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2024 年 1 月 1 日-2024 年 1 月 7 日
时政热点精讲
授课：孙瑞宣
粉笔 事考·官方微信1.《求是》杂志：《以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化》
（1）【导图总结版】
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本资料仅供内部交流使用（2）【原文文字版】
2024 年1月1 日出版的第1期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主
席、中央军委主席习近平 2023年7月17日在全国生态环境保护大会上讲话的一
部分《以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化》。
今后5 年是美丽中国建设的重要时期，要深入贯彻新时代中国特色社会主义
生态文明思想，坚持以人民为中心，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理
念，把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，推动城乡人居环境明
显改善、美丽中国建设取得显著成效，以高品质生态环境支撑高质量发展。
第一，持续深入打好污染防治攻坚战。要坚持精准治污、科学治污、依法
治污，保持力度、延伸深度、拓展广度，深入推进环境污染防治，持续改善生态
环境质量。
蓝天保卫战是攻坚战的重中之重。要以京津冀及周边、长三角、汾渭平原
等重点区域为主战场，优化调整产业结构、能源结构、交通运输结构，大力推进
挥发性有机物、氮氧化物等多污染物协同减排，持续降低细颗粒物浓度。强化源
头治理，因地制宜采取清洁能源、集中供热替代等措施，继续抓好散煤、燃煤锅
炉、工业炉窑污染治理。高质量推进钢铁、水泥、焦化等行业超低排放改造，持
续降低重点行业污染排放。大力推进“公转铁”、“公转水”，尽可能提高铁路
运输、水运比例以降低运输业的能耗和污染。要下大气力解决老百姓“家门口”
的噪声、油烟、恶臭等问题，积极回应人民群众关切。要加强区域联防联控，采
取综合措施，加快消除重污染天气，守护好美丽蓝天。
碧水保卫战要促进“人水和谐”。统筹水资源、水环境、水生态治理，深
入推进长江、黄河等大江大河和重要湖泊保护治理。扎实推进水源地规范化建设
和备用水源地建设，保障好城乡饮用水安全。加快补齐城镇污水收集和处理设施
短板，因地制宜开展内源污染治理和生态修复，基本消除城乡黑臭水体并形成长
效机制。建立水生态考核机制，加强水源涵养区和生态缓冲带保护修复，保障河
湖生态流量，维护水生态系统健康。继续抓好长江十年禁渔措施落实，做好跟踪
评估。坚持陆海统筹、河海联动，持续推进重点海域综合治理。以海湾为基本单
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本资料仅供内部交流使用元，“一湾一策”协同推进近岸海域污染防治、生态保护修复和岸滩环境整治，
不断提升红树林等重要海洋生态系统质量和稳定性。继续抓好美丽河湖、美丽海
湾建设。
净土保卫战重在强化污染风险管控。开展土壤污染源头防控行动，既要防止
新增污染，又要逐步解决长期积累的土壤和地下水严重污染问题。要加强固体废
物综合治理，加快“无废城市”建设，全链条治理塑料污染，持续推进新污染物
协同治理和环境风险管控。深化全面禁止“洋垃圾”入境成果，严防各种形式的
固体废物走私和变相进口。统筹推动乡村生态振兴、农村人居环境整治，有力防
治农业面源污染，建设美丽乡村。
第二，加快推动发展方式绿色低碳转型。坚持把绿色低碳发展作为解决生
态环境问题的治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展的
绿色底色。
要优化国土空间开发格局。守牢国土空间开发保护底线，统筹优化农业、生
态、城镇等各类空间布局，健全主体功能区制度。坚守生态保护红线，强化执法
监管和保护修复，确保功能不降低、性质不改变。坚决守住 18亿亩耕地红线。
严格管控城镇开发边界，推动城镇空间内涵式集约化绿色发展。加强海洋和海岸
带国土空间管控，建立低效用海退出机制，除国家重大项目外，不得再新增围填
海。完善全域覆盖的生态环境分区管控体系，为发展“明底线”、“划边框”。
要加快产业绿色转型升级。推进产业数字化智能化同绿色化的深度融合，加
快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，大力发展战略性新兴产业、高技术
