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考前密训（八）
第10章 施工成本管理
施工成本管理包括落实项目施工责任成本、制订成本计划、分解成本指标、进行成本控制
成本核算、成本分析和考核、成本监督的全过程管理。
10.1 施工成本计划及分解
10.1.1 施工成本计划编制
1.施工项目成本
（1）施工项目成本以工程项目作为成本核算对象，是工程施工所发生的全部生产费用的总
和。施工项目成本又称计划成本、目标成本或预算成本，在其基础上形成项目部的责任成
本，并分解形成岗位成本。施工项目的制造成本内容包括：
①所消耗的主、辅材料，构配件，周转材料的摊销费或租赁费；
②施工机械的使用费或租赁费；
③支付给生产工人的工资、奖金；
④施工措施费
⑤现场施工组织与管理所发生的全部管理费。
2.施工项目成本计划
（3）计划的编制程序：
①搜集和整理各类有关资料。
②分解目标成本。
③编制成本计划草案。
④综合平衡，编制正式的成本计划。
10.3 施工成本管理绩效评价与考核
10.3.1 施工成本管理绩效评价
1.施工成本管理绩效
主要指标是项目责任成本目标完成情况，如产值利润率、劳动生产率、劳动消耗指标、材
料消耗指标、机械消耗指标、降低成本额和降低成本率等指标完成情况。
10.3.2 施工成本管理绩效考核
1.项目成本考核要求
（1）根据项目成本管理制度，确定项目成本考核目的、时间、范围、对象、方式依据、指
标、组织领导、评价与奖惩原则。
第11章 施工安全管理
11.1 施工安全生产管理计划
11.1.1 施工安全管理内容
2）建筑施工安全管理组织体系与管理制度
（2）安全生产管理制度：施工企业应依据法律法规，结合企业的安全管理目标、生产经营
规模、管理体制建立安全生产管理制度。施工企业安全生产管理制度应包括安全生产教育
培训，安全费用管理，施工设施、设备及劳动防护用品的安全管理，安全生产技术管理，分包（供）方安全生产管理，施工现场安全管理，应急救援管理，生产安全事故管理，安
全检查和改进，安全考核和奖惩等制度。
3）建筑施工安全生产教育培训
（2）安全教育和培训的类型应包括各类上岗证书的初审、复审培训，三级教育（企业、项
目、班组）、岗前教育、日常教育、年度继续教育。
（3）安全生产教育培训的对象应包括企业各管理层的负责人、管理人员、特殊工种以及新
上岗、待岗复工、转岗、换岗的作业人员。
6）分包方安全生产管理
（1）施工企业对分包单位的安全生产管理应符合下列要求：
①选择合法的分包（供）单位；
②与分包（供）单位签订安全协议，明确安全责任和义务；
③对分包单位施工过程的安全生产实施检查和考核；
④及时清退不符合安全生产要求的分包（供）单位；
⑤分包工程竣工后对分包（供）单位安全生产能力进行评价。
（2）施工企业对分包（供）单位检查和考核，应包括下列内容：
①分包单位安全生产管理机构的设置、人员配备及资格情况；
②分包（供）单位违约、违章情况；
③分包单位安全生产绩效。
2.应急救援管理
（1）施工企业的应急救援管理应包括建立组织机构、预案编制、审批、演练、评价、完善
和应急救援响应工作程序及记录等内容。
（3）施工企业应根据施工管理和环境特征，组织各管理层制订应急救援预案，应包括下列
内容：
①紧急情况、事故类型及特征分析；
②应急救援组织机构与人员及职责分工、联系方式；
③应急救援设备和器材的调用程序；
④与企业内部相关职能部门和外部政府、消防、抢险、医疗等相关单位与部门的信息报告
联系方法；
⑤抢险急救的组织、现场保护、人员撤离及疏散等活动的具体安排。
11.1.2 常见施工安全危险源管理
2.危险源的辨识
（1）危险源的类型：为做好危险源的辨识工作，可以把危险源按工作活动的专业进行分类，
如机械类、电器类、辐射类、物质类、高坠类、火灾类和爆炸类等。
（2）危险源辨识的方法：危险源辨识的方法很多，常用的方法有专家调查法、头脑风暴危
法、德尔菲法、现场调查法、工作任务分析法、安全检查表法、危险与可操作性研究法、
