文档内容
二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
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信
微
系
联
题
押
建设工程监理案准 例分析（土木）
精
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信
微
系
联
一
唯
主讲人：刘老师
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
C O N E N T S
一、建设工程监理招标与投标 (5～10分)
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1
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8
Ø 信 3
微
系
考点、建设工程监理招标方联式和程序★
题
押
Ø 准
精
考点、建设工程监理评标 内容和方法★★
Ø
考点、建设工程监理投标工作 内容★★
Ø
考点、建设工程监理投标策略★
Ø 8
1
7
9
考点、监理相关法规文件★★★
信
3 8
4
微
系
联
一
《招标投标法》《招标投标法实 施唯条例》
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点、建设工程监理招标方式和程序
1.招标方式[15]
建设工程监理招标可分为公开招标8 和邀请招标两种方式。
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4
8
3
信
微
招标人以招标公告的方式邀请不系特定的法人或者其他组织投标。
联
题
押
准
优点：使建设单位有较大的精选择范围，可在众多投标人中选择
公开 经验丰富、信誉良好、价格合理 的工程监理单位，能够大大降
招标 低串标、围标、抬标和其他不正当 交易的可能性。
缺点：准备招标、资格预审和评标的工作量大，因此，招标时
间长、招标费用较高。
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1
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9
8
4
信
3
招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人 或者其他微组织投标。
系
联
一
唯
优点：既可节约招标费用，又可缩短招标时间。
邀请
缺点：由于限制了竞争范围，选择投标人的范围和投标人竞争
招标
的空间有限，可能会失去技术和报价方面有竞争力的投标者，
失去理想中标人，达不到预期竞争效果。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.建设工程监理招标程序
招标准备→发出招标公告或投标邀请书
建设工程 →组织资格审查→编制和发售招标文件
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1
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4
监理招标程序 →组织现场踏勘→召开投3 8标预备会
信
微
系
联
一般包括 →编制和递交投标文件→开标、评标和定标
题
押
准
精
→签订建设工程监理合同
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信
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微
系
联
一
唯
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典型例题
案例
2015【案例四】某工程，施工合同约 定：幕墙工程属于依
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7
1
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4
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3
信
法必须招标的暂估价分包项目，由施工合同双方共同招标确定
微
系
联
题
专业分包单位；工程实施过程中发押生如下事件：
准
精
事件4：幕墙分包工程招标工作 启动前，施工单位向项目监
理机构提交的施工招标方案提出：①采 用议标方式招标；②投
标单位应有安全生产许可证和满足分包工 程试验检测资质要求
的自有试验室；③由中标单位与施工单位双方 签订分包合同
1
7；8
9
8
4
信
3
微
④中标单位如不服从施工单位管理导致生产安全事故发生的，
系
联
一
唯
应承担主要责任。
问题：
5.指出事件4中招标方案的不妥之处，并说明理由。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
【答案】
5.(1)采用议标方式招标，不妥；
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4
8
3
信
理由：议标不是法定招标方式。
微
系
联
题
(2)要求具备自有试验室，不妥； 押
准
精
理由：以不合理条件限制、排斥潜 在投标人。
(3)中标单位与施工单位双方签订分包 合同，不妥；
理由：应由建设单位、施工单位和中标单 位共同签订分包合同。
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信
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微
系
联
一
