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目录
第一章 公文常识
１
………………………………………………………………………
第二章 管理常识
４３
……………………………………………………………………
第三章 公务员制度
７０
…………………………………………………………………
第四章 事业单位制度
８６
………………………………………………………………
第一章 公文常识
第一章
公文常识
一、公文概述
２０１２年７月１日实施《党政机关公文处理工作条例》。１９９６年５月３日中共中
央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和２０００年８月２４日国务院发布
的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。
【单选】目前，党政机关公文处理主要依据的文件是：
Ａ２０１２年４月１６日由中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发的《党政机关
公文处理工作条例》
Ｂ２０１５年３月１８日由中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发的《党政机关
公文处理办法》
Ｃ１９９６年５月３日由中共中央办公厅下发的《中国共产党机关公文处理工作条
例》
Ｄ２０００年８月２４日由国务院办公厅联合下发的《国家行政机关处理办法》
答案：Ａ
【多选】公文按使用范围，可分为：
Ａ通用公文
Ｂ专用公文
Ｃ党内公文
Ｄ政府机关公文
答案：ＡＢ
（一）公文含义
公文是一种特殊应用文，公文和一般应用文的区别：
１公文常用的基本表达方式包括叙述、议论、说明。叙述则是公文最基本、最
主要的表达方式，任何公文都离不开对事实本身的记叙。
１
公共基础知识理论精讲·公文、管理、公务员制度、事业单位制度
公文忌讳“形象生动”，因而很少描写，忌讳偏激情绪，很少抒情。
２公文的语言特征包括：庄重、准确、简明、朴实、精炼、严谨、规范。
【单选】公文中兼用的基本表达方式是：
Ａ议论、描写、说明
Ｂ议论、说明
Ｃ议论、叙述、说明
Ｄ抒情、说明
答案：Ｃ
【单选】公文最主要的表达方式是：
Ａ记叙
Ｂ说明
Ｃ议论
Ｄ描写
答案：Ａ
【不定项】下列选项中，（ ）不属于公文写作中常用的表达方式。
Ａ抒情
Ｂ议论
Ｃ记叙
Ｄ说明
答案：Ａ
（二）公文特点
１有法定的作者；
２有规范的格式；
３有特定的效用；
４有规定的处理程序。
【单选】公文的作者是指：
Ａ撰稿人
Ｂ审核人
Ｃ签发人
Ｄ发文机关
答案：Ｄ
【单选】公文区别于其他信息记录的特点是：
Ａ传递权威信息
Ｂ书面文字材料
Ｃ具有法定权威与现行效用
２
第一章 公文常识
Ｄ有特殊的格式、文字要求
答案：Ｃ
【单选】“公文的格式、行文程序必须遵循一定的要求”，这体现了公文（ ）
的特点。
Ａ政务性
Ｂ工具性
Ｃ法定性
Ｄ规范性
答案：Ｄ
【多选】下列特点中，属于公文特性的有：
Ａ特定的效力
Ｂ规范的格式
Ｃ法定的作者
Ｄ严密的计划
答案：ＡＢＣ
（三）公文种类概述（１５种）
２０１２年４月１６日由中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发的《党政机关公
文处理条例》规定的党政公文种类有１５种：决议、决定、命令（令）、公报、公
告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。
在《国家行政机关公文处理办法》的１３个文种基础上，增加了党委的“决议”
和“公报” 两个文种，共１５个文种。
党的机关公文原有１４种，废止３种：指示、条例、规定。
增加４种：命令、通告、公告、议案，共１５个文种。
【单选】公文通常分为通用公文和专用公文，下列哪一项属于通用公文？
Ａ司法公文
Ｂ科技公文
Ｃ决定
Ｄ判决书
Ｅ调解书
答案：Ｃ
【单选】下列文种中属于法定公文的是：
Ａ计划
Ｂ简报
Ｃ通报
Ｄ调查报告
３
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答案：Ｃ
【单选】２０１２年４月６日，中办、国办联合印发了《党政机关公文处理工作条
例》，与原《国家行政机关公文处理办法》相比较，条例新增加的公文种类有：
Ａ议案和决议
Ｂ决议和公报
Ｃ纪要和公报
Ｄ议案和纪要
答案：Ｂ
【多选】下列关于《党政机关公文处理条例》的表述正确的是：
Ａ成文日期是２０１２年４月１６日
Ｂ发文字号是“中发２０１２★１４号”
Ｃ废止了《国家行政机关公文处理办法》
Ｄ发文机关是中共中央办公厅和国务院办公厅
答案：ＡＣＤ
（四）公文的分类
１根据形成和作用的公务活动领域分为：
通用公文和专用公文。
２根据行文方向分为：
上行文、下行文、平行文。
３根据内容涉及国家秘密的程度，可分为：
公布文件、普通文件、秘密文件（绝密、机密、秘密）。
【多选】公文密级标志的位置放在公文标题的左上方醒目处。公文的保密等级
为以下哪几种？
Ａ绝密
Ｂ机密
Ｃ秘密
Ｄ特密
答案：ＡＢＣ
４根据处理时限的要求，可分为：
特急件、加急件、平件。
４
第一章 公文常识
【单选】下列关于公文分类的说法正确的是：
Ａ《党政机关公文处理工作条例》按适用范围将公文分为１７种
Ｂ按公文的来源可分为收文和发文两种
Ｃ按涉及机密的程度，保密公文分为绝密件、秘密件、普通件
Ｄ按办文时限要求，分为紧急件、加急件、平件
答案：Ｂ
５根据公文的内在属性分为：
规范性公文（规定、条例、章程、办法、细则等）；
指令性公文（命令、决定等）；
指导性公文（批复、意见等）；
知照性公文（通知、通报、公报等）；
公布性公文（公告、通告等）；
商洽性公文（函等）；
报请性公文（报告、请示、议案等）；
记录性公文（纪要等）。
【单选】条例、规定、办法是属于公文中的：
Ａ指导性文件
Ｂ规范性文件
Ｃ公布性文件
Ｄ商洽性文件
答案：Ｂ
【单选】按公文的性质作用，可分为法规性公文、指挥性公文、报请性公文、
公文性公文、通联性公文和记录性公文六种。议案属于：
Ａ法规性公文
Ｂ公布性公文
Ｃ通联性公文
Ｄ报请性公文
答案：Ｄ
（五）公文的种类
１决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。如《中国共产党第十八次全国
代表大会关于十七届中央委员会报告的决议》。
５
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２决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者
撤销下级机关不适当的决定事项。决定具有全局性、指令性、规范性的特点。决定
一般不用作转发使用，如《中共中央纪律检查委员会关于开除薄熙来党籍的决定》。
总结：决议和决定的区别
（１）形成程序不同。
决议必须经过重大正式会议讨论表决通过，以会议名义发布；会议通过决议，
必须达到法定多数（过半数或三分之二以上等）。
决定的形成方式要宽泛得多，既可由会议讨论通过，也可是在职权范围内由领
导机关或领导个人作出，以机关名义发文。
（２）行文内容不同。
决议的内容多是比较重大的有关全局的原则性问题，具有宏观性和战略指导性，
重在统一思想认识。
决定涉及的内容比较单一、集中、具体、明确，针对性和可处理性强，重在统
一行动，安排落实。
（３）发文范围不同。
决议一般要正式公布，发文范围较窄，通常只发到一定层级。
决定发文范围较宽，一般发到制文机关隶属各部门（单位）或有关人员，但不
一定公布，可直接告知相关人员，口头告知或书面告知均可。
【单选】根据《党政机关公文处理工作条例》，下列公文标题正确的是：
Ａ关于实行慈善捐款定期公布制度的研究报告
Ｂ关于转发××县政协工作室实行慈善捐款定期公布制度的研究报告的通知
Ｃ关于转发××县政协工作室实行慈善捐款定期公布制度的研究报告的决定
Ｄ关于转发××县政协工作室《关于实行慈善捐款定期公布制度的研究报告》
的决定
答案：Ｂ
【单选】决议区别于决定的不同点主要在于：
Ａ决议的目的是为了奖惩有关单位及人员
６
第一章 公文常识
Ｂ决议是针对下级机关上报的请示作出的答复
Ｃ决议的内容必须是经过国家领导人授权发表的
Ｄ决议的内容必须是经过会议集体讨论并表决通过的
答案：Ｄ
３命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准
授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。如财政部颁发命令公布《事业单位会计准
则》。
（１）命令是体现国家机关领导意志的重要下行文，它具备三个主要特点：①权
威性；②指挥性；③强制性。
（２）命令的标题有三种形式：
一是由发令机关名称／事由＋文种构成。如《国务院关于贯彻保护侨汇的命令》。
二是发令机关全称／领导人职务＋文种，如《四川省××市人民政府令》。
三是事由＋文种，如《向全国进军的命令》。
【单选】适用于对重要事项或重大行动做出安排的文种是：
Ａ决定
Ｂ命令
Ｃ通告
Ｄ批复
答案：Ａ
【单选】命令的主要特点是：
Ａ强制性、指挥性、权威性
Ｂ政策性、执行性、普遍性
Ｃ客观性、科学性、宣传性
Ｄ教育性、时效性、惩罚性
答案：Ａ
【不定项】下列情形适用命令这一公文文种的是：
Ａ依照有关法律公布行政法规和规章
Ｂ宣布施行重大强制性措施
Ｃ嘉奖有关单位及人员
Ｄ向国内外宣布重要事项或者法定事项
答案：ＡＢＣ
７
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４公报。适用于公布重要决定或者重大事项。如《中国共产党第十八届中央委
员会第一次全体会议公报》。
５公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。如全国人大选举习近平
为国家主席要发布公告，我国在东海举行军事演习要向国内外发布公告。
【单选】公报主要是用来：
Ａ发布传达要求下级机关执行和有关单位周知或执行的事项
Ｂ在一定范围内公布应遵守或周知的事项
Ｃ向国内外宣布重要事项或法定事项
Ｄ公开发布重要决定或重大事项
答案：Ｄ
【单选】适用于公布重要决定或者重大事项，应用：
Ａ公告
Ｂ公报
Ｃ通告
Ｄ通拟
答案：Ｂ
【多选】下列属于滥用公告的有：
Ａ“校庆公告”
Ｂ“停水公告”
Ｃ“中华人民共和国西双版纳海关公告”
Ｄ“电梯检修公告”
答案：ＡＢＤ
６通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项，如《××电力工业
局关于使用定期借记业务结算方式的通告》。通告的结语：“特此通告” 或“本通告
自发布之日起实施”。
总结：公告和通告的区别
（１）告知范围不同。
公告是面向国内外公开告知。通告是面向辖区一定范围内公开告知。
８
第一章 公文常识
（２）发文机关不同。
公告一般限于最高权力机关、最高行政机关及其工作部门。通告是各级单位均
可行文，无限制性。
（３）内容性质不同。
公告内容属重要事项或法定事项，重在知照性。通告内容专业性较强，或宣布
行政措施，或告知具体事务，兼有知照和约束的作用。
（４）发布方式不同。
公告一般通过新闻媒体发布。通告除了在新闻媒体发布外，也可采用在相关地
区张贴的方式。
【多选】公文文种中，“公告” 和“通告” 之间的差异主要表现在：
Ａ事项的重要程度不同
Ｂ发文机关的范围不同
Ｃ表达方式不同
Ｄ发送对象不同
答案：ＡＢＣＤ
７通知。适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，
传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。如对于干
部任免或聘用，或某政府机构部门办公室更改电话号码，需下级和社会周知。
【单选】任免和聘用干部的公文文种为：
Ａ命令
Ｂ指示
Ｃ通报
Ｄ通知
答案：Ｄ
８通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。如《××
××自治区人民政府关于柳州市壶东大桥特大交通事故的通报》。
根据通报承担的任务，可以把通报分为三类：一是表彰先进型，用于表彰个体
或群体的先进人物；二是批评错误型，用于批评犯错误的个人或群体；三是传达事
项型，用于将领导掌握的精神或情况传达给下属。
【单选】根据通报承担的任务，可以把通报分为：
Ａ表彰先进型、批评错误型、交流情况型
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Ｂ决策部署型、批评错误型、表彰先进型
Ｃ交流情况型、决策部署型、传达事项型
Ｄ表彰先进型、批评错误型、传达事项型
答案：Ｄ
【单选】通报一般用于：
Ａ答复下级机关请示事项
Ｂ表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况
Ｃ批转下级机关的公文
Ｄ转发上级机关、平行机关和不相隶属机关的公文
答案：Ｂ
【多选】下列事项适用通报的有：
Ａ批评错误
Ｂ表彰先进
Ｃ汇报工作
Ｄ传达重要精神
答案：ＡＢＤ
９报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。如
《××××关于×××的报告》。
【单选】根据《党政机关公文处理工作条例》，下列选项说法正确的是：
Ａ“公报” 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项
Ｂ“命令” （令）适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施
Ｃ“公告” 适用于公布重要决定或者重大事项
Ｄ“通知” 适应于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项
答案：Ｂ
【单选】上级机关向某县公安局就龙湖景区摩托车失窃案办理情况进行询问，
该局答复时应使用：
Ａ通报
Ｂ报告
Ｃ请示
Ｄ通知
答案：Ｂ
０
１
第一章 公文常识
【单选】某地事业单位拟在全省范围内公开招聘事业单位工作人员，其应使用
的文种是：
Ａ公告
Ｂ通告
Ｃ通知
Ｄ通报
答案：Ｃ
【多选】以下情况可以使用通知的有：
Ａ批转下级机关公文
Ｂ转发上级和不相隶属机关公文
Ｃ任免和聘用干部
Ｄ给下级机关布置工作
答案：ＡＢＣＤ
【单选】文昌市纪委要发文批评某局张某等几名干部上班时间在网上玩游戏、
看电视剧等，应选择的公文文种是：
Ａ意见
Ｂ通知
Ｃ通报
Ｄ通告
答案：Ｃ
【单选】下列选项中，不属于通报适用范围的是：
Ａ表彰先进
Ｂ传达情况
Ｃ申请批准
Ｄ批评错误
答案：Ｃ
１０请示。适用于向上级机关请求指示、批准。如《公安部关于将１２月２日设
立为“全国交通安全日” 的请示》。请示的正文一般由三个部分组成：请示缘由，
提出请示的原因和理由；请示事项；请示结语。请示的结语一般用“ 以上请示妥
否，请批示” “以上请示当否，请批复” “当否，请予审核批准” 等语言。
【判断】使用“以上意见可否，请批复” 为结语的公文是请示。（ ）
Ａ正确
Ｂ错误
答案：Ａ
１
１
公共基础知识理论精讲·公文、管理、公务员制度、事业单位制度
【单选】请示的正文一般由请示的事由、请示事项和（ ）三部分组成。
Ａ请求的结束语
Ｂ目的
Ｃ意见
Ｄ计划
答案：Ａ
１１批复。适用于答复下级机关请示事项。如《国务院关于同意设立“全国交
通安全日” 的批复》。
１２意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。如《教育部中央编办财政
部人力资源社会保障部关于加强幼儿园教师队伍建设的意见》。就行文方向来说意
见既可用于上行文，也可用于平行文和下行文。
【单选】“意见” 适用于：
Ａ对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求
Ｂ对重要问题提出见解和处理办法
Ｃ对下级机关不适当的决定予以撤销
Ｄ适用于答复下级机关的请示事项
答案：Ｂ
【单选】在党政公文中，不可用于上行文的公文种类是：
Ａ报告
Ｂ请示
Ｃ批复
Ｄ意见
答案：Ｃ
【多选】小梁根据领导的吩咐，撰写一篇关于某一项目的请示公文，则下列可
以作为请示公文的结尾表述的有：
Ａ“请遵照执行”
Ｂ“妥否，请批示”
Ｃ“特此函复”
Ｄ“特此请示，望批准为盼”
