25年《案例交通》总版讲义打印版_监理工程师_2025监理工程师_2025年监理工程师SVIP_2025年监理交通案例SVIP_02-基础精讲✿高端面授✿深度强化

点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 1 2025 年全国监理工程师职业资格考试 建设工程监理案例分析（交通） 精讲课 主讲人：邢老师 第一部分 主要知识点 一、公路工程建设程序 二、工程招标和投标管理及其相关知识 三、公路工程施工招标投标的基本程序 四、施工合同订立及履行管理 五、工程监理招标和投标管理及其相关知识 六、工程监理合同及管理 七、工程监理机构及监理人员职责、监理工作制度及监理工作程序 八、监理计划、监理细则、监理月报和监理工作报 九、公路工程目标控制、施工及监理风险管理 十、工程质量控制 十一、工程进度控制 十二、工程费用控制 十三、安全生产管理的监理工作 十四、环境保护管理的监理工作 十五、工程文件档案管理、交（竣）工资料编制 十六、工程合同及其他事项的管理 十七、工程参与各方的质量、安全责任和义务 十八、工程监理及施工信用评价、工地试验检测信用评价 十九、平安工地建设 二十、创建品质工程 二十一、淘汰危及生产安全的施工工艺、设备和材料 二十二、平安百年品质工程、《交通强国建设纲要》《质量强国建设纲要》相关内容 第二部分 案例分析例题及参考答案 一、监理基本理论、法规、监理规范与合同管理类案例（案例一～案例十一） 二、工程进度控制类案例（案例十二～案例二十一） 三、工程费用控制类案例（案例二十二～案例三十五） 四、路基工程的质量、安全环保控制类案例（案例三十六～案例四十四） 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 2 五、路面工程的质量、安全环保控制类案例（案例四十五～案例五十九） 第二部分 主要知识点 六、桥梁工程的质量、安全环保控制类案例（案例六十～案例七十三） 七、隧道工程的质量、安全环保控制类案例（案例七十四～案例八十三） 八、交通安全设施、机电工程的质量、安全环保控制类案例（案例八十四～案例九十） 教材网络 第一部分 主要知识点 考点一、公路工程建设程序★ 考点二、工程招标和投标管理及其相关知识★ 考点三、公路工程施工招标投标的基本程序★★ 考点四、施工合同订立及履行管理★★★ 考点五、工程监理招标和投标管理及其相关知识★ 考点六、工程监理合同及管理★ 考点七、工程监理机构及监理人员职责、监理工作制度及监理工作程序★★★ 考点八、监理计划、监理细则、监理月报和监理工作报★★★ 考点九、公路工程目标控制、施工及监理风险管理★ 考点十、工程质量控制★★ 考点十一、工程进度控制★★★ 考点十二、工程费用控制★★★ 考点十三、安全生产管理的监理工作★★★ 考点十四、环境保护管理的监理工作★ 考点十五、工程文件档案管理、交（竣）工资料编制★ 考点十六、工程合同及其他事项的管理★★★ 考点十七、工程参与各方的质量、安全责任和义务★★★ 考点十八、工程监理及施工信用评价、工地试验检测信用评价★ 考点一、公路工程建设程序 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 3 1. 政府投资公路建设项目 政府投资公路建设项目的实施，应当按照下列程序进行。 具体要求： （1）根据规划，编制项目建议书。 （2）根据批准的项目建议书，进行工程可行性研究，编制可行性研究报告。 （3）根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件。 （4）根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件。对于技术复杂、基础资料缺乏和不足的建设项目或 建设项目中的特大桥、长隧道、大型地质灾害治理等，必要时采用三阶段设计，即在初步设计后、施工图设计 前增加技术设计。 （5）根据批准的施工图设计文件，组织项目招投标。 （6）根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工前准备工作，并向交通运输主管部门申报施工许可。（根据 《中华人民共和国建筑法》第七条规定，按国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工 许可证。） （7）根据批准的项目施工许可，组织项目实施。 （8）项目完工后，编制竣工图表、工程决算和竣工财务决算，办理项目交、竣工验收和财产移交手续。 （9）竣工验收合格后，组织项目后评价。 2. 企业投资公路建设项目 企业投资公路建设项目的实施，应当按照下列程序进行。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 4 具体要求： （1）根据规划，编制工程可行性研究报告。 （2）组织投资人招标工作，依法确定投资人。 （3）投资人编制项目申请报告，按规定报项目审批部门核准。 （4）根据核准的项目申请报告，编制初步设计文件，其中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准 的内容应当按项目隶属关系报交通运输主管部门审查。 （5）根据初步设计文件编制施工图设计文件。 （6）根据批准的施工图设计文件组织项目招标。 （7）根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工前准备工作，并向交通运输主管部门申报施工许可。 （8）根据批准的项目施工许可，组织项目实施。 （9）项目完工后，编制竣工图表、工程决算和竣工财务决算，办理项目交、竣工验收。 （10）竣工验收合格后，组织项目后评价。 知识延伸 《公路建设监督管理办法》（2021 年修正） 第三章建设程序的监督管理 第八条公路建设应当按照国家规定的建设程序和有关规定进行。 政府投资公路建设项目实行审批制，企业投资公路建设项目实行核准制。县级以上人民政府交通主管部门 应当按职责权限审批或核准公路建设项目，不得越权审批、核准项目或擅自简化建设程序。 重点回顾 政府投资项目 企业投资项目 （1）根据规划，编制项目建议书。 （2）根据批准的项目建议书，进行工程可行性研究， （1）根据规划，编制工程可行性研究报告。 （2）组织投资人招标工作，依法确定投资人。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 5 编制可行性研究报告。 （3）根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件。 （4）根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件。 对于技术复杂、基础资料缺乏和不足的建设项目或建设 项目中的特大桥、长隧道、大型地质灾害治理等，必要 时采用三阶段设计，即在初步设计后、施工图设计前增 加技术设计。 （8）项目完工后，编制竣工图表、工程决算和竣工财 务决算，办理项目交、竣工验收和财产移交手续。 （3）投资人编制项目申请报告，按规定报项目审批部 门核准。 （4）根据核准的项目申请报告，编制初步设计文件， 其中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的 内容应当按项目隶属关系报交通运输主管部门审查。 （5）根据初步设计文件编制施工图设计文件。 （9）项目完工后，编制竣工图表、工程决算和竣工财 务决算，办理项目交、竣工验收。 考点二、工程招标和投标管理及其相关知识 1.工程招标投标的特点、作用和原则 1）工程招标投标的概念 工程招标投标是指建设单位和施工单位依法按规范的程序实现工程项目交易的行为和过程，包括招标发包 和投标承包两个方面。 2）工程招标投标的特点 （1）竞争性。有序竞争，优胜劣汰，优化配置，提高社会和经济效益。 （2）程序性。招标投标活动必须遵循严密规范的法律程序。《招标投标法》及相关法律政策对招标人从确 定招标采购范围、招标方式、招标组织形式直至选择中标人并签订合同的招标投标全过程每一环节的时间、顺 序都有严格、规范的限定，不能随意改变。 （3）规范性。《招标投标法》及相关法律政策对招标投标各个环节的工作条件、内容、范围、形式、标准 以及参与主体的资格、行为和责任都作出了严格的规定。 （4）一次性。投标要约和中标承诺只有一次机会，且密封投标，双方不得在招标投标过程中就实质性内容 进行协商谈判。 （5）技术经济性。招标采购或出售标的都具有不同程度的技术性，包括标的使用功能和技术标准、建造、 生产和服务过程的技术及管理要求等。 3）工程招标投标的基本原则 《招标投标法》第五条规定，投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 4）工程招标投标的作用 （1）促使建设单位按基本建设程序办事。 （2）可以缩短建设工期。 （3）可以降低工程造价。 （4）可以提高工程质量。 （5）有利于采用、推广、发展新技术和现代化的科学管理方法和经验。 （6）简化经济结算手续，提高工作效率。 （7）促进承包队伍素质的不断提高。 （8）国家、集体、个人的利益都得到保证，调动各方面的积极性。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 6 （9）促使向国际市场接轨。 5）建设工程必须招标范围 《招标投标法》第三条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施 工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标，按照《国家发展改革委办公厅关于 进一步做好〈必须招标的工程项目规定〉和〈必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定〉实施工作的通知》 （发改办法规〔2020〕770 号）文件执行： （1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。 （2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。 （3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 上述所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制定，报国务院批准。 若法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。 6）建设工程必须招标的规模标准 根据《必须招标的工程项目规定》当存在勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料 等的采购达到下列标准之一的，必须招标： （1）施工单项合同估算价在400 万元人民币以上。 （2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200 万元人民币以上。 （3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100 万元人民币以上。 同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合 同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。 7）不招标情形 《公路工程建设项目招标投标管理办法》第九条规定，有下列情形之一的公路工程建设项目，可以不进行 招标： （1）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情 况。 （2）需要采用不可替代的专利或者专有技术。 （3）采购人自身具有工程施工或者提供服务的资格和能力，且符合法定要求。 （4）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行施工或者提供服务。 （5）需要向原中标人采购工程或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求。 （6）国家规定的其他特殊情形。 8）建设工程招标程序 （1）履行项目审批手续。 （2）招标准备工作。 （3）编制招标文件，发布招标公告。 （4）资格审查（资格预审、资格后审）。 （5）开标、评标。 （6）定标、签订合同。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 7 考点三、公路工程施工招标投标的基本程序 1. 公路工程施工招标的方式 （1）招标方式分为公开招标和邀请招标。 ①公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 ②邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 （2）根据《招标投标法》依法必须进行公开招标的项目，有下列情形之一的，可以邀请招标： ①项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； ②涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标； ③采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。 （3）依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公 开招标。 招标投标活动不受地区、部门的限制，不得对潜在投标人实行歧视待遇。 2.招标人必须具备的条件 1）施工招标应具备的条件 （1）初步设计文件已被批准。 （2）建设资金已经落实。 （3）项目法人已经确定，并符合项目法人资格标准要求。 3.工程施工招标投标要求 公路工程建设项目采用资格预审方式公开招标的，应当按照下列程序进行： （1）编制资格预审文件。 （2）发布资格预审公告，发售资格预审文件，公开资格预审文件关键内容。 （3）接收资格预审申请文件。 （4）组建资格审查委员会对资格预审申请人进行资格审查，资格审查委员会编写资格审查报告。 （5）根据资格审查结果，向通过资格预审的申请人发出投标邀请书；向未通过资格预审的申请人发出资格 预审结果通知书，告知未通过的依据和原因。 （6）编制招标文件。 （7）发售招标文件，公开招标文件的关键内容。 （8）需要时，组织潜在投标人踏勘项目现场，召开投标预备会。 （9）接收投标文件，公开开标。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 8 （10）组建评标委员会评标，评标委员会编写评标报告、推荐中标候选人。 （11）公示中标候选人相关信息。 （12）确定中标人。 （13）编制招标投标情况的书面报告。 （14）向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。 （15）与中标人订立合同。 4.投标单位资格审查的形式、程序和评审方法 资格审查是用来衡量投标人一旦中标，是否有能力履行施工合同的一种重要手段，一般有两种做法，资格 预审或资格后审。 1）资格预审的主要作用 （1）有利于保证施工单位主体的合法性。 （2）有利于保证施工单位具有相应的履约能力。 （3）有利于减小评标难度。 （4）有利于抑制低价抢标现象。 2）资格审查的内容 （1）营业执照； （2）资质等级证书； （3）法人证书或法定代表人授权书及公证书； （4）主要施工经历； （5）施工技术力量简况； （6）资金或财务状况； （7）在建项目情况； （8）相关联企业的情况。 3）资格预审的程序 （1）招标人编制资格预审文件； （2）发布资格预审通告； （3）发售资格预审文件，每套资格预审文件售价只计工本费； （4）潜在投标人编制并递交资格预审文件； （5）对资格预审文件进行评审； （6）编写资格预审评审报告，报上一级交通运输主管部门审定； （7）向通过资格预审的投标申请人发出投标邀请。 4）资格预审文件的构成 （1）资格预审公告； （2）申请人须知； （3）资格审查办法； （4）资格预审申请文件格式； （5）项目建设概况。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 9 5）资格预审申请文件应包括的内容 （1）资格预审申请函； （2）法定代表人身份证明及授权委托书； （3）联合体协议书； （4）申请人基本情况表； （5）近年财务状况表； （6）近年完成的类似项目情况表； （7）正在施工和新承接的项目情况表； （8）近年发生的诉讼及仲裁情况； （9）初步施工组织计划； （10）其他材料。 5.招标文件的组成及基本内容 1）招标文件 2）相关规定 招标文件应当载明以下主要内容 （1）投标邀请书； （2）投标人须知； （3）公路工程施工合同条款； （4）招标项目适用的技术规范； （5）施工图设计文件； （6）投标文件格式，包括投标书文件格式及投标书附录格式、投标书附表格式、工程量清单格式、投标担 保文件格式、合同格式等。 投标人须知应当载明以下主要内容： （1）评标标准和方法； （2）工期要求； （3）提交投标文件的起止时间、地点和方式； （4）开标的时间和地点。 招标公告、投标邀请书应当载明下列内容： （1）招标人的名称和地址； （2）招标项目的名称、技术标准、规模、投资情况、工期、实施地点和时间； （3）获取资格预审文件或者招标文件的办法、时间和地点； （4）对潜在投标人的资质要求； （5）招标人认为应当公告或者告知的其他事项。 6.评标办法 《公路工程建设项目招标投标管理办法》第四十四条规定，公路工程施工招标，评标采用综合评估法或者 经评审的最低投标价法。综合评估法包括合理低价法、技术评分最低标价法和综合评分法。 合理低价法，是指对通过初步评审的投标人，不再对其施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 10 行评分，仅依据评标基准价对评标价进行评分，按照得分由高到低排序，推荐中标候选人的评标方法。 技术评分最低标价法，是指对通过初步评审的投标人的施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进 行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价 由低到高的顺序推荐中标候选人的评标办法。招标人在招标文件中规定的参与报价文件评审的投标人数量不得 少于3 个。 综合评分法，是指对通过初步评审的投标人的评标价、施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进 行评分，按照综合得分由高到低排序，推荐中标候选人的评标方法。其中评标价的评分权重不得低于50%。 经评审的最低投标价法，是指对通过初步评审的投标人，按照评标价由低到高排序，推荐中标候选人的评 标方法。 公路工程施工招标评标，一般采用合理低价法或者技术评分最低标价法。 技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程，可以采用综合评分法。 工程规模较小、技术含量较低的工程，可以采用经评审的最低投标价法。 《公路工程建设项目招标投标管理办法》第四十五条规定，实行设计施工总承包招标的，招标人应当根据 工程地质条件、技术特点和施工难度确定评标办法。 设计施工总承包招标的评标采用综合评分法的，评分因素包括评标价、项目管理机构、技术能力、设计文 件的优化建议、设计施工总承包方案、施工组织设计等因素，评标价的评分权重不得低于50%。 7.投标文件 1）投标文件应包括的内容 （1）投标函及投标函附录； （2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； （3）联合体协议书； （4）投标保证金； （5）已标价工程量清单； （6）施工组织设计； （7）项目管理机构； （8）拟分包项目情况表； （9）资格审查资料； （10）承诺函； （11）调价函及调价后的工程量清单（如有）； （12）投标人须知前附表规定的其他材料。 8.评标委员会的组建 （1）评标委员会依法组建，负责评标活动，向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标 人。 （2）评标委员会成员名单一般应于开标前确定。 （3）评标委员会成员名单在中标结果确定前保密。 （4）评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专 家组成，成员人数为5 人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 11 （5）确定评标专家，根据公路等级划分从相应建设项目的专家库中按专业随机抽取，对于技术复杂、专业 性强、有特殊要求的也可以由招标人直接确定。 9.否决投标 （1）投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质不完全一致将被否决投标。 （2）投标文件对招标文件的实质性要求和条件不作出满足性或更有利于招标人的响应视为投标文件存在重 大偏差，投标人的投标将被否决。 （3）投标工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价不一致，报价金额出现差异，其投标将被否决。 （4）投标人提交的调价函多于一个，或对不允许调价的内容进行了调价，或调价函有附加条件，其投标将 被否决。 （5）招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价超过最高投标限价，其投标将被否决。 （6）投标人不按规定要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。 （7）如果投标人在投标阶段发生合并，分立、破产等重大变化，或发生重大安全或质量事故，或由于其他 任何情况，导致投标人不再具备资格预审文件规定的各项资格条件或其投标影响招标公正性时，投标人不在其 投标文件中对上述情况进行如实说明，招标人一经查实，将视为投标人弄虚作假，其投标将被否决。 （8）在评标期间发现投标人提供了虚假资料，其投标将被否决。 （9）除投标人须知前附表规定允许外，投标人递交备选投标方案，其投标将被否决。 （10）未按规定要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。 （11）逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人将予以拒收。 （12）逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。 （13）评标委员会可以要求投标人按照“投标人须知”的规定提供有关证明和证件的原件，以便核验。有 一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的） （14）评标委员会依据规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项 不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。 （15）投标报价有算术错误的，评标委员会对投标报价进行修正，投标人不接受修正价格的，评标委员会 应否决其投标。修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。 （16）评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其他个别成本的， 应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标 委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。 （17）在评标过程中，若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发 布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。 （18）投标人存在串通投标、弄虚作假，行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。 10.中标与合同生效 （1）除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确 定中标人。 （2）在规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的 投标人。 （3）中标人不能按要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 12 过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。即投标人发生在投标有效期内撤销投标文件行为时， 招标人可视为其严重违约而没收投标保证金。 （4）招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面 合同。 考点四、施工合同订立及履行 1.发包人义务 1）遵守法律 2）发出开工通知 3）提供施工场地 4）协助承包人办理证件和批件 5）组织设计交底 6）支付合同价款 7）组织竣工验收 8）其他义务 2.监理人 1）监理人的职责和权力 （1）监理人受发包人委托，享有合同约定的权力。监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而通用 合同条款没有指明的，应在专用合同条款中指明。 （2）监理人发出的任何指示应视为已得到发包人的批准，但监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承 包人的权利、义务和责任。 （3）合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人提交文件的审查或批准，对工程、材料 和设备的检查和检验，以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除。 2）总监理工程师 发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人。总监理工程师更换时，应在调离14 天前通 知承包人。总监理工程师短期离开施工场地的，应委派代表代行其职责，并通知承包人。 3）监理人的指示 （1）在紧急情况下，总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指示，承包人应遵照执行。 承包人应在收到上述临时书面指示后24 小时内，向监理人发出书面确认函。监理人在收到书面确认函后24 小 时内未予答复的，该书面确认函应被视为监理人的正式指示。 （2）除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或被授权的监理人员处取得指示。 （3）由于监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和（或）工期延误 的，由发包人承担赔偿责任。 4）商定或确定 （1）总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人，并附详细依据。对总监理工程师的确定有异议 的，构成争议，按照约定处理。在争议解决前，双方应暂按总监理工程师的确定执行，按照约定对总监理工程 师的确定作出修改的，按修改后的结果执行。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 13 3.承包人 1）承包人的一般义务 （1）遵守法律 （2）依法纳税 （3）完成各项承包工作 （4）对施工作业和施工方法的完备性负责 （5）保证工程施工和人员的安全 （6）负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作 （7）避免施工对公众与他人的利益造成损害 （8）为他人提供方便 （9）工程的维护和照管 工程接收证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程。工程接收证书颁发时尚有部分未竣工工程的，承包 人还应负责该未竣工工程的照管和维护工作，直至竣工后移交给发包人为止。 （10）其他义务 2）分包 《标准施工招标文件》 （1）承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第 三人。 （2）承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三人。除专用合同条款另有约定外，未经发包人同意， 承包人不得将工程的其他部分或工作分包给第三人。 （3）承包人应与分包人就分包工程向发包人承担连带责任。 《公路工程标准施工招标文件》 （1）承包人不得将工程关键性工作分包给第三人。经发包人同意，承包人可将工程的其他部分或工作分包 给第三人。分包包括专业分包和劳务分包。 （2）专业分包 ①允许专业分包的工程范围仅限于非关键性工程或者适合专业化队伍施工的专项工程。未列入投标文件的 专项工程，承包人不得分包。但因工程变更增加了有特殊性技术要求、特殊工艺或者涉及专利保护等的专项工 程，且按规定无须再进行招标的，由承包人提出书面申请，经发包人书面同意，可以分包。 ②专业分包人的资格能力（含安全生产能力）应与其分包工程的标准和规模相适应，且应当具备如下条件： a. 具有经工商登记的法人资格； b. 具有从事类似工程经验的管理与技术人员； c. 具有（自有或租赁）分包工程所需的施工设备。 承包人应向监理人提交专业分包人的资格能力证明材料，经监理人审查并报发包人批准后，可以将相应专 业工程分包给该专业分包人。 ③专业分包工程不得再次分包。 ④专业分包人应当设立项目管理机构，对所分包工程的施工活动实施管理。 项目管理机构应当具有与分包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员，其中项目负责人 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 14 和技术、财务、计量、质量、安全等主要管理人员必须是专业分包人本单位人员。 ⑤专业分包人应当依据专业分包合同的约定，组织分包工程的施工，并对分包工程的质量、安全和进度等 实施有效控制。专业分包人对其分包的工程向承包人负责，并就所分包的工程向发包人承担连带责任。 ⑥承包人对施工现场安全负总责，并对专业分包人的安全生产进行培训和管理。专业分包人应将其专业分 包工程的施工组织设计和施工安全方案报承包人备案。专业分包人对分包施工现场安全负责，发现事故隐患， 应及时处理。 3）联合体 （1）联合体各方应共同与发包人签订合同协议书。联合体各方应为履行合同承担连带责任。 （2）联合体协议经发包人确认后作为合同附件。在履行合同过程中，未经发包人同意，不得修改联合体协 议。 （3）联合体牵头人负责与发包人和监理人联系，并接受指示，负责组织联合体各成员全面履行合同。 4）承包人现场查勘 （1）发包人应将其持有的现场地质勘探资料、水文气象资料提供给承包人，并对其准确性负责。但承包人 应对其阅读上述有关资料后所作出的解释和推断负责。 （2）承包人应对施工场地和周围环境进行查勘，并收集有关地质、水文、气象条件、交通条件、风俗习惯 以及其他为完成合同工作有关的当地资料。在全部合同工作中，应视为承包人已充分估计了应承担的责任和风 险。 （3）发包人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料均属于参考资 料，并不构成合同文件的组成部分，承包人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，发包人不对承包人 据此作出的判断和决策承担任何责任。 5）不利物质条件 （1）不利物质条件，除专用合同条款另有约定外，是指承包人在施工场地遇到的不可预见的自然物质条件、 非自然的物质障碍和污染物，包括地下和水文条件，但不包括气候条件。 （2）承包人遇到不利物质条件时，应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工，并及时通知监理人。监 理人应当及时发出指示，指示构成变更的，监理人没有发出指示的，承包人因采取合理措施而增加的费用和（或） 工期延误，由发包人承担。 4.进度管理 1）发包人的工期延误 在履行合同过程中，由于发包人的下列原因造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增 加费用，并支付合理利润。 （1）增加合同工作内容； （2）改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性； （3）发包人迟延提供材料、工程设备或变更交货地点的； （4）因发包人原因导致的暂停施工； （5）提供图纸延误； （6）未按合同约定及时支付预付款、进度款； （7）发包人造成工期延误的其他原因。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 15 2）异常恶劣的气候条件 由于出现专用合同条款规定的异常恶劣气候的条件导致工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期。 3）承包人的工期延误 由于承包人原因，未能按合同进度计划完成工作，或监理人认为承包人施工进度不能满足合同工期要求的， 承包人应采取措施加快进度，并承担加快进度所增加的费用。由于承包人原因造成工期延误，承包人应支付逾 期竣工违约金。承包人支付逾期竣工违约金，不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务。 4）工期提前 发包人要求承包人提前竣工，或承包人提出提前竣工的建议能够给发包人带来效益的，应由监理人与承包 人共同协商采取加快工程进度的措施和修订合同进度计划。发包人应承担承包人由此增加的费用，并向承包人 支付专用合同条款约定的相应奖金。 发包人不得随意要求承包人提前交工，承包人也不得随意提出提前交工的建议。 如遇特殊情况，确需将工期提前的，发包人和承包人必须采取有效措施，确保工程质量。 5.质量管理 1）工程质量要求 （1）因承包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的，监理人有权要求承包人返工直至符合合同要 求为止，由此造成的费用增加和（或）工期延误由承包人承担。 （2）因发包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的，发包人应承担由于承包人返工造成的费用增 加和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。 （3）本项目严格执行质量责任追究制度。质量事故处理实行“四不放过”原则： 事故原因调查不清不放过； 事故责任者没有受到教育不放过； 没有防范措施不放过； 相关责任人没受到处理不放过。 2）工程隐蔽部位覆盖前的检查 （1）通知监理人检查 经承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后，承包人应通知监理人在约定的期限内检查。承包人的 通知应附有自检记录和必要的检查资料。监理人应按时到场检查。经监理人检查确认质量符合隐蔽要求，并在 检查记录上签字后，承包人才能进行覆盖。监理人检查确认质量不合格的，承包人应在监理人指示的时间内修 整返工后，由监理人重新检查。 （2）监理人未到场检查 监理人未按约定的时间进行检查的，除监理人另有指示外，承包人可自行完成覆盖工作，并作相应记录报 送监理人，监理人应签字确认。监理人事后对检查记录有疑问的，可重新检查。 （3）监理人重新检查 承包人第（1）或第（2）项覆盖工程隐蔽部位后，监理人对质量有疑问的，可要求承包人对已覆盖的部位 进行钻孔探测或揭开重新检验，承包人应遵照执行，并在检验后重新覆盖恢复原状。经检验证明工程质量符合 合同要求的，由发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润；经检验证明工程质量 不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 16 （4）承包人私自覆盖 承包人未通知监理人到场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖的，监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查， 由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。 3）清除不合格工程 （1）承包人使用不合格材料、工程设备，或采用不适当的施工工艺，或施工不当，造成工程不合格的，监 理人可以随时发出指示，要求承包人立即采取措施进行补救，直至达到合同要求的质量标准，由此增加的费用 和（或）工期延误由承包人承担。 （2）由于发包人提供的材料或工程设备不合格造成的工程不合格，需要承包人采取措施补救的，发包人应 承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。 6.计量与支付 1）单价子目的计量 （1）监理人对承包人提交的工程量报表进行复核，以确定实际完成的工程量。对数量有异议的，可要求承 包人按约定进行共同复核和抽样复测。承包人应协助监理人进行复核并按监理人要求提供补充计量资料。承包 人未按监理人要求参加复核，监理人复核或修正的工程量视为承包人实际完成的工程量。 （2）监理人认为有必要时，可通知承包人共同进行联合测量、计量，承包人应遵照执行。 （3）监理人应在收到承包人提交的工程量报表后的7 天内进行复核，监理人未在约定时间内复核的，承包 人提交的工程量报表中的工程量视为承包人实际完成的工程量，据此计算工程价款。 2）预付款 （1）预付款 预付款用于承包人为合同工程施工购置材料、工程设备、施工设备、修建临时设施以及组织施工队伍进场 等。预付款的额度和预付办法在专用合同条款中约定。预付款必须专用于合同工程。 （2）预付款保函 除专用合同条款另有约定外，承包人应在收到预付款的同时向发包人提交预付款保函，预付款保函的担保 金额应与预付款金额相同。保函的担保金额可根据预付款扣回的金额相应递减。 （3）预付款的扣回与还清 预付款在进度付款中扣回，扣回办法在专用合同条款中约定。在颁发工程接收证书前，由于不可抗力或其 他原因解除合同时，预付款尚未扣清的，尚未扣清的预付款余额应作为承包人的到期应付款。 ①开工预付款在进度付款证书的累计金额未达到签约合同价的30%之前不予扣回，在达到签约合同价30% 之后，开始按工程进度以固定比例（即每完成签约合同价的1%，扣回开工预付款的2%）分期从各月的进度付 款证书中扣回，全部金额在进度付款证书的累计金额达到签约合同价的80%时扣完。 ②当材料、设备已用于或安装在永久工程之中时，材料、设备预付款应从进度付款证书中扣回，扣回期不 超过3 个月。已经支付材料、设备预付款的材料、设备的所有权应属于发包人。 3）质量保证金 （1）监理人应从第一个付款周期开始，在发包人的进度付款中，按专用合同条款的约定扣留质量保证金， 直至扣留的质量保证金总额达到专用合同条款约定的金额或比例为止。质量保证金的计算额度不包括预付款的 支付、扣回以及价格调整的金额。 （2）在约定的缺陷责任期满时，承包人向发包人申请到期应返还承包人剩余的质量保证金金额，发包人应 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 17 在14 天内会同承包人按照合同约定的内容核实承包人是否完成缺陷责任。如无异议，发包人应当在核实后将剩 余保证金返还承包人。 7.不可抗力 1）不可抗力的确认 不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然 灾害和社会性突发事件。包括但不限于： （1）地震、海啸、火山爆发、泥石流、暴雨（雪）、台风、龙卷风、水灾等自然灾害； （2）战争、骚乱、暴动，但纯属承包人或其分包人派遣与雇用的人员由于本合同工程施工原因引起者除外； （3）核反应、辐射或放射性污染； （4）空中飞行物体坠落或非发包人或承包人责任造成的爆炸、火灾； （5）瘟疫； （6）项目专用合同条款约定的其他情形。 2）不可抗力后果及其处理 （1）不可抗力造成损害的责任 除专用合同条款另有约定外，不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和（或）工期延误等后果， 由合同双方按以下原则承担： ①永久工程，包括已运至施工场地的材料和工程设备的损害，以及因工程损害造成的第三者人员伤亡和财 产损失由发包人承担； ②承包人设备的损坏由承包人承担； ③发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用； ④承包人的停工损失由承包人承担，但停工期间应监理人要求照管工程和清理、修复工程的金额由发包人 承担； ⑤不能按期竣工的，应合理延长工期，承包人不需支付逾期竣工违约金。发包人要求赶工的，承包人应采 取赶工措施，赶工费用由发包人承担。 （2）延迟履行期间发生的不可抗力 合同一方当事人延迟履行，在延迟履行期间发生不可抗力的，不免除其责任。 （3）避免和减少不可抗力损失 不可抗力发生后，发包人和承包人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方没有采取有效措施 导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。 （4）因不可抗力解除合同 合同一方当事人因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方解除合同。合同解除后，承包人应按照约 定撤离施工场地。已经订货的材料、设备由订货方负责退货或解除订货合同，不能退还的货款和因退货、解除 订货合同发生的费用，由发包人承担，因未及时退货造成的损失由责任方承担。 知识延伸 合同文件的优先顺序 组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下： （1）合同协议书； 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 18 （2）中标通知书； （3）投标函及投标函附录； （4）专用合同条款； （5）通用合同条款； （6）技术标准和要求； （7）图纸； （8）已标价工程量清单； （9）其他合同文件。 典型例题 案例（一） 背景材料： 某高速公路12 合同段为桥梁工程，建设单位与A 监理公司签订了监理合同，建设单位与B 公司签订了施 工合同。 