文档内容
C H A O G E J I A O Y U
2026年公务员考试
—— 申论理论实战阶段
主讲老师：李崇立
抖音/小红书/微博账号：超格李崇立上堂课回顾-温故知新
观点现象评价题答题思路：
表态（给出评价）
理由（论证观点）
对策（怎么做）
注意事项：若被评论对象抽象且材料中出现了对现象的解释，则建议写在答案当中上堂课回顾-温故知新
经验总结：
1.做综合分析题时，一旦材料中主题附近出现了“——”、“指”、“是”等表
达时，说明提示“释义”需要保留。
2.做好符号批注，按照答题思路布局答案逻辑。
3.观点现象评价题对于分条要求不严格，可以按段落分条，也可以不分条直接分
号隔开各个要点，大的外部逻辑正确即可。综合分析题-词句理解题
观点现象评价题
词句理解题
比较分析题综合分析题-词句理解题
题型认知：
【例1】“给定资料6”中说“中国教育技术层面已经走得太快了，‘灵魂’跟不上了。”
请根据“给定资料6”，指出这句话的含义。
要求：全面、准确，不超过150字。
【例2】根据“给定资料2”，对专家们所说的“技防”“人防”加以解释。
要求：准确、简明。不超过150字。
【例3】根据给定资料1、2，谈谈你对“包容”的理解。
要求：（1）准确、全面；（2）不超过200字。综合分析题-词句理解题
题型认知：
针对词汇或句子进行解释和理解的题目。综合分析题-词句理解题
作答方法：
答题思路 技巧综合分析题-词句理解题
作答方法：
答题思路 技巧
释义综合分析题-词句理解题
作答方法：
答题思路 技巧
释义
展开分析综合分析题-词句理解题
作答方法：
答题思路 技巧
释义
展开分析
结论综合分析题-词句理解题
作答方法：
答题思路 技巧
解释字面含义
释义
展开分析
结论综合分析题-词句理解题
作答方法：
答题思路 技巧
解释字面含义（渠道1：用材料信息进行解释。渠道2：用个人话
释义
术进行解释）
展开分析
结论综合分析题-词句理解题
作答方法：
答题思路 技巧
解释字面含义（渠道1：用材料信息进行解释。渠道2：用个人话
释义
术进行解释）
重点关注：出处句的前后附近；其他段落的总结句、观点句等
展开分析
结论综合分析题-词句理解题
作答方法：
答题思路 技巧
解释字面含义（渠道1：用材料信息进行解释。渠道2：用个人话
释义
术进行解释）
重点关注：出处句的前后附近；其他段落的总结句、观点句等
问题、危害、意义、对策等
展开分析
结论综合分析题-词句理解题
作答方法：
答题思路 技巧
解释字面含义（渠道1：用材料信息进行解释。渠道2：用个人话
释义
术进行解释）
重点关注：出处句的前后附近；其他段落的总结句、观点句等
问题、危害、意义、对策等
展开分析
总结性结论
结论综合分析题-词句理解题
作答方法：
答题思路 技巧
解释字面含义（渠道1：用材料信息进行解释。渠道2：用个人话
释义
术进行解释）
重点关注：出处句的前后附近；其他段落的总结句、观点句等
问题、危害、意义、对策等
展开分析
总结性结论
1.材料中有：进行抄写。
结论综合分析题-词句理解题
作答方法：
答题思路 技巧
解释字面含义（渠道1：用材料信息进行解释。渠道2：用个人话
释义
术进行解释）
重点关注：出处句的前后附近；其他段落的总结句、观点句等
问题、危害、意义、对策等
展开分析
总结性结论
1.材料中有：进行抄写。
结论
2.材料中没有：不占分，根据格子判断，如果有格子，自己下结
论——回扣释义。常用连接语： （不唯一）
这句话是指……。具体如下：……。因此，……。常见问题：
中间“展开分析”部分，没有方向感，看什么都像是采分点，导致字数不足常见问题：
中间“展开分析”部分，没有方向感，看什么都像是采分点，导致字数不足
判断词/句要素指向审题判断要素指向:
请谈一谈你对“吃饭有利于长高”的理解。
请谈一谈你对“吃垃圾食品不利于身体健康”的理解。
请谈一谈你对“基层工作有利也有弊”的理解。
请谈一谈你对“提升成绩的方式方法”的理解。审题判断要素指向:
请谈一谈你对“吃饭有利于长高”的理解。
题干中的词/句子为积极倾向时，“展开分析”部分多为积极要素
请谈一谈你对“吃垃圾食品不利于身体健康”的理解。
请谈一谈你对“基层工作有利也有弊”的理解。