答案：ＢＤ
【判断】对上级有所请求且需上级回复的公文可选用请示。（ ）
Ａ正确
Ｂ错误
答案：Ａ
２
１
第一章 公文常识
【单选】对重要问题提出见解和处理办法，应选用：
Ａ通报
Ｂ决定
Ｃ批复
Ｄ意见
答案：Ｄ
１３议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代
表大会常务委员会提请审议事项。如《国务院关于提请审议〈中华人民共和国劳动
法（草案）〉的议案》。
１４函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答
复审批事项。如《卫生部关于商请做好蜂胶产品监督管理工作的函》。对于来函，
一般用复函来回复。
１５纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。纪要的标题有两种格式：
（１）会议名称加纪要，也就是在“纪要” 两个字前写上会议名称。如：全国财
贸工会工作会议纪要。会议名称可以写简称，也可以用开会地点作为会议名称。如：
京、津、沪、穗、汉五大城市治安座谈会纪要。
（２）把会议的主要内容在标题里揭示出来，类似文件标题式的。如：关于加强
纪检工作座谈会纪要。
【判断】用于记载会议主要精神和议定事项的公文是会议记录。（ ）
Ａ正确
Ｂ错误
答案：Ｂ
【单选】根据《党政机关公文处理工作条例》的规定，下列不属于法定文种
的是：
Ａ函
Ｂ纪要
Ｃ汇报
Ｄ批复
答案：Ｃ
３
１
公共基础知识理论精讲·公文、管理、公务员制度、事业单位制度
公文种类口诀：两决两公三个通，令议报请批复中，意见纪要还有函，十
五公文都来全
口诀释义：决定决议，公报公告，通知通报通告
命令议案报告请示批复，意见纪要函
【单选】公文中，（ ）适用于向上级机关汇报工作、反映情况，答复上级机
关的询问。
Ａ报告
Ｂ请示
Ｃ批复
Ｄ函
答案：Ａ
【单选】不相隶属的机关之间联系工作，应当用：
Ａ通报
Ｂ通知
Ｃ函
Ｄ意见
答案：Ｃ
【单选】某政府部门办公室更改电话号码，可用（ ）公布周知。
Ａ通知
Ｂ通告
Ｃ启事
Ｄ布告
答案：Ａ
【单选】商洽性文件的主要文种是：
Ａ通知
Ｂ请示
Ｃ通告
Ｄ函
答案：Ｄ
【单选】某区公安分局就户籍管理有关事项向位于本行政辖区内的某大学发文，
应使用的公文文种是：
Ａ通知
Ｂ请示
Ｃ指示
Ｄ函
答案：Ｄ
４
１
第一章 公文常识
【单选】记载会议的主要情况和议定事项的文种是：
Ａ决议
Ｂ纪要
Ｃ通知
Ｄ公报
答案：Ｂ
二、《党政机关公文格式》
２０１２年６月２９日发布，２０１２年７月１日实施。
公文１８要素
版头６
份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人
主体９
标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件
版记３
抄送机关、印发机关、印发日期（删去主题词）
【单选】党政机关公文格式规定，公文版头由（ ）个格式要素组成。
Ａ３
Ｂ５
Ｃ６
Ｄ８
答案：Ｃ
【单选】公文格式分为三大部分，分别是：
Ａ版记 主干 后记
Ｂ版头 主体 版记
Ｃ版主 主体 版记
Ｄ版头 主体 版心
答案：Ｂ
【单选】下列选项中，不属于公文版头要素的是：
Ａ密级和保密期限
Ｂ发文机关标志
Ｃ签发人
Ｄ标题
答案：Ｄ
【单选】签发人应标注在文件的：
Ａ版头部分
Ｂ主体部分
Ｃ版记部分
Ｄ附件部分
答案：Ａ
５
１
公共基础知识理论精讲·公文、管理、公务员制度、事业单位制度
【多选】属于公文主体部分的有：
Ａ标题
Ｂ主送机关
Ｃ主题词
Ｄ公文生效时间
答案：ＡＢＤ
【多选】公文的版头，即公文首页红色分割线至页面顶端的部分不包括哪些
因素？
Ａ成文日期
Ｂ发文机关标志
Ｃ发文字号
Ｄ签发人
Ｅ发送单位机关
答案：ＡＥ
６
１
第一章 公文常识
７
１
公共基础知识理论精讲·公文、管理、公务员制度、事业单位制度
８
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第一章 公文常识
９
１
公共基础知识理论精讲·公文、管理、公务员制度、事业单位制度
０
２
第一章 公文常识
公文要素———版头部分
１份号
公文印制份数的顺序编号，涉密公文应当标注份号。份号顶格编排在版心左上
角第一行，用阿拉伯数字。
【单选】涉密公文应当标注份号，一般使用６位：
Ａ大写数字
Ｂ汉字
Ｃ阿拉伯数字
Ｄ罗马数字
答案：Ｃ
１
２
公共基础知识理论精讲·公文、管理、公务员制度、事业单位制度
２密级和保密期限
涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”
“机密”
“秘密” 和保密期限。
密级顶格编排在版心左上角第二行。
“绝密” 是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的
损害。
“机密” 是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。
“秘密” 是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。
【单选】公文的秘密等级应该标注于版头的：
Ａ右上角
Ｂ右下角
Ｃ左下角
Ｄ左上角
答案：Ｄ
【多选】涉密公文分为：
Ａ绝密公文
Ｂ机密公文
Ｃ秘密公文
Ｄ保密公文
答案：ＡＢＣ
【单选】含有重要的国家秘密，泄密会使国家的安全与利益遭受到严重损害的
文件，属于：
Ａ秘密文件
Ｂ绝密文件
Ｃ机密文件
Ｄ保密文件
答案：Ｃ
【多选】公文密级标志的位置放在公文标题的左上方醒目处。公文的保密等级
为以下哪几种？
Ａ绝密
Ｂ机密
Ｃ秘密
Ｄ特密
答案：ＡＢＣ
３紧急程度
紧急公文应当分别标注“特急” “加急”。
２
２
第一章 公文常识
电报应当分别标注“特提” “特急” “加急” “平急”。
紧急程度编排在版心左上角或密级的下一行。
同时标识密级与紧急程度时，份号顶格编排在版心左上角第一行，密级顶格编
排在版心左上角第二行，紧急程度顶格编排在版心左上角第三行。
【单选】根据《党政机关公文处理工作条例》规范，公文的送达和办理根据紧
急程度，紧急公文应当分别标注：
Ａ“特急” “平急”
Ｂ“特急” “加急”
Ｃ“加急” “平急”
Ｄ“特提” “特急”
Ｅ“特提” “平急”
答案：Ｂ
【多选】公文的紧急程度分为：
Ａ特急
Ｂ急件
Ｃ火急
Ｄ加急
答案：ＡＤ
４发文机关标志
发文机关全称或者规范化简称加“文件”。
联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，“文件” 二字编排在
发文机关名称右侧，上下居中排布。
党的机关可以使用发文机关全称或者规范化简称作为发文机关标志，不加“文
件” 二字。
５发文字号
由发文机关代字、年份、发文顺序号加“号” 组成。
年份、序号用阿拉伯数字标识。
年份应标全称，用六角括号“ 〔 〕” 括入。
序号不编虚位（即１不编为００１），不加“第” 字。
联合行文时，使用主办机关的发文字号。
发文字号编排在发文机关标识下空二行，居中排布。
３
２
公共基础知识理论精讲·公文、管理、公务员制度、事业单位制度
【单选】某市政府办公厅２０１６年所发、排序编号为８号的公文，其发文字号的
正确写法是：
Ａ政发［２０１６］８号
Ｂ厅发［２０１６］８号
Ｃ政办发〔２０１６〕８号
Ｄ政办发［２０１６］第８号
答案：Ｃ
【单选】下列不属于发文字号组成部分的是：
Ａ份号
Ｂ年份
Ｃ发文顺序号
Ｄ发文机关代字
答案：Ａ
６签发人
上行文应当标注批准签发的领导人姓名。
签发人平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空一字，签发人姓名居右空一
字；签发人后标冒号后用标识签发人姓名。如有多个签发人，每行两个姓名，应使
发文字号与最后一个签发人姓名处同一行。签发人签发公文，应当签署意见、姓名
和完整日期；圈阅或者签名的，视为同意。
【判断】签发人签发公文，应当签署意见、姓名和完整日期，圈阅的视为不同
意。（ ）
Ａ正确
Ｂ错误
答案：Ｂ
【单选】关于公文，下列说法正确的是：
Ａ所有公文都需要标注主送机关
Ｂ公文写作的语言应该含蓄委婉
Ｃ上行文应当标注签发人姓名
Ｄ“人大常委会” 可简称“人大”
答案：Ｃ
４
２
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第一章 公文常识
公文要素———主体部分
７标题
口诀：发文机关＋关于＋事由＋的＋文种
一般情况下公文标题三要素均不可省略，发文机关和事由在特殊情况下可以省
略，文种一定不能省略。并不是所有的公文都可以省略发文机关和事由，只有部分
公文，比如通知。
位于红色分隔线下空二行。公文标题一般用２号小标宋体。
【单选】公文标题字体一般是：
Ａ３号黑体
Ｂ４号仿宋体
Ｃ２号小标宋体
Ｄ３号半角宋体
答案：Ｃ
【单选】标题是公文主体部分的重要构成要素，公文标题一般由发文机关名称、
事由和文种三部分组成，标题有时候可以省去一至两项，下列选项中关于标题的省
略说法不正确的是：
Ａ发文机关可以省略
Ｂ事由可以省略
Ｃ不可以同时省略发文机关名称和事由
Ｄ唯有文种不可以省略
答案：Ｃ
【单选】关于公文的标题，下列说法正确的是：
Ａ公文标题字数可不限
Ｂ标题可以不标明文种
Ｃ所有标题都可以省略发文机关及事由部分
Ｄ公文的标题由发文机关、事由、文种组成
答案：Ｄ
５
２
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【多选】公文的标题由（ ）组成。
Ａ主送机关名称
Ｂ事由
Ｃ发文机关名称
Ｄ文种
答案：ＢＣＤ
８主送机关
公文的主要受理机关，即对公文负主办或答复责任的机关。主送机关应当使用
机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。
编排在标题下空一行，左侧顶格，回行时仍顶格。最后一个主送机关名称后标
全角冒号。
【单选】公文的主送机关是指：
Ａ主送机关就是收文机关
Ｂ对公文负有办理或者答复责任的机关
Ｃ需要了解公文内容的机关
Ｄ比发文机关基本高的收文机关
答案：Ｂ
９正文
在主送机关下一行，每自然段左空二字，回行顶格，数字、年份不回行。
（１）正文一般由三部分组成：原由＋事项＋结尾。
（２）引文：先引标题，后引发文字号，引用文件时文件名在前，用“ 《》”
括入。
引用文件：《文件名》＋（发文字号）。
（３）日期：阿拉伯数字，不能把２００５年写“０５年”。
（４）结构层次序数：
第一层：汉字“一、”；
第二层：汉字加括号“ （一）”；
第三层：阿拉伯数字“１”；
第四层：阿拉伯数字加括号“ （１）”。
６
２
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第一章 公文常识
【单选】公文的正文中结构层次序数依次可以用：
Ａ“一、”，“ （一）”，“１”，“①”
Ｂ“第一”，“ （一）“１”，“ （１）”
Ｃ“一、”，“ （一）”，“１”，“ （１）”
Ｄ“一、”，“第一”，“ （１）”，“①”
答案：Ｃ
１０附件说明
公文附件的顺序号和名称：公文如有附件，在正文下空一行左空二字用３号仿
宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数字。附件
名称后不加标点符号。附件说明处的标题应与附件本身的标题相一致。“附件说明”
中仅需要写明附件标题名称，无需书名号，只有一个附件时也无需标注“１”。
口诀：成文日期阿拉伯，印发时间阿拉伯
附件无需书名号，一个无需阿拉伯
１１发文机关署名
署发文机关全称或者规范化简称。
【判断】在公文写作过程中，发文机关署名应当用发文机关的全称，不得使用
简称。（ ）
Ａ正确
Ｂ错误
答案：Ｂ
１２成文日期
（１）阿拉伯数字标全。署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文
时，署最后签发机关负责人签发的日期。成文日期编排在正文之下，空二行右空
四字。
【单选】公文的成文日期是：
Ａ领导人签发的日期
Ｂ会议召开的日期
７
２
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Ｃ公文的发出日期
Ｄ公文撰写完稿日
答案：Ａ
（２）联合行文指同级机关、部门或单位可以联合发文的形式。
一是同级政府、同级政府各部门可以联合行文；
二是上级政府部门与下一级政府可以联合行文；
三是政府与同级党委和军队机关可以联合行文；
四是政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；
五是政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。
【单选】《党政机关公文处理工作条例》中明确规定了可以联合行文以及不得联
合行文的具体要求，其中对于可以联合行文的机关关系，其要求应该是：
Ａ同级别的机关
Ｂ不同级别的机关
Ｃ同区域的机关
Ｄ不同区域的机关
答案：Ａ
【单选】办公室小李于２月２日起草了一份文件，办公室主任于２月３日修改完
成，副局长于当日签署同意，局长直到２月５日才签发同意，办公室于２月６日印
发，这份文件的成文日期是：
Ａ２月６日
Ｂ２月３日
Ｃ２月２日
Ｄ２月５日
Ｅ２月７日
答案：Ｄ
【判断】一篇公文中，发文日期的书写需用数字的大写形式，如贰零壹柒年伍
月叁日。（ ）
Ａ正确
Ｂ错误
答案：Ｂ
【单选】公文成文日期，正确的表示方法是：
Ａ２０１３年５月６日
Ｂ２０１３／５／６
Ｃ２０１３５６
Ｄ二〇一三年五月六日
８
２
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第一章 公文常识
答案：Ａ
【单选】联合行文时确定成文时间的标准是：
Ａ以文件撰写的日期为准
Ｂ以文件实际发出的日期为准
Ｃ以第一个签发机关负责人签发的日期为准
Ｄ以最后一个签发机关负责人签发的日期为准
答案：Ｄ
１３印章
公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。联合
上报的公文，可以由主办机关加盖印章。联合下发的公文，发文机关都应加盖印章。
印章之间互不相交或相切。最后一个印章居中下压成文日期。单一行文和联合行文
时发文机关署名和成文日期居印章中心都是偏下的。
当公文排版后所剩空白处不能容下印章或签发人签名章、成文日期时，可以采
取调整行距、字距的措施解决。
公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特
定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。联合上报的公文，由主办机
关加盖印章；联合下发的公文，发文机关都应加盖印章。
普发性公文指没有特定的主送机关，文尾注明此件发至县级、科级等，或在新
闻媒体上公开发表。此类文件没有落款，如意见、决议、决定、规定等。
【判断】联合下发的公文，发文机关都要加盖印章。（ ）
Ａ正确
Ｂ错误
答案：Ａ
【单选】当公文写满一页没有空白用于盖章时，可（ ）加以解决。
Ａ标识“此页无正文”
Ｂ调整行距、字距
Ｃ印章覆盖正文
Ｄ留白
答案：Ｂ
９
２
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【单选】关于加盖印章的公文，下列选项不正确的是：
Ａ印章用红色
Ｂ不得出现空白印章
Ｃ印章上不压正文，下不压成文日期
Ｄ成文日期一般右空四字编排
答案：Ｃ
【单选】公文加盖印章时，印章端正居中下压发文机关署名和成文日期，使发
文机关署名和成文日期居印章中心偏：
Ａ上
Ｂ下
Ｃ左
Ｄ右
答案：Ｂ
１４附注
公文印发传达范围等需要说明的事项，如公文的发放范围、政府信息公开方式、
联系人和联系电话等。公文如有附注，用３号仿宋体字，居左空二字加圆括号编排
在成文时间下一行。“请示” 件应在附注处注明联系人和电话。
【判断】公文的附注是指对正文内容作出的注解。（ ）
Ａ正确
Ｂ错误
答案：Ｂ
【单选】公文中用以说明发送传达（阅读）范围等事项的部分被称为：
Ａ附注
Ｂ附件
Ｃ附件说明
Ｄ附则
答案：Ａ
１５附件
公文正文的说明、补充或者参考资料，附件应与公文正文一起装订，在附件左