事件树分析法和故障树分析法等。
3.重大危险源控制重大危险源控制系统包括：
1）重大危险源的辨识
2）重大危险源的评价
3）重大危险源的管理
4）重大危险源的安全报告
5）事故应急救援预案
11.2 施工安全生产检查
11.2.2 安全检查方法
建筑工程安全检查可以采用“听”“问”“看”“量” “测”“运转试验”等方法进行。
11.2.3 安全检查标准
1.检查表检查项目构成
（1）“安全管理”检查评定保证项目应包括：安全生产责任制、施工组织设计及专项施工
方案、安全技术交底、安全检查、安全教育、应急救援。一般项目应包括：分包单位安全
管理、持证上岗、生产安全事故处理、安全标志。
（2）“文明施工”检查评定保证项目应包括：现场围挡、封闭管理、施工场地、材料管理、
现场办公与住宿、现场防火。一般项目应包括：综合治理、公示标牌、生活设施、社区服
务。
（7）“施工用电”检查评定的保证项目应包括：外电防护、接地与接零保护系统、配电线
路、配电箱与开关箱。一般项目应包括：配电室与配电装置、现场照明、用电档案。
（8）“物料提升机”检查评定保证项目应包括：安全装置、防护设施、附墙架与缆风绳、
钢丝绳、安拆、验收与使用。一般项目应包括：基础与导轨架、动力与传动、通信装置、
卷扬机操作棚、避雷装置。
（11）“起重吊装”检查评定保证项目应包括：施工方案、起重机械、钢丝绳与地锚、索
具、作业环境、作业人员。一般项目应包括：起重吊装、高处作业、构件码放、警戒监护。
11.3 施工安全生产管理要点
11.3.1 地基与基础工程安全管理要点
4.基坑（槽）施工安全控制要点
4）基坑施工的应急措施
（1）在基坑开挖过程中，一旦出现了渗水或漏水，应根据水量大小，采用坑底设沟排水、
引流修补、密实混凝土封堵、压密注浆、高压喷射注浆等方法及时进行处理。
11.3.2 脚手架工程安全管理要点
2.钢管脚手架的地基
脚手架地基应符合下列规定：
（1）应平整坚实，应满足承载力和变形要求；
（2）应设置排水设施，搭设场地不应积水；
（3）冬期施工应采取防冻胀措施。
5.钢管脚手架的检查验收
（1）脚手架搭设过程中，应在下列阶段进行检查，检查合格后方可使用；不合格应进行整改，整改合格后方可使用：
①基础完工后及脚手架搭设前；
②首层水平杆搭设后；
③作业脚手架每搭设一个楼层高度；
④悬挑脚手架悬挑结构搭设固定后；
⑤搭设支撑脚手架，高度每2～4步或不大于6m。
（2）脚手架搭设达到设计高度或安装就位后，应进行验收，验收不合格的，不得使用。
（3）脚手架定期检查的主要内容
①主要受力杆件、剪刀撑等加固杆件和连墙件应无缺失、无松动，架体应无明显变形；
②场地应无积水，立杆底端应无松动、无悬空；
③安全防护设施应齐全、有效，应无损坏缺失；
④附着式升降脚手架支座应稳固，防倾、防坠、停层、荷载、同步升降控制装置应处于良
好工作状态，架体升降应正常平稳；
⑤悬挑脚手架的悬挑支承结构应稳固。
11.3.3 主体工程安全管理要点
主体工程安全管理是项目现场施工管理的重点。主体工程施工容易发生的安全事故类型：
模板支撑系统整体坍塌、高空坠落、物体打击、触电、机械伤害、脚手架失稳、重物吊装
等。
2）混凝土浇筑
（1）高处作业安全防护设施不到位。
（2）机械设备的安装、使用不符合安全要求。
（3）混凝土浇筑方案不当使支撑架受力不均衡。
（4）过早地拆除支撑和模板。
11.3.5 高处作业安全管理要点
2.高处作业基本要求
（1）涉及临边与洞口作业、攀登与悬空作业、操作平台、交叉作业及安全防护网搭设的，
应在施工组织设计或施工方案中制订高处作业安全技术措施。
11.3.6 主要施工机具安全管理要点
1.塔式起重机的安全管理要点
（2）塔式起重机的拆装必须配备下列人员：
②具有建筑施工特种作业操作资格证书的建筑起重机械安装拆卸工、起重司机、起重信号
工、司索工等特殊作业操作人员。
（7）塔式起重机的动臂变幅限制器、行走限位器、力矩限制器、吊钩高度限制器以及各种