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考点、建设工程监理评标内容和方法
1.建设工程监理评标内容[20]
工程监理单位的基本素质(工程监理8 单位资质、技术及
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4
8
3
信
微
服务能力、社会信誉和企业诚信度系 ，以及类似工程监理业
联
题
押
准
绩和经验)、工程监理人员配备精、建设工程监理大纲、试验
检测仪器设备及其应用能力、建设 工程监理费用报价。
【资质能力类业绩、社会信誉诚信度、人员仪器大报价】
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考点、建设工程监理评标内容和方法
2.建设工程监理评标方法
通常采用“综合评估法”， 即：通8 过衡量投标文件是
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3
信
微
否最大限度地满足招标文件中规定系 的各项评价标准，对技
联
题
押
准
术、企业资信、服务报价等因精素进行综合评价，从而确定
中标人。
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信
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系
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一
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典型例题
案例
2020【案例一】改 8
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8
3
信
微
某工程，实施过程中发生如下系事件：
联
题
押
准
事件1：在监理招标文件中精，建设单位提出部分评审内
容如下：①企业资质；②工程所在 地类似工程业绩；③监
理人员配备；④监理规划；⑤施工设备检测能力；⑥监理
服务报价。
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1
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9
8
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问题： 信
3
微
系
联
一
1.逐项指出事件1中监理招标评审内容是否妥 当 唯，针对
不妥的写出正确的评审内容。
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典型例题
【答案】
1.(1)①妥当； 8
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8
3
信
微
②不妥；正确评审内容：类似工程系 监理业绩和经验；
联
题
押
准
③妥当； 精
④不妥；正确评审内容：建设工程 监理大纲；
⑤不妥； 正确评审内容：试验检测仪器设备及其应用能力。
⑥妥当。
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信
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系
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一
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考点、建设工程监理投标工作内容
工程监理单位的投标工作内容包括：投标决策、投标策
划、投标文件编制、参加开标及答辩8、投标后评估等内容。
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1
9
4
8
3
信
微
1.建设工程监理投标决策[14]系[24]
联
题
押
准
所谓投标决策，主要包括两精 方面内容：一是决定是否参
与竞标；二是如果参加投标，应采 取什么样的投标策略。
常用的投标决策定量分析方法有综合评价法和决策树法。
2.建设工程监理投标策划
8
1
7
9
8
4
主要包括： 信
3
微
系
联
一
(1)明确投标目标，决定资源投入； 唯
(2)成立投标小组并确定任务分工。
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3.建设工程监理投标文件编制
投标文件编制原则包括：
(1)响应招标文件，保证不被废标7；8
1
9
4
8
3
信
微
(2)认真研究招标文件，深入领系会招标文件意图；
联
题
押
准
(3)投标文件要内容详细、精层次分明、重点突出。
8
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7
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8
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信
3
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一
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建设工程监理投标文件的核心是反映监理服务水平高低
的监理大纲，尤其是针对工程具体情况制定的监理对策，
以及向建设单位提出的原则性建议等7 8。
1
9
4
8
3
信
微
监理大纲一般应包括以下主要系内容：
联
题
押
准
(1)工程概述； 精
(2)监理依据和监理工作内容；
(3)建设工程监理实施方案；
(4)建设工程监理难点、重点及合理化 建议。
8
1
7
