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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
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《建设工程监理案例分析（土木）》
爆分 M 报
专题一 建设工程监理概论
考点一、建设工程监理组织
1.项目监理机构组织形式有：直线制组织形式、职能制组织形式、直线职能制组织形式、矩阵制组织
形式。
（1）直线制组织形式项目监理机构中任何一个下级只接受唯一上级的命令，组织机构简单，权力集
中，命令统一，职责分明，决策迅速，隶属关系明确，实行没有职能部门的“个人管理”，要求总监理工
程师成为“全能”式。
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（2）职能制组织形式加强了项目监理目 标控制的职能化分工，可以发挥职能机构的专业管理作用，
提高管理效率，减轻总监理工程师负担，由于下 级人员受多头指挥，如果这些指令相互矛盾，会使下级在
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监理工作中无所适从。 1 7
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（3）直线职能制组织形式既保持了直线制组织实行直线领导、统一指挥、职责分明的优点，又保持
了职能制组织目标管理专业化的优点，职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通信
息。
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（4）矩阵制组织形式加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性，将上下左右集权
与分权实行最优结合，有利于解决复杂问题，有利于监理人员业务能力的培养，纵横向协调工作量大，处
理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。
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2.工程监理委托方式有：平行承包模式、施工总承包模式、工程总承包模式。
（1）平行承包模式有利于缩短工期、控制质量 、 在更广范围选择施工单位，
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但7 8合同数量多、工程造
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价控制难度大。
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（2）施工总承包模式有利于组织管理、有利于合同管理 、有利于控制系工程造价、有利于质量控制、
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有利于总体进度的协调控制，但建设周期较长、施工总承包单位 的报价
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一可能较高。
（3）工程总承包模式建设单位的合同关系简单，组织协调工作 量小；有利于控制工程进度、有利于
工程造价控制，但容易造成合同争议，招标发包工作难度大，总承包单位要承担较大风险，建设单位择优
选择工程总承包单位的范围小，质量控制难度加大。
3.总监理工程师职责（红色字体不能委托给总代）
（1）确定项目监理机构人员及其岗位职责；
（2）组织编制监理规划，审批监理实施细则；
（3）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作；
（4）组织召开监理例会；
（5）组织审核分包单位资格；
（6）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；
（7）审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令；
（8）组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况；
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（9）组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；
（10）组织审查和处理工程变更；
（11）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；
（12）组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料；
（13）审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工
验收；
（14）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；
（15）组织编写监理月报、监理工作总结，组织质量监理文件资料。
4.专业监理工程师职责
（1）参与编制监理规划，负责编制监理实施细则；
（2）审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；
（3）参与审核分包单位资格；
（4）指导、检查监理员工作，定期向 总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；
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（5）检查进场的工程材料、构配4件、设备的质量；
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（6）验收检验批、隐蔽工程微、分项工程，参与验收分部工程；
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（7）处置发现的质量问题题和安全事故隐患；
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（8）进行工程计量；准
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（9）参与工程变更的 审查和处理；
（10）组织编写监理日志 ，参与编写监理月报；
（11）收集、汇总、参与整理 监理文件资料；
（12）参与工程竣工预验收和竣工 验收。
考点二、监理规划与监理实施细则
1.监理规划
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监理规划是项目监理机构全面开展监理工作的指导 性文件。监理规划在签订
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4监9理合同及收到工程设计
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文件后编制，编写完成后需技术负责人签认，在召开第一 次工地会议前报送微建设单位。
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2.监理实施细则 联
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监理实施细则是在监理规划的基础上，当落实了各专业监理责 任 和工作内容后，由专业监理工程师针
对项目的具体情况制定的更有实施性和可操作性的业务文件。
3.监理实施细则编写依据
（1）已批准的建设工程监理规划；
（2）与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；
（3）施工组织设计、（专项）施工方案。
4.专项施工方案的编制、审查和实施的监理要求
（1）专项施工方案编制要求。实行施工总承包的，专项施工方案应当由总承包施工单位组织编制，
其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项施工方案
可由专业分包单位组织编制。实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位技术负责人及相关
专业分包单位技术负责人签字。
对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。
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（2）专项施工方案监理审查要求：对编制的程序进行符合性审查；对实质性内容进行符合性审查。
5.组织协调方法
（1）会议协调：监理例会、专题会议等方式；
（2）交谈协调：面谈、电话、网络等方式；
（3）书面协调：通知书、联系单、月报等方式；
（4）访问协调：走访或约见等方式。
考点三、建设工程目标控制内容和主要方式
1.建设工程质量、造价、进度是建设工程的三大目标，三者之间是对立统一的关系。建设工程目标体
系构建后，建设工程监理工作的关键在于动态控制，三大目标动态控制过程依托于建设工程目标体系的
PDCA 动态控制过程。
2.建设工程监理主要方式有：巡视、平行检验、旁站、见证取样等。
巡视是指项目监理机构人员对施工现场进行定期或不定期的检查活动。
平行检验是项目监理机构在施工单位8自检的同时，按约定对同一检验项目进行的检测试验活动，平行
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检验的资料是竣工验收资料的重要组成8部分。
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旁站是指项目监理机构对工程的关键部位或关键工序的施工质量进行的监督活动。对于需要旁站的关
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键部位、关键工序施工，凡没题有实施旁站或没有旁站记录的，专业监理工程师或者总监不得在相应文件上
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签字。
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考点四、建设工程安全 生产管理的监理工作
