】[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
2.验收的组织【➋12】【案例】【➊11、16、18、20Ⓐ、22、➋10福】
3.验收的主要工作【➊20Ⓐ】
4.验收的工作程序及成果【无】
5.枢纽工程导（截）流验收【案例】【➊16】
6.水库下闸蓄水验收【案例】【➊07】
7.引（调）排水工程通水验收【无】
8.水电站（泵站）机组启动验收【案例】【➊20Ⓑ】
9.部分工程投入使用过验收【无】
11.2.4 水利工程竣工验收的要求
11.2 水利工程验收
11.2.1 水利工程验收的分类及工作内容
11.2.2 水利工程项目法人验收的要求
11.2.3 水利工程阶段验收的要求
11.2.4 水利工程竣工验收的要求
11.2.5 水利工程建设专项验收的要求
考情分析：
单选题：2013(1)，2017(1)，2019(1)；
多选题：无；
案例题：2013(1)，2017(1)，2018(1)，2023(1)。
一、二建重复率：100%。
教材内容：
1.时间要求 2.农田水利工程验收
3.竣工验收的组织 4.竣工验收的条件
5.竣工验收的程序 6.竣工验收自查
7.工程质量抽样检测 8.竣工技术预验收
9.竣工验收会议
10.工程移交及遗留问题处理
11.验收遗留问题及尾工处理
12.工程质量保修责任终止证书颁发
13.特殊情况下的竣工验收
导入：[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
1.时间要求
➊时间要求：竣工验收应在：建设项目（Ⓐ全部完成）并满足<Ⓑ一定运行条件>（Ⓒ后一年内）进行。（2011(2)
考点）
➋延期时间：不能按期进行竣工验收的，经验收主持单位同意，可适当延长，但最长不超过<6个月>。（2017(1)
考点）
➌一定运行条件：（2015(2)、2016(2)、2018(2)案例）
（1）泵站工程经过一个排水或抽水期；
（2）河道疏浚工程完成后；
（3）其他工程经过6个月（经过一个汛期）至12个月。
例题1：2011(2)-16.根据《水利水电建设工程验收规程》SL 223—2008，水利工程竣工验收应在工程建设项目全
部完成并满足一定运行条件后（ ）年内进行。
A.1
B.2
C.3
D.5
答案：A
解析：竣工验收应在：建设项目（Ⓐ全部完成）并满足<Ⓑ一定运行条件>（Ⓒ后一年内）进行。
例题2：2017(1)-16.根据《水利水电建设工程验收规程》SL223-2008，若工程建设项目不能按期进行竣工验收的，
经竣工验收主持单位同意，可适当延长期限，最长可延期（ ）个月。
A.12 B.6[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
C.4 D.3
答案：B
解析：不能按期进行竣工验收的，经验收主持单位同意，可适当延长，但最长不超过<6个月>。
例题3：2015(2)4.5
背景：
事件5：2013年4月，泵站全部工程完成。2013年5月底，该工程竣工验收委员会对该泵站工程进行了<竣工>验收。
问题：5.根据《水利水电建设工程验收规程》SL 223—2008，指出事件5中的不妥之处，并简要说明理由。
答案：5.
验收时间不妥；
泵站竣工验收应在经过一个排水或抽水期后1年内进行。
2.农田水利工程验收（一个萝卜一个坑）
➊政府投资建设的农田水利工程由县级以上人民政府有关部门组织竣工验收，并邀请有关专家和农村集体经济组
织、农民用水合作组织、农民代表参加。
➋社会力量投资建设的农田水利工程由投资者或者受益者组织竣工验收。
➌政府与社会力量共同投资的农田水利工程，由县级以上人民政府有关部门、社会投资者或者受益者共同组织竣
工验收。
3.竣工验收的组织
（1）谁申请，谁同意，多少日。
➊先申请：工程具备验收条件时，<项目法人>应向<竣工验收主持单位>提出竣工验收（申请报告）。
➋小官审：竣工验收申请报告应经<法人验收监督管理机关>审查后报竣工验收主持单位。（小官先审）
➌大官点头：竣工验收主持单位应自收到申请报告后<20个工作日>内决定是否同意进行竣工验收。[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
（2）延期竣工验收
工程未能按期进行竣工验收的，项目法人应提前<30个工作日>向竣工验收主持单位<提出>延期竣工验收专题申请
报告。
申请报告应包括：延期竣工验收的主要原因及计划延长的时间等内容。
（2025版教材，6月30日，P343+344，PK）
PK：不能按期进行竣工验收的，经验收主持单位同意，可适当延长，但最长不超过<6个月>。
（3）丑话提前说
项目法人<编制>完成竣工财务决算后，应<报送>竣工验收主持单位财务部门进行审查和审计部门进行竣工审计。
根据《水利部关于废止和修改部分规章的决定》（水利部令第46号），修改为“竣工验收主持单位应当在工程<
初步设计>的批准文件中明确”（2016(2)考点）。
（PK，2025版教材，P230+239+344，