上角第一行顶格标识“附件”，有序号时标识序号，附件的序号和名称前后标识应
一致。附件应该在正文之后成文日期之前。
０
３
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第一章 公文常识
【判断】公文附件应该在正文和成文时间之后。（ ）
Ａ正确
Ｂ错误
答案：Ｂ
【单选】公文中的附件是公文正文的（ ）资料。
Ａ后续、延伸或者佐证
Ｂ说明、补充或者参考
Ｃ强调、升华或者论证
Ｄ证明、文献或者拓展
答案：Ｂ
１６抄送机关
除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，与级别无关。公文如有
抄送，左空一字标识“抄送”，后标全角冒号；抄送机关间用逗号隔开，回行时与
冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。抄送机关可以用全称、规
范化简称或者统称。
【判断】主送机关必须是受文机关中级别层次高的机关，抄送机关则必须是其
中级别层次低的机关。（ ）
Ａ正确
Ｂ错误
答案：Ｂ
【多选】公文抄送机关可以缩写，正确的是：
Ａ全称
Ｂ代称
Ｃ规范性简称
Ｄ全称或者规范性统称
答案：ＡＣＤ
１７印发机关和印发时间
印发机关和印发时间指公文的送印机关和送印日期。设在公文末页最后一行。
印发机关和印发日期一般用４号仿宋体字，编排在末条分隔线之上，印发机关左空
一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、
日不编虚位（即１不编为０１），后加“印发” 二字。
１
３
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【单选】位于公文的末条分隔线之上的印发机关印发日期一般用（ ）字。
Ａ３号宋体
Ｂ３号仿宋体
Ｃ４号宋体
Ｄ４号仿宋体
答案：Ｄ
１８页码
公文页数顺序号。
编排在版心下边缘之下，单页码居右空一字，双页码左空一字。
【多选】《党政机关公文处理工作条例》规定，版记主要由（ ）组成。
Ａ主题词
Ｂ抄送机关
Ｃ印发机关
Ｄ印发日期
答案：ＢＣＤ
口诀
公文格式新国标：《党政机关公文格式》ＧＢ／９７０４—２０１２代替《国家行政
机关公文格式》
主题词儿不再标：删除主题词格式要素
密级紧急左上角：密级、紧急程度从右上角改为左上角
印章署名要齐全：增加发文机关署名格式要素
成文日期用数字：成文日期用阿拉伯数字标注
公文页码不可少：增加页码格式要素
三、公文常设错误点
１份号、密级和保密期限、紧急程度写左边。
２发文字号：“国发〔２０１０〕１号” 中要注意机关代字、年份、序号不能颠倒；
年份要用“ 〔〕” 不是“ ［］”、也不是“ （ ）”；年份要写四位数，不能写成
“１０”；序号“１号” 不能写成“第１号” 也不能写成“０１” 号。
３签发人：
２
３
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第一章 公文常识
上行文如“请示” “报告” 有签发人。
下行文如“命令” “通知”
“通告” 等没有签发人；且有签发人的时候，签发
人应与发文字号在一行居于两端。
４标题：发文机关＋关于＋事由＋的＋文种。
注意“关于” 与“的” 位置，“关于” 不能在发文机关前面，如“关于国务院
发布《国家行政机关公文处理办法》的通知” 就是错误地把“ 关于” 提前，而
“的” 后面一定是文种，如出现“××××的情况报告” 就是错误的例子，“情况报告”
不是文种，应为“××××情况的报告”。
５成文日期：阿拉伯数字。
６版记：主题词已删除。
７文种：文种与内容中相矛盾，如标题是“ ××××的通告”，正文中却出现了
“特通知如下” 的情况。
８引用文件口诀：《文件名》＋（发文字号）：按照引用文件的规范要求，引用
文件时文件名在前，用“ 《》” 括入，发文字号在后，使用“ （）” 括入。
四、新旧公文区别
１《党政机关公文处理工作条例》是全新的首次统一党政机关公文处理规范
标准。
２在“文种” 方面，在《国家行政机关公文处理办法》的１３个文种基础上，
增加了党委的“决议” 和“公报” 两个文种，共１５个文种。党的机关公文原有１４
种，废止３种：指示、条例、规定，增加４种：命令、通告、公告、议案，共１５个
文种。
３在“要素” 方面：把“眉首” 改名为“版头”；取消了主题词，增加了页码
（页码位于版心之外）；行政公文也要署发文机关名称。
４在格式方面：
（１）份号、密级和保密期限、紧急程度都编排在左上角。
（２）份号、保密期限、成文日期、印发日期中的数字都用阿拉伯数字。
３
３
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（３）发文机关标志可以不标“文件” 二字。
（４）签发人每行排两个。
（５）公文首页必须显示正文。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文
时，应当将主送机关名称移至版记。
（６）附件应当另面编排，并在版记之前，与正文一起装订。附件与正文不能一
起装订的，应在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”
二字及附件顺序号。
５在公文拟制方面，要求“重要公文” 由主要负责人签发。
６在行文规则方面，增加“不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文”。
即只能单位向单位。
７在公文管理方面，增加发文立户的规定。新设立的机关应当向本级党委、政
府的办公厅（室）提出发文立户申请。经审查符合条件的，列为发文单位，机关合
并或者撤销时，相应进行调整。
五、行文规则
（一）上行文、下行文和平行文
上行文，指向有隶属关系的上级领导、指导机关报送的公文，主要有报告、
请示。
平行文，是指向同一组织系统的同级机关或非同一组织系统的任何机关发送的
公文，主要有函。
下行文，指向所属被领导、指导的下级机关发送的公文，属于这一类的文种最
多，有命令（令）、决定、决议、公报、公告、通告、通报、批复、纪要，还包括
多数通知。
“意见” 既可用于上行文、下行文，也可用于平行文。
【单选】在党政公文中，不可用于上行文的公文种类是：
Ａ报告
Ｂ请示
Ｃ批复
Ｄ意见
４
３
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第一章 公文常识
答案：Ｃ
【单选】从行文方向看，（ ）既可用于下行文，也可用于上行文和平行文。
Ａ通知
Ｂ公告
Ｃ意见
Ｄ报告
答案：Ｃ
【多选】下列文件必然属于下行文的是：
Ａ命令
Ｂ通知
Ｃ请示
Ｄ批复
答案：ＡＢＤ
（二）越级行文
１越级行文指下级机关越过自己的直接领导机关向更高的上级领导机关直至中
央或上级机关可以跃过直属下级直接向最基层单位的行文。是一种非正常的行文方
式，无特殊情况，一般不能轻易采用。
《党政机关公文处理工作条例》第１４条 行文关系根据隶属关系和职权范围确
定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。
２越级行文的七种情况：（１）遇有特殊重大紧急情况，如战争、自然灾害等，
如逐级上报，可能会延误时机，造成重大损失时；（２）经多次请示直接上级，长期
未得到解决的重大问题；（３）上级领导或领导机关交办，并指定越级直接上报的事
项；（４）对直接上级机关或领导进行检举、控告；（５）直接上下级机关有争议，而
无法解决的重大问题；（６）询问、联系无需经过直接上级机关的一些工作问题等。
（７）为使文件精神尽快与群众见面，以便更好的贯彻执行，采用电视、电脑、电
话、广播、报刊等方式行文。
【判断】特殊情况下，公文可以越级行文，但必须抄送所有越过的机关。（ ）
Ａ正确
Ｂ错误
答案：Ａ
【单选】如发生重大灾情，多次请示上级机关而未予解决，则可采用：
Ａ多级行文
Ｂ直接行文
５
３
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Ｃ越级行文
Ｄ逐级行文
答案：Ｃ
【单选】（ ）是上行文和下行文的常规行文方式。
Ａ多级行文
Ｂ越级行文
Ｃ逐级行文
Ｄ直接行文
答案：Ｃ
【多选】越级行文的条件是：
Ａ情况紧急
Ｂ经多次请示直接上级机关而问题长期未予解决
Ｃ需直接询问、答复或联系具体事项
Ｄ检举直接上级机关
答案：ＡＢＣＤ
第１５条 向上级机关行文，应当遵循以下规则：
（一）原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，
不抄送下级机关。
（二）党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党
委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。
（三）下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾
向性意见后上报，不得原文转报上级机关。
（四）请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。
（五）除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责
人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。
（六）受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。
【判断】报告可以带有请示的事项。（ ）
Ａ正确
Ｂ错误
答案：Ｂ
６
３
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第一章 公文常识
【单选】受双重领导的单位向上级机关请示时，应该：
Ａ同时主送两个上级机关
Ｂ分开时间主送两个上级机关
Ｃ任选一个为主送机关，另一个抄送
Ｄ向负责办理请示事项的上级机关主送，另一个抄送
答案：Ｄ
第１６条 向下级机关行文，应当遵循以下规则：
（一）主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机
关的直接上级机关。
（二）党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、
政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向
下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由
政府职能部门行文，文中须注明已经政府同意。
（三）党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门
行文。
（四）涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行
文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。
（五）上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一
个上级机关。
【单选】为避免政出多门，维护政令一致。凡是内容涉及其他机关职权范围的
下行文，行文前必须要：
Ａ向上级机关请示
Ｂ与有关机关协商
Ｃ向主管领导请示
Ｄ与有关部门联合发文
答案：Ｂ
第１７条 同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于
党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。
党委、政府的部门依据职权可以相互行文。
７
３
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部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。
【单选】为进一步加强公检法三部门在办理刑事案件工作中的联系配合和工作
衔接，有效打击各类违法犯罪活动，由甲市检察院主办、甲市法院和公安局协办，
三个机关共同制定了一份文件，明确刑事案件办理工作联席会议制度。该份文件的
发文方式为：
Ａ单独行文
Ｂ联合行文
Ｃ越级行文
Ｄ多级行文
答案：Ｂ
六、公文处理
第４条 公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有
序的工作。
第５条 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的
原则。
第６条 各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍
建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。
第７条 各级党政机关办公厅（室）主管本机关的公文处理工作，并对下级机
关的公文处理工作进行业务指导和督促检查。
第１８条 公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序。
第２３条 公文办理包括收文办理、发文办理和整理归档。
【单选】《党政机关公文处理工作条例》规定，公文办理包括：
Ａ发文办理、收文办理、整理归档
Ｂ起草、审核、签发
Ｃ交拟、拟议、签发
Ｄ登记、承办、分发
答案：Ａ
【单选】根据《党政机关公文处理工作条例》规定，公文处理工作主要由：
Ａ公文起草、公文办理、公文管理
Ｂ公文审核、公文办理、公文管理
８
３
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第一章 公文常识
Ｃ公文签发、公文办理、公文管理
Ｄ公文拟制、公文办理、公文管理
答案：Ｄ
【单选】公文拟制包括公文的（ ）三个环节。
Ａ起草、初审、核发
Ｂ起草、审核、签发
Ｃ草拟、登记、发出
Ｄ签收、登记、承办
答案：Ｂ
【多选】公文处理工作应该坚持的原则是：
Ａ独立自主
Ｂ精简高效
Ｃ准确规范
Ｄ实事求是
Ｅ安全保密
答案：ＢＣＤＥ
（一）公文的发文办理
发文办理指以本机关名义制发公文的过程。
第２５条 发文办理主要程序是：
（一）复核。已经发文机关负责人签批的公文，印发前应当对公文的审批手续、
内容、文种、格式等进行复核；需作实质性修改的，应当报原签批人复审。
（二）登记。对复核后的公文，应当确定发文字号、分送范围和印制份数并详
细记载。
（三）印制。公文印制必须确保质量和时效。涉密公文应当在符合保密要求的
场所印制。
（四）核发。公文印制完毕，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后
分发。
公文对印刷的要求是“双面印刷，页码套正，双面误差不得超过２ｍｍ，体现公
文的严密性。”
【单选】公文对印刷的要求是“ 双面印刷，页码套正，双面误差不得超过
２ｍｍ”，这体现了公文具有：
９
３
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公共基础知识理论精讲·公文、管理、公务员制度、事业单位制度
Ａ严密性
Ｂ突破性
Ｃ适用性
Ｄ新颖性
答案：Ａ
（二）公文管理
第２９条 党政机关公文由文秘部门或者专人统一管理。设立党委（党组）的
县级以上单位应当建立机要保密室和机要阅文室，并按照有关保密规定配备工作人
员和必要的安全保密设施设备。
第３０条 公文确定密级前，应当按照拟定的密级先行采取保密措施。确定密级
后，应当按照所定密级严格管理。绝密级公文应当由专人管理。
公文的密级需要变更或者解除的，由原确定密级的机关或者其上级机关决定。
【单选】公文的密级需要变更或解除的由（ ）决定。
Ａ原确定密级的机关或其上级机关
Ｂ原接收公文的机关或其上级机关
Ｃ原制发公文机关的上级主管
Ｄ原保密公文所涉及机关的负责人
答案：Ａ
第３２条 复制、汇编机密级、秘密级公文，应当符合有关规定并经本机关负责
人批准。绝密级公文一般不得复制、汇编，确有工作需要的，应当经发文机关或者
其上级机关批准。复制、汇编的公文视同原件管理。
复制件应当加盖复制机关戳记。翻印件应当注明翻印的机关名称、日期。汇编
本的密级按照编入公文的最高密级标注。
