文档内容
2 0 2 5 年 下 教 师 资 格 考 试 《 综 合 素 质 》
法 律 法 规 专 项 课 （ 七 ）
主讲老师 刘洛栖
粉笔教师教育 粉笔教师1.这节课讲什么啊？
01
中小幼教资科目一涉及法律法规的所有法条逐一讲解。
2.这个课适用于哪些小伙伴呢？
02
①希望对科目一法律法规部分进行全面备考的同学；
②作为系统班/精品班课程的补充学习。
3.听课时看什么教材？
03
无讲义，以授课老师的电子课件为准。考情：只考单选 8×2 课 程 安 排
时间
未成年人保 未成年人保
19：00- 教育法（第 教育法（第 义务教育
教师法 护法（第一 护法（第五
21:00 一至五章） 六至十章） 法
至四章） 至九章）
时间
学生伤害事
儿童权利公
19：00- 故处理办法 “珍”题相
宪法（上） 宪法（下） 约+幼儿园
21:00 +预防未成 关文件补充
工作规程
年人犯罪法
注：每节课程中间有休息，结束之后有回放。听 课 技 巧
绿色标注，重点法条
蓝色字体，重点中的考点，需背
黄色标注，次重点，不需背，需尽量熟悉
无任何标注，非重点，不需背，了解即可第 五 部
P A R T O N E
《学生伤害事故处理办法》背景及内容介绍
一．首次颁布：2002 年 6 月 25 日教育部令第 12 号发布，自 2002 年 9 月 1 日起施行。
二．历次修改：2010 年12 月 13 日第一次修改。
三．重要地位：《学生伤害事故处理办法》是教育部制定颁发的教育规章。
四. 内容介绍：《学生伤害事故处理办法》共有三部分（总则、分则和附则），六章，四十条。
总则规定了制定该规章的宗旨、依据、适用范围和事故处理原则等。分则从事故与责任、事故
处理程序、事故损害的赔偿、事故责任者的处理四个方面对学生伤害事故的处理作了规定。附
则明确了《办法》所涉及的责任主体等内容。目录
第一章 总 则
第二章 事故与责任
第三章 事故处理程序
第四章 事故损害的赔偿
第五章 事故责任者的处理
第六章 附 则总 则
第一章第一章 总 则
第一条 【立法依据】为积极预防、妥善处理在校学生伤害事故，保护学生、学校的合法权益，根据
《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》和其他相关法律、行政法规及有关规定，
制定本办法。
第二条 【适用范围】在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责
任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故的处理，适
用本办法。
第三条 【适用原则】学生伤害事故应当遵循依法、客观公正、合理适当的原则，及时、妥善地处理。第四条 【安全设施】学校的举办者应当提供符合安全标准的校舍、场地、其他教育教学设施和生活设施。
教育行政部门应当加强学校安全工作，指导学校落实预防学生伤害事故的措施，指导、协助学校妥善处理学生
伤害事故，维护学校正常的教育教学秩序。
第五条 【安全教育】学校应当对在校学生进行必要的安全教育和自护自救教育；应当按照规定，建立健
全安全制度，采取相应的管理措施，预防和消除教育教学环境中存在的安全隐患；当发生伤害事故时，应当及
时采取措施救助受伤害学生。
学校对学生进行安全教育、管理和保护，应当针对学生年龄、认知能力和法律行为能力的不同，采用相应
的内容和预防措施。
第六条 【学生职责】学生应当遵守学校的规章制度和纪律；在不同的受教育阶段，应当根据自身的年龄、
认知能力和法律行为能力，避免和消除相应的危险。
第七条 【监护人职责】未成年学生的父母或者其他监护人（以下称为监护人）应当依法履行监护职责，
配合学校对学生进行安全教育、管理和保护工作。
学校对未成年学生不承担监护职责，但法律有规定的或者学校依法接受委托承担相应监护职责的情形除外。事故与责任
第二章第二章 事故与责任
第八条 【归责原则】发生学生伤害事故，造成学生人身损害的，学校应当按照《中华人民共和国侵权
责任法》及相关法律、法规的规定，承担相应的事故责任。
第九条 【学校责任】因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任：
（一）学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、
设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的；
（二）学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大
安全隐患，而未及时采取措施的；
（三）学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的；
（四）学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见
的范围内采取必要的安全措施的；
（五）学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施的；（六）学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其