9
8
4
【大纲对策原建议】 信
3
微
系
联
一
唯
【概述依据和内容、方案重难合建议】
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4.参加开标及答辩
参加开标是工程监理单位需要认真准备的投标活动，应
按时参加开标，避免废标情况发生。7 8
1
9
4
8
3
信
微
5.投标后评估 系
联
题
押
准
投标后评估是对投标全过程精 的分析和总结，对一个成熟
的工程监理企业，无论建设工程监 理投标成功与否，投标
后评估不可缺少。
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1
7
9
8
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信
3
微
系
联
一
唯
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考点、建设工程监理投标策略
选择有针对性的监理投标策略，包括：
以信誉和口碑取胜；以缩短工期等8 承诺取胜；
7
1
9
4
8
3
信
微
以附加服务取胜；适应长远发系展的策略。
联
题
押
准
【信誉口碑缩承诺、附加服精 务长发展】
8
1
7
9
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4
信
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微
系
联
一
唯
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知识延伸
《建设工程监理概论》第五章第二节
常用的投标决策定量分析方法有综合 评价法和决策树法。
8
7
1
9
4
8
3
信
(1)综合评价法。综合评价法是指决策者决定是否参加某建
微
系
联
题
设工程监理投标时，将影响其投标押决策的主客观因素用某些具
准
精
体指标表示出来，并定量地进行综 合评价，以此作为投标决策
依据。[14]
1)确定影响投标的评价指标。
2)确定各项评价指标权重。
1
7 8
9
8
4
信
3
微
3)各项评价指标评分。
系
联
一
唯
4)计算综合评价总分。
5)决定是否投标。
综合评价法也可用于工程监理单位对多个类似工程监理投标
机会选择，综合评价分值最高者将作为优先投标对象。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
案例
2014【案例二】某工程分A、B两个监理 标段同时进行招标，建
8
7
1
9
4
8
3
信
设单位规定参与投标的监理单位只能选择A或B标段进行投标。
微
系
联
题
工程实施过程中，发生如下事件：押
准
精
事件2：拟投标的某监理单位 在进行投标决策时，组织专家
及相关人员对A、B两个标段进行了比 较分析，确定的主要评价
指标、相应权重及相对于A、B两个标段的 竞争力分值见表
2014-2-1。
1
7 8
9
8
4
信
3
微
问题：
系
联
一
唯
2.事件2中，根据表2014-2-1，分别计算A、B两 个 标段各
项评价指标的加权得分及综合竞争力得分，并指出监理单位应
优先选择哪个标段投标。
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典型例题
评价指标、权重及竞争力分值 表2014-2-1
7 8 标段的竞争力分值
1
9
4
8
序号 评价指标 权重3
信
微
系 A B
联
题
押
准
精
1 总监理工程师能力 0.25 100 80
2 监理人员配置 0.2 0 85 100
3 技术管理服务能力 0.20 100 80
4 项目效益 0.15 60
1
7 8100
9
8
4
信
3
微
5 类似工程监理业绩 0.10 100
系
70
联
一
唯
6 其他条件 0.10 80 60
合计 1.00
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典型例题
【答案】
2.(1)A标段的加权得分：
8
7
1
9
4
8
3
信
100×0.25=25、85×0.2=17、100×0.2=20、
微
系
联
题
60×0.15=9、100×0.1=10、80×押 0.1=8；
准
精
综合评价得分：25+17+20+9+10+ 8=89分。
(2)B标段的加权得分：
80×0.25=20、100×0.2=20、80×0.2= 16、
100×0.15=15、70×0.1=7、60×0.1=6；
1
7 8
9
8
4
信
3
微
综合评价得分：20+20+16+15+7+6=84分。
系
联
一
唯
(3)应优先投标A标段。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
知识延伸
(2)决策树法。多项目多方案的选择，通常可以应用决策树
法进行定量分析。[24]
8
7
1
9
4
8
3
信
1)适用范围。决策树分析法是适用于风险型决策分析的一种
微
系
联
题
简便易行的实用方法，其特点是用押一种树状图表示决策过程，
准
精
通过事件出现的概率和损益期望值 的计算比较，帮助决策者对
行动方案作出抉择。
2)基本原理。决策树是模拟树木成长过 程，从出发点(称决
策点)开始不断分枝来表示所分析问题的各种 发 展可能性，并
1
7 8以
9
8
4
信
3
微
分枝的期望值中最大(或最小)者作为选择依据。从决策点分出的
系
联
一
唯
枝称为方案枝，从方案枝分出的枝称为概率分枝。方 案枝分出
的各概率分枝的分叉点及概率分枝的分叉点，称为自然状态点。
概率分枝的终点称为损益值点。
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知识延伸
-8
失标(0.6) 优(0.3) 400