第３３条 公文的撤销和废止，由发文机关、上级机关或者权力机关根据职权范
围和有关法律法规决定。公文被撤销的，视为自始无效；公文被废止的，视为自废
止之日起失效。
第３４条 涉密公文应当按照发文机关的要求和有关规定进行清退或者销毁。
第３５条 不具备归档和保存价值的公文，经批准后可以销毁。销毁涉密公文必
须严格按照有关规定履行审批登记手续，确保不丢失、不漏销。个人不得私自销毁、
０
４
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第一章 公文常识
留存涉密公文。
第３６条 机关合并时，全部公文应当随之合并管理；机关撤销时，需要归档的
公文经整理后按照有关规定移交档案管理部门。
工作人员离岗离职时，所在机关应当督促其将暂存、借用的公文按照有关规定
移交、清退。
第３７条 新设立的机关应当向本级党委、政府的办公厅（室）提出发文立户
申请。经审查符合条件的，列为发文单位，机关合并或者撤销时，相应进行调整。
总结：需要被清退的公文有：绝密公文；有重大错漏的公文；被明令撤销的公
文；仅供征求意见或审阅的公文；未经本人审阅的领导人的讲话稿；其他同由发文
机关指定清退的公文等。
【不定项】公文的处置活动主要包括立卷、归档、清退、销毁和暂存。下列选
项中不需要清退的公文是：
Ａ绝密公文
Ｂ有重大错漏的公文
Ｃ无留存价值的公文
Ｄ仅供征求意见或审阅的公文
答案：Ｃ
（三）公文的收文办理
收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、初审、承办、传阅、催
办、答复等程序。
１签收。对收到的公文应当逐件清点，核对无误后签字或者盖章，并注明签收
时间。
２登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载。
３初审。对收到的公文应当进行初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否
符合行文规则，文种格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项
是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，
应当及时退回来文单位并说明理由。《党政机关公文处理工作条例》第１９条，公文
１
４
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起草应当做到符合党的理论路线方针政策和国家法律法规，完整准确体现发文机关
意图，并同现行有关公文相衔接。机关负责人应当主持、指导重要公文起草工作等
要求。
【判断】在公文起草实践中，起草公文的人数主要取决于公文的内容。（ ）
Ａ正确
Ｂ错误
答案：Ｂ
４承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批
办性公文应当提出拟办意见报本机关负责人批示或者转有关部门办理；需要两个以
上部门办理的，应当明确主办部门。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办
的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。
５传阅。根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。办理
公文传阅应当随时掌握公文去向，不得漏传、误传、延误。
６催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部门按期办结。紧急公
文或者重要公文应当由专人负责催办。
７答复。公文的办理结果应当及时答复来文单位，并根据需要告知相关单位。
【判断】机关制发公文，应遵守事无巨细都要发文的原则。（ ）
Ａ正确
Ｂ错误
答案：Ｂ
【单选】负责公文处理工作的是本机关的：
Ａ档案室
Ｂ业务处
Ｃ收发室
Ｄ办公室（厅）
答案：Ｄ
【多选】收文办理是公文处理工作的一项重要内容，收文办理的主要程序包括
（ ）等。
Ａ签收
Ｂ初审
Ｃ草拟
Ｄ答复
答案：ＡＢＤ
２
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第二章 管理常识
第二章
管理常识
一、管理职能
管理职能是指管理过程中各项行为的内容的概括，是人们对管理工作应有的一
般过程和基本内容所作的理论概括。管理的基本职能包括：计划职能、组织职能、
领导职能和控制职能。
１计划职能：是对未来活动进行的一种预先的谋划。计划职能是行政管理过程
的首要职能。
２组织职能：政府机构和工作人员把制定的计划方案付诸实施的活动过程。
３领导职能：管理者利用权力去指挥、影响和激励组织成员为实现组织目标而
努力工作的过程。领导职能是实现管理效率和效果的灵魂，是管理过程中的核心
环节。
４控制职能：保证组织各部门各环节能按预定要求运作而实现组织目标的一项
管理工作活动。
口诀：组计领控
【多选】管理的基本职能主要指计划、组织和：
Ａ领导
Ｂ协调
Ｃ控制
Ｄ指挥
答案：ＡＣ
【单选】事先对未来行为进行安排体现的是管理基本职能中的（ ）职能。
Ａ计划
Ｂ组织
Ｃ领导
Ｄ控制
３
４
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答案：Ａ
【单选】汉高祖刘邦称赞张良说：“夫运筹帷幄之中，决胜千里之外，吾不如子
房，” 运筹帷幄形象概括了管理的：
Ａ计划职能
Ｂ组织职能
Ｃ领导职能
Ｄ控制职能
答案：Ａ
【单选】围绕组织目标，制定实施方案，在政府管理运行中所处的职能是：
Ａ计划职能
Ｂ组织职能
Ｃ领导职能
Ｄ控制职能
答案：Ａ
【单选】行政管理运作程序中的首要职能是：
Ａ组织职能
Ｂ计划职能
Ｃ控制职能
Ｄ协调职能
答案：Ｂ
【单选】当管理者激励下属，指导他们的活动，选择有效的沟通渠道，解决组
织成员的冲突时，就是在执行：
Ａ领导职能
Ｂ组织职能
Ｃ计划职能
Ｄ控制职能
答案：Ａ
【单选】通过指导和协调，使组织中的全体成员以高昂的士气，饱满的热情投
入到组织活动中去，属于管理的：
Ａ计划职能
Ｂ组织职能
Ｃ领导职能
Ｄ控制职能
答案：Ｃ
【单选】从我国的管理实践来看，把管理的职能主要划分为计划、组织、领导
和控制四个方面，其中被称为管理过程的监视器和调节器的是：
Ａ计划职能
Ｂ组织职能
４
４
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第二章 管理常识
Ｃ领导职能
Ｄ控制职能
答案：Ｄ
【单选】从发生的时间顺序看，下列四种管理职能的排列方式，最符合逻辑
的是：
Ａ计划、组织、领导、控制
Ｂ计划、领导、组织、控制
Ｃ计划、组织、控制、领导
Ｄ计划、控制、组织、领导
答案：Ａ
二、管理学基本原理
（一）人本原理
１概念
人本原理就是在管理中坚持以人为本，注重发挥被管理者的积极性、主动性，
使被管理者在工作中充分发挥自己的潜能、创造性地完成工作任务。人本原理的前
提是：人不是单纯的“经济人”，而是具有多种需要的复杂的“社会人”。这个重要
的人本主义管理思想核心的提出，源自著名的霍桑实验。
【单选】某公司在管理过程中始终坚持以人为本，关心员工，培养员工的归属
感。这种管理方式所采用的人性假设是：
Ａ经济人假设
Ｂ社会人假设
Ｃ文化人假设
Ｄ复杂人假设
答案：Ｂ
２霍桑效应
“霍桑效应” 是在霍桑工厂的研究试验中偶然发现的，初衷是为了找到工厂的
客观条件很好的情况下，生产状况不尽如人意的原因。系列试验中有个“ 谈话试
验”，用两年多的时间，由专家们找工人个别谈话达两万余次。规定在谈话过程中，
５
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要耐心倾听工人对厂方的各种意见，并做详细记录；对工人的不满意见一律不准反
驳和训斥。这一“谈话试验” 收到了意想不到的效果：霍桑工厂的产量大幅度的
提高。
霍桑试验研究结果否定了传统管理理论的对于人的假设，表明了工人不是被动
的，孤立的个体，他们的行为不仅仅受工资的刺激，影响生产效率的最重要因素不
是待遇和工作条件，而是工作中的人际关系。
３梅奥“人际关系学说”
（１）工人是“社会人” 而不是“经济人”。
（２）企业中存在着非正式组织。
（３）新的管理能力在于提高工人的满意度。在决定劳动生产率的诸因素中，置
于首位的因素是工人的满意度，而生产条件、工资报酬只是第二位的。职工的满意
度越高，其士气就越高，从而产生效率就越高。高的满意度来源于工人个人需求的
有效满足，不仅包括物质需求，还包括精神需求。
【单选】在生产安全管理中，必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导
思想。这就是：
Ａ强制原理
Ｂ人本原理
Ｃ激励原理
Ｄ动力原理
答案：Ｂ
【单选】管理学中（ ）的核心是以人的各种需要为基本内容的动力问题。
Ａ激励原理
Ｂ人本原理
Ｃ效益原理
Ｄ权变原理
答案：Ａ
【单选】梅奥通过霍桑实验提出了不同于古典理论管理理论的新观点和新思想，
创立了：
Ａ人文关系学说
Ｂ人际关系学说
Ｃ社会关系理论
Ｄ行为科学理论
答案：Ｂ
６
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第二章 管理常识
【单选】关于非正式组织的如下说法中，哪一种是不正确的？
Ａ非正式组织既可对正式组织目标实现起到积极的作用，也可产生消极的作用
Ｂ非正式组织的积极作用在于可以提供员工在正式组织中很难得到的心理需求
Ｃ非正式组织对正式组织目标的实现有不利的影响，应该取缔
Ｄ非正式组织的消极作用的一个方面在于非正式组织有时会造成组织目标难以
实现
答案：Ｃ
【多选】以下有关管理的人本原理的说法中正确的有：
Ａ管理的人本原理就是管理要以人为中心，一切以调动人的积极性，创造性为
根本
Ｂ人本原理认为员工是组织的主体，管理者应重视满足员工的合理需要，人尽
其才，才尽其用
Ｃ人本原理认为管理就是服务，管理者应为组织成员实现自身价值创造条件，
重视建立员工的晋升通道和职业规划
Ｄ人本原理重视和谐的组织内部人际关系和良好的组织公共关系
答案：ＡＢＣＤ
【多选】下列说法中正确的有：
Ａ马斯洛提出了需求层次理论，被称为“人际关系之父”
Ｂ泰罗是科学管理学派的创始人，被誉为“科学管理之父”
Ｃ梅奥亲自主持“霍桑实验”，被称为“行为科学管理之父”
Ｄ法约尔论述了管理的基本职能和一般原则，被称为“管理过程之父”
Ｅ马克斯·韦伯对管理的组织进行了系统研究，被称为“组织理论之父”
答案：ＢＣＤＥ
（二）激励原理
根据人的行为规律，通过强化人的动机，以调动人的积极性的一种理论。核心
是根据人的行为规律来调动人的积极性以达到最优效率的结果。激励原理的核心是
以人们的各种需要为基本内容的动力问题。
７
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１物质动力。在经济水平比较落后，物质生产资料不够充足的环境中，物质动
力这种激励手段的效果则会更为明显。
２精神动力。在物质资料比较充足的情况下，精神激励甚至可以起到比物质激
励更明显的效果。
【单选】以下观点符合内在激励原理的是：
Ａ强将手下无弱兵
Ｂ用人如器，各取所长
Ｃ重金之下，必有勇夫
Ｄ世上无难事，只要肯登攀
答案：Ｄ
【单选】在企业管理中能直接激励员工的因素：
Ａ前景规划
Ｂ口头奖励
Ｃ良好的人际关系
Ｄ福利待遇
答案：Ｄ
（三）能级原理
能级原理指为了实施有效的管理，必须在组织中建立一个合理的能级结构，并
按照人的能力大小和特点，将管理的对象置于相应的等级中。
【单选】在管理活动中，根据不同的人的能力的大小，赋予其相应的责任和授
予其相应的职权，使具有不同才能的人处于与其自身的能力相应的岗位上，各展其
能，各施其才，从而发挥组织的整体效能。这主要体现的是管理学的哪一基本原理？
Ａ能级原理
Ｂ人本原理
Ｃ系统原理
Ｄ效益原理
答案：Ａ
（四）系统原理
系统原理指运用系统论，对行政管理对象进行系统分析，研究系统内以及系统
与外部环境之间的各种联系，意在发挥系统的整体功能，以实现行政管理最优化的
原理。
【单选】任何社会组织都是由人、物、信息组成的系统，任何管理都是对系统
的管理，没有系统就没有管理，这反映的是管理的：
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第二章 管理常识
Ａ人本原理
Ｂ效益原理
Ｃ准确性原理
Ｄ系统原理
答案：Ｄ
（五）权变原理
权变理论指根据系统所处的具体环境，随机应变，适时调整管理对策和管理方
法的一种管理理论。权变理论的另一个重要特点就是它始终强调对于具体现状的审
度和反应。以实效为唯一指归。
【单选】根据系统所处的内外环境因素，因势利导，随机应变，适时调整管理
对策和管理方法，这体现了管理学中的哪一原理？
Ａ效益原理
Ｂ人本原理
Ｃ权变原理
Ｄ激励原理
答案：Ｃ
（六）效益原理
管理者在管理活动中，以经济效益与社会效益的统一目标作为根本目标，并始
终围绕这一目的去组织、计划、控制整个管理系统，提高管理活动的整体效能，用
最小的资源投入，获取最大的经济效益和社会效益。在行政管理中应用效益原理，
应该正确处理好以下关系：
１整体效益和局部效益的关系。
２行政管理的直接效益和社会整体目标。
３长远效益和当前效益。
三、行政管理
（一）行政管理概述
行政管理机构指按照宪法和其他有关法律的规定，依照一定程序组建起来的，
行使国家行政权力，履行各种行政职能的国家机关的总称，是国家机构的重要组成
部分。
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行政管理机构的合法性表现为行政管理机构存在的依据是行政权力的存在，没
有行政权力，行政管理机构也不存在。
【单选】行政管理的主体是：
Ａ国家权力机关
Ｂ司法机关
Ｃ政府机关
Ｄ执政党
答案：Ｃ
【单选】不具有独立行政管理职能的是：
Ａ国家体育总局
Ｂ政府法制办
Ｃ公安局
Ｄ教育部
答案：Ｂ
【单选】行政系统是国家经济政治发展的产物，下列对于行政系统的表述中，
错误的是：
Ａ行政系统是一种社会历史现象
Ｂ随着人类生产力的不断发展，行政系统也会随之一直存在下去
Ｃ行政系统本质上是一个阶级、政治概念
Ｄ行政系统的产生与阶级对立紧密相关
答案：Ｂ
（二）政府职能
１政治职能
２经济职能
３文化职能
４社会职能
口诀：政经文社
【单选】计划生育属于政府的：
Ａ经济职能
Ｂ政治职能
Ｃ文化职能
Ｄ社会职能
０
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第二章 管理常识
答案：Ｄ
【单选】某市政府工作报告指出：“城镇居民医保、新农合、新农保、城乡低保
基本实现应保尽保，城镇居民社会养老保险付诸实施，保障性住房建设超额完成全
年任务。” 这表明该市政府在履行：
Ａ政治职能
Ｂ经济职能
Ｃ文化职能
Ｄ社会职能
答案：Ｄ
【单选】近年来，Ｋ市始终把社会主义核心价值体系建设作为一项重要工作；
全市深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，广泛开展“我们的
价值观” 大型讨论活动，努力在全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。
以上案例中，Ｋ市政府在履行：
Ａ政治职能
Ｂ经济职能
Ｃ社会职能
Ｄ文化职能
答案：Ｄ
【单选】当代中国政府的职能不包括：
Ａ政治职能
Ｂ经济职能
Ｃ历史职能
Ｄ社会职能
答案：Ｃ
【多选】行政职能依据行政管理活动涉及的领域，可以划分为：
Ａ政治职能
Ｂ经济职能
Ｃ文化职能
Ｄ社会职能
答案：ＡＢＣＤ
（三）政府职能的转变
１概念
政府职能的转变是指行政机关在一定时期内对社会公共事务管理的职责、作用、
功能的转换与发展变化。包括管理职权、职责的改变，管理角色的转换，管理手段、
方法及其模式的转变等。
１
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２具体措施
（１）十五大指出：“要按照社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政
企分开，把企业生产经营管理的权力切实交给企业。” 在社会主义市场经济条件下，