请谈一谈你对“提升成绩的方式方法”的理解。审题判断要素指向:
请谈一谈你对“吃饭有利于长高”的理解。
题干中的词/句子为积极倾向时，“展开分析”部分多为积极要素
请谈一谈你对“吃垃圾食品不利于身体健康”的理解。
题干中的词/句子为消极倾向时， “展开分析”部分多为消极要素
请谈一谈你对“基层工作有利也有弊”的理解。
请谈一谈你对“提升成绩的方式方法”的理解。审题判断要素指向:
请谈一谈你对“吃饭有利于长高”的理解。
题干中的词/句子为积极倾向时，“展开分析”部分多为积极要素
请谈一谈你对“吃垃圾食品不利于身体健康”的理解。
题干中的词/句子为消极倾向时， “展开分析”部分多为消极要素
请谈一谈你对“基层工作有利也有弊”的理解。
题干中的词/句子为积极+消极时， “展开分析”部分多为积极+消极要素
请谈一谈你对“提升成绩的方式方法”的理解。审题判断要素指向:
请谈一谈你对“吃饭有利于长高”的理解。
题干中的词/句子为积极倾向时，“展开分析”部分多为积极要素
请谈一谈你对“吃垃圾食品不利于身体健康”的理解。
题干中的词/句子为消极倾向时， “展开分析”部分多为消极要素
请谈一谈你对“基层工作有利也有弊”的理解。
题干中的词/句子为积极+消极时， “展开分析”部分多为积极+消极要素
请谈一谈你对“提升成绩的方式方法”的理解。
题干中的词/句子为对策表述时， “展开分析”部分多为对策要素随堂小测
【例1】请谈谈你对“伪创新”的理解。
请判断 “展开分析”中可能重点描述的信息：
A 积极信息 B 消极信息 C 正面信息+负面信息随堂小测
【例1】请谈谈你对“伪创新”的理解。
请判断 “展开分析”中可能重点描述的信息：
A 积极信息 B 消极信息 C 正面信息+负面信息
√这句话是指部分企业购买或抄袭他人产品冒充自主创新。会带来不利影响：
1.影响百姓。侵犯百姓经济利益。2.影响创新者。挤占政策扶持名额，打击真正
创新者的积极性。3.影响发展。浪费资源，掩盖企业弱点，削弱竞争力，阻碍长
远发展。4.影响社会。带来虚假、投机的社会风气，扰乱市场秩序；无法满足社
会需求，不产生新的社会价值。企业应提升持续创新力，注重创新转化与产业化；
全民科普，营造去伪存真的社会氛围。随堂小测
【例2】谈谈你对“作为精神资源的乡村文化”的理解。
请判断 “展开分析”中可能重点描述的信息：
A 积极信息 B 消极信息 C 正面信息+负面信息随堂小测
【例2】谈谈你对“作为精神资源的乡村文化”的理解。
请判断 “展开分析”中可能重点描述的信息：
A 积极信息 B 消极信息 C 正面信息+负面信息
√这句话是指乡村可以重新发现现代城市过分注重物质资源而失去的东西，可
以反省个人生活，面对人生本质。具体如下：1. 能感受大自然。回归最基本、
最重要、最理想的生存和教育状态，感悟生命的意义，享受生命的欢乐。2.能
够重新回归生活。以新眼光、新鲜感重新观察和发现生活，获得新生，塑造精
神明亮和健康的人。3. 能安抚人的灵魂。让人获得温情体验和力量，熏陶、培
育人才。4.呈现文明意义。保留被物质追求而屏除的个异性；找回永恒的感觉
，构建和不朽精神对应的物质形式；承载人类“共有共享”的理想。因此，我
们要重新认识挖掘乡村的精神内涵，以此提升个人、改造社会。随堂小测
【例3】谈谈你对划线句子“乡镇工作虽然忙、累、压力大，但也
是我们无悔的选择”的理解。
请判断 “展开分析”中可能重点描述的信息：
A 积极信息 B 消极信息 C 正面信息+负面信息随堂小测
【例3】谈谈你对划线句子“乡镇工作虽然忙、累、压力大，但也
是我们无悔的选择”的理解。
请判断 “展开分析”中可能重点描述的信息：
A 积极信息 B 消极信息 C 正面信息+负面信息
√这句话是指乡镇工作任务重、开展难，而干部却扎根基层，无怨无悔 。一、“忙、累、压力大”
表现在：1.工作量大，工作事务细致，繁琐，干部忙不过来；2.舆情事件处理难，增加工作压力，国
家要求依法治国，事情处理有程序，需要时间，而新媒体时代信息传播快，舆论影响大。3.加班常态
化，休假少，福利待遇难保障。二、“乡镇工作是无悔的选择”表现在：1.基层是社会的主体和时代
的主流；基层干部服务于党和国家，服务群众，促进改革发展、政策落地。2.助力干部长远发展。深