绘制决策树时，自左向右，形成树状，其分枝使用直线，
中标(0.4) 一般(0.5)
200
2 5
决策点、自然状态点、损益值点，分别使用不同的符号表示。 赔(0.2)
1 7 8 A -6 -250
4 9 失标(0.5) 优(0.2)
8 400
3
其画法如下： 信
微 B 中标(0.5) 一般(0.6)
系 150
联 1 3 6
题 赔(0.2)
①画一个方框作为决策点，并押编号；
-10 -400
准
精 失标(0.4) 优(0.3) 250
C
②从决策点向右引出若干条直 (折)线，形成方案枝，每条 中标(0.6) 一般(0.6)
100
4 7
赔(0.1)
线段代表一个方案，方案名称一般直 接标注在线段的上(下)方； -350
③每个方案枝末端画一个圆圈，代表 自然状态点。圆圈内
编号，与决策点一起顺序排列；
8
1
7
9
8
4
④从自然状态点引出若干条直(折)线，形成概 率分枝，信 3发生
微
系
联
一
的概率一般直接标注在线段的上方(多数情况下标注 在
唯
括号内)；
⑤如果问题只需要一级决策，则概率分枝末端画一个“△”，
表示终点。终点右侧标出该自然状态点的损益值。
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400×0.3+200×0.5-250×0.2=170
知识延伸 400×0.2+150×0.6-400×0.2=90
250×0.3+100×0.6-350×0.1=100
3)决策过程。用决策树法分析，其决策过程如下：
①先根据已知情况绘出决策树；
8
7 -8
1
8 4 9 失标(0.6) 优(0.3) 400
3
信
②计算期望值。一般从终点逆向逐步计算。每个自然状态点
微 中标(0.4) 一般(0.5)
系 200
联 2 5
题 赔(0.2)
处的损益期望值E i 按公式(5-1)计算 准 押： A -6 -250
精 失标(0.5) 优(0.2)
400
E =∑(P ×B ) (5-1) B 中标(0.5) 一般(0.6)
i i i 150
1 3 6
赔(0.2)
-10 -400
式中P i 和B i 分别表示概率分枝的概 率 和损益值。 失标(0.4) 优(0.3) 250
C
中标(0.6) 一般(0.6)
一般将计算出的E 值直接标注于该自然 状态点的下面。 4 7
100
i 赔(0.1)
-350
③确定决策方案。各方案枝端点自然状态 点的损益期望值
1
7 8即
9
8
4
信
3
微
为各方案的损益期望值。在比较方案时，若考虑的是收益值，
系
联
一
唯
则取最大期望值；若考虑的是损失值，则取最小期望 值。根据
计算出的期望值和决策者的才智与经验来分析，作出最后判断。
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170×0.4-8×0.6=63.2
典型例题
90×0.5-6×0.5=42
案例 100×0.6-10×0.4=56 -8
失标(0.6) 优(0.3) 400
中标(0.4) 一般(0.5)
2024【案例二】某工程实施过程中，发生 如下事件： 200
1 7 8 2 5 赔(0.2)
9
4
信 3 8 A 63.2 -6 170 -250
事件1：项目监理机构有A、B、C 三个标段可投。 优(0.2)
微 失标(0.5) 400
系
联
题 B 中标(0.5) 一般(0.6)
中标概率 投标费(万元) 效果 可能利润(万元) 概率 150
押 1 3 6
准 赔(0.2)
优秀 精 400 0.3 42 -10 90 -400
优(0.3)
失标(0.4) 250
A标段 40% 8 一般 200 0.5
C
中标(0.6) 一般(0.6)
100
4 7
赔 -250 0.2
赔(0.1)
-350
56 100
优秀 400 0.2
(400×0.3+200×0.5-250×0.2)=170
B标段 50% 6 一般 150 0.6
8
(49 1
7
00×0.2+150×0.6-400×0.2)=90
赔 -400 0.2
信
3 8
4
微(250×0.3+100×0.6-350×0.1)=100
系
优秀 250 0.3 联
一
唯
C标段 60% 10 一般 100 0.6
赔 -350 0.1
问题： 1.根据表格，绘制决策树图，并计算损益期望值
(单位：万元)，应选择哪个标段投标。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
【答案】
1.(1)绘制决策树图如下：
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
(2)计算损益值如下： 一
联
唯
A=(400×0.3+200×0.5-250×0.2)×0.4-8×0.6=63.2万元；
B=(400×0.2+150×0.6-400×0.2)×0.5-6×0.5=42万元；
C=(250×0.3+100×0.6-350×0.1)×0.6-10×0.4=56万元；
(3)应当选A标段进行投标。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点、监理相关法规文件
资格预审文件 招标文件
发售期 资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。
8
7
1
9
发售费用 应当限于补偿印刷、邮寄的成8 4本支出，不得以营利为目的
3
信
微
系
联 自招标文件开始发出之
题
押
准
必须招标的项目，自停精止发售之 日起至投标人提交投标
编制期
日起不得少于5日 文件截止之日止，最短
不得少于20日
招标人应当在提交资格预审申请 投标截止时间
澄清修改 文件截止时间至少3日前 至少15日前
8
1
7
9
以书面形式通知所有获取文件的潜在 投 标人
信
3 8
4
微
系
潜在投标人或者其他利害关系人 联
一