行程限位开关等安全保护装置，必须安全完整、灵敏可靠，不得随意调整和拆除。严禁用
限位装置代替操作机构。
3.施工电梯的安全管理要点
（7）若载运熔化沥青、剧毒物品、强酸、溶液、笨重构件、易燃物品和其他特殊材料时，
必须由技术部门会同安全、机务和其他有关部门制订安全措施向操作人员交底后方可载运。10.木工机械的安全管理要点
（1）按照有轮必有罩、有轴必有套和锯片有罩锯，条有套，刨（剪）、切有挡，安全器送
料的要求，对各种木工机械配置相应的安全防护装置。
11.4 常见施工生产安全事故及预防
11.4.2 常见施工安全事故预防措施
1.一般管理规定
应在主要施工部位、作业层面、危险区域以及主要通道口设置安全警示标识。
2.高处坠落事故预防管理
（2）在建工程的预留洞口、通道口、楼梯口、电梯井口等孔洞以及无围护设施或围护设施
高度低于1.2m的楼层周边、楼梯侧边、平台或阳台边、屋面周边和沟、坑、槽等边沿应采
取安全防护措施，并严禁随意拆除。
5.坍塌事故预防管理
（3）回填土应控制土料含水率及分层压实厚度等参数，严禁使用淤泥、沼泽土、泥炭土、
冻土、有机土或含生活垃圾的土。
（4）临时支撑结构安装、使用时应符合下列规定：
①严禁与起重机械设备、施工脚手架等连接；
②临时支撑结构作业层上的施工荷载不得超过设计允许荷载；
③使用过程中，严禁拆除构配件。
第12章 绿色建造及施工现场环境管理
12.1 绿色建造及信息化技术应用管理
12.1.1 项目施工管理信息化系统应用
2.施工项目管理信息化的实施
（2）项目对外宣传网页
项目对外宣传网页可显示本工程相关的新闻动态、通知公告、工程信息、施工技术、财务
信息、思想建设等方面的信息。
3.项目信息安全管理
（1）项目信息保护。通过数据备份、磁盘镜像、磁盘阵列等冗余备份技术，来保证数据信
息的静态存储安全。网络数据库配置防火墙等防止黑客入侵的设备，软件应及时升级，关
键服务器采用双机热备份，保证系统能提供可靠持续的服务。
12.1.2 工程施工智能监测技术应用
1.建筑工程施工现场监管信息系统
执行《建筑工程施工现场监管信息系统技术标准》JGJ/T434—2018有关规定：
1）系统组成
（1）系统对建筑工程施工现场的质量、安全、环境及人员等状况实施监督管理，由数据采
集层、基础设施层、数据层、业务应用层和用户层等组成。
3）主要子系统
（1）包括质量监管、安全监管、环境监管、从业人员实名制管理、协同处置、移动数据采
集、视频监控、基础数据管理和应用维护等子系统。2.深基坑施工监测技术应用
（2）现场监测的对象宜包括：
①支护结构；
②基坑及周围岩土体；
③地下水；
④周边环境中的被保护对象，包括周边建筑、管线、轨道交通、铁路及重要的道路等；
⑤其他应监测的对象。
3.大型复杂结构施工安全性监测技术应用
（5）施工期间监测，宜重点监测下列构件和节点：
①应力变化显著或应力水平较高的构件；
②变形显著的构件或节点；
③承受较大施工荷载的构件或节点；
④控制几何位形的关键节点；
⑤能反映结构内力及变形关键特征的其他重要受力构件或节点。
12.1.3 绿色施工技术应用
执行《建筑工程绿色施工规范》GB/T50905-2014有关规定：
1.绿色施工方案与施工场地
（1）绿色施工组织设计、绿色施工方案或绿色施工专项方案编制应符合下列规定：
①应考虑施工现场的自然与人文环境特点。
②应有减少资源浪费和环境污染的措施。
③应明确绿色施工的组织管理体系、技术要求和措施。
④应选用先进的产品、技术、设备、施工工艺和方法，利用规划区域内设施。
⑤应包含改善作业条件、降低劳动强度、节约人力资源等内容。
12.2 绿色施工及环境保护
12.2.1 绿色施工及环境保护要求
1.组织与管理
3）管理要求
工程项目绿色施工应符合下列规定：
（1）建立健全的绿色施工管理体系和制度；
（2）具有齐全的绿色施工策划文件，
（3）设立清晰醒目的绿色施工宣传标志；
（4）采集和保存实施过程中的缘色施工典型图片或影像资料；
（5）分包合同或劳务合同包含绿色施工要求。