1.施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进
行验收，也可以委托具有相应资质的 检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，
由施工总承包单位、分包单位、出租单 位和安装单位共同进行验收。
2.项目监理机构应审查施工单位报审的 专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设
单位。超过一定规模的危险性较大的分部分项工 程的专项施工方案，应检查施工单位组织专家进行论证、
审查的情况，以及是否附具安全验算结果。 8
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3.施工单位安全生产管理体系的审查包括审查施工 单位的管理制度、人员资8 4格及验收手续和审查专项
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施工方案。项目监理机构应审查施工单位现场安全生产规章 制度的建立和实微施情况；审查施工单位安全生
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产许可证的符合性和有效性；审查施工单位项目经理、专职安 全生产管一理
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人员和特种作业人员的资格；核
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查施工机械和设施的安全许可验收手续。
4.专项施工方案由施工项目经理组织编制，经施工单位技术负责人签字后，才能报送项目监理机构审
查。
考点五、《招标投标法》主要内容
1.公开招标程序
由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；联合体中标的，联合体各
方共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得
少于20 日。
招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间
至少15 日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
2.投标人的禁止行为
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投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争、损害招标人或其他投标人的合法权
益；不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；不得以低于成本的报价
竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。禁止投标人以向招标人或评标委员会
成员行贿的手段谋取中标。
3.中标的条件：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；能够满足招标文件的实质
性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。
考点六、《建设工程质量管理条例》相关内容
1.施工单位的质量责任和义务
（1）施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。
施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。
（2）施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备
和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。
（3）施工人员对涉及结构安全的试块8、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督
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下现场取样，并送具有相应资质等级的8质量检测单位进行检测。
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（4）施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记
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录。隐蔽工程在隐蔽前，施工题单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。
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（5）施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。
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2.建设工程最低保修期 限
（1）基础设施工程、房屋 建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使
用年限；
（2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为 5 年；
（3）供热与供冷系统，为 2 个采暖期、供冷期；
（4）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为 2 年。
（5）其他项目的保修期限由发包方与承包方约 定。
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考点七、《建设工程安全生产管理条例》相关内 容
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1.施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作 全面负责。 微
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2.建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场 的安全生一产
联
负总责。
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（1）总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合 同 中 应当明确各自的安全生产方面的权
利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。
（2）分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由
分包单位承担主要责任。
3.专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负
责人和安全生产管理机构报告。
4.施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有
关部门考核合格后方可任职。
5.施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培
训。
6.垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业
人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
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7.工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位不但要编制专项施工
方案，还应当组织专家进行论证、审查。
考点八、《生产安全事故报告和条例》相关内容
1.安全事故等级
（1）特别重大生产安全事故，是指造成 30 人及以上死亡，或者 100 人及以上重伤（包括急性工业
中毒，下同），或者 1 亿元及以上直接经济损失的事故。
（2）重大生产安全事故，是指造成 10 人及以上 30 人以下死亡，或者 50 人及以上 100 人以下重
伤，或者 5000 万元及以上 1 亿元以下直接经济损失的事故。
（3）较大生产安全事故，是指造成 3 人及以上 10 人以下死亡，或者 10 人及以上 50 人以下重伤，
或者 1000 万元及以上 5000 万元以下直接经济损失的事故。
（4）一般生产安全事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下直接
经济损失的事故。
2.事故报告应当包括的内容 8
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（1）事故发生单位概况； 8
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（2）事故发生时间、地点以及事故现场情况；
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（3）事故的简要经过；题
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（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
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（5）已经采取的措施 ；
（6）其他应当报告的情况 。
3.安全事故调查部门的划分
（1）特别重大事故：由国务院或者国务院授权有关部门调查。
（2）重大事故：由事故发生地省级人民政府负责调查。
（3）较大事故：由事故发生地设区的市级人民政府负责调查。
（4）一般事故：由事故发生地县级人民政府负 责调查。
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省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政 府可以直接组织事故调查
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4组9进行调查，也可以授权
信