刻了解中国农村，锻炼综合能力，工作方式更接地气。3.有独特成就感，是肩负的使命，能够改造乡
土，实现梦想，例如李书记带领群众克服困难，改造房屋。4.政府加强了乡镇干部队伍建设，实行县
以下机关公务员职务与职级并行制度，落实乡镇工作补贴和艰苦边远地区津贴政策；选拔任用干部注
重基层工作经历，政策向基层干部倾斜。综合分析题-词句理解题
总结：
答题思路 技巧
解释字面含义（渠道1：用材料信息进行解释。渠道2：用个人话
释义
术进行解释）
重点关注：出处句的前后附近；其他段落的总结句、观点句等
问题、危害、意义、对策等
展开分析
总结性结论
1.材料中有：进行抄写。
结论
2.材料中没有：不占分，根据格子判断，如果有格子，自己下结
论——回扣释义。救命稻草：
1.词句理解题，对于分条的处理，原则上“分析部分”可以不用分条，但是建议分条，因
为词句理解要点偏多，分条更清晰；对于前置词的处理，如果材料中给到了前置词则进行书写
，但是如果材料中没给前置词则不用书写。
2.词句解释题，阅读顺序可以灵活调整，可以从头到尾正常阅读材料，也可以先看划线句
子附近，找找是否有释义，再从头到尾阅读。“给定资料2”中说：“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏’”。请
你根据“给定资料2”，谈谈对“种戏”的理解。（15分）
要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。“给定资料2”中说：“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏’”。请
你根据“给定资料2”，谈谈对“种戏”的理解。（15分）
要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。
范围：2“给定资料2”中说：“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏’”。请
你根据“给定资料2”，谈谈对“种戏”的理解。（15分）
要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。
范围：2
释义：
展开分析：
总结：“给定资料2”中说：“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏’”。请
你根据“给定资料2”，谈谈对“种戏”的理解。（15分）
要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。
范围：2
释义：解释“种戏”的字面含义
展开分析：
总结：“给定资料2”中说：“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏’”。请
你根据“给定资料2”，谈谈对“种戏”的理解。（15分）
要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。
范围：2
释义：解释“种戏”的字面含义（附近、总结句、观点句等）
展开分析：
总结：“给定资料2”中说：“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏’”。请
你根据“给定资料2”，谈谈对“种戏”的理解。（15分）
要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。
范围：2
释义：解释“种戏”的字面含义（附近、总结句、观点句等）
展开分析：对策+意义
总结：“给定资料2”中说：“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏’”。请
你根据“给定资料2”，谈谈对“种戏”的理解。（15分）
要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。
范围：2
释义：解释“种戏”的字面含义（附近、总结句、观点句等）
展开分析：对策+意义
总结：总结性结论遇见不一样的自己！ Be your better self.