3.节材与材料资源利用技术要点
（2）推广使用商品混凝土和预拌砂浆、高强钢筋和高性能混凝土，减少资源消耗。
4.节水与水资源利用的技术要点
（4）现场机具、设备、车辆冲洗、喷洒路面、绿化浇灌等用水，优先采用非传统水源，尽
量不使用市政自来水。
5.节能与能源利用的技术要点（5）施工现场分别设定生产、生活、办公和施工设备的用电控制指标，定期进行计量、核
算、对比分析，并有预防与纠正措施。
7.绿色施工创新技术
（1）装配式施工技术；
（2）信息化施工技术；
（3）基坑与地下工程施工的资源保护和创新技术；
（4）建材与施工机具和设备绿色性能评价及选用技术；
（5）钢结构、预应力结构和新型结构施工技术；
（6）高性能混凝土应用技术；
（7）高强度、耐候钢材应用技术；
（8）新型模架开发与应用技术；
（9）建筑垃圾减排及回收再利用技术。
12.2.2 施工现场卫生防疫及职业健康
2.建筑工程施工职业健康管理
2）施工生产职业病防治管理措施
12.2.3 施工现场文明施工及成品保护
3）现场文明施工管理的控制要点
（5）施工现场应设置办公室、宿舍、食堂、厕所、淋浴间、开水房、文体活动室、密闭式
垃圾站（或容器）及盥洗设施等临时设施，临时设施所用建筑材料应符合环保、消防要求
12.3 施工现场消防
12.3.2 施工现场消防管理
施工现场必须成立消防安全领导机构，建立健全各种消防安全职责，落实消防安全责任，
包括消防安全制度、消防安全操作规程、消防应急预案及演练、消防组织机构、消防设施
平面布置、组织义务消防队等。
第13章 施工资源管理
13.1 材料与半成品管理13.1.2 现场材料与半成品管理
2.周转物资供应方式
建筑企业应根据企业自身情况及项目特点合理选择下列供应方式：
（1）企业统一购置、集中管理，实行内部租赁。
（2）区域性集中管控，周转使用。
（3）项目购置周转使用。
13.1.3 建筑材料检测
3.主要材料复试内容
（2）水泥：胶砂强度、氯离子含量、安定性、凝结时间。
（4）石子：筛分析、含泥量、泥块含量、含水率、吸水率及石子的非活性骨料检验。
（5）砂：筛分析、泥块含量、含水率、吸水率及非活性骨料检验。
13.1.4 建筑材料与半成品质量控制
1.建筑结构材料质量管理要求
（3）建筑材料的质量控制主要体现在以下四个环节：材料的采购、材料进场试验检验、过
程保管和材料使用。
3.材料试验检验
（1）材料进场时，应提供材料或产品合格证，并根据供料计划和有关标准进行现场质量验
证和记录。质量验证包括材料品种、型号、规格、数量、外观检查和见证取样。验证结果
记录后报监理工程师审批备案。
13.2 机械设备管理
13.2.1 施工机械设备的配置
1.施工机械设备选择的依据和原则
（1）施工项目机械设备的供应渠道有企业自有设备调配、市场租赁设备、专门购置机械设
备、专业分包队伍自带设备。
（2）施工机械设备选择的依据是：施工项目的施工条件、工程特点、工程量多少及工期要
求等。
（3）选择的原则主要有适应性、高效性、稳定性、经济性和安全性。
2.施工机械设备选择的方法
（1）施工机械设备选择的方法有单位工程量成本比较法、折算费用法（等值成本法）、界
限时间比较法和综合评分法等。
（2）施工机械需用量计算
施工机械需用量根据工程量、计划期内台班数量、机械生产率和利用率计算见式（13.2-
1）：
式中
N——机械需用数量；
P——计划期内工作量；
W——计划期内台班数；
Q——机械台班生产率（即台班工作量）；K₁——现场工作条件影响系数；
K₂——机械生产时间利用系数。
（3）单位工程量成本比较法
机械设备使用的成本费用分为可变费用和固定费用两大类。可变费用又称操作费，它随着
机械的工作时间变化，如操作人员的工资、燃料动力费、小修理费、直接材料费等。固定
费用是按一定施工期限分摊的费用，如折旧费、大修理费、机械管理费、投资应付利息、
固定资产占用费等，租赁机械的固定费用是要按期交纳的租金。在多台机械可供选用时，