他活动的；
（七）学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，但未予
以必要的注意的；
（八）学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现，但未根据实际情况及时采取相应措施，导致
不良后果加重的；
（九）学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操
作规程、职业道德或者其他有关规定的；
（十）学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险
性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的；
（十一）对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或者知道，但未及时告
知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的；
（十二）学校有未依法履行职责的其他情形的。第十条 【学生或监护人责任】学生或者未成年学生监护人由于过错，有下列情形之一，造成学生伤害
事故，应当依法承担相应的责任：
（一）学生违反法律法规的规定，违反社会公共行为准则、学校的规章制度或者纪律，实施按其年龄和
认知能力应当知道具有危险或者可能危及他人的行为的；
（二）学生行为具有危险性，学校、教师已经告诫、纠正，但学生不听劝阻、拒不改正的；
（三）学生或者其监护人知道学生有特异体质，或者患有特定疾病，但未告知学校的；
（四）未成年学生的身体状况、行为、情绪等有异常情况，监护人知道或者已被学校告知，但未履行相
应监护职责的；
（五）学生或者未成年学生监护人有其他过错的。第十一条 【第三方责任】学校安排学生参加活动，因提供场地、设备、交通工具、食品及其他消费
与服务的经营者，或者学校以外的活动组织者的过错造成的学生伤害事故，有过错的当事人应当依法承
担相应的责任。第十二条 【学校无法律责任情形】因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校已履行了相应职责，行
为并无不当的，无法律责任：
（一）地震、雷击、台风、洪水等不可抗的自然因素造成的；
（二）来自学校外部的突发性、偶发性侵害造成的；
（三）学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态，学校不知道或者难于知道的；
（四）学生自杀、自伤的；
（五）在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的；
（六）其他意外因素造成的。
第十三条 【学校不承担事故责任情形】下列情形下发生的造成学生人身损害后果的事故，学校行为并
无不当的，不承担事故责任；事故责任应当按有关法律法规或者其他有关规定认定：
（一）在学生自行上学、放学、返校、离校途中发生的；
（二）在学生自行外出或者擅自离校期间发生的；
（三）在放学后、节假日或者假期等学校工作时间以外，学生自行滞留学校或者自行到校发生的；
（四）其他在学校管理职责范围外发生的。第十四条 【致害人责任】因学校教师或者其他工作人员与其职务无关的个人行为，或者因学生、教
师及其他个人故意实施的违法犯罪行为，造成学生人身损害的，由致害人依法承担相应的责任。1.【2024上中学】某次实验课，王老师详细地讲解了有关操作和注意事项，还为学生规范地演示了操作。学生
林某上课不认真听讲，在进行实验时违反操作规范，造成3名同学受伤，在这起事故中，应承担主要法律责任的
是（ ）。
A.林某 B.王老师
C.林某与学校 D.林某与王老师
2.【2024上幼儿园】户外活动时，幼儿教师王某没有检查场地就带领小朋友们做游戏，亮亮在转身奔跑躲闪时
突然摔倒，导致骨折，对亮亮所受伤害承担赔偿责任的是（ )。
A.亮亮的法定监护人 B.幼儿园
C.幼儿园和教师王某 D.教师王某3.【2024下小学】12岁的小东在上学期间偷偷溜出校外，班主任发现后并未与家长联系，结果小东发生了意外
伤害。对此事故中学校责任的认定，下列选项中正确的是（ ）。
A.学校未及时告知学生监护人，应依法承担相应责任
B.学校对于学生负有监护义务，应依法承担相应责任
C.学校不是学生的监护人，不应承担责任
D.学校无法控制学生校外行为，不应承担责任
4.【2025上中学】中学生王某课间擅自翻墙出了学校，班主任发现后，及时将情况告诉了家长。离开学校后，
王某在人行道上行走时，被疾驶而来的电动车撞伤。对此事故应当承担赔偿责任的是（ ）。
A.学校，因为王某是在校生
B.王某，因为王某没有遵守校纪校规
C.班主任，因为班主任存在失职现象
D.电动车驾驶人，因为是电动车与行人之间发生的事故5.【2023下中学】中学生郭某在上课时突发疾病，学校发现后未及时采取相应措施，导致不良后果。关于学校
在此事故中承担的法律责任，下列说法正确的是（ ）。
A. 不承担任何责任
B. 承担部分法律责任
C. 仅承担道义责任
D. 承担全部法律责任
6.【2021上中学】某中学教室的天花板因地震脱落，学生小林被吓得不敢动弹。刘老师见状急忙冲上去保护小