法人，在<可研>明确）
例题：2016(2)-11.水利工程竣工验收主持单位应在（ ）批准文件中确定。
A.可行性研究报告
B.工程初步设计
C.工程开工报告
D.竣工验收申请
答案：B
解析：根据《水利部关于废止和修改部分规章的决定》（水利部令2014年第46号），竣工验收主持单位应当在工
程<初步设计>的批准文件中明确。
4.竣工验收的条件
（1）竣工验收分为：Ⓑ竣工技术预验收、Ⓒ竣工验收<两个>阶段。
（2）
➊大型：大型水利工程在竣工技术预验收前，应按照有关规定（进行）<竣工验收技术鉴定>。
➋中型：中型水利工程，竣工验收主持单位可根据需要决定（是否进行）<Ⓐ竣工验收技术鉴定>。
归纳，顺序：Ⓐ技术鉴定→Ⓑ技术预验收→Ⓒ竣工验收
（3）竣工验收应具备以下条件（10条）、（4）略...///
5.竣工验收的程序（总框架）
（1）项目法人组织进行竣工验收自查。（对应6.）
（2）项目法人提交竣工验收申请报告。[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
（3）竣工验收主持单位批复竣工验收申请报告。
（4）竣工验收技术鉴定（大型工程）。
（5）进行竣工技术预验收。（对应8.）
（6）召开竣工验收会议。（对应9.）
（7）印发竣工验收鉴定书。
6.竣工验收自查
（1）谁组织，谁参加
➊谁组织：申请竣工验收前，项目法人应组织竣工验收<自查>。（2010[福建](2)考点）
➋谁参加：自查工作由，①项目法人主持，②勘测、③设计、④监理、⑤施工、⑥主要设备制造（供应）商、⑦
运行管理等单位的代表<参加>。（2018(1)案例）
（2）竣工验收自查应包括以下主要内容：（6条）
略...///
（3）~（5）.（10-10-30）
（3）法人组织工程竣工验收<自查前>，应提前10个工作日通知<质量和安全监督机构>，同时向<法人验收监督管
理机关>报告。质量和安全监督机构应派员<列席>自查工作会议。
（4）项目法人应在完成竣工验收自查工作之日起10个工作日内，将自查的工程项目质量结论和相关资料报质量
监督机构<核备>。
（5）竣工验收自查的成果性文件是竣工验收自查工作报告。项目法人应自竣工验收自查工作报告通过之日起30
个工作日内，将自查报告报法人验收监督管理机关。
例题：2010[福建](2)-16.水利工程竣工验收自査工作应由（ ）组织。
A.施工单位
B.监理单位[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
C.项目法人
D.质量监督机构
答案：C
解析：申请竣工验收前，项目法人应组织竣工验收<自查>。
7.工程质量抽样检测
略...///
8.竣工技术预验收
（1）技术预验收专家组成员应具有<高级>技术职称，2／3以上成员应来自工程非参建单位。
（2）竣工技术预验收专家组可下设专业工作组，并在各专业工作组检查意见的基础上形成<①竣工技术预验收工
作报告>。
（3）~（4）,略...。
（5）竣工技术预验收的成果性文件是<①竣工技术预验收工作报告>，<①竣工技术预验收工作报告>应是<②竣工
验收鉴定书>的附件。
9.竣工验收会议
（1）谁参加（3+2人）
竣工验收委员会可设主任委员1名，副主任委员以及委员若干名，主任委员应由验收主持单位代表担任。
竣工验收委员会：由①竣工验收主持单位、②有关地方人民政府和部门、③有关水行政主管部门和流域管理机构、
④质量和安全监督机构、⑤运行管理单位的代表以及有关专家组成。⑥工程投资方代表<可参加>竣工验收委员会。
（3+2家单位）（2013(1)案例）
（2）谁被验收单位（6人）
⓵项目法人、⓶勘测、⓷设计、⓸监理、⓹施工、⓺主要设备制造（供应）商等单位应派代表<参加>竣工验收，负
责解答验收委员会提出的问题，并应作为<被验收>单位代表在验收鉴定书上签字。
（3）竣工验收会议应包括以下主要内容和程序：略...
（4）略..
（5）竣工验收会议的成果性文件是<竣工验收鉴定书>，自鉴定书通过之日起30个工作日内，应由竣工验收主持
单位发送有关单位。
（注：根据（水利部令第48号），<竣工验收鉴定书>就成为项目法人完成工程建设任务的凭据。（2019(1)考点））
例题1：2019(1)-16.根据水利部建设项目验收相关规定，项目法人完成工程建设任务的凭据是（ ）。
A.竣工验收鉴定书
B.工程竣工证书
C.合同工程竣工鉴定书[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
D.项目投入使用证书
答案：A
解析：根据（水利部令第48号），竣工验收鉴定书就成为项目法人完成工程建设任务的凭据。
例题2：2013(1)3.4
背景：事件四：工程完工后，竣工验收主持单位组织了竣工验收，成立了竣工验收委员会。验收委员会由竣工验
收主持单位、有关地方人民政府和部门、有关水行政主管部门和流域管理机构、质量和安全监督机构、项目法人、
设计单位、运行管理单位等的代表及有关专家组成。
问题：4.指出事件四中的不妥之处，并改正。
答案：4.