有异议的 ， 唯应当在投标
有异议的，应当在提交资格预审
截止时间10日前提出
有异议 申请文件截止时间2日前提出
招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；
作出答复前，应当暂停招标投标活动。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
1.招标人应编制最高投标限价，并应拒绝高于最高投标限
价的投标报价。
8
7
1
9
2.应由具有编制能力的招标人8 4或受其委托具有相应资质的
3
信
微
系
工程造价咨询人编制。工程联 造价咨询人不得同时接受招标
题
最高 押
准
人和投标人对同一工程精的最高投标限价和投标报价的编制。
投标限价
3.最高投标限价应在招标文 件中公布，不得上调或下浮。
且除公布总价外，还应公布各 单位工程的分措其税。
招标人不得规定最低投标限价。 [21]
(注：只限制总价，不限制分措其)
8
1
7
9
招标人可以自行决定是否编制标底。
信
3 8
4
微
系
一个招标项目只能有一个标底。标底必须 保密联。
一
唯
标底 招标项目设有标底的，招标人应在开标时公布。
标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底
作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围
作为否决投标的条件。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
对技术复杂或无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进
行招标：[16]
8
7
1
9
4
8
3
投标人按照招标公告或投标邀信 请书的要求提交不带报价的
微
系
联
第一阶段 技术建议，招标人根据投题标人提交的技术建议确定技术标
押
准
精
准和要求，编制招标文件。
招标人向在第一阶段提交技 术建议的投标人提供招标文件，
投标人按照招标文件的要求提交 包括最终技术方案和投标
第二阶段
报价的投标文件。招标人要求投标 人提交投标保证金的，
8
1
7
应在第二阶段提出。 9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
踏勘 招标人不得(分别)组织单个或部分潜在投标人踏勘项目现场。
现场 投标人踏勘现场发生的费用自理。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
对于潜在投标人在阅读招标文系 件和现场踏勘中提出的疑问，
联
题
押
招标人可以书面形式或召准开投标预备会的方式解答，但需同
精
投标
时将解答以书面方式通知所 有购买招标文件的潜在投标人。
预备会
该解答的内容为招标文件的组成部分。
(注：不能透露提问者的信息)
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜
在投标人或投标人：[17][18][21] [23]
8
7
1
9
4
8
3
1.就同一招标项目向潜在投标信人或投标人提供有差别的项目
微
不得以 系
联
信息； 题
押
不合理 准
精
2.设定的资格、技术、商务 条件与招标项目的具体特点和实
的条件
际需要不相适应或与合同履行 无关；
限制、
3.依法必须进行招标的项目以特定行政区域或特定行业的业
排斥潜
绩、奖项作为加分条件或中标条件 ；
在投标
4.对潜在投标人或投标人采取不同的资 格审查或评标
1
7 8标准；
9
人或投 8 4
信
3
5.限定或指定特定的专利、商标、品牌、 原产地或微供应商；
系
标人 联
一
6.依法必须进行招标的项目非法限定潜在投 标人唯 或投标人的
所有制形式或组织形式；
7.以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应；
拟进行分包的，应在投标文件中载明；投标人应在招标文件
8
7
1
9
要求提交投标文件的截止时间前8 4，将投标文件送达投标地点。
3
信
微
系
在提交投标文件的截止时间前联 ，可以补充、修改或撤回已提
题
押
准
交的投标文件，并书面通精知招标人。补充、修改的内容为投
标文件的组成部分。
投标 投标人撤回已提交的投标文件， 应在投标截止时间前书面通
文件 知招标人。招标人已收取投标保证 金的，应自收到投标人书
面撤回通知之日起5日内退还。
8
1
7
9
投标截止后投标人撤销投标文件的，招 标 人可以不
信
退3 8
4
还投标
微
系
保证金。 联
一
唯
未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达
或不按照招标文件要求密封的投标文件，
招标人应拒收。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
投标 在招标文件中载明。从提交投标文件的截止之日起算。
有效期 一般项目投标有效期为60～90天。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。 [20][21]
联
题
押
准
投标保证金有效期应与投精标有效期一致。
投标
投标保证金除现金外，可以 是银行出具的银行保函、保兑支
保证金
票、银行汇票或现金支票。
招标人不得挪用投标保证金。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
1.招标人应在资格预审公告、招标公告或投标邀请书中载明是
否接受联合体投标。[22]
8
7
1
9
4
8
3
2.招标人不得强制投标人组成联信合体共同投标，不得限制投标
微
系
联
联合 人之间的竞争。 题
押
准
精
体投 3.招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应在提交