林，自己被砸伤，班上的另外两名学生也受了轻伤。对于这起事故，下列选项说法正确的是（ ）。
A.学校应当承担过错赔偿责任
B.学校应对教师给予适当补偿
C.小林的监护人应承担赔偿责任
D.学校主管人员应承担刑事责任7.【2024下幼儿园】小朋友强强在小区的空地上踢足球，不小心将球踢到了李某家玻璃上，玻璃破碎导致路人
受伤，路人受伤害应承担赔偿责任的是（ ）。
A.李某 B.强强
C.小区物业公司 D.强强的监护人
8.【2024下中学】6.放学后，中学生谢某约了几名同学在校内的一处空地玩“射箭游戏”，嬉戏中，庄某射中
了谢某的右眼，班主任知道后立即将谢某送至医院救治。应对谢某受伤害承担主要赔偿责任的是（ ）。
A.庄某的监护人 B.庄某
C.学校 D.班主任
9.【2024上小学】李某的爸爸是学校教师，因李某和张某在学校闹矛盾，打架。放学后，李某父亲在回家路上
打伤了学生张某。该由（ ） 承担民事责任。
A.李某父亲 B.学校和李某父亲
C.张某父亲 D.学校事故处理程序
第三章第十五条 【及时告知监护人】发生学生伤害事故，学校应当及时救助受伤害学生，并应当及时告知
未成年学生的监护人；有条件的，应当采取紧急救援等方式救助。
第十六条 【及时告知教育行政部门】发生学生伤害事故，情形严重的，学校应当及时向主管教育行
政部门及有关部门报告；属于重大伤亡事故的，教育行政部门应当按照有关规定及时向同级人民政府和
上一级教育行政部门报告。
第十七条 【协调处理】学校的主管教育行政部门应学校要求或者认为必要，可以指导、协助学校进
行事故的处理工作，尽快恢复学校正常的教育教学秩序。第十八条 【处理方式】发生学生伤害事故，学校与受伤害学生或者学生家长可以通过协商方式解决；双
方自愿，可以书面请求主管教育行政部门进行调解。成年学生或者未成年学生的监护人也可以依法直接提起
诉讼。
第十九条 【调解原则】教育行政部门收到调解申请，认为必要的，可以指定专门人员进行调解，并应当
在受理申请之日起 60 日内完成调解。
第二十条 【调解流程】经教育行政部门调解，双方就事故处理达成一致意见的，应当在调解人员的见证
下签订调解协议，结束调解；在调解期限内，双方不能达成一致意见，或者调解过程中一方提起诉讼，人民
法院已经受理的，应当终止调解。调解结束或者终止，教育行政部门应当书面通知当事人。
第二十一条 【诉讼条件】对经调解达成的协议，一方当事人不履行或者反悔的，双方可以依法提起诉讼。
第二十二条 【事故报告】事故处理结束，学校应当将事故处理结果书面报告主管的教育行政部门；重大
伤亡事故的处理结果，学校主管的教育行政部门应当向同级人民政府和上一级教育行政部门报告。事故损害的赔偿
第四章第二十三条 【规定赔偿】对发生学生伤害事故负有责任的组织或者个人，应当按照法律法规的有关
规定，承担相应的损害赔偿责任。
第二十四条 【规定解释】学生伤害事故赔偿的范围与标准，按照有关行政法规、地方性法规或者最
高人民法院司法解释中的有关规定确定。教育行政部门进行调解时，认为学校有责任的，可以依照有关
法律法规及国家有关规定，提出相应的调解方案。
第二十五条 【争议鉴定】对受伤害学生的伤残程度存在争议的，可以委托当地具有相应鉴定资格的
医院或者有关机构，依据国家规定的人体伤残标准进行鉴定。第二十六条 【学校赔偿】学校对学生伤害事故负有责任的，根据责任大小，适当予以经济赔偿，但
不承担解决户口、住房、就业等与救助受伤害学生、赔偿相应经济损失无直接关系的其他事项。
学校无责任的，如果有条件，可以根据实际情况，本着自愿和可能的原则，对受伤害学生给予适当
的帮助。
第二十七条 【学校追偿】因学校教师或者其他工作人员在履行职务中的故意或者重大过失造成的学
生伤害事故，学校予以赔偿后，可以向有关责任人员追偿。
第二十八条 【监护人赔偿】未成年学生对学生伤害事故负有责任的，由其监护人依法承担相应的赔
偿责任。
学生的行为侵害学校教师及其他工作人员以及其他组织、个人的合法权益，造成损失的，成年学生
或者未成年学生的监护人应当依法予以赔偿。第二十九条 【赔偿金筹措】根据双方达成的协议、经调解形成的协议或者人民法院的生效判决，应当由
学校负担的赔偿金，学校应当负责筹措；学校无力完全筹措的，由学校的主管部门或者举办者协助筹措。
第三十条 【赔偿准备金】县级以上人民政府教育行政部门或者学校举办者有条件的，可以通过设立学生
伤害赔偿准备金等多种形式，依法筹措伤害赔偿金。
第三十一条 【参加保险】学校有条件的，应当依据保险法的有关规定，参加学校责任保险。
教育行政部门可以根据实际情况，鼓励中小学参加学校责任保险。
提倡学生自愿参加意外伤害保险。在尊重学生意愿的前提下，学校可以为学生参加意外伤害保险创造便
利条件，但不得从中收取任何费用。【2022上小学】小学生潘某与陈某课间打羽毛球，击球中，潘某所挥的球拍突然脱手，击中了一旁观看的
李某，导致其左眼受伤，对于李某的伤害，应承担主要赔偿责任的是（ ）。
A.潘某监护人
B.陈某监护人
C.李某班主任
D.李某的学校事故责任者的处理
第五章第三十二条 【学校责任人处理】发生学生伤害事故，学校负有责任且情节严重的，教育行政部门应当
根据有关规定，对学校的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，分别给予相应的行政处分；有关责任人