事件1：在基坑开挖过程中，发现地下水位过高，挖土排水困难，加大了支护费用。 事件2：招标时，建设单位提供了砂石填料的运距，进场后，原料场的材料经检验后为不合格材料，监理 工程师要求施工单位重新选择料场，新料场选定后，运距有较大增加，运费相应加大。 事件3：某隐蔽工程在覆盖前，施工单位已通知监理工程师检查，监理工程师检查后签字同意该隐蔽工程 覆盖，1 个月后，有人举报该隐蔽工程在施工过程中有质量问题，监理工程师下令施工单位再揭露并重新检验， 检验后质量符合要求，并重新覆盖。 问题： 1.施工单位对事件1、2、3 均提出了费用索赔，监理工程师应批准施工单位费用索赔的事件是哪些？ 答案： 第1 问： 监理工程师应批准事件3，即隐蔽工程揭露后重新检验此项事件的费用索赔要求。 问题： 2.请逐个说明对事件1、2、3 批准索赔或不批准索赔的理由。 答案： 第2 问： 对事件1 即基坑开挖事件中的支护费用增加，不批准索赔。因为基坑开挖的费用已包含在基坑开挖的单价 内，根据合同条件此项费用不单独计量支付，且地下水位高是有经验的承包人能够合理预见到的风险，施工单 位的基坑开挖单价中应该考虑到此项风险并包含在单价中。 对事件2 即料场重新选定后增加的费用，不批准索赔。承包人可能会依据不可预见的外界障碍或自然条件 向建设单位方提出费用补偿的要求，监理工程师不能同意施工单位的要求。因为依据通用合同条款的有关规定， 应认为承包人通过建设单位所提供资料及现场考查，已取得可能对投标有影响或起作用的风险、意外等的必要 资料，并且在报价中考虑这些因素的影响。同时，案例中所述情况是一个有经验的承包人能合理预计到的。 对事件3 即隐蔽工程揭露后重新检验此项事件的费用索赔要求，应该批准。因为根据合同条款规定，对隐 蔽工程揭露后重新检验时，应根据检验结果进行处理。如果重新检验的质量合格，应补偿此项费用并顺延工期； 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 19 如果质量不合格，费用由施工单位承担，并且不顺延工期。题目中，重新检验后的质量合格，所以应该批准此 项索赔要求。 案例（二） 背景材料： 某高速公路施工承包合同中合同文件的优先次序排列如下： （1）中标通知书； （2）合同协议书； （3）专用合同条款； （4）通用合同条款； （5）投标书； （6）图纸； （7）技术规范； （8）已标价工程量清单。 承包人在进行通道箱涵的施工时，发现合同文件中技术规范与图纸的规定不一致。技术规范要求回填料为 宽度不小于50cm、塑性指数不大于12 的土方，而图纸中规定回填料为宽度不小于1m 的天然砂砾。 承包人认为投标报价是按技术规范进行的，按技术规范施工符合合同要求；而建设单位认为按设计图纸施 工有利于保证工程质量，且招标文件是由建设单位编制的，在出现不一致的情况下应由建设单位解释。因此， 建设单位要求承包人按图纸施工。 问题： 1.根据《公路工程标准施工招标文件》（2018 年版）规定，题中合同文件的优先次序排列是否正确？如果不 正确，请写出正确的优先次序排列。 答案： 第1 问： 不确，正确的优先次序排列如下： （1）合同协议书； （2）中标通知书； （3）投标书； （4）专用合同条款； （5）通用合同条款； （6）技术规范； （7）图纸； （8）已标价工程量清单。 2.根据《公路工程标准施工招标文件》（2018 年版），对承包人和建设单位的争议，哪一个观点符合合同规 定？为什么？ 答案： 第2 问： 承包人的观点更符合合同规定。因为按合同规定的合同文件优先次序，技术规范优先于图纸，因此，在二 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 20 者发生矛盾时，应以技术规范为准。建设单位的解释和要求不符合合同优先次序的原则。 3.如果合同中未规定合同文件的优先次序，则根据《中华人民共和国民法典》第三编合同，应按哪一个观 点执行？为什么？ 答案： 第3 问： 如果合同中未规定合同文件的优先次序，则根据《中华人民共和国民法典》第三编合同的规定，应按承包 人的解释即技术规范的规定来执行。因为现行民法典规定的合同解释原则是反义居先原则。《中华人民共和国民 法典》第三编合同规定，当格式合同中存在互相不一致的现象时，应按照非起草（提供）格式合同的一方的理 解来执行。招标文件是由建设单位或其委托的单位起草提供的，因此，在出现矛盾时，应按承包人的理解来执 行。 4.根据《公路工程标准施工招标文件》（2018 年版），如果建设单位坚持按设计图纸施工，而监理工程师也 觉得按图纸施工有利于提高工程质量，则监理工程师应按合同什么规定处理？ 答案： 第4 问： 如果建设单位坚持按图纸施工，而监理工程师也觉得按图纸施工更有利于保证工程质量，则监理工程师应 下达工程变更令，指示承包人按设计图纸施工。然后，按合同中规定的变更工程造价确定原则与方法确定承包 人执行此项指示后的造价及费用。 案例（三） 背景材料： 某工程采用公开招标方式，招标人3 月1 日在指定媒体上发布了招标公告，3 月6 日至3 月12 日发售了招 标文件，共有A、B、C、D 四家投标人购买了招标文件。在招标文件规定的投标截止日（4 月5 日）前，四家 投标人都递交了投标文件。开标时投标人D 因其投标文件的签署人没有法定代表人的授权委托书而被招标管理 机构宣布为无效投标。该工程评标委员会于4 月15 日经评标确定投标人A 为中标人，并于4 月26 日向中标人 和其他投标人分别发出中标通知书和中标结果通知，同时通知了招标人。 发包人与承包人A 于5 月10 日签订了工程承包合同，合同约定的不含税合同价为6948 万元，工期为300 天；合同价中的管理费以直接费为计算基数，管理费率为12%，利润率为5%。 在施工过程中，该工程的关键线路上发生了以下引起工期延误的事件： 事件1：由于发包人原因，设计变更后新增一项工程于7 月28 日至8 月7 日施工（新增工程款为160 万元）； 另一分项工程的图纸延误导致承包人于8 月27 日至9 月12 日停工。 事件2：由于承包人原因，原计划于8 月5 日早晨到场的施工机械直到8 月26 日早晨才到场。 事件3：由于天气原因，连续多日高温造成供电紧张。该工程所在地区于8 月3 日至8 月5 日停电，另外， 该地区于8 月24 日早晨至8 月28 日晚下了特大暴雨。 在发生上述工期延误事件后，承包人A 按合同约定的程序向发包人提出了索赔要求，经双方协商一致，除 特大暴雨造成的工期延误之外，对其他应予补偿的工期延误事件，既补偿直接费又补偿管理费，管理费补偿按 合同工期每天平均分摊的管理费计算。 问题： 1.指出该工程在招标过程中的不妥之处，并说明理由。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 21 答案： 第1 问： 招标管理机构宣布无效投标不妥，应由招标人宣布。评标委员会确定中标人并发出中标通知书和中标结果 通知不妥，都应由招标人发出。 问题： 2.该工程的实际工期延误为多少天？应予批准的工期延长时间为多少天？分别说明每个工期延误事件应批 准的延长时间及其原因。 答案： 第2 问： 该工程的实际工期延误为47 天。应批准的工期延长为32 天。其中新增工程属于发包人应承担的责任，应 批准工期延长11 天（7 月28 日至8 月7 日）； 图纸延误属于发包人应承担的责任，应批准延长工期为15 天（8 月29 日至9 月12 日）； 停电属于发包人应承担的责任，应批准工期延长为3 天； 施工机械延误属于承包人责任，不予批准延长工期； 特大暴雨造成的工期延误属于发包人应承担的风险范围，但8 月24 日至8 月25 日属于承包人机械未到场 延误在先，不予索赔，应批准工期延长3 天（8 月26 日至8 月28 日）。 问题： 3.图纸延误应予补偿的管理费为多少？ 答案： 第3 问： 合同价中的管理费：6948×（0.12/1.12×1.05）=708.98（万元）。 或设直接费为X，X+12%X+（X+12%X）×5%=6948 得X=5908.16。 管理费：5908.16×12%=708.98（万元）。 所以，合同价中每天的管理费：708.98/300=2.36（万元/天）。 图纸延误应补偿的管理费：15×2.36=35.40（万元）。 案例（四） 背景材料： 某工程项目，建设单位通过招标选择了某施工单位进行该项目的施工。在签订工程施工承包合同前，建设 单位委托了一家建设工程监理公司协助建设单位完善和签订工程施工承包合同，并承担该建设工程项目施工阶 段的监理任务。 建设单位和施工单位草拟的工程施工合同条件包含以下条款： （1）施工单位按监理工程师批准的施工组织设计（或施工方案）组织施工，施工单位不应承担因此引起的 工程延期和费用增加的责任。 （2）监理工程师应对施工单位提交的施工组织设计进行审批或提出修改意见。 （3）建设单位向施工单位提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料，供施工单位参考使用。 （4）施工单位不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。 （5）无论监理工程师是否进行验收，当要求对已经隐蔽的工程重新检验时，施工单位应按要求进行剥离或 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 22 开孔，并在检查后重新覆盖或修复。检验合格，建设单位承担由此发生的工期和费用损失，并支付施工单位合 理利润。检验不合格，施工单位承担发生的全部费用，工期应予顺延。 （6）施工单位应按协议条款约定的时间向监理工程师提交实际完成工程量的报告。监理工程师接到报告3 天内按施工单位提供的实际完成的工程量报告核实工程量（计量），并在计量24 小时前通知施工单位。 问题： 上述合同条款是否妥当？如不妥，请逐条指出不妥之处，并提出如何改正。 答案： （1）第（1）条中，“施工单位不应承担因此引起的工程延期和费用增加的责任”不妥。应改为：施工单位 按监理工程师批准的施工组织设计（或施工方案）组织施工，但不排除其自身原因引起的工程延期和费用增加 的责任。 （2）第（2）条中，“监理工程师应对施工单位提交的施工组织设计进行审批或提出修改意见”不妥。因为 监理工程师职责不应出现在施工合同中。应改为：施工单位应向监理工程师提交施工组织设计，供其审批或提 出修改意见。 （3）第（3）条中，“供施工单位参考使用”不妥。应改为：建设单位应保证资料和数据的准确性，以指导 施工单位进行现场施工。 （4）第（4）条不妥，应改为：施工单位不得将工程主体、关键性工作分包给第三人，经建设单位同意， 施工单位可将工程其他部分或工作分包给第三人。分包工程不得再次分包。 （5）第（5）条不妥，应改为：已经隐蔽的工程，按监理人要求重新检验，若检验不合格，由此引起的工 期和费用损失均由施工单位承担。 （6）第（6）条中，“监理工程师接到报告3 天内按乙方提供的实际完成的工程量报告核实工程量（计量）， 并在计量24 小时前通知乙方”不妥。应改为：监理工程师接到施工单位提交的工程量报表后7 天内进行复核， 监理人未按约定时间内复核的，施工单位提交的工程量报表中的工程量视为施工单位实际完成的工程量，据此 计算工程价款。 案例（五） 背景材料： 某工程建设项目，在实施过程中发生了两件事情： 事件1：该建设项目的建设单位提供了地质勘查报告，报告显示地下土质良好。施工单位依此编制了施工 方案，拟用挖方余土做通往项目所在地道路基础的填方。由于基础开挖施工时正值雨季，开挖后土方潮湿，且 易破碎，不符合道路填筑要求。施工单位不得不将余土外运另外取土作为道路填方材料。 事件2：该工程按合同约定的总工期计划，应于某年某月某日开始现场拌制混凝土。因施工单位的混凝土 设备迟迟不能运往工地，施工单位决定使用商品混凝土，但被建设单位否决。 而在承包合同中未明确规定使用何种混凝土。施工单位不得已，只有继续组织混凝土搅拌设备进场，由此 导致施工现场停工，工期拖延和费用增加。 问题： 1.对于事件1，施工单位是否可以提出赔偿要求？并请说明理由。 答案： 第1 问： 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 23 由于施工单位在雨季开挖导致土方不能利用，是施工单位施工安排不当造成的，责任在施工单位，所以施 工单位也不能就另外取土而提出索赔要求。 因为：合同规定施工单位对建设单位提供的水文地质资料的理解负责，而地下土质可用于填方，这是施工 单位对地质报告的理解，应由施工单位自己负责。②取土填方作为施工单位的施工方案，也应由其自己负责。 问题： 2.对于事件2，施工单位是否可以提出赔偿要求？并请说明理由。 答案： 第2 问： 施工单位可以要求工期和费用索赔。 因为合同中未明确规定一定要用工地现场搅拌的混凝土（施工方案不是合同文件），则商品混凝土只要符合 规定的质量标准也可以使用，不必经建设单位批准。因为按照有关要求，施工方法由施工单位负责，在不影响 或为了更好地保证合同总目标的前提下，可以选择更为经济合理的施工方案，建设单位不得随便干预。在这个 前提下，建设单位反对施工单位使用商品混凝土，是一个变更指令，对此可以进行工期和费用索赔。但该项索 赔必须在合同规定的索赔有效期内提出。施工单位不能因为使用商品混凝土要求建设单位补偿任何费用。 重点回顾 “四不放过”原则 事故原因调查不清不放过； 事故责任者没有受到教育不放过； 没有防范措施不放过； 相关责任人没受到处理不放过。 预付款 开工预付款在进度付款证书的累计金额未达到签约合同价的30%之前不予扣回，在达 到签约合同价30%之后，开始按工程进度以固定比例（即每完成签约合同价的1%，扣 回开工预付款的2%）分期从各月的进度付款证书中扣回，全部金额在进度付款证书的 累计金额达到签约合同价的80%时扣完。 考点五、工程监理招标和投标管理及其相关知识 1.公路工程施工监理招标应具备的条件 2.施工监理招标方式 3.施工监理招标的程序 4.公路工程监理招标文件应包括的主要内容 5.投标单位的条件 6.资格审查的方式和方法 7.监理评标的主要评标方法 8.监理投标文件的组成 9.监理报价文件的构成 10.评标结果与评标报告 11.施工监理招标流程 12.否决投标的情形 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 24 1.公路工程施工监理招标应具备的条件 （1）初步设计文件应当履行审批手续，并已获得批准。 （2）建设资金已经落实或者资金来源已经落实。 （3）项目法人或者承担项目管理的机构已经依法成立。 2.施工监理招标方式 1）公开招标 公开招标属于非限制性竞争招标，其优点是能够充分体现招标信息公开性、招标程序规范性、投标竞争公 平性，有助于打破垄断，实现公平竞争。公开招标可使建设单位有较大的选择范围，可在众多投标人中选择经 验丰富、信誉良好、价格合理的工程监理单位，能够大大降低串标、围标、抬标和其他不正当交易的可能性。 公开招标的缺点是准备招标、资格预审和评标的工作量大，因此，招标时间长，招标费用较高。 2）邀请招标 邀请招标属于有限竞争性招标，也称为选择性招标。 （优点）采用邀请招标方式，建设单位不需要发布招标公告，也不进行资格预审（但可组织必要的资格审 查），使招标程序得到简化。这样，既可节约招标费用，又可缩短招标时间。 （缺点）邀请招标虽然能够邀请到有经验和资信可靠的工程监理单位投标，但由于限制了竞争范围，选择 投标人的范围和投标人竞争的空间有限，可能会失去技术和报价方面有竞争力的投标者，失去理想中标人，达 不到预期竞争效果。 3.施工监理招标的程序 （1）招标人确定招标方式。采用邀请招标的，应当履行审批手续。 （2）招标人编制招标文件，并按照项目管理权限报县级以上地方交通运输主管部门备案；采用资格预审方 式的，同时编制投标资格预审文件，预审文件中应当载明提交资格预审申请文件的时间和地点。 （3）发布招标公告。采用资格预审方式的，首先发售投标资格预审文件，资格预审评审完成后，向通过资 格预审的投标人发送招标文件；采用邀请招标的，招标人直接发出投标邀请，发售招标文件。资格预审文件和 招标文件的发售时间不得少于5 个工作日。 （4）采用资格预审方式的，对潜在投标人进行资格审查，并将资格预审结果通知所有参加资格预审的潜在 投标人，向通过资格预审的潜在投标人发出投标邀请书和发售招标文件。采用资格预审的招标项目，潜在投标 人编制资格预审申请文件的时间，自开始发售资格预审文件之日起至提交资格预审申请文件截止之日止，不得 少于14 日。 （5）必要时组织投标人考察招标项目工程现场，召开标前会议。 （6）接受投标人的投标文件。投标人编制投标文件的时间，自发售招标文件之日起至提交投标文件截止之 日止不得少于20 日。 （7）公开开标。 （8）采用资格后审方式的，招标人对投标人进行资格审查。 （9）组建评标委员会评标，编写评标报告，推荐中标候选人。 （10）确定中标人并进行公示。招标人应当自确定中标人之日起15 日内，将招标投标情况的书面报告报对 该项目有招标监督职责的交通运输主管部门备案。 （11）招标人发出中标通知书。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 25 （12）招标人与中标人签订公路工程施工监理合同。 招标人应当在与中标人签订合同后的5 个工作日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。 4.公路工程监理招标文件应包括的主要内容 （1）招标公告或投标邀请书； （2）投标人须知（包括项目概况、招标项目的资金来源和落实情况、招标范围、监理服务期限、质量要求 和安全目标、投标人的资格要求、踏勘现场、标前会等）； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）委托人要求，根据招标对象是总监监理单位还是驻地监理单位对投标人投入现场的监理人员、监理设 备的最低要求；对投标监理企业的业务能力、资质等级及交通和办公设施的要求； （6）图纸和资料； （7）投标文件格式，包括商务文件格式、技术建议书格式、财务建议书格式等； （8）投标人须知前附表规定的其他资料。 5.资格审查方式和方法 1）分为资格预审和资格后审 （1）资格预审是招标人在发布招标公告后，发出投标邀请书前对潜在投标人的资质、信誉和能力进行的审 查。招标人只向通过资格预审的潜在投标人发出投标邀请书和发售招标文件。 （2）资格后审是招标人在收到投标人的投标文件后，对投标人的资质、信誉和能力进行的审查。 2）资格审查方法 分为强制性条件审查法和综合评分审查法。 （1）强制性条件审查法是指招标人只对投标人或者潜在投标人的资格条件是否满足招标文件规定的投标 资格、信誉要求等强制性条件进行审查，并得出“通过”或者“不通过”的审查结论，不对投标人或潜在投标 人的资格条件进行具体量化评分的资格审查方法。 （2）综合评分审查法是指在投标人或者潜在投标人的资格条件满足招标文件规定的最低资格、信誉要求的 基础上、招标人对投标人或者潜在投标人的施工监理能力、管理能力、履约情况和施工监理经验等进行量化评 分并按照分值进行筛选的资格审查方法。 6.监理评标的主要评标方法 （1）固定标价评分法 （价格一样（招标人按照价格管理规定确定公开标价），仅比较商务和技术评分） （2）技术评分合理标价法 （价格不同，先看商务和技术再比价选低价） （3）综合评估法 （价格、商务和技术分开打分，价格得分权重≤10%） 《公路工程建设项目招标投标管理办法》第四十三条规定，施工监理招标，应当采用综合评估法。 7.监理投标文件的组成 投标文件应采用双信封形式。 1）第一个信封（商务及技术文件） 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 26 （1）投标函； （2）授权委托书或法定代表人身份证明； （3）联合体协议书； （4）投标保证金； （5）资格审查资料； （6）技术建议书； （7）投标人须知前附表规定的其他资料。 2）第二个信封（报价文件） （1）投标函； （2）监理服务费用清单；投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标 文件的组成部分。 3）监理技术文件的主要内容 （1）工程概述：主要对拟投监理标段的工程总体概况进行简单描述。 （2）监理工作范围，依据监理招标文件规定的监理服务的要求和范围，对拟投监理标段的监理工作安排、 主要监理人员的岗位职责进行必要的阐述。 （3）现场监理单位设置与人员安排，通过框图形式，明确拟投监理标段的组织机构设置。 （4）监理仪器设备和设施的配备：投标人根据拟投监理标段的现场工作需要，对其拟投入本工程的监理仪 器、设备和设施的配备等情况做简要介绍。 （5）监理工作程序：结合监理工作的阶段划分，对工程质量控制、进度控制、施工安全控制、施工环境保 护、费用控制、合同及其他事项管理、文件资料管理等方面进行监理工作的方法与流程的简要阐述。 （6）监理大纲（或监理方案）和措施。 （7）对投标工程监理工作的重点与难点分析：根据招标文件及现场考察，对工程监理工作需要特别给予重 视的问题逐一论述并给出解决方法。 （8）对投标工程建议：为更好地完成该工程的监理工作，监理单位可根据以往的经验，对该工程监理工作 提出建议。 8.监理报价文件的构成 1.投标函 2.监理服务费用清单 （1）报价清单说明； （2）监理服务费报价表。 9.评标结果与评标报告 1）评标工作 评标委员会由5 人以上的单数组成，评标委员会中的技术、经济专家不得少于成员总数的2/3。 （2）评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。未列入招标文件 的评标标准和方法，不得作为评标的依据。 （3）监理评标应当采用综合评估法进行，对投标人的商务文件、技术文件、报价文件进行评分，按照综合 得分高低排序，推荐中标人。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 27 10.否决投标的情形 （1）投标人（包括联合体各成员）在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统中的公路工程施工 监理资质企业名录中，投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质不完全一致，将被否决投标。 （2）投标文件对招标文件的实质性要求和条件不作出满足性或更有利于招标人的响应，视为投标文件存在 重大偏差，投标人的投标将被否决。 （3）招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价超过最高投标限价，将被否决投标。 （4）投标人不按规定要求提交投标保证金的，将否决其投标。 （5）投标人没有在其投标文件中对以下情况进行如实说明（进行资格预审的），如投标人在投标阶段发生 合并、分立、破产等重大变化，或发生重大安全或质量事故，或由于其他任何情况，导致投标人不再具备资格 预审文件规定的各项资格条件或其投标影响招标公正性时，将视为投标人弄虚作假，其投标将被否决。 （6）若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，其投标将被否决。 （7）投标文件不对招标文件有关监理服务期、投标有效期、质量要求、安全目标、委托人要求、招标范围 等实质性内容作出响应。 （8）投标文件不按规定密封，招标人将予以拒收。 （9）逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人将予以拒收。 （10）有关证明和证件的原件，有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。 （11）评标委员会依据规定进行初步评审，有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。 （12）投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。 （13）修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。 （14）评标发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，投标人不 能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。 （15）投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。 考点六、工程监理合同及管理识 1.合同文件的优先解释顺序 （1）合同协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）； （2）中标通知书； （3）投标函及投标函附录； （4）项目专用合同条款； （5）公路工程专用合同条款； （6）通用合同条款； （7）委托人要求； （8）监理服务费用清单； （9）监理人有关人员和试验检测设备投入的承诺； （10）其他合同文件。 知识延伸 《公路工程标准施工监理招标文件》第四章 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 28 监理人违约（本款细化为） 1.合同履行中发生下列情况之一的，属监理人违约： （1）监理文件不符合规范标准以及合同约定； （2）监理人转让或分包监理工作； （3）监理人未按合同约定实施监理并造成工程损失； （4）监理人向承包人索贿、谋取私利，或与承包人串通损害委托人利益，给委托人造成损失； （5）监理人未按《公路工程施工监理规范》的规定对主要工程或关键工序进行旁站、巡视或抽检； （6）监理人未能按照投标文件的承诺或合同文件的约定配备满足监理服务需求的人员或设备； （7）监理人无法履行或停止履行合同； （8）监理人不履行合同约定的其他义务。 2.监理人对委托人损失的赔偿责任 监理人违反监理合同的约定并造成委托人的经济损失，应向委托人赔偿，除项目专用合同条款另有约定外， 赔偿金应按下式计算： 赔偿金=委托人直接经济损失所对应的监理费×监理人应承担责任的比例 监理人对由于第三方责任造成的任何经济损失，不承担责任。如果监理人与委托人或第三方对有关经济损 失共负责任时，应按责任比例计算赔偿。 监理人对委托人未授权的监理服务范围不承担监理责任。 典型例题 案例（六） 背景材料： 建设单位计划将拟建的高速公路工程项目委托某一建设监理公司进行施工阶段的监理。建设单位预先起草 了一份监理合同（草案），其部分内容如下： （1）除建设单位原因造成的工程延期外，其他原因造成的工程延期，监理单位应付出相当于对施工单位罚 款额的30%给建设单位；如工期提前，监理单位可得到相当于对施工单位工期提前奖的30%奖金。 （2）工程设计图纸出现设计质量问题，监理单位应付给建设单位相当于给设计单位的设计费的5%的赔偿。 （3）在施工期间，每发生一起施工人员重伤事故，对监理单位应罚款3 万元；发生一起死亡事故，对监理 单位罚款5 万元。 （4）凡由于监理工程师出现差错、失误而造成的经济损失，监理单位应付给建设单位赔偿费。 经过双方协商，对监理合同（草案）中的一些问题进行了修改、调整和完善，最后确定了委托监理合同的 主要条款。其中包括：监理的范围和内容、双方的权利与义务、监理费的计取与支付、违约责任、双方约定的 其他事项。 问题： 1.该监理合同（草案）部分内容中哪些条款不妥？为什么？ 答案： 第1 问： 监理合同（草案）部分内容的几条均不妥。因为： （1）建设工程监理的性质是服务性的，监理单位和监理工程师不能成为任何施工单位所负责工程的承保人 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 29 或保证人。若将设计、施工出现的问题与监理单位直接挂钩，这与监理工作的性质不符。 （2）监理单位与建设单位和施工单位是相互独立、平等的三方。为了保证监理单位的独立性与公正性，监 理单位不得承包工程，不得经营建筑材料、构配件和建筑机械、设备。在合同中若写入上述条款，势必将监理 单位的经济利益与施工单位的利益联系起来，不利于监理工作的公正性。 （3）第（3）条中对于施工期间施工单位发生施工人员伤亡，《中华人民共和国建筑法》第四十五条规定， 施工现场安全由建筑施工企业负责。监理单位的责、权、利主要来源于建设单位的委托与授权，建设单位并不 承担相应责任，合同中要求监理单位承担也是不妥的。 （4）《公路工程标准施工监理招标文件》（2018 年版）中通用合同条款11.1.2 条规定，监理人发生违约情 况时，委托人可向监理人发出整改通知，要求其在限定期限内纠正；逾期仍不纠正的，委托人有权解除合同并 向监理人发出解除合同通知。监理人应当承担由于违约所造成的费用增加、工期延误和委托人损失等。 问题： 2.如果该监理合同是一个有效的经济合同，它应具备什么基本条件？ 答案： 第2 问： 若该合同是一个有效的经济合同，应满足以下基本条件： （1）主体资格合法，即建设单位和监理单位作为合同双方当事人，应当具有合法的资格。 （2）合同内容应合法，即其内容应符合国家法律、法规，真实表达双方当事人的意思。 （3）订立程序合法、形式合法。 问题： 3.修改、调整和完善后，请确认最后确定的建设工程委托监理合同是否包括了主要的条款内容。 答案： 第3 问： 最后确定的监理合同的主要条款，符合建设工程监理规定中对监理合同内容的要求。 重点回顾 合同文件的优先解释顺序 （1）合同协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和 补充资料）； （2）中标通知书； （3）投标函及投标函附录； （4）项目专用合同条款； （5）公路工程专用合同条款； （6）通用合同条款； （7）委托人要求； （8）监理服务费用清单； （9）监理人有关人员和试验检测设备投入的承诺； （10）其他合同文件。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 30 考点七、工程监理机构及监理人员职责、监理工作制度及监理工作程序 1.监理机构设置 （1）监理机构的组织形式和规模，可根据公路工程的特点、规模、技术复杂程度、环境等因素确定。 （2）高速公路和一级公路可设置两级监理机构，即总监办和驻地办。《公路工程施工监理规范》（JTG G10--2016）第3.0.3 条， “公路工程项目监理均应设总监办，100km 以上的高速公路、一级公路工程可设驻地办”。 因此，公路工程项目监理机构最多设置两级，也可以根据实际情况设置为一级。 （3）监理单位应建立工地试验室。公路工程具有路线长、交通不便、远离城镇等特点，一般情况下公路工 程监理机构应建立工地试验室。当工程建设规模较小时，也可不建立工地试验室，采取“见证取样送检+试验 外委”的方式来完成试验检测工作。 （4）监理组织一般有四种组织模式，即直线式监理组织、职能式监理组织、直线职能式监理组织、矩阵式 监理组织。 形式 特点 优点 缺点 直线式 1.任何一下级只接受唯一上级命令 2.不另设职能部门 3.适用于项目能划分为若干相对独 立子项的大中型建设项目 1.组织机构简单，权力集中 2.命令统一，职责分明 3.决策迅速，隶属关系明确 实行没有职能部门 的个人管理，对总监 要求高-全能式人物 职能式 1.设立职能部门 2.各职能部门在职能范围内有权直 接发布指令 3.适用于大中型工程 1.加强了项目监理目标控制的职能化分工 2.可以发挥职能机构的专业管理作用，提 高管理效率 3.减轻总监理工程师负担 1.下级受多头指挥 2.指令易相互矛盾， 会使下级在监理工 作中无所适从 直线职 能式 1.直线指挥部门人员有对下级指挥 权，对部门工作负责 2.职能部门是直线指挥人员的参 谋，只能对下级部门进行业务指导 1.直线领导、统一指挥 2.职责分明 3.目标管理专业化 1.职能部门与指挥 部门易产生矛盾 2.信息传递路线长、 不利于互通信息 矩阵式 1.纵向为职能系统 2.横向为子项目系统 1.加强了各职能部门的横向联系 2.具有较大的机动性和适应性 3.将上下左右集权与分权实行最优结合， 有利于解决复杂问题，有利于监理人员业 务能力的培养 1.纵横向协调工作 量大 2.处理不当会造成 扯皮现象，产生矛盾 直线式 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 31 职能制 直线职能制 矩阵式 2.监理人员配备及职责 1）监理人员配备 （1）监理单位的监理人员应由总监理工程师、驻地监理工程师、专业监理工程师、试验检测人员和必要的 监理员等组成。监理人员的数量和专业结构，应根据监理内容、工程规模、合同工期和施工阶段等因素，并保 证有效监理的原则确定。 （2）高速公路、一级公路等宜按每年每7500 万元建安费配备监理工程师1 名。根据工程特点和实际需要， 上述配置可在0.8～1.2 的系数范围内调整。其他等级公路，根据实际调整配备。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 32 （3）总监办应配备1 名总监理工程师和若干名专业监理工程师。 驻地办应根据工程复杂程度配备1 名驻地监理工程师和若干名专业监理工程师。 监理工程项目无论大小，均需设置总监办统一组织实施监理工作。只设总监办、不设驻地办的，总监办应 同时履行现行规范规定的驻地办相应职责。在此情形下，监理机构即为总监办。 ①监理工程师：具有公路工程监理工程师或专业监理工程师资格、从事监理工作的人员。 ②总监理工程师：简称“总监”，具备公路工程监理工程师资格，主持监理单位工作，全面负责履行监理职 责的管理者。公路工程项目监理工作实行总监负责制。总监是总监办的负责人，是现场监理机构的最高管理者。 ③驻地监理工程师：具备公路工程监理工程师资格，经总监授权，负责履行驻地办监理职责的管理者。驻 地监理工程师任职条件要符合规范与招标文件的规定，要求从业登记在中标单位，不得随意变更。 ④专业监理工程师：具有公路工程监理工程师或专业监理工程师资格，经总监理工程师或驻地监理工程师 授权，负责实施某一专业或某一岗位监理工作的监理工程师。专业监理工程师具体负责实施某一专业或某一岗 位的监理工作，具体分为路基、路面、桥梁、隧道、合同、测量、安全、试验、交通工程、环保绿化等专业监 理工程师。在监理机构专业监理工程师岗位设置和人员配备时，应充分考虑监理工程师从业经历、资格证书专 业与之相适应。 ⑤试验检测工程师：通过相应的试验检测工程师执业资格考试认定，经总监理工程师或驻地监理工程师授 权，负责试验检测工作的工程师。 ⑥监理员：通过相应的监理业务水平认定、从事具体监理工作的人员。监理员是在专业监理工程师直接指 导下在施工现场从事旁站等具体监理工作的人员，不同于监理机构中其他辅助人员。监理员需经过监理业务培 训，经考试合格，取得相关主管部门认定的监理员培训证书。 ⑦试验员：通过相应的试验检测业务水平认定、从事试验检测工作的人员。试验员是从事具体试验检测工 作的人员，要求具有一定的试验检测操作技能。工地试验室的具体操作工作和现场检测见证等环节，一般由试 验员完成。 ⑧监理人员：从事项目监理工作的专业技术人员。监理人员包括总监理工程师、副总监理工程师或总监代 表，驻地监理工程师、专业监理工程师、监理员（其中专业监理工程师负责某一具体专业或合同段的监理工作， 以巡视为主；监理员配合监理工程师做好日常监理工作，以旁站为主）。 2）监理人员职责 （1）总监理工程师及总监办的主要职责： ①确定监理机构岗位职责及人员，建立工地试验室； ②主持编制监理计划，审批监理细则； ③主持召开第一次工地会议、监理交底会； ④审批施工组织设计及总体进度计划，审验主要原材料和混合料； ⑤签发工程开工令、支付证书、单位工程和合同段的停工令及复工令； ⑥组织检查施工单位质量、安全和环保等管理体系的建立及运行情况； ⑦审查交工验收申请，评定工程质量，参加交、竣工验收； ⑧审核工程分包、工程变更、工程延期和费用索赔等； ⑨参与或配合工程质量、安全事故的调查和处理； ⑩组织编写监理月报和监理工作报告，编制监理竣工资料； 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 33 ⑪提供建设单位委托的其他工程管理咨询服务。 （2）驻地监理工程师及驻地办的主要职责： ①主持编制监理细则； ②主持召开工地会议； ③审批月进度计划，审查一般原材料和混合料； ④审批分部分项工程开工申请，签发分部分项工程停工令及复工令； ⑤核查施工单位测量、施工放线成果并进行复测； ⑥采取巡视、旁站、抽检和验收等方式，检查施工质量、安全和环保等情况； ⑦组织分项工程（中间）交工质量检验评定，进行分部工程质量评定； ⑧核算工程量清单，对已完工程进行计量； ⑨组织填写监理日志，编写监理工作报告，归集监理资料。 （3）专业监理工程师的主要职责： ①总监办专业监理工程师参与编制监理计划，驻地办专业监理工程师参与编写监理细则。 ②审查施工单位提交的涉及责任岗位范围内的报审文件，并向总监理工程师或驻地监理工程师报告。 ③检查进场的工程材料、构配件的质量。 ④分项工程验收。 ⑤进行工程计量。 ⑥承担相应的安全监理职责，处理发现的质量问题及安全隐患，发现较大问题应及时向总监理工程师或驻 地监理工程师报告。 ⑦巡视检查，填写巡视记录，参与编写监理日志、安全监理日志和监理月报。 ⑧指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师或驻地监理工程师报告责任岗位范围内的工作。 （4）监理员（含试验员）的主要职责： ①旁站监理。 ②配合专业监理工程师做好巡视工作。 ③常规的检验、测量工作。 ④专业监理工程师授权的工序检査。 ⑤核查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行情况。 ⑥发现问题，及时指出并向专业监理工程师报告。 3.监理工作制度及监理工作程序管理 （1）监理机构在监理过程中发现施工存在质量问题或安全事故隐患的，应按照经建设单位批准的监理计划 或监理细则制定的程序和方法及时处理，闭环管理。 ①监理过程包括事前的审查、审批，事中的巡视、旁站，指令、抽检，事后的签认、验收（检验评定）等。 ②在监理过程中发现施工存在质量问题或安全事故隐患的，应要求施工单位整改。情况严重的，应当要求 施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。 ③未整改或整改不合格的，不得进行下一道工序施工，不得进行计量支付。 ④施工单位拒不整改或不停止施工的，监理机构应及时向建设单位、交通运输主管部门及有关部门报告。 典型例题 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 34 案例（七） 背景材料： 某高速公路工程开工里程为124km，划分为两个施工合同段。建设单位通过施工监理招标，将该工程施工 监理工作委托给某监理单位。监理合同签订后，监理单位立即着手组建项目监理单位。监理单位根据该工程特 点设置了二级监理单位，即总监理工程师办公室（简称总监办）和驻地监理工程师办公室（简称驻地办）。 总监办配备1 名总监理工程师和若干名监理员。驻地办配备1 名驻地监理工程师和若干名专业监理工程师。 总监办和驻地办的主要职责如下： 总监办的主要职责有： （1）主持召开监理交底会； （2）审批施工组织设计； （3）签发支付证书； （4）签发合同工程开工令、单位或合同工程的暂停令和复工令； （5）审核变更单价和总额以及延期和费用索赔； （6）组织编写监理竣工文件及监理工作报告。 驻地办的主要职责有： （1）主持编制监理计划； （2）主持召开第一次工地会议； （3）审批总体进度计划、重要工程材料及混合料配合比； （4）审批分项工程开工申请，签发分项和分部工程暂停令和复工令； （5）日常巡视、旁站、抽检，并做好记录； （6）核算工程量清单，负责对已完工程进行计量； （7）组织分项、分部工程中间验收和质量评定，签发中间交工证书； （8）审查交工验收申请，评定工程质量； （9）组织编制监理月报。 建设单位和监理单位签订的监理合同由以下几部分组成： （1）监理合同协议书及附件； （2）中标通知书； （3）合同专用条款； （4）合同通用条款； （5）在本合同专用条款中约定的构成本合同组成部分的其他文件。 监理合同中有如下内容： （1）监理工作目标是确保工程获得“鲁班奖”； （2）建设单位有权要求监理单位更换不能按监理合同约定进行监理服务的监理人员； （3）监理单位可以将监理服务的任何部分转让或分包； （4）监理单位不履行监理职责，或与施工单位串通损害建设单位利益，给建设单位造成经济损失，应向建 设单位赔偿，监理单位的累计赔偿限额为监理服务费总额； （5）建设单位应指定一名授权代表，与监理单位建立工作联系； 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 35 （6）建设单位在监理合同约定的监理服务范围内，对施工单位的任何意见或要求可直接向施工单位提出。 问题： 1.监理单位设置二级监理单位是否合理？为什么？ 答案： 第1 问： 监理单位设置二级监理单位合理。 根据《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2016）规定，公路工程项目监理均应设总监办，100km 以上的高 速公路、一级公路工程可设驻地办。 该工程开工里程为124km，且划分为两个施工合同段，符合设置二级监理单位的条件。 问题： 2.总监办和驻地办配备的监理人员是否合理？若不合理，请说明理由。 答案： 第2 问： 总监办配备的监理人员不合理。 理由：总监办应配备1 名总监理工程师和若干名专业监理工程师及监理员。 驻地办配备的监理人员不合理。 理由：驻地办应根据工程复杂程度配备1～2 名驻地监理工程师和若干名专业监理工程师及监理员。 问题： 3.试说明总监理工程师、驻地监理工程师的任职条件。 答案： 第3 问： 总监理工程师应具有交通运输部颁发的监理工程师证书及相应专业的高级技术职称，五年以上的现场工程 监理经历、担任过两项以上同类工程的驻地监理工程师或总监理工程师职务。 驻地监理工程师应具有交通运输部颁发的监理工程师证书及相应专业的中级或高级技术职称、同类工程三 年以上的监理经历。 问题： 4.指出本题所述的二级监理单位中总监办和驻地办的职责有何不妥之处。 答案： 第4 问： 本题所列总监办的各项职责是正确的。 本题所列驻地办职责中的（1）（2）（3）（8）（9）不妥，这些职责应是总监办的职责。 问题： 5.本工程监理合同的组成是否完备？如不完备，还缺少哪几种文件？ 答案： 第5 问： 本工程监理合同的组成不完备，还缺少以下几种文件： （1）监理投标文件； 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 36 （2）工程专用规范； （3）监理规范； （4）技术规范。 问题： 6.若监理合同签订后，监理单位发现监理合同协议书、合同专用条款、合同通用条款对某一问题的规定不 一致，应以哪一个文件的规定为准？ 答案： 第6 问： 按监理合同文件的优先次序，监理合同协议书排在最前面，因此，应以合同协议书的规定为准。 