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或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。 微
系
考点九、建设工程监理基本表式及其应用说明
联
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1.签发《监理通知单》的情形：
（1）施工不符合设计要求、工程建设标准、合同约定；
（2）使用不合格的工程材料、构配件和设备；
（3）施工存在质量问题或采用不适当的施工工艺，或施工不当造成工程质量不合格；
（4）实际进度严重滞后与计划进度且影响合同工期；
（5）未按专项施工方案施工；
（6）存在安全事故隐患；
（7）工程质量、造价、进度等方面的其他违法违规行为。
2.需要施工项目经理签字并加盖施工单位公章的表式：工程开工报审表；单位工程竣工验收报审表。
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专题二 建设工程合同管理
考点一、建设工程施工合同履行管理
1.承包人覆盖工程隐蔽部位后，发包人或监理人对质量有疑问的，可要求承包人对已覆盖的部位进行
钻孔探测或揭开重新检查，承包人应遵照执行，并在检查后重新覆盖恢复原状。经检查证明工程质量符合
合同要求的，由发包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人合理的利润；经检查证明
工程质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。承包人未通知监理人到
场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖的，监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查，无论工程隐蔽部位质
量是否合格，由此增加的费用和（或）延误的工期均由承包人承担。
2.不可抗力后果的承担：
（1）永久工程、已运至施工现场的材料和工程设备的损坏，以及因工程损坏造成的第三方人员伤亡
和财产损失由发包人承担；
（2）承包人施工设备的损坏由承包人8承担；
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（3）发包人和承包人承担各自人8员伤亡和财产的损失；
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（4）因不可抗力影响承包人履行合同约定的义务，已经引起或将引起工期延误的，应当顺延工期，
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由此导致承包人停工的费用损题失由发包人和承包人合理分担，停工期间必须支付的工人工资由发包人承担；
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（5）因不可抗力引起或将引起工期延误，发包人要求赶工的，由此增加的赶工费用由发包人承担；
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（6）承包人在停工期 间按照发包人要求照管、清理和修复工程的费用由发包人承担。不可抗力发生
后，合同当事人均应采取措施 尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人没有采取有效措施导致损失扩
大的，应对扩大的损失承担责任。因合同一方迟延履行合同义务，在迟延履行期间遭遇不可抗力的，不免
除其违约责任。
考点二、工程变更和索赔管理
1.工程变更的范围：
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（1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作 不能转由发包人或其他人
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实4施；
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（2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性； 微
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（3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；
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（4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施 工工 艺或顺序；
（5）为完成工程需要追加的额外工作。
2.不利物质条件属于发包人应承担的风险，指承包人在施工场地遇到的不可预见的自然物质条件、非
自然的物质障碍和污染物，包括地下和水文条件，但不包括气候条件。
3.承包人根据合同认为有权得到追加付款和（或）延长工期时，应按规定程序向发包人提出索赔。
承包人应在引起索赔事件发生的后 28 天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的
事由。承包人未在前述 28 天内发出索赔意向通知书，丧失要求追加付款和（或）延长工期的权利。
承包人应在发出索赔意向通知书后 28 天内，向监理人递交正式的索赔通知书，详细说明索赔理由以
及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料。
4.竣工阶段发包人收到承包人提交并经监理人签认的竣工付款证书后，承包人不能再对施工阶段、竣
工阶段的事项提出索赔要求。
缺陷责任期满承包人提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔。提出索
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赔的期限至发包人接受最终结清证书时止，即合同终止后承包人就失去了索赔的权利。
5.承包人的索赔
（1）承包人提出索赔要求（索赔意向通知和索赔通知）。
（2）监理人处理索赔。
（3）承包人是否接受索赔处理结果。
6.承包人提出索赔的期限。颁发工程接收证书后，不能再对施工期的事件索赔。最终结清证书生效后，
不能再就缺陷责任期内的事件索赔。
7.可以给承包人补偿的条款
（1）不能补偿工期的。
发包人提供的材料和工程设备提前交货（提前）；
物价浮动引起的价格调整（只影响价格不影响工期的）；
法规变化引起的价格调整（只影响价格不影响工期的）；
发包人原因试运行失败，承包人修复（ 已竣工）；
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不可抗力停工期间的照管和后续清4理（影响工期的另列一条）。
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（2）不能补偿费用的。 微
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异常恶劣的气候条件；不题可抗力不能按期竣工 ；（可顺延工期，但不补费用）
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（3）不能补偿利润的准项目。
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文物、化石；不利的物 质条件；发包人提供的材料和工程设备提前交货；异常恶劣的气候条件；物价
浮动引起的价格调整；法规变 化引起的价格调整；不可抗力停工期间的照管和后续清理；不可抗力不能按
期竣工。
8.异常恶劣的气候条件，可索赔工 期，不能索赔费用和利润。不利的气候条件，由施工单位自己承担，
不能索赔。不利的物质条件，可以索赔工 期和费用，不能索赔利润。
9.索赔管理
（1）不能顺延工期的情况：为他人提供方便；发包人要求提前交货；缺陷责任期内非承包人原因缺
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陷的修复；发包人违约解除合同。 9
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（2）不能补偿利润的项目（费用均可补偿）：化石、文物；争议评审组对监理人确定的修改；为他
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人提供方便；不可预见物质条件；发包人要求提前交货；发包 人提供的材联料、设备不符合要求；异常恶劣
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的气侯条件；行政审批延误。
考点三、工程总承包合同有关各方管理职责
1.发包人义务：对工程项目的实施负责投资支付；对项目建设有关重大事项的决定。
承包人义务：按合同的约定承担完成工程项目的设计、招标、采购、施工、试运行和缺陷责任期的质
量缺陷修复责任。
2.对联合体承包人的规定：
（1）总承包合同的承包人可以是独立承包人，也可以是联合体。
（2）对于联合体的承包人，发包人和监理人仅与联合体牵头人或联合体授权的代表联系，由其负责
组织和协调联合体各成员全面履行合同。
（3）联合体协议经发包人确认后作为合同附件。
（4）在合同履行过程中，未经发包人同意，承包人不得擅自改变联合体的组成和修改联合体协议。
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3.对分包工程的规定：
（1）承包人不得转包工程
（2）分包工作需要征得发包人同意。
（3）承包人不得将设计和施工的主体、关键性工作的施工分包给第三人。
（4）分包人的资格能力应与其分包工作的标准和规模相适应，其资质能力的材料应经监理人审查。
（5）发包人同意分包的工作，承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本。
4.总监理工程师授权其它监理人员：
（1）总监理工程师可以授权其他监理人员负责一项或多项监理工作。
（2）被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意，与总监理工程师
发出的指示具有同等效力。
（3）总监理工程师不应将约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员。
