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3.1 通信建设工程安全管理的有关规定
【真题】
1. 《电信运营业重大事故报告规定》所包括的电信运营业重大事故包括（ ）。【2014】
A.市政施工将小区内支线光纤挖断
B.党政军通信中断 飞
C.线路施工时1名工人在杆路上摔下受伤
D.不同运营商间通信全阻60分钟 牛
E.一个基站停电停服4小时
答案：BDE 信
飞
解析：电信运营业重大事故包括:
通
(1)在生产过程中发生的人员伤亡、财产损失事故:死亡3人/次以上、重伤5人/次以上、造
牛
成直接经济损失在500万元以上;
建
(2)一条或多条国际陆海光(电)缆中断事故;
信
(3)一个或多个卫星转发器通信连续中断超过60min; 飞
一
(4)不同电信运营者的网间通信全阻60min;
通
(5)长途通信一个方向全阻60min; 牛
(6) 固定电话通信阻断超过 10万户• h; 建
(7)移动电话通信阻断超过10万户• h; 信
飞
(8)互联网业务中电话拨号业务阻断影响超过1万一户•h ，专线业务阻断超过500端口•小时;
通
(9)党政军重要牛机关、与国计民生和社会安定直接有关的重要企事业单位及具有重大影响的
会议、活动等相关通信阻断;
(10) 其信他需及时报告的重大事故。
建
飞
2.某电信运营公司发现本地网光缆被挖断，首先采取措施临吋疏通业务，随后修复线路并加
一
装通钢管保护，在关键地点增设宣传栏。该公司可向责任单位索赔的费用包括（ ）。【2016】
牛
A.临时疏通业务的费用 B.修复线路的人工费 C.加装保护钢管的费用
建
D.增设宣传栏的费用 E.赔偿用户损失费用
信
答案：ABE
飞
一
解析：中断电信业务给电信业务经营者造成的经济损失包括:
通
(1)直接经济损失。 牛
(2)电信企业采取临时措施疏通电信业务的费用。
建
(3)因中断电信业务而向用户支信付的损失赔偿费。
3.某一项目施工意外挖断地下光缆造成通信中断，以下应由电信公司支付的费用是（ ）。
【2018.广东】 通
A.加装保护管的费用 B.修复费用 C.赔偿费用 D.请人工的费用
建
答案：A
解析：中断电信业务给电信业务经营者造成的经济损失包括:
一
(1)直接经济损失。
(2)电信企业采取临时措施疏通电信业务的费用。
(3)因中断电信业务而向用户支付的损失赔偿费。
4.下列行为中，属于扰乱电信市场秩序的是（ ）。【2016、2014、2012】
A.故意传播计算机病毒 B.盗接他人电信线路
C.盗窃公用电信设施 D.恶意损毁通信设备
答案：B
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解析：下列属于扰乱电信市场秩序的行为：
（1）盗接他人电信线路，复制他人电信码号，使用明知是盗接、复制的电信设施或者码号;
（2）伪造、变造电话卡及其他各种电信服务有价凭证;
（3）以虚假、冒用的身份证件办理入网手续并使用移动电话。
5.下列行为中，属于危害网络信息安全的是（ ）。【2015、2013】
A.故意复制计算机病毒 B.盗接邻居电话飞线路
C.使用复制的电信号码 D.冒用证件办理入网手续并使用移动电话
答案：A 牛
解析：下列属于扰乱电信市场秩序的行为：
（1）盗接他人电信线路，复制他人电信码号，使用明信知是盗接、复制的电信设施或者码 号;
飞
（2）伪造、变造电话卡及其他各种电信服务有价凭证;
通
（3）以虚假、冒用的身份证件办理入网手续并使用移动电话。
牛
6.某通信工程项目建筑安装工程费 100 万元(不含税价)，规费 2 万元 (不含税价)。施工
建
单位以 7 折中标，签订合同不含税金额为( )万元。【2024】
信
A.71.4 B.72 C.72.6 D.74 飞
一
答案：C
通
解析：规费2万元，安全生产费100×2%=2万元，规费和安全生产费不能打折； 牛
合同不含税金额（10 0-2）×70%+2+2=72.6万元 建
此题需要知道建安费的组成是人材机管利税规 信
飞
7.施工单位提取安全生产费不得用于（ ）支一出。【2019】
通
A.安全生产培牛训 B.施工现场临时用电系统
C.项目安全评价 D.安全生产标准化建设
答案：信C
建
飞
8.事件二：项目部计划列支的安全生产费事项包括：购买工作服、投保意外伤害险、投保安
一