的行为触犯刑律的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 【重大安全隐患责任人处理】学校管理混乱，存在重大安全隐患的，主管的教育行政部门
或者其他有关部门应当责令其限期整顿；对情节严重或者拒不改正的，应当依据法律法规的有关规定，给予
相应的行政处罚。
第三十四条 【教育行政部门未履职处理】教育行政部门未履行相应职责，对学生伤害事故的发生负有
责任的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员分别给予相应的行政处分；有关责任人的行
为触犯刑律的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 【违纪学生处理】违反学校纪律，对造成学生伤害事故负有责任的学生，学校可以给予相
应的处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十六条 【无理取闹人员处理】受伤害学生的监护人、亲属或者其他有关人员，在事故处理过程中
无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序，或者侵犯学校、学校教师或者其他工作人员的合法权益的，学校应
当报告公安机关依法处理；造成损失的，可以依法要求赔偿。1.【2022下幼儿园】幼儿园事故处理中，受伤害的幼儿监护人无理取闹，扰乱教育教学秩序，幼儿园应当
（ ）。
A.报告公安机关依法处理
B.报告纪检监察部门依法处理
C.报告人民法院依法处理
D.报告人民检察院依法处理
2.【2023上小学】在某小学发生的学生伤害事故中，学生孙某违反校纪对造成事故负有责任。依据《学生
伤害事故处理办法》，学校可以对孙某给予（ ）。
A.罚款
B.处分
C.行政处罚
D.心理干预附 则
第六章第三十七条 本办法所称学校，是指国家或者社会力量举办的全日制的中小学（含特殊教育学校）、各
类中等职业学校、高等学校。本办法所称学生是指在上述学校中全日制就读的受教育者。
第三十八条 幼儿园发生的幼儿伤害事故，应当根据幼儿为完全无行为能力人的特点，参照本办法处理。
第三十九条 其他教育机构发生的学生伤害事故，参照本办法处理。
在学校注册的其他受教育者在学校管理范围内发生的伤害事故，参照本办法处理。
第四十条 本办法自 2002 年 9 月 1 日起实施，原国家教委、教育部颁布的与学生人身安全事故处理
有关的规定，与本办法不符的，以本办法为准。
在本办法实施之前已处理完毕的学生伤害事故不再重新处理。第 六 部
P A R T O N E
《中华人民共和国预防未成人犯罪法》背景及内容介绍
一．首次颁布：1999年6月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过，自1999年
11月1日起施行。
二．历次修改：2012年10月26日，第一次修正；2020年12月26日，由中华人民共和国第十三届
全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于修订通过，自2021年6月1日起施行。
三．重要地位：《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》是为了保障未成年人身心健康，培养未
成年人良好品行，有效预防未成年人违法犯罪制定的法律。
四. 内容介绍：《预防未成年人犯罪法》共有七章，六十八条。包括预防犯罪的教育、对不良
行为的干预、对严重不良行为的矫治、对重新犯罪的预防、法律责任。目录
第一章 总 则
第二章 预防犯罪的教育
第三章 对不良行为的干预
第四章 对严重不良行为的矫治
第五章 对重新犯罪的预防
第六章 法律责任
第七章 附 则总 则
第一章第一章 总 则
第一条【立法目的】为了保障未成年人身心健康，培养未成年人良好品行，有效预防未成年人违法
犯罪，制定本法。
第二条【预防重点】预防未成年人犯罪，立足于教育和保护未成年人相结合，坚持预防为主、提前
干预，对未成年人的不良行为和严重不良行为及时进行分级预防、干预和矫治。
第三条【尊重人格】开展预防未成年人犯罪工作，应当尊重未成年人人格尊严，保护未成年人的名
誉权、隐私权和个人信息等合法权益。第四条【综合治理】预防未成年人犯罪，在各级人民政府组织下，实行综合治理。国家机关、人民团体、
社会组织、企业事业单位、居民委员会、村民委员会、学校、家庭等各负其责、相互配合，共同做好预防未
成年人犯罪工作，及时消除滋生未成年人违法犯罪行为的各种消极因素，为未成年人身心健康发展创造良好
的社会环境。
第五条【预防职责】各级人民政府在预防未成年人犯罪方面的工作职责是：
（一）制定预防未成年人犯罪工作规划；
（二）组织公安、教育、民政、文化和旅游、市场监督管理、网信、卫生健康、新闻出版、电影、广播
电视、司法行政等有关部门开展预防未成年人犯罪工作；
（三）为预防未成年人犯罪工作提供政策支持和经费保障；
（四）对本法的实施情况和工作规划的执行情况进行检查；
（五）组织开展预防未成年人犯罪宣传教育；
（六）其他预防未成年人犯罪工作职责。第六条【专门学校】国家加强专门学校建设，对有严重不良行为的未成年人进行专门教育。专门教