（4）承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问时，可在该指示发出的48小时内向总
监理工程师提出书面异议，总监理工程师应 在48小时内对该指示予以确认、更改或撤销。
8
7
1
9
4
8
3
考点四、竣工验收的合同管理信
微
系
联
1.承包人申请竣工试验及题验收
押
（1）承包人应提前 2准1 天将申请竣工试验的通知送达监理人。
精
（2）按照专用条款约 定的份数，向监理人提交竣工记录、暂行操作和维修手册。
（3）监理人应在 14 天内 ，确定竣工试验的具体时间。
（4）竣工试验通过后，承包 人应按合同约定进行工程及工程设备试运行。
（5）经验收合格工程，监理人经 发包人同意后向承包人签发工程接收证书。
（6）证书中注明的实际竣工日期，以 提交竣工验收申请报告的日期为准。
2.竣工试验程序
（1）第一阶段功能性试验（单机）。保证每一项工程设备都满足合同要求，并能安全地进入下一阶
8
1
7
段试验。
8
4 9
信
3
（2）第二阶段可利用条件下试验（联动）。保证工程 或区段工程满足合微同要求，在所有可利用的操
系
作条件下安全运行。 联
一
唯
（3）第三阶段性能测试。当工程能安全运行时，承包人应通 知监 理人，可以进行其他竣工试验，包
括各种性能测试，以证明工程符合发包人要求中列明的性能保证指标。
专题三 建设工程质量控制
考点一、建设工程质量特性
1.适用性：即功能，工程满足使用目的的各种性能。
耐久性：即寿命，工程在规定的条件下，满足规定功能要求使用的年限，工程竣工后的合理使用寿
命周期。
安全性：是指工程建成后在使用过程中保证结构安全、保证人身和环境免受危害的程度。
可靠性：工程在规定的时间和规定的条件下完成规定功能的能力。
经济性：是指工程从规划、勘察、设计、施工到整个产品使用寿命周期内的成本和消耗的费用。
节能性：工程在设计与建造过程及使用过程中满足节能减排、降低能耗的标准和有关要求的程度。
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与环境的协调性：工程与其周围生态环境协调，与所在地区经济环境协调以及与周围已建工程相协
调，以适应可持续发展的要求。
考点二、工程质量管理主要制度
1.工程质量检测
检测单位：工程质量检测机构，独立法人资格的中介机构。应当依据《建设工程质量检测管理办法》
取得相应的资质证书。
接受委托，依据国家有关法律、法规和工程建设强制性标准，对涉及结构安全项目的抽样检测和对
进入施工现场的建筑材料、构配件的见证取样检测。
2.工程竣工验收与备案
（1）竣工验收
建设单位收到建设工程竣工验收报告后，组织设计、施工、监理等单位进行验收。
竣工验收具备的条件：
①完成设计及合同约定的内容 8
7
1
9
4
②有完整的技术档案和施工管理8资料
3
信
微
③有主要建材、构配件、设备的进场试验报告
系
联
④有勘察、设计、施工题、监理分别签署的质量合格文件
押
准
⑤有施工单位签署的工程保修书
精
（2）备案
建设单位自竣工验收合 格之日起 15 日内，向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门
备案。
办理备案提交的文件：
①备案表（一式二份，建设单位和备案机关各一份）
②工程竣工验收报告（报建日期、施工许可证号、质量合格文件、竣工验收原始文件、市政基础设
施的有关质量检测和功能性试验资料等）
8
1
7
③规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件 或准许使用文件
8
4 9
信
3
④施工单位签署的工程质量保修书 微
系
⑤其他 联
一
唯
住宅工程还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明 书 》。
备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收
讫竣工验收备案文件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。
3.工程质量保修
承包单位提交竣工验收报告时，出具质量保修书，应明确建设工程保修范围、保修期限和保修责任
等。
在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：合、5、2、2。
起算时间为竣工验收合格之日。
保修期内的质量缺陷处理原则：施工单位负责维修、更换，责任单位负责赔偿损失。
发生涉及结构安全的质量缺陷，建设单位或者房屋建筑所有人应当立即向当地建设行政主管部门报
告，采取安全防范措施；由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，施工单位实施保
修。
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考点三、工程参建各方质量责任和义务
1.施工单位的质量责任和义务：
（1）应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止超越本单
位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止允许其他单位或者个人以本单位的
名义承揽工程。不得转包或者违法分包工程。
（2）对建设工程的施工质量负责。应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人
和施工管理负责人。建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；建设工程勘察、
设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设
备的质量负责。
（3）总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包
工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。
（4）必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。在施
工过程中发现设计文件和图纸有差错的，8应当及时提出意见和建议。
7
1
9
4
2.工程监理单位的质量责任和义8务：
3
信
微
（1）应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。禁止
系
联
超越本单位资质等级许可的范题围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务，禁止允许其他单位或
押
准
者个人以本单位的名义承担工程监理业务，不得转让工程监理业务。
精
（2）与被监理工程 的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其
他利害关系的，不得承担该项 建设工程的监理业务。
（3）应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，
建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总
监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。
考点四、施工阶段质量控制
1.在工程开始前，施工单位须做好施工准备 工作，待开工条件具备时，应向项8目监理机构报送工程
1
7
9
开工报审表及相关资料。专业监理工程师重点审查施工 单位的施工组织设计是否8 4已由总监理工程师签认，
信
3
是否已建立相应的现场质量、安全生产管理体系，管理及施 工人员是否已到微位，主要施工机械是否已具备
系
使用条件，主要工程材料是否已落实到位。设计交底和图纸会 审是否已一完
联
成；进场道路及水、电、通信等
唯
是否已满足开工要求。审查合格后，则由总监理工程师签署审核意 见 ，并报建设单位批准后，总监理工程
师签发开工令。否则，施工单位应进一步做好施工准备，待条件具备时，再次报送工程开工报审表。
2.当隐蔽工程、检验批、分项工程完成后，施工单位应自检合格，并附有相应工序和部位的工程质
量检查记录，报送项目监理机构验收。经专业监理工程师现场检查及对相关资料审核，符合要求的予以签
认，反之，则指令施工单位整改或返工处理。
3.图纸会审由建设单位主持，图纸会审由施工单位整理会议纪要，与会各方会签。
4.施工组织设计审查应包括下列内容：
（1）编审程序应符合相关规定；
（2）施工组织设计的基本内容是否完整，应包括编制依据、工程概况、施工部署、施工进度计划、
施工准备与资源配置计划、主要施工方法、施工现场平面布置及主要施工管理计划等；
（3）工程进度、质量、安全、环境保护、造价等方面应符合施工合同要求；
（4）资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划应满足工程施工需要，施工方法及技术措施应可
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行与可靠；
（5）施工总平面布置应科学合理。
5.施工组织设计的报审应遵循下列程序及要求：
（1）施工单位编制的施工组织设计经施工单位技术负责人审核签认后，与施工组织设计报审表一
并报送项目监理机构。
（2）总监理工程师应及时组织专业监理工程师进行审查，需要修改的，由总监理工程师签发书面
意见退回修改；符合要求的，由总监理工程师签认。
（3）已签认的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。
（4）施工组织设计在实施过程中，施工单位如需做较大的变更，项目监理机构应按程序重新审查。
6.分包工程开工前，项目监理机构应审核施工单位报送的分包单位资格报审表及有关资料，专业监
理工程师进行审核并提出审查意见，符合要求后，应由总监理工程师审批并签署意见。
分包单位资格审核应包括的基本内容：
（1）营业执照、企业资质等级证书 ；
8
7
1
9
（2）安全生产许可文件； 4
8
3
信
（3）类似工程业绩； 微
系
联
（4）专职管理人员和题特种作业人员的资格。
押
7.专业监理工程师应准检查、复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施，签署意见，并应对
精
施工单位在施工过程中报送 的施工测量放线成果进行查验。施工控制测量成果及保护措施的检查、复核，
包括：
（1）施工单位测量人员的 资格证书及测量设备检定证书；
（2）施工平面控制网、高程控 制网和临时水准点的测量成果及控制桩的保护措施。
8.专业监理工程师应检查施工单位 为本工程提供服务的试验室（包括施工单位自有试验室或委托的