政企分开是建立社会主义市场经济体制的内在要求，是市场经济条件下政府职能转
变的关键。
（２）李克强在全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上强调：
上下联动攻坚克难，深化“放管服” 改革加快转变政府职能，不断提高行政效能。
“放管服” 指的是简政放权、放管结合、优化服务。
【单选】现代行政管理多应用系统工程思想和方法，以减少人力、物力、财力
和时间的支出，提高行政管理的：
Ａ水平
Ｂ效率
Ｃ技巧
Ｄ效益
答案：Ｂ
【单选】转变政府职能的根本途径是：
Ａ加强宏观调控
Ｂ完善市场体系
Ｃ实行政企分开
Ｄ政治体制改革
答案：Ｃ
【单选】（ ）是深化行政体制改革的核心，实质上要解决的是政府应该做什
么，不应该做什么，重点是政府、市场、社会的关系。即哪些事应该由市场、社会、
政府各自分担，哪些应该由三者共同承担？
Ａ转变政府职能
Ｂ扩大政府权力
Ｃ提高行政效率
Ｄ加强行政队伍建设
答案：Ａ
【单选】近年来，多地政府强化构建“清亲” 新型政商关系，进一步督促政府
当好“店小二”，明确政商交往的纪律和法律红线，着力发展保驾护航，在构建新
型政商关系中，政府要：
Ａ坚持法无授权必须为，科学决策
２
５
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第二章 管理常识
Ｂ加快转变职能，建设服务型政府
Ｃ为民营企业解决生产经营中的所有困难
Ｄ全面推进依法执政，建设廉洁高效政府
答案：Ｂ
【单选】转变政府职能是深化行政体制改革的核心，而政府职能转变的核心则
在于处理好（ ）的关系。
Ａ政府与市场
Ｂ政府与人民
Ｃ计划与市场
Ｄ政府与企业
答案：Ａ
四、行政组织结构
１行政组织的纵向结构
２行政组织的横向结构
３管理层次和管理幅度
（１）管理层次与组织规模成正比：组织规模越大，包括的成员越多，则层次
越多。
（２）管理层次与管理幅度成反比：在组织规模已定的条件下，主管直接控制的
下属越多，管理层次越少，相反，管理幅度减小，则管理层次增加。
（３）管理层次与管理幅度的反比关系决定了两种基本的管理组织结构形态：扁
平结构形态和锥型结构形态。
①扁平结构是指组织规模已定、管理幅度较大、管理层次较少的一种组织结构
形态。
②锥型结构是管理幅度较小，从而管理层次较多的高、尖、细的金字塔形态。
口诀：层次与规模成正比，层次与幅度成反比
【单选】在其他环境条件基本相类似的情况下，行政管理幅度与管理层次的关
系为：
３
５
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Ａ一致
Ｂ正比
Ｃ反比
Ｄ没有关系
答案：Ｃ
【单选】组织结构扁平化是通过（ ）实现的。
Ａ增大管理跨度、增多管理层次
Ｂ缩小管理跨度、增多管理层次
Ｃ增大管理跨度，减少管理层次
Ｄ缩小管理跨度、减少管理层次
答案：Ｃ
【单选】当前信息技术支持下，在一定规模组织中，管理层次与管理幅度的变
化趋势是：
Ａ管理层次增加，管理幅度变大
Ｂ管理层次减少，管理幅度变大
Ｃ管理层次减少，管理幅度变小
Ｄ管理层次增加，管理幅度变小
答案：Ｂ
【单选】行政层次多、幅度小，行政组织就呈尖型结构，尖型结构的缺点是：
Ａ不利于发挥下级的主动性与创造性
Ｂ分权较多
Ｃ可能导致软弱的行政控制
Ｄ不便于政令统一
答案：Ａ
【单选】随着信息技术的迅猛发展和组织知识水平的提高，无论是私人组织还
是公共组织的结构设计更倾向于：
Ａ锥形结构
Ｂ柱形结构
Ｃ塔形结构
Ｄ扁平结构
答案：Ｄ
４
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第二章 管理常识
【单选】管理层次少而管理幅度大的组织结构被称为：
Ａ直线型结构
Ｂ扁平型结构
Ｃ金字塔型结构
Ｄ事业部制结构
答案：Ｂ
【单选】在管理对象和内容不变的情况下，下列说法正确的是：
Ａ管理幅度与管理层次成正比
Ｂ管理幅度与管理者的能力无关
Ｃ管理层次与组织效率成反比
Ｄ管理幅度与下属人员的能力无关
答案：Ｃ
【单选】单位内部“官多兵少” 的局面，反映的问题是：
Ａ管理层次偏少
Ｂ管理层次偏多
Ｃ管理幅度偏小
Ｄ管理幅度偏大
答案：Ｂ
五、行政决策
（一）概念
行政决策是政府机关及国家公务员为履行国家的行政职能，对所要解决的问题
出主意作决定的活动。
按决策问题的重复程度不同，决策可以分为程序化决策与非程序化决策。
（１）程序化决策又称为例行决策、常规决策、定型化决策或重复性决策，是指
按预先规定的程序、处理方法和标准来解决管理中经常重复出现的问题，涉及的是
例行问题。
（２）非程序化决策涉及的是例外问题，非程序性决策是指为解决不经常重复出
现的、非例行的新问题所进行的决策。一般组织中约有８０％的决策属于程序性
决策。
按决策问题的可控程度，可将决策分为：确定性决策、风险性决策、不确定性
５
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决策。
（１）确定性决策：指决策者对决策对象了解，决策目标明确，对决策实施的结
果也能够决定；
（２）风险性决策：了解对象，目标明确，但是实现决策目标结果必须冒一定
风险；
（３）不确定性决策：不清楚对象，目标不明确，对决策的结果也不能控制和
预测。
【单选】按照决策问题的重复程度不同，可分为程序化决策和：
Ａ例行决策
Ｂ常规决策
Ｃ定型决策
Ｄ非程序化决策
答案：Ｄ
【单选】将决策划分为程序化决策和非程序化决策是根据（ ）的标准进行
的决策分类。
Ａ决策的重要程度
Ｂ决策的规范化程度
Ｃ决策问题的重复程度
Ｄ决策条件的可控程度
答案：Ｃ
【单选】确定型决策、风险型决策和不确定型决策是按（
）标准进行的
分类。
Ａ决策的重复性程度
Ｂ决策的性质
Ｃ决策问题的可控程度
Ｄ决策的主体
答案：Ｃ
（二）步骤
制定行政决策需四个步骤：
１发现问题，确定目标；
２调查预测，拟定方案；
３评估优选，确定方案（核心）；
４实施方案，修正完善。
６
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第二章 管理常识
【单选】下列关于行政决策的表述，错误的是：
Ａ公共管理的主要任务之一是制定和执行决策
Ｂ行政决策是个复杂的过程
Ｃ行政决策的合理性、合法性影响行政执行的效果
Ｄ行政决策的第一阶段是政策方案的甄选
答案：Ｄ
（三）组成
现代行政决策体制组成：中枢系统、咨询系统、信息系统和审批控制系统。
【单选】在行政权力的运行和运用过程中，首要的环节是：
Ａ行政执行
Ｂ行政监督
Ｃ行政决策
Ｄ行政沟通
答案：Ｃ
【单选】决策过程中最核心最关键的一步是：
Ａ发现问题，确定目标
Ｂ调查预测，拟定方案
Ｃ评估优选，确定方案
Ｄ实施方案，修正完善
答案：Ｃ
六、行政执行
（一）行政执行概述
行政执行是国家行政机关及其公务员实施决策中心发出的决策指令，以达到预
期目的的职务行为。在中国，行政执行一般划分为中央级、省级、市级、县级、乡
级五个层次。越是上层，执行越宏观、越综合化；越是下层，执行越微观、越专
业化。
【单选】政策执行的主要承担者是：
Ａ立法机关
Ｂ司法机关
Ｃ执行机关
Ｄ行政机关
答案：Ｄ
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（二）行政执行环节
１行政执行的阶段
行政执行可分为三大阶段：（１）准备环节；（２）实施环节；（３）评估环节。
实施环节是关键环节，是行政执行的核心内容。在实施阶段，指挥和授权、沟
通和协调、检查和指导等环节贯穿始终。
【单选】行政执行可划分为准备、具体实施和评估三大阶段，其中实施阶段是
关键环节。以下不属于行政执行实施阶段的环节是：
Ａ行政决策
Ｂ行政授权
Ｃ行政沟通
Ｄ行政协调
答案：Ａ
【单选】行政主体为达到一定的行政目标而引导行政组织部门及人员建立良好
协作与配合关系，以实现共同目标的行为，被称为：
Ａ行政执行
Ｂ行政协调
Ｃ行政领导
Ｄ行政监督
答案：Ｂ
【单选】行政协调对于行政管理有序化及组织整体功能的发挥有重要作用。下
列对行政协调的理解错误的是：
Ａ行政协调是指行政管理过程中的协调
Ｂ行政协调是在有关各方存在不同程度共同之处的基础上，对差异进行融合调整
Ｃ行政协调关键在于政府与公众间的平衡
Ｄ行政协调与行政公关在原则与方法上有融和交叉之处
答案：Ｃ
【单选】行政协调的主要模式中，（ ）是指行政机关与其他国家机关、社会
团体和企业事业单位间的协调。
Ａ纵向协调模式
Ｂ横向协调模式
Ｃ内部协调模式
Ｄ外部协调模式
答案：Ｄ
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第二章 管理常识
２行政沟通
（１）概念
行政沟通指行政体系与外界环境之间，行政体系内部各部门之间、层次之间、
人员之间凭借一定的媒介和通道传递思想、观点、情感、交流情报信息，以期达到
相互了解、支持与合作，谋求行政体系和谐有序运转的一种管理行为或过程。
（２）特点
行政沟通行为是实现政府管理目标的一种管理活动，其主要有四个特点：
①交互性：交互性强调沟通是在行政体系与外界环境之间、行政体系内部各部
门之间、层次之间、人员之间的一种彼此交互性沟通行为。
②目的性：目的性强调作为行政沟通行为，最终目的是达到沟通双方的相互了
解、支持与合作，最终实现行政体系的和谐有序运转。
③媒介性：媒介性强调行政沟通行为的发生必须凭借一定的媒介和渠道来传递
思想、观点和情感等信息。
④期待性：沟通是一种期待行为，总希望获得对方的某种反应。
（３）分类
①正式沟通和非正式沟通
按沟通渠道划分，有正式沟通和非正式沟通。
正式沟通：指通过正式的组织程序，按组织规定的线路和渠道所进行的信息传
递与交流。如会议制度、汇报制度、文件的下传与呈送、组织之间公函往来。
非正式沟通：指正式沟通渠道之外的信息交流传递，如组织成员的私下交谈，
非正式的聚会，各种谣言、传闻、小道消息等。
【多选】行政沟通的方式多种多样，可以根据不同的标准划分。如按照沟通渠
道的不同，可以分为：
Ａ正式沟通
Ｂ单向沟通
Ｃ非正式沟通
Ｄ双向沟通
答案：ＡＣ
９
５
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【单选】非正式沟通指的是通过正式沟通渠道以外的信息交流和传达方式。下
列属于非正式沟通的优点的是：
Ａ沟通灵活，速度快
Ｂ沟通效果最好
Ｃ约束力强，易于保密
Ｄ能使信息沟通保持权威性
答案：Ａ
【单选】不属于行政正式沟通的优点：
Ａ沟通灵活，速度快
Ｂ沟通效果好
Ｃ比较严肃约束力强，易于保密
Ｄ使信息沟通保持权威
答案：Ａ
②下行沟通、上行沟通和平行沟通
按信息流向划分，有下行沟通、上行沟通和平行沟通。
下行沟通：指上级机关按照隶属关系自上而下进行的沟通，即“上情下达”。
上行沟通：指自下而上的信息交流，即“下情上达”，也称反馈。
平行沟通：即横向沟通。
【单选】行政沟通的方式多种多样，可以根据不同的标准划分，根据沟通的方
向不同有：
Ａ上行沟通，下行沟通
Ｂ扁平式沟通，垂直式沟通
Ｃ正式沟通，非正式沟通
Ｄ平行沟通，交叉沟通
答案：Ａ
③单向沟通和双向沟通
按沟通的路线划分为单向沟通和双向沟通。
０
６
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第二章 管理常识
单向沟通：指无反馈的沟通。如发布公告、通知、指令、决定和下级的上报材
料等。
双向沟通：指有反馈的信息沟通，这是行政组织应重视的沟通方式。
【单选】行政沟通行为的特点不包括：
Ａ交互性
Ｂ统一性
Ｃ目的性
Ｄ媒介性
答案：Ｂ
【单选】行政管理的过程是由诸多环节构成的，其首要环节是：
Ａ行政监督
Ｂ行政计划
Ｃ行政沟通
Ｄ行政决策
答案：Ｄ
【单选】根据行政沟通路线的结构，可分为：
Ａ正式沟通和非正式沟通
Ｂ上行沟通和下行沟通
Ｃ口头沟通和书面沟通
Ｄ单向沟通和双向沟通
答案：Ｄ
七、行政监督
（一）行政监督概述
行政监督是行政监督主体（包括政党组织、国家机关、社会组织和公民个人）
依据法定权力和程序对国家行政机关及其工作人员的行为实施督导和控制的一种机
制。行政监督的对象是行政主体及其公务员。
（二）内部监督
行政内部监督是指行政体系内部各机关、各部门之间互相监督。具体包括：
１直辖监督：工作报告、工作指导、工作监督、工作检查、行政复议。
２审计监督：《审计法》第１６条，审计机关有权对本级各部门的预算执行情况
１
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和决算，以及预算外资金的管理和使用情况进行审计监督。
【单选】行政监督是指立法机关、行政机关、司法机关、政党、社会团体、新
闻舆论等对政府及其公务员的行政行为所实施的监察和督导。下列属于行政系统内
部监督的是（ ）的监督。
Ａ人民政协
Ｂ监督委员会
Ｃ审计部门
Ｄ人民代表大会
答案：Ｃ
【单选】行政机关以外的监督主体对行政机关及其工作人员的行政行为所进行
的监督称为外部监督，不属于外部监督的是：
Ａ职能监督
Ｂ司法监督
Ｃ监察监督
Ｄ社会监督
答案：Ａ
（三）外部监督
１立法监督
２司法监督
３政党监督
４社会监督
５舆论监督
６监察监督
【单选】下列不属于行政外部监督的是：
Ａ立法监督
Ｂ司法监督
Ｃ政党监督
Ｄ审计监督
答案：Ｄ
【单选】行政管理外部监督是指行政管理组织以外的各种监督主体对行政机关
及其工作人员的管理活动所进行的多渠道的、多种形式的异体监督。其中，（ ）
是有法律效力的最高层次的异体监督。
Ａ社会监督
Ｂ政党监督
２
６
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第二章 管理常识
Ｃ司法机关监督
Ｄ权力机关监督
答案：Ｄ
【单选】群众举报夜间施工扰民，有关部门采取措施，从行政监督手段来看，
群众行为属于：
Ａ政党监督
Ｂ司法监督
Ｃ立法监督
Ｄ社会舆论
答案：Ｄ
八、管理效应
１破窗效应
破窗效应是一种心理现象。一个房子如果窗户破了，没有人去修补，隔不久，
其他的窗户也会莫名其妙地被人打破。这里体现的是一种从众心理。
【单选】习近平在《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中
曾引用古语“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。” 其意在强调，任何法律，
如果没有严格执行，就会形成（ ），损害法律尊严、动摇法律根基。
Ａ破窗效应
Ｂ恶魔效应
Ｃ马太效应
Ｄ罗森塔尔效应
答案：Ａ
【单选】一个很干净的地方，人们不好意思去丢垃圾，一旦地上有垃圾了，人
们便会跟着抛洒，不觉得羞愧。这种现象被称为：
Ａ蝴蝶效应
Ｂ木桶效应
Ｃ破窗效应
Ｄ鲶鱼效应
答案：Ｃ
２木桶定律
木桶定律指一个木桶能盛多少水取决于其最短的那块木板。因此，在一个团队
中，我们应该把最弱的成员剔除。
３
６
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【单选】管理学中“木桶原理” 指的是在管理工作中要注意：
Ａ灵活性
Ｂ程序性
Ｃ整体性
Ｄ原则性
答案：Ｃ
３马蝇效应
马蝇效应是指再懒惰的马，只要身上有马蝇叮咬，它也会精神抖擞，飞快奔跑。
因此，有压力才有动力。
４鸟笼效应
鸟笼效应是指一个人买了一个空鸟笼放在家里，随后很有可能会因用这只笼子
而（再）买一只鸟。因此，人们常常会成为物品的“俘虏”。
５鲶鱼效应
渔民发现的一种使鱼保持鲜活的方法，打捞到船舱里的鱼时间一长容易萎靡不
振，死亡率高，而放入几条凶猛的鲶鱼，就把整个鱼群激活了。鲶鱼在搅动小鱼生
存环境的同时，也激活了小鱼的求生能力。
鲶鱼效应是采取一种手段，刺激一些企业活跃起来，投入到市场参与竞争，从
而激活市场中的同行业企业。实质是一种负激励，在某些企业中，由于一些官僚长
期无所作为，鲶鱼性人才成为企业正向提升的动力。
６首因效应
首因效应是美国心理学家洛钦斯首先提出的，也叫首次效应、优先效应或第一
印象效应，指交往双方形成的第一次印象对今后交往关系的影响，也即是“先入为
主” 带来的效果。
例如：“新官上任三把火” “早来晚走” “恶人先告状” “先发制人” “下马威”
等，都是想利用首因效应占得先机。
７晕轮效应
晕轮效应也叫光环效应，是在人际交往中，人身上表现出的某一方面特征，掩
盖了其他特征，从而造成人际认知的障碍。晕轮效应的最大弊端就在于以偏概全。
４