育是国民教育体系的组成部分，是对有严重不良行为的未成年人进行教育和矫治的重要保护处分措施。
省级人民政府应当将专门教育发展和专门学校建设纳入经济社会发展规划。县级以上地方人民政府
成立专门教育指导委员会，根据需要合理设置专门学校。
专门教育指导委员会由教育、民政、财政、人力资源社会保障、公安、司法行政、人民检察院、人
民法院、共产主义青年团、妇女联合会、关心下一代工作委员会、专门学校等单位，以及律师、社会工
作者等人员组成，研究确定专门学校教学、管理等相关工作。
专门学校建设和专门教育具体办法，由国务院规定。第七条【专门人员】公安机关、人民检察院、人民法院、司法行政部门应当由专门机构或者经过专业培
训、熟悉未成年人身心特点的专门人员负责预防未成年人犯罪工作。
第八条【社会协助】共产主义青年团、妇女联合会、工会、残疾人联合会、关心下一代工作委员会、青
年联合会、学生联合会、少年先锋队以及有关社会组织，应当协助各级人民政府及其有关部门、人民检察院
和人民法院做好预防未成年人犯罪工作，为预防未成年人犯罪培育社会力量，提供支持服务。
第九条【国家引导】国家鼓励、支持和指导社会工作服务机构等社会组织参与预防未成年人犯罪相关工
作，并加强监督。第十条【不得教唆、胁迫、引诱】任何组织或者个人不得教唆、胁迫、引诱未成年人实施不良行为
或者严重不良行为，以及为未成年人实施上述行为提供条件。
第十一条【自我防范】未成年人应当遵守法律法规及社会公共道德规范，树立自尊、自律、自强意
识，增强辨别是非和自我保护的能力，自觉抵制各种不良行为以及违法犯罪行为的引诱和侵害。
第十二条【对策研究】预防未成年人犯罪，应当结合未成年人不同年龄的生理、心理特点，加强青
春期教育、心理关爱、心理矫治和预防犯罪对策的研究。
第十三条【科研建设】国家鼓励和支持预防未成年人犯罪相关学科建设、专业设置、人才培养及科
学研究，开展国际交流与合作。
第十四条【表彰奖励】国家对预防未成年人犯罪工作有显著成绩的组织和个人，给予表彰和奖励。预防犯罪的教育
第二章第二章 预防犯罪的教育
第十五条【预防犯罪教育】国家、社会、学校和家庭应当对未成年人加强社会主义核心价值观教育，
开展预防犯罪教育，增强未成年人的法治观念，使未成年人树立遵纪守法和防范违法犯罪的意识，提高自
我管控能力。
第十六条【监护人教育责任】未成年人的父母或者其他监护人对未成年人的预防犯罪教育负有直接责
任，应当依法履行监护职责，树立优良家风，培养未成年人良好品行；发现未成年人心理或者行为异常的，
应当及时了解情况并进行教育、引导和劝诫，不得拒绝或者怠于履行监护职责。第十七条【学校预防犯罪教育】教育行政部门、学校应当将预防犯罪教育纳入学校教学计划，指导教职
员工结合未成年人的特点，采取多种方式对未成年学生进行有针对性的预防犯罪教育。
第十八条【法治教育专门人员】学校应当聘任从事法治教育的专职或者兼职教师，并可以从司法和执法
机关、法学教育和法律服务机构等单位聘请法治副校长、校外法治辅导员。
第十九条【心理健康教育】学校应当配备专职或者兼职的心理健康教育教师，开展心理健康教育。学校
可以根据实际情况与专业心理健康机构合作，建立心理健康筛查和早期干预机制，预防和解决学生心理、行
为异常问题。
学校应当与未成年学生的父母或者其他监护人加强沟通，共同做好未成年学生心理健康教育；发现未成
年学生可能患有精神障碍的，应当立即告知其父母或者其他监护人送相关专业机构诊治。
第二十条【建立学生欺凌防控制度】教育行政部门应当会同有关部门建立学生欺凌防控制度。学校应当
加强日常安全管理，完善学生欺凌发现和处置的工作流程，严格排查并及时消除可能导致学生欺凌行为的各
种隐患。第二十一条【社会工作者协助预防】教育行政部门鼓励和支持学校聘请社会工作者长期或者定期进驻
学校，协助开展道德教育、法治教育、生命教育和心理健康教育，参与预防和处理学生欺凌等行为。
第二十二条【共同教育职责】教育行政部门、学校应当通过举办讲座、座谈、培训等活动，介绍科学
合理的教育方法，指导教职员工、未成年学生的父母或者其他监护人有效预防未成年人犯罪。
学校应当将预防犯罪教育计划告知未成年学生的父母或者其他监护人。未成年学生的父母或者其他监
护人应当配合学校对未成年学生进行有针对性的预防犯罪教育。
第二十三条【预防犯罪教育的工作效果】教育行政部门应当将预防犯罪教育的工作效果纳入学校年度
考核内容。第二十四条【团队预防犯罪教育】各级人民政府及其有关部门、人民检察院、人民法院、共产主义青年团、
少年先锋队、妇女联合会、残疾人联合会、关心下一代工作委员会等应当结合实际，组织、举办多种形式的预
防未成年人犯罪宣传教育活动。有条件的地方可以建立青少年法治教育基地，对未成年人开展法治教育。
第二十五条【居委会、村委会法治宣传】居民委员会、村民委员会应当积极开展有针对性的预防未成年人
犯罪宣传活动，协助公安机关维护学校周围治安，及时掌握本辖区内未成年人的监护、就学和就业情况，组织、
引导社区社会组织参与预防未成年人犯罪工作。
第二十六条【校外活动场所教育】青少年宫、儿童活动中心等校外活动场所应当把预防犯罪教育作为一项
重要的工作内容，开展多种形式的宣传教育活动。
第二十七条【职业培训中的预防犯罪教育】职业培训机构、用人单位在对已满十六周岁准备就业的未成年
