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以科学思维领航改革发展新征程
十八大以来，习近平总书记多次强调领导干部要掌握科学思维方法，破解"
新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用"的困境。在百年
未有之大变局与中华民族伟大复兴战略全局交织的当下，八大科学思维，为新时
代改革发展提供了根本遵循。
树立辩证思维。唯物辩证法认为，矛盾是事物发展的根本动力。辩证思维要
求以一分为二的眼光看问题，在对立统一中把握事物本质。习近平总书记在广东
考察时强调"改革也要辨证施治"，正是提醒领导干部既要看到改革的机遇，也要
预判潜在风险。现实中，一些地方盲目跟风建设工业园，最终留下"鬼城"，根源
就在于脱离实际、片面看问题。唯有既抓主要矛盾，又兼顾次要矛盾，才能在复
杂局面中找准突破口。
树立系统思维。系统思维则是辩证思维的延伸，强调事物的整体性与关联性。
改革开放是复杂的系统工程，某一领域的单兵突进往往顾此失彼。正如习近平总
书记指出的，改革必须"注重系统性、整体性、协同性"。推进乡村振兴时，若只
重产业发展而轻生态保护，或只抓经济指标而忽视文化传承，终将陷入"按下葫
芦浮起瓢"的困境。唯有顶层设计与基层探索相结合，让各项举措相互促进，才
能形成改革合力。
树立战略思维。"不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。"
战略思维考验的是高瞻远瞩的视野与定力。习近平总书记在浙江工作时就强调"
要有世界眼光和战略思维"，正是要求领导干部跳出局部看全局、跳出当下看长
远。面对中美经贸摩擦等外部挑战，我国坚持扩大内需与对外开放并重，正是战
略思维的生动实践——既把握全球化不可逆的长程趋势，又灵活应对短期干扰，
在变局中开新局。
树立创新思维。"惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜"，从市场在资源配
置中起"决定性作用"的理论突破，到"放管服"改革的实践探索，创新思维始终是
打破路径依赖的利器。一些地方通过"数字孪生"技术优化城市治理，用"共享农
庄"模式激活乡村资源，证明只有破除"经验迷信"，才能在高质量发展中抢占先
机。
树立法治思维。法治是治国理政的基本方式。习近平总书记强调"奉法者强则国强"，要求领导干部养成"办事依法、遇事找法"的习惯。在征地拆迁中，若
以"发展大局"为由突破法律边界，看似高效的"特事特办"，实则埋下矛盾隐患；
而严格遵循《土地管理法》的程序正义，虽可能增加流程成本，却能赢得群众长
期信任。法治思维不是束缚手脚的枷锁，而是行稳致远的护航舰。
树立底线思维。底线思维则是风险防控的"安全阀"。"凡事从坏处准备，努
力争取最好结果"，在疫情防控中，我国坚持"动态清零"总方针，正是通过设定"
不发生规模性疫情反弹"的底线，为经济社会发展创造稳定环境。一些地方忽视
生态红线，盲目上马高污染项目，最终既要承担环境治理的巨额成本，又要面对
群众健康受损的民生代价，教训深刻。守住底线，才能守住发展的主动权。
树立历史思维。历史是最好的教科书。从毛泽东同志"实事求是"的思想精髓，
到邓小平同志"改革开放"的伟大抉择，历史思维要求我们从历史经验中汲取智慧。
"四个全面"战略布局与改革开放以来的路线方针一脉相承，正是对历史规律的深
刻把握。领导干部唯有学好党史国史，才能避免"刻舟求剑"的教条主义，在继承
中创新、在创新中发展。
树立精准思维。精准思维则是落实工作的"绣花功夫"。脱贫攻坚中，"六个
精准"要求扶持对象、项目安排等一一对应；作风建设中，"八项规定"从严禁送
月饼等具体事抓起，彰显的正是"从细节处着手"的务实作风。反观一些地方的政
策"打滑"，往往源于"大呼隆抓工作"——乡村振兴只喊口号不抓产业，民生改善
只列清单不看实效。精准方能落地，具体才见真章。
八大科学思维既各有侧重，又相互贯通：辩证思维提供认识方法，系统思维
强化全局观念，战略思维把握发展方向，创新思维突破发展瓶颈，法治思维筑牢
制度根基，底线思维防范重大风险，历史思维传承经验智慧，精准思维提升执行
效能。新时代领导干部唯有将这些思维方法内化为心智模式，外化为工作实践，
才能在改革深水区劈波斩浪，在发展新征程行稳致远，为实现中华民族伟大复兴
的中国梦提供坚实保障。完善社会治理体系
党的十九届四中全会《决定》指出：“必须加强和创新社会治理，完善党委
领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会