工程监理合同及管理合同文件的优先解释顺序 （1）合同协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）； （2）中标通知书； （3）投标函及投标函附录； （4）项目专用合同条款； （5）公路工程专用合同条款； （6）通用合同条款； （7）委托人要求； （8）监理服务费用清单； （9）监理人有关人员和试验检测设备投入的承诺； （10）其他合同文件。 问题： 7.本题所述监理合同的内容中有何不妥之处？为什么？ （3）“监理单位的累计赔偿限额为监理服务费总额”不妥。按照监理合同通用条款规定，监理单位的累计 赔偿限额为监理服务费总额的30%。达到此限额时，建设单位有权单方面终止监理合同。 （4）“建设单位在监理合同约定的监理服务范围内，对施工单位提出的任何意见或要求可直接向施工单位 提出”不妥。 因为按监理合同条款规定，建设单位在监理合同约定的服务范围内，对施工单位的任何意见或要求应通过 监理工程师提出。 答案： 第7 问： 监理合同内容中的不妥之处如下： （1）“监理工作目标是确保工程获得‘鲁班奖’”不妥。因为“鲁班奖”是一种建筑业奖项，监理单位的产 品是服务。确保工程质量是施工单位的职责，获得“鲁班奖”是建设单位与施工单位的合同约定。 （2）“监理单位可以将监理服务的任何部分转让或分包”不妥。按照有关法律法规及规章的规定，监理单 位不得转让工程监理业务，也不得将监理服务的任何部分分包。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 37 重点回顾 总监及总监办主要职责 驻地及驻地办主要职责 ①确定监理机构岗位职责及人员，建立工地试验 室； ②主持编制监理计划，审批监理细则； ③主持召开第一次工地会议、监理交底会； ④审批施工组织设计及总体进度计划，审验主要原 材料和混合料； ⑤签发工程开工令、支付证书、单位工程和合同段 的停工令及复工令； ⑥组织检查施工单位质量、安全和环保等管理体系 的建立及运行情况； ⑦审查交工验收申请，评定工程质量，参加交、竣 工验收； ⑧审核工程分包、工程变更、工程延期和费用索赔 等； ⑨参与或配合工程质量、安全事故的调查和处理； ⑩组织编写监理月报和监理工作报告，编制监理竣 工资料； ⑪提供建设单位委托的其他工程管理咨询服务。 ①主持编制监理细则； ②主持召开工地会议； ③审批月进度计划，审查一般原材料和混合料； ④审批分部分项工程开工申请，签发分部分项工程停工令 及复工令； ⑤核查施工单位测量、施工放线成果并进行复测； ⑥采取巡视、旁站、抽检和验收等方式，检查施工质量、 安全和环保等情况； ⑦组织分项工程（中间）交工质量检验评定，进行分部工 程质量评定； ⑧核算工程量清单，对已完工程进行计量； ⑨组织填写监理日志，编写监理工作报告，归集监理资料。 考点八、监理计划、监理细则、监理月报和监理工作报告 1.监理计划的内容 《公路工程施工监理规范》（JTG G10—2016）的“术语”部分，将“监理计划”定义为“由总监主持编制、 开展监理工作的指导性文件”。 （1）工程概况。 （2）监理工作的依据、范围、内容和目标。 ①监理主要依据。开展监理工作所依据的法律、法规、规章，国家及有关部门颁发的技术标准，批准的工 程建设文件，以及有关合同文件、设计文件等。 ②监理范围和内容。建设单位委托的监理范围和服务内容等。 ③工程项目的监理工作目标。工程质量、进度、费用、安全、环保等监理工作的目标。 （3）监理机构的组织形式，监理人员岗位职责，监理人员和设备及进退场计划。 ①监理机构组织。监理机构的组织形式与部门设置，部门分工与协作，主要监理人员的配置和岗位职责等。 ②明确各级监理人员岗位职责。 ③根据工程项目工期要求与施工单位的进度计划，合理安排监理人员和设备的进退场计划。 （4）监理工作制度、监理程序及工作用表。 制定技术文件审核与审批、工程质量检验、工程计量与付款签证、会议、施工现场紧急情况处理、工作报 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 38 告、工程验收等方面的具体方法和制度，制定监理工作基本程序和编制监理工作用表。 （5）工程质量、安全、环保、费用和进度等监理工作方案，应明确巡视、旁站、抽检和验收等具体计划要 求，如巡视人员在不同情况下巡视的频次、巡视的范围和重点等具体的计划和要求。 ①工程质量控制 ②施工安全控制 ③环境保护与水土保持控制 ④工程投资控制 ⑤工程进度控制 ⑥根据工程项目的组成、规模、特点，结合工程质量、安全、进度等的目标，明确监理巡视、旁站、抽检 和验收等具体计划要求 （6）合同管理和信息管理工作方案。 ①合同管理： a.合同管理内容； b.变更的处理程序和监理工作方法； c.违约事件的处理程序和监理工作方法； d.索赔的处理程序和监理工作方法； e.分包管理的监理工作内容与程序； f.争议的调解原则、方法与程序； g.清场与撤离的监理工作内容。 ②信息管理： a.信息管理程序、制度及人员岗位职责； b.文档清单及编码系统； c.文档管理计算机管理系统； d.文件信息流管理系统； e.文件资料归档系统； f.现场记录的内容、职责和审核； g.监理指令、通知、报告内容和程序。 （7）监理设施等。 2.监理细则的内容 （1）《公路工程施工监理规范》（JTG G10—2016）第4.1.2 条规定，对技术复杂、专业性较强的分部分项 工程，应编制专项监理细则，并报总监审批。监理过程中，监理细则应根据工程实际变化情况进行补充、修改。 （2）《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房和城乡建设部令第37 号）第十八条：监理单位应 当结合危大工程专项施工方案编制监理实施细则，并对危大工程施工实施专项巡视检查。 （3）监理细则应包括下列主要内容： ①监理工程内容和特点； ②监理工作流程； ③监理工作要点； 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 39 ④监理工作方法和措施； ⑤巡视、旁站和抽检等计划。 （4）监理细则是针对技术复杂、专业性较强的分部分项工程编制的，具有针对性，监理细则的工程内容是 具体的监理工作方案，工程特点针对编制的监理细则的分部分项工程，不得涉及其他分部分项工程。该分部分 项工程的监理工作流程、要点、方法和措施，需要具体明确、详细、操作性强。巡视的频次、旁站的分项工程 及部位，抽检的项目、频率、数量以及监理人员具体安排要具体明确。 监理细则应服从于同一工程项目监理计划的总体安排。 3.监理月报、监理工作报告的内容 （1）《公路工程施工监理规范》（JTG G10—2016）第9.2.7 条规定，监理月报应包括下列主要内容： ①当月工程实施情况； ②当月监理工作情况； ③当月工程质量、安全、环保、费用、进度监理和合同事项管理等情况统计； ④发现施工存在的主要问题及处理情况； ⑤下月监理工作重点。 （2）《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2016）第9.2.8 条规定，监理工作报告应包括下列主要内容： ①工程概况； ②监理工作概况，包括组织机构、人员、设备和设施情况等； ③监理工作成效，包括质量、安全、环保、费用和进度监理及合同事项管理等措施，施工过程中检查情况， 工程质量评定情况及问题和事故处理情况等； ④交工验收时存在的问题及处理情况； ⑤监理工作体会、说明和建议。 典型例题 案例（八） 背景材料： 某高速公路建设项目，包括路基和路面工程（80km），大型桥梁（5 座），建设单位把路基路面工程和桥梁 工程分别发包给了两个施工单位，并签订了施工承包合同。建设单位委托某监理咨询公司负责该项目的施工监 理工作，并签订了监理委托合同。 事件1：监理合同中部分内容如下： （1）在施工期间，任何工程变更均须经过监理单位审查，认可，并发布变更指令后才有效，实施变更。 （2）监理单位应在建设单位的授权范围内对委托的工程项目实施施工监理。 （3）监理单位有发布开工令、停工令、复工令的权力，不需征得其他人同意。 （4）监理单位为本工程项目的最高管理者。 （5）监理单位应维护建设单位的权益。 （6）监理单位主要进行质量控制，而进度与投资控制的任务主要由建设单位执行。 （7）由于监理单位的努力使合同工期提前的，监理单位与建设单位分享利益。 事件2：该公司的副总经理担任该项目的总监理工程师。为了编写监理计划，总监理工程师安排该监理咨 询公司的技术负责人组织人员编写该项目的监理计划。编写人员根据本监理公司已有的监理计划范本，将投标 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 40 时的监理大纲进行修改后编制成该项目的监理计划。 该项目监理计划内容包括： ①工程项目概况； ②监理工作依据； ③监理工作内容； ④监理机构的组织形式； ⑤监理机构人员配备计划； ⑥监理工作方法及措施； ⑦监理机构的人员岗位职责； ⑧监理设施。 事件3：在第一次工地会议上，建设单位根据委托监理合同宣布了总监理工程师的任命及授权范围。总监 理工程师根据监理计划介绍了监理工作内容、监理机构的人员岗位职责和监理设施等内容。其中，监理工作内 容如下： （1）编制项目施工进度计划，报建设单位批准后下发施工单位执行。 （2）检查现场质量情况并与标准规范对比，发现偏差时下达监理指令。 （3）协助施工单位编制施工组织设计。 （4）审查施工单位投标报价的组成，对工程项目造价目标进行风险分析。 （5）编制工程量计量规则，依次进行工程计量。 （6）组织工程竣工验收。 问题： 1.在事件1 中，请逐条指出监理合同条款有无不妥之处？如有不妥，给出正确的做法。 答案： 第1 问： （1）第1 条不妥。正确的做法是：设计变更的审批权在建设单位。任何设计变更须经监理单位审查后，报 建设单位审查，批准，同意后，再由监理单位发布变更指令，实施变更。 （2）第2 条正确。 （3）第3 条不妥。正确的做法是：监理单位在征得建设单位同意后，有权发布开工令，停工令、复工令。 （4）第4 条不妥。正确的做法是：监理单位受建设单位委托就工程项目的施工对施工单位进行全面的监督 管理，但一些重大决策问题还必须由建设单位作出决定。因此，监理单位不是也不可能是工程项目建设的最高 管理者。 （5）第5 条不妥。正确的做法是：在监理工作中，监理单位应当公正地维护有关方面的合法权益。 （6）第6 条不妥。正确的做法是：监理单位应按照合同约定的职责和权限，对施工质量、安全、环保、费 用和进度等实施全面监理。 （7）第7 条不妥。正确的做法是：由于监理单位的努力使规定的建设工程提前，建设单位应按约定予以奖 励，但不是利润分成。 问题： 2.在事件2 中，项目总监应如何考虑建立监理组织机构形式？并说明理由，且绘出组织机构图。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 41 答案： 第2 问： 宜采用直线式组织模式。因为该公路建设项目由两个施工单位分别承包，而直线式的组织机构模式适用于 监理项目能划分为若干相对独立子项的大中型建设项目。其组织机构可用下图表示。 问题： 3.在事件2 中，指出该监理咨询公司编写“监理计划”的做法不妥之处，并写出正确的做法。 答案： 第3 问： （1）监理计划由监理公司技术负责人组织人员编写不妥，应由总监理工程师主持编写，专业监理工程师参 加编写。 （2）根据监理大纲范本修改不妥，应具有针对性（或应根据工程特点，规模、合同等编制）。监理计划应 具有指导性、针对性、可行性、便于实施和操作。 问题： 4.在事件2 中，指出该项目“监理计划”内容中的缺项名称。 答案： 第4 问： 缺项名称： 监理工作范围，监理工作目标，监理工作程序、监理工作制度及工作用表，工程质量、安全、环保、费用 和进度等监理工作方案（明确巡视、旁站，抽检和验收等具体计划要求），合同事项管理和信息管理工作方案。 问题： 5.在事件3 中，从总监理工程师介绍的监理工作内容中找出不正确的内容并改正。 答案： 第5 问：监理工作内容： （1）不正确，应改为：审查并批准（审核、审查）施工单位报送的施工进度计划。 （2）正确。 （3）不正确，应改为：审查并批准（审核，审查）施工单位报送的施工组织设计。 （4）不正确，应改为：依据施工合同有关条款，施工图，对工程造价目标进行风险分析。 （5）不正确，应改为：按合同文件的工程量计量规定进行工程计量。 （6）不正确，应改为：参加工程竣工验收，配合竣工验收检查。 案例（九） 背景材料： 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 42 某省道改扩建公路工程项目的建设单位经过招投标程序，于2023 年6 月9 日委托某工程监理公司负责该项 目总监办的监理工作，并签订了监理合同。监理合同中的部分内容如下： （1）工程变更均须经过监理工程师审查，总监理工程师发布变更指令后才能实施。 （2）监理工程师应在建设单位的授权范围内对工程项目实施全方位监理。 （3）监理人员有发布开工令、停工令、复工令的权利。 （4）总监办为本工程项目的最高管理者。 （5）监理工程师应对施工现场进行认真巡视并填写巡视记录。 事件1：监理投标书中表明该监理公司的副总经理为该项目的总监理工程师。监理合同签订后，总监理工 程师安排该监理咨询公司的技术负责人组织人员编写监理计划。编写人员根据该监理公司已有的监理计划范本， 将投标时的监理大纲进行修改后编制成该项目的监理计划。主要内容包括： （1）工程项目概况； （2）监理工作依据； （3）监理工作内容； （4）监理机构的组织形式； （5）监理机构人员配备计划； （6）监理工作方法及措施； （7）监理机构的人员岗位职责； （8）监理设施。 事件2：在第一次工地会议上，建设单位依据监理合同宣布了总监理工程师的任命及授权范围。总监理工 程师根据监理计划介绍了监理工作内容、监理机构的人员岗位职责和监理设施等。其中，部分监理工作内容如 下： （1）编制项目施工月进度计划，报建设单位批准后下发施工单位执行。 （2）检查现场质量情况并与标准规范对比，分项工程质量不合格时应及时下达指令返工处理。 （3）编制总体施工组织设计。 （4）审查施工单位投标报价的组成，对工程项目造价目标进行风险分析。 （5）依据工程量计量规则，会同施工单位一起进行工程计量。 （6）组织工程交工验收、参加工程竣工验收。 问题： 1.指出该项目监理计划内容中的缺项内容。 答案： 第1 问： 第（3）条不妥。 正确的做法：总监理工程师在征得建设单位同意后，发布开工令、停工令复工令。 第（4）条不妥。 正确的做法：监理单位受建设单位委托就工程项目的施工对施工单位进行全面的监督管理，但一些重大决 策问题还必须由建设单位作出决定。 问题： 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 43 2.针对事件1，指出该监理咨询公司编写监理计划做法的不妥之处，并给出正确的做法。指出该项目监理计 划内容中的缺项内容。 答案： 第2 问： （1）不妥之处： 监理计划由监理公司技术负责人组织人员编写，不妥。 正确的做法：应由总监理工程师主持编写，专业监理工程师参加编写，监理单位技术负责人审核。 根据监理公司已有的监理计划范本修改，不妥。 正确的做法：应根据本工程写明的特点规模、合同等实际情况编制。 （2）缺项内容： 监理工作范围，监理工作目标； 监理人员和设备配备及进退场计划； 监理工作程序、监理工作制度及工作用表； 工程质量、安全、环保、费用和进度等监理工作方案（应明确巡视、旁站、抽检和验收等具体计划要求）； 合同事项管理和信息管理工作方案。 问题： 3.针对事件2，从总监理工程师介绍的监理工作内容中找出不正确的内容并改正。 答案： 第3 问： 第（1）条不正确，应改为：审查并批准月施工进度计划。 第（3）条不正确，应改为：审查并批准施工单位编制的总体施工组织设计。 第（4）条不正确，应改为：依据施工合同有关条款、施工图，对工程造价目标进行风险分析。 第（6）条不正确，应改为：参加工程交工验收和竣工验收。 重点回顾 编制时间 未约定，一般在监理合同签订之日起1 个月内，召开第一次工地 会议前完成，并在监理交底会介绍。 相应工程开工前 审核 监理单位（单位技术负责人） \ 建设单位 总监理工程师 修订 当发生重大变化时，应及时进行修订 根据工程实际变化情况进行补 充、修改 文件类型 监理计划 监理细则 内容 （1）工程概况 （2）监理工作的依据、范围、内容和目标 （3）监理机构组织、监理人员岗位职责、监理人员和设备及进退 场计划 （4）制定监理工作方法和制度、制定监理工作基本程序，编制监 理工作用表 （1）工程内容和特点； （2）监理工作流程； （3）监理工作要点； （4）监理工作方法和措施； （5）巡视、旁站和抽检等计划。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 44 （5）工程质量、安全、环保、费用和进度等监理工作方案，应明 确巡视、旁站、抽检和验收等具体计划要求 （6）合同管理和信息管理工作方案 （7）监理设施等。 记忆要点 概依围目、组织设备、人员职责、进退计划、法制序表、方案计 划、合同信息。 内流要，方措计 考点九、公路工程目标控制、施工及监理风险管理 1.目标控制的概念、任务和几种常见的控制类型 1）目标控制 指对实现目标过程中出现或可能出现的偏差进行纠正，以保证目标实现的活动。 2）公路工程三大目标任务 质量、进度、费用的控制。 3）控制分类 可分为两大类，即主动控制和被动控制。 4）动态控制及其基本步骤和要点 （1）步骤分三步，即确定目标、检查成效、纠正偏差。 （2）动态控制是主体为实现一定的目标而采取的一种行为。要实现最优化控制，有两个条件，一是要有一 个合格的主体，二是要有明确的系统目标。 （3）控制是按事先拟定的计划目标值进行的。控制活动就是检查实际发生的情况与计划目标值是否存在偏 差，偏差是否在允许范围之内，是否应采取控制措施及采取何种措施以纠正偏差。 （4）控制的方法是检查、分析、监督、引导和纠正。 （5）控制是针对被控系统而言的，既要对被控系统进行全过程控制，又要对其所有要素进行全面控制。 （6）控制是动态的，宜以主动控制为主，被动控制为辅。 （7）工程项目的控制应强调目的性、及时性、有效性。 （8）控制是一个系统工程，包括组织、程序、手段、措施、目标和信息六个分系统，其中信息分系统贯穿 于项目实施的全过程。 2.公路工程施工监理的目标 公路工程监理的目标是控制，以合同为依据，采取技术、经济、组织、合同等措施，对工程质量、安全、 环境保护、进度、费用实施有效的监理，从而确保工程项目总体目标合理地实现，使之达到合同文件规定的要 求。 工程监理控制主要是质量、安全、环保、进度和费用控制等，监理目标控制首先确定质量、费用、进度和 安全、环保目标值，然后采取各种有效措施和手段，对工程项目进行有效的监督管理，最后实现监理目标值。 3.工程项目风险的概念及基本要素 1）风险 风险是指所有影响工程项目目标实现的不确定因素及其产生后果的集合。风险管理是指围绕工程项目总体 目标，通过在参建各方管理的各个环节和过程中执行风险管理的基本流程，培育良好的风险管理文化，建立健 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 45 全全面风险管理体系，从而为实现风险管理的总体目标提供合理保证的过程和方法。 2）工程风险 工程项目作为集经济、技术、管理、组织各方面的综合性社会活动，它在各个方面都存在着不确定性。这 些事先不能确定的内部和外部的干扰因素，称为工程风险。 3）风险的要素 （1）风险由风险因素、风险事故和损失构成。 （2）风险因素是指引起或增加风险事故发生的机会或扩大损失幅度的条件，是风险事故发生的潜在原因。 风险事故是造成生命财产损失的偶发事件，是造成损失的直接的或外在的原因，是损失的媒介。 损失是指非故意的、非预期的和非计划的经济价值的减少。 风险是由三者构成的统一体，风险因素引起或增加风险事故，风险事故发生可能造成损失。 （3）风险量的大小一般为5 个等级，即VL、L、M、H、VH。 4）风险管理的目标、流程和风险控制对策 （1）目标具体为： ①决算投资不超过概算投资。 ②实际工期不超过计划工期。 ③实际质量满足合同要求质量。 ④建设过程无重大安全事故。 （2）流程为风险识别、风险评价与分析、风险应对措施、风险控制等。其中识别是通过对经验数据的分析、 风险调查、专家咨询以及实验论证等方式，认识工程风险，建立工程风险清单。 （3）控制对策有： ①回避； ②损失控制（预防损失和减少损失等）； ③自留； ④转移，如保险、非保险（担保、分包、转让）。 重点回顾 控制分类 主动控制、被动控制 控制对策有 ①回避； ②损失控制（预防损失和减少损失等）； ③自留； ④转移，如保险、非保险（担保、分包、转让）。 考点十、工程质量控制 （一）质量监理的任务、目标和职责 1.质量监理的任务 （1）《公路水运工程质量监督管理规定》第十七条规定： 监理机构对施工质量负监理责任；应当按合同约定设立现场监理机构，按规定程序和标准进行工程质量检 查、检测和验收，对发现的质量问题及时督促整改，不得降低工程质量标准。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 46 公路水运工程交工验收前，监理单位应当根据有关标准和规范要求对工程质量进行检查验证，编制工程质 量评定或者评估报告，并提交建设单位。 （2）《公路水运工程质量监督管理规定》第十八条规定： 施工、监理单位应当按照合同约定设立工地临时试验室，严格按照工程技术标准、检测规范和规程，在核 定的试验检测参数范围内开展试验检测活动。 施工、监理单位应当对其设立的工地临时试验室所出具的试验检测数据和报告的真实性、客观性、准确性 负责。 2.质量监理的目标 监理单位应当建立健全工程质量保证体系，制定质量管理制度，强化工程质量管理措施，完善工程质量目 标保障机制。通过监理工程师对工程施工全过程的质量进行控制和管理，保证工程各部位都在合同规定的工期 和费用内完成，并达到设计文件、合同文件和技术规范的规定和要求，从而保证公路建成后能安全、舒适、高 效地投入使用。 3.监理工程师在工程质量监理方面的主要职责 （1）确定监理机构岗位职责和人员，建立工地试验室。 （2）主持编制监理计划和监理实施细则。 （3）主持召开监理交底会、工地会议、专题会议。 （4）审批施工组织设计和进度计划，审查原材料和混合料。 （5）签发工程开工令，审批单位、分部、分项工程开工申请，签发工程停工令及复工令。 （6）组织检查施工单位质量管理体系的建立及运行情况。 （7）核查施工单位测量、施工放线成果并进行复测。 （8）采取巡视、旁站、抽检和验收等方式，检查施工质量情况。 （9）组织分项工程（中间）交工质量检验评定，进行工程质量评定。 （10）签认中间交工验收、审查交工验收申请，评定工程质量，参加交、竣工验收。 （11）参与或配合工程质量事故的调查和处理。 （12）组织编写监理工作报告，填写监理日志，归集监理资料，编制监理竣工资料。 （13）提供建设单位委托的其他工程管理服务。 （二）质量监理的依据和方法 公路工程实行“政府监督、法人管理、社会监理和企业自检”的质量保证体系。 1.公路工程质量监理的依据 （1）国家和地方法律、法规； （2）国家和地方行业有关标准、规范、规程； （3）施工监理合同； （4）施工合同； （5）工程前期有关文件； （6）工程实施过程中有关的来往文函等。 2.公路工程质量的监理方法 质量监理方法主要有事前控制、事中控制、事后控制，具体的方法有： 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 47 （1）旁站，指监理人员对旁站项目的施工过程进行的现场监督活动。 （2）巡视，指监理人员对施工现场进行的定期或不定期巡回检查活动。 （3）测量，指监理人员对施工各部位的平面位置、高程、几何尺寸等进行的检查和控制手段。 （4）试验与抽检，试验是监理工程师确认各种原材料和工程部位质量监理的主要依据。监理工程师按合同 规定的抽检频率进行独立抽样试验。 （5）指令文件是监理工程师对施工单位发出的指示和要求的书面文件，用以向施工单位提出或指出施工单 位存在的问题，或者要求和指示施工单位应做什么或如何做。 （6）随机抽查，指工程项目的监理人员对工程质量在施工单位自检合格的基础上进行复核的一种方式。 （7）检查核实，指监理人员在工程项目施工的全过程中，需要经常对施工单位的施工情况、所报送的各类 报表、试验结果、质量数据进行检查核算和现场核实。 （8）关键工序控制，指在工程项目施工过程中对关键的工序进行的质量监理活动。 （9）计量和支付控制，即当工程项目施工质量达到规定的标准和要求时，监理工程师才可进行计量并签发 支付证书，否则可拒绝计量并拒签支付证书。 3.质量监理的主要监理工作程序 （1）审查工程分包 主要有按照合同规定审查工程分包计划、分包合同； 审查分包单位的资质、业绩及履约情况等； 发现非法分包、转包，应指令施工单位纠正并报告建设单位及有关单位。 （2）审批施工测量放线 主要为检查施工单位测量仪器是否按照规定进行了校准；审查施工单位提交的施工测量数据、图表及放线 成果并予以批复；对从基准点引出的控制桩的重点桩位复测不少于30%，经复测不符合规定时应要求其重新测 设。 （3）审批原材料与混合料 主要为审查施工单位申报的原材料、混合料试验资料，对主要原材料独立取样进行平行试验，对主要混合 料的配合比和路基填料的击实试验结果验证，审验合格，经批复方可在工程上使用。 （4）审批施工组织与人员配备 主要为审查分项工程的施工组织及配备，包括项目负责人、技术、质量、安全管理人员及主要施工操作人 员的配备是否符合合同要求并满足施工需要。 （5）审批施工机械设备 主要为审查施工单位进场的施工机械是否满足合同要求，重点审查机械设备是否满足施工质量、安全、环 保、进度等要求； 施工单位如果使用合同约定以外的施工机械设备，应要求施工单位另行提出使用申请，解释原因、对拟使 用设备进行充分说明。 （6）审查施工方案及主要工艺 主要为审查施工单位提交的分部分项工程的施工方案及主要施工工艺是否符合有关技术标准； 对技术复杂或采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程，应进行论证或根据试验结果进行审批。 （7）审批分部工程或主要分项工程的开工申请 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 48 主要审查施工单位上报的开工准备情况是否满足开工要求，主要有设备、人员、材料、测量、方法等。 （8）验收构、配件或设备 主要包括施工单位外购或定做用于永久工程的构、配件或设备，应要求施工单位提交产品合格证和自检报 告；进场后对关键项目进行抽检，验收合格后方可使用。对现场不具备检测条件的，监理工程师应按合同约定 到厂监督验收。 （9）巡视、检查工序施工 主要有正在施工的分部分项工程是否已经批准，质量检测、安全管理人员是否到位； 特种作业人员是否持证上岗； 现场使用的原材料或混合料、外购设备、施工机械设备、施工方法与工艺是否与批准的一致； 质量、安全、环保和施工标准化等措施是否落实； 是否按规定进行施工自检和工序交接等。 （10）旁站关键工序和部位施工 监理人员应对试验工程、重要隐蔽工程、完工后无法检测其质量或者返工会造成较大损失的工程进行旁站， 旁站项目见《公路工程施工监理规范》 （JTG G10-2016）附录； 旁站应重点对项目的工艺过程进行监督；当可能危及质量、安全、环境时，应予制止并及时向驻地监理工 程师或总监理工程师报告；旁站人员应按监理规范如实、准确、详细做好旁站记录；旁站项目完工后，监理工 程师组织检查验收，验收合格方可进行下道工序施工。 《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2016）附录A 单位工程 分部工程 分项工程 旁站项目 路基工程 土石方工程 土方路基、石方路基 试验段 软土地基处治、土工合成材料处治层 试验段 路面工程 路面工程 基层、底基层 试验段 沥青面层 试验段 水泥混凝土面层 试验段，摊铺 桥梁工程 基础及下部结构 桩基 试桩，钢筋笼安放、首盘混凝土浇 筑 地下连续墙 首盘混凝土浇筑 沉井 定位、下沉、浇筑封底混凝土 上部 结构 预制和安 装 预应力筋加工和张拉 试验工程，首次张拉、首次压浆 转体施工梁、拱 桥体预制、接头混凝土浇筑 吊杆安装和制作 穿吊杆、预应力束张拉、首次压浆 现场浇筑 预应力筋加工和张拉 张拉，首次压浆 悬臂浇筑梁、主要构件浇筑 主梁段混凝土浇筑、首次压浆 劲性骨架混凝土拱、钢管混凝土拱 混凝土浇筑 桥面系及附属工程 桥面铺装 试验段 钢桥面上沥青混凝土铺装 试验段，沥青混凝土摊铺 大型伸缩装置安装 首件安装 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 49 隧道工程 洞身衬砌 支护、钢支撑 试验段 混凝土衬砌 试验段 路面 面层 同路面工程 交通安全设施 护栏 混凝土护栏 首段混凝土浇筑 机电工程 监控、通信、收费、配电、隧道机电设施的主要分项工程 首件施工 附属设施 服务区、收费站等建筑工程的地基与基础、主体结构 首件施工 （11）抽检与检测试验工作 重点对施工过程使用的水泥、钢材、沥青、石灰、粉煤灰、砂砾、碎石等主要原材料及各种混合料进行抽 检，抽检频率不低于施工单位自检频率的10%。对分项工程中的关键项目和结构主要结构尺寸的抽检频率不低 于施工单位自检频率的20%。 （12）关键工序签认 对关键工序工程完工后无法再进行检验的关键工序，施工单位自检合格后监理工程师应检查验收，合格后 予以签认。 （13）质量缺陷、隐患和质量事故处理 对于质量缺陷，监理机构应签发监理指令，要求施工单位整改； 对于质量不合格的工程，监理机构应签发监理指令，要求施工单位返工处理； 对可能危及结构安全或存在重大隐患的质量问题，应签发停工令并向建设单位报告； 当发生质量事故时，监理机构应依法按有关规定报告处理； 监理机构应建立质量问题处理台账。 （14）分项工程交工验收与质量检验评定 监理工程师收到施工单位报送的中间交工申请后，应检查各道工序的施工自检记录、交接单及监理工程师 签认的关键工序交验单，检查质量保证资料的完整性，检查分项工程的质量自检和质量等级评定资料，监理工 程师根据要求进行评定，评定合格后，签认中间交工证书。 （三）公路工程施工质量监理的阶段划分与内容 1.施工准备阶段 主要是指监理合同签订之日起到合同工程开工之日。 1）施工准备阶段监理的准备工作 （1）配备试验检测设备，建立工地试验室； （2）熟悉合同文件； （3）调查施工环境和条件； （4）编制监理计划和监理细则； （5）按规定填写工程质量责任登记表； （6）按合同要求约定提供必要的工作、生活等设施。 2）施工准备阶段工作内容 （1）参加设计交底； （2）审核工程划分，并报建设单位； （3）初审施工单位的工程质量登记表，对施工单位的技术、质量等体系进行审查； 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 50 （4）核查工地试验室； （5）审批施工组织设计； （6）基准点复测，地面线抽查，核查工程量清单； （7）召开监理交底会； （8）签署开工预付款支付证书； （9）召开第一次工地会议； （10）签发合同工程开工令。 2.施工阶段 主要指合同工程开工之日起至合同工程交工验收申请受理之日。施工阶段监理工作内容如下： （1）审批施工单位提交的单位工程、分部工程和主要分项工程开工申请。 （2）审查施工测量成果和放线。对施工单位主体责任落实情况、施工合同执行情况和质量安全环保等保证 体系运行情况进行监督检查。 （3）审批工程原材料与混合料。 （4）巡视、旁站和抽检。 （5）验收外购和委托生产的构配件或设备。 （6）验收隐蔽工程。 （7）中间交工验收。 （8）质量评定。 （9）质量问题处理。 3.验收与缺陷责任期阶段 缺陷责任期是指签发交工证书后，因需继续完成工程剩余的工作项目，并检查本工程的使用质量所规定的 期限，从合同工程交工验收申请受理之日起，至缺陷责任终止证书签发之日止，一般为2 年。其监理工作内容 有： （1）应按规定审查施工单位提出的合同段交工验收申请，审核施工单位编制的竣工图，应根据监理工作情 况及工程质量评定结果，对是否同意交工验收进行审查并签署意见。 （2）按工程验收办法等规定完成合同段工程质量评定、归集整理工程监理资料、编写监理工作报告，并提 交建设单位。 （3）参加交工验收工作，协助建设单位检查施工合同执行情况，并接受对监理合同执行情况的检查。 （4）合同段交工证书签发后，监理工程师应审核施工单位提交的合同段交工结账单，并在规定期限内签认 合同段交工结账证书，报建设单位审批。 （5）在缺陷责任期，监理工程师应检查施工单位遗留问题整改情况；应检查工程质量，要求施工单位对工 程质量缺陷进行修复，并调查缺陷产生的原因，确认责任和修复费用。 （6）在合同缺陷责任期结束、收到施工单位提交的终止缺陷责任申请后，监理工程师应进行审查。对符合 合同约定的，总监应在规定期限内签发合同缺陷责任终止证书，并向建设单位提交缺陷责任期监理工作总结。 （7）参加竣工验收工作，提交监理工作报告和工程监理资料，配合竣工验收检查。 （四）监理试验室 1.监理试验室的任务与职责 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 51 （1）根据监理合同约定，配备试验监理人员和试验仪器设备，建立监理试验室。监理试验室须报交通质监 机构检查验收和备案。 （2）监理试验室应按照工程情况，编制监理试验计划或监理试验细则。 （3）监理试验室应监督和检查施工单位试验室建设情况，对施工单位试验室备案材料进行审查或审批。 （4）监理试验室应审批施工单位申报的原材料和混合料试验资料。 （5）在整个工程实施阶段，监理试验室要不定期检查施工单位试验室运行情况，检查施工单位试验项目、 试验方法、检验频率是否符合要求。 （6）监理试验室要对施工单位申报的各项标准试验进行验证，对原材料、工程构配件和分项工程中的有关 项目进行抽检。 （7）监理试验室要检查施工单位的试验资料，归集整理监理试验资料。 2.监理试验室的基本试验工作 监理试验室的基本试验工作包括验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验和验收试验。 （1）验证试验是对材料或商品构件进行预先检测，判定其是否可以用于工程。 （2）标准试验是对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集，它是控制和指导施工的科学依据。标准试 验包括各种标准击实试验、集料的级配试验、混合料的配合比试验、结构的强度试验等。 （3）工艺试验是指在项目开工之前对路基、路面、桥梁等及某些分项工程的施工工艺进行的预先试验。 （4）抽样试验是对各项工程实施中的内在品质进行符合性的抽样检查。 （5）验收试验是对已完工程的工程实体进行全面验收和评定。 （五）公路工程质量问题、缺陷和工程质量事故 1.公路工程质量问题和缺陷 直接经济损失在一般质量事故以下的为质量问题和缺陷。 公路工程质量问题和缺陷应以监理指令或文件形式书面要求施工单位进行修复，监理工程师对修复过程采 用巡视、旁站、平行检验等方式实施监理；工程质量缺陷修复完成并经施工单位自检合格后，监理工程师应进 行验收；验收合格后，再报请建设单位、接养单位等相关单位现场验收。 监理单位应调查分析造成工程质量缺陷的原因，提出监理意见： （1）施工单位原因造成的工程质量缺陷，由施工单位承担修复和查验费用。 （2）非施工单位原因造成的工程质量缺陷，修复发生的费用，由建设单位组织施工单位、监理单位召开协 调会议，确定工程计量与计价方法，由监理单位核算工程量、支付价格，经建设单位批准后，向施工单位支付 工程缺陷修复和查验费用及合理的利润。 2.工程质量事故 1）公路工程质量事故的分类与分级 （1）质量事故的概念 公路水运建设工程质量事故，是指公路水运建设工程项目在缺陷责任期结束前，由于施工或勘察设计等原 因使工程不满足技术标准及设计要求，并造成结构损毁或一定直接经济损失的事故。 （2）质量事故的等级划分 根据交通运输部《公路水运建设工程质量事故等级划分和报告制度》第四条规定，判断直接经济损失或工 程结构损毁情况（自然灾害所致除外），公路水运建设工程质量事故分为特别重大质量事故、重大质量事故、较 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 52 大质量事故和一般质量事故四个等级；直接经济损失在一般质量事故以下的为质量问题。 特别重大 直接经济损失1 亿元以上 重大 直接经济损失∈[5000 万，1 亿） 特大桥主体结构垮塌 特长隧道结构坍塌 大型水运工程主体结构垮塌、报废 较大 直接经济损失∈[1000 万，5000 万） 高速 项目 中桥或大桥主体结构垮塌 中隧道或长隧道结构坍塌 路基（行车道宽度）整体滑移 中型水运工程主体结构垮塌、报废 一般 直接经济损失∈[100 万，1000 万） 非高速 中桥或大桥主体结构垮塌 中隧道或长隧道结构坍塌 小型水运工程主体结构垮塌、报废 （3）质量事故的报告与处理 根据交通运输部《公路水运建设工程质量事故等级划分和报告制度》第五条规定，工程项目交工验收前， 施工单位为工程质量事故报告的责任单位；自通过交工验收至缺陷责任期结束，由负责项目交工验收管理的交 通运输主管部门明确项目建设单位或管养单位作为工程质量事故报告的责任单位。 根据交通运输部《公路水运建设工程质量事故等级划分和报告制度》第六条规定，一般及以上工程质量事 故均应报告。事故报告责任单位应在应急预案或有关制度中明确事故报告责任人。事故报告应及时、准确，任 何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或瞒报。 事故发生后，现场有关人员应立即向事故报告责任单位负责人报告。事故报告责任单位应在接报2 小时内， 核实、汇总并向负责项目监管的交通运输主管部门及其工程质量监督机构报告。接收事故报告的单位和人员及 其联系电话应在应急预案或有关制度中予以明确。 重大及以上质量事故，省级交通运输主管部门应在接报2 小时内进一步核实，并按工程质量事故快报统一 报交通运输部应急办转部工程质量监督管理部门；出现新的经济损失、工程损毁扩大等情况的应及时续报。省 级交通运输主管部门应在事故情况稳定后的10 日内汇总、核查事故数据，形成质量事故情况报告，报交通运输 部工程质量监督管理部门。 对特别重大质量事故，交通运输部将按《交通运输部突发事件应急工作暂行规范》由交通运输部应急办会 同部工程质量监督管理部门及时向国务院应急办报告。 根据交通运输部《公路水运建设工程质量事故等级划分和报告制度》第七条规定，工程质量事故发生后， 事故发生单位和相关单位应按照应急预案规定及时响应，采取有效措施防止事故扩大。同时，应妥善保护事故 现场及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场。因抢救人员、防止事故扩大及疏导交通等原因需要移动 事故现场物件的，应做出标识，保留影像资料。 2）质量事故处理的原则 质量事故处理实行“四不放过”原则： 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 53 （1）事故原因没有查清不放过； （2）事故责任人没有严肃处理不放过； （3）事故责任者和群众没有受到教育不放过； （4）防范措施落实不到位不放过。 3）质量事故的监理处理程序 （1）指令暂停施工，并采取安全措施； （2）要求施工单位进行调查，提交质量事故报告，并报告业主； （3）审批施工单位处理方案，并提出处理意见，要求相关单位完善处理方案； （4）事故技术方案批准后，监督施工单位严格按照方案施工； （5）事故处理完成后，进行工程检查和验收。具备复工条件的，监理工程师审查并报建设单位同意后，签 发复工令及时复工。 （六）公路工程施工质量评定和验收 1.质量检验评定 公路工程质量检验评定应按分项工程、分部工程、单位工程、合同段、建设项目逐级进行。监理工程师评 定从分部工程开始。 1）公路工程质量检验评定 分项工程完工后，根据现行《公路工程质量检验评定标准 第一册 土建工程》（JTG F80/1）和《公路工 程质量检验评定标准 第二册 机电工程》（JTG 2182）进行检验，对工程质量进行评定，隐蔽工程在隐蔽前检 查合格；分部工程、单位工程完工后，应汇总评定所属分项工程、分部工程质量资料，检查外观质量，对工程 质量进行评定。 2）分项工程的评定 分项工程应按基本要求、实测资料、外观质量和质量保证资料等检验项目分别检查。 （1）分项工程质量应在所使用的原材料、半成品、成品及施工控制要点等符合基本要求的规定，无外观质 量缺陷且质量保证资料真实齐全时，方可进行检验评定。 （2）基本要求的检查要对分项工程所列逐项分别进行，经检查不符合规定时，不得进行工程质量的检验评 定；分项工程所用的各种原材料的品种、规格、质量及混合料配合比和半成品、成品应符合有关技术标准并符 合设计要求。 （3）实测项目要按规定的检査方法和频率进行随机抽样检验并计算合格率。 （4）检测项目合格率的判断主要为：关键项目的合格率应不低于95%（机电工程100%）；一般项目的合 格率应不低于80%；有规定极限值的检查项目，任一检测值不应突破规定极值；所有按规定方法进行评定的检 查项目都应满足要求，否则该检查项目不合格。 （5）外观质量检查应全面进行，并满足要求，否则该检验项目为不合格。 （6）工程应有真实、准确、齐全、完整的原始记录、试验检测数据、质量检验结果等质量保证资料。 （7）检验评定项目为不合格的，应进行整修或返工处理直至合格，否则应判定该项工程不合格。 3）工程质量等级的判定 （1）工程质量等级分为合格与不合格。 （2）分项工程质量评定合格应符合：检验记录应完整；实测项目应合格；外观质量应满足要求。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 54 （3）分部工程质量评定合格应符合：评定资料应完整；所含分项工程及实测项目应合格；外观质量应满足 要求。 （4）单位工程质量评定合格应符合：评定资料应完整；所含分部工程应合格；外观质量应满足要求。 （5）评定分项工程、分部工程、单位工程，经返工、加固、补强或调测，满足设计要求后，可重新进行检 验评定。 （6）所含单位工程合格，该合同段评定为合格；所含合同段合格，该建设项目评定为合格。 2.工程验收 公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。交工验收又有中间交工验收。 1）交工验收与竣工验收的组织 交工验收由项目法人组织进行，属于项目管理机构行为。交工验收是检查施工合同的执行情况，评价工程 质量是否符合技术标准及设计要求，是否可以移交下一阶段施工或是否满足通车要求，对各参建单位工作进行 初步评价。 竣工验收由交通运输主管部门按项目管理权限负责，竣工验收是综合评价工程建设成果，对工程质量、参 建单位和建设项目进行综合评价。 2）交工验收应具备的条件 （1）合同约定的各项内容已完成。 （2）施工单位按现行《公路工程质量检验评定标准 第一册 土建工程》（JTG F80/1）《公路工程质量检 验评定标准 第二册 机电工程》（JTG 2182）及相关规定的要求对工程质量自检合格。 （3）监理工程师对工程质量的评定合格。 （4）质量监督机构按规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量进行检测，并出具检测意见。 （5）竣工文件已按规定的内容编制完成。 （6）施工单位、监理单位巳完成本合同段的工作总结。 （7）公路工程各合同段符合交工验收条件后，经监理工程师同意，由施工单位向项目法人提出申请，项目 法人应及时组织对该合同段进行交工验收。 3）交工验收的主要工作内容 （1）检查合同执行情况。 （2）检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料。 （3）检查监理单位独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料。 （4）检查工程实体，审查有关资料，包括主要产品质量的抽（检）测报告。 （5）核查工程完工数量是否与批准的设计文件相符，是否与工程计量数量一致。 （6）对合同是否全面执行、工程质量是否合格作出结论，按交通运输主管部门规定的格式签署合同段交工 验收证书。 （7）按交通运输部规定的办法对设计单位、监理单位、施工单位的工作进行初步评价。 4）竣工验收应具备的条件 （1）通车试运营2 年后。 （2）交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已处理完毕，并经项目法人验收合格。 （3）工程决算已按规定的办法编制完成，竣工决算已经审计，并经交通运输主管部门或其授权单位认定。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 55 （4）竣工文件已按合同约定的内容完成。 （5）对需进行档案、环保等单项验收的项目，已经有关部门验收合格。 （6）各参建单位已按规定的内容完成各自的工作报告。 （7）质量监督机构已按规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量检测鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告。 5）竣工验收的主要工作内容 （1）成立竣工验收委员会。 （2）听取项目法人、设计单位、施工单位、监理单位的工作报告。 （3）听取质量监督机构的工作报告及工程质量鉴定报告。 （4）检查工程实体质量、审查有关资料。 （5）按规定的办法对公路工程质量进行评分，并确定工程质量等级。 （6）按规定的办法对参建单位进行综合评价。 （7）对建设项目进行综合评价。 （8）形成并通过竣工验收鉴定书。 （七）路基工程质量技术 1. 路基的分类 路基的基本分类形式有多种，不同的分类方式有不同的路基称谓。《公路路基施工技术规范》（JTG/ T 3610 —2019）的规定如下： 1）根据填方、挖方的不同，可分为路堤、路堑，介于两者之间的路基又分为半填半挖路基和零填路基。 （1）填方路基。公路纵断面设计高程高于原地面的填方路基称为路堤。在结构上，路堤分为上路堤、下路 堤，上路堤是指路床以下0. 7m 厚度范围内的填方部分，下路堤是指上路堤以下的填方部分。 路床是指路面结构层以下0. 8m 或1. 2m 范围内的路基部分，分为上路床和下路床两层。上路床厚度为0. 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 56 3m；下路床厚度在轻、中及重交通公路为0. 5m，特重、极重交通公路为0. 9m。 （2）挖方路基。公路纵断面设计高程低于原地面的挖方路基称为路堑。 2）根据路基的填筑高度、挖方深度不同，可分为高路堤、陡坡路堤和深挖路堑。 （1）高路堤，是指路基填土最大边坡高度大于20m 的路堤。 （2）陡坡路堤，是指地面斜坡陡于1：2. 5 的路堤。 （3）深挖路堑，是指边坡高度超过20m 的土质路堑或边坡高度超过30m 的岩石路堑。 3）根据填筑材料不同，可分为填石路堤、土石路堤和填土路堤。 （1）填石路堤，是指用粒径大于40mm 且含量超过总质量70%的石料填筑的路堤。 （2）土石路堤，是指用石料含量占总质量30% ~70%的土石混合材料填筑的路堤。 （3）填土路堤，是指用石方材料含量占总质量30%以下甚至纯土方材料填筑的路堤。 2.施工测量与放样 公路路基土石方工程施工开始前，应先进行控制性桩点的现场交桩，需要补桩、增设、加密的，应尽早进 行并经监理工程师确认。在合同执行期间，施工单位应保护好交桩成果，对永久性测量桩志进行保护直至竣工 验收后。 1）平面控制测量 平面控制测量应采用卫星定位测量、导线测量、三角测量或三边测量方法进行。 2）高程控制测量 （1）高程控制测量应采用水准测量或三角高程测量的方法进行。 （2）在施工期间，施工单位应保护好所有控制桩点，及时恢复被破坏的桩点，根据情况和需要对控制桩点 进行复测。 3）导线复测 （1）原有导线点不能满足施工需要时，应增设满足相应精度要求的附合导线点。 （2）同一建设项目内相邻施工段的导线应闭合，并满足同等级精度要求。 （3）监理工程师应要求对导线桩点进行不定期检查和定期复测，复测周期应不超过6 个月，并做好抽检 工作。 4）水准点复测与加密 （1）同一建设项目应采用同一高程系统，并应与相邻项目高程系统相接。 （2）公路沿线每500m 宜有1 个水准点。高速公路、一级公路宜加密，每200m 设置1 个水准点。在结 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 57 构物附近、高填深挖路段、工程量集中及地形复杂路段，宜增设水准点。临时水准点应符合相应等级的精度要 求，并与相邻水准点闭合。 （3）水准点应进行不定期检查和定期复测，复测周期应不超过6 个月，监理工程师应做好抽检。 5）路基施工放样 （1）施工前应对原地面进行复测，核对或补充横断面。经过复测，对持有异议的原地面高程，施工单位应 向监理机构提交一份列出有误的高程和相应的修正高程表，经监理机构和建设单位、设计单位确定出正确的高 程之后方可扰动原地面。 （2）施工前应设置标识桩，将路基用地界、路堤坡脚、路堑坡顶、取土坑、护坡道、弃土堆等的具体位置 标识清楚。 （3）对于深挖或高填路段，每挖填3 ~5m 或者一个边坡平台应复测一次中线和横断面。 3.路基填筑试验路段 1）需要进行试验路段的情形 试验路段亦称首件工程，做成标准件后又称“样板工程”。根据《公路路基施工技术规范》（JTG/ T 3610— 2019），对于下列情况的路基，施工单位应做路基填筑的试验路段： （1）二级及二级以上公路的路堤（即高速公路和一级、二级公路的路堤填筑）； （2）填石路堤、土石路堤； （3）特殊填料路堤； （4）特殊路基； （5）拟采用新技术、新工艺、新材料、新设备的路基填筑。 2）试验路段的目的 （1）确定压路机型号以及各种机械的使用最佳配合； （2）确定松铺厚度、压实厚度； （3）确定压实工艺、碾压遍数； （4）确定不同含水率的压实工艺； （5）检验施工组织管理和相关人员的配合情况。 3）审查试验路段的长度 根据《公路路基施工技术规范》（JTG/ T 3610—2019）第3. 5. 2 条的规定，路堤填方试验路段应在路基主 线上选择地质条件、路基断面形式等具有代表性的地段进行试验，试验路段的长度宜不小于200m。 4）确定路堤填筑试验段的施工流程与填筑、压实原则 （1）路堤填筑的原则 同一层路基的填料应为一种填料，性质不同的填料不得混合填筑。每种填料的填筑层压实后的连续厚度宜 不小于500mm。每层填料铺设宽度应超出每层路堤的设计宽度30cm 以上，以保证完工后的路堤边缘有足够的 压实度。 填方作业分段施工时，接头部位如不能交替填筑，先填筑路段应按1：1 ~1：1. 2 的坡度分层预留台阶；如 能交替填筑，应分层相互搭接，搭接长度应不小于2m。 （2）路堤填筑的碾压原则 先压边缘后压中间， 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 58 先慢后快， 先静压后振动压实， 由弱振至强振， 由外向内、纵向进退式进行压实。 5）审查试验路段是否具备开工条件 路基填筑试验路段的开工，监理机构应审查是否满足以下条件： （1）路基试验路段中线已经放样并设置标识桩，将路基用地界、路堤坡脚、护坡道等具体位置标识清楚； （2）拟做试验路段的路基范围内的临时防、排水边沟等已经开挖完成； （3）路基填筑用土的土场已经确定并完成了土样试验，最佳含水率、最大干重度（击实曲线）等指标已经 监理机构批准； （4）分部工程、分项工程已经划分完成并经监理机构审批； （5）第一次工地会议已经召开，总监已经下达了合同工程开工令； （6）主要施工机械已经到位，特别是运输车、装载机、平地机、压路机、洒水车等已经到位且数量、型号 吨位等能够满足施工质量要求，满足开工要求； （7）试验路段的开工申请报告或施工专项方案已经监理机构审批。 4.一般路基基本规定 1）路基填料的选择 （1）宜选用级配好的砾类土、砂类土等粗粒土作为填料。 （2）含草皮、生活垃圾、树根、腐殖质的土，严禁作为填料。 （3）泥炭土、淤泥、冻土、强膨胀土、有机质土及易溶盐超过允许含量的土等，不得直接用于路基填筑后 方可使用。 （4）粉质土，不宜直接填筑二级及二级以上公路的路床，不得直接用于填筑冰冻地区的路床及浸水部分的 路堤。 （5）路基填料的最小承载比和最大粒径应符合规定。 项目 路基部位 路面地面以下深度（m） 高速、一级公路 二级公路 三、四级公路 CBR 压实度 CBR 压实度 CBR 压实度 填方路基 上路床 0～0.3 8% ≥96% 6% ≥95% 5% ≥94% 下路床 0.3～0.8 5% ≥96% 4% ≥95% 3% ≥94% - 0.3～1.2 上路堤 0.8～1.5 4% ≥94% 3% ≥94% 3% ≥93% 1.2～1.9 - 下路堤 ＞1.5 3% ≥93% 2% ≥92% 2% ≥90% ＞1.9 2）路床填料的选择 高速公路、一级公路路床填料宜采用砂砾、碎石等水稳性好的粗粒料，也可采用级配好的碎石土、砾石土 等；粗粒料缺乏时，可采用无机结合料改良细粒土。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 59 路床填筑，每层最大压实厚度宜不大于300mm，路床顶面最后一层压实后的厚度应不小于100mm。路床 底面以下400mm 范围内的填料粒径应小于150mm。 3）检查零填、挖方路段的路床施工是否符合下列规定 （1）路床范围原状土符合要求的，可直接进行成形施工。 （2）路床范围为过湿土时，应进行换填处理。设计有规定时按设计厚度换填。设计未规定时按要求换填、 改善或翻拌晾晒。高速公路、一级公路换填厚度宜为0. 8 ~1. 2m，若过湿土的总厚度小于1. 5m，则宜全部换填； 二级公路的换填厚度宜为0. 5 ~0. 8m。 （3）高速公路、一级公路路床范围为崩解性岩石或强风化软岩时，应进行换填处理，设计有规定时按设计 厚度换填，设计未规定时换填厚度宜为0. 3 ~0. 5m。 （4）路床土含水率高或为含水层时，应采取设置渗沟、换填、改良土质、土工织物等处理措施。 5.路基取土与弃土 1）检查路基取土是否符合下列规定 （1）取土应根据设计要求，结合路基排水和土地规划、环境保护、公路建设要求进行，并要做好土石综合 调配方案，经监理工程师和环境保护部门批准。 （2）取土应不占或少占耕地，取土深度应结合地下水等因素综合考虑，原地面耕植土应先集中存放。取土 应随时检查土质情况，必要时进行质量检验和试验，根据情况随时调整土的最大干密度等指标。 （3）桥头两侧不宜设置取土场。 （4）取土场与路基之间的距离，应满足路基边坡稳定的要求。 （5）线外取土场与排水沟、鱼塘、水库等设施连接时，应采取防冲刷、防污染措施。 （6）取土场周边坡度应满足稳定性要求。 （7）对取土造成的裸露面，应采取整治或防护措施。 2）检查路基弃土是否符合下列规定 （1）施工前应对设计提供的弃土方案进行现场核对，如有问题应及时反馈处理，并应满足环境保护和安全 防护要求。 （2）弃土宜集中堆放，并与周边环境相协调。 （3）严禁在贴近桥梁墩台、涵洞口处弃土。 （4）不得向水库、湖泊、岩溶漏斗及暗河口处弃土。 （5）弃土宜分层填筑，分层压实，弃土场的边坡不得陡于1：1. 5，顶面宜设置不小于2% 的排水坡。 （6）弃土作为路基反压护道时，宜与路基同步填筑。 （7）在地面横坡陡于1：5 的路段，路堑顶部高侧不得设置弃土场。 （8）弃土场应及时施作防护和排水工程，坡脚应按设计要求进行加固。 6.路堑施工技术规定 1）土方路堑施工规定 （1）土方开挖应自上而下逐级进行，不得乱挖或超挖，严禁用爆破法施工或掏洞取土。如土层发生变化， 应修改施工方案及挖方边坡，并经监理机构批准。 （2）开挖至边坡线前，应预留一定宽度，预留的宽度应保证刷坡过程中设计边坡线外的土层不受到扰动。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 60 （3）拟用作路基填料的土方，应分类开挖、分类使用。非适用材料作为弃方时，应按规范规定处理。 （4）开挖至零填、路堑路床部分后，应及时进行路床施工；如不能及时进行，宜在设计路床顶高程以上预 留≥300mm 厚的保护层。 （5）应采取临时排水措施，施工作业面不得积水。 2）石方路堑施工 （1）石方开挖的施工方案应根据岩石的类别、风化程度、岩层产状、岩体断裂构造、施工环境等因素确定， 监理工程师应按程序审批。 （2）石方开挖应逐级开挖，逐级按设计要求进行防护。 （3）施工过程中，每挖深3～5m 应进行边坡边线和坡率的复测。 （4）严禁采用硐室爆破，靠近边坡部位的硬质岩应采用光面爆破或预裂爆破。 （5）爆破法开挖石方，应先查明空中缆线、地下管线的位置，开挖边界线外可能受爆破影响的建筑物结构 类型、居民居住情况等，对不能满足安全距离的石方宜采用化学静态爆破或机械开挖。 （6）边坡应逐级进行整修，同时清除危石及松动石块。 3）石质路床清理规定 （1）欠挖部分应予凿除，超挖部分应采用强度高的砂砾、碎石进行找平处理，不得采用细粒土找平。 （2）路床底面有地下水时，可设置渗沟进行排导，渗沟应按设计图纸施工或采用硬质碎石回填。 4）深挖路堑施工规定 （1）根据地形特征设置边坡观测点，施工过程中应对深挖路堑的稳定性进行监视。 （2）每挖深3～5m 应复测一次边坡。 7.路基施工技术规定 1）零填挖路基的施工技术规定 零填挖及挖方路床顶面以下0 ~800（或1200）mm 范围内的压实度，对于高速公路和一级公路不应小于96%； 对于二级公路，不应小于95%。 对于三、四级公路，零填挖及挖方路床顶面以下0~300mm 范围内的压实度，不应小于94%。 2）土方路基 （1）路填土基填筑施工质量监理要点 ①施工过程中，每填筑高2m 宜检测路线中线和宽度。 ②施工过程中，每一压实层均应进行压实度检测，压实度检测可采用灌砂法、环刀法等方法。 ③路堤填土高度小于800mm 时，对于原地面清理和挖除后的土质路基，应将表面翻松深300mm 后整平压 实。 ④在透水性差的压实层上填筑透水性好的填料前，应在其表面设置2% ~4%的双向横坡，并采取防水措施。 （2）质量控制标准和实测项目 项次 检查项目 规定值或允许偏差 检验方法和频率 高速、一级公路 二级公路 三、四以公路 1△ 压实度 前表规定 密度法，每200m 每压实层测2 处 2△ 弯沉（0.01m） 满足没计要求 - 3 纵断高程（mm） +10，-15 +10，-20 +10，-20 水准仪：每200 米测2 点 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 61 4 中线偏位（mm） 50 100 100 全站仪：每200m 测2 点 5 宽度（mm） ≥满足设计要求 尺量：200m 测4 处 6 平整度（mm） ≤15 ≤30 ≤20 3m 直尺：每200m 测2 处x5 尺 7 横坡（%） ±0.3 ±0.5 ±0.5 水准仪：每200 测2 个断面 8 边坡坡度 满足设计要术 每200m 测4 点 3）石方路基 （1）填石路基质量监理要点 ①填石路堤应分层填筑压实。在陡峻山坡地段施工特别困难时，三级及三级以下砂石路面公路的下路堤可 采用倾填方式填筑。路基的填筑方案必须上报监理工程师审批。 ⑤岩性相差大的填料应分层或分段填筑，软质石料与硬质石料不得混合使用。 ③填石路堤顶面与细粒土填土层之间应填筑过渡层或铺设无纺土工布隔离层。 ④压实机械宜选用自重不小于18t 的振动压路机。 （5）填石路堤采用强夯、冲击压路机进行补压时，应避免对附近构造物造成影响。 （6）中硬、硬质石料填筑路堤时，应进行边坡码砌。码砌防护的石料强度、尺寸应满足设计要求。边坡码 砌与路基填筑应基本同步进行。 （7）采用易风化岩石或软质岩石石料填筑时，应按设计要求采取边坡封闭和底部设置排水垫层、顶部设置 防渗层等措施。 （2）施工过程中质量控制应符合的规定 ①施工过程中每一压实层，应采用试验路段确定的工艺流程、工艺参数控制，压实质量可采用沉降差指标 进行检测。 ②施工过程中，每填高3m 宜检测路基中线和宽度。 ③《公路工程质量检验评定标准 第一册 土建工程》（JTG F80/1—2017）给定的质量控制标准和实测项 目见表2-8。 项 次 检在项目 规定值或允许偏差 检验方法和频率 高速公路、一级公路 其他公路 1△ 压实 孔险率设满足计要求 密度法：每200m 每压实层测1 处 沉降差≤试验确定的沉降差 水准仪：每50m 测1 个断面，每个断面检 测5 点 2 纵断高程（mm） +10，-20 +10，-5 水准仪：每200m 测2 点 3△ 弯沉（0.01mm） 满足设计要求 - 4 中线偏位（mm） ≤50 ≤100 全站仪：每200%m 测2 点 5 宽度（mm） 满是设计要求 尺量：每200m 测4 处 6 平整度（mm） ≤20 ≤30 3m 直尺：每200m 测4 处点x5 尺 7 坡度（%） ±0.3 ±0.5 水准仪：每200m 测2 个断面 8 边坡 坡度 满足设计要求 尺量：每200m 抽查4 处 平顺度 满足设计要求 4）土石路基 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 62 （1）质量监理要点 ①压实机械宜选用自重不小于18t 的振动压路机。 ②应分层填筑压实，不得采用倾填法施工，分层压实厚度不得超过400mm。 ③应使大粒径石料均匀分散在填料中，石料间孔隙应填充小粒径石料和土。 ④土石混合料来自不同料场，其岩性或土石比例相差大时，宜分层或分段填筑。 ⑤填料由土石混合材料变化为其他填料时，土石混合材料最后一层的压实厚度应小于300mm，该层填料最 大粒径宜小于150mm，压实后表面应无孔洞。 ⑥中硬、硬质石料填筑土石路堤时，宜进行边坡码砌，码砌与路堤填筑宜同步进行，软质石料土石路堤的 边坡按土质路堤边坡处理。 ⑦采用强夯、冲击压路机进行补压时，应避免对附近构造物造成影响。 （2）施工过程中的质量控制标准应符合的规定 ①中硬及硬质岩石的土石路堤填筑施工过程中每一压实层，应采用试验路段确定的工艺流程、工艺参数， 压实质量可采用沉降差指标进行检测。 ②施工过程中，每填筑3m 高宜检测路线中线和宽度。 8.软土路基 软土地基的处理方法包括挖除换填、抛石挤淤、设置垫层、超载预压、袋装砂井、塑料排水板、粉喷桩、 碎石桩、水泥粉煤灰碎石桩（CFG 桩）、砂桩、强夯、铺设土工织物等。施工时应考虑地基固结工期，应进行 路堤沉降观测。 1）浅层置换施工应符合的规定 厚度小于3. 0m 的软土宜采用浅层置换。置换宜选用强度高的砂砾、碎石土等水稳性和透水性好的材料。 施工时，应分层填筑、分层压实。 2）抛石挤淤施工应符合的规定： （1）应采用不易风化的片石、块石，石料直径宜不小于300mm。 （2）当软土地层平坦，横坡缓于1：10 时，应沿路线中线向前呈等腰三角形抛填，渐次向两侧对称抛填至 全宽，将淤泥挤向两侧；当横坡陡于1：10 时，应自高侧向低侧渐次抛填，并在低侧边部多抛投形成不小于2m 宽的平台。 （3）当抛石高出水面后，应采用重型机具碾压密实。 3）砂砾、碎石垫层施工应符合的规定： （1）砂砾、碎石垫层宜采用级配好的中、粗砂，砂砾或碎石，含泥量应不大于5%，最大粒径宜小于50mm。 （2）垫层应水平铺筑，分层铺筑、压实。可采用振动法（平振、插振、夯实等）、碾压法、水撼法。当地 形有起伏时，应开挖台阶，台阶宽度宜为0. 5~1m。 （3）垫层宽度应宽出路基坡脚0. 5~1m，两侧宜用片石护砌或采用其他方式防护. 4）真空预压、真空堆载联合预压施工应符合的规定： （1）密封膜应采用抗老化性能好、韧性好、抗穿刺能力强的不透气材料。 （2）密封膜连接宜采用热合黏结缝平搭接，搭接宽度应不小于15mm。 （3）滤管应不透砂。滤管距泥面、砂垫层顶面的距离均应大于50mm。滤管周围应采用砂填实，不得架空、 漏填。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 63 （4）密封膜的周边应埋入密封沟内。密封沟的宽度宜为0. 6~0. 8m，深度宜为1. 2~1. 5m。 （5）真空表测头应埋设于砂垫层中间，每块加固区应不少于2 个真空度测点。 （6）真空预压施工应按排水系统施工、抽真空系统施工、密封系统施工及抽气的顺序进行。 （7）采用真空堆载联合预压时，应先抽真空，当真空压力达到设计要求并稳定后，再进行堆载，并继续抽 气。堆载时应在膜上铺设土工布等保护材料。 （8）施工监测，预压过程中，应进行膜下真空度、孔隙水压力、表面沉降、深层沉降及水平位移等预压参 数的监测。膜下真空度每隔4h 测一次，表面沉降每2d 测一次。当连续五昼夜实测地面沉降小于0. 5mm/d，地 基固结度已达到设计要求的80%时，经验收，即可终止抽真空。停泵卸荷后24h，应测量地表回弹值。 5）现浇混凝土大直径管桩（刚性桩）施工应符合的规定： （1）粗集料宜优先选用卵石。混凝土坍落度宜为80 ~100mm，在运输和灌注过程中无离析、泌水。 （2）桩尖、桩帽混凝土强度等级宜不低于C30。 6）预制管桩施工应符合的规定： （1）预制管桩宜采用静压方式施工，也可采用锤击沉桩方式施工。 （2）桩的打设次序宜由路基中心线向两侧打设，由结构物向路堤方向打设。 （3）每根桩宜一次性连续沉至设计高程。 （4）中止沉桩宜采用贯入度控制。 （5）桩帽钢筋笼应插入管桩内，连接混凝土应与桩帽混凝土一起灌注。 9.台背与背墙后的路基填筑 1）选择合适的填料 填料宜采用透水性材料、轻质材料、无机结合料稳定材料等。不得采用非透水性材料、崩解性岩石、膨胀 土回填。填料粒径宜小于100mm，涵洞两侧的回填填料粒径宜小于50mm。 2）台背回填的范围 台背回填的范围应符合图纸要求。当设计未规定时，顺路方向的长度，底部距基础内缘不小于2m，顶部距 离翼墙尾端不小于台高加2m。 对于拱形桥涵，台背回填长度不应小于台高的3 ~4 倍。对于涵洞回填长度，每侧不应小于2 倍孔径长度。 3）检查施工过程质量是否符合下列规定 （1）二级及二级以上公路应按设计做好过渡段，过渡段路堤压实度应不小于96%；二级以下公路的路堤 与回填的联结部，应预留台阶。 （2）台背和锥坡的回填宜同步进行。 （3）台背与墙背1.0m 范围内的回填，宜采用小型夯实机具压实。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 64 （4）分层压实厚度宜不大于150mm，填料粒径宜小于100mm，涵洞两侧回填填料粒径宜小于50mm，压 实度应不小于96%。 （5）部位狭窄时，可采用低强度等级混凝土、浆砌片石等材料回填。 （6）涵洞两侧应对称分层回填压实。 （7）回填部分的路床宜与路堤路床同步填筑。 （8）台背和背墙回填应在结构物强度达到设计强度的75%以上时进行。 4）质量控制标准 （1）对于桥涵构造物的台背回填，其实测项目包括压实度和填土长度。分层压实厚度宜不大于150mm， 压实度应不小于96%，填筑长度应不小于设计值。 （2）对于加筋挡土墙等防护支挡工程的墙背回填，其实测项目包括距面板1m 范围内的压实度和反滤层厚 度。压实度应不小于96%，反滤层厚度应不小于设计厚度。 10.路基工程的改扩建 1）一般规定 （1）路基拓宽施工，在不中断交通时应采取交通管制和安全防护措施，施工组织方案要经过监理机构和相 关部门论证通过。 （2）施工前应截断流向拓宽作业区的水源，开挖临时排水沟。 （3）施工期间应在水流汇集的路肩外侧设置拦水带，根据水流情况在拓宽路基中合理设置临时急流槽与泄 水口。 （4）拓宽路堤的填料宜与老路基相同，或选用水稳性好的砂砾、碎石等填料。 （5）路床应采用水稳性好的粗粒土或无机结合料稳定材料填筑。 （6）拓宽路基应进行沉降观测。观测点应按设计要求设置。 （7）高路堤和陡坡路堤路段尚应进行稳定性监测。 2）一般路堤拓宽改建 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 65 （1）拓宽路堤填筑前，应拆除原有排水沟、隔离栅等设施。拓宽部分的基底清除厚度自原地表以下应不小 于0.3m，淤泥应全部清除，清理后的场地应进行平整压实。老路堤坡面，清除的法向厚度应不小于0.3m。 （2）上边坡的既有防护工程宜与路基开挖同步拆除，下边坡的防护工程拆除时应采取措施保证既有路堤的 稳定。 （3）既有路堤的护脚挡土墙及抗滑桩可不拆除。路肩式挡土墙路基拼接时，上部支挡结构物应予拆除，宜 拆除至路床底面以下。 （5）既有路基有包边土时，宜去除包边土后再进行拼接。 （6）从老路堤坡脚向上开挖台阶时，应随挖随填，台阶高度应不大于1.0m，宽度应不小于1.0m。 （7）拼接宽度小于0. 75m 时，可采取超宽填筑再削坡或翻挖既有路堤等措施。 （8）宜在新、老路基结合部铺设土工合成材料。 （9）路基拼接部位碾压。将拼接结合部作为施工控制重点，填筑时应加强拼接台阶结合处的碾压，宜采用 高吨位的静力压路机进行碾压，同时应较普通路段多碾压3 ~4 遍。应达到无漏压、无死角，确保碾压均匀。重 型压路机压不到的施工作业面边角部位，须采用小型振动夯夯压密实。 （10）消除和减小新旧路基不均匀沉降，可适当将拼宽路基压实度提高。 典型例题 案例（十） 背景材料： 某高速公路改扩建工程项目，包括路基土方填筑工程，桥涵工程、沥青混凝土路面工程、交安设施和绿化 工程等。 事件1：在路基开工前，施工单位准备对路基进行放样、对路基中线进行放样，建设单位要求监理工程师 应进行旁站，并对施工单位提交的原始基准点的复测结果进行不少于30%监理抽检测量。 事件2：在路基开工前，ZJ1 要求D1、D2 合同段项目经理部对原地面进行现场调查；要求对原地面线进行 复测，清表后填前压实后新测绘横断面图、计算路基填方工程量，连同土石方调配图提交监理机构核准，否则 不得填筑路基。 问题： 1.针对事件1，路基中线放样宜采用的测量放样方法是什么？路基放样应设置的标识桩包括哪些？ 答案： 第1 问： （1）宜采用坐标法。 （2）包括路基用地界桩、路堤坡脚桩、路堑坡顶桩和取土坑、护坡道、弃土堆等具体位置桩。 问题： 2.针对事件1，发包人的要求是否合理？为什么？ 答案： 第2 问： 不合理。因为不符合《公路工程施工监理规范》（JTG G10—2016）中监理旁站、抽检的有关规定，即①测 量放样不需旁站；②对施工单位提交的原始基准点的复测结果应进行核查和平行复测。 问题： 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 66 3.针对事件2，请回答ZJ1 的要求是否合理？何时对原地面进行现场调查？调查的主要内容有哪些？ 答案： 第3 问： 合理。根据有关要求，在路基工程清除表土开工前，要调查路基范围内的地质、土质、水文情况；调查沟 渠、河塘、水井、洞穴、坟墓、废旧房屋、矿坑及其垃圾废弃物、障碍物情况；调查文物、古迹及各种管线情 况；调查其他可能影响路基填方工后沉降等质量问题以及增加路基挖填方工程量的情况。 问题： 4.针对事件2，监理机构应完成哪些具体工作？ 答案： 第4 问： （1）与D1、D2 合同段项目经理部一起对原地面进行现场调查，形成书面调查记录，共同签字确认。特殊 路段还应保存照片、录像资料。 （2）监督施工单位在原始地面线未被扰动前测定地面线，并对其测定结果进行核查和平行复测； 绘制横断面图、计算路基挖方填方工程量； 并与施工单位核算的工程量进行比较分析。 （3）在召开第一次工地会议前，向建设单位提交工程量清单复核结果，经建设单位签字认可后作为路基工 程的计量“红线”。 案例（十一） 背景材料： 某高速公路项目路线全长66.720km，施工分4 个施工合同段，即D1、D2、D3 和D4 合同段，监理分两个 总监办，即ZJ1、ZJ2。其中ZJ1 负责监理D1、D2 两个施工合同段，ZJ2 负责监理D3、D4 两个施工合同段。 在施工准备阶段遇到以下事件： 事件1：在路基填挖施工前，ZJ2 书面提示施工单位应进行导线点、水准点的复测和原地面调查，具体包括 参加交桩、对桩点进行加密及其复测、精度计算等，要求闭合后方可用于工程。 事件2：在路基开工前，ZJ1 要求D1、D2 合同段项目经理部单独编写路基工程的施工组织设计文件报送总 监办审批，其中D2 项目经理向总监理工程师说已经编写的总体施工组织设计文件中包括了路基工程部分，不 需要再单独编报和审批，而且还说以往在其他公路工程项目中有关的监理机构也没有这样要求过，就一直未编 报路基工程的施工组织设计文件，最后总监理工程师依据其路基填方工程的开工报审表及其所附的施工方案等 资料批准了施工。 问题： 1.根据事件1，交桩工作应由谁组织？关于“工程测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的提供路径”， 建设单位甲某说应由设计单位同时提供给监理人、承包人，建设单位乙某说由发包人通过监理人向承包人提供。 你同意哪种说法？依据是什么？ 答案： 第1 问： （1）交桩工作应由建设单位组织。 （2）同意乙某的说法。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 67 依据是《公路工程标准施工招标文件》（2018 年版）通用合同条款第8.1.1 款明确规定，发包人应在专用合 同条款约定的期限内通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料，并对其真实性、准 确性、完整性负责。 问题： 2.对于可能受施工影响的导线点，施工单位应该怎么办？ 答案： 第2 问： 施工单位应在施工前进行加固或改移，并应保持其精度。 问题： 3.根据《公路路基施工技术规范》（JTG/T 3610-2019），公路工程施工沿线每500m 宜设有一个水准点，高 速公路宜每200m 加密一个。请回答其他需要增设临时水准点的情形与要求。 答案： 第3 问： （1）在结构物附近、高填深挖路段、工程量集中及地形复杂路段宜增设临时水准点。 （2）临时水准点应符合相应等级的精度要求，并与相邻水准点闭合。 问题： 4.针对事件2，请回答ZJ1 的要求是否合理？为什么？D2 项目经理的说法是否合适？总监理工程师的做法 是否合适？ 答案： 第4 问： （1）ZJ1 的要求合理。因为《公路路基施工技术规范》（JTG/T3610-2019）规定，路基工程施工准备阶段 应编制施工组织设计。 （2）D2 项目经理的第一个说法合适，第二个说法不合适。因为以往在其他公路工程项目中的做法，包括 不同监理机构的说法或做法不能作为本工程项目监理工作的依据，工程施工及其监理工作应具有针对性。 （3）总监理工程师的做法合适。 案例（十二） 背景材料： 某高速公路改扩建工程项目，包括路基土方填筑工程，桥涵工程、沥青混凝土路面工程、交安设施和绿化 工程等。 事件1：在施工单位组织的路基加宽拼接工程施工前的技术交底会上，交底的施工技术要点包括： ①拓宽路基的地基处理应符合设计及规范要求； ②上边坡的既有防护工程宜与路基开挖同步拆除，下边坡的防护工程拆除时应采取措施，保证既有路堤的 稳定； ③既有路堤的护脚挡土墙及抗滑桩可不拆除。路肩式挡土墙路基拼接时，上部支挡结构物应予拆除，宜拆 除至路床底面以下； ④既有路基有包边土时，宜去除包边土后再进行拼接； ⑤从老路堤坡脚向上开挖台阶时，应随挖随填，台阶高度可大于1m，宽度应不大于1m；； 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 68 ⑥拼接宽度小于0.75m 时，可采取超宽填筑再削坡或翻挖既有路堤等措施； ⑦宜在新、老路基结合部铺设土工合成材料，并对新老路基结合部进行强夯。 事件2：速公路路基施工应选用适宜的填筑材料进行路基填筑，并且应先进行试验段施工。本工程的施工 图纸表明某一路段为软土路基，长度约270m，需要进行处理。 问题： 1.在事件1 中： （1）其中的内容有无错误的内容？如果有，请写出正确的。 （2）你有没有其他补充的内容？ （3）关于路基强夯施工过程中的质量控制，主要控制项目有哪些？ 答案： 第1 问： （1）其中第⑤条内容有不正确的。 应修改为：从老路堤坡脚向上开挖台阶时，应随挖随填，台阶高度应不大于1m，宽度应不小于1m。 （2）有需要其他补充的内容，拓宽路堤填筑前的施工技术要点，即应拆除原有水沟、隔离栅等设施。拓宽 部分的基底清除原地表土不小于0.3m，清理后的场地应进行平整压实。老路堤坡面，清除的法向厚度应不小于 0.3m 等。 （3）路基强夯施工过程中的质量控制，主要控制项目包括夯点布置位置；低能量满夯的夯点布置满足搭接 面积不小于加固面积的1/4；总夯沉量或最后两击平均夯沉量；加固地基承载力和有效加固深度等。 问题： 2.在事件2 中： （1）路基填筑材料中，非适合材料有哪些？ （2）软土地基处理的方法有哪些（至少写出三种方法）？ （3）根据《公路工程质量检验评定标准、第一册一土建工程》（JTG F80/1—2017）的规定，土方路基检测 项目有哪些？ 答案： 第2 问： （1）路基填筑材料中，非适合材料包括： ①沼泽土，淤泥、泥炭、冻土、生活垃圾、建筑垃圾； ②含有树根和易腐朽物质的土； ③有机质含量大于5%的土； ④液限大于50%，塑性系数大于26 的土。 （2）软土地基处理的方法包括：挖除换填、抛石挤淤；砂垫层或砂砾垫层；灰土垫层；预压和超载预压； 袋装砂井；塑料排水板；粉喷桩；碎石桩；砂桩；铺设土工合成材料等。 （3）土方路基的质量检测项目有压实度、弯沉、纵断高程、中线偏位、宽度、平整度、横坡、边坡。其中， 压实度、弯沉为关键项目。 （八）路面工程质量技术 1.路面工程概述 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 69 层位 特点 材料 面层 结构强度、抗变形能力好，水稳定性、温度稳定性； 耐磨、不透水、良好的抗滑性和平整度； 水泥混凝土、沥青混凝土、沥青碎（砾）石混合料、 砂砾或碎石掺土或不掺土的混合料以及块料 基层 主要承重层，有强度和刚度，具有良好的扩散应力 的能力；具有足够的水稳定性； 各种结合料稳定土或稳定碎（砾）石、贫水泥混凝 土、天然砂砾、各种碎石或砾石、片石、块石或圆 石，各种工业废渣和土、砂、石所组成的混合料 垫层 改善土基的湿度、温度状况 一类：松散粒料，如砂、砾石、炉渣透水性垫层； 另一类：水泥或石灰稳定土等修筑的稳定类垫层 2.试验路段 1）路面基层（底基层）试验路段 （1）基层和底基层正式施工前，均应铺筑试验段。 （2）试验段应设置在生产路段上，长度宜为200 ~300m。 2）沥青路面试验路段 （1）在铺筑试验路段之前28d，施工单位应安装好与本项工程有关的全部试验仪器和设备（包括沥青、石 料、混合料等以及多项室内外试验的配套仪器，设备及取芯机等），配备足够数量的熟练试验技术人员，并报请 监理工程师审查批准。 （2）在工程开工前14d，施工单位应在监理工程师批准的现场并在监理工程师的监督下，采用备齐并投入 该项工程的全部机械设备及每种沥青混合料各铺筑一段长约100 ~200m（单幅）的试验路段。 （5）沥青混合料压实12h 以后，应对其厚度、密实度进行抽样试验。抽样试验的频度应满足规范要求。 （6）试验段铺筑应由有关各方共同参加，及时商定有关事项，明确试验结论。铺筑结束后，施工单位应就 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 70 各项试验内容提出完整的试验路施工、检测报告，取得监理机构的批复。如未能取得监理机构的批准，施工单 位应破碎清除该试验路，重新铺筑试验路，并承担其费用。 （7）经监理工程师批准的试验路应成为比较的标准，正式工程应按批准的同一方法和同一标准施工。 3.基层施工质量监理 1）混合料生产、摊铺及碾压 （1）一般规定 ①对于边角部位施工，混合料拌和方式应与主线相同，可采用推土机摊平、平地机整平的人工方式摊铺， 并与主线同步碾压成型。 ②稳定材料层宽11 ~ 12m 时，每一流水作业段长度以500m 为宜；稳定材料层宽大于12m 时，作业段宜 相应缩短。宜综合考虑下列因素： 合理确定每日施工作业段长度； 施工机械和运输车辆的生产效率和数量； 施工人员数量及操作熟练程度； 施工季节和气候条件； 水泥的初凝时间和延迟时间； 减少施工接缝的数量。 ③对水泥稳定材料或水泥粉煤灰稳定材料，宜在2h 之内完成碾压成型，应取混合料的初凝时间与容许延迟 时间二者较短的时间作为施工控制时间。 ④石灰稳定材料或石灰粉煤灰稳定材料层宜在当天碾压完成，最长不应超过4d。 ⑤无机结合料稳定材料结构层施工应选择适宜的气候环境，针对当地气候环境的变化制订相应的处置预案， 并应符合下列规定： 宜在气温较高的季节组织施工。 无机结合料稳定材料施工期的日最低气温应在5℃以上，在有冰冻的地区，应在第一次重冰冻到来的15 ~30d 之前完成施工。 宜避免在雨季施工，且不应在雨天施工。 ⑥应将室内重型击实试验确定的干密度作为压实度评价的标准密度。 ⑦对级配碎石材料，基层压实度应不小于99%，底基层压实度应不小于97%。 ⑧高速公路和一级公路在极重、特重交通荷载等级下，基层和底基层的压实标准可提高1~2 个百分点。 （2）混合料集中厂拌与运输 ①高速公路和一级公路的拌和厂，场地应采用混凝土硬化，混凝土强度等级应不低于C15，厚度应不小于 200mm。 ②无机结合料稳定中、粗粒材料的拌和生产设备应满足下列要求：对高速公路和一级公路，混合料拌和设 备的产量宜大于500t/ h。拌和设备的料仓数目应与规定的备料档数相匹配，宜较规定的备料档数增加1 个。各 个料仓之间的挡板高度应不小于1m。 ③装水泥的料仓应密闭、干燥，同时内部应装有破拱装置。对高速公路，水泥料仓应配备计重装置，不宜 通过电机转速计量水泥的添加量。 ④加水量的计量应采用流量计的方式。对高速公路和一级公路，水的流量数值应在中央控制室的控制面板 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 71 上显示。 ⑤高速公路基层的混合料拌和时，宜采用两次拌和的生产工艺，也可采用间歇式拌和生产工艺，拌和时间 应不少于15s。 ⑥天气炎热或运距较远时，无机结合料稳定材料拌和时宜适当增加含水率。对稳定中、粗粒材料，混合料 的含水率可高于最佳含水率0.5~1 个百分点；对稳定细粒材料，含水率可高于最佳含水率1~2 个百分点。 ⑦对高速公路和一级公路，应从拌和厂取料，每隔2h 测定一次含水率，每隔4h 测定一次结合料的剂量， 并做好记录。 （3）混合料人工拌和 ①三、四级公路的底基层、基层混合料，可以采用人工路拌法进行拌和。 ②下承层为路基时，宜用12 ~15t 的三轮压路机或等效的碾压机械碾压3~4 遍，并符合下列规定：在碾压 过程中，发现表面松散时，宜适当洒水。发现“弹簧”现象时，宜采取挖开晾晒、换土、掺石灰或水泥等措施 处理。 ③下承层为粒料类底基层时，应检测弯沉值；下承层为原路面时，应检查其材料是否符合底基层材料的技 术要求。 ④在槽式断面的路段，宜在两侧路肩上每隔5~10m 交错开挖泄水沟。 ⑤应在底基层或原路面或路基上恢复中线，直线段应每1 ~20m 设一桩，平曲线段应每10~15m 设一桩，并 应在两侧路肩边缘外设指示桩。 ⑥材料在下承层上的堆置时间不宜过长。材料运送宜比摊铺工序提前1~2d。 ⑦路肩用料与稳定材料层用料不同时，应先将两侧路肩培好。路肩料层的压实厚度应与稳定材料层的压实 厚度相同。在两侧路肩上，宜每隔5 ~10m 交错开挖临时泄水沟。 （4）摊铺机摊铺与碾压 ①混合料摊铺应保证足够的厚度，碾压成型后每层的摊铺厚度宜不小于160mm，最大厚度宜不大于200mm。 ②应在下承层施工质量检测合格后，开始摊铺上面结构层。采用两层连续摊铺时、下层质量出现问题时， 上层应同时处理。 ③下承层是稳定细粒材料时，宜先将下承层顶面拉毛或采用凸块式压路机碾压，再摊铺上层混合料；下承 层是稳定中、粗粒材料时，应先将下承层清理干净，并洒铺水泥净浆，再摊铺上层混合料。 ⑤采用两台摊铺机并排摊铺时，两台摊铺机的型号及磨损程度宜相同。在施工期间，两台摊铺机的前后间 距宜不大于10m，且两个施工段面纵向应有300~400mm 的重叠 ⑥对无法使用机械摊铺的超宽路段，应采用人工同步摊铺、修整，同时碾压成型。 ⑦水泥稳定材料结构层施工时，应在混合料处于或略大于最佳含水率的状态下碾压。气候炎热干燥时，碾 压时的含水率可比最佳含水率增加0.5~1.5 个百分点。 ⑧石灰稳定材料和石灰粉煤灰稳定材料碾压时，应处于最佳含水率或略大于最佳含水率状态，含水率宜增 加1~2 个百分点。 ⑨应根据施工情况配备足够的碾压设备，并应符合下列规定： 对于双向四车道高速公路或一级公路的半幅摊铺，应配备不少于4 台重型压路机。 对于双向六车道的半幅摊铺，应配备不少于5 台重型压路机。 ⑩采用钢轮压路机初压时，宜采用双钢轮压路机稳压2 ~3 遍，再用激振力大于35t 的重型振动压路机、 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 72 18~21t 三轮压路机或25t 以上的轮胎压路机继续碾压密实，最后采用双钢轮压路机碾压，消除轮迹。 ⑪采用胶轮压路机初压时，应采用25t 以上的重胶轮压路机稳压1~ 2 遍，错轮不超过1/3 的轮迹带宽度， 再采用重型振动压路机碾压密实，最后采用双钢轮压路机碾压，消除轮迹。 ⑫对稳定细粒材料，在采用上述碾压工艺时，最后的碾压收面可采用凸块式压路机碾压。 2）养护、交通管制、层间处理及其他 （1）一般规定 ①无机结合料稳定材料的养护期宜不少于7d，养护期宜延长至上层结构开始施工的前2d。 ②养护可采用洒水养护、薄膜覆盖养护、土工布覆盖养护、铺设湿砂养护、草帘覆盖养护、洒铺乳化沥青 养护等方式，宜结合工程实际情况选择适宜的方式。 ③养护期间应封闭交通，除洒水车和小型通勤车辆外，严禁其他车辆通行。 （2）无机结合料稳定材料层之间的处理 ①在上层结构施工前，应将下层养护用材料彻底清理干净。 ②应采用人工、小型清扫车及洒水冲刷的方式将下层表面的浮浆清理干净，下承层局部存在松散现象时， 也应彻底清理干净。 ③下承层清理后应封闭交通。在上层施工前1~2h，宜撒布水泥或洒铺水泥净浆。 ④可采用上下结构层连续摊铺施工的方式，每层施工应配备独立的摊铺和碾压设备，不得采用一套设备在 上下层来回施工。 ⑤稳定细粒材料结构层施工时，根据土质情况，最后一道碾压工艺可采用凸块式压路机碾压。 （3）无机结合料稳定材料基层与沥青面层之间的处理 ①在沥青面层施工前1~2d 内，应清理基层顶面。 ②应彻底清除基层顶面养护期间的覆盖物。 ③应采用人工清扫、小型清扫车、空压机以及洒水冲刷等方式将基层表面的浮浆清理干净，并应符合下列 规定：基层表面达到无浮尘、无松动状态。清理出小坑槽时，不得用原有基层材料找补。