释义：解释“种戏”含义（附近、总结句、观点句）
（大致含义：将戏留在乡村群众之中）
展开分析：具体如何进行“种戏”的对策+“种
戏”的意义等
总结：总结性结论“给定资料2”中说：“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏’”。请
你根据“给定资料2”，谈谈对“种戏”的理解。（15分）
材料2
段1：“曹团长今天下午又要来教戏了。”消息一大早就在新民县刘村传开了，刘桂英放下
碗筷，稍作收拾，来到村头大舞台，争分夺秒练习，等待老师前来指点。
段2：40多岁的刘桂英，从小跟着家人听戏，一不留神，从“粉丝”变成了“戏痴”。在过
去，刘桂英跑遍十里八村去看戏。如今，不出村就能在家门口欣赏名家唱段了。最让她开心的
是，这些名角不仅到村里唱戏，还教村民唱戏。
段3：“过去演几场就走了，群众‘不解渴’。如今剧团开展‘结对子、育骨干’，在乡村
打造一批不走的农民剧团。”新民县花鼓戏团团长曹文君说。展开分析：
教村民唱戏，开展结对子、育骨干 ，在乡村打造农民剧团。“给定资料2”中说：“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏’”。请
你根据“给定资料2”，谈谈对“种戏”的理解。（15分）
段4：刘桂英不出村就能得到名师指点，得益于新民县实施的文化惠民工程。虽然仅新民
县花鼓戏团每年就到乡下演出100多场，但要让戏曲在乡村扎下根，最好的办法是让群众“自
娱自乐”。因此，除了政府出钱，群众看戏之外，新民县还鼓励戏曲艺术表演团体与乡村戏曲
团队开展“结对子、育骨干”活动，通过“搭台子、指路子、给梯子”等方式，鼓励民间文艺
团体发展，对乡村文艺人才进行传帮带，帮助他们提高创作水平和表演能力。
段5：农民演、农民看。人称“戏窝”的刘村已经这么唱了4年，现在唱上了瘾。刘村农民
花鼓戏团的演员也逐年增加，从3人到5人，最后发展到30人。展开分析：
实施文化惠民工程，让群众自娱自乐，多种方式鼓励文艺团体发展，壮大队伍，进
行传帮带，提高创作水平和表演能力。
当材料中出现 可概括为
某个队伍中的人数逐渐增多 壮大队伍/吸纳人员“给定资料2”中说：“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏’”。
请你根据“给定资料2”，谈谈对“种戏”的理解。（15分）
段6：“戏曲是在民间产生的，又在民俗活动的氛围中逐步发展起来。要在乡村推广普
及戏曲艺术，就要借助民间的生活礼仪，培育戏曲在乡村生存发展的文化土壤。”曹文君
说，新民县花鼓戏团充分把握春节、元宵节、端午节、中秋节、重阳节等重要民俗节庆，
结合民间风俗和节庆文化开展戏曲演出，老百姓非常喜欢。展开分析：
推广普及戏曲，借助生活礼仪，培育文化土壤，把握重要民俗节庆开展演出，让群
众喜欢戏曲。“给定资料2”中说：“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏’”。
请你根据“给定资料2”，谈谈对“种戏”的理解。（15分）
段7：怎样确保唱的戏是乡村群众欢迎的？一份《乡村演出节目单》，一份《乡村演出
调查问卷》，是新民县探索让“戏”对味和受欢迎的举措。“每隔一段时间，我们会和院团
沟通，制定《乡村演出节目单》下发到村里，村民从中选出最喜欢的5个，我们汇总需求后
反馈给院团，他们以此安排接下来的演出。”新民县文化和旅游局副局长张学敏拿着一份调
查“菜单”说，“去年县里做了3次调查，下发3000多份调查问卷。调查结果是乡村的青年
观众更喜欢现代戏，而中老年观众更喜欢传统戏曲，尤其是贴近乡村生活的戏。”展开分析：
与院团沟通，制作、下发节目单、调研问卷，根据需求安排演出。“给定资料2”中说：“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏’”。
请你根据“给定资料2”，谈谈对“种戏”的理解。（15分）