人进行职业培训时，应当将预防犯罪教育纳入培训内容。【2025上幼儿】对未成年人的预防犯罪教育负有直接责任的是（ ）。
A. 未成年人的父母或者其他监护人
B. 未成年人所在的教育机构
C. 未成年人户籍所在地的政府机构
D. 未成年人所在学校的老师【2024下幼儿园】5.依据《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，下列说法正确的是（ ）。
①教育行政部门应当将预防犯罪教育的工作效果纳入学校年度考核内容
②专门学校建设和专门教育具体办法由教育行政部门结合实际进行规定
③学校应当聘任从事法治教育的专职或者兼职教师
④未成年人的父母或者其他监护人对未成年人的预防犯罪教育负有直接责任
⑤预防未成年人犯罪，在各级人民政府组织下，实行系统治理
A.②③⑤
B.①②③④
C.①③④
D.①②③④对不良行为的干预
第三章第三章 对不良行为的干预
第二十八条【不良行为】本法所称不良行为，是指未成年人实施的不利于其健康成长的下列行为：
（一）吸烟、饮酒；
（二）多次旷课、逃学；
（三）无故夜不归宿、离家出走；
（四）沉迷网络；
（五）与社会上具有不良习性的人交往，组织或者参加实施不良行为的团伙；
（六）进入法律法规规定未成年人不宜进入的场所；
（七）参与赌博、变相赌博，或者参加封建迷信、邪教等活动；
（八）阅览、观看或者收听宣扬淫秽、色情、暴力、恐怖、极端等内容的读物、音像制品或者网络信息等；
（九）其他不利于未成年人身心健康成长的不良行为。第二十九条【父母或者其他监护人职责】未成年人的父母或者其他监护人发现未成年人有不良行为的，应
当及时制止并加强管教。
第三十条【公安机关、居委会、村委会职责】公安机关、居民委员会、村民委员会发现本辖区内未成年人
有不良行为的，应当及时制止，并督促其父母或者其他监护人依法履行监护职责。
第三十一条【学校加强管理】学校对有不良行为的未成年学生，应当加强管理教育，不得歧视；对拒不改
正或者情节严重的，学校可以根据情况予以处分或者采取以下管理教育措施：
（一）予以训导；
（二）要求遵守特定的行为规范；
（三）要求参加特定的专题教育；
（四）要求参加校内服务活动；
（五）要求接受社会工作者或者其他专业人员的心理辅导和行为干预；
（六）其他适当的管理教育措施。第三十二条【家校合作机制】学校和家庭应当加强沟通，建立家校合作机制。学校决定对未成年学生
采取管理教育措施的，应当及时告知其父母或者其他监护人；未成年学生的父母或者其他监护人应当支持、
配合学校进行管理教育。
第三十三条【偷窃少量财物、轻微学生欺凌行为处理】未成年学生有偷窃少量财物，或者有殴打、辱
骂、恐吓、强行索要财物等学生欺凌行为，情节轻微的，可以由学校依照本法第三十一条规定采取相应的
管理教育措施。
第三十四条【旷课、逃学处理】未成年学生旷课、逃学的，学校应当及时联系其父母或者其他监护人，
了解有关情况；无正当理由的，学校和未成年学生的父母或者其他监护人应当督促其返校学习。第三十五条【夜不归宿、离家出走处理】未成年人无故夜不归宿、离家出走的，父母或者其他监护人、
所在的寄宿制学校应当及时查找，必要时向公安机关报告。
收留夜不归宿、离家出走未成年人的，应当及时联系其父母或者其他监护人、所在学校；无法取得联
系的，应当及时向公安机关报告。
第三十六条【离家出走及夜不归宿保护】对夜不归宿、离家出走或者流落街头的未成年人，公安机关、
公共场所管理机构等发现或者接到报告后，应当及时采取有效保护措施，并通知其父母或者其他监护人、
所在的寄宿制学校，必要时应当护送其返回住所、学校；无法与其父母或者其他监护人、学校取得联系的，
应当护送未成年人到救助保护机构接受救助。
第三十七条【参加不良组织的处理】未成年人的父母或者其他监护人、学校发现未成年人组织或者参
加实施不良行为的团伙，应当及时制止；发现该团伙有违法犯罪嫌疑的，应当立即向公安机关报告。1.【2024上小学】学生玩手机，沉迷网络，老师多次提醒，屡教不改。对此，学校可采取的教育管理措
施是（ ）。
A.要求参加校内服务活动
B.予以训诫
C.责令接受心理辅导、行为矫治
D.责令具结悔过
2.【2024上中学】某初中班主任李老师发现班上同学邬某今天又旷课了，依据《中华人民共和国预防未
成年人犯罪法》，李老师应当采取的措施是（ ）。
A.及时与邬某所在地的居民委员会取得联系
B.及时与邬某的父母或其他监护人取得联系
C.立即向当地教育行政部门报告
D.立即向当地民政部门请求帮助对严重不良行为的矫治
第四章第三十八条【严重不良行为】本法所称严重不良行为，是指未成年人实施的有刑法规定、因不满法定
刑事责任年龄不予刑事处罚的行为，以及严重危害社会的下列行为：
（一）结伙斗殴，追逐、拦截他人，强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物等寻衅滋事行为；
（二）非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具；
（三）殴打、辱骂、恐吓，或者故意伤害他人身体；
（四）盗窃、哄抢、抢夺或者故意损毁公私财物；
（五）传播淫秽的读物、音像制品或者信息等；
（六）卖淫、嫖娼，或者进行淫秽表演；
（七）吸食、注射毒品，或者向他人提供毒品；