清理出较大范围松散 时，应重新评定基层质量，必要时宜返工处理。 ④在基层表面干燥的状态下，可洒铺透层油。透层油宜采用稀释沥青、煤沥青或乳化沥青。 ⑤透层油施工后严禁一切车辆通行，直至上层施工。 ⑥对极重、特重交通荷载等级或较薄的沥青面层，基层顶面应采用热洒沥青的方式加强层间结合。 （4）基层收缩裂缝的处理 基层在养护过程中出现裂缝，经过弯沉检测，结构层的承载能力满足设计要求时，可继续铺筑上面的沥青 面层，也可采取下列措施处理裂缝： 在裂缝位置灌缝； 在裂缝位置铺设玻璃纤维格栅； 洒铺热改性沥青。 4.热拌沥青混合料面层质量控制要点 1）施工设备 （1）拌和场地布置应远离居民区，其距离不少于1km。 （2）运料设备应采用干净、有金属底板的自卸槽斗车辆运送混合料，车槽内不得沾有有机物质。为了防止 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 73 尘埃污染和热量过分损失，运输车辆应备有覆盖设备，车槽四角应密封坚固。 （3）沥青混合料摊铺机应是自动式摊铺设备，安装有可调的活动整平板或整平组件。 （4）压实设备应配有钢轮式、轮胎式及振动压路机，并能按合理的压实工艺进行组合压实。还应备有监理 工程师认可的小型振动（夯）实机具，以用于压路机不便压实的地方。 2）混合料的运送 （1）已经离析或结成不能压碎的硬壳、团块或在运料车辆卸料时留于车上的混合料，以及低于规定铺筑温 度或被雨水淋湿的混合料都应废弃，不得用于工程项目。 （2）运至铺筑现场的混合料，应在当天或当班完成压实。 3）混合料的摊铺 （1）摊铺混合料之前，必须对下层进行检查，并取得监理工程师的批准，同时必须按规定铺洒沥青透层、 黏层或下封层。 （2）在开始摊铺混合料时，应考虑在路面边缘设置路缘石（拦水带）的具体位置、埋设深度，将预制的路 缘石块，按图纸要求进行设置，基础及后背填料必须夯实，缝宽均匀线条顺直、顶面平整、砌筑牢固。 （3）为消除纵向接缝，应采用全路摊铺。当采用两台摊铺机组成梯队联合摊铺的方式时，两台摊铺机前后 的距离以前面摊铺的混合料尚未冷却为准，一般为10~30m。 （4）沥青混合料的摊铺温度应随沥青的标号及气温的不同通过试验确定，并进行调节，沥青混合料的最低 摊铺温度见表。 沥青混合料的最低摊铺温度 下卧层的表 面温度（℃） 相应于于下列不同摊铺厚度的最低摊温（℃） 普通沥青混合料 改性沥青混合料或SMA 沥青混合料 ＜50m 50～80mm ＞80mm ＜50m 50～80mm ＞80mm 5 不允许 不允许 140 不允许 不允许 不允许 5～10 不允许 140 135 不允许 不允许 不允许 10～15 145 138 132 165 155 150 15～20 140 135 130 158 150 145 20～25 138 132 128 153 147 143 25～30 132 130 126 147 145 141 ＞30 130 125 124 145 140 139 4）混合料的压实 （1）混合料摊铺后、碾压前应检查宽度、松铺厚度、混合料温度以及边角是否缺料，对不合格之处应及时 进行整改，随后按试验路确定的压实设备的组合及程序进行充分均匀地压实。压实分初压、复压和终压。 （2）初压应采用钢轮压路机或振动压路机（静压）。初压后应检查平整度和路拱，必要时应予以修整。复 压应采用串联式双轮振动压路机或轮胎压路机。终压应采用光面钢轮压路机或振动压路机（静压）。 （3）碾压作业时混合料的温度，初压温度不应低于120℃。碾压终了的温度，对于钢轮压路机不得低于60℃， 对于轮胎压路机不得低于70℃，对于振动压路机不得低于55℃。 （4）碾压应纵向并由低边向着高边慢速均匀地进行。相邻碾压至少重叠宽度为：双轮30cm，三轮为后轮 宽度的1/2。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 74 5）接缝的处理 （1）铺筑工作的安排应使纵、横向两种接缝都保持在最小数量。 （2）纵缝上的混合料，应在摊铺机的后面立即用一台静力钢轮压路机以静力进行碾压。 （3）纵向接缝与横坡变坡线的重合应在15cm 以内，与下层接缝应错开15cm 以上。 6）气候条件 （1）沥青混合料的摊铺应避免在雨季进行。当路面滞水时，应暂停施工。 （2）施工气温低于10℃时，应停止摊铺，或摊铺时采取措施，并经监理工程师同意后方可继续摊铺。否 则在气温还没有上升到10 ℃以上之前，不得开始摊铺，当气温下降到15℃以下时，应控制混合料的最大运距， 保证碾压温度在规定的范围以内。 （3）未经压实即遭雨淋的沥青混合料应全部清除，更换新料。所发生的一切费用由承包人负担。 7）透层与黏层施工质量控制要点 透层是指为使沥青面层与非沥青材料基层结合良好，在基层上喷洒液体石油沥青、乳化沥青、煤沥青而形 成的透入基层表面一定深度的薄层。 黏层是指为加强沥青层与沥青层之间、沥青层与水泥混凝土路面之间的黏结而洒布的沥青材料薄层。 （1）透层施工质量控制 ①沥青透层可采用煤油稀释沥青或慢裂的洒布型乳化沥青。乳化沥青透层的规格和质量应符合规范的要求。 ②各种透层沥青的品种和用量应根据基层的种类通过试洒确定。 ③透层宜在基层表面稍干后浇洒。当基层完工后时间较长、表面过于干燥时，应对基层进行清扫，并在基 层表面少量洒水，等表面稍干后浇洒透层沥青。 ④透层沥青宜采用沥青洒布车喷洒。 ⑤喷洒透层沥青应符合下列要求： a.喷洒透层前，路面应清扫干净，并采取防止污染路缘石及人工构造物的设施。 b.洒布的透层沥青应渗入基层一定深度，不应在表面流淌，且不得形成油膜。 c.如遇大风或即将降雨时不得喷洒透层沥青。 d.气温低于10℃时，不宜喷洒透层沥青。 e.应按沥青用量一次喷洒均匀，当有遗漏时，应采用人工补洒。 f.喷洒透层沥青后，严禁车辆、行人通过。 ⑥在铺筑沥青面层前，当局部有多余的透层沥青未渗入基层时，应予清除。 ⑦透层洒布后应尽早铺筑沥青面层。当用乳化沥青做透层时，洒布后应待其充分渗透，且水分蒸发后方可 铺筑沥青面层，其时间间隔不宜少于24h。 （2）黏层施工质量控制 ①高速公路路面工程中在中面层与下面层之间，应浇洒黏层，并在与新铺沥青混合料接触的路缘石、雨水 进水口、检查井等的侧面也应洒黏层。 ②黏层的沥青材料采用乳化沥青或改性乳化沥青。黏层沥青的规格和质量应符合规范的要求；重交通沥青 和改性沥青应分别满足相应的技术规范要求。 ③各种黏层沥青品种和用量应根据黏结层的种类通过试洒确定。 ④黏层沥青应采用沥青洒布车喷洒，洒布车应符合规范要求。在路缘石、雨水进水口、检查井等局部应用 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 75 刷子进行人工涂刷。 ⑤喷洒黏层沥青应符合下列要求： a.施工准备工作。表面无尘土，路面有脏物时应清除干净。当粘有土块时应用水刷净，待表面干燥后喷洒。 b.气候条件。洒布沥青材料的气温不应低于10℃，风速适度。浓雾或下雨路面潮湿时不应施工。 c.喷洒温度。液体石油沥青和乳化沥青在正常温度下洒布，如气温较低，黏度较大的可适当加热。重交通 沥青和改性沥青应在规范要求的温度下喷洒。 d.喷洒。黏层沥青应均匀洒布或涂刷，喷洒过量处，应予刮除。按有关要求和方法检测洒布量，每次检测 不少于3 处。 e.黏层沥青应在铺筑覆盖层之前24h 内洒布或涂刷。 ⑥养护。喷洒黏层沥青后严禁除沥青混合料运输车外的其他车辆、行人通过。黏层沥青洒布后应紧接铺筑 沥青层。当使用乳化沥青作黏层时，应待破乳、水分蒸发完后铺筑。 项次 检查项目 规定值或允许偏差 检查方法和频率 高速公路 一级公路 其他公路 1△ 压实度*（%） ≥试验室标准密96（*98%） ≥最大理论密度92（*94%） ≥试验段密度的98%（*99%） 标准法：每200m 测1 点。核子 （无核）密度仪每200m 测1 处， 每处5 点 2 平整度 σ（mm） ≤1.2 ≤2.5 平整度仪：全线每车道连续检测， 按每100m 计算IRI 或σ IRI（m/km） ≤2.0 ≤4.2 最大间隙h（mm） — ≤5 3m 直尺：每200m 测2 处×5 尺 3 弯沉值（0.01mm） 不大于设计验收弯沉值 按JIG F80/1—2017 附录J 检查 4 渗水系数 （mL/min） SMA 路面 ≤120 — 渗水试验仪：每200m 测1 处 其他沥青混凝土路面 ≤200 5 摩擦系数 满足设计要求 — 摆式仪：每200m 测1 处 横向力系数测定车：全线连续检 测，按JIG F80/1—2017 附L 评定 6 构造深度 满足设计要求 — 铺砂法：每200m 测1 处 7△ 厚度（mm）代表值 总厚度：-5%H 上面层： -10%H -8%H 每200m 测1 点 合格值 总厚度： -10%H 上面层： -20%H -15%H 8 中线平面偏位（mm） ±20 ±30 全站仪：每200m 测2 点 9 纵断高程（mm） ±15 ±20 水准仪：每200m 测2 断面 10 宽度（mm 有侧石 ±20 ±30 尺量：每200m 测4 个断面 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 76 无侧石 不小于设计值 11 横坡（%） ±0.3 ±0.5 水准仪：每200m 测2 个断面 12△ 矿料级配 满足生产配合比要求 每台班1 次 13△ 沥青含量 满足生产配合比要求 每台班1 次 14 马歇尔稳定度 满足生产配合比要求 每台班1 次 5.水泥混凝土路面 1）试验路段 （1）审查试验路段的铺筑是否符合规定 二级及二级以上公路水泥混凝土路面面层施工前，应制订试验路段的施工方案和质量检测计划，并应及时 铺筑试验路段。试验路段的长度不应短于100m，高速公路、一级公路宜在主线以外进行试铺。而现行沥青路面 施工技术规范规定，沥青路面的试验路段应在主线上进行。 （2）审查试验路段铺筑应达到的目的 ①确定拌和楼的拌和参数、实际生产能力和配料精度。 ②检验混凝土的施工性能、技术参数和实测强度。 ③检验铺筑机械、工艺参数及与拌和能力的匹配情况。 ④检验施工组织方式、质量控制水平和人员配备等。 （3）旁站、见证试拌、试铺过程中应确定的内容 （4）审核试验路段总结报告、报送建设单位批准 2）水泥混凝土路面施工质量监理 （1）水泥混凝土拌合物的搅拌与运输 ①水泥混凝土的拌和楼（机）应优先采用间歇式的拌和楼（机），或配料计量精度满足要求的连续式的拌和 楼（机），不宜使用自落式滚筒搅拌机。高速公路、一级和二级公路水泥混凝土面层施工时，应采用配备计算机 自动控制的间歇式强制拌和楼（机）。 ②运输车辆的数量应根据产量、运距等计算，且不应少于3 辆，高速公路和一级公路施工时不得少于5 辆。 ③混凝土的运输应保证达到现场的拌合物具有适宜摊铺的工作性。运输过程中应防止漏浆、漏料和污染， 防止拌合物离析。 3）面层接缝 面层接缝包括施工缝、缩缝和胀缝。施工缝、缩缝均为纵、横向设置。横向施工缝应尽量设置在缩缝或胀 缝位置上。 胀缝用于释放水泥混凝土面层累积的膨胀隆起变形量。 胀缝处应设置钢筋支架和胀缝板；胀缝的间距，一般为100~200m 设置一条，桥梁构造物两端各设置一条； 缝深，上下贯穿面板（属于真接缝）；缝宽约15 ~25mm。 缩缝用于防止冬季低温时，面板表面收缩而无序开裂。缩缝处应设置传力杆；缩缝的间距服从面层板块划 分，一般为5m 设置一条；缝深浅，不上下贯穿面板（属于假接缝），约为板厚的1/3，最浅为80mm；缝宽约 5mm。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 77 （1）巡视检查横向施工缝是否符合规定 ①每天摊铺施工结束收工时或摊铺中断时间超过30min 时，应设置横向施工缝。 ②横向施工缝应尽量设置在缩缝位置，可采用平缝加传力杆型。缩缝传力杆应优先使用前置支架法设置。 ③横向施工缝与胀缝重合时，应按胀缝施工，胀缝两侧补强钢筋笼宜分两次安装。 （2）巡视检查胀缝施工是否符合规定 胀缝板应与路线中心线垂直，并连续贯通整个面板宽度，缝中完全不连浆。 春秋季施工时，两端构造物间距大于500m 时宜在顺直路段中间设1 道或若干道胀缝。 低温期施工时，两端构造物间距大于350m 时宜设置顺直路段胀缝。 高温期施工时，顺直路段中可根据设计要求减少胀缝的设置。 采用前置钢筋支架法施工时，应预先安装和固定胀缝钢筋支架，并使用手持振捣棒振实胀缝板两侧的混凝 土后再摊铺。 （3）巡视检查纵向施工缝是否符合规定 当一次摊铺宽度小于面层加硬路肩总宽度时，应按设计图纸设置纵向施工缝。纵向施工缝宜采用平缝加拉 杆型。 （4）巡视检查纵向缩缝是否符合规定 采用滑模摊铺机施工时，纵向施工缝的拉杆宜优先采用支架法安设，也可以采用侧向拉杆液压装置一次推 入。 采用固定模板施工时，应从侧模预留孔中插入拉杆并振实。插入的拉杆应牢固，避免松动，避免漏插。 应按《公路水泥混凝土路面施工技术细则》（JTG/ T F30—2014）附录G 的试验方法实测混凝土与钢筋拉 杆握裹力。 （5）巡视检查缩缝的切缝是否符合规定 缩缝的切缝方式分为硬切缝、硬软结合切缝、软切缝三种。 （6）巡视检查缩缝的灌缝是否符合规定 （7）巡视检查胀缝的填缝是否符合规定 4）面层养护与开放交通条件 （1）巡视检查面层养护是否符合规定 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 78 高速公路、一级公路的面层宜采用养护剂加覆膜养护。 用水充足的情况下，可采用节水保湿养护膜、土工毡、土工布、麻袋、草袋、草帘等养护，并及时洒水保 湿养护。 缺水条件下，宜采用覆盖节水保湿养护膜养护，并应洒透第一遍养护水。 （2）巡视检查喷洒养护剂是否符合规定 （3）巡视检查覆盖保湿养护膜是否符合规定 （4）巡视检查保温保湿双重养护措施 （5）巡视检测养护龄期是否符合规定 ①实测混凝土抗压强度，大于设计抗压强度的80%后方可停止养护。 ②当面层混凝土中掺加粉煤灰时，最短养护期应再延长7d。低温季（日平均气温5~9℃）养护时，应采取 双重（保温保湿）覆盖养护措施，至少养护21d。 （6）检测开放交通的条件 面层养护初期，人、畜、车辆不得通行，达到设计弯拉强度的40%后可允许与工程施工有关的行人通行。 检查面层的切缝、灌缝、刻槽等工序均已完成，检测见证面层混凝土的实际弯拉强度达到设计弯拉强度的 100%之后，方可同意施工单位或建设单位开放交通的要求。 5）特殊天气条件下的施工管理 （1）明确必须停止施工的天气情况 水泥混凝土面层施工期间，如遇到下列天气情况之一的，必须停止施工： ①风力达到6 级以及6 级以上的强风天气，或瞬间强风。 ②现场气温高于40℃，或拌合物摊铺温度高于35℃。 ③现场连续5 昼夜的平均气温低于5℃，或夜间最低气温低于-3℃。 ④现场降雨、雷阵雨、冰雹或降雪。 （2）巡视检查高温期施工是否符合规定 ①高温期施工的界定：当铺筑现场连续4h 的平均气温高于30℃或日间最高气温高于35℃时，应按照高温 期施工的技术要求进行水泥混凝土面层施工。 ②高温期施工应避开中午高温时段，夜间施工应具有良好的照明灯具。 ③拌和站的集料堆应设置遮阳棚。搅拌用水宜采用新抽取的地下水或在水中加冰屑降温。水泥应选用中、 低热普通型水泥，不宜使用R 型高热水泥。 ④高温期施工的水泥混凝土配合比，可掺适量的粉煤灰，不得掺加硅灰。可采用适当的缓凝剂以延长混凝 土的凝结时间。应控制混凝土拌合物的出料温度必须低于35℃。 ⑤运输车辆应加遮盖，避免阳光直射。 ⑥应随时观测气温，随时检测水泥、搅拌用水、拌合物的温度，监控水泥混凝土面层的温度，温度过高时 应及时采取措施。必要时，可增加对混凝土水化热的检测。 ⑦采用洒水覆盖保湿养护时，应控制养护水温与混凝土面层表面的温差不得大于12℃，与混凝土桥面的温 差不得大于10℃，不得采用冷水、冰水养护，防止表面开裂。 ⑧高温期的切缝施工，宜较常温施工期间早切缝；在夜间降温幅度较大或风雨后，均应提早切缝，以防止 或减少断板。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 79 6）竣（交）工验收时的面层实测项目 （1）关键项目：弯拉强度；板厚度-----每200m 测2 点； （2）一般项目：平整度、抗滑构造、深度、横向力系数SFC、相邻板高差、纵、横缝顺直度、中线平面偏 位、路面宽度、纵断高程、横坡、断板率。 典型例题 案例（十三） 背景材料： 某公司承建一条高速公路，该项目道路结构层为土质路基，砾石砂垫层、二灰碎石基层、沥青混凝土面层。 施工过程中的背景如下： 事件1：沥青路面施工前，依据已审批施工组织设计，由项目技术负责人向承担施工的负责人进行口头交 底后，开始施工。 事件2：因施工计划推迟，沥青混凝土面层施工正值冬期，施工单位把混合料出厂温度提高到180℃；运输 采取覆盖保温措施；因表面有部分积水，对下承层表面积水用扫帚将其分扫在基层表面，保证表面无明显积水， 随后进行沥青混凝土摊铺碾压。 问题： 1.针对事件1，技术交底的做法是否妥当？如有不妥，请给出正确的做法。 答案： 第1 问：施工技术交底的方式不妥，还缺少对具体操作人员的交底。应采用书面形式进行技术交底，并有 交底双方签认手续。施工技术交底应分级进行，施工负责人还要对施工作业人员进行技术交底。 问题： 2.针对事件2，施工队在沥青混凝土面层施工中有哪些不正确之处？说明理由。 答案： 第2 问：施工单位把沥青混合料出厂温度提高到180℃错误。根据《公路沥青路面施工技术规范》（JTG F40 —2004），沥青混合料的出料温度一般不得高于170℃。第1.0.4 条规定，沥青路面不得在气温低于10℃（高速 公路和一级公路）或5℃（其他等级公路），以及雨天、路面潮湿的情况下施工。对下承层表面积水，用扫帚将 其分扫在基层表面，即进行沥青摊铺碾压错误。对于沥青混凝土施工的下承层基层表面，要求清洁、干燥，不 允许有水分集聚。 问题： 3.如何保证半刚性基层与沥青面层之间的黏结？ 答案： 第3 问：半刚性基层与沥青面层之间应洒布透层，并应做封层，以确保基层与面层之间的黏结。 问题： 4.半刚性基层完工验收中平整度采用什么检测方法和频率？ 答案： 第4 问：基层完工验收平整度采用3m 直尺；每200m 测2 处×5 尺。 案例（十四） 背景材料： 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 80 某施工单位承建了一段二级公路沥青混凝土路面工程，路基宽度12m。上面层采用沥青混凝土（AC-13）， 下面层采用沥青混凝土（AC-20）；基层采用18cm 厚水泥稳定碎石，基层宽度9.5m；底基层采用级配碎石，沥 青混合料指定由某拌和站定点供应，现场配备了摊铺机、运输车辆等。基层采用两侧装模，摊铺机铺筑。施工 过程中发生如下事件： 事件1：沥青混凝土下面层施工前，施工单位编制了现场作业指导书，其中部分要求如下： （1）下面层摊铺采用平衡梁法； （2）摊铺机每次开铺前，将熨平板加热至80℃； （3）采用雾状喷水法，以保证沥青混合料碾压过程不黏轮； （4）摊铺机无法作业的地方，可采取人工摊铺施工。 事件2：施工单位确定的级配碎石底基层实测项目有：压实度、纵断高程、宽度、横坡等。 问题： 1.本项目应采用什么等级的沥青？按组成结构分类，本项目沥青混凝土路面按结构组成属于哪种类型？ 答案： 第1 问： （1）本项目应采用A 级或B 级沥青。 （2）按组成结构分类，本项目沥青混凝土路面属于悬浮密实结构。 问题： 2.沥青混凝土路面施工还需要配备哪些主要施工机械？ 答案： 第2 问： 沥青混凝土路面施工还缺压实机械、沥青混凝土搅拌设备。 压实的主要施工机械：双轮双振压路机、轮胎压路机等。 问题： 3.逐条判断事件1 中现场作业指导书的要求是否正确？如不正确，请改正错误。 答案： （1）错误。 正确做法：下、中面层采用走线法（钢丝绳引导的高程控制方式）施工，上面层采用平衡梁法或雪橇式摊 铺厚度控制方式施工。 （2）错误。 正确做法：开铺前将应提前0.5 ~1h 预热摊铺机熨平板，加热至不低于100℃。 （3）正确。 （4）错误。 正确做法摊：铺机无法作业的地方，应在监理工程师同意后，采用人工摊铺施工。 问题： 4. 请补充事件2 中级配碎石底基层实测项目的漏项。 答案： 第4 问： 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 81 级配碎石底基层实测项目的漏项包括弯沉值、平整度、厚度。 案例（十五） 背景材料： 某施工企业承接了某一条全长40km 的高速公路沥青路面面层施工项目，该项目路面结构为4cm 改性沥青 混合料AC-13+6cm 改性沥青混合料AC-20+8cm 重交沥青混合料AC-25。该项目实施过程中发生了下列事件： 事件1：该项目施工图文件说明书中，路面结构为4cm 改性沥青混合料AC-13+黏层+6cm 改性沥青混合料 AC-20+黏层+8cm 重交沥青混合料AC-25+1cm 同步碎石封层+透层，而路面结构图中的路面结构为4cm 改性沥 青混合料AC-13+ 6cm 改性沥青混合料AC-20+8cm 重交沥青混合料AC-25，图纸说明中要求沥青层之间洒黏层， 沥青层与半刚性基层之间洒透层。 事件2：透层和黏层均采用机械化进行施工，材料要求和洒布范围均按《公路沥青路面施工技术规范》（JTG F40-2004）执行，洒布量按施工图设计文件要求控制。 问题： 1.针对事件1 的情况，质量评定时如何确定厚度标准值？ 答案： 第1 问： 质量评定时，厚度标准值=4+6+8=18（cm）。沥青路面的黏层、透层、下封层不计厚度，现场取芯也不能检 测其厚度。 问题： 2.现行规范规定，哪种材料可以作为透层材料？ 答案： 第2 问： 沥青透层可采用渗透性好的液体沥青、乳化沥青、煤沥青。 问题： 3.现行规范规定，哪种材料可以作为黏层材料？ 答案： 第3 问： 黏层沥青宜采用快裂或中裂乳化沥青、改性乳化沥青、快凝或中凝液体石油沥青。所使用的基质沥青标号 宜与主层沥青混合料相同。 问题： 4.黏层施工对气候条件有何要求？ 答案： 第4 问： 洒布黏层材料的气温不应低于10℃，风速不大，浓雾或下雨路面潮湿时不应施工。寒冷季节不得不喷洒时， 可以分成两次喷洒。 （九）桥涵工程质量技术 1）桥梁概述 （1）按照跨径分类 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 82 （2）桥梁基本构成 下部结构 基础、承台、桥台、桥墩、盖梁、系梁 支座系统 上部结构 桥跨结构 附属设施 桥面系、伸缩装置、桥梁与路堤衔接处的桥头搭板和锥形护坡 2）模板和支架的设计、制作、安装与拆除 （1）模板、支架的设计 ①施工单位在制作模板、支架前，应提交模板、支架的施工图、内力及预计挠度计算书，经监理工程师批 准后才能制作和架设。吊环应采用HPB300 钢筋，严禁采用冷加工钢筋制作，吊环的拉应力应不大于65MPa。 ②设计模板、支架时，应考虑下列荷载： a.模板、支架的自重。 b.新浇筑混凝土、钢筋、预应力筋或其他圬工结构物的重力。 c.施工人员及施工设备、施工材料等荷载。 d.振捣混凝土时产生的振动荷载。 e.新浇筑混凝土对模板侧面的压力。 f.混凝土入模时产生的冲击荷载。 g.设于水中的支架所承受的水流压力、波浪力、流冰压力、船只及其他漂浮物的撞击力。 h.其他可能产生的荷载，如风荷载、雪荷载、冬季保温设施荷载等。 ③验算模板、支架的刚度，应符合下列规定： a.结构外露表面的模板，其挠度不应超过跨径的1/400。 b.结构隐蔽表面的模板，不应超过跨径的1/250。 c.支架受载后挠曲的杆件，其弹性挠度为相应结构计算跨径的1/400。 d.钢模板的面板变形为1.5mm，钢棱和柱箍的变形为L /500 和B/500。 e.验算抗倾覆稳定性时，抗倾覆系数不小于1.3。 （2）模板的制作和安装 ①模板应按设计要求准确就位，且不宜与脚手架直接连接。 ②模板在安装过程中，必须设置防倾覆的临时固定设施。 ③模板安装完成后，其尺寸、平面位置和顶部高程等应符合设计要求，节点联系应牢固。 ④梁、板等结构的底模板应设置预拱度。 （3）支架的制作和安装 ①为保证支架的安全性，对位于软土地基或软硬不均地基上的支架，宜通过预压的方式，消除地基的不均 匀沉降和支架的非弹性变形，并获取弹性变形参数作为支架支立的依据。预压荷载宜为支架需承受全部荷载的 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 83 1.05~1.10 倍，预压荷载的分布应模拟需承受的结构荷载及施工荷载。 ②对位于刚性地基上的刚度较大且非弹性变形可确定控制在一定范围内的支架，经过计算确认满足强度、 刚度、稳定性等要求时，经过监理工程师审核批准，可不进行预压。 ③支架应结合模板的安装一并考虑设置预拱度和卸落装置，并应符合下列规定： 设置的预拱度值，应包括结构本身需要的预拱度和施工需要的预拱度两部分。 施工预拱度应考虑下列因素：模板、支架承受施工荷载引起的弹性变形；受载后由于杆件接头的挤压和卸 落装置压缩而产生的非弹性变形；支架地基在受载后的沉降变形。 自行设计的普通支架应在适当部位设置相应的木楔、木马、砂筒或千斤顶等卸落模板的装置，并应根据结 构形式、承受的荷载大小确定卸落量。 ④支架在安装完成后，应对其平面位置、顶部高程、节点连接及纵、横向稳定性进行全面检查，符合要求 后，方可进行下一工序。 （4）模板、支架的拆除 ①模板、支架的拆除期限和拆除程序等应严格按施工图设计或施工方案的要求进行，设计未要求时，应根 据结构物特点、模板部位和混凝土应达到的强度要求决定，并应经监理工程师批准。 ②非承重侧模板应在混凝土抗压强度达到2. 5MPa 且能保证其表面及棱角不致因拆模而受损坏时，方可拆 除。 ③芯模和预留孔道的内模，应在混凝土强度能保证其表面不发生塌陷或裂缝现象时，方可拆除。 ④承重模板、拱架和支架，应在混凝土强度能承受其自重荷载及其他可能的叠加荷载时，方可拆除。 ⑤对预应力混凝土结构，在混凝土抗压强度达到2. 5MPa 的条件下，其侧模应在预应力钢束张拉前拆除； 底模及支架应在结构建立预应力后方可拆除。 ⑥模板、支架的拆除应遵循后支先拆、先支后拆的原则按顺序进行。墩、台的模板宜在其上部结构施工前 拆除。 ⑦拆除梁、板等结构的承重模板时，在横向应同时卸落，在纵向应对称均衡卸落。简支梁、连续梁结构的 模板，宜从跨中向支座方向依次循环卸落；悬臂梁结构的模板宜从悬臂端开始顺序卸落。 （5）大体积混凝土 大体积混凝土是指体积较大的、可能由胶凝材料水化热引起的温度应力导致有害裂缝的结构混凝土。大体 积混凝土”的定义是：混凝土结构物实体最小几何尺寸不小于1m 的大体量混凝土，或预计会因混凝土中胶凝 材料水化引起的温度变化和收缩而导致有害裂缝产生的混凝土。 大体积混凝土在选用原材料和进行配合比设计时，应按照降低水化热温升的原则进行，并应符合下列规定： ①宜选用低水化热和凝结时间长的水泥品种。粗集料宜采用连续级配，细集料宜采用中砂。宜掺用可降低 混凝土早期水化热的外加剂和掺合料，外加剂宜采用缓凝剂、减水剂；掺合料宜采用粉煤灰、粒化高炉矿渣粉 等。 ②进行配合比设计时，在保证混凝土强度、和易性及坍落度要求的前提下，宜采取改善粗集料级配、提高 掺合料和粗集料的含量、降低水胶比等措施，减少单方混凝土的水泥用量。 3）钻孔灌注桩 施工准备→桩位测量放样→搭建工作平台和埋设护筒→钻机就位→钻孔→清孔→成孔检查→安放钢筋笼→ 灌注混凝土→凿桩头。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 84 （1）埋设护筒 ①护筒宜采用钢板卷制，内径应大于桩径至少200mm。 ②护筒顶宜高于地面0.3m 或水面1.0~2.0m；在有潮汐影响的水域，护筒顶应高出施工期最高潮水位 1.5~2.0m，有承压水时，护筒顶应高于稳定后的承压水位2.0m 以上。 （2）清孔 清孔后，孔底沉淀厚度不得超过设计规定。设计未规定时，对桩径小于或等于1.5m 的摩擦桩宜不大于 200mm；对桩径大于1.5m，或桩长大于40m 以及土质较差的摩擦桩宜不大于300mm；对于支承桩宜不大于 50mm。 （3）灌注水下混凝土 ①水下混凝土宜采用钢导管灌注，导管的内径宜为200 ~350mm。导管使用前应进行水密承压和接头抗拉 试验，严禁采用压气试压法。 ②首批灌注混凝土的数量应能满足导管首次埋置深度1. 0m 以上。 ③导管的埋置深度宜控制在2~6m，但最大埋深应不超过9m。 ④灌注的桩顶高程应比设计高程高出不小于0.5m。 （4）桩检验 关键项目：混凝土强度、桩身完整性； 一般项目：桩位、孔深、孔径、钻孔倾斜度、沉淀厚度。 4）先张法 先张法施工应首先设计、建造墩式台座。先张法的承力台座应进行专门设计，并应具有足够的强度、刚度、 稳定性，其抗倾覆安全系数应不小于1.5，抗滑移系数应不小于1.3。锚固横梁应有足够的刚度，受力后挠度应 不大于2mm。 预应力筋的安装应自下而上，并防止被隔离剂污染，预应力筋与锚固横梁间的连接宜采用张拉螺杆。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 85 （1）施加预应力的一般规定 ①预应力筋的张拉宜采用穿心式双作用千斤顶，整体张拉或放张宜采用具有自锚功能的千斤顶；张拉千斤 顶的额定张拉力宜为所需张拉力的1. 5 倍且不得小于1. 2 倍。与千斤顶配套使用的压力表应选用防振型产品， 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 86 其最大读数应为张拉力的1. 5 ~2. 0 倍，标定精度应不低于1. 0 级。张拉机具设备应与锚具产品配套使用，并 应在使用前进行校正、检验和标定。 ②张拉千斤顶与压力表应配套标定、配套使用，标定应在经国家授权的法定计量技术机构定期进行，标定 时千斤顶活塞的运行方向应与实际张拉工作状态一致。当处于下列情况之一时应重新进行标定： 使用时间超过6 个月； 张拉次数超过300 次； 使用过程中千斤顶或压力表出现异常情况； 千斤顶检修或更换配件后以及其他需要标定的情况。 （2）施工工艺流程：施工准备→钢筋和预应力筋的加工→钢筋和预应力筋的安装→模板安装→预应力筋的 张拉→混凝土浇筑→混凝土养生→预应力放张→移运出槽。 （3）先张法工作开始前，施工单位应向监理工程师提交先张法施工方案，包括拟采用的预应力张拉台、横 梁以及智能张拉设备或普通张拉设备。预应力张拉台需要有足够的强度和刚度，抗倾覆系数不小于1. 5，抗滑 系数不小于1. 3。横梁需要有足够的刚度，受力后挠度不应大于2mm。 （4）预应力筋的安装宜自下而上进行，并应采取措施防止其被台座上涂刷的隔离剂污染。预应力筋与锚固 横梁间的连接，宜采用张拉螺杆。 （5）先张法预应力筋的张拉 ①同时张拉多根预应力筋时，应预先调整其单根预应力筋的初应力，使相互之间的应力一致，再整体张拉。 张拉过程中，应使活动横梁与固定横梁始终保持平行，并应检查预应力筋的预应力值，其偏差的绝对值不得超 过按一个构件全部预应力筋预应力总值的5%。 ②张拉时，预应力筋的断丝数量不得超过规定。 ③预应力筋张拉完毕后，其位置与设计位置的偏差应不大于5mm，同时不应大于构件最短边长的4%，且 宜在4h 内浇筑混凝土。 （6）先张法预应力筋的放张 ①预应力筋放张时，构件混凝土的强度和弹性模量（或龄期）应符合设计规定；设计未规定时，混凝土的 强度应不低于设计强度等级值的80%，弹性模量应不低于混凝土28d 弹性模量的80%，当采用混凝土龄期代替 弹性模量控制时应不少于5d。 ②在预应力筋放张之前，应将限制位移的侧模、翼缘模板或内模拆除。 ③预应力筋的放张顺序应符合设计规定；设计未规定时，应分阶段、均匀、对称、相互交错地放张。 ④多根整批预应力筋的放张，单根钢筋采用拧松螺母的方法放张时，宜先两侧后中间，并不得一次将一根 预应力筋松完。 ⑤预应力筋放张后，对钢丝和钢绞线，应采用机械切割的方式进行切断；对螺纹钢筋，可采用乙炔-氧气切 割，但应采取必要措施防止高温对其产生不利影响。 ⑥放张后，预应力筋在构件端部的内缩值宜不大于1.0mm。 5）后张法 （1）施工工艺流程 施工准备→钢筋和预应力筋的加工→钢筋安装和管道→模板安装→混凝土浇筑→混凝土养生→预应力筋的 安装→预应力筋的张拉→管道压浆→封锚混凝土浇筑→混凝土养生→移运出槽。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 87 （2）预应力筋的安装 ①宜将一根钢束中的全部预应力筋编束后整体穿入孔道中，整体穿束时，束的前端宜设置穿束网套或特制 的牵引头，应保持预应力筋顺直。对钢绞线，可采用穿束机逐根将其穿入孔道内，但应保证其在孔道内不发生 相互缠绕。 ②预应力筋安装在管道中后，应将管道端部开口密封防止湿气进入。采用蒸汽养护混凝土时，在养护完成 之前不应安装预应力筋。 （3）后张法预应力筋的张拉和锚固 ①预应力张拉时，构件强度和弹性模量要符合设计要求；设计未规定时，混凝土的强度应不低于设计强度 等级值的80%，弹性模量应不低于混凝土28d 弹性模量的80%，当采用混凝土龄期代替弹性模量控制时应不少 于5d。 ②预应力筋的张拉顺序应符合设计规定；设计未规定时，宜采取分批、分阶段的方式对称张拉。 ③锚固完毕并经检验确认合格后方可切割端头多余的预应力筋，切割时应采用砂轮锯，严禁采用电弧进行 切割，不得损伤锚具。 （4）后张法施工的孔道压浆及封锚 ①后张法施工的孔道压浆，应优先采用智能压浆设备。 ②预应力筋张拉锚固后，孔道应尽早压浆，且应在48h 内完成。 ③压浆时，对曲线孔道和竖向孔道应从最低点的压浆孔压入；对结构或构件中以上下分层设置的孔道，应 按先下层后上层的顺序进行压浆。同一管道的压浆应连续进行，一次完成。压浆应缓慢、均匀地进行，不得中 断，并应将所有最高点的排气孔依次打开和关闭，使孔道内排气通畅。 ④压浆时，每一工作班应制作留取不少于3 组尺寸为40mm×40mm×160mm 的试件，标准养生28d，进 行抗压强度、抗折强度试验，作为质量评定依据。 6）移动模架法 （1）首孔梁的混凝土在顺桥向宜从桥台（或过渡墩）开始向悬臂端进行浇筑，中间孔宜从悬臂端开始向已 浇梁段推进浇筑，末孔宜从一联中最后一个墩位处向已浇梁段推进浇筑，最终与已浇梁段接合；梁体混凝土在 横桥向应对称浇筑。连续梁逐跨现浇的纵向分段接缝位置应符合设计规定；设计未规定时，宜设在1/5 跨的弯 矩零点附近。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 88 （2）任一孔梁的混凝土浇筑施工完成后，内模中的侧向模板应在混凝土抗压强度达到2.5MPa 后，顶面模 板应在混凝土抗压强度达到设计强度的75%后，方可拆除；外模架应在梁体建立预应力后方可卸落。 （3）模架横移和纵向移动过孔前，应解除作用于模架上的全部约束。纵向移动时两侧的承重钢梁应保持基 本同步，不同步的最大距离偏差应符合产品设计的规定，且应有限位和紧急制动装置；移动到下一孔位置后， 应立即对模架进行准确就位并固定。模架在移动过孔时的抗倾覆稳定系数应不小于1.5。 7）悬臂浇筑法 （1）一般规定 ①如梁体与桥墩非刚性连接，悬臂浇筑梁体混凝土时，应先将墩顶梁段与桥墩临时固定，保证梁墩刚性连 接，使用稳定。 ②挂篮安装完成后要进行验收，对挂篮进行质量检查，并做载重试验，以测定各构件变形量，尽可能消除 非弹性变形，并为悬臂浇筑的预拱度提供数据，预压荷载要满足设计及施工要求。 （2）混凝土的浇筑 ①挂篮前移及在其上浇筑混凝土时，抗倾覆稳定系数应不小于1.5。 ②悬臂浇筑前，待浇筑段的前端底板高程和桥面板高程，应根据挂篮前端垂直挠度，各施工阶段的弹、塑 性挠度（包括待浇及后浇各梁段的重量、预应力、混凝土的收缩与徐变、施工设备荷载、桥面系恒载、体系转 换引起的挠度）及1/2 静活载挠度，设置预拱度。 ③浇筑梁段混凝土自前端开始向后浇筑，最后浇筑梁段根部与前一浇筑段的接合部。前后两段模板的接缝 应加强紧密接合。 ④连续梁各跨的合龙，一般自两边跨向中跨进行。 ⑤合龙段合龙前应在合龙段两端的悬臂上加载，并于浇筑混凝土过程中逐步撤除，混凝土浇筑应在一天中 最低温度时进行。 ⑥合龙段混凝土在浇筑完成后应加强养生，在达到图纸要求张拉强度后，尽早张拉预应力筋。 典型例题 案例（十六） 背景材料： 某三跨变截面预应力混凝土连续刚构桥，见下图。桥长224m，跨径布置为62m+100m+62m，桩基础，主 墩墩身是薄壁单室空心墩。施工中发生下列事件： 事件1：施工单位准备主桥上部结构采用悬臂浇筑挂篮施工，其中主墩0 号和1 号块采用托架法施工。 事件2：施工方案经施工单位编制，监理工程师审核后进行了施工，施工工程正常。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 89 问题： 1.按结构形式分，请问挂篮分为哪几类？ 答案： 第1 问： 挂篮按结构形式可分为桁架式、斜拉式、型钢式及混合式四类，其中桁架式又分为平行弦、菱形挂篮、弓 弦式。 问题： 2.你作为此桥的监理工程师，根据现行《公路桥涵施工技术规范》 （JTG/ T 3650），对挂篮应做出哪些要求？ 答案： 第2 问： 用于悬臂浇筑施工的挂篮，其结构除应满足强度、刚度和稳定性要求外，尚应符合下列规定： （1）挂篮与悬浇梁段混凝土的质量比宜不大于0. 5，且挂篮的总重量应控制在设计规定的限重之内。 （2）挂篮的最大变形（包括吊带变形的总和）应不大于20mm。 （3）挂篮在浇筑混凝土状态和行走时的抗倾覆安全系数、锚固系统的安全系数、斜拉水平限位系统的安全 系数及上水平限位的安全系数均应不小于2。 （4）挂篮的支承平台应有足够的平面尺寸，应能满足梁段现场施工作业的需要。 （5）挂篮模板的制作与安装应准确、牢固，安装误差应符合规范规定。后吊杆和下限位拉杆孔道应严格按 设计尺寸准确预留。 （6）挂篮锚固系统所用的轴销、键、拉杆、垫板、螺母、分配梁等应专门设计、加工，不得随意更换或替 代。 （7）悬挂系统两端应能与承压面密贴配合，混凝土承压面不规则、不平整时应事前处理，应使吊杆能轴向 受拉而不承受额外的弯矩和剪力。 （8）挂篮制作加工完成后应进行试拼装。挂篮在现场组拼后，应全面检查其安装质量，并应进行模拟荷载 试验，符合挂篮设计要求后方可正式投入使用。 问题： 3.根据桥梁结构，判断此桥在悬臂施工中，是否需要采取临时固结措施？说明理由。 答案： 第3 问： 不需要采取临时固结措施。因为连续刚构桥的梁墩是刚性连接，没有支座，结构具有一定抗弯能力，故无 须临时固结。 案例（十七） 背景材料： 某高速公路工程项目，桥梁工程设计共有476 片先张法20m 空心板梁，施工单位建设了预制厂，台座采 用墩式。准备工作完成后，开始生产。张拉方式采用活动钢横梁整体张拉，活动钢横梁下浇筑了粗糙的水泥混 凝土平面，便于活动钢横梁移动，见下图。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 90 事件1：监理工程师检查预制厂后，认为活动钢横梁下面水泥混凝土粗糙平面处理不妥，并提出了整改措 施。 事件2：施工单位准备按照下面顺序进行生产：①穿钢绞线，张拉至初应力；②绑扎钢筋；③支模板；④ 张拉钢绞线至设计应力；⑤浇筑混凝土；⑥养护拆模；⑦钢绞线放张。 问题： 1.根据题干和《公路桥涵施工技术规范》（JTG/ T 3650-2020），请简述先张法预制梁板墩式台座的结构要求。 答案： 第1 问： 先张法的墩式台座结构应符合下列规定： （1）承力台座应进行专门设计，并应具有足够的强度、刚度和稳定性，其抗倾覆安全系数应不小于1.5， 抗滑移系数应不小于1.3。 （2）锚固横梁应有足够的刚度，受力后挠度应不大于2mm。 问题： 2.事件1 中，有何不妥？并指出整改措施。 答案： 第2 问： 整体张拉时，活动钢横梁在水泥混凝土平面拖拉活动不妥，这样会有较大的摩擦力，抵消掉部分张拉力， 导致钢绞线张拉应力不足。正确的做法是在活动钢横梁下制作滑动轨道或其他的减小摩擦的措施，减小活动钢 横梁的摩擦力，并试验测试摩擦力的具体大小，在张拉时，对摩擦力修正到千斤顶张拉力中，避免预应力损失。 问题： 3.事件2 中，上述施工顺序是否正确？如不正确，请说明原因，并列出正确的施工顺序。 答案： 第3 问： 上述施工顺序不正确，张拉钢绞线至设计应力不应放到绑扎钢筋和支模板后面，而应该放在绑扎钢筋前面 进行施工，如果按照题目中的施工顺序，会造成张拉钢绞线时的预应力损失。正确的施工顺序应该是：①④② ③⑤⑥⑦。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 91 事件1：在预制生产过程中，发现有一片小箱梁腹板处外观存在问题，有水纹状波纹存在，并有较多的小 孔。现场技术人员和监理工程师对产生的原因进行了分析。 事件2：混凝土浇筑完成后，强度已达到要求，施工单位准备张拉钢绞线，拟用额定张拉力150t 的千斤顶 两台，两端同时张拉，申请监理工程师检查同意。 事件3：张拉完成后，施工单位准备孔道压浆。压浆前，监理工程师超前提示，要求施工单位做好压浆前 的准备工作。 问题： 1.试分析事件1 中这些质量问题产生的可能原因。 答案： 第1 问： 可能产生的原因： （1）混凝土拌合物质量不好，混凝土离析。 （2）振捣混凝土过振，或振捣不充分。 （3）钢筋保护层较小，粗集料在保护层部位不能进入或进入较少。 （4）分层浇筑混凝土，两层混凝土施工间隔时间较长。混凝土浇筑分层太厚，振捣时气泡不能有效排出 问题： 2.事件2 中，监理工程师能否同意张拉？请说明原因。 问题： 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 92 3.事件3 中，监理工程师超前提示压浆前的准备工作有哪些规定？ 答案： 第3 问： （1）应在工地试验室对压浆材料加水进行试配，各种材料的称量（均以质量计）应精确到±1%。经试配 的浆液各项性能指标均应满足规范要求后方可用于正式压浆。 （2）应对孔道进行清洁处理。对抽芯成型的孔道应冲洗干净，并把孔壁完全湿润；金属和塑料管道在必要 时亦应冲洗清除附着于孔道内壁的有害材料。对孔道内可能存在的油污等，可采用对预应力筋和管道无腐蚀作 用的中性洗涤剂或皂液，用水稀释后进行冲洗；冲洗后，应使用不含油的压缩空气将孔道内的积水吹出。 （3）检查压浆设备性能。应对压浆设备进行清洗，清洗后的设备内不应有残渣和积水。 （十）隧道工程质量技术 1.隧道概述 隧道是一种修筑在岩体、土体内或水底、海底，两端有出入口的通道，供车辆、行人、管线、电缆、水流、 物流等通过的工程构筑物。 1）隧道分类 （1）按照长度分类 按长度分类 特长隧道 长隧道 中隧道 短隧道 按长度L(m) L>3000 1000550 Ⅱ 极硬岩，岩体较完整； 硬岩，岩体完整 550~451 Ⅲ 极硬岩，岩体较破碎； 硬岩或软硬岩层互层，岩体较完整； 较软岩，岩体完整 450-351 IV 极硬岩，岩体破碎； 硬岩，岩体较破碎或破碎； 较软岩或软硬岩互层，且以软岩为主，岩体较完整或较破碎； 350-251 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 93 软岩，岩体完整或较完整 V 较软岩，岩体破碎；软岩，岩体较破碎至破碎；全部极软岩和全部极破 碎岩 ≤250 VI 呈碎石、角砾及粉末、 3）超前地质预报 （1）超前地质预报的目的 ①在施工前期地质勘察成果的基础上，进一步查明掌子面前方一定范围内围岩的地质条件，进而预测前方 不良地质以及隐伏的重大地质问题。 ②为优化设计和科学施工提供依据。 ③降低地质灾害发生的风险，提供预警。 ④为编制交、竣工文件提供地质资料。 （2）超前地质预报的主要内容 超前地质预报的主要内容，包括地层岩性预报、地质构造预报、不良地质预报和地下水预报、对围岩级别 变化的判断等。 ①地层岩性预报，包括对地层岩性、软弱夹层、破碎地层、煤层和特殊性岩土体的岩性预测预报。 ②地质构造预报，包括对断层、节理裂隙密集带、褶皱等影响岩体完整性的构造发育情况的预测预报。 ③不良地质条件预报，包括对岩溶、采空区、人为坑洞、瓦斯等发育情况的预测预报。 ④地下水状况预报，包括对岩溶管道水以及富水断层、富水褶皱轴、富水地层中的裂隙水等发育情况的预 测预报。 ⑤对围岩级别变化的判断。 （3）超前地质预报的分类 超前地质预报的分类，一般按照预报距离的长度进行分类，一般分为短距离预报、中距离预报和长距离预 报三类。 按预报距离长度分类 预报长度（m） 预报采用方法 短距离预报 L<30 可采用地质调查法，地质雷达法及超前钻报法等 中距离预报 30≤L<100 可采用地质调查法，弹性波反射法及超前钻探法等 长距离预报 L≥100 可采用地质词查法、弹性波反射法及胡前钻探法等 2.洞口与浅埋段开挖 1）隧道洞口开挖与进洞防护 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 94 （1）洞口边坡及仰坡应自上而下开挖，不得掏底开挖或上下重叠开挖。 （2）宜采用人工配合机械开挖，或者采用控制爆破措施减少对边仰坡及围岩的扰动。 （3）洞口永久性挡护工程应紧跟土石方开挖，及早完成。 （4）洞口截水、排水设施应符合下列规定。 ①应结合地形条件位置，具备有效拦截、排水顺畅的能力。 ②不应冲刷路基坡面及桥涵锥坡等设施。 ③洞口截、排水设施应在雨季和融雪期之前完成。 ④截水沟迎水面不得高于原地面，回填应密实且不易被水淘空。 ⑤截水沟应采取防止渗漏和变形的措施。 （5）洞门墙施工规定 ①洞门墙宜在洞口衬砌施工完成后及时施作。 ②洞口衬砌两侧端墙砌筑和墙背回填应对称施工。 ③洞门墙背排水设施应与洞门墙同步施工。 2）明洞回填施工 明洞回填分墙背回填和拱背回填。应遵循对称均衡的原则，并应检查是否符合下列规定： （1）明洞拱背回填应在外模拆除、防水层和排水盲管施工完成后进行。 人工回填时，拱圈混凝土强度应不小于设计强度的75%。机械回填时，拱圈混凝土强度应不小于设计强度。 （2）明洞两侧回填的水平宽度小于1.2m 的范围时，应采用浆砌片石或同级混凝土回填。 （3）明洞土石回填应对称分层夯实，分层厚度宜≤0.3m，两侧回填高差不应大于0.5m。回填至拱顶以上 1.0m 后，方可采用机械碾压。 （4）回填料不宜采用膨胀岩上。顶面0.2m 可用耕植土回填。 （5）回填时，不得采用倾填作业。 3）隧道开挖方法 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 95 不同围岩条件和开挖断面适宜的开挖方法 开挖方法 围岩级别 双车道隧道 三车道隧道 1.全断面法 I -Ⅲ I-Ⅱ 2.台阶法 长台阶法 Ⅲ~IV Ⅱ~Ⅲ 短台阶法 IV-V Ⅲ-IV 超短台阶法（微台阶法） V IV 3.分部开挖法 环形开挖留核心土法（两台阶或三台阶） V~VI Ⅲ~IV 单侧壁导坑法 V-VI Ⅲ-IV 双侧壁导坑法 — V~VI 中隔壁法（CD 法） IV~V IV~V 交叉中隔壁法（CRD 法） V~VI IV~VI 通常情况下，长台阶法的台阶长度为50m 以上，短台阶法的台阶长度为5~50m，超短台阶法的台阶长度为 3~5m。超短台阶法也称微台阶法。 （1）全断面法开挖施工 ①全断面开挖法的概念、适用围岩地层 全断面开挖法就是按照隧道设计轮廓一次爆破成形，之后修建支护和衬砌的施工方法。 全断面法主要适用于I~Ⅲ级硬岩地层、Ⅱ级软岩地层，对于Ⅳ级硬岩地层在采取超前锚杆、超前小管棚、 超前预注浆等辅助措施加固后也可使用。浅埋段、偏压段和洞口段，不宜采用全断面法开挖。 ②全断面开挖法的施工工序流程 a.简明的施工工艺流程是：全断面开挖→初期支护→隧道底部开挖（检底）→底板（仰拱及填充）浇筑→ 拱墙二次衬砌。 b.较完整的施工工艺流程是：施工准备→地质预报→测量与量测→布置炮眼→钻眼、装药、爆破→通风排 烟→装渣、出渣运输→开挖质量检查、地质素描→初期支护→表面处理、隐蔽工程检查→防排水系统施工→隐 蔽工程检查→变形量满足要求后二次衬砌施工。 ③全断面法开挖施工应符合下列规定 a.应控制一次同时起爆的单段最大爆破药量。 b.循环进尺：Ⅲ级围岩宜控制在3m 左右；Ⅰ、Ⅱ级围岩，使用气腿式凿岩机时可控制在4m 左右，使用凿 岩台车时可根据围岩稳定情况适当调整。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 96 （2）台阶法开挖施工 ①适用范围 根据台阶的数量，可分为两台阶法、三台阶法和三台阶预留核心土法。根据台阶的长度，又可分为长台阶、 短台阶和超短台阶法（也称微台阶法）。 a.长台阶法的上、下断面相距较远，上台阶超前50m 以上或大于5 倍洞跨。适用于Ⅱ~Ⅳ级围岩，开挖断 面长且小，施工干扰少，开挖面稳定，适用范围较全断面法广。 b.短台阶法的台阶长度小于5 倍、大于1 倍的洞跨（5 ~50m）。适用于Ⅲ~Ⅴ级围岩，尤其适用于Ⅳ、Ⅴ级 围岩，开挖断面短且小，上下断面可采用平行作业。 c.超短台阶法适用于Ⅴ~Ⅵ级围岩，全断面开挖的一种变异形式。上台阶仅超前3 ~5m，只能采用交替作业。 超短台阶法适用于膨胀性围岩和土质围岩等要求及早闭合断面的地段。 ②施工规定 a.台阶开挖高度宜为2.5～3.5m。可采用两台阶法或三台阶法，台阶数量不宜多于3 个。 b.对于上台阶开挖，每循环进尺，III 级围岩宜≤3m，Ⅳ级岩宜≤2 榀钢架间距，V 级围岩宜≤1 榀钢架间 距。对于下台阶开挖，每循环进尺，IV、V 级围岩宜≤2 榀钢架间距。下台阶单侧拉槽长度宜不超过15m。 c.下台阶左、右侧开挖宜前后错开3～5m，同一钢架两侧不得同时悬空。 d.下台阶应在上台阶喷射混凝土强度达到设计强度的70%以后开挖。 （3）环形开挖留核心土法 ①施工工序流程：超前支护→上部环形导坑开挖→上部初期支护→上部核心土开挖→两侧开挖→两侧初期 支护→下部核心土开挖→仰拱开挖→仰拱初期支护→仰拱及填充混凝土浇筑→拱墙二次衬砌。 ②环形开挖留核心土法的施工应符合下列规定 a.台阶开挖高度宜为2.5~3.5m。 b.环形开挖，每循环进尺，Ⅴ级围岩宜不大于1 榀钢架间距，Ⅳ级围岩宜不大于2 榀钢架间距。中下台阶 每循环进尺，不得大于2 榀钢架间距。核心土面积宜不小于断面面积的50%。 c.拱部超前支护完成后，方可开挖上台阶环形导坑；留核心土长度宜为3~5m，宽度宜为隧道开挖宽度的 1/3~1/2。 d.核心土与下台阶开挖应在上台阶支护完成且喷射混凝土强度达到设计强度的70%以后进行。下台阶左右 侧开挖应错开3~5m，同一榀钢架两侧不得悬空。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 97 （4）超欠挖控制 ①严格控制欠挖。当岩层完整、岩石抗压强度大于30MPa 并确认不影响衬砌结构稳定和强度时，每1 ㎡内 欠挖面积不宜大于0. 1 ㎡，欠挖隆起量不得大于50mm。 ②拱脚、墙脚以上1m 内断面范围内及净空图折角对应位置是二次衬砌的关键位置，衬砌断面不能减薄， 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 98 严禁欠挖。 ③超挖的回填应密实。超挖回填应符合设计规定，设计未规定时，应按以下规定处理： a.拱部坍塌形成的超挖，应编制处理方案，经审批后按方案处理。 b.对于沿设计轮廓线的均匀超挖，有钢架时，可采用喷射混凝土回填或增大钢架支护断面尺寸使钢架贴近 开挖轮廓，在施工二次衬砌时以二次衬砌混凝土回填；无钢架时，可在施工二次衬砌时以二次衬砌混凝土回填。 c.对于局部超挖，超挖量不超过200mm 时，宜采用喷射混凝土回填。 d.对于边墙部位超挖，可采用混凝土或片石混凝土回填。 （5）钻爆设计与爆破施工 ①钻爆设计应符合下列规定： a.施工前应进行钻爆设计。 b.钻爆设计应根据工程地质、地形环境、开挖断面、开挖方法、循环进尺、钻孔机具、爆破材料和出渣能 力等因素综合 c.钻爆设计的内容，包括爆破方法，炮孔（掏槽孔、辅助孔、周边孔）的布置、数目、深度和角度，炸药 种类，装药量和装药结构，起爆方法，起爆器材和爆破顺序等。 d.钻爆设计图的内容，包括炮孔布置图、周边孔装药结构图、钻爆参数表、主要技术经济指标及必要的说 明。 ②爆破施工。 a.爆破周边眼的控制爆破施工应采用光面爆破法。 b.光面爆破的炮眼起爆顺序：掏槽眼→辅助眼→周边眼。 c.预裂爆破的炮眼起爆顺序：周边眼→掏槽眼→辅助眼。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 99 ③装药作业应符合下列规定： a.严禁装药与钻孔平行（同时、同步）作业。 b.严禁作业人员穿戴化纤衣物。 c.装药时应使用木质或竹质炮棍进行装药。已经装药的炮孔应及时堵塞密封。 d.严禁用块状材料、煤粉或其他可燃材料作炮泥。除膨胀岩土地段隧道和寒区隧道外，炮泥材料宜采用水 炮泥、黏土炮泥、黄土炮泥。 （6）仰拱开挖、衬砌、回填和垫层 ①仰拱开挖应符合下列规定： a.应控制仰拱到掌子面的距离。必要时，仰拱应紧跟掌子面。 b.仰拱的开挖长度：土和软岩应不大于3m，硬岩应不大于5m。开挖后应及时施作仰拱初期支护、二次衬 砌及填充。 c.应做好排水设施，清除底面积水和松渣，严禁松渣回填。 ②仰拱衬砌施工前应完成下列工作： a.隧道底部开挖断面形状、尺寸、基底高程、基底承载力应符合设计规定。 b.发现并及时处理超欠挖，欠挖应凿除。超挖较大（大于或等于0.1m）时采用M10 浆砌片石、C15 混凝土 回填；超挖较小（小于0.1m）时采用喷射混凝土回填。 c.应清除隧底虚渣、杂物、淤泥，并抽干积水。 d.隧底超挖部分回填，可用强度等级不低于C15 的混凝土或C20 的喷射混凝土回填，回填后应再次检查断 面形状、尺寸。 ③仰拱初期支护施工应符合下列规定： a.仰拱初期支护应随开挖及时施作。 b.初期支护喷射混凝土不得与仰拱混凝土衬砌一次浇筑。 c.初期支护钢架应与拱墙钢架对齐，误差不得大于20mm。 d.仰拱钢架节段之间的连接及相邻钢架之间的横向连接方式应与拱墙钢架连接要求相同。 ④仰拱混凝土衬砌施工应符合下列规定： a.仰拱混凝土衬砌施工应先于拱墙混凝土衬砌施工，超前距离不宜大于拱墙衬砌浇筑循环长度的2 倍。 b.应整幅一次浇筑成形，不得左右半幅分次浇筑，一次浇筑长度不宜大于5m。 c.仰拱混凝土应使用模板浇筑，模板应留振捣窗。窗门应平整、严密、不漏浆。 ⑤仰拱填充施工应符合下列规定： 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 100 a.仰拱填充混凝土不得与仰拱衬砌混凝土一次浇筑。 b.仰拱混凝土填充前应清除仰拱表面的积水、虚渣、杂物等。 c.仰拱衬砌横向施工缝与填充混凝土横向施工缝宜错开设置，错开距离不宜小于0.5m。 d.仰拱和仰拱填充混凝土应在其强度达到2.5MPa 后方可拆模。 e.设有变形缝的位置，仰拱衬砌变形缝与填充混凝土变形缝应在同一断面位置。 ⑥无仰拱地段隧道底部垫层混凝土施工应符合下列规定： a.对于隧道底部超挖采用垫层同级混凝土回填时，应与垫层混凝土同时浇筑。超挖较大时，可采用浆砌片 石回填，承载力和稳定性应满足设计要求，不得采用洞渣回填。 b.垫层混凝土可半幅浇筑，接缝应平顺。 c.垫层混凝土底部应做好排水处理，必要时设置盲沟排水。 ⑦仰拱、仰拱填充混凝土和垫层混凝土的浇筑，宜采用插入式振捣器振捣密实。 ⑧仰拱填充和垫层的混凝土强度达到设计强度的100%后，方可允许运渣车辆通行。 （7）隧道开挖施工的安全管理 ①长度小于300m 的隧道，起爆站应设在洞口侧面50m 以外，其余隧道洞内起爆站距爆破位置不得小于 300m。 ②两座平行隧道的开挖，同向开挖工作面的纵向距离应根据两隧道间距、围岩情况确定，且不宜小于2 倍 洞径。 隧道双向开挖面间相距15~30m 时，应改为单向开挖。停挖端的作业人员和机具应撤出。 ③仰拱开挖施工，除应符合《公路隧道施工技术规范》（JTG/ T 3660—2020）的规定外，还应符合下列规 定： a.Ⅳ级及以上围岩仰拱每循环开挖长度不得大于3m，不得分幅施作。 b.仰拱与掌子面的距离，Ⅲ级围岩不得超过90m，Ⅳ级围岩不得超过50m，Ⅴ级围岩不得超过40m。 c.底板的欠挖硬岩应采用人工钻眼松动、弱爆破方式开挖。 d.开挖后应立即施作初期支护。 ④逃生管道的设置：应设置逃生管道，逃生管道的钢管内径不得小于0. 8m，距离开挖面的距离不得大于 20m。 4）监控量测 （1）监控量测的项目 ①隧道施工的监控量测项目分为必测项目和选测项目。 ②必测项目：洞内外观察、周边位移、拱顶下沉、地表下沉和拱脚下沉等五项为必测项目。 （2）量测数据的处理与应用 ①当位移-时间曲线趋于平缓时，应进行数据处理和回归分析，以推算最终位移和掌握位移变化规律。 ②当位移-时间曲线出现反弯点时，表明围岩和支护已呈不稳定状态，此时应密切监视围岩动态，并加强支 护，必要时暂停开挖。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 101 遇到下列情况之一时，也应提出预警分级管理： 支护结构出现开裂，实行Ⅰ级管理； 地表出现开裂、坍塌，实行Ⅰ级管理； 渗水压力或水流量突然增大，实行Ⅱ级管理； 水体颜色或悬着物发生变化，实行Ⅱ级管理。 （3）二次衬砌的施作条件 ①隧道水平净空变化速度及拱顶、底板垂直位移速度明显下降； ②隧道位移相对值已经达到相对位移量的90%以上时。 3.初期支护 在复合式衬砌结构中，锚喷衬砌也称锚喷支护，通常称为初期支护；模筑混凝土衬砌通常称为二次衬砌。 1）锚杆支护的方式 （1）喷锚支护的概念 喷锚支护是喷射混凝土、锚杆、钢筋网、钢架等单独或组合使用的隧道围岩支护结构，既作为临时支护又 作为隧道的永久结构。 （2）喷锚支护方式及其使用范围 喷锚支护是喷射混凝土支护、喷射混凝土+锚杆支护、喷射混凝土+锚杆支护+钢筋网支护、喷射混凝土+锚 杆支护+钢筋网支护+钢架支护等支护方式的统称。 初期支护的类型及参数应根据围岩的性质及状态、地下水情况、隧道净空尺寸及其埋深等条件确定。其支 护方式及使用范围见下表。 支护方式 适用范围 备注 不支护 I 级围岩 — 局部喷混凝土或局部锚杆 Ⅱ级围岩 为防止岩爆和局部落石可局部加挂钢筋网 锚杆、锚杆挂网、喷混凝土或锚喷联合支护 IV~Ⅲ级围岩 V 级围岩必要时可加设钢架 锚喷挂网联合支护，并可结合辅助施工方法进行 施工支护 V~V 级围岩 地质条件差、围岩不稳定时，可用构件支撑 2）喷射混凝土施工 （1）喷射方式 根据混凝土搅拌方式及压送方式不同，喷射方式可分为干喷、潮喷、湿喷和混合喷等四种方式。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 102 （2）喷射混凝土作业应符合下列规定 ①清理喷射基面，应直接喷在围岩面上，与围岩密贴，受喷面不得填塞杂物。 ②应按初喷、复喷两个阶段进行，复喷混凝土可分层多次施作。喷射机一次喷射作业的长度不宜大于6m。 ③喷射作业应分段、分片、分层按照由下而上的顺序进行喷射，拱部的混凝土喷射应对称进行。 ④初喷混凝土厚度宜控制在20~50mm，岩面有较大凹洼时，可用初喷混凝土找平。 ⑤复喷可采用一次作业或分多次作业。复喷的最小厚度不宜小于50mm。拱顶部位每次复喷厚度不宜大于 100mm。边墙部位每次复喷厚度不宜大于150mm。 ⑥后一层喷射混凝土应在前一层混凝土终凝后进行。 ⑦未掺入速凝剂的混合料的存放时间不宜大于2h。 ⑧喷射混凝土作业时，喷嘴应与受喷面保持垂直。 ⑨喷射混凝土不得挂模喷射。 ⑩喷射混凝土的回弹物不得重新利用，所有的回弹混凝土应从工作面清除。 ⑪喷射混凝土作业需紧跟开挖面时，下次爆破距喷射混凝土作业完成时间的间隔不得小于4h。 （3）喷射混凝土的养护应符合下列规定 ①喷射混凝土终凝2h 后应进行养护，终凝3h 后方可进行下一循环的爆破作业。 ②养护时间不应少于7d。 ③隧道内环境日均温度低于5℃时，不得洒水养护。 （4）喷射混凝土的冬期施工应符合下列规定 ①喷射混凝土作业区的气温不宜低于5℃，混合料进入喷射机的温度不应低于5℃。 ②在结冰的层面上不得进行喷射混凝土作业。 ③喷射混凝土强度未达到6MPa 前不得受冻。 ④冬期在洞内拌和时，应将喷射混凝土的原材料提前运进洞内。 （5）其他规定 ①喷射钢纤维混凝土应符合下列规定： a.水泥强度等级不宜低于42.5，粗集料的粒径不宜大于10mm。 b.钢纤维抗拉强度不得低于380MPa。钢纤维不得锈蚀和有油渍。 c.混合料的拌和，应先将水泥、集料、钢纤维进行干拌，干拌时间1.5min 以上；加水后湿拌时间3min 以上。 ②喷射合成纤维混凝土还应符合下列规定： 合成纤维抗拉强度不得低于380MPa，合成纤维的长度宜为200 ~250mm。 ③有钢架的地段，喷射混凝土作业还应符合下列规定： 钢架安装就位后，应及时复喷混凝土，由下至上进行。钢架背后与围岩之间的空隙不得填塞杂物，应喷射 密实。喷射混凝土应将钢架包裹、覆盖。 ④每次喷射混凝土作业结束时，应及时清除回弹或掉落到拱脚处的堆积废料。 （6）质量控制标准和实测项目 关键项目：喷层与围岩接触状况（△）喷射混凝土强度（△）； 一般项目：喷层厚度。 3）锚杆的种类与施作 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 103 （1）锚杆的种类 根据提供锚固力的方式可将锚杆分为机械型锚杆和胶结锚杆两种，按分布方式可将其分为局部锚杆和系统 锚杆，按特征又可以将其分为全长黏结式锚杆、端头锚固式锚杆、摩擦式锚杆、预应力锚杆和自钻式锚杆。 （2）系统锚杆在初期支护中的施工顺序 在设有系统锚杆的地段，系统锚杆宜在下一循环开挖前完成。系统锚杆在初期支护中的施工顺序，应符合 下列规定： ①无钢架的地段，在初喷混凝土、挂钢筋网后施作锚杆，或在初喷混凝土、挂网钢筋网、复喷混凝土后施 作锚杆。 ②设有钢架的地段，在初喷混凝土、挂网钢筋网、立钢拱架、复喷混凝土后施作锚杆。 （3）锚杆钻孔施工应符合下列规定： ①宜采用锚杆钻孔机或（多臂）钻孔台车进行钻孔。 ②钻孔前，应按设计布置要求标出钻孔位置，钻孔数量不多于设计数量。 ③系统锚杆钻孔方向，应为设计开挖轮廓法线方向，垂直偏差不宜大于20°。 ④锚杆钻孔直径，应大于锚杆杆体直径15mm。 （4）锚杆安装前应检查的内容： ①逐根检查锚杆原材料的型号、规格及锚杆各部件质量和技术性能是否满足设计要求。 ②逐孔检查锚杆孔的孔位、孔径、孔深及布置形式是否满足设计要求。 ③应将孔内的积水、岩粉吹洗干净。 ④应将锚杆杆体调直、除锈、除油污。 ⑤锚杆外露端应有螺纹，应逐根检查并与螺母试装配。 （5）锁脚锚杆安装施工应符合下列规定： ①应在钢架安装就位后立即施作锁脚锚杆。 ②安装位置应在钢架连接钢板以上100~300mm。采用型钢钢架时设于钢架两侧；采用格栅钢架时设在钢架 主筋之间。 ③锁脚锚杆的杆体可采用螺纹钢或钢管，采用钢管时管内应注满砂浆。 ④锁脚锚杆外露头与型钢钢架焊接时，可采用U 形钢筋辅助焊接。 ⑤上部台阶锁脚锚杆砂浆的强度达到设计强度的70%时，方可开挖下一台阶。 4.二次衬砌 1）二次衬砌的开工条件 隧道初期支护的复喷混凝土完成后，方可进入模筑混凝土衬砌施工阶段。 二次衬砌工序的开工，应具备以下条件： （1）二次衬砌前应铺设完成防水层； （2）各测试项目所显示的位移率明显减缓，并已经基本稳定； （3）已产生的各项位移已达到预计位移量的80%~90%； （4）周边位移速率小于0.1~0.2mm/d，或拱顶下沉速率小于0.07~0.15mm/d。 2）确定衬砌模板支架 （1）衬砌前应检查边墙基底高程、基坑断面尺寸、基底承载力是否符合设计要求。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 104 （2）隧道主洞拱墙衬砌混凝土应采用全断面衬砌模板台车；车行横洞、人行横洞、紧急停车带、地下风机 房等其他洞室拱墙衬砌混凝土可采用拼装式模板。 （3）洞身的拱、墙混凝土应一次连续浇筑，不得采用“先拱后墙”的浇筑方式，不得先浇筑矮边墙。 3）全断面衬砌模板台车施工应符合下列规定 （1）模板上应预留振捣窗口，振捣窗纵向间距不应大于2.5m，与端头模板距离不应大于1.8m，横向间距 不应大于2.0m。振捣窗的大小不宜小于450mm×450mm。窗门应平整、严密、不漏浆。 （2）采用模板台车浇筑混凝土时，一次浇筑的长度宜为6.0 ~12.0m。 4）拱墙模板就位后、混凝土浇筑前应检查的内容 拱墙模板就位后、混凝土浇筑前，应检查模板背后混凝土的浇筑净空尺寸，检查防水板、排水盲管、衬砌 钢筋、预埋件等隐蔽工程，对喷射混凝土面进行洒水湿润，清除底部杂物、积水等。 5）衬砌混凝土的浇筑与振捣 混凝土入模温度应控制在5~32℃之间。冬期施工的混凝土，可掺加引气剂，并按冬期施工技术要求进行施 工。 检查衬砌混凝土浇筑施工是否符合下列规定： （1）混凝土出料口距浇筑面的垂直距离不应大于2.2m。 （2）混凝土应从两侧边墙向拱顶、由下往上分层对称浇筑，两侧混凝土浇筑面的高差不应大于1.0m，同 一侧混凝土的浇筑面高差不应大于0.5m。 （3）浇筑至振捣窗下0.2m 时，应关闭振捣窗。 6）衬砌模板拆除与混凝土养护 （1）拱架、支架、模板的拆除应符合下列规定： 不承受外荷载的拱、墙混凝土的强度应达到5.0MPa；承受围岩压力的拱、墙及封顶、封口的混凝土强度应 达到设计要求。 围岩和初期支护变形未稳定，或在塌方地段浇筑的衬砌混凝土应达到设计强度的100%。 （2）衬砌混凝土拆模后的养护应及时，养护时间不得少于7d；掺加引气剂或引气型减水剂时，不得少于 14d。隧道内空气湿度不小于90%时，可不洒水养护。 7）隧道衬砌施工的安全管理 根据《公路工程施工安全技术规范》（JTG F90—2015）的规定，隧道衬砌施工过程中安全管理应符合下列 规定： （1）软弱围岩及不良地质隧道的二次衬砌，应及时施作，二次衬砌距掌子面的距离Ⅳ级围岩不得大于90m， Ⅴ级及以上围岩不得大于70m。 （2）隧道内不得加工钢筋。 5.防水层铺设施工应符合的规定 1）防水层铺设施工应符合的规定 （1）防水层应超前二次衬砌施工1~2 个循环的距离衬砌段进行铺设。 （2）宜采用专用台车铺设防水层。防水层应环向整幅铺设，拱部和边墙应无纵向搭接。 （3）无纺布与防水板应分别铺挂，先铺挂无纺布后铺挂防水板。 （4）无纺布应采用射钉加热熔垫固定，防水板应采用无钉铺挂。无钉铺挂有两种方式，即无钉热合铺设法 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 105 和绳索吊挂法。 2）防水板焊接施工应符合的规定 防水板的环向应整幅铺挂，纵向每环之间的搭接应采用双焊缝，并应符合下列规定： （1）防水板的搭接宽度不应小于100mm，应采用自动爬焊机进行双缝焊接，双缝焊的每条焊缝的宽度不 应小于10mm。 （2）应采用充气法检查双焊缝的焊接质量，充气压力为0.25MPa，保持15min 后压力下降应小于10%。 6.辅助工程措施 1）围岩加固措施 围岩加固有两种途径，一是从地面对围岩进行加固，二是在洞内对围岩进行加固。地面加固措施包括：地 面砂浆锚杆、地表注浆、地面旋喷桩；洞内加固措施包括：围岩超前注浆、围岩径向注浆、超前水平旋喷桩、 长锚杆、锚索等进行围岩加固。 （1）地表注浆加固施工应符合下列规定 ①注浆管宜竖向设置。 ②注浆管深度应根据需加固地层范围、隧道埋深确定，但不宜超过隧道底部开挖线以下1m。 ③注浆管应采用钢花管，钢管直径不宜小于70mm，在需加固地层范围的钢管管壁应留有出浆孔，孔直径 宜为8 ~12mm，间距宜为300~500mm。 ④注浆管施工前应在现场进行试验，找出合理注浆压力、单孔注浆量和注浆配比等参数后再进行施工。 ⑤相邻孔不得同时施工，应在一孔注浆浆液终凝后，再进行相邻孔开孔。 ⑥注浆强度达到设计强度70%后方可进行隧道开挖。 （2）超前注浆加固施工应符合下列规定 ①注浆段加固的地层范围较长时应采用多循环方式进行，每循环注浆长度宜为5~20m。 ②注浆管应采用钢花管，管直径不宜小于70mm，管壁应留有出浆孔，孔直径宜为8~12mm，间距宜为300 ~500mm。在孔口1 ~1. 5m 范围不应留出浆孔。 ③注浆强度应满足设计要求，注浆压力、浆液的胶凝时间应根据现场试验确定。 ④注浆作业面与注浆加固段之间应有足够的地层安全防护厚度，当围岩不能承受注浆压力时，应设止浆墙。 ⑤注浆施工过程中，应记录孔位、孔径、孔深、浆液配比、注浆压力、注浆量、跑浆、串浆、终止注浆等 参数。 ⑥注浆强度达到设计强度70%后方可进行隧道开挖。 ⑦超前注浆加固，适用于Ⅴ级和Ⅵ级围岩地段、断层破碎带地段、塌方地段，以及其他不良地质地段，是 在洞内对前方未开挖段地层进行加固的措施。 2）稳定掌子面及超前支护措施 稳定掌子面措施、超前支护措施较多，根据现场围岩条件、施工条件合理选用，灵活组合。这些辅助工程 措施还包括：超前锚杆、超前自进式锚杆、钢轨超前顶进、双层超前小导管等。 （1）超前管棚支护应符合下列规定： ①管棚开孔前宜先施作导向墙，其纵向长度不应小于2m、厚度应不小于0.8m，并应有足够的强度和刚度， 导向墙基础应置于稳定地基上。 ②导向墙内的导向管内空直径应不小于管棚钻孔的钻头直径，布置间距和方向应满足设计要求。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 106 ③管棚钻孔不应侵入开挖范围，钻孔机械应具有纠偏功能。 ④管棚钢管宜分节连接顶入钻孔，节段长度不宜小于2m，相邻钢管的接头错开距离应大于1m，各节段间 应采用丝扣连接或套管焊接连接，连接长度不应小于50mm。 ⑤管棚钢管就位后，应插入钢筋笼，并应及时进行注浆施工，每根钢管应一次连续注满砂浆，注浆参数应 根据现场试验确定，砂浆强度等级不应低于M20。 ⑥管棚钻孔应跳孔实施，先实施的管棚注浆凝固后，方可进行其相邻管棚的钻孔施工。 ⑦围岩破碎、钻进难以成孔时，可采用跟管钻孔工艺施工。 超前管棚支护是沿隧道开挖轮廓线向外以0.5°~2°的外倾角并排打入一系列钢管，管棚直径为 89~110mm，与初期支护钢架结合形成棚架。在隧道洞口开挖施工中，已大量采用管棚超前支护，对减少洞口 仰坡开挖、保持边仰坡稳定和洞口施工安全，起到了很好的效果。 管棚超前支护施工流程为：浇筑导向墙（包括安设导向管）→钻孔→打设管棚钢管→插入钢筋笼→管棚钢 管内注浆。 3）涌水处理措施 在选择处治方案时，要考虑到隧道周围的环境条件，根据现场情况选择处治方案。 （1）隧道涌水处理应根据现场情况，采取超前围岩预注浆堵水、开挖后径向注浆堵水、超前钻孔排水、坑 道排水等措施。 （2）注浆堵水应按永久堵水效果考虑，应具有快速凝固、早强和耐久等性能。初凝时间应满足施工需要。 （3）采用注浆堵水时，注浆前宜进行压稀浆试验，测定注浆压力、地层吸浆能力、浆液扩散半径、浆液凝 固时间。 （4）径向注浆应符合下列规定： ①径向注浆应在初期支护完成后且混凝土强度达到设计强度100%后进行。 ②注浆范围宜控制在开挖轮廓线以外3 ~6m。 ③径向注浆孔深应满足设计要求，最小深度不应小于3m，注浆管直径不宜小于40mm。 ④注浆钻孔宜垂直开挖岩面。 ⑤注浆可分段、分片进行，注浆顺序应从水少区域向水多区域方向进行，宜从上往下进行，可多孔同时注 浆。 ⑥注浆终压力宜为0.5 ~1.5MPa。 ⑦仰拱径向注浆应根据拱墙注浆效果、隧底排水条件确定，需进行仰拱径向注浆时，应最后进行。 （5）超前注浆堵水施工应符合下列规定： ①超前注浆范围、孔口布置、孔底分布、孔底间距、钢管直径等应满足设计要求。 ②注浆作业面与注浆堵水段之间应有足够的地层安全防护厚度，当围岩稳定性较差时，应设止浆墙。 ③止浆墙应为现浇混凝土墙，厚度不应小于0.8m。 ④注浆施工过程中，应对孔位、孔径、孔深、浆液配比、注浆压力、注浆量、跑浆、串浆、终止注浆参数 等进行记录。 ⑤注浆强度达到设计强度70%后，且检查孔出水量和压力满足设计时方可进行隧道开挖。 典型例题 案例（十九） 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 107 背景材料： 某公路双车道隧道，全长1500m，洞身为较坚硬岩，岩体较完整，BQ 为351～450，抗压强度30～60MPa， 进出口各30m 围岩相同，施工单位上报施工方案中选用全断面法开挖，使用隧道掘进机掘进，并按《公路隧道 施工技术规范》（JTG/T 3660—2020）有关规定编写了隧道施工监控量测内容。 请根据《公路隧道施工技术规范》（JTG/T 3660—2020）、《公路隧道设计规范》（JTG 3370.1—2018）和《公 路工程技术标准》（JTG B01—2014）回答。 问题： 1.根据隧道长度分类，隧道分为几类？该隧道属于哪类隧道？请说明理由。 答案： 第1 问： （1）根据《公路工程技术标准》（JTG B01—2014），隧道长度分4 类，分为： 短隧道（L≤500m）、中隧道（500＜L≤1000m）、长隧道（1000＜L≤3000m）和特长隧道（L＞3000m）。 （2）该隧道全长1500m，为长隧道，因为1000＜L≤3000m，为长隧道。 问题： 2.根据什么内容对围岩级别进行划分？BQ 是指什么指标？洞身为几级围岩？为什么？ 答案： 第2 问： （1）根据《公路隧道设计规范》（JTG 3370.1—2018），可依据调查、勘探、试验等资料，隧道岩质围岩定 性特征、岩体基本质量指标或岩体修正质量指标、土质围岩中的土体类型、密实状态等定性特征。 （2）BQ 是指岩体基本质量指标。 （3）洞身为Ⅲ级围岩，根据公路隧道围岩级别划分表，岩体特征为较坚硬岩，岩体较完整，BQ 为351～ 450 的围岩级别为Ⅲ级。 问题： 3.洞身是否可以用隧道掘进机掘进？为什么？隧道掘进机的施工方法有何特点？ 答案： 第3 问： 洞身可以用隧道掘进机掘进。因为洞身为较坚硬岩，岩体较完整，抗压强度30～60MPa，最适宜采用掘进 机。隧道掘进机施工有以下特点： （1）作业人员少，进度快，日进度可达10～30m，有时可达50m。 （2）与钻爆法施工比较，洞内粉尘、有害气体含量低，改善了劳动条件。 （3）对围岩扰动小，岩壁完整，施工安全，减少隧洞塌方事故。 （4）成洞质量好，无超、欠挖现象，可减少洞壁衬砌与灌浆，节省投资。 （5）缺点是掘进机设备一次性投资大，开挖直径不能随意改变，机械运输和组装较难。 问题： 4.进出口处是否可以用全断面开挖方法？还可以用什么方法开挖？为什么？ 答案： 第4 问： 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 108 （1）可以用全断面开挖方法，还可以用短台阶法开挖。 （2）《公路隧道施工技术规范》（JTG/T 3660—2020）第7.2.1 条规定，根据地质条件、隧道开挖断面和围 岩稳定情况选择开挖方法，双车道隧道I～Ⅲ级围岩可选全断面法开挖，双车道隧道Ⅲ～IV 级围岩可选长台阶 法开挖。 问题： 5.什么是全断面法开挖？全断面开挖方法的主要工序有什么？ 答案： 第5 问： （1）隧道设计开挖断面一次开挖成形的开挖方法叫全断面法开挖。 （2）全断面开挖方法的主要工序有：全断面开挖、初期支护、隧道底部开挖（捡底）、底板（仰拱及填充） 浇筑、拱墙二次衬砌。 问题： 6.隧道施工监控量测主要包含哪些内容？ 答案： 第6 问： 隧道施工监控量测主要包含变形量测、受力监测、有害气体监测和建（构）筑物监测等内容。 案例（二十） 背景材料： 某公路工程双车道隧道施工，穿越的岩层主要为V 级围岩，岩层主要由砂层泥岩和砂岩组成，开挖方法如 下图，复合式衬砌，内层防水层设计为塑料防水板。施工过程中发生以下事件： 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 109 事件1：在隧道开挖过程中，由于地下水发育，洞壁局部有股水涌出，特别是断层地带岩石破碎，裂隙发 育，出现涌水，并采取注浆止水措施。在注浆过程中发生支护结构变形超过允许值、地表隆起、注浆浆液窜出 地表等异常情况。 事件2：洞口段由于洞顶覆盖层较薄，岩隙发育。开挖中地表水从岩石裂隙中渗入洞内，导致该段两次冒 顶，塌方。 问题： 1.写出上述开挖方法的名称，指出图中2、4、9、10、13 的工序名。 答案： 第1 问： （1）上述开挖方法的名称是环形开挖留核心土法。 （2）各工序的名称为： 2-上部环形导坑开挖； 4-上部核心土开挖； 9-下部核心土开挖； 10-仰拱开挖； 13-拱墙二次衬砌。 问题： 2.根据《公路隧道施工技术规范》（JTG/T 3660-2020），该开挖方法施工应符合哪些规定？ 答案： 第2 问： 环形开挖留核心土法施工应符合下列规定： （1）台阶开挖高度宜为2.5～3.5m。 （2）环形开挖每循环进尺，V 级围岩宜不大于1 榀钢架间距，IV 级围岩宜不大于2 榀钢架间距。中下台 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 110 阶每循环进尺，不得大于2 榀钢架间距。核心土面积宜不小于断面面积的50%。 （3）上台阶钢架施工时，应采取有效措施控制其下沉和变形。 （4）拱部超前支护完成后，方可开挖上台阶环形导坑；留核心土长度宜为3～5m，宽度宜为隧道开挖宽度 的1/3～1/2。5）各台阶留核心土开挖每循环进尺宜与其他分部循环进尺相一致。 （6）核心土与下台阶开挖应在上台阶支护完成且喷射混凝土强度达到设计强度的70%后进行。下台阶左、 右侧开挖应错开3～5m，同1 榀钢架两侧不得同时悬空。 （7）仰拱施作应紧跟下台阶，以及时闭合成稳固的支护体系。 问题： 3.根据《公路隧道施工技术规范》（JTG/T 3660-2020），针对事件1 发生的情况，应采取哪些措施？ 答案： 第3 问： 根据《公路隧道施工技术规范》（JTG/T3660-2020）第15.4.11 条，针对事件1 发生的情况，应采取以下措 施： （1）停止注浆，分析原因。 （2）降低注浆压力、采用间歇注浆。 （3）改变注浆材料、调整工艺和参数。 （4）调整注浆方案，改变注浆材料。 （5）加强支护措施。 问题： 4.衬砌混凝土的施工缝和沉降缝，采用塑料止水带防水时，施工中应符合哪些要求？ 答案： 第4 问： 止水带不得被钉子、钢筋或石子刺破； 在固定止水带和灌注混凝土过程中应防止止水带偏移； 灌注混凝土时注意排除止水带内气泡和空隙，使止水带与混凝土紧密结合； 塑料止水带接头采用搭接或对接，搭接长度不小于10cm，冷粘或焊接的缝宽不小于5cm。 问题： 5.简述隧道塌方的处理措施。 答案： 第5 问： 隧道塌方的处理措施有： （1）隧道发生塌方时，应及时迅速处理。处理时必须详细观测塌方范围、形状、塌穴的地质构造，查明塌 方发生的原因和地下水活动情况，经认真分析，制订处理方案。 （2）处理塌方应先加固未塌地段，防止继续发展，并可按下列方法进行处理： ①小塌方，纵向延伸不长、塌穴不高，首先加固塌体两端洞身，并抓紧喷射混凝土或采用锚喷联合支护封 闭塌穴顶部和侧部，再进行清渣。在确保安全的前提下，也可在塌渣上架设临时支架，稳定顶部，然后清渣。 临时支架待灌注衬砌混凝土达到要求强度后方可拆除。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 111 ②大塌方，塌穴高、塌渣数量大，塌渣体完全堵住洞身时，宜采用先护后挖的方法。在查清塌穴规模大小 和穴顶位置后，可采用管棚法和注浆固结法稳固围岩体和渣体，待其基本稳定后，按先上部后下部的顺序清除 渣体，采取短进尺、弱爆破、早封闭的原则挖塌体，并尽快完成衬砌。 ③塌方冒顶，在清渣前应支护陷穴口，地层极差时，在陷穴口附近地面打设地表锚杆，洞内可采用管棚支 护和钢架支撑。 ④洞口塌方，一般易塌至地表，可采取暗洞明做的办法。 （3）处理塌方的同时，应加强防排水工作。塌方往往与地下水活动有关，治塌应先治水。防止地表水渗入 塌体或地下，引截地下水防止渗入塌方地段，以免塌方扩大。具体措施有： ①地表沉陷和裂缝，用不透水土壤夯填紧密，开挖截水沟，防止地表水渗入塌体。 ②塌方通顶时，应在陷穴口地表四周挖沟排水，并设雨棚遮盖穴顶。陷穴口回填应高出地面并用黏土或圬 工封口，做好排水。 ③塌体内有地下水活动时，应用管槽引至排水沟排出。防止塌方扩大。 （4）塌方地段的衬砌，应视塌穴大小和地质情况予以加强。衬砌背后与塌穴洞孔周壁间必须紧密支撑。当 塌穴较小时，可用浆砌片石或干砌片石将塌穴填满，当塌穴较大时，可先用浆砌片石回填一定厚度，其以上空 间应采用钢支撑等顶住，稳定围岩；特大塌穴应做特殊处理。 （5）采用新奥法施工的隧道或有条件的隧道，塌方后要加设量测点，增加量测频率，根据量测信息及时研 究对策。浅埋隧道，要进行地表下沉测量。 案例（二十一） 背景材料： 某高速公路项目第6 合同段为隧道工程，施工单位进场后，根据《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全 风险评估试行工作的通知》文件要求，编制了隧道工程施工安全风险评估报告，并依据风险评估结论，对风险 等级较高的分部分项工程编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人签字后报监理工程师 批准执行。 在施工监理过程中，发生以下事件： 事件1：在审查施工单位上报的隧道开挖专项施工方案中，对于超前管棚支护有如下施工规定： （1）管棚的各项参数应符合设计规定。 （2）管棚开孔前宜先施作导向墙，其纵向长度不应小于1. 5m、厚度应不小于0.5m，并应有足够的强度和 刚度，导向墙基础应置于稳定地基上。 （3）导向墙内的导向管内空直径应不小于管棚钻孔的钻头直径，布置间距和方向应满足设计要求。 （4）管棚钻孔不应侵入开挖范围，钻孔机械应具有纠偏功能。 （5）管棚钢管宜分节连接顶入钻孔，节段长度不宜小于1.3m，相邻钢管的接头错开距离应大于0.8m，各 节段间应采用丝扣连接或套管焊接连接，连接长度不应小于60mm。 （6）管棚钢管就位后，应插入钢筋笼，并应及时进行注浆施工，每根钢管应一次连续注满砂浆，注浆参数 应根据现场试验确定，砂浆强度等级不应低于M20。 （7）管棚钻孔应逐孔连续实施，不必等已实施的管棚注浆凝固后，才进行其相邻管棚的钻孔施工。 （8）围岩破碎、钻进难以成孔时，可采用钢管钻孔工艺施工。 （9）当洞内采用超前管棚时，管棚工作室参数应根据机具设备尺寸和设计管棚外倾角等因素设置。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 112 事件2：在施工过程中发现隧道周边局部渗漏水，施工单位提出采取局部径向注浆处理的措施，并提出径 向注浆应符合下列规定： （1）径向注浆应在初期支护完成且混凝土强度达到设计强度的85%后进行。 （2）注浆范围宜控制在开挖轮廓线以外3~6m。 （3）径向注浆孔深应满足设计要求，最小深度不应小于3m，注浆管直径不宜小于40mm。 （4）注浆钻孔宜与开挖岩面呈10° ~15°的倾斜角度。 （5）注浆可分段、分片进行，注浆顺序应从水多区域向水少区域方向进行，宜从下往上进行，可多孔同时 注浆。 （6）注浆终压力宜为0.5 ~1.5MPa。 （7）仰拱径向注浆应根据拱墙注浆效果、隧底排水条件确定，应首先进行仰拱径向注浆。 事件3：在钻爆开挖施工前，施工单位负责项目管理的技术人员将关于安全施工的技术要求向施工作业班 组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。 问题： 1.根据《公路隧道施工技术规范》（JTG/ T 3660-2020），请判断事件1 中每项的说法是否正确；若不正确， 请改正。 答案： 第1 问： （1）正确。 （2）不正确。应改为：管棚开孔前宜先施作导向墙，其纵向长度不应小于2m、厚度应不小于0.8m，并应 有足够的强度和刚度，导向墙基础应置于稳定地基上。 （3）正确。 （4）正确。 （5）不正确。应改为：管棚钢管宜分节连接顶入钻孔，节段长度不宜小于2m，相邻钢管的接头错开距离 应大于1m，各节段间应采用丝扣连接或套管焊接连接，连接长度不应小于50mm。 （6）正确。 （7）不正确。应改为：管棚钻孔应跳孔实施，先实施的管棚注浆凝固后，方可进行其相邻管棚的钻孔施工。 （8）正确。 （9）正确。 问题： 2.根据《公路隧道施工技术规范》（JTG/ T 3660-2020），请判断事件2 中每项的说法是否正确；若不正确， 请改正。 答案： 第2 问： （1）不正确。应改为：径向注浆应在初期支护完成且混凝土强度达到设计强度的100%后进行。 （2）正确。 （3）正确。 （4）不正确。应改为：注浆钻孔宜垂直开挖岩面。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 113 （5）不正确。应改为：注浆可分段、分片进行，注浆顺序应从水少区域向水多区域方向进行，宜从上往下 进行，可多孔同时注浆。 （6）正确。 （7）不正确。应改为：仰拱径向注浆应根据拱墙注浆效果、隧底排水条件确定，需进行仰拱径向注浆时， 应最后进行。 问题： 3.事件3 中，监理工程师审查施工单位技术交底，对钻爆开挖施工中的装药作业应审查符合哪些规定？ 答案： 第3 问： 装药作业应符合下列规定： （1）严禁装药与钻孔平行作业。 （2）严禁作业人员穿戴化纤衣物。 （3）装药前，无关人员与机具等应撤至安全地点。 （4）应使用木质或竹质炮棍装药。非间隔装药各药卷间应彼此密接。 （5）已装药的炮孔应及时堵塞密封。除膨胀岩土地段和寒区隧道外，炮泥宜采用水炮泥、黏土炮泥。严禁 用块状材料、煤粉或其他可燃材料作炮泥。 问题： 4.根据《公路工程施工安全技术规范》（JTG F90-2015）附录B，施工单位编制的专项施工方案应包括哪 些主要内容？ 答案： 第4 问： 专项施工方案应包括以下主要内容： （1）工程概况：工程基本概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件； （2）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等； （3）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划； （4）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等； （5）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等； （6）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等； （7）计算书及相关图纸。 问题： 5.依据《建设工程安全生产管理条例》，工程监理单位的安全责任有哪些？ 答案： 第5 问： 依据《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定，工程监理单位的安全责任有以下内容： （1）工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标 准。 （2）工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的， 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 114 应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位 应当及时向有关主管部门报告。 （3）工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全 生产承担监理责任。 （十一）交通安全设施 1.波形梁护栏 1）立柱施工时，参考缆索护栏立柱施工的规定 （1）立柱纵向和横向位置应与公路线形相协调。 （2）位于土基中的立柱，宜采用打入法施工；位于石方区或填石区的立柱，宜采用钻孔法施工，也可采用 挖埋法施工，或根据设计文件的要求设置混凝土基础。 （3）采用挖埋法施工时，回填土应分层夯实，每层回填土厚度不应超过15cm，回填土的压实度不应小于 设计规定值。填石路基中的柱坑，应用粒料回填并夯实。挖埋法施工时，也可直接回填混凝土并振捣。 2）质量过程控制 （1）护栏立柱的埋深、基础规格、土基压实度、端部和过渡段处理应符合设计规范和设计文件的规定。 （2）立柱位置、立柱中距、立柱竖直度、波形梁护栏板中心高度应符合设计要求。 （3）所有构件不应因运输、施工造成防腐层的损伤。 （4）直线段护栏不得有明显的凹凸、起伏现象；曲线段护栏应圆滑顺畅，与线形协调一致。安装于平曲线 半径小于或等于70m 路段上的护栏，波形梁板加工时，宜弯曲成型。 （5）波形梁板搭接方向应正确，搭接平顺，垫圈齐备，螺栓紧固。 （6）防阻块、托架、横隔梁、端头的安装应与设计文件相符，安装到位，不得有明显变形、扭转、倾斜。 （7）波形梁板和立柱不得有现场焊割和钻孔情况。 （8）立柱及柱帽安装牢固，其顶部应无明显塌边、变形、开裂等缺陷。 3）质量控制标准和实测项目 关键项目：波形梁板基底金属厚度、立柱基底金属壁厚、横梁中心高度为。 一般项目：立柱中距、立柱竖直度、立柱外边缘距土路肩边线距离、立柱埋置深度、螺栓钟宁扭矩。 2.混凝土护栏 1）采用固定模板法现场浇筑混凝土护栏时，应符合下列规定： （1）采用固定模板法施工时，模板宜采用钢模板，钢模板的厚度不应小于4mm。支模时宜在其顶部和底 部各设1 道对拉螺杆，或采用其他固定模板的装置。 （2）钢模板涂脱模剂后，可浇筑混凝土。 （3）应根据环境温度、湿度和混凝土的具体要求等因素确定是否加入外加剂。 （4）两处伸缩缝之间的混凝土护栏应一次浇筑完成，伸缩缝应与水平面垂直，宽度应符合设计文件的规定， 伸缩缝内不得连浆。 5）混凝土初凝后，不得振动模板，预埋钢筋不得承受外力。 （6）拆模时间应根据气温和混凝土强度确定，夏季宜在混凝土终凝后24h，冬季应以混凝土强度不低于 5MPa 为宜，拆模不得破坏混凝土表面和棱角，并应保持模板的完好。拆模后蜂窝、麻面、裂缝、脱皮，经确 定无结构性问题，可采用同配合比水泥浆进行修复，或者采用颜色一致的修补材料进行修补，可进行必要的打 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 115 磨。 7）断缝或假缝可在混凝土护栏拆除模板后，按设计文件要求的间距和规格采用切割机切开，并应保证断面 光滑、平整。 2）质量过程控制 （1）混凝土护栏的线形应与公路线形相一致，直线段不得出现明显的凹凸，曲线段应圆滑顺畅。 （2）混凝土护栏外观、色泽应均匀一致，不应出现漏石、蜂窝、麻面、裂缝、脱皮、啃边、掉角以及印痕 等现象。 （3）混凝土护栏的强度等级、基础处理、地基承载力、端部处理及纵向连接等均应达到设计规范或设计文 件的规定值。 （4）混凝土护栏施工时，不得损坏已完工的超高路段纵向排水沟、集水井、盲沟及管线等设施。 3）质量控制标准和实测项目 关键项目：护栏混凝土强度。 一般项目：护栏断面尺寸、钢筋骨架尺寸、横向偏位、基础厚度、混凝土护栏块件之间的错位。 重点回顾 施工准备阶段监理的准 备工作 （1）配备试验检测设备，建立工地试验室； （2）熟悉合同文件； （3）调查施工环境和条件； （4）编制监理计划和监理细则； （5）按规定填写工程质量责任登记表； （6）按合同要求约定提供必要的工作、生活等设施 施工准备阶段工作内容 （1）参加设计交底； （2）审核工程划分，并报建设单位； （3）初审施工单位的工程质量登记表，对施工单位的技术、质量等体系进行审查； （4）核查工地试验室； （5）审批施工组织设计； （6）基准点复测，地面线抽查，核查工程量清单； （7）召开监理交底会； （8）签署开工预付款支付证书； （9）召开第一次工地会议； （10）签发合同工程开工令。 考点十一、工程进度控制 1.公路工程施工组织的基本方法及其特点 组织方法 优点 缺点 顺序作业 组织管理简单、单位资源需要量小 工期长、大部分工作面空闲 平行作业 工期短、工作面充分合理 资源用量集中、组织管理复杂 流水作业 工期适中、工作面充分利用、专业队施工连续、资源用量均衡 / 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 116 2.流水施工组织原理 1）空间参数的确定 （1）施工段（m） 把施工对象划分为劳动量相等或大致相等的若干段，这些段称为施工段。 （2）工作面（A） 某专业工种在加工建筑产品时所必须具备的活动空间，称为该工种的工作面。 2）工艺参数的确定 （1）施工过程数（工序数）（n） 是施工组织中不可分割的、施工技术上相同的施工过程。 （2）流水强度（流水能力）（v） 单位时间完成的工程数量。 流水能力等于专业队的工人数或机械台数与产量定额的乘积。 3）时间参数的计算 （1）流水节拍（t） 指某道工序在施工段上完成工序操作的持续时间。 （2）流水步距（k） 指相邻专业队相继投入同一施工段开始操作的时间间隔。流水步距=工序数−1。 流水步距的计算采用累计数列错位相减取大差法，即采用相邻两施工工序在每个施工段的持续时间（即流 水节拍）累加数列错位相减，取最大值作为流水步距的方法。 4）工期计算 （1）稳定流水（全等节拍流水） 指各道工序的流水节拍在各个施工段上完全相等，且工序之间的流水节拍也完全相等。 特点：ti=ki T=(n+m−1)×ki 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 117 （3）无节拍流水 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 118 相同工序在各个施工段上的流水节拍不完全相等，各工序之间的流水节拍也不完全相等，也不成一定的比 例关系。 3.工程进度监理的基本方法 1）横道图法（甘特图） 以时间为横坐标，以各分项工程或施工工序为纵坐标，按一定的先后施工顺序和工艺流程，用带时间比例 的水平横道线表示对应项目或工序持续时间的施工进度计划图表。 可以采用不同的线形来反映各工序的进度执行状况。 2）工程进度曲线 工程进度曲线又称现金流动曲线或S 曲线。 工程进度曲线是以工期为横轴，以累计完成的工程费用的百分比或累计完成的工程量的百分比为纵轴的图 表化曲线。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 119 3）斜条图法 又称垂直图法或垂直坐标表示法。以工期为纵坐标，以里程或工程位置为横坐标。各分项工程或施工工序 的施工进度则相应地以不同形式的斜条线表示。由于时间为纵轴，所以图上曲线斜率越大，则施工进度越慢。 4）网络计划图法 网络计划图是以加注工作持续时间的箭线和节点组成的有向、有序的网状流程图表示的施工进度计划。 网络图分为四类：双代号网络图、单代号网络图、时标网络图、单代号搭接网络图。 4.双代号网络计划时间参数的计算 1）时间参数分类 （1）控制性时间参数 最早时间系列参数：工作的最早可能开始时间（ES）、工作的最早可能完成时间（EF）、节点的最早可能实 现时间（ET）。 最迟时间系列参数：工作的最迟必须开始时间（LS）、工作的最迟必须完成时间（LF）、节点的最迟必须实 现时间（LT）。 ①节点的最早可能实现时间（ET）：指以计划起始节点的时间，沿着各条线路达到每一个节点的时刻，它 表示该节点紧前工作的全部完成，其后的紧后工作最早可能开始的时间。 ②节点的最迟必须实现时间（LT）：在计划工期确定的情况下，从网络计划图的终点节点开始，逆向推算 出各个节点的最迟必须实现时刻。 ③工作的最早可能开始时间（ES）：指一项工作在具有了一定工作条件和资源条件后可以开始工作的最早 时间。 ④工作的最早可能完成时间（EF）：最早可能完成时间等于箭尾节点的最早可能实现时间或者工作的最早 可能开始时间加上工作的持续时间。 ⑤工作的最迟必须完成时间（LF）：指一项工作在不影响工程按总工期结束的条件下最迟必须完成的时间， 它必须在紧后工作开始之前完成。 ⑥工作最迟必须开始时间（LS）：最迟必须开始时间等于工作的箭头节点的最迟必须实现时间或其最迟必 须完成时间减去工作的持续时间。 （2）协调性时间参数 工作的总时差（TF）、工作的局部时差（自由时差）（FF）。 ①总时差（TF）：指在不影响任何一项紧后工作的最迟必须开始时间的条件下，工作所拥有的最大机动时 间。 ②局部时差（FF）：在不影响任何一项紧后工作最早可能开始时间的条件下，本工作所具有的机动时间。 2）时间参数的计算假定 （1）工作的持续时间是已知的。 （2）工作的所有时间均以单位时间终了时刻为计算标准。 3）关键线路及其确定 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 120 （1）线路枚举法（总持续时间最长的线路）。 一张网络图至少有一条最长的线路，此线路中没有任何机动时间，是网络计划按期完成的关键。 （2）关键工作法（关键工作组成的线路）。 关键线路上的工作称为关键工作。其没有任何机动时间，工作的总时差为零。 （3）关键节点法（关键工作组成的线路）。 5.时标图的绘制与参数计算 时间坐标网络图（时标图），它以时间为横坐标，绘制各项工作的箭线，使箭线的长度直接反映相应工作持 续时间的长短，且在图上直接显示出各项工作的开始时间和完成时间及工作的机动时间、关键线路等。 6.施工进度实施控制与调整 1）进度计划审批 监理工程师对进度计划的审查内容主要有以下几方面： 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 121 （1）与合同工期、阶段性目标的响应性与符合性； （2）工序间衔接的合理性； （3）劳动力、机械、材料、施工设备等资源配置的充分性； （4）与其他相关项目计划的协调性； （5）进度计划完成的可行性及防范措施； （6）要求建设单位或相关方提供资金、施工场地等条件的合理性。 2）施工进度计划的调整 通过对实际进度与施工进度计划的比较，发现了进度偏差。如果这种偏差严重到无法确保工程按期完工， 就有必要对计划进行调整。 （1）缩短关键线路的持续时间 通过增加关键线路上工作的人力和设备等施工力量，以缩短关键工作持续时间。 （2）改变网络计划的逻辑关系 改变网络计划的逻辑关系进行工期优化，要求通过重新考虑施工作业方式、采用不同施工方法和设备、合 理安排施工顺序来缩短网络计划的工期。 7.进度拖延的处理方法 1）工程进度拖延分类 工程进度拖延分两大类：一类为合理的拖延，它非属于施工单位责任造成的，可以获得工期延长，即通常 称为工程延期；另一类为不合理的拖延，它完全属于施工单位的责任，不能获得工期的延长，即通常称为工程 延误。 2）工程进度拖延的处理方法 （1）根据延误的影响分为发生在关键线路上的延误（包括新关键线路）和非关键线路上的延误。 （2）如果由于非施工单位原因造成的施工单位延误，且这种延误造成误期，施工单位必须提出延期申请， 并在规定的时间内提出延期具体资料，以供监理工程师审查处理。 延期获得批准必须同时符合以下条件： ①符合合同规定； ②事件发生在关键线路上，或发生在非关键线路上但延误时间超过总时差会造成进度计划的拖延，符合实 际情况。 （3）如果由于施工单位自身原因引起的误期，则监理工程师不能批准其延期。对施工单位原因造成的延误 处理包括：停止付款、对施工单位收取一定金额的拖期违约损失偿金、终止合同等。 （4）进度计划的调整方法：关键线路调整方法，非关键线路时差的调整方法、增减工作，调整逻辑关系， 调整工作持续时间，调整资源投人。 （5）处理措施：组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。 典型例题 案例（二十二） 背景材料： 某高速公路第12 合同段路线全长20km，发包人与某监理公司签订了监理合同，发包人与另一公司签订了 施工合同，在施工过程中，发生如下事件： 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 122 事件1：承包人计划对某一路段的4 座盖板涵按甲乙丙丁的顺序组织流水施工，流水节拍如下。 工序 甲（d） 乙（d） 丙（d） 丁（d） 基础（A） 4 6 5 3 砌筑涵台（B） 4 7 5 4 安装矩形板（C） 4 6 4 5 洞口砌筑（D） 4 5 4 4 事件2：当年春节开工后不久即受到传染病流行的严重干扰。4 个月后疫情得到有效控制，发包人调整计划， 要求承包人加快施工进度；由于征地拆迁问题，致使该合同段上有3km 无法正常施工，造成了人员、设备的闲 置待工。因此承包人对以上问题按程序提出了相关的索赔要求。 问题： 1.请计算流水步距和工期（保留计算步骤），绘制横道图。 答案： 第1 问： （1）流水步距的计算如下。 （2）总工期计算： 总工期=（6+7+6）+（4+5+4+4）=36d。 （3）横道图如下图。 问题： 2.承包人及监理单位为加快施工进度应采取哪些主要措施？ 答案： 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 123 第2 问： （1）承包人加快施工进度应采取的主要措施有： ①组织方面的措施：组织增加机械设备和劳力；调换素质较高的人员进场，加强施工现场管理；增加每天 施工时间，但需上报监理工程师批准。 ②技术方面的措施：改进施工技术，缩短工艺时间；采用性能先进的施工机械；将顺序作业法改为流水作 业法或平行作业法等。 （2）监理单位为加快施工进度则主要采取管理方面的措施包括：督促检查承包人的施工进度计划及执行情 况，审查承包人的施工方案，使满足施工进度要求的进度计划顺利实施。 问题： 3.监理工程师应如何处理承包人的索赔要求？ 答案： 第3 问： （1）监理工程师在收到承包人的索赔要求后，应及时处理，主要应进行以下主要工作： ①审核承包人的索赔中请。 ②判定索赔是否成立。 ③对索赔报告的审查和核定（即根据监理记录和其他资料与实际调查的结果，审核索赔金额与工期延长）。 ④与承包人协商补偿。 ⑤报业主批准后签发索赔申请报告。 （2）根据事件2 的情祝，对承包人的索赔要求可按以下处理： ①对受传染病影响，使工期受到的延误，应给予工期顺延。如果业主要求加快施工进度，则应增加加快施 工进度的费用。 ②由于征地拆迁使承包人部分人员，机械设备的闲置待工，由于是业主的责任，应按承包人实际情况进行 补偿，其中对闲置的机械设备应按租赁费或台班折旧费给予补偿。 案例（二十三） 背景材料： 某公路工程项目施工项目，承包人提交的并经监理工程师认可的分项工程双代号网络图如下，第12 天晚上 检查时发现F、G、H 工序分别还需3 天、6 天、12 天才能完成。 问题： 1.计算双代号网络图的节点时间参数，并确定关键线路。 答案： 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 124 第1 问： 节点时间参数见下图。关键线路为：①→③→⑥→⑧→⑨→⑩。 问题： 2.评价F、G、H 工序进度提前或延误天数。 答案： 第2 问： 评价各工序进度情况： F 延误=12+3-16 =-1 提前1 天； G 延误=12+6-15=3 延误3 天； H 延误=12+12-22=2 延误2 天。 问题： 3.如果上述结果是非承包人责任，对承包人的延期申请应批几天？ 答案： 第3 问： F 提前1 天，不存在延期问题。G 延误3 天，不在关键线路上，且不大于总时差，不影响总工期。H 延误 2 天，在关键线路上，影响总工期延长2 天。因此，对承包人的延期申请应批2 天。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 125 问题： 4.如果由于承包人的原因或责任致使工期延误，监理工程师签发指令要求承包人采取组织措施和技术措施 加快施工进度。 （1）这里所指的组织措施和技术措施包括哪些内容？ （2）采取上述措施所发生的费用如何处理？ 答案： 第4 问： （1）组织措施包括： ①组织增加机械设备和劳力。 ②调换素质较高的人员进场，加强施工现场管理。 ③增加每天施工时间，但需上报监理工程师批准。 （2）技术措施包括： ①改进施工技术、缩短工艺时间。 ②采用性能先进的施工机械。 ③将顺序作业法改为流水作业法或平行作业法。 采取上述措施所发生的费用全部由承包人承担。因为是承包人的原因导致工期延误，监理工程师的指令， 是促使承包人履行合同义务。 案例（二十四） 背景材料： 某公路工程项目的施工承包合同，承包人提交的经监理工程师批准的进度计划如下图所示。在施工过程中， 发生了如下事件： 事件1：在B 工作的基础开挖过程中，实际土质与发包人在招标时提供的参考资料中给定地质资料不符， 造成该工作的持续时间增加了20 天，工程费用增加5 万元。 事件2：在E 工作施工中，承包人除了按设计要求对基底进行了妥善处理外，承包人为了保证质量，扩大 了基坑底面尺寸，还将基础混凝土强度由C15 提高到C20，造成该工程的持续时间增加了10 天，工程费用增 加3 万元。 事件3：在J 工作施工过程中，因发包人提供的施工图纸有误，造成该工程的持续时间增加了20 天，工 程费用增加2 万元。 事件4：进入雨季施工，恰逢50 年一遇的大暴雨，造成全场性停工，停工损失3 万元，工期增加了10 天。 问题： 1. 确定该工程的总工期和关键线路，D 和M 工作的总时差和局部时差分别是多少？ 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 126 答案： 第1 问： 该工程的总工期为220 天。 关键线路为：①→③→⑤→⑧→⑨→⑩→⑪。 D 工作的总时差10 天，局部时差10 天。M 工作的总时差30 天，局部时差30 天。 问题： 2. 针对施工过程中发生的4 个事件，承包人提出了工期索赔和费用索赔，对其索赔要求如何处理？（请 逐条回答） 答案： 第2 问： （1）对事件1，承包人所提出的费用索赔和工期索赔均不成立。因为发包人提供的参考资料不构成合同文 件，对于发包人提供的参考资料承包人应对其就该资料的解释、推论和使用负责，这是承包人应承担的风险。 （2）对事件2，承包人所提出的费用索赔和工期索赔均不成立。因为扩大基坑底面尺寸及提高混凝土强度 等级并非由监理人下达变更指令所致，该工作属于承包人采取的质量保证措施。 （3）针对事件3，承包人所提出的费用索赔成立，因为这是由于发包人提供的施工图纸有误。工期索赔 成立，因J 工作有10 天的总时差，延误20 天超过了总时差，可以索赔工期10 天。 （4）针对事件4，承包人所提出的费用索赔不成立，工期索赔成立。因为该事件是由于异常恶劣的气候条 件造成的，承包人不应得到费用补偿。 重点回顾 进度计划的调整方法 关键线路调整方法，非关键线路时差的调整方法，增减工作，调整逻辑关 系，调整工作持续时间，调整资源投入。 处理措施 组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。 监理工程师对进度计划的审查内容 （1）与合同工期、阶段性目标的响应性与符合性； （2）工序间衔接的合理性； （3）劳动力、机械、材料、施工设备等资源配置的充分性； （4）与其他相关项目计划的协调性； （5）进度计划完成的可行性及防范措施； （6）要求建设单位或相关方提供资金、施工场地等条件的合理性。 考点十二、工程费用控制 1.概预算费用的组成与计算 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 127 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 128 1）建筑安装工程费的组成与计算 （1）直接费 直接费指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械 使用费。 （2）设备购置费 设备购置费指为满足公路初期运营、管理需要购置的构成固定资产标准的设备和虽低于固定资产标准但属 于设计明确列入设备清单的设备的费用。 （3）措施费 措施费包括冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费、行车干扰施工增 加费、施工辅助费、工地转移费7 项。分别以定额人工费和定额施工机械使用费之和或定额直接费为基数按费 率取费计算。 施工辅助费以定额直接费作为计算基数外， 其余各项费用的计算基数均为定额人工费与定额机械使用费之和作为计算基数。 （8）专项费用 专项费用包括施工场地建设费和安全生产费。 ①施工场地建设费 以定额建筑安装工程费减去专项费用基数，按相应的费率，以累进方法计算。 ②安全生产费 安全生产费按建筑安装工程费（不含安全生产费本身）乘以安全生产费费率计算，费率按不少于1.5？？取。 建筑安装工程费各项费用计算方法 序号 项目 说明及计算式 （一） 定额直接费 Σ人工消耗量×人工基价+Σ（材料消耗量×材料基价+机械台班消耗量× 机械台班单价） （二） 定额设备购置费 Σ设备购置数量×设备基价 （三） 直接费 Σ人工消耗量×人工单价+Σ（材料消耗量×材料预算单价+机械台班消耗 量×机械台班预算单价） （四） 设备购置费 Σ设备购置数量×预算基价 （五） 措施费 （一）×施工辅助费费率+定额人工费和定额施工机械使用费之和×其余措 施费综合费率 （六） 企业管理费 （一）×企业管理费综合费率 （七） 规费 各类工程人工费（含施工机械人工费）×规费综合费率 （八） 利润 [（一）+（五）+（六）]×7.42% （九） 税金 [（三）+（四）+（五）+（六）+（七）+（八）]×9%（建筑业增值税税率） （十） 专项费用 施工场地建设费 [（一）+（五）+（六）+（七）+（八）+（九）]×累进费率 安全生产费 建筑安装工程费（不含安全生产费本身）×（≥1.5%） （十一）定额建筑安装工程费 （一）+（二）×40%+（五）+（六）+（七）+（八）+（九）+（十） 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 129 （十二）建筑安装工程工程费 （三）+（四）+（五）+（六）+（七）+（八）+（九）+（十） 2.工程量清单 （1）定义：招标单位按照有关规定将工程进行分解，所形成的工程数量表。 （2）作用：便于招标单位编制标底（招标控制价），为所有的投标人提供一个报价计算的共同基础，标价 后的工程量清单、合同价格，是办理中期支付和结算以及处理工程变更计价、索赔的依据。 （3）组成：工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明，工程量清单。 （4）招标文件部分规定，工程量清单中所列工程数量是估算的或设计的预计数量，仅作为投标报价的共同 基础，不能作为最终结算与支付的依据。 （5）工程量清单中所列工程量的变动，不会降低或影响合同条款的效力，也不会免除施工单位按规定的标 准进行施工和修复缺陷的责任。 （6）图纸中所列的工程数量表及数量汇总表仅是提供的资料，不是工程量清单的外延。当图纸与工程量清 单所列数量不一致时，以工程量清单所列数量作为报价的依据。 3.工程计量 1）依据 （1）质量合格证书； （2）工程量清单前言和工程量计量规则； （3）设计图纸； （4）测量数据。 2）内容 （1）工程量清单中的全部项目； （2）合同文件中规定的项目； （3）工程变更项目。 3）时间 一般情况下，单价子目按月计量；总价子目计量周期按照批准的支付分解报告确定。 4）方式与方法 ①方式 工程实地测量与实地勘察、图纸计算、现场记录资料和监理工程师的签认，三者结合。 ②方法 a.断面法：用于取土坑和路堤土方的计量； b.图纸法：混凝土体积、钢筋长度、钻孔灌注桩的桩长等； c.钻孔取样法：主要用于道路面层结构的计量； d.分项计量法：根据工序或部位将一个项目分成若干子项，对完成的各子项计量支付； 5.均摊法：对清单中的合同价按合同工期每月平均计量，适用于临时道路、桥梁的修建和养护，办公室的 维修； 6.凭证法：根据合同中要求施工单位提供的票据进行计量支付。 4.工程费用支付 1）付款证书和支付时间 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 130 （1）进度付款证书和支付时间 14 天内完成核查，28 天内将进度应付款支付给施工单位，违约金支付时间从应付而未付该款额之日算起 （不计复利）。 （2）交工付款证书及支付时间 14 天内完成核查、审核完毕，将应支付款支付给施工单位；不按期支付的，按合同向施工单位支付违约金。 （3）最终结清证书和支付时间 14 天内完成核查、审核完毕，将应支付款支付给施工单位。 2）费用支付的清单支付项目和合同支付项目 清单支付项目：单价子目的支付、总价子目的支付、暂估价、暂列金额、计日工。 合同支付项目：开工预付款、材料设备预付款、质量保证金、工程变更费用、索赔费用、价格调整、逾期 交工违约金、提前竣工奖金、逾期付款违约金。 （1）暂列金额的支付 “暂列金额”指已标价工程量清单中所列的暂列金额，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施 工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的金额。 暂列金额只能按照监理工程师的指示使用，并对合同价格进行相应调整。暂列金额应由监理人报发包人批 准后指令全部或部分地使用，或者根本不予动用。 （2）暂估价的支付 “暂估价”指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业 工程的金额。 （3）计日工的支付 计日工指对零星工作采取的一种计价方式，按合同中的计日工子目及其单价计价付款。 合同中通常含有计日工明细表，表中列有不同劳务、材料、施工设备的估计数量，计日工单价由承包人报 价，然后将汇总的计日工价合计在投标总价中。 采用计日工计价的任何一项变更工作，应从暂列金额中支付。 （4）开工预付款 开工预付款是一项由建设单位提供给施工单位，用做开工费用的提前付款。 开工预付款在期中支付证书的累计金额未达到合同价格的30% 之前不予扣回，在达到合同价格30%之后 开始按工程进度以固定比例（即每完成合同价格的1%，扣回开工预付款的2%）分期从各月的期中支付证书中 扣回，全部金额在期中支付证书的累计金额达到合同价格的80%时扣完。 （5）价格调整 ①价格调整的含义 根据《标准施工招标文件》第16 条的规定，价格调整包括两种情形，一是因物价波动引起的价格调整， 二是因法律变化引起的价格调整。 价格调整多数是因为物价波动引起的，在合同履行过程中，当物价波动引起人工、材料、机械设备、运输 等出现价格涨落，从而使得工程施工成本发生变化时应进行的施工合同结算价格的调整工作称之为价格调整。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 131 （2）工程变更 除专用合同条款另有约定外，在履行合同中发生以下情形之一，应按照通用合同条款有关规定进行变更： ①取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由建设单位或其他人实施，由于施工单位违约造成的 情况除外。 ②改变合同中任何一项工作的质量或其他特性。 ③改变合同工程的基线、高程、位置或尺寸。 ④改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序。 ⑤为完成工程需要追加的额外工作。 （3）索赔 索赔是指在合同的履行过程中，作为合同中合法的权利一方，因对方不履行或未能正确履行合同所规定的 义务而受到损失，向对方提出赔偿要求的过程。索赔分为时间索赔和费用索赔。 典型例题 案例（二十五） 背景材料： 某施工单位承担了某公路工程的施工任务，并与建设单位签订了该项目工程施工合同，签约合同价为3200 万元人民币，合同工期28 个月。工程未投保任何保险。某监理单位受建设单位委托承担了该项目的施工阶段 监理任务，并签订了监理合同。 在工程施工过程中，遭受暴风雨不可抗力的袭击，造成了相应的损失。施工单位及时向监理工程师提出索 赔通知，并附索赔有关的材料和证据。索赔通知中的基本要求如下： （1）遭受暴风雨袭击系非施工单位原因造成的损失，应由建设单位承担赔偿责任。 （2）给已建部分工程造成破坏，损失26 万元，应由建设单位承担修复的经济责任。 （3）该暴风雨灾害使施工单位人员8 人受伤。处理伤病医疗费用和补偿金总计2. 8 万元，建设单位应给 予补偿。 （4）施工单位进场的已投入使用的施工机械设备受到损坏，造成损失6 万元；由于现场停工造成机械台 班费损失2 万元，工人窝工费4. 8 万元，建设单位应承担施工机械设备修复和停工的经济责任。 （5）该暴风雨灾害造成现场停工5 天，要求合同工期顺延5 天。 （6）由于工程被破坏，清理现场需费用2. 5 万元，应由建设单位支付。 问题： 1. 监理工程师接到施工单位提交的索赔通知后，应进行哪些工作？ 答案： 第1 问： 监理工程师接到索赔通知后应进行以下主要工作： （1）进行调查、取证。 （2）审查索赔通知书的内容、查验承包人的记录和证明材料。 （3）审查索赔成立条件，确定索赔是否成立。 （4）分清责任，认可合理索赔。 （5）与建设单位和施工单位协商追加的付款和延长的工期；若不能达成一致，则由总监理工程师确定追加 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 132 的付款和延长的工期。 （6）在合同规定的期限内，将索赔处理结果报发包人批准后答复承包人。 （7）签发索赔报告，并报建设单位核备。 问题： 2. 不可抗力发生风险承担的原则是什么？ 答案： 第2 问： 不可抗力风险承担责任的原则： （1）工程本身的损害由业主承担。 （2）人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用。 （3）施工单位的机械设备损坏及停工损失，由施工单位承担。 （4）工程所需清理、修复费用，由建设单位承担。 （5）关键工作延误的工期可相应顺延。 问题： 3. 如何处理施工单位提出的要求？ 答案： 第3 问： 按施工单位所提要求逐条处理如下： （1）经济损失按上述原则由双方分别承担，关键工作延误的工期应予顺延。 （2）工程修复、重建26 万元工程款由建设单位支付。 （3）2. 8 万元的医疗费用和补偿金不予认可，由施工单位承担。 （4）6 万元的施工机械设备损坏费用、2 万元的停工机械台班损失费用、4. 8 万元的人工窝工损失费用不 予认可，由施工单位承担。 （5）现场停工5 天索赔应予以认可，可顺延合同工期5 天。 （6）清理现场2. 5 万元索赔应认可，由建设单位承担。 案例（二十六） 背景材料： 某公路工程项目施工承包合同，签约合同价为6500 万元，工期18 个月，承包合同中约定： （1）发包人在开工前7 天应向承包人支付签约合同价10%的开工预付款。 （2）开工预付款自工程开工后的第8 个月起分5 个月等额抵扣。 （3）工程进度款按月结算。工程质量保证金为承包合同价的3%，发包人从承包人每月的工程款中按比例 扣留。 （4）当分项工程实际完成工程量比清单工程量增加10% 以上时，超出部分的相应单价调整系数为0. 9。 （5）新增工程按《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG 3830-2018）的规定计算建筑安装工程费， 以建筑安装工程单价作为新增工程的单价，措施费中的施工辅助费费率5%，其余措施费综合费率7%，规费综 合费率为35%，企业管理费费率为10%，利润率为7%，税率为9%，设备费及专项费用不计。 在施工过程中，发生了以下事件： 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 133 事件1：工程开工后，发包人要求变更设计。增加一项现浇混凝土挡土墙工程，按《公路工程预算定额》 （JTG/ T 3832-2018）的消耗量及价格信息资料计算的每立方米现浇混凝土挡土墙的人工费为120 元，材料费为310 元， 施工机械使用费为240 元（其中机上作业人员人工费40 元），定额人工费150 元，定额材料费300 元，定额 机械使用费260 元。 事件2：在工程进行至第8 个月时，承包人按计划进度完成了500 万元建安工作量，同时还完成了发包人 要求增加的一项浆砌片石挡土墙工程。经监理人计量后的该工作工程量为460m3，经发包人批准的单价为352 元 / m³。 事件3：施工至第14 个月时，承包人向发包人提交了按原单价计算的该项月已完工程量结算报600 万元。 经监理人计量，其中某分项工程因设计变更实际完成工程数量为680m3 （原清单工程数量为500m³，单价1200 元/ m³）。 问题： 1. 计算该项目的开工预付款。 答案： 第1 问： 工程预付款：6500 ×10% =650（万元）。 问题： 2. 列式计算现浇混凝土挡土墙的单价。 答案： 第2 问： 直接费：120 +310 +240 =670（元/ m³）。 定额直接费：150 +300 +260 =710（元/ m³）。 措施费：710 ×0. 05 +410 ×0. 07 =64. 20（元/ m³）。 企业管理费：710 ×0. 1 =71（元/ m³）。 规费：（120 +40）×0. 35 =56（元/ m³）。 利润：（710 +64. 2 +71）×0. 07 =59. 16（元/ m³）。 税金：（670 +64. 2 +71 +56 +59. 16）×0. 09 =82. 83（元/ m³）。 建筑安装工程费（单价）：670 +64. 2 +71 +56 +59. 16 +82. 83 =1003. 19（元/ m³）。 问题： 3. 列式计算第8 个月的应付工程款。 答案： 第3 问： 增加工作的工程款：460 ×352 =16. 19（万元）。 第8 月应付工程款：（500 +16. 19）× （1 -3%）-650 ÷5 =370. 70（万元）。 问题： 4. 列式计算第14 个月的应付工程款。（计算结果均保留两位小数，问题3 和问题4 的计算结果以万元为 单位） 答案： 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 134 该分项工程增加工程量后的差价：（680 -500 ×1. 1）×1200 × （1 -0. 9）=1. 56（万元）。 或：该分项工程的工程款：500 ×1.1 ×1200 +（680 -500 ×1.1）×1200 ×0.9 =80.04（万元）。 承包人结算报告中该分项工程的工程款：680 ×1200 =81. 6（万元）。 承包人多报的该分项工程的工程款：81. 6 -80. 04 =1. 56（万元）。 因此，第14 个月应付工程款：（600 -1. 56）× （1 -3%）=580. 49（万元）。 案例（二十七） 背景材料： 某工程项目建设单位与施工单位签订了施工合同并委托了一家监理单位进行工程监理。监理单位在执行合 同中陆续遇到一些问题需要进行处理，若你作为监理工程师，对遇到的下列问题，请提出处理意见。 事件1：在施工招标文件中，按工期定额计算，工期为360 天。但在施工合同中，开工日期为2017 年12 月 15 日，竣工日期为2018 年12 月15 日，日历天数为366 天。 事件2：建设单位按合同约定给施工单位提供了图纸后，施工单位在施工中要求建设单位再提供相关规范。 事件3：在承台施工中，基坑开挖土方完成后，施工单位未按施工组织设计对基坑四周进行围挡，导致监 理工程师进入施工现场后不慎掉入基坑摔伤。 事件4：在结构施工中，施工单位需要在夜间浇筑混凝土，经建设单位同意并办理了有关手续。按地方政 府规定，在晚上10 点以后一般不得施工，若有特殊需要需给附近居民补贴。 问题： 1. 在事件1 中，请问该工程的工期应为多少天？为什么？ 答案： 第1 问： 按照合同文件的解释顺序，协议合同条款与招标文件在内容上有矛盾时，应以协议合同条款为准。故本工 程的施工工期为366 天。 问题： 2. 在事件2 中，请问施工规范的费用由谁来承担？ 答案： 第2 问： 建设单位只按照合同约定向施工单位提供工程施工图纸，其余相关规范费用由施工单位自行承担。 问题： 3. 在事件3 中，由此发生的医疗费用由谁支付？为什么？ 答案： 第3 问： 医疗费用应由施工单位承担。在基坑开挖土方后，在四周设置围栏，按施工组织设计进行围挡和执行《公 路工程施工安全技术规范》（JTG F90-2015）是施工单位的应采取的措施和履行的合同义务。未设围栏而发生人 员摔伤事故，所发生的医疗费用应由施工单位承担。 问题： 4. 在事件4 中，该项费用应由谁来支付？ 答案： 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 135 第4 问： 夜间施工虽已经征得建设单位同意，夜间施工增加费由建设单位负担，但它应当在工程预算定额中统筹考 虑，不宜单独取费。因此，若有特殊需要需给附近居民补贴，该项费用应由施工单位来支付。 重点回顾 建筑安装工程费各项费用计算方法 序号 项目 说明及计算式 （一） 定额直接费 Σ人工消耗量×人工基价+Σ（材料消耗量×材料基价+机械台班消耗量×机 械台班单价） （二） 定额设备购置费 Σ设备购置数量×设备基价 （三） 直接费 Σ人工消耗量×人工单价+Σ（材料消耗量×材料预算单价+机械台班消耗量 ×机械台班预算单价） （四） 设备购置费 Σ设备购置数量×预算基价 （五） 措施费 （一）×施工辅助费费率+定额人工费和定额施工机械使用费之和×其余措 施费综合费率 （六） 企业管理费 （一）×企业管理费综合费率 （七） 规费 各类工程人工费（含施工机械人工费）×规费综合费率 （八） 利润 [（一）+（五）+（六）]×7.42% （九） 税金 [（三）+（四）+（五）+（六）+（七）+（八）]×9%（建筑业增值税税率） （十） 专项费用 施工场地建设费 [（一）+（五）+（六）+（七）+（八）+（九）]×累进费率 安全生产费 建筑安装工程费（不含安全生产费本身）×（≥1.5%） （十一）定额建筑安装工程费 （一）+（二）×40%+（五）+（六）+（七）+（八）+（九）+（十） （十二）建筑安装工程工程费 （三）+（四）+（五）+（六）+（七）+（八）+（九）+（十） 考点十三、安全生产管理的监理工作 1.安全监理基本知识 1）工程安全监理的依据和工作内容 （1）依据 ①国家法律法规及建设工程相关标准； ②建设工程勘察设计文件； ③建设工程监理合同及其他合同文件； ④行业工程施工安全技术规范，如《公路工程施工安全技术规范》（JTG F90-2015）。 （2）工作内容 ①工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符 合工程建设强制性标准，应同时审查应急预案、桥梁和隧道等施工安全风险评估报告。对危险性较大工程的专 项施工方案需要专家进行论证、审查的，应检查施工单位组织专家审查论证情况，审查合格后方可同意工程开 工。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 136 ②监理工程师应审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任，检查施工单 位安全生产责任制、安全生产规章制度的建立和落实情况，以及重大危险源安全管理和生产安全事故隐患排查 治理情况；核查施工单位项目负责人、专职安全生产管理员和特种作业人员资格，以及施工机械设备和设施的 安全许可验收手续。 ③监理工程师应检查监督施工单位是否按专项施工方案组织施工。若发现施工单位未按有关安全法律、法 规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予以制止。对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查，如发现安 全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发工程暂停令要求施工单位暂停施工，并及时报 告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门书面报告，并有权拒绝 计量支付审核。 ④督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。 ⑤建立施工安全监理台账。监理机构应建立施工安全监理台账，并由专人负责。监理人员应将每次巡视、 检查、旁站中，发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果及时记入 台账。总监理工程师和驻地监理工程师应定期检查施工安全监理台账记录情况。 ⑥对照《交通运输安全生产重大风险清单》明确的重大风险，结合实际情况，深化细化实化重大风险清单 及管控措施，建立各级重大风险基础信息清单、责任分工清单、防控措施清单、监测监控清单和应急处置清单 等五个清单。 2）监理机构应建立的五项安全管理制度 （1）安全技术措施监理审查制度； （2）专项施工方案审查制度； （3）安全隐患督促整改制度； （4）重大安全隐患报告制度； （5）法律法规与强制性标准实施监理制度。 2.安全风险管理 1）安全事故应急预案体系的构成 （1）综合应急预案 综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产 安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。 （2）专项应急预案 专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重 大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体 的应急救援措施。 （3）现场处置方案 现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应 急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编 制，做到事故相关人员应知应会、熟练掌握，并通过应急演练做到迅速反应、正确处置。 2）公路水运工程生产安全事故等级标准 事故按照人员伤亡、涉险人数、经济损失等因素，一般分为四级：特别重大（Ⅰ级）事故、重大（Ⅱ级） 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 137 事故、较大（Ⅲ级）事故和一般（Ⅳ级）事故。根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一 般分为以下等级： 3）公路边坡、桥梁与隧道工程施工安全风险评估 （1）评估范围 ①桥梁工程 a.