试验室）。试验室的检查应包括下列内容：
（1）试验室的资质等级及试验范围；
8
1
7
（2）法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明； 9
8
4
信
3
（3）试验室管理制度；
微
系
（4）试验人员资格证书。 联
一
唯
考点五、工程质量缺陷和事故处理
1.项目监理机构应按下列程序处理工程质量缺陷：
（1）发生工程质量缺陷，工程监理单位安排监理人员进行检查和记录，并签发监理通知单，责成施
工单位进行修复处理；
（2）施工单位进行质量缺陷调查，分析质量缺陷产生的原因，并提出经设计等相关单位认可的处理
方案；
（3）工程监理单位审查施工单位报送的质量缺陷处理方案，并签署意见；
（4）施工单位按审查认可的处理方案实施修复处理，并对处理过程进行跟踪检查，对处理结果进行
验收；
（5）对非施工单位原因造成的工程质量缺陷，工程监理单位核实施工单位申报的修复工程费用，签
认工程款支付证书，并报建设单位；
（6）对处理记录整理归档。
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2.工程质量事故等级分为：特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。事故等级分界点：
死亡人数，30 人、10 人、3 人；
重伤人数，100 人、50 人、10 人；
直接经济损失，1 亿、5000万、1000 万。
3.工程质量事故发生后，项目监理机构可按以下程序进行处理：
（1）工程质量事故发生后，总监理工程师应签发《工程暂停令》，要求暂停质量事故部位和与其有
关联部位的施工，要求施工单位采取必要的措施，防止事故扩大并保护好现场。同时，要求质量事故发生
单位迅速按类别和等级向相应的主管部门上报。
（2）项目监理机构要求施工单位进行质量事故调查、分析质量事故产生的原因，并提交质量事故调
查报告。对于由质量事故调查组处理的，项目监理机构应积极配合，客观地提供相应证据。
（3）根据施工单位的质量调查报告或质量事故调查组提出的处理意见，项目监理机构要求相关单位
完成技术处理方案。质量事故技术处理方案一般由施工单位提出，经原设计单位同意签认，并报建设单位
批准。对于涉及结构安全和加固处理等的重 大技术处理方案，一般由原设计单位提出。必要时，应要求相
8
7
1
9
关单位组织专家论证，以确保处理方案4可靠、可行、保证结构安全和使用功能。
8
3
信
（4）技术处理方案经相关各微方签认后，项目监理机构应要求施工单位制定详细的施工方案。对处理
系
联
过程进行跟踪检查，对处理结题果进行验收。必要时应组织有关单位对处理结果进行鉴定。
押
（5）质量事故处理完准毕后，具备工程复工条件时，施工单位提出复工申请，项目监理机构应审查施
精
工单位报送的工程复工报审 表及有关资料，符合要求后，总监理工程师签署审核意见，报建设单位批准后，
签发工程复工令。
（6）项目监理机构应及时向 建设单位提交质量事故书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理
归档。
考点六、工程质量统计分析方法应用
1.排列图法是利用排列图寻找影响质量主次因素的一种有效方法。排列图由两个纵坐标、一个横坐标、
几个连起来的直方形和一条曲线组成，左侧的纵坐 标表示频数，右侧的纵坐标表示累
8
计频率，横坐标表示
1
7
影响质量的各个因素或项目，按影响程度大小从左至右 排列，直方形的高度表示
8
4某9个因素的影响大小。
信
3
微
系
联
一
唯
2.排列图通常按累计频率划分为（0％～80％)、（80％～90％)、（90％～100％)三部分，与其对应
的影响因素分别为 A、B、C 三类。A 类为主要因素，B 类为次要因素，C 类为一般因素。
3.因果分析图法是利用因果分析图来系统地整理分析某个质量问题（结果）与其产生原因之间关系的
有效工具。
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因果分析图的绘制步骤：
（1）明确质量问题（结果）；
（2）分析确定影响质量特性大的方面原因；
（3）将每种大原因进一步分解为中原因、小原因，直至分解的原因可以采取具体措施加以解决为止；
8
（4）检查图中的所列原因是否齐全1 7，可以对初步分析结果广泛征求意见，并做必要的补充及修改。
9
4
8
4.直方图法是将收集到的质量数信 3据进行分组整理，绘制成频数分布直方图，用以描述质量分布状态的
微
一种分析方法。 系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
（a）正常的：中间高、两侧低，左右接近对称； 一
唯
（b）折齿型：分组组数不当、组距确定不当；
（c）左（右）缓坡型：对上限或下限控制太严；
（d）孤岛型：原材料发生变化、临时他人顶班作业；
（e）双峰型：两种不同方法/两台设备/两组工人进行生产，把两方面数据混在一起整理；
（f）绝壁型：数据收集不正常，可能有意识地去掉下限以下的数据，或是在检测过程中存在某种人
为因素影响。
直方图的绘制方法：
（1）收集整理数据；
（2）计算极差 R；
（3）对数据分组；
（4）编制数据频数统计表；
（5）绘制频数分布直方图。
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正常型直方图就是中间高，两侧低，左右接近对称的图形。
5.控制图是在直角坐标系内画有控制界限，描述生产过程中产品质量波动状态的图形。控制图上一般
有三条线：在上面的一条虚线称为上控制界限，用符号 UCL 表示；在下面的一条虚线称为下控制界限，
用符号 LCL 表示；中间的一条实线称为中心线，用符号 CL 表示。中心线标志着质量特性值分布的中心
位置，上下控制界限标志着质量特性值允许波动范围。
当控制图同时满足以下两个条件：一是点子几乎全部落在控制界限之内；二是控制界限内的点子排列
没有缺陷。我们就可以认为生产过程基本上处于稳定状态。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
（a）链：点子连续出现在中心线一侧， 出现七点链，应判定工序异常；
（b）多次同侧：点子在中心线一侧多次出现 ，在连续 11 点中有 10 点在同侧，连续 14 点中有 12
8
点在同侧； 1 7
9
8
4
（c）趋势或倾向：点子连续上升或连续下降，连续 7 点或以上上升或下信降3排列；
微
（d）周期性变动； 系
联
一
（e）接近控制界限：连续 3 点至少 2 点接近控制界限。 唯
考点七、工程质量统计分析方法应用
1.质量管理体系文件的编制原则：
符合性：符合质量方针、目标；符合质量管理体系的要求。两个符合，也是质量管理体系认证的基本
要求。
确定性：质量活动描述，必须具有确定性。何时、何地、由谁、依据什么文件、怎么做及保留什么记
录等加以明确。目的是保证过程的一致性、产品的稳定性。
相容性：文件间协调一致不产生矛盾，承担好相应的任务，从策划开始就应该保持文件的相容性。
可操作性：符合监理单位的客观实际，体系文件得以贯彻的重要前提。
系统性：是一个由组织结构、程序、过程和资源构成的有机的整体。监理单位站在系统的高度编制文
件。
独立性：质量管理评价方面，贯彻此原则。评价人员独立于被评价的活动，保证客观、真实、公正性。
2.质量管理体系文件的构成（三层次）
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质量手册：监理单位内部质量管理的纲领性文件和行动准则；阐明质量方针和质量目标、描述质量管
理体系的文件；对质量管理体系作出了系统、具体而又纲领性的阐述。
程序文件：质量手册的支持性文件，规定了职能部门的活动需要的方法。（承上启下）
六个基本程序文件：文件控制、质量记录控制、不合格品控制、内部审核控制、纠正措施控制和预防
措施控制。
作业文件：程序文件的支持文件，具体作业活动的指示性文件。
考点八、基本材料性能检验
1.钢筋、钢丝及钢绞线
（1）检验与试验依据及内容
钢材进厂时，抽取试件作力学性能和重量偏差检验。
①检验内容：（一证两报告）
产品出厂合格证
出厂检验报告 8
7
1
9
4
进场复验报告 8
3
信
微
②主要力学试验包括：
系
联
拉力试验（屈服强度、抗题拉强度、伸长率）
押
准
弯曲性能（冷弯试验、反复弯曲试验）
精
必要时，还需进行化学 分析。
（2）进场检验项目
1）钢筋
钢筋进场检验项目
①物理及力学性能：应按国家现行标准的规定抽取试件作屈服强度、抗拉强度、伸长率、弯曲性能和
重量偏差检验，检验结果应符合相应标准的规定，检查数量按进场批次和产品的抽样检验方案确定。
②抗震钢筋伸长率：抗拉强度实测值与屈服强 度实测值的比值不应小于 1.25；
8
屈服强度实测值与屈
1
7
服强度标准值的比值不应大于 1.30；最大力下总伸长 率不应小于9%，检查数量
8
4按9进场的批次和产品的抽
信
3
样检验方案确定。 微
系
③钢筋表面检查：钢筋应平直、无损伤，表面不得有裂纹 、油污、颗联粒状或片状老锈，检查数量应全
一
唯
数检验。
④质量与尺寸偏差：成型钢筋的外观质量和尺寸偏差应符合现行国家标准，检验数量以同一厂家、同
一类型的成型钢筋，不超过 30t为一批，每批随机抽取3 个成型钢筋。
2）钢丝、钢绞线、热处理及预应力螺纹钢筋复验方法及依据
钢丝：①每批钢丝应由同一钢号、同一规格、同一生产工艺的钢丝组成，并不得大于 3t。
②钢丝的外观应逐盘检查。
③力学性能的抽样检验。应从经外观检查合格的每批钢丝中任选总盘数的 5%（不少于 6 盘）取样送
检。
④屈服强度和松弛试验应由厂方提供质量证明书或试验报告单。
钢绞线：①每批钢绞线应由同一钢号、同一规格、同一生产工艺的钢绞线组成，并不得大于60t。
②钢绞线应逐盘进行表面质量、直径偏差和捻距的外观检查。
③力学性能的抽样检验。应从每批钢绞线中任选 3 盘取样送检。在选定的各盘端部正常部位截取一
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根试样，进行拉力
④屈服强度和松弛试验应由厂方提供质量证明书或试验报告单。
热处理钢筋：①每批热处理钢筋应由同一外形截面尺寸、同一热处理工艺和同一炉罐号的钢筋组成，
并不得大于 6t。
②钢筋表面不得有肉眼可见的裂纹、结疤和折叠，表面允许有凸块，但不得超过横肋的高度；表面不
得沾有油污。
③力学性能的抽样检验。应从每批钢筋中任选总盘数的 10%（不少于 6 盘）取样送检。
④松弛性能可根据需方要求，由厂（供）方提供试验报告单。
预应力混凝土用螺纹钢筋：每批钢筋均应按规定进行化学成分、拉伸试验、松弛试验、疲劳试验、表
面检查和重量偏差等项目的检验。
2.普通混凝土力学性能试验
①抗压强度：一般是指材料在受到压力时，在被压破坏或被压变形前所能承受的最大压强。