标 资格预审申请文件前组成。资格 预审后联合体增减、更换成员
的，其投标无效。
4.联合体各方在同一招标项目中以自 己名义单独投标或参加其
他联合体投标的，相关投标均无效。 8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
5.两个以上以一个投标人的身份共同投标，联合体各方均应具
备承担招标项目的相应能力；由同一 专业的单位组成的联合体，
8
7
1
9
4
8
3
按照资质等级较低的单位确定资信质等级。
微
系
联
6.联合体投标的，应当以联合题体各方或者联合体中牵头人的名
押
联合 准
精
义提交投标保证金。以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，
体投
对联合体各成员具有约束力。
标
7.联合体各方应签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工
作和责任，连同投标文件一并提交给 招标人；联合体中标的，
联合体各方应共同与招标人签订合同， 就中标项目向招8标人承
1
7
9
8
4
信
3
担连带责任。[19][21] 微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
1.开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。
2.密封检查：投标人或其推选的代表、招标人委托的公证机构。
8
7
1
9
4
开标 3.投标人对开标有异议的，应在开3 8 标现场提出，招标人应当场
信
微
系
作出答复，并制作记录。 联
题
押
准
精
4.投标人少于3个，不得开标；重新招标。
1.评标委员会组成：招标人代表 和技术、经济方面的专家；
成员人数为5人以上单数，专家不 少于成员总数的2/3；[20]
2.依法必须进行招标的项目，专家成员随机抽取；技术复杂、
8
专业性强或国家有特殊要求的项目，可以 由招标人直接1 7确定专
9
8
4
信
3
微
评标 家。与投标人有利害关系的人不得进入相关 项目的 系 评标委员会，
联
一
唯
已经进入的应进行更换；行政监督部门工作人 员 不得担任本部
门负责监督项目的评标委员会成员；[19]
3.评标委员会成员的名单在中标结果确定前应保密。
招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
有下列情形之一的，评标委员会应否决其投标：[20]
1.投标文件未经投标单位盖章和单位8 负责人签字；
7
1
9
4
8
3
信
2.投标联合体没有提交共同投标协议；
微
系
联
题
投标 3.投标人不符合国家或招标文件规定的资格条件；
押
准
精
的否 4.同一投标人提交两个以上 不同的投标文件或投标报价，但招
决 标文件要求提交备选投标的除外；
5.投标报价低于成本或高于招标文 件设定的最高投标限价；
6.投标文件没有对招标文件的实质性 要求和条件作出响应；
8
7.投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等 违法行为。
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
1.评标完成后，评标委员会应向招标人提交书面评标报告和中
标候选人名单。中标候选人应不超过8 3个，并标明排序。[22]
7
1
9
4
8
3
2.依法必须进行招标的项目，招信标人应自收到评标报告之日
微
系
联
起3日内公示中标候选人，公题示期不得少于3日。[17]
押
准
精
中标 3.国有资金占控股或主导地 位的依法必须进行招标的项目，招
候选 标人应确定排名第一的中标候选 人为中标人。
人 排名第一的中标候选人不符合中标 条件的，招标人可以按照评
标委员会提出的中标候选人名单排序 依次确定其他中标候选人
为中标人，也可以重新招标。
1
7 8
9
8
4
信
3
4.在确定中标人前，招标人不得与投标人就 投标价格微、投标方
系
联
一
案等实质性内容进行谈判。[17] 唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
1.依法必须进行招标的项目，招标人应自确定中标人之日起15
日内，向有关行政监督部门提交招标 投标情况的书面报告。
8
7
1
中标 9
4
8
3
2.中标人确定后，招标人应向中信标人发出中标通知书，并同时
微
通知 系
联
将中标结果通知所有未中标的题投标人；中标通知书对招标人和
押
书 准
精
中标人具有法律效力。
3.履约保证金不得超过中标合同 金额的10%。[22延]
1.招标人和中标人应自中标通知书发出之日起30日内，按照招
标文件和中标人的投标文件订立书面合 同；招标人和中标人不
8
签合
1
7
9
得再订立背离合同实质性内容的其他协议 。[17] 8
4
信
3
同 微
系
2.招标人最迟应在书面合同签订后5日内向中 标人和联 未中标的
一
唯
投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
案例(一)
2017【案例四】依法必须招标的工程，建设单位采用公开招标
8
7
1
9
4
8
3
方式选择监理单位承担施工监理任务。信工程实施过程中发生如下事
微
系
联
题
件： 押
准
精
事件1：编制监理招标文件时，建设单位提出投标人除应具备
规定的工程监理资质条件外，还必须满足下列条件：
(1)具有工程招标代理资质；
(2)不得组成联合体投标；
8
1
7
9
8
4
(3)已在工程所在地行政辖区内进行工商注册登 记； 信 3
微
系
联
一
(4)属于混合股份制企业。
唯
事件2：经评审，评标委员会推荐了3名中标候选人，并进行了
排序。建设单位在收到评标报告5日后公示了中标候选人，同时，
与中标候选人协商，要求重新报价。中标候选人拒绝了建设单位的