段8：“目前乡村的戏曲观众仍以老年人为主，要吸引年轻人的关注，有必要对戏曲剧目
进行现代化创新。”于是，针对不同年龄段观众的不同需求，新民县花鼓戏团在乡村演出的
不仅有经典的花鼓戏，还有现代戏。“我们以现代戏吸引年轻观众来现场，再演几出有趣的
花鼓小戏，很快，一些人就被花鼓戏‘圈粉’了。”曹文君说，“戏曲院团也应根据乡村演
出市场的规律安排自己的演出计划。既然观众需求不一样，我们就不能一成不变，所以大家
花心思加入了许多现代元素。我们以进乡村为契机，采集了许多贴近乡村生活的民间故事，
创排了《五朵村花》《鹅匠》等现代戏曲作品，不仅老年人喜欢，年轻人也看得津津有味。
只有把戏唱在群众心坎上，才能吸引乡村观众，让戏曲在乡村真正留得下。”展开分析：
进行现代化创新，加入现代元素，采集民间故事，创排现代戏曲作品“给定资料2”中说：“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏’”。请
你根据“给定资料2”，谈谈对“种戏”的理解。（15分）
段9：每次演出前，花鼓戏团的演员都会给观众介绍一下剧目的内容、作者、创作背景等，
一点一滴地为他们普及戏曲知识。对此，曹文君解释道：“除了要为乡村观众唱好戏，我们还
要培养乡村观众，让他们了解戏曲、认识戏曲、喜欢戏曲。”展开分析：
普及戏曲知识，培养乡村观众，让观众了解、认识戏曲。“给定资料2”中说：“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏’”。
请你根据“给定资料2”，谈谈对“种戏”的理解。（15分）
段10：盛夏的一天，花鼓戏排练厅的温度接近40摄氏度，15岁的婷婷和20多个同龄的孩
子，还在这里集中训练。他们是花鼓戏团与新民县职业高级中学联合创办的戏曲表演班的第
一期学生。经过近一年的学习，婷婷的一招一式已经颇有味道。听说要经常下农村演出，很
辛苦，她不假思索地说：“我们本来都是农村里的孩子，所以去农村演出就是回家，并不会
觉得辛苦。”“从乡村挖掘有潜力的孩子加以培养，以后再反哺乡村，乡村的戏曲才能得以
持续。”曹文君说道。展开分析：
开设表演班，挖掘和培养有潜力的孩子，未来再反哺乡村，让戏曲得以持续。“给定资料2”中说：“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏’”。
请你根据“给定资料2”，谈谈对“种戏”的理解。（15分）
段11：“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏’。”张学敏说，“
戏曲生长在民间、活跃在民间、变革在民间。戏曲的生存与发展有其自身的规律，只有回归
民间，回归群众，才能在乡村留得住、传得开、唱得响。”释义：
这是指戏曲的生存与发展有规律，需要回归民间，回归群众。
要让戏曲唱得响
要让戏曲留得住
要让戏曲传得开参考答案1：
这是指戏曲的生存与发展有规律，需要回归民间，回归群众。具体为：1. 要让戏曲唱得响。
实施文化惠民工程，让群众自娱自乐，教村民唱戏，结对子、育骨干 ，在乡村打造农民剧团，壮
大队伍，多种方式鼓励文艺团体发展，进行传帮带，提高创作水平和表演能力。2. 要让戏曲留得
住。推广普及戏曲，借助生活礼仪，培育文化土壤，把握民俗节庆开展演出；与院团沟通，制作、
下发节目单、调研问卷，根据需求安排演出；进行现代化创新，加入现代元素，采集民间故事，
创排现代戏曲，培养乡村观众，普及戏曲知识，让观众了解、认识、喜欢戏曲。3. 要让戏曲传得
开。开设表演班，挖掘和培养有潜力的农村孩子加以培养，未来再反哺乡村，让戏曲得以持续。参考答案2：
这是指戏曲的生存与发展有其自身的规律，需要回归民间，回归群众，让戏曲
在乡村留得住、传得开、唱得响。具体包括：一、实施文化惠民工程，让群众自娱
自乐，教村民唱戏，结对子、育骨干 ，在乡村打造农民剧团，壮大队伍，多种方
式鼓励文艺团体发展，进行传帮带，提高创作水平和表演能力。二、推广普及戏曲，
借助生活礼仪，培育文化土壤，把握民俗节庆开展演出；与院团沟通，制作、下发