治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安
居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安中国。”这一要求，体现了党领导
下多方参与、共同治理的理念，是社会治理理念、治理体制和治理方式的一次重
大创新，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科
技支撑的社会治理体系，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
在完善的、现代化的社会治理体系中，坚持党委领导是根本，完善政府负责
是前提，开展民主协商是渠道，实行社会协同是依托，动员公众参与是基础，搞
好法治保障是条件，提供科技支撑是手段，七位一体，有机联系，不可分割。
党委发挥的是领导核心和政治保障作用，这个作用是政府、社会、公众等其
他治理主体所无法替代的。党对社会治理工作的领导，既体现在各级党委对社会
治理的宏观决策和微观推动，也体现在党的基层组织在基层治理中发挥引领带动
作用以及调节平衡作用。
政府负责，是国家履行社会管理职能的题中应有之义。政府应更加注重发挥
在社会管理和公共事务中的职能作用，负责具体的组织管理，包括建立健全社会
建设和管理的政策法规，建立健全社会保障制度，建立健全公共突发事件的应急
机制，推进社会事业管理体制机制改革创新等。
民主协商，就是有事好商量，众人的事情由众人商量。要坚持和完善政党协
商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协
商，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，丰富有事好商量、遇事多
商量、做事先商量、众人的事情由众人商量的制度化实践，找到人民群众意愿和
要求的最大公约数。
社会协同，是整合社会治理资源的重要依托和平台载体，就是要充分发挥群
团组织、各类社会组织的作用，鼓励和支持其参与社会治理、公共服务，加强政
府与群团组织、社会组织的分工、协作以及不同社会组织的相互配合。
公众参与，就是引领和推动每一位公民、每一个家庭充分参与社会治理，有效实现人民当家作主，保障人民依法实行自我管理、自我服务、自我教育、自我
监督，确保社会治理过程人民参与、治理成效人民评判、治理成果人民共享。
法治保障，就是要把社会治理纳入法治化轨道，加强社会治理相关法律法规
和有关政策制度的制定完善工作，善于运用法治思维和法治方式化解矛盾、破解
难题、促进和谐，充分发挥法治对社会治理的引领、规范和保障作用。
科技支撑，就是要充分运用现代科技和信息化手段，统筹推进大数据、云计
算和物联网等各种信息数据的集成运用，为提升社会治理整体效能、不断提高现
代治理水平提供有力支撑。在纪念五四运动 100周年大会上的讲话（节选）
青年是整个社会力量中最积极、最有生气的力量，国家的希望在青年，民族
的未来在青年。今天，新时代中国青年处在中华民族发展的最好时期，既面临着
难得的建功立业的人生际遇，也面临着“天将降大任于斯人”的时代使命。新时
代中国青年要继续发扬五四精神，以实现中华民族伟大复兴为己任，不辜负党的
期望、人民期待、民族重托，不辜负我们这个伟大时代。
新时代中国青年要树立远大理想。青年的理想信念关乎国家未来。青年理想
远大、信念坚定，是一个国家、一个民族无坚不摧的前进动力。青年志存高远，
就能激发奋进潜力，青春岁月就不会像无舵之舟漂泊不定。正所谓“立志而圣则
圣矣，立志而贤则贤矣”。青年的人生目标会有不同，职业选择也有差异，但只
有把自己的小我融入祖国的大我、人民的大我之中，与时代同步伐、与人民共命
运，才能更好实现人生价值、升华人生境界。离开了祖国需要、人民利益，任何
孤芳自赏都会陷入越走越窄的狭小天地。
新时代中国青年要树立对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、
对中华民族伟大复兴中国梦的信心，到人民群众中去，到新时代新天地中去，让
理想信念在创业奋斗中升华，让青春在创新创造中闪光！
新时代中国青年要热爱伟大祖国。孙中山先生说，做人最大的事情，“就是
要知道怎么样爱国”。一个人不爱国，甚至欺骗祖国、背叛祖国，那在自己的国
家、在世界上都是很丢脸的，也是没有立足之地的。对每一个中国人来说，爱国
是本分，也是职责，是心之所系、情之所归。对新时代中国青年来说，热爱祖国
是立身之本、成才之基。当代中国，爱国主义的本质就是坚持爱国和爱党、爱社
会主义高度统一。
新时代中国青年要听党话、跟党走，胸怀忧国忧民之心、爱国爱民之情，不