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178
要求。二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
问题：
1.逐条指出事件1中建设单位针对投标 人提出的条件是否妥
8
7
1
9
4
8
3
信
当，说明理由。
微
系
联
题
2.指出事件2中建设单位做法的押不妥之处，说明理由。
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
【答案】
1.(1)不妥。理由：设定的资格条件与履行 监理合同无关。
8
7
1
9
4
8
3
信
(2)妥当。理由：招标人可以设定不接受联合体投标。
微
系
联
题
(3)不妥。理由：招标人不得以地区押 限制排斥潜在投标人
准
精
(4)不妥。理由：招标人不得以股份 制形式排斥潜在投标人。
2.(1)不妥之处：收到评标报告5日后公 示中标候选人；
理由：应在收到评标报告3日之内公示。
(2)不妥之处：要求中标候选人重新报价；
1
7 8
9
8
4
信
3
微
理由：招标人与中标人不得再就投标文件实质性内容进行协商。
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
案例(二)
2021【案例四】某工程，建筑面积12 万m²，计划工期26个
8
7
1
9
4
8
3
信
月，工程估算价4亿元。建设单位委托工程监理单位进行施工招
微
系
联
题
标和施工监理。工程实施过程中发押生如下事件：
准
精
事件1：监理单位起草施工招标 文件时，建设单位提出下列
要求：①投标单位须有近5年建筑面积 为10万m²以上的同类工
程业绩；②投标单位须在本工程所在地具 有同类工程业绩；③
施工项目经理必须常驻现场，未经建设单位同 意不得更换；
1
7④8
9
8
4
信
3
微
设置最高投标限价和最低投标限价；⑤投标单位的投标保证金
系
联
一
唯
为1000万元；⑥联合体中标的，由联合体代表与建设 单位签订
合同。
问题：
1.指出事件1中建设单位要求的不妥之处，说明理由。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
【答案】
1.(1)②不妥；
8
7
1
9
4
8
3
信
理由：不得以同类工程业绩的地域要求限制潜在投标人。
微
系
联
题
(2)④不妥； 押
准
精
理由：不得设置最低投标限价。
(3)⑤不妥；
理由：投标保证金不得超过工程估算价的 2%(或800万元)。
(4)⑥不妥；
1
7 8
9
8
4
信
3
微
理由：联合体中标的，由联合体各方共同与建设单位签订合同。
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
案例(三)
2022【案例四】某外商独资工程，实 施过程中发生如下事
8
7
1
9
4
8
3
信
件：
微
系
联
题
事件2：建设单位对设备采购和押安装一并进行招标，招标文
准
精
件中规定：
①接受联合体投标；
②最高投标限价为1850万元；
③评标基准价为有效投标人报价算术平均 值的95％；
1
7 8
9
8
4
信
3
微
④评标委员会向建设单位推荐3名中标候选人，由建设单位
系
联
一
唯
从中确定中标人。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
开标后，各投标人的报价及出现的状况如下表：
投标人 投标报价(万元) 投标8人出现的状况
7
1
9
4
8
3
信
A 1540 联微 合体协议签章不全
系
联
题
B 1850 押 —
准
精
C 1800 投标截止 时间前递交的修正报价为1450万元
D 1550 未在规定的时间内递交投标保证金
E 1500 —
F 1620 联合体有一方的 安全生产许可证过期
8
G 1600 —
1
7
9
8
4
信
3
H 1880 — 微
系
联
一
唯
问题：
2.事件2中，评标委员会应否决的投标人有哪些？评标基准
价是多少万元？招标文件中的规定④是否妥当？说明理由。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
【答案】
2.(1)应否决的投标人有A、D、F、H。
8
7
1
9
4
8
3
信
(2)评标基准价：(1850+1450+1500+1600)/4×95%=1520万元。
微
系
联
题
(3)规定④妥当， 押
准
精
理由：由建设单位从3名中标候选人 中确定中标人符合招标投标
法的规定。
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1
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9
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信
3
微
系
联
一
唯
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典型例题
案例(四)
2023【案例三】某工程，监理单位承 担了施工招标代理和施
8
7
1
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4
8
3
信
工监理任务。工程实施过程中发生如下事件：
微
系
联
题
事件1：项目监理机构编制施工押招标文件时，建设单位提出下
准
精
列要求：①外地企业必须与本地企 业组成联合体方可参加投标；
②中标单位在工程竣工验收前需要更换 项目经理的，必须经建设
单位同意；③由中标单位组织召开设计交 底会议；④施工单位应
在工程竣工验收合格后出具工程质量保修书； ⑤因紧急情况
1
7需8 暂
9
8
4
信
3
微
停施工的，施工单位可先暂停施工，并及时通知项目监理机构。