全通生产责任险、项目安全评价和购买气体检测仪等。报账时，单位财务人员审计发现部分事
牛
项列支错误，要求剔除错误事项。
建
问题：事件二中列支错误的事项有哪些? 安全生产费的使用原则是什么?【2024】
信
飞
一
答：列支错误的事项有：投保意外伤害险、项目安全评价。
通
安全生产费使用原则：筹措有章、支出牛有据、管理有序、监督有效。
2）使用范围
建
施工单位提取的安全生产费用应当在以信下范围内使用：
（1一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施) ，
包括施工现场临时用电系统、洞通口或临边保护、高处作业或交叉作业防护、临时安全防护、
文护及防止边坡滑坡、工程有害气体监测和通风、保障安全的机械设备、防火、防爆、防触
建
电、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害等设施设备支出;
（2）应急救援技术装备、设施配置及维护保养支出，事故逃生和紧急避难设施设备的配置
一
和应急救援队伍建设、应急预案制修订与应急演练支出;
（3）开展施工现场重大危险源检测、评估、监控支出，安全风险分级管控和事故隐患排查
整改支出，工程项目安全生产信息化建设、运维和网络安全支出;
（4）安全生产检查、评估评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询和标准化建
设支出;
（5）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;
（6）安全生产宣传、教育、培训和从业人员发现并报告事故隐患的奖励支出;
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（7）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;
（8）安全设施及特种设备检测检验、检定校准支出;
（9）安全生产责任保险支出;
（10）与安全生产直接相关的其他支出。
9.通信建设工程项目负责人安全生产责任（ ）。【2020】 飞
A.建立项目安全生产管理体系
B.排查处理现场安全事故隐患 牛
C.配置专职安全生产管理人员
D.监督危险性较大的安全专项施工方案实施 信
飞
E.定期考核分包企业安全生产管理情况
通
答案：ABE
牛
解析：C是企业负责人的安全生产责任 D是专职安全生产管理人员的安全生产职责
建
10.下列属于项目负责人安全生产管理能力考核的要点是（ ）。【2018.广东】
信
A.落实本单位安全生产责任制和安全生产管理制度情况 飞
一
B.落实安全技术交底情况
通
C.落实本单位的安全培训教育制度 牛
D.监督落实安全隐患的整改 情况 建
E.制止现场违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等行为情况 信
飞
答案：ABC 一
通
解析：D E均牛为专职安全生产管理人员的安全生产考核
11.项目负责人安全生产管理能力考核要点包 括（ ）。【2017】
A.贯彻信执行国家有关安全生产的方针政策 、法律法规、部门规章、标准
建
规范等情况
飞
B.落实本单位的安全培训教育制度，组织岗前和班前安全生产教育情况
一
C通.对现场安全负责
牛
D.根据工程的特点和施工进度，组织制定安全施工措施和落实安全技术交底情况
建
E.组织工程项目开展安全检查、隐患检查，及时消除生产安全事故隐患情况
信
答案：ABDE
飞
一
解析：C为专职安全管理人员的安全生产考核内容
通
12.对专职安全员的安全生产管理能力考核，牛应考核其（ ）情况。【2021】
A.组织预案演练 B.组织现场隐患排查
建
C.制止现场违章指挥 信 D.落实安全技术交底
答案一：C
13.对通信施工企业专职安全生通产管理人员进行能力考核时，应考核其（ ）。【2018】
A.组织开展安全检查情况 B.制定安全施工措施情况
建
C.监督安全技术交底的执行情况 D.检查施工现场安全生产达标情况
答案：D
一
14.通信工程施工企业专职安全生产管理人员的管理能力要点包括（ ）。【2014】
A.能够认真贯彻执行国家安全生产方针政策
B.能够根据特点组织制定安全施工措施
C.能够及时制止现场违章指挥行为
D.能够有效对安全生产进行现场监督检查
E.能够及时、如实报告通信工程生产安全事故