节目单、调研问卷，根据需求安排演出；进行现代化创新，加入现代元素，采集民
间故事，创排现代戏曲，培养乡村观众，普及戏曲知识，让观众了解、认识、喜欢
戏曲。三、开设表演班，挖掘和培养有潜力的农村孩子加以培养，未来再反哺乡村，
让戏曲得以持续。经验总结：
当总结段中出现了能够总结全篇逻辑的信息时，可按照其进行分类，其中的总结词可
以作为前置词。素材总结：
【适用话题：文化传承、乡村文化、群众的精神生活等话题】
近年来，河南新郑市开展了 “戏曲进乡村、欢乐进万家” 文
化惠民工程。自 2002 年起，“政府买单，群众看戏” 的惠民政策
如同一场及时雨，滋润着乡村文化的土壤，为乡村带来了一场场精
彩纷呈的戏曲盛宴。
在送戏下乡的基础上，新郑市创新性地开展 “种戏在乡” 行
动，开展“结对子、育骨干”活动，鼓励民间文艺团体发展，对乡
村文艺人才进行传帮带，帮助他们提高创作水平和表演能力，村民
们从戏曲的旁观者转变为参与者、传承者，戏曲文化在乡村大地焕
发出勃勃生机。
相信在戏曲等优秀传统文化的滋养下，乡村的明天必将更加美
好，乡村文化的画卷将更加绚丽多彩。写作演示：
乡村振兴，需要注重文化振兴，让传统文化得到传承。“文化是一个国家、一个民
族的灵魂。文化兴国运兴,文化强民族强。近年来，河南新郑市开展了 “戏曲进乡村、欢
乐进万家” 文化惠民工程，为乡村带来了一场场精彩纷呈的戏曲盛宴，在送戏下乡的基
础上，新郑市还创新性地开展 “种戏在乡” 行动，村民们从戏曲的旁观者转变为参与者、
传承者。…（对策）…根据“给定资料 2”，谈谈你对“现在撤掉的是‘眼中的柜台’，但我们更要在撤
掉‘心中的柜台’上下功夫”这句话的理解。
要求：分析全面，条理清晰。不超过 300 字。根据“给定资料 2”，谈谈你对“现在撤掉的是‘眼中的柜台’，但我们更要在撤
掉‘心中的柜台’上下功夫”这句话的理解。
要求：分析全面，条理清晰。不超过 300 字。
范围：2根据“给定资料 2”，谈谈你对“现在撤掉的是‘眼中的柜台’，但我们更要在撤
掉‘心中的柜台’上下功夫”这句话的理解。
要求：分析全面，条理清晰。不超过 300 字。
范围：2
释义：
展开分析：
总结：根据“给定资料 2”，谈谈你对“现在撤掉的是‘眼中的柜台’，但我们更要在撤
掉‘心中的柜台’上下功夫”这句话的理解。
要求：分析全面，条理清晰。不超过 300 字。
范围：2
释义：解释字面含义（附近、总结句、观点句等）
展开分析：
总结：根据“给定资料 2”，谈谈你对“现在撤掉的是‘眼中的柜台’，但我们更要在撤
掉‘心中的柜台’上下功夫”这句话的理解。
要求：分析全面，条理清晰。不超过 300 字。
范围：2
释义：解释字面含义（附近、总结句、观点句等）
展开分析：对策+意义
总结：根据“给定资料 2”，谈谈你对“现在撤掉的是‘眼中的柜台’，但我们更要在撤
掉‘心中的柜台’上下功夫”这句话的理解。
要求：分析全面，条理清晰。不超过 300 字。
范围：2
释义：解释字面含义（附近、总结句、观点句等）
展开分析：1.眼中柜台：对策+意义……
2.心中柜台：对策+意义……
总结：根据“给定资料 2”，谈谈你对“现在撤掉的是‘眼中的柜台’，但我们更要在撤
掉‘心中的柜台’上下功夫”这句话的理解。
要求：分析全面，条理清晰。不超过 300 字。
范围：2
释义：解释字面含义（附近、总结句、观点句等）
展开分析：1.眼中柜台：对策+意义……
2.心中柜台：对策+意义……
总结：总结性结论根据“给定资料 2”，谈谈你对“现在撤掉的是‘眼中的柜台’，但我们更要在
撤掉‘心中的柜台’上下功夫”这句话的理解。
资料2（划线句子出处：段6）
段6：服务柜台的撤销，消除了办事群众与审批受理人员之间的距离，提升了群
众的获得感和满意感。温主任说:“通过打造‘无柜台、肩并肩’的服务新模式，我
们希望有更多群众切实享受到改革带来的红利。现在撤掉的是‘眼中的柜台'，但我
们更要在撤掉‘心中的柜台’上下功夫。”释义：