②劈裂抗拉强度
8
7
1
9
③抗折强度 4
8
3
信
④疲劳强度 微
系
联
⑤静力受压弹性模量 题
押
⑥收缩 准
精
⑦徐变
3.钢结构工程材料进场检 验项目：
①国外进口钢材
②钢材混批
③板厚≥40mm，且设计有 Z 向性能要 求的厚板
④建筑结构安全等级为一级，或复杂超高 层、大跨度钢结构中主要受力构件所采用的钢材
⑤设计有检验要求的钢材
8
1
7
⑥对质量有疑义的钢材 9
8
4
信
3
焊接时，避免厚板存在层状撕裂。
微
系
考点九、建筑工程施工质量验收程序和合格规定 联
一
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1.隐蔽工程质量验收：
①自检，合格后填写隐蔽工程报审、报验表，及检验批质量验收记录，并将相关资料报送监理机构申
请验收。
②专业监理工程师对施工单位所报资料审查，组织人员到现场实体检查、验收，同时留有照片、影像
等资料。
③不合格的，专监要求施工单位整改，自检合格后予以复验。验收合格的，专监签认报审、报验表及
质量验收记录，准许进入下道工序。
2.涉及安全、环保分部工程质量验收
地基与基础：勘察、设计单位项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人参加；主体结构、节能：
8
7
设计单位项目负责人和施工单位技术、9质1量部门负责人参加；自检→总监组织检查验收，合格签认。
4
8
3
3.《建设工程质量管理条例》规信定，建设工程竣工验收应当具备下列条件：
微
系
①完成建设工程设计和合同联约定的各项内容。
题
②有完整的技术档案和押施工管理资料。
准
精
③有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。
④有勘察、设计、施工、 工程监理等单位分别签署的质量合格文件。
⑤有施工单位签署的工程保 修书。
考点十、工程质量事故处理
1.质量事故的实况资料
（1）施工单位的质量事故调查报告
事故发生后，施工单位写出调查报告，提交 项目监理机构和建设单位。
8
（2）项目监理机构所掌握的质量事故相关资料 1 7
9
8
4
①发生的时间、地点、工程部位。 信 3
微
②发生的简要经过，造成损失状况，伤亡人数和直接经 济损失的初步估
系
计。
联
一
③发展变化的情况（是否继续扩大，是否已稳定）。 唯
④事故原因的初步判断。
⑤质量事故调查中收集的有关数据和资料。
⑥涉及人员和主要责任者的情况。
2.工程质量事故处理程序
①工程质量事故发生后，总监理工程师应签发工程暂停令，要求暂停质量事故部位和与其有关联部位
的施工，要求施工单位采取必要的措施，防止事故扩大并保护好现场。
②项目监理机构要求施工单位进行质量事故调查、分析质量事故产生的原因，并提交质量事故调查报
告。
对于由质量事故调查组处理的，项目监理机构应积极配合，客观地提供相应证据。
③项目监理机构要求相关单位完成技术处理方案
（1）一般由施工单位提出，经原设计单位同意签认，并报建设单位批准；
（2）涉及结构安全和加固处理的重大技术处理方案，由原设计单位提出。
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④项目监理机构要求施工单位制定详细的施工方案，对处理过程进行跟踪检查，对处理结果进行验收。
⑤具备工程复工条件时，施工单位提出复工申请，项目监理机构应审查施工单位报送的工程复工报审
表及有关资料，符合要求后，总监理工程师签署审核意见，报建设单位批准后，签发工程复工令。
⑥项目监理机构应及时向建设单位提交质量事故书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。
3.工程质量事故处理书面报告内容
①工程及各参建单位名称；
②质量事故发生的时间、地点、工程部位；
③事故发生的简要经过、造成工程损伤状况、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；
④事故发生原因的初步判断；
⑤事故发生后采取的措施及处理方案；
⑥事故处理的过程及结果。
4.工程质量事故处理方案类型
①修补处理：未达到规范、标准或设计 要求，存在一定缺陷，修补或更换还可达到要求，不影响功能
8
7
1
9
和外观要求。 4
8
3
信
例：封闭保护、复位纠偏、结微构补强、表面处理等。混凝土表面裂缝，根据受力情况，仅作表面封闭
系
联
处理；某些蜂窝、麻面进行剔题凿、抹灰等。
押
②返工处理：未达到标准准和要求，存在严重质量缺陷，对结构和安全影响重大，无法修补。
精
例：防洪堤坝填筑压实 后，未达到规定值，重新填筑，加固补强、修补费用比原造价高的。
③不做处理：经分析、论 证、法定检测单位鉴定和设
计等单位认可，对工程或结构 使用及安全影响不大。
例：不影响结构安全和正常使用， 有些质量缺陷，经过后续工序可弥补，经法定检测单位鉴定合格，
出现的质量缺陷，经检测鉴定达不到要求 ，但原设计单位核算满足结构安全和使用要求。
不论哪种情况，特别是不做处理的质量缺 陷，均要备好必要的书面文件，对技术处理方案、不做处理
结论和各方协商文件等有关档案资料认真组织签认。
8
1
7
5.工程质量事故处理方案的辅助方法 9
8
4
信
3
①试验验证：严重质量缺陷的项目，确定严重程度。
微
系
例：公路工程沥青面层厚度误差超过了规定允许的范围， 可采用弯沉联试验。
一
唯
②定期观测：质量缺陷的状态可能尚未达到稳定仍会继续发展 ， 进行一段时间的观测再作决定。
例：混凝土表面裂缝，处于发展状态。有些缺陷，需长时间观测可得结论，监理机构应与建设及施工
单位协商，是否留待责任期解决或延长责任期。
③专家论证：涉及的技术领域广，问题复杂难以决策，可提请专家论证。此种方法，对于监理人员正
确选择重大工程质量缺陷的处理方案十分有益。
④方案比较：比较常用的方法。
例：结构承载力达不到设计要求，可采用改变结构构造来减少结构内力、结构卸荷或结构补强等不同
处理方案。
专题四 建设工程投资控制
考点一、建筑安装工程费用项目组成和计算
1.按费用构成要素划分的建筑安装工程费用
按照费用构成要素划分的建筑安装工程费用，包括人工费、材料（包含工程设备）费、施工机具使用
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费、企业管理费、利润、规费和税金。
2.按造价形成划分的建筑安装工程费用项目组成
按造价形成划分的建筑安装工程费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。
3.增值税的计税方法，包括一般计税方法和简易计税方法。一般纳税人发生应税行为适用一般计税方
法计税。小规模纳税人发生应税行为适用简易计税方法计税。
（1）当采用一般计税方法时，建筑业增值税税率为9%。计算公式为：增值税销项税额＝税前造价×
9%，税前造价为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润和规费之和，各费用项目均不包含
增值税可抵扣进项税额的价格计算。
（2）当采用简易计税方法时，建筑业增值税征收率为3%。计算公式为：增值税＝税前造价×3%，税
前造价为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润和规费之和，各费用项目均以包含增值税
进项税额的含税价格计算。
4.建筑安装工程费用计价程序
（1）招标控制价
8
7
1
9
招标控制价＝分部分项工程费＋措4施项目费＋其他项目费＋规费＋税金
8
3
信
（2）投标报价 微
系
联
分部分项工程费自主报价题；安全文明施工费按标准计算；暂列金额和暂估价按招标文件填写。
押
考点二、合同价款确定准和调整
精
1.合同价款应当调整的 事项：
（1）法律法规变化；（2 ）工程变更；（3）项目特征不符；（4）工程量清单缺项；（5）工程量偏
差；（6）计日工；（7）物价变化；（8）暂估价；（9）不可抗力；（10）提前竣工（赶工补偿）；（11）
误期赔偿；（12）索赔；（13）现场签证；（14）暂列金额；（15）承发包双方约定的其他调整事项。
2.合同价款的调整事项
（1）法律法规变化
①招标工程以投标截止日前 28d、非招标工程 以合同签订前 28d 为基准日；
8
1
7
②惩罚责任人原则。
8
4 9
信
3
（2）项目特征不符 微
系
引起该项目的工程造价增减变化的，按实际施工的项目特 征，按规范联中工程变更相关条款的规定重新
一
唯
确定相应工程量清单项目的综合单价，并调整合同价款。
（3）工程量清单缺项
新增分部分项工程量清单缺项，按变更条款确定单价，调整合同价款；措施项目缺项，承包人提交实
施方案，发包人审批后，按规定调整价款。
（4）不可抗力
归属承担原则。工程实体、进场待安装材料、发包方人员因工损伤由发包人承担；承包方人员伤亡、
机械损坏承包人承担。
（5）提前竣工（赶工补偿）
招标人依据相关工程的工期定额合理计算工期，压缩的工期天数不得超过定额工期的 20%，超过者，
应在招标文件中明示增加赶工费用。
赶工费用主要包括：人工费增加；材料费增加；机械费增加。
（6）暂列金额、暂估价
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发包人掌握，发包人按合同规定做出支付后，余额归发包人所有。
（7）计日工
计日工是指在施工过程中承包人完成发包人提出的工程合同范围以外的零星工程或工作，按合同中约
定的单价计价的一种方式。发包人通知承包人以计日工方式实施的零星工作，承包人应予以执行。
（8）工程量偏差
实际工程量为 Q1，招标工程量为 Q0；P1为调整后单价，P0为承包人填报的单价。
当 Q1＞1.15Q0时，有：S＝1.15Q0×P0＋（Q1－1.15Q0）×P1；
当 Q1＜0.85Q0时，有：S＝Q1×P1。
（9）价格调整公式
△P＝P0[A＋（B1×Ft1/F01）＋（B2×Ft2/F02）＋（B3×Ft3/F03）＋……＋（Bn×Ftn/F0n）－1]
考点三、合同价款支付、竣工结算
1.预付款的支付
（1）预付款支付额度：包工包料工程8的预付款支付比例为签约合同价（扣除暂列金额）的 10%～30%；
7
1
9
4
对重大项目，按年度工程计划逐年预付8；清单计价工程：实体性消耗、非实体性消耗分别约定预付比例或
3
信
微
金额支付。
系
联
（2）预付款的扣回 题
押
准
采用固定比例扣回方式：承包人完成金额累计达到合同总价的一定比例后，采用等比率或等额扣款的
精
方式，分期扣回。
采用确认起扣点扣回方式 ：从未完施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于工程预付款数额时起
扣。
起扣点公式：T＝P－M/N。
2.安全文明施工费