产业、绿色环保产业、现代服务业。严把准入关口，坚决遏制高耗能、高排放、
低水平项目盲目上马。实施全面节约战略，推进节能、节水、节地、节材、节矿，
加快构建废弃物循环利用体系，科学利用各类资源，提高资源产出率。
要打造绿色发展高地。各地区特别是京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、
长三角地区、黄河流域等区域，要根据高质量发展要求和自身特色，加强区域绿
色发展协作，在实施区域重大战略中进一步谋划好、规划好、落实好生态环保工
作，建设美丽中国先行区。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，以绿色低碳、
环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效为导向，建设新时代美丽城市。
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本资料仅供内部交流使用要推动形成绿色生活方式。大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活
理念和消费方式，让绿色出行、节水节电、“光盘行动”、垃圾分类等成为习惯，
各级党政机关和国有企事业单位要走在前列。持续开展“美丽中国，我是行动者”
系列活动，广泛动员园区、企业、社区、学校、家庭和个人积极行动起来，形成
人人、事事、时时、处处崇尚生态文明的社会氛围。
第三，着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性。要站在维护国家生态安
全、中华民族永续发展和对人类文明负责的高度，加强生态保护和修复，为子孙
后代留下山清水秀的生态空间。
要加大生态系统保护力度。加快建设以国家公园为主体、以自然保护区为基
础、以各类自然公园为补充的自然保护地体系，把有代表性的自然生态系统和珍
稀物种栖息地保护起来。推进实施重要生态系统保护和修复重大工程，科学开展
大规模国土绿化行动，持续推进“三北”防护林体系建设和京津风沙源治理，集
中力量在重点地区实施一批防沙治沙工程，特别是全力打好三大标志性战役。推
进生态系统碳汇能力巩固提升行动。实施一批生物多样性保护重大工程，健全生
物多样性保护网络，逐步建立国家植物园体系，努力建设美丽山川。
要切实加强生态保护修复监管。这些年来，破坏生态行为禁而未绝，凸显了
生态保护修复离不开强有力的外部监管。要在生态保护修复上强化统一监管，强
化生态保护修复监管制度建设，加强生态状况监测评估，开展生态保护修复成效
评估，强化自然保护地、生态保护红线督察执法。坚决杜绝生态修复中的形式主
义，决不允许打着生态建设的旗号干破坏生态的事情。
要拓宽绿水青山转化金山银山的路径。良好的生态环境蕴含着无穷的经济价
值。推进生态产业化和产业生态化，培育大量生态产品走向市场，让生态优势源
源不断转化为发展优势。推进重要江河湖库、重点生态功能区、生态保护红线、
重要生态系统等保护补偿，完善生态保护修复投入机制，严格落实生态环境损害
赔偿制度，让保护修复者获得合理回报，让破坏者付出相应代价。
第四，积极稳妥推进碳达峰碳中和。要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、
内外畅通、防范风险的原则，落实好碳达峰碳中和“1+N”政策体系。
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本资料仅供内部交流使用要有计划分步骤实施碳达峰行动。深入实施 2030年前碳达峰行动方案，确
保安全降碳。在碳排放强度控制基础上，逐步转向碳排放总量和强度“双控”。
进一步发展碳市场，完善法律法规政策，稳步扩大行业覆盖范围，丰富交易品种
和交易方式，降低碳减排成本，增强企业绿色低碳发展意识，并启动温室气体自
愿减排交易市场，建成更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场。推动减
污降碳协同增效，开展多领域、多层次协同创新试点，提升多污染物与温室气体
协同治理水平。
要构建清洁低碳安全高效的能源体系。抓好煤炭清洁高效利用，确保发挥兜
底保障和对新能源发展的支撑调节作用。大力发展风电和太阳能发电，统筹水电
开发和生态保护，积极安全有序发展核电，加快构建新型电力系统。重点控制化
石能源消费，加强能源产供储销体系建设，提升国家油气安全保障能力。
第五，守牢美丽中国建设安全底线。要贯彻总体国家安全观，积极有效应对
各种风险挑战，保障我们赖以生存发展的自然环境和条件不受威胁和破坏。
要切实维护生态安全。进一步完善国家生态安全工作协调机制，健全国家生