系
联
一
唯
问题：
1.针对事件1，逐项指出建设单位的要求是否妥当，不妥的说
明理由。
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典型例题
【答案】
1.(1)①不妥；
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7
1
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4
理由：应公平对待所有潜在投标人。 3 8
信
微
系
联
(2)②妥当。 题
押
准
精
(3)③不妥；
理由：组织召开设计交底会议属于建设 单位责任。
(4)④不妥；
理由：工程质量保修书应在工程竣工验收前出具。
8
(5)⑤妥当。 9 1
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信
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微
系
联
一
唯
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重点回顾
招标方式 监理招标可分为公开招标和邀请招标
监理评标内容 资质能力类业绩、社会信7誉8 诚信度、人员仪器大报价
1
9
4
8
3
信
微
系
常用投标决策定量分析方法有综合评价法和决策树法
联
题
押
准
精
投标决策方法 综合评价法：评价指标分值=竞争力分值×权重
决策树法：决策点、自 由状态点、损益值点
大纲对策原建议
投标文件核心
8
概述依据和内容、方案重难合建 议
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信
3
微
系
监理投标策略 信誉口碑缩承诺、附加服务长发展 联
一
唯
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重点回顾
最高投标限 最高投标限价应在招标文件中公布，不得上调或下浮。
价和标底 招标人可以自行决定是否编制标底。标底必须保密。
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7
1
9
投标有效期从提交投标文件8 4的截止之日起算。
3
信
投标有效期 微
系
投标保证金不得超过招联标项目估算价的2%。
题
投标保证金 押
准
投标保证金有效期应精与投标有效期一致。
撤回应在投标截止时间 前书面通知招标人，自收到投标
投标文件的
人书面撤回通知之日起5日 内退还投标保证金。
撤回与撤销
投标截止后投标人撤销投标文 件的，招标人可以不退还。
由同一专业的单位组成的联合体 ，按资质等级较低的单
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1
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位确定资质等级。
信
3 8
4
联合体投标 微
系
联合体中标的，联合体各方应共同与招 标人联签订合同，
一
唯
就中标项目向招标人承担连带责任。
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重点回顾
评标 招标人代表和技术、经济方面的专家；5人以上单数，
委员会 专家不少于2/3，与投标人有利害关系的人不得进入。
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7
1
9
4
8
自收到评标报告之日起3日信 3内公示中标候选人，公示期
微
系
联
不得少于3日。国有资题金占控股或主导地位的依法必须
押
中标候选人 准
精
进行招标的项目，应确定排名第一的中标候选人为中标
人。
招标人应自确定中标人之日起 15日内，向有关行政监督
部门提交招标投标情况的书面报 告；
发中标通知
8
1
7
中标人确定后，招标人应向中标人发中标通知书9 ；
8
4
书和签合同 信
3
微
履约保证金不得超过中标合同金额的 10%。系
联
一
唯
自中标通知书发出之日起30日内，订立 书 面合同。
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重点回顾
资格 提交
预审 澄清 申请
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文件 3d前 截止1
发售 停售 9
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信
微
系
联
题
押
准
精
5日
5日
有异议2d前
澄清 投标 投标有效期60～90天
招标 15d前 截止
发售 停售
文件
发中标通知书
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信
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微
开 评 定 联 系
15一
唯
5日 标 标 标 30
20日 有异议 3日 日
日
内公 内
10d前
内
示中 书
签
标候 面
合
选人 报
同
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模3考日、考前三页纸告、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
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感谢观看!
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唯
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