答案：ACDE
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15.施工单位应为施工现场从事危险作业的人员办理的保险是（ ）。【2023】
A.安全生产责任保险 B.建设工程一切险 C.工伤社会保险 D.意外伤害保险
答案：D
解析：施工单位的安全生产责任
（1）建立健全安全生产教育培训制度。对本单位所有管理人员和作业人员每年至少进行一
次安全生产教育培训。 飞
（2）应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程
和违章操作的危害。井下、高空、用电作业时必须配备有害牛气体探测仪、防护绳、防触电等
用具。
（3）依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险信费，为施工现场从事危险作业的人 员办
飞
理意外伤害保险。国家鼓励投保安全生产责任保险。
通
3.2 通信建设工程质量管理的有关规定
牛
建
【真题】
信
1.某施工单位中标了某省电信运营商的一项传输设备安装工程，主要工作包括甲、乙、丙三 飞
一
个站点的 OTN 设备安装与调测。双方于 6 月 20 日签订了施工合同。
通
施工单位于 7月1日正式开工，并于当日向工信部质检中心进行了质量监督申报。牛
问题：指出本工程质量监督 中报工作存在的问题，并说建明正确的做法。【2024】
信
飞
答：问题1：开工当日申报，申报时间有问题。一
通
正确牛做法：开工前5个工作日前进行申报。
问题2：施工单位进行申报有问题 。
信 正确做法：应由建设单位进行申 报。
建
飞
问题3：向工信部质检中心进行申报有问题。
一
通 正确做法：应通过质检管理平台向省通信质量监督机构进行申报。
牛
建
2. 某电信工程公司承揽了一项省际波分复用传输设备安装工程，涉及多个站设备安装与调
信
试，工程采用包工不包料的承包方式。 开工时，项目部向通信管理局质量监督机构办理质
飞
一
量监督申报手续。
通
问题：指出质量监督申报手续不妥之处，并牛说明正确做法。【2022B】
建
答： 不妥之处1：开工时办理质量监信督申报手续，申报时间不妥；
一 正确做法：通信建设工程开工5个工作日前办理质量监督申报手续。
不妥之处2：项目通部申报质量监督手续，申报人不妥；
正确做法：应由建设单位进行申报。
建
不妥之处3：向通信管理局进行申报，申报的受理部门不妥；
正确做法：本工程为省际项目，应向工业和信息化部质量监督机构申报。
一
3.某通信建设工程公司中标某地级市光缆传输设备安装工程，对方于 3 月初签订了施工合
同，施工内容包括走线架安装、线缆布放、传输设备安装和测试等，合同约定4月15日开
工，7月15日完工，建设单位在4月11日完成通信工程质量监督申报手续。工程于7月10
日完成竣工验收，建设单位于当日进行了通信建设工程验收备案手续。
问题：质量监督申报和备案的时间是否合适？ 【2020】
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答：（1） 质量监督申报的时间不妥。
原因：按有关规定，建设单位应当在通信建设工程开工5个工作日前办理通信建设
工程质量监督申报手续。而在本工程中4月15日开工， 4月11日完成通信工程质量监督
手续办理，不符合开工5个工作日前办理质量监督申报手续。
（2）工程验收备案时间合适。
原因：按有关规定，建设单位在工程竣工验收合格后15日飞内到工业和信息化部或者
省、自治区、直辖市通信管理局或者受其委托的通信工程质量监督机构办理竣工验收备案手
续。本工程7月10日完成竣工验收，建设单位当天就去通牛信工程建设质量监督办理备案，
符合相关规定。
信
飞
4.某移动通信集团公司计划建设一项跨省长途光缆传输工程，计划2014年9月1日开工，
通
2015年7月10日完工，集团公司要求各省建设单位于2014年9月7日前向省通信管理局
牛
质监机构备案。
建
事件一：2015 年 4 月检查发现电源线不合格，经多方协商，施工单位负责更换电源线。此
信
事件造成15万元的经济损失，导致2015年7月25日才完成竣工验收，并投入使用。 飞
一
问题：（1）指出质量监督备案有哪些不妥之处，并说明正确做法。
通
（2）事件一中属于什么等级质量事故？列出事故责任单位。【2018.G】 牛
建
（1）答： 信