态安全法治体系、战略体系、政策体系、应对管理体系，提升国家生态安全风险
研判评估、监测预警、应急应对和处置能力。严密防控环境风险，强化危险废物、
尾矿库、重金属等重点领域环境隐患排查和风险防控，完善分级负责、属地为主、
部门协同的环境应急责任体系，及时妥善科学处置各类突发环境事件。加强生物
安全管理，防治外来物种侵害。提升适应气候变化能力。
要确保核与辐射安全。坚持理性、协调、并进的核安全观，构建严密的核安
全责任体系，严格监督管理，全面提高核安全监管能力，建成同我国核事业发展
相适应的现代化核安全监管体系，推动核安全高质量发展。积极参与核安全国际
合作。
第六，健全美丽中国建设保障体系。要统筹各领域资源，汇聚各方面力量，
打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，为美丽中国建设提供基础支撑和有力
保障。
要强化法治保障。统筹推进生态环境、资源能源等领域相关法律制定修订，
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本资料仅供内部交流使用以良法保障善治。完善公益诉讼，加强生态环境领域司法保护。实施最严格的地
上地下、陆海统筹、区域联动的生态环境治理制度，全面实行排污许可制。完善
自然资源资产管理制度体系，健全国土空间用途管制制度。
要完善绿色低碳发展经济政策。强化财政支持，优化生态文明建设领域财政
资源配置，确保投入规模同建设任务相匹配。强化税收政策支持，严格执行环境
保护税法，完善征收体系，加快把挥发性有机物纳入征收范围。强化金融支持，
大力发展绿色金融，推进生态环境导向的开发模式和投融资模式创新，探索区域
性环保建设项目的金融支持模式，引导各类金融机构和社会资本投入。强化价格
政策支持，综合考虑企业能耗、环保绩效水平，完善高耗能行业阶梯电价制度。
要推动有效市场和有为政府更好结合。把碳排放权、用能权、用水权、排污
权等资源环境要素一体纳入要素市场化配置改革总盘子，支持出让、转让、抵押、
入股等市场交易行为。加快构建环保信用监管体系。进一步规范环境治理市场，
促进环保产业和环境服务业健康发展。
要加强科技支撑。推进绿色低碳科技自立自强，把应对气候变化、新污染物
治理等作为国家基础研究和科技创新重点领域，狠抓关键核心技术攻关。实施生
态环境科技创新重大行动，建设生态环境领域大科学装置，培养造就一支高水平
生态环境科技人才队伍，支持科技成果转化和产业化推广。加快建立现代化生态
环境监测体系，健全天空地海一体化监测网络。深化人工智能等数字技术应用，
构建美丽中国数字化治理体系，建设绿色智慧的数字生态文明。
2.授予海军南昌舰党委“时代楷模”称号
2024年1月7 日，中央宣传部向全社会宣传发布海军南昌舰党委先进事迹，
授予他们“时代楷模”称号。
海军南昌舰 2020 年1月入列服役，舷号 101，是我国自主研制的 055 型导
弹驱逐舰首舰，是海军新质作战力量的典型代表。南昌舰党委是聚焦新域新质作
战能力生成、持续增强党组织领导备战打仗质效的优秀代表，是奋进深蓝写忠诚
的坚强战斗集体。
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本资料仅供内部交流使用3.金砖成员国数量增加至 10 个
2024 年1月1 日，沙特、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚成为金砖国家
正式成员。金砖成员国数量从 5 个增加到10 个。充分说明金砖合作拥有光明前
景。金砖国家应有关国家请求作出扩员决定，符合新兴市场和发展中国家的共同
愿望，顺应世界多极化的历史潮流，我们将携手金砖伙伴，推动“大金砖合作”
不断取得新成果。
4.我国外汇储备规模连续 18 年世界第一
2024年1月7 日，国家外汇管理局公布数据：截至2023年12 月末，我国
外汇储备规模为 32380 亿美元。自2006 年起，我国外汇储备规模连续 18 年稳
居世界第一，近年来始终稳定在 3万亿美元以上。
5.2024 中国航天发射开门红
2024 年1月5 日，快舟一号甲固体运载火箭在酒泉卫星发射中心点火升空，
以“一箭四星”方式，将天目一号掩星探测星座 15~18星送入预定轨道，发射任
务取得圆满成功，实现了 2024年中国航天发射开门红。
6.中国首次在极地布放生态潜标
2024年1月6 日，中国第 40 次南极考察队在阿蒙森海成功布放深水生态潜
标，这是中国首次在极地布放生态潜标。
此次布放的生态潜标计划放置一年，期间将收集长周期序列的磷虾数据以及
相关的生态环境参数数据，有助于更好掌握南极磷虾的季节分布特征，分析全球
变暖背景下南极主要生物种群的状态及潜在影响。