（八）参与赌博赌资较大；
（九）其他严重危害社会的行为。第三十九条【教唆、胁迫、引诱未成年人的处理】未成年人的父母或者其他监护人、学校、居民委员
会、村民委员会发现有人教唆、胁迫、引诱未成年人实施严重不良行为的，应当立即向公安机关报告。公
安机关接到报告或者发现有上述情形的，应当及时依法查处；对人身安全受到威胁的未成年人，应当立即
采取有效保护措施。
第四十条【公安机关职责】公安机关接到举报或者发现未成年人有严重不良行为的，应当及时制止，
依法调查处理，并可以责令其父母或者其他监护人消除或者减轻违法后果，采取措施严加管教。第四十一条【严重不良行为的矫治】对有严重不良行为的未成年人，公安机关可以根据具体情况，采取
以下矫治教育措施：
（一）予以训诫；
（二）责令赔礼道歉、赔偿损失；
（三）责令具结悔过；
（四）责令定期报告活动情况；
（五）责令遵守特定的行为规范，不得实施特定行为、接触特定人员或者进入特定场所；
（六）责令接受心理辅导、行为矫治；
（七）责令参加社会服务活动；
（八）责令接受社会观护，由社会组织、有关机构在适当场所对未成年人进行教育、监督和管束；
（九）其他适当的矫治教育措施。第四十二条【社会组织参与】公安机关在对未成年人进行矫治教育时，可以根据需要邀请学校、居民
委员会、村民委员会以及社会工作服务机构等社会组织参与。未成年人的父母或者其他监护人应当积极配
合矫治教育措施的实施，不得妨碍阻挠或者放任不管。
第四十三条【专门学校矫治】对有严重不良行为的未成年人，未成年人的父母或者其他监护人、所在
学校无力管教或者管教无效的，可以向教育行政部门提出申请，经专门教育指导委员会评估同意后，由教
育行政部门决定送入专门学校接受专门教育。
第四十四条【接受专门教育情形】未成年人有下列情形之一的，经专门教育指导委员会评估同意，教
育行政部门会同公安机关可以决定将其送入专门学校接受专门教育：
（一）实施严重危害社会的行为，情节恶劣或者造成严重后果；
（二）多次实施严重危害社会的行为；
（三）拒不接受或者配合本法第四十一条规定的矫治教育措施；
（四）法律、行政法规规定的其他情形。第四十五条【专门矫治教育】未成年人实施刑法规定的行为、因不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚
的，经专门教育指导委员会评估同意，教育行政部门会同公安机关可以决定对其进行专门矫治教育。
省级人民政府应当结合本地的实际情况，至少确定一所专门学校按照分校区、分班级等方式设置专门
场所，对前款规定的未成年人进行专门矫治教育。
前款规定的专门场所实行闭环管理，公安机关、司法行政部门负责未成年人的矫治工作，教育行政部
门承担未成年人的教育工作。
第四十六条【专门教育指导委员会评估】专门学校应当在每个学期适时提请专门教育指导委员会对接
受专门教育的未成年学生的情况进行评估。对经评估适合转回普通学校就读的，专门教育指导委员会应当
向原决定机关提出书面建议，由原决定机关决定是否将未成年学生转回普通学校就读。
原决定机关决定将未成年学生转回普通学校的，其原所在学校不得拒绝接收；因特殊情况，不适宜转
回原所在学校的，由教育行政部门安排转学。第四十七条【专门学校的教育】专门学校应当对接受专门教育的未成年人分级分类进行教育和矫治，有
针对性地开展道德教育、法治教育、心理健康教育，并根据实际情况进行职业教育；对没有完成义务教育的
未成年人，应当保证其继续接受义务教育。专门学校的未成年学生的学籍保留在原学校，符合毕业条件的，
原学校应当颁发毕业证书。
第四十八条【专门学校职责】专门学校应当与接受专门教育的未成年人的父母或者其他监护人加强联系，
定期向其反馈未成年人的矫治和教育情况，为父母或者其他监护人、亲属等看望未成年人提供便利。
第四十九条【行政复议或者行政诉讼】未成年人及其父母或者其他监护人对本章规定的行政决定不服的，
可以依法提起行政复议或者行政诉讼。1.【2023上中学】初中学生小航因有严重不良行为被送到专门学校接受教育。依据《中华人民共和国预
防未成年人犯罪法》，下列说法正确的是（ ）。
A.学校可以开除小航的学籍
B.学校应当保留小航的学籍
C.学校应当为小航办理休学手续
D.学校应将小航的学籍转至专门学校
2.【2023上小学】12岁的赵某仗着自己身高体壮，经常欺负那些身体瘦弱的同学，对他们动辄殴打、辱
骂、恐吓。对于赵某，公安机关可以采取的措施是（ ）。
A.予以训导
B.要求其参加特定的专题教育
C.予以训诫
D.要求其参加校内服务活动3.【2025上中学】小康同学多次旷课、逃学。依据《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，学校可以
采取的教育措施中不包括的是（ ）。
A. 要求参加校内服务活动
B. 要求参加特定的专题教育
C. 要求参加社会服务活动
D. 要求遵守特定的行为规范对重新犯罪的预防
第五章第五十条【进行法制教育】公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人刑事案件，应当根据未成年人
的生理、心理特点和犯罪的情况，有针对性地进行法制教育。对涉及刑事案件的未成年人进行教育，其法定代