飞
①质量监督备案时间不妥。正确做法：建设一单位应在开工前7天，即2014年8月25日
通
前，办理质量牛监督申报手续。
②质量监督备案部门不妥。正确做法：因 为本项目是跨省工程，应向工业和信息化部通
信工程信质量监督机构申报。
建
飞
（2）答：
一
通 1）事件一中的事故属于一般质量事故，按照质量故障等级划分，凡具备下列条件之一
牛
者，属于一般质量事故：①直接经济损失在 20万元以下；②小型项目由于发生工程质量问
建
题不能按期完工投产。
信
2）本项目采用包工不包料合同方式，电源线由建设单位提供，所以电源线不合格造
飞
一
成事故的责任单位是建设单位。
通
牛
5.工程参与单位发生（ ）的，取消责任单位1～2年参与电信建设活动的资格。【2015】
建
A.转包 B.分包 C.一般质信量事故 D.重大质量事故 E.重大安全事故
答案一：ADE
解析：①发生一般质量事故的，通给予通报批评;
②转包、违法分包、越级承揽电信建设项目或者发生重大质量、安全事故的，取消责
建
任单位1~ 2年参与电信建设活动的资格。
6.某市电信工程公司在割接时操作失误，造成直接经济损失15万，当地通信管理部门应给
一
予（ ）处罚。【2017】
A.警告 B.通报批评
C.追究单位领导法律责任 D.取消其1-2年内参与电信建设活动的资格
答案：B
解析：①发生一般质量事故的，给予通报批评;
②转包、违法分包、越级承揽电信建设项目或者发生重大质量、安全事故的，取消责
任单位1~ 2年参与电信建设活动的资格。
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3.3 通信工程竣工验收的有关规定
【真题】
1.某工程公司在南方某沿海城市承担一项基站设备安装工程，包工不包料，施工期为7月~8
月，合同未明确约定工程的质量保修期。
事件二：竣工验收时，项目部提供了竣工文件，包括工程说明、开飞工报告、建筑安装工程量
总表、己安装设备明细表、验收证书和交接书等，建设单位认为提交的文件不完整，要求整
改。 牛
问题：指出事件二中项目部提供的竣工文件缺少的内容。【2022】
信
飞
答：竣工文件缺少内容：
通
①工程设计变更及洽商记录；
牛
②重大工程质量事故报告；
建
③停（复）工报告
信
④隐蔽工程/随工验收签证； 飞
一
⑤交（完）工报告。
通
牛
2. 某公司承接了一项波分 复用设备安装工程，主要施建工内容包括：设备安装、走线架及光
纤槽安装底座制作安装、电源线及光纤布放、设备加电调测等。 信
飞
事件四：监理单位审查竣工图时发现竣工图章的一内容包括施工单位、编制人、编制日期和监
通
理单位，认为牛内容不全，要求整改
问题：本工程竣工图章还缺少哪些内容? 【2 023】
信
建
飞
答：本工程竣工图章还缺少
一
通 ①审核人
牛
②技术负责人
建
③总监理工程师
信
④监理工程师
飞
一
⑤“竣工图”字样
通
牛
建
信
一
通
建
一
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3.某电信工程公司承担一项省内SDH设备扩容工程，包括机架安装、光电缆布放和设备测试
等工作。
工程完工后，经过初验和试运行，11 月 10 日至 13 日，由建设、施工和维护单位相关
人员组成的验收小组进行了竣工验收。建设单位于12月10日向通信管理局提交了《通信工
程竣工验收备案表》，办理竣工验收备案手续。
问题：指出竣工验收及备案的不妥之处，并说明正确的做法。【2飞021】
答：（1）由建设、施工和维护单位相关人员组成的验收小组牛进行了竣工验收不妥。
正确做法：应该由主管部门、建设、设计、施工、建设监理、维护使用、质量监督等
相关单位组成验收委员会或验收小组。 信
飞
（2）建设单位于 12 月 10 日办理竣工验收备案手续不妥，不满足验收合格 15 日内。正
通
确做法：建设单位应在工程竣工验收合格后 15 日内办理竣工验收备案手续。
牛
（3）办理竣工验收备案手续只提交《通信工程竣工验收备案表》不妥。
建
正确做法：建设单位需提交《通信工程竣工验收备案表》及通信建设工程竣工验收报
信
告。 飞
一
通
牛
建
信
飞
一
通
牛
信
建
飞
一
通
牛
建
信
飞
一
通
牛
建
信
一
通
建
一
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