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第二章 管理常识
例如：爱屋及乌；情人眼里出西施；一俊遮百丑。
【单选】“一好百好，一俊遮百丑” 体现的心理效应是：
Ａ首因效应
Ｂ定型效应
Ｃ晕轮效应
Ｄ投射效应
答案：Ｃ
【单选】一个人的写作水平很高，人们倾向于据此推论该人数学英语等学习水
平也很高，这种现象称之为：
Ａ首因效应
Ｂ投射效应
Ｃ刻板效应
Ｄ晕轮效应
答案：Ｄ
【单选】面试中，考官因面试者反应敏捷就认为其聪明和能力强，该考官受到
了（ ）的影响。
Ａ首因效应
Ｂ对比效应
Ｃ晕轮效应
Ｄ马太效应
答案：Ｃ
【单选】人事考评，因考评对象某一特征，淡化甚至掩盖其他方面的表现，造
成考评结果不客观的偏差属于：
Ａ主观好恶偏差
Ｂ近因效应偏差
Ｃ晕轮效应偏差
Ｄ暗示效应偏差
答案：Ｃ
８门槛效应
门槛效应即登门槛效，又称得寸进尺效应，指一个人一旦接受了他人的一个微
不足道的要求，为了避免认知上的不协调，或想给他人以前后一致的印象，就有可
能接受更大的要求。这种现象，犹如登门坎时要一级台阶一级台阶地登，这样能更
容易更顺利地登上高处。得寸进尺是典型的门槛效应。
９羊群效应
羊群效应也称从众效应，指当个体受到群体的影响，会怀疑并改变自己的观点、
５
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判断和行为，朝着与群体大多数人一致的方向变化。就是通常人们所说的“ 随大
流”，人云亦云。
【单选】在危机决策过程中由于要在压力大时间紧的形势下做出重大决定，部
分决策者为避免承担个人责任而不愿意或不敢提出不同意见，往往采取随大流的做
法，这种现象被称为：
Ａ从众效应
Ｂ雁阵效应
Ｃ鲶鱼效应
Ｄ蝴蝶效应
答案：Ａ
【单选】管理学有一种“羊群效应” 理论，是说在一群羊前面横放一根木棍，
第一只羊跳了过去，第二只、第三只也会跟着跳过去；这时把棍子撤走，后面的羊
走到这里，仍然像前面的羊一样，向上跳一下，“羊群效应” 给我们的启示是什么？
Ａ要做领头羊，不要落后于人
Ｂ要注重合作，不要各自为政
Ｃ要大胆创新，不要盲目跟风
Ｄ要懂得取舍，不要犹豫不决
答案：Ｃ
１０刺猬法则
刺猬法则强调的就是人际交往中的“心理距离效应”。运用到管理实践中，就
是领导者如要搞好工作，应该与下属保持亲密关系，但这是“亲密有间” 的关系，
是一种不远不近的恰当合作关系。
【单选】（ ）主要是人际交往中的“心理距离效应”。
Ａ刺猬法则
Ｂ手表定律
Ｃ鳄鱼法则
Ｄ羊群效应
答案：Ａ
【单选】法国总统戴高乐有一个座右铭：“保持必定的距离”。这也深入地影响
了他和智囊、参谋们的关联。在他十多年的总统岁月里，他的秘书处、办公厅和私
家参谋部等顾问和军师机构，没有什么人的工作年限能超过两年以上。这表明戴高
６
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第二章 管理常识
乐是个主要靠自己的思维和决断而生存的首领，他不允许身边有永远离不开的人。
戴高乐这种用人智慧是成功地运用了：
Ａ木桶理论
Ｂ青蛙现象
Ｃ鲶鱼效应
Ｄ刺猬法则
答案：Ｄ
１１马太效应
马太效应指强者愈强、弱者愈弱的现象，广泛应用于社会心理学、教育、金融
以及科学领域。马太效应，是社会学家和经济学家们常用的术语，反映的社会现象
是两极分化，富的更富，穷的更穷。
【单选】首因效应也叫第一印象反应，是指个体在社会认知过程中，通过“第
一印象” 最先输入的信息对客体以后的认知产生的影响作用，下列选项符合首因效
应的是：
Ａ物以类聚
Ｂ削足适履
Ｃ恶人先告状
Ｄ一俊遮百丑
答案：Ｃ
【单选】关于管理学，下列表述错误的是：
Ａ“鲶鱼效应” 是企业领导层激发员工活力的有效措施之一
Ｂ“破窗理论” 指出环境可以对一个人产生强烈的暗示性和诱导性
Ｃ“刺猬法则” 提醒领导在管理实践中，要与下属保持一种不远不近的恰当合
作关系
Ｄ“羊群效应” 在经济领域形成了“强者恒强，弱者恒弱” 的现象
答案：Ｄ
【单选】下列常见的心理现象与成语对应错误的是：
Ａ晕轮效应———爱屋及乌
Ｂ首因效应———一鼓作气
Ｃ门槛效应———得寸进尺
Ｄ从众效应———人云亦云
答案：Ｂ
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【单选】科学技术研究中“马太效应” 导致的结果是：
Ａ“扶强抑弱” 现象
Ｂ“扶弱抑强” 现象
Ｃ“强弱均扶” 现象
Ｄ“强弱均抑” 现象
答案：Ａ
【单选】“马太效应” 指的是：
Ａ越是利益受到损害，其利益就应当受到更多的补偿
Ｂ社会经济越发达、政府职能越广泛
Ｃ越是利益受到损害，越是缺少利益诉求的渠道，越是容易受到进一步利益的
损害
Ｄ社会经济越发达，社会分化越严重
答案：Ｃ
【单选】《道德经》有云：“强者愈强，弱者愈弱”，这句话体现了管理学的：
Ａ蝴蝶效应
Ｂ鲶鱼效应
Ｃ南风法则
Ｄ马太效应
答案：Ｄ
【单选】俗话说，差之毫厘，失之千里。１％的错误可能导致１００％的失败，这
体现的是管理学中的：
Ａ马太效应
Ｂ二八定律
Ｃ蝴蝶效应
Ｄ鲶鱼效应
答案：Ｃ
【单选】一些突变事件，往往容易引起人们的警觉，而易置人于死地的却是在
自我感觉良好的情况下，对实际情况的逐渐恶化，没有清醒的察觉，以上指的是心
理效应中的：
Ａ蝴蝶效应
Ｂ青蛙现象
Ｃ鲶鱼效应
Ｄ羊群效应
答案：Ｂ
８
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第二章 管理常识
【单选】善疏则通，能导必安” 说的是：
Ａ鲶鱼效应
Ｂ避雷针效应
Ｃ羊群效应
Ｄ光环效应
答案：Ｂ
【单选】经济萧条时，人们收入减少，正常情况下消费也会相应减少，但是市
场上理发、按摩等“放松消费” 却颇有人气，与奢侈品的低迷销量呈现鲜明的对
比，这种现象反映的经济效应是：
Ａ棘轮效应
Ｂ外部效应
Ｃ羊群效应
Ｄ口红效应
答案：Ｄ
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公共基础知识理论精讲·公文、管理、公务员制度、事业单位制度
第三章
公务员制度
一、公务员概述
（一）概念
公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工
作人员。
公务员必须具备三个条件，其中体现公务员最本质特征的是依法履行公职。
（二）重点法条
《公务员法》第４条 公务员制度坚持中国共产党领导，坚持以马克思列宁主
义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观、习近平新时
代中国特色社会主义思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线，贯彻新时代
中国共产党的组织路线，坚持党管干部原则。
【单选】下列哪一项不是我国公务员制度特点？
Ａ分为综合管理类、专业技术类、行政执法类等，体现了科学分类的原则
Ｂ进行公开考核和选拔，具有合理的竞争择优机制
Ｃ不仅有严格的准入机制，而且有正常的新陈代谢机制
Ｄ政治中立，实行职务常任，保持管理队伍的稳定性
答案：Ｄ
《公务员法》第５条
公务员的管理，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，
依照法定的权限、条件、标准和程序进行。
《公务员法》第７条
公务员的任用，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四
海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，突出政治标准，注重工作实绩。
《公务员法》第９条 公务员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。
０
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第三章 公务员制度
誓词为：“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，
忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明
和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！”
【多选】下列属于事业单位与行政单位的区别的有：
Ａ行政单位属于国家机关；而事业单位属于社会服务组织
Ｂ行政单位是负责对国家各项行政事务进行组织、管理和指挥；而事业单位是
为了社会的公益目的从事教育、文化、卫生、科技等活动
Ｃ行政单位使用行政编制；事业单位使用事业编制
Ｄ行政单位人员的工资按《公务员法》由国家负担；而事业单位则根据不同
的管理模式实行不同的待遇
答案：ＡＢＣＤ
【单选】公务员法对公务员的范围重新做了界定，根据规定，公务员必须具备
三个条件，其中体现公务员最本质特征的是：
Ａ依法履行公职
Ｂ纳入国家行政编制
Ｃ由国家财政负担工资福利
Ｄ三项均属于
答案：Ａ
【单选】下列选项所述人员不属于《公务员法》所规定的公务员范围的是：
Ａ某市监察委员会组成人员向某
Ｂ某县人民政协机关工作人员谭某
Ｃ某市教育局工勤人员胡某
Ｄ某镇政府镇长白某
答案：Ｃ
【多选】公务员考试录用应贯彻的原则是：
Ａ高效
Ｂ平等
Ｃ公开
Ｄ竞争
答案：ＢＣＤ
《公务员法》第１４条 公务员应当履行下列义务：
１
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公共基础知识理论精讲·公文、管理、公务员制度、事业单位制度
（一）忠于宪法，模范遵守、自觉维护宪法和法律，自觉接受中国共产党领导；
（二）忠于国家，维护国家的安全、荣誉和利益；
（三）忠于人民，全心全意为人民服务，接受人民监督；
（四）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令，按照规
定的权限和程序履行职责，努力提高工作质量和效率；
（五）保守国家秘密和工作秘密；
（六）带头践行社会主义核心价值观，坚守法治，遵守纪律，恪守职业道德，
模范遵守社会公德、家庭美德；
（七）清正廉洁，公道正派；
（八）法律规定的其他义务。
《公务员法》第１５条 公务员享有下列权利：
（１）获得履行职责应当具有的工作条件；（２）非因法定事由、非经法定程序，
不被免职、降职、辞退或者处分；（３）获得工资报酬，享受福利、保险待遇；（４）
参加培训；（５）对机关工作和领导人员提出批评和建议；
（６）提出申诉和控告；
（７）申请辞职；（８）法律规定的其他权利。
【单选】根据公务员法规定，下列哪一选项不是公务员应当履行的义务？
Ａ公道正派
Ｂ忠于职守
Ｃ参加职业培训
Ｄ恪守职业道德
答案：Ｃ
【单选】下列关于公务员法定权利说法错误的是：
Ａ公务员享有提出申诉和控告的权利
Ｂ公务员享有不被免职、降职、辞退或者处分的权利
Ｃ公务员享有获得工资报酬，享受福利、保险待遇的权利
Ｄ公务员享有对机关工作和领导人员提出批评和建议的权利
答案：Ｂ
（三）职务
《公务员法》第１６条 国家实行公务员职位分类制度。
２
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第三章 公务员制度
公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、
专业技术类和行政执法类等类别。根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理
的，可以增设其他职位类别。各职位类别的适用范围由国家另行规定。
《公务员法》第１７条 国家实行公务员职务与职级并行制度，根据公务员职位
类别和职责设置公务员领导职务、职级序列。
《公务员法》第１８条
公务员领导职务根据宪法、有关法律和机构规格设置。
领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级
正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。
《公务员法》第１９条 公务员职级在厅局级以下设置。综合管理类公务员职级
序列分为：一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四
级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科
员、二级科员。
综合管理类以外其他职位类别公务员的职级序列，根据本法由国家另行规定。
【单选】四级主任科员居于公务员：
Ａ职务序列
Ｂ职级序列
Ｃ领导职务
Ｄ非领导职务
答案：Ｂ
《公务员法》第２１条 公务员的领导职务、职级应当对应相应的级别。公务员
领导职务、职级与级别的对应关系，由国家规定。
根据工作需要和领导职务与职级的对应关系，公务员担任的领导职务和职级可
以互相转任、兼任；符合规定资格条件的，可以晋升领导职务或者职级。
公务员的级别根据所任领导职务、职级及其德才表现、工作实绩和资历确定。
公务员在同一领导职务、职级上，可以按照国家规定晋升级别。
公务员的领导职务、职级与级别是确定公务员工资以及其他待遇的依据。
《公务员法》第２３条 录用担任一级主任科员以下及其他相当职级层次的公务
员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。
民族自治地方依照前款规定录用公务员时，依照法律和有关规定对少数民族报
３
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公共基础知识理论精讲·公文、管理、公务员制度、事业单位制度
考者予以适当照顾。
《公务员法》第２４条 中央机关及其直属机构公务员的录用，由中央公务员主
管部门负责组织。地方各级机关公务员的录用，由省级公务员主管部门负责组织，
必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织。
二、公务员的各项制度
（一）公职的取得
１公职的取得方式
《公务员法》第４０条 公务员领导职务实行选任制、委任制和聘任制。公务员
职级实行委任制和聘任制。
（１）选任制：各级权力机关选举的领导职务公务员。
（２）委任制：是指任免机关按照干部管理权限直接委派干部担任领导职务的一
种制度。委任制是目前使用最普遍的干部任用形式。
（３）聘任制：适用于专业性或辅助性职位，涉密除外。
《公务员法》第１００条 机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，
可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。
《公务员法》第１０１条
机关聘任公务员可以参照公务员考试录用的程序进行
公开招聘，也可以从符合条件的人员中直接选聘。机关聘任公务员应当在规定的编
制限额和工资经费限额内进行。
《公务员法》第１０３条
聘任合同应当具备合同期限，职位及其职责要求，工
资、福利、保险待遇，违约责任等条款。聘任合同期限为一年至五年。聘任合同可
以约定试用期，试用期为一个月至六个月。
２重点法条
《公务员法》第３２条 招录机关根据考试成绩、考察情况和体检结果，提出拟
录用人员名单，并予以公示。公示期不少于五个工作日。
《公务员法》第２６条 下列人员不得录用为公务员：
４
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第三章 公务员制度
（一）因犯罪受过刑事处罚的；
（二）被开除中国共产党党籍的；
（三）被开除公职的；
（四）被依法列为失信联合惩戒对象的；
（五）有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。
《公务员法》第３４条 新录用的公务员试用期为一年。试用期满合格的，予以
任职；不合格的，取消录用。
《公务员法》第４４条
公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批
准，并不得领取兼职报酬。
【多选】（ ）的人员不得录用为公务员。
Ａ因犯罪受过刑事处罚
Ｂ被开除中国共产党党籍
Ｃ被开除公职
Ｄ被依法列为失信联合惩戒对象
答案：ＡＢＣＤ
【单选】根据《公务员法》，下列表述正确的是：