断奉献祖国、奉献人民，以一生的真情投入、一辈子的顽强奋斗来体现爱国主义
情怀，让爱国主义的伟大旗帜始终在心中高高飘扬！
新时代中国青年要担当时代责任。时代呼唤担当，民族振兴是青年的责任。
鲁迅先生说，青年“所多的是生力，遇见深林，可以辟成平地的，遇见旷野，可
以栽种树木的，遇见沙漠，可以开掘井泉的”。在实现中华民族伟大复兴的新征
程上，应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，迫切需要迎难而上、挺身而出的担当精神。只要青年都勇挑重担、勇克难关、勇斗风险，
中国特色社会主义就能充满活力、充满后劲、充满希望。青年要保持初生牛犊不
怕虎、越是艰险越向前的刚健勇毅，勇立时代潮头，争做时代先锋。一切视探索
尝试为畏途、一切把负重前行当吃亏、一切“躲进小楼成一统”逃避责任的思想
和行为，都是要不得的，都是成不了事的，也是难以真正获得人生快乐的。
新时代中国青年要珍惜这个时代、担负时代使命，在担当中历练，在尽责中
成长，让青春在新时代改革开放的广阔天地中绽放，让人生在实现中国梦的奋进
追逐中展现出勇敢奔跑的英姿，努力成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者
和接班人！
新时代中国青年要勇于砥砺奋斗。奋斗是青春最亮丽的底色。“自信人生二
百年，会当水击三千里。”民族复兴的使命要靠奋斗来实现，人生理想的风帆要
靠奋斗来扬起。没有广大人民特别是一代代青年前赴后继、艰苦卓绝的接续奋斗，
就没有中国特色社会主义新时代的今天，更不会有实现中华民族伟大复兴的明天。
千百年来，中华民族历经苦难，但没有任何一次苦难能够打垮我们，最后都推动
了我们民族精神、意志、力量的一次次升华。今天，我们的生活条件好了，但奋
斗精神一点都不能少，中国青年永久奋斗的好传统一点都不能丢。在实现中华民
族伟大复兴的新征程上，必然会有艰巨繁重的任务，必然会有艰难险阻甚至惊涛
骇浪，特别需要我们发扬艰苦奋斗精神。奋斗不只是响亮的口号，而是要在做好
每一件小事、完成每一项任务、履行每一项职责中见精神。奋斗的道路不会一帆
风顺，往往荆棘丛生、充满坎坷。强者，总是从挫折中不断奋起、永不气馁。
新时代中国青年要勇做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者，毫不畏惧
面对一切艰难险阻，在劈波斩浪中开拓前进，在披荆斩棘中开辟天地，在攻坚克
难中创造业绩，用青春和汗水创造出让世界刮目相看的新奇迹！
新时代中国青年要练就过硬本领。青年是苦练本领、增长才干的黄金时期。
“青春虚度无所成，白首衔悲亦何及。”当今时代，知识更新不断加快，社会分
工日益细化，新技术新模式新业态层出不穷。这既为青年施展才华、竞展风采提
供了广阔舞台，也对青年能力素质提出了新的更高要求。不论是成就自己的人生
理想，还是担当时代的神圣使命，青年都要珍惜韶华、不负青春，努力学习掌握
科学知识，提高内在素质，锤炼过硬本领，使自己的思维视野、思想观念、认识水平跟上越来越快的时代发展。
新时代中国青年要增强学习紧迫感，如饥似渴、孜孜不倦学习，努力学习马
克思主义立场观点方法，努力掌握科学文化知识和专业技能，努力提高人文素养，
在学习中增长知识、锤炼品格，在工作中增长才干、练就本领，以真才实学服务
人民，以创新创造贡献国家！
新时代中国青年要锤炼品德修为。人无德不立，品德是为人之本。止于至善，
是中华民族始终不变的人格追求。我们要建设的社会主义现代化强国，不仅要在
物质上强，更要在精神上强。精神上强，才是更持久、更深沉、更有力量的。青
年要把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践紧密结合起来，不断
修身立德，打牢道德根基，在人生道路上走得更正、走得更远。面对复杂的世界
大变局，要明辨是非、恪守正道，不人云亦云、盲目跟风。面对外部诱惑，要保
持定力、严守规矩，用勤劳的双手和诚实的劳动创造美好生活，拒绝投机取巧、
远离自作聪明。面对美好岁月，要有饮水思源、懂得回报的感恩之心，感恩党和
国家，感恩社会和人民。要在奋斗中摸爬滚打，体察世间冷暖、民众忧乐、现实
矛盾，从中找到人生真谛、生命价值、事业方向。
新时代中国青年要自觉树立和践行社会主义核心价值观，善于从中华民族传
统美德中汲取道德滋养，从英雄人物和时代楷模的身上感受道德风范，从自身内
省中提升道德修为，明大德、守公德、严私德，自觉抵制拜金主义、享乐主义、
极端个人主义、历史虚无主义等错误思想，追求更有高度、更有境界、更有品位
的人生，让清风正气、蓬勃朝气遍布全社会！