可优先选择单位工程量成本费用较低的机械。
单位工程量成本的计算公式（13.2-2）是：
C=（R+F·X）/（Q·X） （13.2-2）
式中
C——单位工程量成本；
R——一定期间固定费用；
F——单位时间可变费用；
Q——单位作业时间产量；
X——实际机械使用时间。
（4）折算费用法（等值成本法）
机械需要长期使用，项目经理部决策购置机械时，可考虑机械的原值、年使用费、残值和
复利利息，用折算费用法计算，在预计机械使用的期间，按月或年摊入成本的折算费用，
选择较低者购买。
13.2.2 大型施工机械设备管理
2.使用管理制度
（1）“三定”制度。（2）交接班制度。（3）安全交底制度。
（4）技术培训制度。通过进场培训和定期的过程培训，使操作人员做到“四懂三会”，即
懂机械原理、懂机械构造、懂机械性能、懂机械用途，会操作、会维修、会排除故障；使
维修人员做到“三懂四会”，即懂技术要求、懂质量标准、懂验收规范，会拆检、会组装
会调试、会鉴定。
（5）检查制度。（6）操作证制度。
4.土方机械的选择
（2）土方机械化施工常用机械有：推土机、铲运机、挖掘机（包括正铲、反铲、拉铲、抓
铲等）、装载机、自卸汽车等。
5.垂直运输机械与设备的选择
1）塔式起重机
（1）塔机安装位置的选择应考虑所有影响其安全操作的因素，特别注意以下几点：
①地基承载和附着条件；
②现场和附近的其他危险因素；
③在工作或非工作状态下风力的影响；
④满足安装架设（拆卸）空间和运输通道（含辅助起重机站位）要求。（2）塔式起重机的分类见表13.2-1。
13.3 劳动用工管理
13.3.1 劳动用工的配置
2.施工劳动力计划与配置方法
1）劳动力计划编制要求
（1）要保持劳动力均衡使用。劳动力使用不均衡，不仅会给劳动力调配带来困难，还会出
现过多、过大的需求高峰，同时也增加了劳动力的管理成本，还会带来住宿、交通、饮食
工具等方面的问题。
（2）要根据工程的实物量和定额标准分析劳动需用总工日，确定生产工人、工程技术人员
的数量和比例，以便对现有人员进行调整、组织、培训，以保证现场施工的劳动力到位。
（3）要准确计算工程量和施工期限。工程量越精准，工期越合理，劳动力使用计划越准确。
2）劳动力需求计划
（1）确定劳动效率
在实际应用时，必须考虑到具体情况，如环境、气候、地形、地质、工程特点、实施方案
的特点、现场平面布置、劳动组合、施工机具等，进行合理调整。
3.劳动力配置计划
（2）劳动力配置计划的编制方法
①按设备计算定员，即根据机器设备的数量、工人操作设备定额和生产班次等，计算生产
定员人数。
②按劳动定额定员，即根据工作量或生产任务量，按劳动定额计算生产定员人数。
③按岗位计算定员，即根据设备操作岗位和每个岗位需要的工人数计算生产定员人数。
④按比例计算定员，即按服务人数占职工总数或者生产人员数量的比例计算所需服务人员
的数量。
⑤按劳动效率计算定员，根据生产任务和生产人员的劳动效率计算生产定员人数。
⑥按组织机构职责范围、业务分工计算管理人员的人数。
13.3.2 劳务工人的管理
1.劳务用工基本规定（1）劳务用工企业必须依法与工人签订劳动合同，合同中应明确合同期限、工作内容、工
作条件、工资标准（计时工资或计件工资）、支付方式、支付时间、合同终止条件、双方
责任等。
2.劳务分包管理
1）劳务分包单位资源信息的收集
劳务分包单位资源信息筛选的要点：具有良好施工信誉和业绩；具有充足的劳动力及管理
人员；符合施工要求的各种资格条件；具有较完善的内部管理体系。
2）资格预审
资格预审内容：劳务分包单位的企业性质、资质等级、社会信誉、资金情况、劳动力资源
情况、施工业绩、履约能力、管理水平等。
4）评定合格分包商
评定要点；劳务分包单位内部管理水平要符合工程项目施工的要求；管理人员及劳动力相
对稳定；工程实体质量控制能力能够满足实现质量目标的要求；企业信誉良好；无不良行
为和诉讼记录。
6）评标及确定中标单位
确定中标单位的主要依据：满足招标文件规定：合理低价；方案符合招标文件要求。