（1）发包人应在工程开工后的28d内预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的60%，其
余部分应按照提前安排的原则进行分解，并应与进 度款同期支付。
8
1
7
（2）发包人没有按时支付安全文明施工费的，承 包人可催告发包人支付；
8
发4 9包人在付款期满后的 7d
信
3
内仍未支付的，若发生安全事故，发包人应承担相应责任 。 微
系
（3）承包人对安全文明施工费应专款专用，在财务账目中 应单独列联项备查，不得挪作他用，否则发
一
唯
包人有权要求其限期改正；逾期未改正的，造成的损失和延误的工 期 应由承包人承担。
3.进度款的支付
（1）进度款支付额度：进度款的支付比例按照合同约定，按期中结算价款总额计，不低于60%，不高
于90%；
（2）进度款支付方式：按月或分段结算与支付。
4.结算款与质量保证金
（1）竣工结算要有严格的审查，一般包括：核对合同条款；检查隐蔽验收记录；落实设计变更签证；
按图核实工程数量；执行定额单价；防止各种计算误差。
（2）发包人应按照合同约定的质量保证金比例从结算款中扣留质量保证金。在合同约定的缺陷责任
期终止后，发包人应按合同中最终结清的相关规定，将剩余的质量保证金返还给承包人。
考点四、价值工程的应用
1.对象选择的原则：
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①造价高的组成部分；
②占产品成本比重大的组成部分；
③数量多的组成部分；
④体积或重量大的组成部分；
⑤加工工序多的组成部分；
⑥废品率高和关键性的组成部分。
2.价值工程新方案创造
①头脑风暴法
指自由奔放地思考问题。开会。
②哥顿（Gorden）法
主持人在会议上提出方案，但究竟研究什么问题，目的是什么，只有会议的主持人知道，以免其他人
受约束。
③专家意见法（德尔菲法）
8
7
1
9
“背靠背” 4
8
3
信
④专家检查法 微
系
联
主管设计的工程师做出设题计，然后请各方面的专家审查。
押
3.价值工程的功能评价准
精
功能评价值一般以货币 价值形式表达。可靠地实现用户要求的最低成本。企业的理想目标值。
功能指数=一个功能/总体 功能
常用的打分方法有：强制打分 法（0-1 评分法或 0-4 评分法）、多比例评分法、逻辑评分法、环比
评分法等。
4.价值工程对象选择的方法
因素分析法：经验分析法，是指根据价值 工程对象选择应考虑的各种因素，凭借分析人员的经验集体
研究确定选择对象的一种方法。
8
1
7
ABC分析法分主次、轻重：A 类部件，占部件总数 10～20%，其成本占 70%～980%；B 类部件，其余；
8
4
信
3
C 类部件，占部件总数 60～80%，其成本占 5%～10%。A 类零部件是价值工程的主要研究对象。
微
系
强制确定法：是以功能重要程度作为选择价值工程对象的 一种分析方联法。从功能和成本两方面综合考
一
唯
虑，依靠价值系数的大小确定对象。
百分比分析法：通过分析某种费用或资源对企业的某个技术经济指标的影响程度的大小。（百分比）
价值指数法：比较各个对象（或零部件）之间的功能水平位次和成本位次，寻找价值较低对象。（或
零部件）
考点五、合同计价方式
1.总价合同
不可调值总价合同：总价一笔包死，不能变化；总价只有在设计和工程范围变更的情况下才能作相应
变更；承包方风险较大，因此工期较短，合同价格较高。
可调值总价合同：工料由于通货膨胀使工料成本增加到一定限度时，调整合同总价；有关调值的特定
条款必须在合同中明确；风险由发承包双方分摊，发包方承担通货膨胀风险，承包方承担工程量、成本、
工期等因素风险；工期在一年以上的项目适合采用此方式。
2.固定单价合同
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估算工程量单价合同：发包方提出工程量清单，承包方根据此填报单价；总价=实际完成工程量×单
价；适用：实际的量和估计的量之间不能有实质性的变更。适用于工期长、技术复杂、实施过程中可能会
发生各种不可预见因素较多的建设工程。
纯单价合同：合同中只给出单价；工程则按实际完成的数量结算；适用于没有施工图、工程量不明，
却急需开工的工程。
3.可调单价合同
可调单价合同一般是在工程招标文件中规定，合同中签订的单价，根据合同约定的条款进行调整。
4.成本加酬金合同
是由业主向承包单位支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某种方式支付酬金的合同类型。
适用范围：
①招标投标阶段工程范围无法界定，无法准确估价。
②工程特别复杂，工程技术、结构方案不能预先确定。
③时间特别紧急，要求尽快开工的工程 。如抢救、抢险工程。
8
7
1
9
④发包方与承包方之间有着高度的4信任，承包方在某些方面具有独特的技术、特长或经验。
8
3
信
考点六、施工阶段投资控制的微主要工作
系
联
主要工作有： 题
押
准
1.进行工程计量和付款签证；
精
总监理工程师根据建设 单位的审批意见，向施工单位签发工程款支付证书。
2.对完成工程量进行偏差 分析；
3.审核竣工结算款；
4.处理施工单位提出的工程变更费用；
5.处理费用索赔。
考点七、建设期利息
建设期利息指项目借款在建设期内发生并计入 固定资产的利息。 8
1
7
9
计算：通常假定借款均在每年的年中支用，借款第 一年按半年计息，其余各8 4年份按全年计息。
信
3
各年应计利息=(年初借款本息累计+本年借款额/2)× 年利率。 微
系
考点八、赢得值法 一
联
唯
1.投资偏差(CV)＝已完工作预算投资－已完工作实际投资
2.进度偏差(SV)＝已完工作预算投资－计划工作预算投资
判定：
CV＞0，表示费用节支；CV＜0，表示费用超支；
SV＞0，表示进度提前；SV＜0，表示进度滞后。
3.投资绩效指标(CPI)＝已完工作预算投资/已完工作实际投资。
4.进度绩效指标(SPI)＝已完工作预算投资/计划工作预算投资。
判定：
CPI＞1，表示费用节支；CPI＜1，表示费用超支。
SPI＞1，表示进度提前；SPI＜1，表示进度滞后。
专题五 建设工程进度控制
考点一、关键线路和关键工作确定
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1.关键线路和关键工作的确定方法有：根据工作的总时差确定、根据关键节点确定、利用标号法确定、
根据时间间隔确定。总时差最小的工作为关键工作。在双代号网络计划中，最早时间与最迟时间差值最小
的节点为关键节点。特别地，当网络计划的计划工期等于计算工期时，总时差为零的工作就是关键工作，
最早时间与最迟时间相等的节点为关键节点。
2.标号法是一种快速寻求双代号网络8计 划计算工期和关键线路的方法。标号法利用按节点计算法的基
7
1
9
本原理，对网络计划中的每一个节点进8 4行标号，然后利用标号值确定网络计划的计算工期和关键线路。
3
信
微
系
联
题
押
准
精
考点二、网络计划中时差分析和利用
8
1.网络计划中的总时差和自由时差，根据工作的 最早开始时间、最迟开始时间1
7
或最早完成时间、最迟
9
8
4
完成时间进行判定。 信
3
微
2.总时差，指一项工作在不影响总工期的前提下，该工 作所拥有的机动
系
时间。做题时要依据工作延误
联
一
时间与总时差相比，判断是否有工期延长。 唯
自由时差，指一项工作在不影响其紧后工作最早开始时间的前提下，该工作所拥有的机动时间。
用紧后工作的最早开始时间与该工作的最早完成时间之差表示。
3.双代号网络计划自由时差
（1）对于有紧后工作的工作，其自由时差等于本工作之紧后工作最早开始时间减本工作最早完成时
间所得之差的最小值。
（2）对于无紧后工作的工作，也就是以网络计划终点节点为完成节点的工作，其自由时差等于计划
工期与本工作最早完成时间之差。
4.时标网络计划判定工作的总时差和自由时差
（1）以终点节点为完成节点的工作，其总时差和自由时差均应等于计划工期与本工作最早完成时间
之差；
（2）其他工作的总时差等于其紧后工作的总时差加本工作与该紧后工作之间的时间间隔所得之和的
最小值；
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（3）以终点节点为完成节点的工作，其自由时差应等于计划工期与本工作最早完成时间之差；
（4）其他工作的自由时差就是该工作箭线中波形线的水平投影长度。但当工作之后只紧接虚工作时，
则该工作箭线上一定不存在波形线，而其紧接的虚箭线中波形线水平投影长度的最短者为该工作的自由时
差。
8
7
1
9
4
8
3
考点三、双代号时标网络计划应信用
微
系
1.关键线路的判定：从网络联计划的终点节点开始，逆着箭线方向进行判定。凡自始至终不出现波形线
题
押
的线路即为关键线路。
准
精
2.计算工期的判定：终点节点所对应的时标值与起点节点所对应的时标值之差。
3.相邻两项工作之间时间间隔的判定：除以终点节点为完成节点的工作外，工作箭线中波形线的水平
投影长度表示工作与其紧后工作之间的时间间隔。
4.工作箭线左端节点中心所对应的 时标值为该工作的最早开始时间。工作箭线中不存在波形线时，其
右端节点中心所对应的时标值为该工作的 最早完成时间；工作箭线中存在波形线时，工作箭线实线部分右
端点所对应的时标值为该工作的最早完成时间 。
5.工作总时差的判定应从网络计划的终点节 点开始，逆着箭线方向依次进行。以终点节点为完成节点
8
的工作，总时差等于计划工期与本工作最早完成时间 之差；其他工作的总时差等于1
7
其紧后工作的总时差加
9
8
4
本工作与紧后工作之间时间间隔所得之和的最小值。 信
3
微
6.以终点节点为完成节点的工作，其自由时差应等于计 划工期与本工作
系
最早完成时间之差；其他工作
联
一
的自由时差就是该工作箭线中波形线的水平投影长度。但当工作 之后只唯紧接虚工作时，则该工作箭线上一
定不存在波形线，而其紧接的虚箭线中波形线水平投影长度的最短者为该工作的自由时差。
7.工作的最迟开始时间等于本工作的最早开始时间与其总时差之和；工作的最迟完成时间等于本工作
的最早完成时间与其总时差之和。
考点四、双代号网络图的绘图规则
双代号网络图的绘图规则：
1.编号严禁重复，箭尾节点编号小于箭头节点编号；
2.严禁出现循环回路；
3.箭线应保持自左向右的方向，不出现逆向箭线；
4.严禁出现双向箭头和无箭头的连线；
5.严禁出现没有箭尾节点、箭头节点的箭线；
6.严禁在箭线上引入或引出箭线；
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7.尽量避免工作箭线的交叉，不可避免时，可以采用过桥法或指向法处理；
8.应只有一个起点节点和一个终点节点。
考点五、固定节拍流水施工
1.固定节拍流水施工的特点
①所有施工过程在各个施工段上的流水节拍均相等；
②相邻施工过程的流水步距相等，且等于流水节拍；