7.我国第三代自主超导量子计算机“本源悟空”
2024 年1月6 日，我国第三代自主超导量子计算机“本源悟空”在本源量
子计算科技（合肥）股份有限公司上线运行。“悟空”搭载的是72 位超导量子
芯片“悟空芯”。这款芯片在中国首条量子芯片生产线上制造，共有 198个量子
比特，其中包含72 个工作量子比特和126 个耦合器量子比特。
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本资料仅供内部交流使用超导量子计算机是基于超导电路量子芯片的量子计算机。国际上，IBM与谷
歌量子计算机均采用超导技术路线。
8.国内首个陆缆穿海工程在浙江舟山成功敷设
2024年1月4 日，10千伏陆上电缆从浙江舟山北部海域海床以下 7米深的
预置通道穿出，标志着国内首个陆缆穿海工程在浙江舟山成功敷设。
9.世界超高海拔地区最大风电场在西藏投产
2024 年1月1 日，世界超高海拔地区最大风电项目——西藏那曲欧玛亭嘎
风电场 25台风机已经正式全容量投产，项目的投产对我国高海拔风机研发应用
和高海拔风电项目规模化开发具有重要示范作用。
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本资料仅供内部交流使用【题目演练】
1.（单选）2024 年1月1日出版的第 1期《求是》杂志发表中共中央总书
记、国家主席、中央军委主席习近平的重要讲话《以美丽中国建设全面推进人与
自然和谐共生的现代化》。讲话指出：坚持把（ ）作为解决生态环境问题的治
本之策，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展的绿色底色。
A.绿色低碳发展
B.共抓大保护，不搞大开发
C.科技创新
D.发展清洁能源
【答案】A
2.（单选）2024 年1月1日出版的第 1期《求是》杂志发表中共中央总书
记、国家主席、中央军委主席习近平的重要讲话《以美丽中国建设全面推进人与
自然和谐共生的现代化》。讲话指出：持续深入打好污染防治攻坚战，其中（ ）
是攻坚战的重中之重。
A.蓝天保卫战
B.净土保卫战
C.碧水保卫战
D.风沙保卫战
【答案】A
3.（单选）2024 年1月7日，中央宣传部向全社会宣传发布（ ）先进事
迹，授予他们“时代楷模”称号，是奋进深蓝写忠诚的坚强战斗集体。
A.中国援外医疗队群体代表
B.空军航空兵某团飞行二大队
C.海军南昌舰党委
D.陕西省延安市宝塔区宝塔消防救援站
【答案】C
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本资料仅供内部交流使用4.（多选）2024 年1月1日，成为金砖国家正式成员的包括（ ）。
A.沙特
B.阿根廷
C.伊朗
D.埃塞俄比亚
【答案】ACD
5.（单选）2024 年1月7日，国家外汇管理局公布数据：截至 2023年12
月末，我国外汇储备规模为 32380亿美元，连续（ ）稳居世界第一。
A.8 年
B.9 年
C.18年
D.20年
【答案】C
6.（单选）2024 年1月5日，快舟一号甲固体运载火箭在酒泉卫星发射中
心点火升空，以（ ）方式将卫星送入预定轨道，实现了 2024年中国航天发射
开门红。
A.“一箭双星”
B.“一箭四星”
C.“一箭二十九星”
D.“一箭四十一星”
【答案】B
7.（单选）2024 年1月6日，中国在阿蒙森海成功布放深水生态潜标，这
是中国（ ）在极地布放生态潜标。
A.第 40次北极考察队 首次
B.第 40次北极考察队 第二次
C.第 40次南极考察队 首次
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本资料仅供内部交流使用D.第 40次南极考察队 第二次
【答案】C
8.（单选）2024 年1月，我国第三代自主超导量子计算机（ ）上线运行。
A.“九章二号”
B.“九章三号”
C.“祖冲之二号”
D.“本源悟空”
【答案】D
9.（单选）2024 年1月4日，10千伏陆上电缆从浙江舟山北部海域海床以
下7米深的预置通道穿出，标志着国内首个（ ）工程在浙江舟山成功敷设。
A.陆缆穿陆
B.陆缆穿海
C.海缆穿海
D.海缆穿陆
【答案】B
10.（单选）2024年1月，世界超高海拔地区最大风电项目在（ ）投产。
A.西藏
B.宁夏
C.青海
D.新疆
【答案】A
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遇见不一样的自己
come to meet a different you
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