验收委员会组成人员不妥，不应包括项目法人和设计单位代表。
10.工程移交及遗留问题处理
1）工程交接手续
（1）通过合同工程<完工验收>或投入使用验收后，（项目法人）与（施工单位）应在30个工作日内组织专人负
责工程的<交接>工作。（2015(2)案例）
（2）项目法人与施工单位应在施工合同或验收鉴定书约定的时间内完成工程及其档案资料的<交接>工作。
例题：2015(2)4.3
背景：事件3：2013年3月6日，该泵站建筑工程通过了合同工程完工验收。项目法人计划于2013年3月26日前完成
与运行管理单位的工程移交手续。
问题：3.根据《水利水电建设工程验收规程》SL 223—2008，指出并改正事件3中项目法人的计划完成内容的不
妥之处。
答案：3.
不妥➊：“运行管理单位”应为“施工单位”；
不妥➋：“工程移交”应为“工程交接”。
1）工程交接手续
（3）工程办理具体<交接>手续的同时，（施工单位）应向（项目法人）递交单位法定代表人签字的工程质量保
修书，保修书的内容应符合合同约定的条件。
质量保修书的主要内容有：
①合同工程完工验收情况；②质量保修的范围和内容；
③质量保修期；④质量保修责任；⑤质量保修费用；
⑥其他。（记忆：“完颜”洪烈，<反内>战，7飞人）[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
（2020(1)考点、2017(1)、2023(1)案例）
例题：2020(1)-30.水利工程质量保修书的主要内容包括（ ）。
A.竣工验收情况 B.质量保修的范围和内容
C.质量保修期 D.质量保修责任
E.质量保修费用
答案：BCDE
解析：质量保修书的主要内容有：①合同工程完工验收情况；②质量保修的范围和内容；③质量保修期；④质量
保修责任；⑤质量保修费用；⑥其他。
1）工程交接手续
（4）工程质量<保修期>应从工程通过合同工程<完工验收>后开始计算，但合同另有约定的除外。（和合同内容
重复）
（5）在施工单位递交了：①工程质量保修书、②完成施工场地清理、③提交有关竣工资料后，项目法人应在30
个工作日内向（施工单位）颁发经单位法定代表人签字的合同工程<完工证书>。（完工证书颁发时间）
（这段话，非常清晰的告诉大家，先有完工验收合格日，→再有完工证书颁发日）
2）工程移交手续
（1）移交开始时间：工程通过投入使用验收后，项目法人宜（及时）将工程<移交>运行管理单位管理，并与其
签订工程提前启用协议。
（2）移交完成时间：在<竣工>验收鉴定书印发后60个工作日内，项目法人与运行管理单位应（完成）工程<移交>
手续。（2015(2)间接案例）
（3）移交哪些内容：应包括，①工程实体、②其他固定资产、③工程档案资料等。
11.验收遗留问题及尾工处理
（1）略...///。
（2）验收遗留问题和尾工的处理应由项目法人<负责>。
（3）验收遗留问题和尾工处理完成后，有关单位应<组织>验收，并形成验收成果性文件。项目法人应<参加>验
收并负责将验收成果性文件报竣工验收主持单位。
（4）工程竣工验收后，应由项目法人负责处理的验收遗留问题，项目法人已撤销的，应由组建或批准组建项目
法人的单位或其指定的单位处理完成。
12.工程质量保修责任终止证书颁发
工程质量保修期满后30个工作日内，项目法人应向施工单位颁发工程质量保修责任终止证书，但保修责任范围内
的质量缺陷未处理完成的应除外。
13.特殊情况下的竣工验收（略...///）
对因特殊原因无法继续实施的水利工程，应在履行相应的停建、缓建或者设计更等手续后，对已经完成的工程进
行竣工验收。[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
对已按照初步设计全部建成、试运行期运行正常，但因专项验收等特殊原因制约竣工验收工作开展的水利工程，
可先行进行工程完工验收，对工程建设完成情况和工程质量状况进行评价，对工程能否正常投入运用作出明确结
论，工程完工验收后办理工程部分移交手续、转入运行管理，竣工验收条件具备后应及时进行竣工验收。
小结：
小结：一<页>看尽长安花（1/2）
1.时间要求【➊17延长、➋11节点三其他】【案例】【➋15节点二水泵、16节点二疏浚、18节点二其他】
2.农田水利工程验收【新】
3.竣工验收的组织【➊13删、➋16丑话】【案例】【➊13Ⓐ】
4.竣工验收的条件
5.竣工验收的程序
6.竣工验收自查【➋10福】【案例】【➊18流程】
7.工程质量抽样检测
8.竣工技术预验收
小结：一<页>看尽长安花（2/2）
9.竣工验收会议【➊19完建凭据】【案例】【➊13Ⓐ】
10.工程移交及问题（Ⅰ完工）【➋20保修书】
【案例】【➊17保修书、23保修书、➋15两个交】
10.工程移交及问题（Ⅱ竣工）【案例】【➋15类，15两个交】
11.验收遗留问题及尾工处理【无】
12.工程质量保修责任终止证书颁发【无】
13.特殊情况下的竣工验收【无】