③专业工作队数等于施工过程数，即每一个施工过程成立一个专业工作队，由该队完成相应施工过程
所有施工段上的任务；
④各个专业工作队在各施工段上能够连续作业，施工段之间没有空闲时间。
2.固定节拍流水施工工期
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
①考虑是否有间歇时间；
②考虑是否有提前插入时间；
8
③计算：T=(m+n-1)·t+∑G+∑Z-∑C 1 7
9
8
4
考点六、非节奏流水施工 信 3
微
系
1.非节奏流水施工的特点： 联
一
①各施工过程在各施工段的流水节拍不全相等； 唯
②相邻施工过程的流水步距不尽相等；
③专业工作队数等于施工过程数；
④各专业工作队能够在施工段上连续作业，但有的施工段之间可能有空闲的时间。
2.流水步距的确定（大差法）
①对每一个施工过程在各施工段上的流水节拍依次累加，求得各施工过程流水节拍的累加数列；
②将相邻施工过程流水节拍累加数列中的后者错后一位，相减得一个差数列；
③在差数列中取最大值，即为流水步距。
3.流水施工工期
T=ΣK+Σtn+ΣZ+ΣG-ΣC
Σtn——最后一个施工过程在各施工段流水节拍之和。
考点七、实际进度与计划进度比较方法
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1.实际进度与计划进度的比较方法有：横道图比较法、S 曲线比较法、前锋线比较法等。
2.横道图比较法形象、直观地反映实际进度与计划进度的比较情况，主要用于工程项目中某些工作实
际进度与计划进度的局部比较。
3.前锋线比较法在原时标网络计划上，从检查时刻的时标点出发，用点划线依次将各项工作实际进展
位置点连接而成的折线。
比较步骤：
①绘制时标网络计划图；
②绘制实际进度前锋线；
③进行实际进度与计划进度的比较；
④预测进度偏差对后续工作及总工期的影响。
判定标准：
①工作实际进展位置点落在检查日期的左侧，表明该工作实际进度拖后，拖后的时间为二者之差；
②工作实际进展位置点与检查日期重合 ，表明该工作实际进度与计划进度一致；
8
7
1
9
③工作实际进展位置点落在检查日4期的右侧，表明该工作实际进度超前，超前的时间为二者之差。
8
3
信
考点八、工程延期时间确定 微
系
联
1.由于以下原因导致工程题拖期，施工单位有权提出延长工期的申请，项目监理机构应按合同规定，批
押
准
准工程延期时间：
精
①监理工程师发出工程 变更指令而导致工程量增加；
②合同所涉及的任何可能 造成工程延期的原因，如延期交图、工程暂停、部分合格工程的剥离检查及
不利的外界条件等；
③异常恶劣的气候条件；
④由业主造成的任何延误、干扰或障碍，如未及时提供施工场地、未及时付款等；
⑤除施工单位自身以外的其他任何原因。
2.工程延期的审批原则
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1
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①合同条件。项目监理机构批准的工程延期必须符 合合同条件。也就是说，
8
4导9致工期拖延的原因确实
信
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属于施工单位自身以外的，否则不能批准为工程延期。这 是项目监理机构审微批工程延期的一条根本原则。
系
②影响工期。延期事件的工程部位，无论其是否处在施工 进度计划的联关键线路上，只有当所延长的时
一
唯
间超过其相应的总时差而影响到工期时，才能批准工程延期。如果 延 期事件发生在非关键线路上，且延长
的时间并未超过总时差时，即使符合批准为工程延期的合同条件，也不能批准工程延期。应当说明，施工
进度计划中的关键线路并非固定不变，它会随着工程的进展和情况的变化而转移。项目监理机构应以施工
单位提交的、经自己审核后的施工进度计划（不断调整后）为依据来决定是否批准工程延期。
③实际情况。批准的工程延期必须符合实际情况。为此，施工单位应对延期事件发生后的各类有关细
节进行详细记载，并及时向项目监理机构提交详细报告。与此同时，项目监理机构也应对施工现场进行详
细考察和分析，并做好有关记录，以便为合理确定工程延期时间提供可靠依据。
考点九、工期优化
工期优化是指网络计划的计算工期不满足要求工期时，通过压缩关键工作的持续时间以满足要求工期
目标的过程。
1.工期优化方法 （关系、地位不变，数值相同）
①不改变网络计划中各项工作之间逻辑关系的前提下，通过压缩关键工作的持续时间来达到优化目标。
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②按照经济合理的原则，不能将关键工作压缩成非关键工作。
③当工期优化过程中出现多条关键线路时，必须将各条关键线路的总持续时间压缩相同数值。
2.压缩工作的选择：
①缩短持续时间对质量和安全影响不大的工作；
②有充足备用资源的工作；
③缩短持续时间所需增加的费用最少的工作。
考点十、进度监测的系统过程
1.进度计划执行中的跟踪检查
①定期收集进度报表资料
②现场实地检查工程进展情况
③定期召开现场会议
考点十一、建设工程施工进度控制工作内容
1.施工进度控制的工作内容主要有：7 8编制施工进度控制工作细则；编制或审核施工进度计划；按年、
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季、月编制工程综合计划；下达工程3开8工令；协助承包单位实施进度计划；监督施工进度计划的实施；组
信
微
织现场协调会；签发工程进度款系支付凭证；审批工程延期；向业主提供进度报告；督促承包单位整理技术
联
资料；签署工程竣工报验单，题提交质量评估报告；整理工程进度资料；工程移交。
押
准
2.施工进度控制工作精细则的内容主要有：施工进度控制的目标分解图、主要工作内容和深度；进度控
制人员的职责分工；与进度控制有关各项工作的时间安排及工作流程；进度控制的方法和具体措施；施工
进度控制目标实现的风险分析；尚待解决的有关问题。
3.施工进度计划审核的内容主要 有：
①进度安排是否符合总进度计划中 总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开工、竣工日期的规
定；
②施工总进度计划是否有项目遗漏，分期施 工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求；
③施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求； 8
1
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9
④生产要素的供应计划是否能保证施工进度计划的 实现，供应是否均衡，需8 4求高峰期是否有足够能力
信
3
实现计划供应； 微
系
⑤总包、分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划 之间是否一相
联
协调，专业分工与计划衔接是否
唯
明确合理；
⑥业主提供的施工条件在施工进度计划中的安排是否明确、合理，是否有造成因业主违约而导致工程
延期和费用索赔的可能存在。
考点十二、施工进度计划的调整
通过检查分析，如发现原有进度计划不能适应实际情况，为了确保进度控制目标的实现或需要确定新
的计划目标，必须对原有进度计划进行调整。
调整的主要方法：
①通过缩短某些工作的持续时间来缩短工期；
②通过改变某些工作间的逻辑关系来缩短工期。
1.缩短某些工作的持续时间
①组织措施
1）增加工作面，组织更多的施工队伍；
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2）增加每天的施工时间；
3）增加劳动力和施工机械的数量。
②技术措施
1）改进施工工艺和施工技术，缩短工艺技术间歇时间；
2）采用更先进的施工方法，减少施工过程的数量；
3）采用更先进的施工机械。
③经济措施
1）实行包干奖励；
2）提高奖金数额；
3）对采取的技术措施给予相应的经济补偿。
④其他配套措施
1）改善外部配合条件；
2）改善劳动条件；
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3）实施强有力的调度。 4
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信
2.改变某些工作间的逻辑关系微
系
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只改变工作的开始与完成题时间，不改变工作的持续时间。
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①对于大型建设工程准
精
容易采用平行作业的方 法来调整施工进度计划。
②对于单位工程项目
通常采用搭接作业的方法来调 整施工进度计划。
考点十三、物资供应进度控制的工 作内容
1.监理工程师控制物资供应进度的工作内容
①协助业主进行物资供应的决策；
②组织物资供应招标工作；
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③编制、审核和控制物资供应计划；
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④控制物资供应计划的实施。 微
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考点十四、施工进度控制工作细则
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主要内容：
1.施工进度控制目标分解图；
2.施工进度控制的主要工作内容和深度；
3.进度控制人员的职责分工；
4.与进度控制有关工作的时间安排及工作流程；
5.进度控制的方法（检查周期、数据采集方式等）；
6.进度控制具体措施（组织、技术、经济、合同措施）；
7.施工进度控制目标实现的风险分析；
8.尚待解决的有关问题。
考点十五、项目监理机构对施工进度计划的审查
1.应符合施工合同中工期的约定；
2.主要工程项目无遗漏，阶段性施工进度计划应满足总进度控制目标的要求；
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3.施工顺序的安排应符合施工工艺要求；
4.施工人员、工程材料、施工机械等资源供应计划应满足施工进度计划的需要；
5.施工进度计划应符合建设单位提供的资金、施工图纸、施工场地、物资等施工条件。
发现问题时，应以监理通知单的方式及时向施工单位提出书面修改意见，发现重大问题时应及时向建
设单位报告。
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