撤掉眼前的柜台是一种无柜台、肩并肩的服务新模式/是指撤掉服务柜台。
撤掉眼中柜台的意义：
能消除群众与工作人员的距离，让群众享受改革红利，提升获得感和满意感。根据“给定资料 2”，谈谈你对“现在撤掉的是‘眼中的柜台’，但我们更要在
撤掉‘心中的柜台’上下功夫”这句话的理解。
资料2
段1：没有嘈杂的说话声，没有成群结队等候办事的群众，也没有柜台和窗口，
取而代之的是一个咨询导办台和多张电脑桌，帮办员和群众两个一组，并排坐在电
脑前办理业务。这是记者在Z县为民服务中心看到的场景。选择性补充：
撤销柜台与窗口，增加导办台和电脑桌，并排办理业务（无柜台，肩并肩）根据“给定资料 2”，谈谈你对“现在撤掉的是‘眼中的柜台’，但我们更要在
撤掉‘心中的柜台’上下功夫”这句话的理解。
段2：市民王女士带着材料前来办理一个餐饮公司的注册登记和食品经营许可
证。看到王女士走下电梯，在咨询导办台前值守的导办员小葛马上迎去，问明来意
后，小葛将王女士引导至受理服务区的一台电脑前就坐。紧接着，帮办员小盛来到王
女士旁边与她并排坐下。//小盛一边查看材料，一边和王女士就有关问题进行交流，
登录行政审批系统、录入信息、拍照上传……所有的业务在愉快的交谈中快速完成。王
女士把小盛的一举一动全都看在眼里。“过去我们来办事，都是工作人员在柜台里
面，我们在外面，总觉得里面的人高高在上。现在没有了柜台，与工作人员肩并肩坐
着，看着整个办事过程，距离拉近了，相互沟通也更方便了。”王女士连连称赞。撤掉眼前柜台的意义：
使办事过程高效、透明化，促进沟通。
当材料中出现 可概括为
工作内容不回避群众，让群众看到工作的各个环节 透明化/政务公开根据“给定资料 2”，谈谈你对“现在撤掉的是‘眼中的柜台’，但我们更要
在撤掉‘心中的柜台’上下功夫”这句话的理解。
段3： 小丁是一家企业的员工，受公司负责人委托，来办理营业执照变更。他
认为，以前隔着柜台和工作人员沟通，难免交流不畅，现在，“无柜台”的办理模
式让办事群众可以在一旁观看每一步操作过程，同时，“无障碍”交流也让一件事
情办下来更加轻松和高效。从“面对面”窗口受理到“肩并肩”帮办服务，看似是
为民服务中心前台设置形式的一个小变化，背后却蕴含着政府服务理念的转变。
“对于新的工作模式，刚开始时大家确实不是很适应，许多人有一定的心理落差，
甚至有人抱怨。”为民服务中心的工作人员老冯说。习惯了前来办事人员的笑脸，
要真正转变工作观念，确实不是一蹴而就的。撤掉心中柜台的释义：
撤掉心中柜台是指转变政务服务理念，解决工作人员工作不适应、心理落差、抱
怨，工作观念难转变的状况。根据“给定资料 2”，谈谈你对“现在撤掉的是‘眼中的柜台’，但我们更要
在撤掉‘心中的柜台’上下功夫”这句话的理解。
段4：目前，Z县为民服务中心在综合受理区设立25个工位，主要涉及不动产登
记、税务、公积金等无差别全科受理事项。这样的变化对工作人员的业务能力有了
更高要求。以往工作中，工作人员习惯了“铁路警察，各管一段”。改革初始，面
对群众的多样化需求，不少受理人员茫然失措，疲于应付，不适应办理无差别全科
受理事项。//服务中心温主任说，他们第一时间加强了受理人员的业务培训，特别
是对高频事项的答疑、材料审核、系统录入等流程进行重点培训，做到群众“进一
门、取一号、找一人、办成事”，但许多事项涉及到不同主管部门的职能分工，沟
通协调起来确实不容易，要想真正做到位，必须和行政管理体制改革同步推进。撤掉心中柜台的释义：
解决茫然失措、疲于应付的问题。
撤掉心中的柜台的具体对策：
加强业务培训，重点培训高频流程，做到办事便捷化/做到群众“进一门、取一
号、找一人、办成事”。
推进行政管理体制改革。
当材料中出现 可概括为
群众进一次门就把业务办完了，很方便 办事便捷化/一站式服务根据“给定资料 2”，谈谈你对“现在撤掉的是‘眼中的柜台’，但我们更要
在撤掉‘心中的柜台’上下功夫”这句话的理解。
段5：“我们都知道，去许多地方办事，都要首先取号，那如何能更便捷智能？
我们通过对接政务服务2.0取叫号系统，完成取叫号信息、事项目录配置，办事群众