Ａ被依法列为失信联合惩戒对象的人员不得录用为公务员
Ｂ公务员定期考核的结果分为优秀、称职和不称职
Ｃ公务员领导职务实行委任制和聘任制
Ｄ参加培训是公务员应尽的义务
答案：Ａ
【单选】下列关于公务员的表述，错误的是：
Ａ新录用的公务员试用期为一年
Ｂ被依法列为失信联合惩戒对象的人员不得录用为公务员
Ｃ地方各级机关公务员的录用必要时可授权市级公务员主管部门组织
Ｄ录用公务员应当在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺
答案：Ｃ
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（二）公职的履行
１考核内容和结果
（１）考核内容
《公务员法》第３５条
公务员的考核应当按照管理权限，全面考核公务员的
德、能、勤、绩、廉，重点考核政治素质和工作实绩。考核指标根据不同职位类别、
不同层级机关分别设置。
【单选】在我国公务员的考核应当按照管理权限，全面考核公务员的德、能、
勤、绩、廉，重点考核：
Ａ政治素质和工作实绩
Ｂ文化素质和工作实绩
Ｃ道德素质和职业能力
Ｄ心理素质和职业能力
答案：Ａ
【单选】根据《公务员法》，下列说法正确的是：
Ａ我国公务员的职位类别划分为综合管理类和行政执法类两大类别
Ｂ公务员职级在县处级以下设置
Ｃ公务员的职务是确定公务员工资及其他待遇的唯一依据
Ｄ对公务员的考核，重点考核政治素质和工作实绩
答案：Ｄ
《公务员法》第３６条 公务员的考核分为平时考核、专项考核和定期考核等方
式。定期考核以平时考核、专项考核为基础。
（２）考核结果
《公务员法》第３８条 定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四
个等次。
定期考核的结果应当以书面形式通知公务员本人。
《公务员法》第５０条 公务员的职务、职级实行能上能下。对不适宜或者不胜
任现任职务、职级的，应当进行调整。
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第三章 公务员制度
公务员在年度考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务或者职级
层次任职。
【单选】《公务员法》规定，公务员定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职
和不称职四个等次。在年度考核中被确定为不称职的，按照规定程序：
Ａ降低一个职务或者职级层次任职
Ｂ降级使用
Ｃ降低一级工资或者降低一级职务
Ｄ予以辞退
答案：Ａ
２奖励：个人＋集体，以精神奖励为主。
３处分：警告（６ｍ）；记过（１２ｍ）；记大过（１８ｍ）；降级（２４ｍ）；撤职
（２４ｍ）；开除。
【单选】下列行政制裁中属于行政处分的是：
Ａ罚款
Ｂ拘留
Ｃ吊销执照
Ｄ开除
答案：Ｄ
４公务员职务交流制度
《公务员法》第６９条 国家实行公务员交流制度。公务员可以在公务员和参照
本法管理的工作人员队伍内部交流，也可以与国有企业和不参照本法管理的事业单
位中从事公务的人员交流。
交流的方式包括调任、转任。
《公务员法》第７０条 国有企业、高等院校和科研院所以及其他不参照本法管
理的事业单位中从事公务的人员，可以调入机关担任领导职务或者四级调研员以上
及其他相当层次的职级。
《公务员法》第７２条 根据工作需要，机关可以采取挂职方式选派公务员承担
重大工程、重大项目、重点任务或者其他专项工作。
公务员在挂职期间，不改变与原机关的人事关系。
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【单选】下列哪一情形符合我国公务员法的相关规定？
Ａ某新录用的公务员经历了六个月的试用期后，便可予以任职
Ｂ某公务员因工作失误，受到了免职处分
Ｃ某公务员在挂职期间，为了工作便利，把人事关系转入挂职单位
Ｄ机关聘任公务员可以进行公开招聘，也可以从符合条件的人员中直接选聘
答案：Ｄ
【多选】公务员交流的方式有：
Ａ调任
Ｂ转任
Ｃ挂职
Ｄ辞职
答案：ＡＢ
５回避制度
（１）任职回避
夫妻／直系／三代以内旁系／近姻亲：①不能相互直接领导；②不能直属同一领
导；③不能一方当领导，另一方干组织、人事、纪检、监察、财务、审计
近姻亲关系：
①血亲的配偶：自己直系、旁系血亲的配偶。如儿媳、姐夫等。
②配偶的血亲：自己配偶的血亲。如岳父、夫之妹等。
③配偶的血亲的配偶：自己的配偶的血亲的夫或妻。如妯娌、连襟等。
《公务员法》第７４条 公务员不得在其配偶、子女及其配偶经营的企业、营利
性组织的行业监管或者主管部门担任领导成员。因地域或者工作性质特殊，需要变
通执行任职回避的，由省级以上公务员主管部门规定。
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第三章 公务员制度
【单选】根据《公务员法》的规定，下列关系中可以在其中一方担任领导职务
的机关从事审计和财务工作的是：
Ａ小芳和小胡是连襟关系
Ｂ崔某和李某是同学关系
Ｃ范某和齐某是表兄妹关系
Ｄ老王和小王是爷孙关系
答案：Ｂ
【单选】《中华人民共和国公务员法》规定诸多相关回避原则，下列不属于相关
回避原则的是：
Ａ地域回避
Ｂ亲属关系回避
Ｃ公务回避
Ｄ性别回避
答案：Ｄ
【多选】下列关系中，不可以在同一机关担任有直接上下级领导关系的职务
的是：
Ａ公务员之间有夫妻关系
Ｂ公务员之间是同学关系
Ｃ公务员之间有直系血亲关系
Ｄ公务员之间有近姻亲关系
答案：ＡＣＤ
（２）地域回避
《公务员法》第７５条 公务员担任乡级机关、县级机关、设区的市级机关及其
有关部门主要领导职务的，应当按照有关规定实行地域回避。
（３）公务回避
涉及本人（或近亲属）利害关系的。
（４）离职回避
《公务员法》第１０７条
公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员、县处级
以上领导职务的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作
业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的
营利性活动。
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公务员辞去公职或者退休后有违反前款规定行为的，由其原所在机关的同级公
务员主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由县级以上市场监管部门没收该人员
从业期间的违法所得，责令接收单位将该人员予以清退，并根据情节轻重，对接收
单位处以被处罚人员违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
【单选】以下情况中，没有违反公务员法中需要任职回避规定情形的是：
Ａ小张和他的妻子在同一个厅级机关分别任不同处的处长
Ｂ老李是某厅级机关处长，其女儿是该处某科室的科员
Ｃ小刘是某厅级机关财务处科员，其妻小梁是该厅老干部处科员
Ｄ老周是某厅副厅长，其妻老钱是该厅人事处主任科员
答案：Ｃ
【单选】公务员王某准备辞去公职，下列说法中错误的是：
Ａ王某辞去公职后，不再具有公务员身份
Ｂ王某辞去公职的申请，应交由任免机关审批
Ｃ王某辞去公职后，可以自由选择企业或社会组织任职
Ｄ王某离职前，应当办理公务交接手续
答案：Ｃ
６公务员的错误命令抵抗权
《公务员法》第６０条
公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误
的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者
命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级
负责，公务员不承担责任；但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依
法承担相应的责任
口诀：
命令有错可抵抗；上级坚持应执行；执行后果上级负；明显违法责自负
【单选】公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的：
Ａ应当向上级机关提出复议
０
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第三章 公务员制度
Ｂ应当无条件执行
Ｃ应当拒绝执行，但同时应当说明理由
Ｄ可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见
答案：Ｄ
【多选】工作中下级对上级的工作安排是：
Ａ上级说的都是正确的
Ｂ正确的服从，错误的指正
Ｃ埋头苦干，绝对服从
Ｄ在服从的前提下，发挥自己的主观能动性
答案：ＢＤ
（三）公职的丧失
１辞职
想辞职而辞不了：
①未满最低服务年限；
②担任涉密职位或未满原职脱密期限；
③重要公务尚未处理完毕且须本人继续处理；
④正接受审计、纪检、刑事审查。
不想辞而必须辞：①引咎辞职；②责令引咎辞职。
【单选】下列公务员中符合辞职条件的是：
Ａ刚满最低服务期限的新进公务员小张
Ｂ正在接受调查涉嫌犯罪的副局长老王
Ｃ独立负责一项重要公务尚未完成的小赵
Ｄ距脱密期限尚有一个月的机要员小李
答案：Ａ
２辞退
①在年度考核中，连续两年被确定为不称职的“笨”；
１
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②不胜任现职又不接受其他安排“傻”；
③因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合
理安排的“变”；
④不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机
关工作，又不宜给予开除处分的“狂”；
⑤旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过１５天，或者一年
内累计超过３０天的“懒”。
《公务员法》第９６条 原处理机关应当自接到复核申请书后的三十日内作出复
核决定，并以书面形式告知申请人。受理公务员申诉的机关应当自受理之日起六十
日内作出处理决定；案情复杂的，可以适当延长，但是延长时间不得超过三十日。
复核、申诉期间不停止人事处理的执行。公务员不因申请复核、提出申诉而被加重
处理。
【单选】根据我国公务员法规定，下列情形会导致公务员被辞退的是：
Ａ不能胜任现职工作，又不接受其他安排
Ｂ连续旷工十天
Ｃ在年度考核中，首次被确定为不称职
Ｄ因公致残，被确认为丧失工作能力
答案：Ａ
【单选】下列处理问题的说法不符合我国相关法律法规的是：
Ａ某公安局处长对本人被辞退的决定不服，当天即向法院提起行政诉讼
Ｂ某工商局科员拒不赡养父母，情节严重，单位给予其开除处分
Ｃ某省商务厅厅长退休后第二年到商务厅下属商贸公司任职，该省公务员主管
部门责令其限期改正
Ｄ某税务局科长执行公务时，认为局长的决定有错误，向局长提出改正意见
答案：Ａ
【多选】在下列何种情况下，行政机关可辞退公务员？
Ａ在年度考核中连续两年被确定为不称职
２
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第三章 公务员制度
Ｂ单位调整、撤销、合并或缩编
Ｃ不胜任现职又不接受其他安排
Ｄ连续旷工十六天
答案：ＡＣＤ
３退休
正常退休：达到法定年龄。
提前退休：
①工龄满３０年；
②距规定退休年龄不足５年且工龄满２０年；
③符合规定的其他情况。
《公务员法》第８９条
对有下列情形之一的公务员，不得辞退：①因公致残，
被确认丧失或部分丧失工作能力的；②患病或者负伤，在规定医疗期限内的；③女
性公务员在孕期、产假、哺乳期内的；④法律、行政法规规定的其他不得辞退的
情形。
【单选】公务员参加工作时间达到（ ）可申请提前退休。
Ａ２５年
Ｂ３０年
Ｃ３５年
Ｄ２０年
答案：Ｂ
【单选】根据《公务员法》的规定，对有下列（
）情形的公务员，不得
辞退。
Ａ丧失工作能力的
Ｂ身患严重疾病，在规定的医疗期内的
Ｃ因社会公益而受到过嘉奖的
Ｄ女性公务员有年幼子女需要抚养的
答案：Ｂ
３
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（四）纠纷解决机制
１一般公务员的申诉程序
《公务员法》第９５条 公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道
该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接
到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理
的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日
内直接提出申诉：
（１）处分；
（２）辞退或者取消录用；
（３）降职；
（４）定期考核定为不称职；
（５）免职；
（６）申请辞职、提前退休未予批准；
（７）未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇；
（８）法律、法规规定可以申诉的其他情形。
【单选】国家公务员对涉及本人的行政处分决定不服的，可以向（
）申请
复核。
Ａ原处理机关
Ｂ同级人民政府人事部门
Ｃ行政监察机关
Ｄ人民法院
答案：Ａ
【单选】小孙是某市税务局的一名公务员，近日因为某种原因被辞退，他在收
到处理决定之后的３０日内，可向（ ）申请复核。
Ａ市人民政府
Ｂ省人民政府
Ｃ市税务局
Ｄ省税务局
答案：Ｃ
２聘任制公务员的人事仲裁程序
《公务员法》第１０５条
聘任制公务员与所在机关之间因履行聘任合同发生争
４
８
第三章 公务员制度
议的，可以自争议发生之日起六十日内申请仲裁。
省级以上公务员主管部门根据需要设立人事争议仲裁委员会，受理仲裁申请。
当事人对仲裁裁决不服的，可以自接到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院
提起诉讼。仲裁裁决生效后，一方当事人不履行的，另一方当事人可以申请人民法
院执行。
【单选】小王参加公务员考试被某机关录用，在试用期间因违反公务员纪律被
取消录用，小王不服，他可以采取的正确方法是：
Ａ向人民法院申请行政复议
Ｂ向人民法院申请行政诉讼
Ｃ向公务员主管部门提出申诉
Ｄ向人事争议仲裁委员会申请仲裁
答案：Ｃ
５
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公共基础知识理论精讲·公文、管理、公务员制度、事业单位制度
第四章
事业单位制度
２０１４年２月２６日，国务院第４０次常务委员会议通过《事业单位人事管理条
例》，并确定自２０１４年７月１日起施行。
【单选】事业单位人员聘用合同是聘用单位与受聘人员确立具有人事关系性质
的聘用关系，明确双方的：
Ａ权利和义务的协议
Ｂ公平和效益的协议
Ｃ经济协议
Ｄ普通协议
答案：Ａ
【单选】《事业单位人事管理条例》已经２０１４年２月２６日国务院第４０次常务
会议通过，自２０１４年起（ ）施行。
Ａ５月１日
Ｂ６月１日
Ｃ７月１日
Ｄ１０月１日
答案：Ｃ
【单选】《事业单位人事管理条例》（国务院令第６５２号）已经于２０１４年２月２６
日通过，现予公布，自２０１４年７月１日起施行。该条例的生效程序是：
Ａ由领导人签署
Ｂ以会议的形式会予以确认
Ｃ以会议的形式审批，在一定范围内正式公布
Ｄ面向社会公开张贴
答案：Ｃ
【单选】２０１４年７月１日起施行的《事业单位人事管理条例》是我国第一部系
统规范事业单位人事管理的：
Ａ行政法律
Ｂ行政规章
６
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第四章 事业单位制度
Ｃ行政法规
Ｄ行政规定
答案：Ｃ
第一章 总则
第２条 事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民
主、公开、竞争、择优方针。国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。