理人以外的成年亲属或者教师、辅导员等参与有利于感化、挽救未成年人的，公安机关、人民检察院、人民法
院应当邀请其参加有关活动。
第五十一条【社会调查及心理测评】公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人刑事案件，可以自行
或者委托有关社会组织、机构对未成年犯罪嫌疑人或者被告人的成长经历、犯罪原因、监护、教育等情况进行
社会调查；根据实际需要并经未成年犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人同意，可以对未成年犯罪嫌疑人、被
告人进行心理测评。
社会调查和心理测评的报告可以作为办理案件和教育未成年人的参考。
第五十二条【保证人的指定】公安机关、人民检察院、人民法院对于无固定住所、无法提供保证人的未成
年人适用取保候审的，应当指定合适成年人作为保证人，必要时可以安排取保候审的未成年人接受社会观护。第五十三条【未成年人特殊处理】对被拘留、逮捕以及在未成年犯管教所执行刑罚的未成年人，应当与
成年人分别关押、管理和教育。对未成年人的社区矫正，应当与成年人分别进行。
对有上述情形且没有完成义务教育的未成年人，公安机关、人民检察院、人民法院、司法行政部门应当
与教育行政部门相互配合，保证其继续接受义务教育。
第五十四条【职业教育】未成年犯管教所、社区矫正机构应当对未成年犯、未成年社区矫正对象加强法
治教育，并根据实际情况对其进行职业教育。
第五十五条【社区矫正机构的职责】社区矫正机构应当告知未成年社区矫正对象安置帮教的有关规定，
并配合安置帮教工作部门落实或者解决未成年社区矫正对象的就学、就业等问题。第五十六条【对刑满释放未成年人的处理】对刑满释放的未成年人，未成年犯管教所应当提前通知其父
母或者其他监护人按时接回，并协助落实安置帮教措施。没有父母或者其他监护人、无法查明其父母或者其
他监护人的，未成年犯管教所应当提前通知未成年人原户籍所在地或者居住地的司法行政部门安排人员按时
接回，由民政部门或者居民委员会、村民委员会依法对其进行监护。
第五十七条【安置帮扶工作】未成年人的父母或者其他监护人和学校、居民委员会、村民委员会对接受
社区矫正、刑满释放的未成年人，应当采取有效的帮教措施，协助司法机关以及有关部门做好安置帮教工作。
居民委员会、村民委员会可以聘请思想品德优秀，作风正派，热心未成年人工作的离退休人员、志愿者
或其他人员协助做好前款规定的安置帮教工作。第五十八条【同等权利】刑满释放和接受社区矫正的未成年人，在复学、升学、就业等方面依法享有与其
他未成年人同等的权利，任何单位和个人不得歧视。
第五十九条【未成年人的犯罪记录的保护】未成年人的犯罪记录依法被封存的，公安机关、人民检察院、
人民法院和司法行政部门不得向任何单位或者个人提供，但司法机关因办案需要或者有关单位根据国家有关规
定进行查询的除外。依法进行查询的单位和个人应当对相关记录信息予以保密。
未成年人接受专门矫治教育、专门教育的记录，以及被行政处罚、采取刑事强制措施和不起诉的记录，适
用前款规定。
第六十条【检查监督】人民检察院通过依法行使检察权，对未成年人重新犯罪预防工作等进行监督。法律责任
第六章第六十一条【监护人不履职处理】公安机关、人民检察院、人民法院在办理案件过程中发现实施严重不
良行为的未成年人的父母或者其他监护人不依法履行监护职责的，应当予以训诫，并可以责令其接受家庭教
育指导。
第六十二条【学校、教职工的法律责任】学校及其教职员工违反本法规定，不履行预防未成年人犯罪工
作职责，或者虐待、歧视相关未成年人的，由教育行政等部门责令改正，通报批评；情节严重的，对直接负
责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安管理
处罚。
教职员工教唆、胁迫、引诱未成年人实施不良行为或者严重不良行为，以及品行不良、影响恶劣的，教
育行政部门、学校应当依法予以解聘或者辞退。第六十三条【未成年人的特殊保护】违反本法规定，在复学、升学、就业等方面歧视相关未成年人的，
由所在单位或者教育、人力资源和社会保障等部门责令改正；拒不改正的，对直接负责的主管人员或者其他
直接责任人员依法给予处分。
第六十四条【社会组织、机构及其工作人员的法律责任】有关社会组织、机构及其工作人员虐待、歧视
接受社会观护的未成年人，或者出具虚假社会调查、心理测评报告的，由民政、司法行政等部门对直接负责
的主管人员或者其他直接责任人员依法给予处分，构成违反治安管理行为的，由公安机关予以治安管理处罚。
第六十五条【教唆、胁迫、引诱未成年人的处理】教唆、胁迫、引诱未成年人实施不良行为或者严重不
良行为，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安管理处罚。
第六十六条【国家机关及其工作人员的法律责任】国家机关及其工作人员在预防未成年人犯罪工作中滥
用职权、玩忽职守、私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
第六十七条【追究刑事责任】违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。附 则
第七章
第六十八条【施行时间】本法自2021年6月1日起施行。粉笔教师教育 粉笔教师