可通过‘这里办’APP取号，通过大厅综合屏实时查看叫号信息；也可通过手机出
示‘云证通’中的二维码，窗口即可扫码‘无感智办’，实现‘码上办事’。”温
主任介绍道。撤掉心中/眼中柜台的具体对策+意义：
对接政务服务系统，完成取叫号信息、事项目录配置，实现APP取号，大厅实
时查看叫号信息，也可通过扫描手机二维码，实现无感智办，码上办事/实现便捷智
能。参考答案1：
撤掉眼中的柜台是无柜台、肩并肩的服务新模式。撤掉心中柜台是指转变政务
服务理念，解决工作人员工作不适应、心理落差、抱怨，工作观念难转变的状况，
解决茫然失措、疲于应付的问题。具体为：一、眼中的柜台：通过撤销柜台与窗
口，增加导办台和电脑桌，并排办理业务，使办事过程高效、透明化，促进沟通，
能消除群众与工作人员的距离，让群众享受改革红利，提升获得感和满意感。 二、
撤掉心中柜台：1.加强业务培训，重点培训高频流程，做到办事便捷化。2.推进行政
管理体制改革。3.对接政务服务系统，完成取叫号信息、事项目录配置，实现APP取
号，大厅实时查看叫号信息，也可通过扫描手机二维码，实现无感智办，码上办
事，实现便捷智能。参考答案2：
一、撤掉眼中的柜台是无柜台、肩并肩的服务新模式。具体为：通过撤销柜台
与窗口，增加导办台和电脑桌，并排办理业务，使办事过程高效、透明化，促进沟
通，能消除群众与工作人员的距离，让群众享受改革红利，提升获得感和满意感。
二、撤掉心中柜台是指转变政务服务理念，解决工作人员工作不适应、心理落差、
抱怨，工作观念难转变的状况，解决茫然失措、疲于应付的问题。具体为：1.加强
业务培训，重点培训高频流程，做到办事便捷化。2.推进行政管理体制改革。3.对接
政务服务系统，完成取叫号信息、事项目录配置，实现APP取号，大厅实时查看叫
号信息，也可通过扫描手机二维码，实现无感智办，码上办事，实现便捷智能。经验总结：
做综合分析题时，当题干中出现了两个方面且二者互不交叉，则尽量将两者分开
作答。
【例1】请就“给定资料1”中“我们回家乡，不仅要‘塑新貌’，更要‘塑新
人’”这句话，谈谈你的理解。（20分）
要求：理解准确，分析透彻，条理清晰。篇幅250字左右。
【例2】根据材料1，谈谈你对其中划线部分“各个地方的人才引进工作，必须要
‘错位’又‘对位’”的理解。（20分）
要求：全面、准确、简明，字数不超过200字。素材总结：
【适用话题：为民服务、政府工作、创新工作方式等话题】
当前，很多政府部门推行了“肩并肩”办事模式，取消原有柜
台的物理隔挡，设置开放式辅导专区，工作人员与办事群众同坐一
侧，通过内外网电脑同步操作指导，全程协助完成表单填写、系统
申报等流程，相较于传统模式，“肩并肩”服务更注重“陪伴式”
体验
打造‘肩并肩’服务模式的目的就是要通过缩短服务空间距离
来拉近与企业群众的心灵距离，让企业群众不仅享受便捷、高效的
服务，还能体验有温度、更具人性化的服务过程，切实增强企业和
群众的获得感、满意度。写作演示：
优化政务服务，需要创新工作方式。总书记曾强调：要更好解决企业和群众反映强
烈的办事难、办事慢、办事繁的问题，为人民群众带来更好的政务服务体验。所以说，
很多政府部门推行了“肩并肩”办事模式，取消原有柜台的物理隔挡，设置开放式辅导
专区，工作人员与办事群众同坐一侧，全程协助完成业务办理，切实增强企业和群众的
获得感、满意度。 …（对策）…综合分析题
下节课的预习题目：
【67页】请根据“给定资料 2”，对比分析 A 镇、B 镇两种探索的发展理念、路径选择的不同之处。
要求：全面、准确、深入、有条理，不超过 300 字。
【69页】 “给定资料3”与“给定资料4”中提到了一些地方在应对社会发展变化新情况时所采用的
两种“绣花功夫”，请对其进行比较分析。（15分）
要求：观点正确，分析透彻，篇幅250字左右。结语
备考之路，实则是一场自己与自己的较量。不要总是盯着别人的进度，你只需和昨天的自己比，
每天进步一点点，日积月累，你终会遇见更好的自己。
——心灵鸡汤