第３条 中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。
县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工
作。事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。
【单选】事业单位人事管理的原则是：
Ａ岗位管理
Ｂ升级类管理
Ｃ党管干部，党管人才
Ｄ公平公正公开
答案：Ｃ
【单选】我国规定，事业单位实行：
Ａ集中登记管理
Ｂ综合登记管理
Ｃ分级登记管理
Ｄ单一登记管理
Ｅ统筹登记管理
答案：Ｃ
第二章 岗位设置
第５条 国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。
第６条 事业单位根据职责任务和工作需要，按照国家有关规定设置岗位。岗
位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。
第７条 事业单位拟订岗位设置方案，应当报人事综合管理部门备案。
【单选】事业单位人事制度改革的方向是实行（ ）管理。
Ａ身份
Ｂ岗位
Ｃ行政
Ｄ聘用制
答案：Ｂ
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公共基础知识理论精讲·公文、管理、公务员制度、事业单位制度
第三章 公开招聘和竞聘上岗
第８条 事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。但是，国家政策
性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。
第１０条 事业单位内部产生岗位人选，需要竞聘上岗的，按照下列程序进行：
（一）制定竞聘上岗方案；
（二）在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息；
（三）审查竞聘人员资格条件；
（四）考评；
（五）在本单位公示拟聘人员名单；
（六）办理聘任手续。
【单选】近期甲事业单位内部需以竞聘形式产生岗位人选，根据《事业单位人
事管理条例》，甲单位拟定的进岗程序，不包括：
Ａ制定竞聘上岗方案
Ｂ审查竞聘人员资格条件
Ｃ体检
Ｄ办理聘任手续
答案：Ｃ
【单选】根据《事业单位人事管理条例》，下列说法错误的是：
Ａ国家对事业单位工作人员实行分级分类管理
Ｂ事业单位聘用工作人员，均应面向社会公开招聘
Ｃ事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则
Ｄ事业单位工资分配应当结合不同行业事业单位特点
答案：Ｂ
【单选】事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。但（
）按照
人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。
Ａ国家政策性安置
Ｂ聘用基层人员
Ｃ海外归国人员
Ｄ聘用管理人员
答案：Ａ
８
８
第四章 事业单位制度
第四章 聘用合同
第１２条 事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于３年。
第１３条 初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限３年以上的，试
用期为１２个月。
第１４条 事业单位工作人员在本单位连续工作满１０年且距法定退休年龄不足
１０年，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与其订立聘用至退休的合同。
第１５条 事业单位工作人员连续旷工超过１５个工作日，或者１年内累计旷工
超过３０个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。
【单选】《事业单位人事管理条例》第十二条规定，事业单位与工作人员订立的
聘用合同，期限一般不低于（ ）年。
Ａ１
Ｂ２
Ｃ３
Ｄ５
答案：Ｃ
【单选】张军今年大学毕业后，成为了Ａ市卫生局下属某单位的一名正式工作
人员。到单位报到签合同时，得知单位与他签订的聘用合同期限为５年。按照《事
业单位人事管理条例》，他的试用期应为（ ）个月。
Ａ３
Ｂ６
Ｃ９
Ｄ１２
答案：Ｄ
【单选】根据《事业单位人事管理条例》规定，下列事业单位工作人员中，事
业单位可以与其解除聘用合同的是：
Ａ小李连续旷工１０个工作日
Ｂ小王连续旷工１８个工作日
Ｃ小张１年内累计旷工２０个工作日
Ｄ小刘１年内累计旷工２５个工作日
答案：Ｂ
９
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公共基础知识理论精讲·公文、管理、公务员制度、事业单位制度
【单选】在事业单位管理中，受聘人员如果连续旷工（ ），聘用单位可以随
时单方面解除合同。
Ａ２５个工作日
Ｂ２０个工作日
Ｃ１５个工作日
Ｄ１０个工作日
答案：Ｃ
【单选】
《事业单位人事管理条例》
（中华人民共和国国务院令第６５２号）于
２０１４年７月１日施行。下列不符合聘用合同规定的是：
Ａ事业单位与工作人员签订的聘用合同，期限一般不低于三年
Ｂ初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限三年以上的，试用期为
６个月
Ｃ事业单位工作人员连续旷工１５个工作日，事业单位可以解除聘用合同
Ｄ事业单位工作人员受到开除处分的，解除聘用合同
答案：Ｂ
第１６条 事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续
两年年度考核不合格的，事业单位提前３０日书面通知，可以解除聘用合同。
第１７条 事业单位工作人员提前３０日书面通知事业单位，可以解除聘用合同。
但是，双方对解除聘用合同另有约定的除外。
第１８条 事业单位工作人员受到开除处分的，解除聘用合同。
第１９条 自聘用合同依法解除、终止之日起，事业单位与被解除、终止聘用合
同人员的人事关系终止。
【单选】下列关于事业单位聘用合同的案例中，做法不正确的是：
Ａ小李考进某市级事业单位，并签订了期限为５年的聘用合同
Ｂ小张在某事业单位连续两年年度考核不合格，该单位提前３０天书面通知他
解除聘用合同
Ｃ小吴大学毕业后考进了省直某事业单位，签订了期限为３年的聘用合同，约
定试用期２个月
Ｄ小王未经聘用单位同意，出国逾期不回，聘用单位可以单方面解除聘用合同
０
９
第四章 事业单位制度
Ｅ小孙在一年内累计旷工达４０个工作日，聘用单位可以单方面解除聘用合同
答案：Ｃ
【单选】不属于事业单位解除聘用合同情形的是：
Ａ小李年度考核不合格且不同意调整工作岗位
Ｂ小李连续两年年度考核不合格
Ｃ小赵受到开除处分
Ｄ小刘因公负伤，丧失劳动能力
答案：Ｄ
【单选】下列情形不符合《事业单位人事管理条例》规定的是：
Ａ钱某受到开除处分，其所工作的事业单位可以解除与钱某的聘用合同
Ｂ孙某两次在岗培训不合格，其所工作的事业单位可以解除与孙某的聘用合同
Ｃ李某连续旷工２０个工作日，其所工作的事业单位可以解除与李某的聘用
合同
Ｄ赵某年度考核不合格且不同意调整工作岗位，其所工作的事业单位提前３０
日书面通知，可以解除与赵某的聘用合同
答案：Ｂ
【多选】根据２０１４年７月１日起开始实行的《事业单位人事管理条例》，在下
列哪种情况下，事业单位可以解除聘用合同？
Ａ事业单位工作人员连续旷工１５个工作日
Ｂ事业单位工作人员１年内累计旷工超过３０个工作日
Ｃ事业单位人员受到开除处分的
Ｄ事业单位人员平时考核不合格
答案：ＡＢＣ
第五章 考核和培训制度
第２０条 事业单位应当根据聘用合同规定的岗位职责任务，全面考核工作人员
的表现，重点考核工作绩效。考核应当听取服务对象的意见和评价。
第２１条 考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。年度考核的结果可以分为
１
９
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优秀、合格、基本合格和不合格等档次，聘期考核的结果可以分为合格和不合格等
档次。
第２３条 事业单位应当根据不同岗位的要求，编制工作人员培训计划，对工作
人员进行分级分类培训。工作人员应当按照所在单位的要求，参加岗前培训、在岗
培训、转岗培训和为完成特定任务的专项培训。
第２５条 事业单位工作人员或者集体有下列情形之一的，给予奖励：
（一）长期服务基层，爱岗敬业，表现突出的；
（二）在执行国家重要任务、应对重大突发事件中表现突出的；
（三）在工作中有重大发明创造、技术革新的；
（四）在培养人才、传播先进文化中作出突出贡献的；
（五）有其他突出贡献的。
【单选】我国对事业单位工作人员给予奖励的情形不包括：
Ａ长期服务群众，乐于助人，表现积极的
Ｂ长期服务基层，爱岗敬业，表现突出的
Ｃ在工作中有重大发明创造，技术革新的
Ｄ在培养人才，传播先进文化中作出突出贡献的
答案：Ａ
【单选】根据《事业单位人事管理条例》，工作人员应当按照所在单位的要求，
参加岗前培训、在岗培训、转岗培训和为完成特定任务的：
Ａ责任培训
Ｂ随机培训
Ｃ理论培训
Ｄ专项培训
答案：Ｄ
【单选】根据《事业单位人事管理条例》，考核分为平时考核、年度考核和聘期
考核。年度考核的结果可以分为（ ）等档次。
ＡＳ、Ａ、Ｂ和Ｃ
Ｂ一等、二等、三等和四等
Ｃ优秀、合格、基本合格、不合格
２
９
第四章 事业单位制度
Ｄ卓越、良好、合格、不合格
答案：Ｃ
【单选】事业单位应当根据聘用合同的相关规定，全面考核工作人员的表现，
重点考核（ ）。同时，考核应当听取服务对象的意见和评价。
Ａ工作效率
Ｂ工作内容
Ｃ工作态度
Ｄ工作绩效
答案：Ｄ
【单选】根据《事业单位人事管理条例》，下列说法正确的是：
Ａ事业单位人事管理，坚持民主、公开、竞争、择优的原则
Ｂ事业单位工作人员年度考核不合格，事业单位提前３０日书面通知，可以解
除聘用合同
Ｃ事业单位工作人员受到撤职处分的，解除聘用合同
Ｄ事业单位年度考核的结果可以分为优秀、合格、基本合格和不合格等档次
答案：Ｄ
【单选】下列不属于事业单位工作人员考核等次的是：
Ａ优秀
Ｂ称职
Ｃ合格
Ｄ不合格
答案：Ｂ
【单选】关于事业单位的考核，下列说法不正确的是：
Ａ全面考核工作人员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩
Ｂ考核分为平时考核和年度考核，年度考核以平时考核为基础
Ｃ年度考核结果分为优秀、称职和不称职三个等次
Ｄ年度考核结果计入工作人员本人档案，作为调整岗位、工资的依据
答案：Ｃ
【单选】下列关于我国事业单位人事管理的相关说法，错误的是：
Ａ事业单位岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件
Ｂ事业单位内部产生岗位人选，需要竞聘上岗的，无需经历体检程序
３
９
公共基础知识理论精讲·公文、管理、公务员制度、事业单位制度
Ｃ事业单位拟定岗位设置方案，应当报人事综合管理部门备案
Ｄ年度考核与聘期考核的结果分类相同
答案：Ｄ
第六章 奖励和处分制度
第２６条 奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。
第２７条 奖励分为嘉奖、记功、记大功、授予荣誉称号。
第２８条 事业单位工作人员有下列行为之一的，给予处分：
（一）损害国家声誉和利益的；
（二）失职渎职的；
（三）利用工作之便谋取不正当利益的；
（四）挥霍、浪费国家资财的；
（五）严重违反职业道德、社会公德的；
（六）其他严重违反纪律的。
【单选】下列不是《事业单位人事管理条例》规定的奖励种类的是：
Ａ嘉奖
Ｂ记功
Ｃ奖金
Ｄ记大功
答案：Ｃ
【单选】事业单位奖励的原则是：
Ａ奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主
Ｂ只坚持精神奖励
Ｃ只坚持物质奖励
Ｄ奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合，以物质奖励为主
答案：Ａ
第２９条 处分分为警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除。
受处分的期间为：警告，６个月；记过，１２个月；降低岗位等级或者撤职，２４
个月。
第３１条 工作人员受开除以外的处分，在受处分期间没有再发生违纪行为的，
４
９
第四章 事业单位制度
处分期满后，由处分决定单位解除处分并以书面形式通知本人。
【单选】根据《事业单位人事管理条例》，工作人员受开除以外的处分，在受处分
期间没有再发生违纪行为的，处分期满后，由处分决定单位解除处分，并以（ ）
通知本人。
Ａ电子形式
Ｂ会议形式
Ｃ书面形式
Ｄ约谈形式
答案：Ｃ
【单选】对事业单位工作人员的处分分为警告、记过、降低岗位等级或者撤职、
开除，以下关于各项处分受处分的期间描述不正确的是：
Ａ警告，６个月
Ｂ记过，１２个月
Ｃ降低岗位等级，２４个月
Ｄ撤职、开除，终生
答案：Ｄ
【单选】根据《事业单位人事管理条例》的规定，下列不属于处分种类的是：
Ａ警告、记过
Ｂ降低岗位等级
Ｃ撤职、开除
Ｄ诫勉谈话
答案：Ｄ
【单选】下列不属于《事业单位人事管理条例》中规定的处分种类的是：
Ａ警告
Ｂ记大过
Ｃ开除
Ｄ降级撤职
答案：Ｂ
第七章 工资福利和社会保险
第３２条 国家建立激励与约束相结合的事业单位工资制度。
事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。
事业单位工资分配应当结合不同行业事业单位特点，体现岗位职责、工作业绩、
实际贡献等因素。
【单选】根据《事业单位人事管理条例》，国家建立激励与约束相结合的事业单
位工资制度。事业单位工作人员工资不包括：
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公共基础知识理论精讲·公文、管理、公务员制度、事业单位制度
Ａ基本工资
Ｂ假期福利
Ｃ绩效工资
Ｄ津贴补贴
答案：Ｂ
【多选】下列关于《事业单位人事管理条例》的说法，正确的是：
Ａ事业单位年度考核的结果可以分为合格、不合格
Ｂ事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于３年
Ｃ事业单位的奖励分为嘉奖、记功、记大功、授予荣誉称号
Ｄ事业单位拟订岗位设置方案，应报人事综合管理部门备案
Ｅ事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴
答案：ＢＣＤＥ
第八章 人事争议处理
第３７条 事业单位工作人员与所在单位发生人事争议的，依照《中华人民共
和国劳动争议调解仲裁法》等有关规定处理。
第３８条 事业单位工作人员对涉及本人的考核结果、处分决定等不服的，可以
按照国家有关规定申请复核、提出申诉。
第３９条 负有事业单位聘用、考核、奖励、处分、人事争议处理等职责的人员
履行职责，有下列情形之一的，应当回避：
（一）与本人有利害关系的；
（二）与本人近亲属有利害关系的；
（三）其他可能影响公正履行职责的。
第九章 法律责任
第４１条 事业单位违反本条例规定的，由县级以上事业单位人事综合管理部门
或者主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责
任人员依法给予处分。
第４２条 对事业单位工作人员的人事处理违反本条例规定给当事人造成名誉损
害的，应当赔礼道歉、恢复名誉、消除影响；造成经济损失的，依法给予赔偿。
第４３条 事业单位人事综合管理部门和主管部门的工作人员在事业单位人事管
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第四章 事业单位制度
理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追
究刑事责任。
第十章 附则
第４４条 本条例自２０１４年７月１日起施行。
【单选】事业单位是指由政府利用国有资产设立的，从事教育、科技、文化、
卫生等活动的：
Ａ国家机关
Ｂ营利性组织
Ｃ社会服务组织
Ｄ福利组织
Ｅ群众组织
答案：Ｃ
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