多跨或跨径大于40m 的石拱桥，跨径大于或等于150m 的钢筋混凝土拱桥，跨径大于或等于350m 的钢箱 拱桥，钢桁架、钢管混凝土拱桥； b.跨径大于或等于140m 的梁式桥，跨径大于400m 的斜拉桥，跨径大于1000m 的悬索桥； c.墩高或净空大于100m 的桥梁工程； d.采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程； e.特殊桥型或特殊结构桥梁的拆除或加固工程。 ②隧道工程 a.穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地层、采空区等工程地质或水文地质条件复杂的隧 道，黄土地区、水下或海底隧道工程； b.长度3000m 及以上的隧道工程，Ⅵ、Ⅴ级围岩连续长度超过50m 或合计长度占隧道全长的30%及以上的 隧道工程； ③路堑高边坡工程 a.高于20m 的土质边坡、高于30m 的岩质边坡； b.老滑坡体、岩堆体、老错落体等不良地质体地段开挖形成的不足20m 的边坡； c.膨胀土、高液限土、冻土、黄土等特殊岩土地段开挖形成的不足20m 的边坡； （2）评估内容 公路工程施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估，评估工作原则上由项目施工单位具体负责。 当被评估项目含多个合同段时，总体风险评估应由建设单位牵头组织，专项风险评估工作仍由合同施工单位具 体实施。 ①总体风险评估 以全线的桥梁、隧道和路堑高边坡为评估对象，根据工程建设规模、地质条件、结构特点等孕险环境与致 险因子，评估工程施工期间的整体安全风险大小，确定风险等级并提出控制措施。 ②专项风险评估 当总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为 评估对象，根据其安全风险特点，进行风险辨识、分析、估测，并针对其中的重大风险源进行量化评估，划分 风险等级，提出风险控制措施。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 138 （3）评估报告的内容和评审 总体风险评估报告应包含以下内容 ①编制依据； ②工程概况； ③评估过程和评估方法； ④评估内容； ⑤风险控制措施建议； ⑥评估结论。 3.安全监理程序和主要内容 1）施工单位应编制专项施工方案的危险性较大的工程 根据《公路工程施工安全技术规范》（JTG F90-2015），需编制专项施工方案的工程（表1-2）： （1）基坑开挖、支护、降水工程； （2）滑坡处理和填、挖方路基工程； （3）基础工程； （4）大型临时工程； （5）桥涵工程； （6）隧道工程； （7）起重吊装工程； （8）拆除、爆破工程。 监理工程师应对危险性较大的分部分项工程施工前的安全生产条件进行审核批复，并将审核结果报送建设 单位。 危险性较大的工程表 序号 类别 需编制专项施工方案 需专家论证、审查 1 基坑开挖、 支护、降水 工程 （1）开挖深度不小于3m 的基坑（槽） 开挖、支护、降水工程； （2）深度小于3m 但地质条件和周边环 境复杂的基坑（槽）开挖、支护、降水 工程 （1）深度不小于5m 的基坑（槽）的土（石）方 开挖、支护、降水； （2）开挖深度虽小于5m，但地质条件、周围 环境和地下管线复杂，或影响毗邻建（构）筑物 安全，或存在有毒有害气体分布的基坑（槽）的 土方开挖、支护、降水工程 2 滑坡处理 和填、挖方 路基工程 （1）滑坡处理； （2）边坡高度大于20m 的路堤或地面 斜坡坡率陡于1：2.5 的路堤，或不良地 质地段、特殊岩土地段的路堤； （3）土质挖方边坡高度大于20m、岩 质挖方边坡高度大于30m，或不良地质、 特殊岩土地段的挖方边坡 （1）中型及以上滑坡体处理； （2）边坡高度大于20m 的路堤或地面斜坡坡率 陡于1：2.5 的路堤，且处于不良地质地段、特殊 岩土地段的路堤； （3）土质挖方边坡高度大于20m、岩质挖方边 坡高度大于30m 且处于不良地质地段、特殊岩土 地段的挖方边坡 3 基础工程 （1）桩基础； （1）深度不小于15m 的人工挖孔桩或开挖深度 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 139 （2）挡土墙基础； （3）沉井等深水基础 不超过15m，但地质条件复杂或存在有毒有害气 体分布的人工挖孔桩工程； （2）平均高度不小于6m 且面积不小于1200 ㎡ 的砌体挡土墙基础； （3）水深不小于20m 的各类深水基础 4 大型临时 工程 （1）围堰工程； （2）各类工具式模板工程； （3）支架高度不小于5m；跨度不小于 10m，施工总荷载不小10kN/㎡；集中 线荷载不小15kN/m； （4）搭设高度24m 及以上的落地式钢 管脚手架工程；附着式整体和分片提升 脚手架工程；悬挑式脚手架工程；吊篮 脚手架工程；自制卸料平台、移动操作 平台工程；新型及异型脚手架工程； （5）挂篮； （6）便桥、临时码头； （7）水上作业平台 （1）水深不小于10m 的围堰工程； （2）高度不小于40m 墩柱、高度不小于100m 索塔的滑模、爬模、翻模工程； （3）支架高度不小于8m；跨度不小于18m，施 工总荷载不小于15kN/㎡；集中线荷载不小于 20kN/m； （4）50m 及以上落地式钢管脚手架工程，用于 钢结构安装等满堂承重支撑体系，承受单点集中 荷载7kN 以上； （5）猫道、移动模架 5 桥涵工程 （1）桥梁工程中的梁、拱、柱等构件 施工； （2）打桩船作业； （3）施工船作业； （4）边通航边施工作业； （5）水下工程中的水下焊接、混凝土 浇注等； （6）顶进工程； （7）上跨或下穿既有公路、铁路、管 线施工 （1）长度不小于40m 的预制梁的运输与安装， 钢箱梁吊装； （2）跨度不小于150m 的钢管拱安装施工； （3）高度不小于40m 的墩柱、高度不小于100m 的索塔等的施工； （4）离岸无掩护条件下的桩基施工； （5）开敞式水域大型预制构件的运输与吊装作 业； （6）在三级及以上通航等级的航道上进行的水 上水下施工； （7）转体施工 6 隧道工程 （1）不良地质隧道； （2）特殊地质隧道； （3）浅埋、偏压及邻近建筑物等特殊 环境条件隧道； （4）IV 级及以上软弱围岩地段的大跨 度隧道； （5）小净距隧道； （6）瓦斯隧道 （1）隧道穿越岩溶发育区、高风险断层、沙层、 采空区等工程地质或水文地质条件复杂地质环 境；V 级围岩连续长度占总隧道长度10%以上且 连续长度超过100m：VI 级围岩的隧道工程； （2）软岩地区的高地应力区、膨胀岩、黄土、 冻土等地段； （3）埋深小于1 倍跨度的浅埋地段；可能产生 坍塌或滑坡的偏压地段；隧道上部存在需要保护 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 140 的建筑物地段；隧道下穿水库或河沟地段； （4）IV 级及以上软弱围岩地段跨度不小于18m 的特大跨度隧道； （5）连拱隧道；中夹岩柱小于1 倍隧道开挖跨 度的小净距隧道；长度大于100m 的偏压棚洞； （6）高瓦斯或瓦斯突出隧道； （7）水下隧道 7 起重吊装 工程 （1）釆用非常规起重设备、方法，且 单件起吊重量在10kN 及以上的起重吊 装工程； （2）采用起重机械进行安装的工程； （3）起重机械设备自身的安装、拆卸 （1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊 重量在100kN 及以上的起重吊装工程； （2）起吊重量在300kN 及以上的起重设备安装、 拆卸工程 8 拆除、爆破 工程 （1）桥梁、隧道拆除工程； （2）爆破工程 （1）大桥及以上桥梁拆除工程； （2）一级及以上公路隧道拆除工程； C 级及以上爆破工程、水下爆破工程 2）专项施工方案监理审查的内容 （1）专项施工方案主要内容 根据《公路工程施工安全技术规范》（JTG F90-2015）附录B，专项施工方案包括下列主要内容： ①工程概况 ②编制依据 ③施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。 ④施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。 ⑤施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。 ⑥劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。 ⑦计算书及相关图纸。 2）专项施工方案审查要点 应进行完整性、程序性、符合性和针对性审查。 （1）完整性审查：审查专项施工方案内容是否齐全，其内容应至少包含上述专项施工方案的主要内容。 （2）程序性审查：审查专项施工方案是否有编制人、审核人、施工单位技术负责人签认并加盖施工单位公 章；专项施工方案须经专家论证、审查的，是否按要求组织专家论证、审查。 （3）符合性审查：专项施工方案是否符合安全生产法律、法规、工程建设强制性标准及相关省市有关安全 生产的规定；是否附有安全验算的结果；须经专家论证、审查的项目，应附有专家论证、审查并签字齐全的书 面意见，施工单位是否按专家意见进行修订。 （4）针对性审查：专项施工方案是否针对本工程特点、施工部位、所处环境、施工管理模式、现场实际情 况等编制，应具有可操作性。 3）施工准备阶段安全监理审查的内容 审查的重点包括： 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 141 （1）安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量 及安全资格培训持证上岗情况。 （2）是否制定了施工全员安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。 （3）施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。 （4）是否制定了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。 （5）施工现场布置是否符合有关安全要求。 （6）生产安全事故应急救援预案的制定情况，针对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控措施和 应急预案，施工安全风险评估报告情况。 （7）施工人员安全教育计划、安全交底安排。 （8）安全技术措施费用的使用计划。 4）施工阶段安全监理的内容 （1）监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。 （2）定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程专项施工方案的实施情况。 （3）核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。 （4）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情 况。 （5）检查施工单位的安全事故隐患排查治理情况，督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情 况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。 （6）负责建立安全监理台账，包括每次巡视、检查、旁站中发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、监 理的指令及施工单位处理的措施和结果及时记入台账。 重点回顾 专项施工方案 ①工程概况 ②编制依据 ③施工计：包括施工进度计划、材料与设备计划 ④施工工艺技术 ⑤施工安全保证措施 ⑥劳动力计划。 ⑦计算书及相关图纸。 专项施工方案审查要点 完整性、程序性、符合性、针对性审查 考点十四、环境保护管理的监理工作 1.施工环境保护监理的工作制度 1）日常工作制度； 2）例会制度； 3）报告制度（月报或年报）； 4）文件审核、审批制度； 5）函件来往制度； 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 142 6）人员培训制度； 7）工作记录制度。 2.公路施工环境保护监理文件 1）监理计划中施工环境保护内容； 2）施工环境保护监理工作形式的文件； 3）监理总结报告中施工环境保护内容。 考点十五、工程文件档案管理、交（竣）工资料编制 1.公路工程项目文件归档范围（监理部分） 根据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65 号）文件附件2“公路工程项目文 件归档范围 第三部分 监理资料”，包括以下内容： 1）监理管理文件； 2）工程质量控制文件：质量控制措施、规定及往来文件，监理独立抽检资料，交工验收工程质量评定资料； 3）工程进度计划管理文件； 4）工程合同管理文件； 5）其他文件； 6）其他资料，如监理日志，安全监理日志，测量原始记录，会议记录、纪要，工程照片，音像资料。监理 单位及人员情况，各级监理人员的工作范围、责任划分、工作制度等。 考点十六、工程合同及其他事项的管理 1.工程变更 1）工程变更内容 包括施工变更和设计变更。 由监理单位提出工程变更建议的，向建设单位提出书面变更建议，说明建议工程变更的范围和内容、理由， 以及实施该变更对合同价格和工期的影响。建设单位同意变更的，由监理单位向施工单位发出变更指令。建设 单位不同意变更的，监理单位无权擅自发出变更指令。 2）工程变更程序和步骤 （1）接受变更提出方的工程变更通知或申请。工程变更通知或申请应以书面形式为准。 （2）监理单位根据合同规定处理工程变更。 （3）收集资料，调查现场。 （4）工程变更核查。 （5）协商价格。 变更的估价原则为：除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照以下方式处理。 ①已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。 ②已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价， 由监理人按通用合同条款商定或确定变更工作的单价。 ③已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由监理人按通用合同条款商 定或确定变更工作的单价。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 143 （6）签发工程变更令。 3）设计变更类别、审批权限及申报资料 公路工程设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。 （1）有下列情形之一的属于重大设计变更： ①连续长度10km 以上的路线方案调整的； ②特大桥的数量或结构形式发生变化的； ③特长隧道的数量或通风方案发生变化的； ④互通式立交的数量发生变化的； ⑤收费方式及站点位置、规模发生变化的； ⑥超过初步设计批准概算的。 （2）有下列情形之一的属于较大设计变更： ①连续长度2km 以上的路线方案调整的； ②连接线的标准和规模发生变化的； ③特殊不良地质路段处置方案发生变化的； ④路面结构类型、宽度和厚度发生变化的； ⑤大中桥的数量或结构形式发生变化的； ⑥隧道的数量或方案发生变化的； ⑦互通式立交的位置或方案发生变化的； ⑧分离式立交的数量发生变化的； ⑨监控、通信系统总体方案发生变化的； ⑩管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的； ⑪其他单项工程费用变化超过500 万元的； ⑫超过施工图设计批准预算的。 （3）一般设计变更是指除重大设计变更和较大设计变更以外的其他设计变更。 （4）重大设计变更由交通运输部负责审批。 较大设计变更由省级交通运输主管部门负责审批。 项目法人负责对一般设计变更进行审查，并应当加强对公路工程设计变更实施的管理。 2.费用索赔 监理机构应受理施工单位在索赔事件首次发生的28 天内提交的费用索赔意向通知书，收集整理与索赔有关 的资料，对索赔原因、费用测算等进行审核，编制费用索赔审核意见报告报建设单位。 1）费用索赔的提出 施工单位根据合同的有关约定，通过监理单位向建设单位索要合同价以外的费用或工期，作为对自身经济 利益损失和影响的补偿。 2）费用索赔的申报程序 施工单位费用索赔的申报程序：提出费用索赔意向、按期提供清单、正式上报费用索赔申请。 （1）提出费用索赔意向 施工单位应在知道或应当知道索赔事件发生后28 天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 144 事件的事由。 （2）按期提供清单 （3）正式上报费用索赔申请 在索赔事件影响结束后的28 天内，施工单位应向监理人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加 付款金额和延长的工期，并附必要的记录和证明材料 3）费用索赔的审批程序 监理机构在做出费用索赔审批之前，应组织建设单位与施工单位协商确定索赔事宜。 监理机构在收到施工单位的费用索赔意向通知后，及时进行费用索赔事件的调查、原始资料的收集，调查 费用索赔发生的原因、时间以及经过，做好详细记录，并要求施工单位提供有关资料、记录、数据等索赔相关 证明材料。 监理机构提出审查意见报建设单位审核，经建设单位与施工单位协商确定生效。 重点回顾 重大设计变更 较大设计变更 一般设计变更 交通部 省级交通运输主管部门 项目法人 ①连续长度10km 以上的路线方案调整 的； ②特大桥的数量或结构形式发生变化的； ③特长隧道的数量或通风方案发生变化 的； ④互通式立交的数量发生变化的； ⑤收费方式及站点位置、规模发生变化 的； ⑥超过初步设计批准概算的。 ②连接线的标准和规模发生变化的； ③特殊不良地质路段处置方案发生变化的； ④路面结构类型、宽度和厚度发生变化的； ⑤大中桥的数量或结构形式发生变化的； ⑥隧道的数量或方案发生变化的； ①连续长度2km 以上的路线方案调整的； ⑦互通式立交的位置或方案发生变化的； ⑧分离式立交的数量发生变化的； ⑨监控、通信系统总体方案发生变化的； ⑩管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的； ⑪其他单项工程费用变化超过500 万元的； ⑫超过施工图设计批准预算的。 — 考点十七、工程参与各方的质量、安全责任和义务 1.质量责任管理和义务 各从业单位应当建立健全工程质量保证体系，制定质量管理制度，强化工程质量管理措施，完善工程质量 目标保障机制。公路水运工程施行质量责任终身制。建设、勘察、设计、施工、监理等单位应当书面明确相应 的项目负责人和质量负责人。从业单位的相关人员按照国家法律法规和有关规定在工程合理使用年限内承担相 应的质量责任。 1）建设单位质量责任和义务 （1）建设单位对工程质量负管理责任，应当科学组织管理，落实国家法律、法规、工程建设强制性标准的 规定，严格执行国家有关工程建设管理程序，建立健全项目管理责任机制，完善工程项目管理制度，严格落实 质量责任制。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 145 （2）建设单位应当与勘察，设计、施工、监理等单位在合同中明确工程质量目标、质量管理责任和要求， 加强对涉及质量的关键人员、施工设备等方面的合同履约管理，组织开展质量检查，督促有关单位及时整改质 量问题。 2）施工单位质量责任和义务 （1）施工单位对工程施工质量负责，应当按合同约定设立现场质量管理机构、配备工程技术人员和质量管 理人员，落实工程施工质量责任制。 （2）施工单位应当严格按照工程设计图纸、施工技术标准和合同约定施工，对原材料，混合料构配件、工 程实体、机电设备等进行检验；按规定进行班组自检，工序交接检，专职质检员检验的质量控制程序；对分项 工程、分部工程和单位工程进行质量自评。检验或者自评不合格的，不得进入下道工序或者投入使用。 （3）施工单位应当加强施工过程质量控制，并形成完整、可追溯的施工质量管理资料，主体工程的隐蔽部 位施工还应当保留影像资料。对施工中出现的质量问题或者验收不合格的工程，应当负责返工处理；对在保修 范围和保修期限内发生质量问题的工程，应当履行保修义务。 3）勘察、设计、监理单位质量责任和义务 （1）勘察、设计、施工单位应当依法规范分包行为，并对各自承担的工程质量负总责，分包单位对分包合 同范围内的工程质量负责。 （2）监理单位对施工质量负监理责任，应当按合同约定设立现场监理机构，按规定程序和标准进行工程质 量检查、检测和验收，对发现的质量问题及时督促整改，不得降低工程质量标准。 公路水运工程交工验收前，监理单位应当根据有关标准和规范要求对工程质量进行检查验证，编制工程质 量评定或者评估报告，并提交建设单位。 （3）施工、监理单位应当按照合同约定设立工地临时试验室，严格按照工程技术标准、检测规范和规程， 在核定的试验检测参数范围内开展试验检测活动施工，监理单位应当对其设立的工地临时试验室所出具的试验 检侧数据和报告的真实性、客观性、准确性负责。 2.安全责任管理和义务 1）建设单位安全责任和义务 （1）建设单位对公路水运工程安全生产负管理责任。依法开展项目安全生产条件审核，按规定组织风险评 估和安全生产检查。根据项目风险评估等级，在工程沿线受影响区域作出相应风险提示。 （2）建设单位不得对勘察、设计、监理、施工、设备租赁、材料供应、试验检测、安全服务等单位提出不 符合安全生产法律、法规和工程建设强制性标准规定的要求。不得违反或者擅自简化基本建设程序。不得随意 压缩工期。工期确需调整的，应当对影响安全的风险进行论证和评估，经合同双方协商一致，提出相应的施工 组织和安全保障措施。 2）施工单位安全责任和义务 施工单位应当按照法律、法规、规章、工程建设强制性标准和合同文件组织施工，保障项目施工安全生产 条件，对施工现场的安全生产负主体责任。施工单位主要负责人依法对项目安全生产工作全面负责。 建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。分包单位应当服从总承包单位 的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任 施工单位应当将专业分包单位、劳务合作单位的作业人员及实习人员纳入本单位统一管理。新进入员和作 业人员进入新的施工现场或者转入新的岗位前，施工单位应当对其进行安全生产培训考核。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 146 施工单位应当建立健全安全生产技术分级交底制度，明确安全技术分级交底的原则、内容、方法及确认手 续。 3）监理单位安全责任和义务 （1）监理单位应当按照法律、法规、规章、工程建设强制性标准和合同文件进行监理，对工程安全生产承 担监理责任。 （2）监理单位应当审核施工项目安全生产条件，审查施工组织设计中安全措施和专项施工方案。在实施监 理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情节严重的，应当下达工程暂停令，并及时报 告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门书面报告，并有权拒绝 计量支付审核。 （3）监理单位应当如实记录安全事故隐患和整改验收情况，对有关文字、影像资料应当妥善保存。 考点十八、工程监理及施工信用评价、工地试验检测信用评价 1.公路水运监理信用评价办法 信用评价是指交通运输主管部门依据有关法律法规和合同文件等，对监理企业和监理工程师从业承诺履行 状况的评定。 监理企业和监理工程师在工程项目监理过程中的行为，监理企业在资质许可、资质复查、资质变更、投标 活动以及履行监理合同等过程中的行为，监理工程师在岗位登记、业绩填报、履行合同等过程中的行为，属于 从业承诺履行行为。 1）纳入信用评价的范围 （1）在交通运输主管部门或其质量监督机构受理的举报事件中查实存在违法违规问题的监理企业和监理工 程师。 （2）在重大质量事故中涉及的监理企业和监理工程师。 （3）在较大及以上等级安全生产责任事故中涉及的监理企业和监理工程师。 （4）从业过程中根据规定为“直接定为D 级”行为的监理企业。 2）监理企业信用评价实行信用综合评分制 监理企业信用评价分为AA、A、B、C、D 五个等级。 2.公路水运工程试验检测信用评价办法 1）信用评价是指交通运输主管部门对持有公路水运检测工程师或试验检测员证书的试验检测从业人员，以 及取得试验检测等级证书并承担工程质量鉴定、验收、评定、监测及第三方检测业务的试验检测机构的从业承 诺履行状况等诚信行为的综合评价。 2）试验检测机构信用评价实行信用综合评分制。试验检测机构信用评价分为AA、A、B、C、D 五个等级。 3）试验检测工程师信用评价实行随机检查累计扣分制，工地试验室授权负责人实行定期检查累计扣分制。 考点十九、平安工地建设 1.《公路水运工程平安工地建设考核评价指导性标准》内容 1）目的 为强化公路水运工程安全生产管理，规范从业行为，落实安全责任，深入推进平安工地建设管理，确保平 安工地考核评价工作有序开展。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 147 2）考核评价程序 （1）施工单位负责组织平安工地建设，在合同段开工后、交工验收前，每月应当按照《公路水运工程平安 工地建设考核评价指导性标准》（简称本标准）至少开展一次自查自纠，每季度至少开展一次自我评价，自评结 果经监理机构审核后报建设单位。 工程项目开工、危险性较大的分部分项工程开工前，施工单位应当将合同约定的安全生产条件落实情况向 监理机构、建设单位申报。 （2）项目建设单位负责施工、监理合同段平安工地建设情况的考核评价工作，每半年应当按照本标准对项 目全部的施工、监理合同段平安工地建设情况进行考核评价，并对自身安全管理行为进行自我评价。 工程项目开工前，建设单位应按照本标准要求组织开展安全生产条件审核，对审核记录及结论负责，同时 将审核结果报直接监管的交通运输主管部门。 危险性较大的分部分项工程开工前，监理机构按照本标准要求及时开展安全生产条件审核，并将审核结果 报建设单位。 （3）直接监管的交通运输主管部门按照本标准，结合年度安全督查计划，每年对辖区内高速公路和大型水 运工程平安工地建设管理情况至少组织一次监督抽查，同时根据建设单位报送的平安工地建设考核评价情况， 抽查一定比例的施工、监理合同段。具体抽查比例由省级交通运输主管部门确定，但最低不少于10%。 2.平安工地建设监理 1）落实责任 编制监理计划或实施细则时，要包含安全管理内容。 2）审查审批 （1）监理机构应按规定对施工组织设计中的安全技术措施进行审查和审批。 （2）及时对施工单位上报的专项施工方案进行审查审批；及时对危险性较大的分部分项工程专项施工方案 进行审查审批，并监督实施。 （3）严格审核危险性较大的分部分项工程安全生产条件，并将审核结果报建设单位。 （4）按规定对风险评估报告进行审核，对合同段施工专项应急预案和现场处置方案进行审查，监督检查演 练情况。做好风险预控工作。 （5）按规定对安全生产费用提取、使用情况进行核查、计量和审批。审查安全生产费用使用凭证。建立监 理安全生产费用管理的监理台账。 3）安全检查与督促整改 （1）安全检查 （2）考核评价 4）强化监理人员管理 5）落实交通运输主管部门安全生产专项工作 6）加强安全档案资料管理 考点二十、创建品质工程 1.创建品质工程的主要措施 1）提升工程设计水平 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 148 2）提升工程管理水平 3）提升科技创新能力 4）提升工程质量水平 5）提升安全保障水平 6）提升绿色环保水平 7）提升品质工程软实力 2.创建品质工程的监理内容 1）评价标准 《评价标准》分为示范创建项目品质工程评价标准、交竣工品质工程示范项目评价标准、农村公路（三四 级公路）品质工程示范项目评价标准三类，均由基本要求、评价指标、加分指标、总体评价四部分构成。 （1）基本要求作为控制指标。其中有一项不满足要求的，工程项目不具备申报资格。 （2）评价指标是对项目落实《指导意见》各项措施取得的实效进行量化评分，由二级或三级指标体系构成， 相应评分方法见评价说明。 （3）加分指标是鼓励项目结合自身优势和功能属性开展重点攻坚与创新突破，对管理或技术创新取得明显 优于同类工程水平且示范作用显著的做法进行加分。 （4）总体评价是对项目在打造品质工程中的特色做法、主要经验、实施效果、示范作用等方面的概括性评 价，不设分值。 2）监理工作内容 （1）提升监理工作的专业化、精细化，提升工程管理水平。 （2）建立健全监理单位的质量管理体系，加强质量风险预防管理，强化过程质量控制，提升工程质量水平。 （3）落实施工安全举措，提升安全保障水平。 （4）注重生态环保、资源节约和节能减排，提升绿色环保水平。 （5）加强监理人员素质建设，培育品质工程文化，提升品质工程软实力。 第二部分 案例分析例题及参考答案 一、监理基本理论、法规、监理规范与合同管理类案例 二、工程进度控制类案例 三、工程费用控制类案例 四、路基工程的质量、安全环保控制类案例 五、路面工程的质量、安全环保控制类案例 六、桥梁工程的质量、安全环保控制类案例 七、隧道工程的质量、安全环保控制类案例案例 八、交通安全设施、机电工程的质量、安全环保控制类案例 一、监理基本理论、法规、监理规范与合同管理类案例 涉及考点： 考点一～考点九、考点十六。 典型例题 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 149 案例（一） 背景材料： 某高速公路项目，建设单位与路桥监理公司签订了监理合同。总监理工程师组织了监理人员在进驻施工现 场前熟悉相关资料，认真审核施工单位提交的有关文件、资料等。开工后，发生了以下事件： 事件1：由于强夯工程量无法在合同中准确确定，因此在施工合同中约定，按施工图预算方式计价，施工 单位必须严格按照施工及施工合同约定的内容及技术规范要求施工，工程量由监理工程师负责现场计量。根据 该工程的合同特点，监理工程师制订的工程量计量与工程款支付程序要点如下： （1）施工单位对已完工的分项工程在7 天内向监理工程师申请质量认证，取得质量合格证书后，再提出计 量申请报告。 （2）监理工程师在接到计量申请报告后7 天内核实已完成的工程数量，并在计量前24h 通知施工单位，施 工单位要为计量提供便利条件并派专人参加计量工作，如果施工单位不派人参加计量工作，监理工程师按照规 定的计量方法自行计量，计量结果有效。计量工作结束后，监理工程师签发计量证书。 （3）施工单位凭质量合格证书和计量证书向监理工程师提出付款申请。 （4）监理工程师审核申报材料，确定支付款额，并向建设单位提供付款证明材料。 （5）建设单位根据施工单位取得的质量证书和计量证书以及付款证明材料，对工程价款进行支付与结算。 同时，工程开工前施工单位向建设单位提交了施工组织设计并得到了监理工程师的批准。 事件2：施工到沥青路面时，因2 合同段运输路面材料的道路被当地村民挖断，为了工期不延误，材料只 能从1 合同段快完工的一段路上运进2 合同段。为此，建设单位召集两个合同段相关人员开会，要求1 合同段 调整施工安排，于8 月30 日前完成该段施工。9 月1 日起，2 合同段从该路段运进材料。1 合同段至9 月20 日 才完成该路段施工，致使2 合同段工期延误，1 合同段的该路段在交工后缺陷期未满已发生破坏。 问题： 1.监理工程师在施工准备阶段应熟悉的主要资料有哪些？ 答案： 第1 问： 监理工程师应熟悉的资料有： 有关技术标准、合同文件、监理计划、工程设计文件等。 问题： 2.监理工程师在施工单位进入施工现场到工程开工这一阶段的主要工作是什么？ 答案： 第2 问： 根据《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2016），施工准备阶段的主要工作内容包括： ①编制监理计划、监理细则。 ②熟悉工程相关资料、审查图纸。 ③了解现场，核查施工环境和条件。 ④填写工程质量责任登记表，如实登记监理人员。 ⑤配备必要的试验仪器设备，建立工地试验室。 ⑥审查、批复施工组织设计。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 150 ⑦审核单位、分部分项工程划分并报建设单位。 ⑧审查施工单位工程质量责任登记表，检查施工单位各保证体系建立情况。 ⑨主持召开监理交底会、第一次工地会议。 ⑩核查开工申请，签发开工令。 ⑪参加设计交底。 ⑫参加工程交桩。 ⑬办理预付款签证。 ⑭审查施工单位试验人员及设备等。 问题： 3.事件1 中： （1）在工程施工过程中，当进行到施工图所规定的处理范围边缘时，施工单位在取得在场的监理工程师认 可的情况下，为了使夯击质量得到保证，将夯实范围适当扩大，施工完成后，施工单位将扩大范围内的工程数 量向监理工程师汇报并提出额外计量要求，但遭到拒绝。请回答监理工程师拒绝施工单位的要求是否合理，为 什么？ （2）工程施工过程中，施工单位根据监理工程师指令就部分工程进行了变更施工。请回答本合同中变更部 分的合同单价应根据什么原则进行确定？ 答案： 第3 问：事件1 中： （1）监理工程师拒绝扩大范围的工程量计量是合理的，其原因是：该部分工程量超出了施工图的要求，也 就是超出了工程合同约定的工程计量范围，所以监理工程师无权处理合同以外的工程计量内容。而监理工程师 认可的是施工单位保证质量技术措施，一般在建设单位没有批准追加相应工程内容引起的增加费用的情况下， 技术措施费用应由施工单位自己承担。 （2）本合同变更单价的确定可按以下原则处理： ①已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。 ②已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价， 由监理人征得建设单位同意和当事人商定或确定变更工作的单价。 ③已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可在综合考虑施工单位在投标时所提供的单价分析表的 基础上，由监理人征得建设单位同意，商定或确定变更工作的单价。 ④如果本工程的变更指示是因施工单位过错、施工单位违反合同或施工单位责任造成的，则这种违约引起 的任何额外费用应由施工单位承担。 问题： 4.事件2 中： （1）建设单位做法是否妥当，为什么？ （2）2 合同段工期延误由谁负责，2 合同段是否可以获得延期或索赔？为什么？ （3）1 合同段中的该段路被损坏应由谁负责，由谁维修？ 答案： 第4 问：事件2 中： 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 151 （1）建设单位做法不妥当。 ①调整施工安排即改变了工程已规定的施工顺序和时间安排，属于“工程变更”，只有通过监理工程师才能 作出变更工程的指示。 ②工程完工后应通过交工（或竣工）验收，才能交付使用。而1 合同段的该路段完成施工后未经交工（或 竣工）验收提前使用。 （2）2 合同段工期延误不是该承包人原因造成的，可以获得延期，并且建设单位提供的运输通道受到破坏， 改变的通道又未及时提供，延误是因为建设单位应负责的情况所造成的。所以，2 合同段可以要求索赔。 （3）1 合同段该段路未经交工（或竣工）验收，提前使用，表示建设单位已接受并批准工程。 建设单位应按合同约定承担此类风险“所造成的损失或损害”。 施工单位也应履行缺陷责任期义务、负责维修该段损坏路段，但维修费用应查明原因，属于质量问题的， 应由施工单位负责，否则由建设单位承担。 案例（二） 背景材料： 关于路基施工监理，有以下三个背景材料： 事件1：某段路基，按照设计文件提供的取土场的填料为山皮土，承包人进入现场后发现，在路基附近的 河中有大量符合路基填筑要求的砂砾，且开采容易、运距较指定土场近，价格也较山皮土便宜，故在征得监理 工程师的同意后，即用此砂砾进行本段路基的填筑；但在路基填筑完成后，承包人以使用砂砾填筑的路基强度 较山皮土填筑的路基强度高为由，提出了变更申请，要求以合同工程量清单中300 章的砂砾垫层的单价（高于 山皮土）来支付。 事件2：某施工单位承包8km 路基工程，其中1km 进行了分包（未经批准）。路基填筑时进行了掺石灰， 完工后经验收符合要求。路面施工时左半幅局部出现弹簧现象。监理工程师组织人员进行此合同段全线检查， 发现外包队所施工的1km 路段有质量问题，各层填土过厚，掺灰不匀，出现松软夹层，夹层土含水量过大，最 终造成质量事故。 事件3：某高速公路工程，承包人为了避免今后可能支付延误赔偿金的风险，要求将路基的完工时间延长6 个星期，承包人的理由如下： ①30 年以上一遇的降雨； ②现场劳务不足； ③建设单位在原工地现场之外的另一地方追加了一项额外工作； ④无法预见的恶劣土质条件，使路基施工难度加大； ⑤施工场地使用权提供延误； ⑥工程款不到位。 问题： 1.针对事件1 背景材料 （1）监理工程师可否批准此变更；理由如何？ （2）应以哪个单价支付？ 答案： 第1 问：针对事件1 背景材料 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 152 （1）对变更的处理：监理工程师可以批准此变更，因为从题目中可知，改为砂砾填筑后，路基强度更高， 满足合同质量要求，而且承包人的费用也降低了，对业主和承包人的利益均有利。 （2）支付的单价：应以山皮土的单价支付。因为虽然变更后路基强度提高，但这并不是因为合同中约定的 质量标准的改变而引起的，而是由于承包人施工方案的改变而引起的，所引起的费用变化由承包人承担。此外， 砂砾垫层的单价是路面工程（300 章）中的单价，明显不适合路基填筑。 问题： 2.针对事件2 背景材料 （1）对此质量事故施工单位和监理各存在哪些主要问题？出现此问题的原因是什么？ （2）监理工程师对此质量事故应如何处理？ 答案： 第2 问：针对事件2 背景材料 （1）施工单位存在的主要问题擅自分包；分包工程质量失控。 监理单位存在的主要问题 ①没有制止分包队伍进场； ②对现场巡视、检查不够，未及时发现质量问题； ③对完工工程未进行认真的检查验收，致使不合格工程通过了验收。 出现此问题的原因： ①施工单位与监理工程师的合同意识淡薄； ②施工单位质量意识淡薄，放松或放弃了对分包工程的管理； ③监理单位质量意识淡薄，未认真履行职责，严重失误。 （2）监理工程师对此质量事故的处理： ①要求承包人尽快提交质量事故报告、质量事故分析报告及返工处理方案，经审核后报告建设单位； ②责令施工单位立即和非法分包人解除合同； ③监督施工单位对不合格路段立即进行返工处理，处理完成并自检合格后报监理按规范要求检查验收； ④要求施工单位更换不称职的管理人员； ⑤对现场失职的监理人员进行批评教育和处理。 问题： 3.针对事件3 背景材料 （1）以上哪些延误是非承包人承担风险的延误？监理工程师可批准延长工期。 （2）上述的现场劳务不足问题，监理工程师认为其是承包人自己的责任，由此引起的延误是不可原凉延误， 不同意就此延长工期，这样处理对吗？ （3）哪些是建设单位的责任？监理工程师该如何处理？ 答案： 第3 问：针对C 背景材料 （1）①③④⑤⑥所引起的延误是非承包人承担风险的延误，批准延长工期。 （2）第2 条对。现场劳务不足是承包人内部组织管理不当，不能给予工期延长。 （3）在履行合同过程中，由于建设单位的原因造成工期延误的，施工单位有权要求建设单位延长工期和（或） 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 153 增加费用，并支付合理利润。 本题目中属于建设单位的责任是（3）（5）（6），监理工程师的处理为： 对（3）要求建设单位适当增加工程价款，影响关键线路工期的应适当延长工期； 对（5）使用权提供延误时间顺延工期，若施工单位提出索赔，应按合同条款给予相应补偿； 对（6）要求建设单位按合同约定准时拨付工程款，或双方达成延期付款协议，给予施工单位适当补偿，受 影响的工期顺延。 案例（三） 背景材料： 某高速公路建设项目，建设单位与施工单位签订了工程施工合同。在工程施工过程中，遭受特大暴风雨和 洪水不可抗力袭击，使工程遭受到较大损失，施工单位及时向监理工程师提出索赔要求，并附有与索赔有关的 资料和证据。索赔报告的基本内容如下： （1）遭特大暴风雨和洪水袭击属不可抗力，是因非施工单位原因造成的损失，故应由建设单位承担赔偿责 任。 （2）给已建部分工程造成破坏，损失22 万元，其修复费用应由建设单位承担，施工单位不承担修复的经 济责任。 （3）施工单位人员因此灾害导致数人受伤，处理伤病医疗费用和补偿金总计2.5 万元，建设单位应给予赔 偿。 （4）施工单位进场的正在使用的机械、设备受到损坏，造成损失6 万元，由于现场停工造成台班费损失3 万元，建设单位应负担赔偿和修复的经济责任。工人窝工费3 万元，建设单位应予以支付。 （5）因特大暴风雨和洪水造成工地停工10 天，要求合同工期顺延10 天。 （6）由于工程破坏，现场清理需费用2 万元，建设单位应予支付。 问题： 1.监理工程师接到施工单位提交的索赔申请后，应进行哪些主要工作？ 答案： 第1 问： 监理工程师接到施工单位提交的索赔申请后应进行以下主要工作： ①审查施工单位的索赔申请内容； ②查验施工单位的记录和证明材料，根据索赔成立原则和现场情况，判定索赔是否成立； ③征得建设单位同意，与施工单位协商补偿； ④签发索赔处理决定，当监理工程师确定的索赔额超过其权限范围时，必须报建设单位批准。 问题： 2.不可抗力发生风险承担的原则是什么？ 答案： 第2 问： 不可抗力风险承担责任的原则： ①永久工程，包括已运至施工现场的材料和工程设备的损害，以及因工程损害造成的第三者人员和财产的 损失由建设单位承担； 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 154 ②人员伤亡和其他财产损失由其所属单位负责，并承担相应费用； ③施工单位设备的损坏由施工单位承担； ④施工单位停工损失由施工单位负责，但停工期间应监理工程师要求照管的工程和清理、修复工程的金额 由建设单位承担； ⑤不能按期竣工的，应合理延长工期，施工单位不需支付逾期竣工违约金。建设单位要求赶工的，施工单 位应采取赶工措施，赶工费用由建设单位承担。 问题： 3.对施工单位提出的要求如何处理？（请逐条回答） 答案： 第3 问： 对索赔报告中6 条的处理方式分别如下： 第（1）条：经济损失由双方分别承担，工程延期应予签证顺延； 第（2）条：工程修复、重建22 万元工程款应由建设单位支付； 第（3）条：索赔不予认可，由施工单位承担； 第（4）条：索赔不予认可，由施工单位承担； 第（5）条：工期顺延10 天； 第（6）条：现场清理需费用2 万元，由建设单位承担。 案例（四） 背景材料： 公路工程有一分部工程为人行天桥，施工中发现原设计图纸错误，监理工程师通知施工单位暂停该部分工 程，并下达了工程暂停令，待图纸修改后，发布了工程变更令，继续进行施工。另外，还由于增加额外工程， 监理工程师又下达了工程变更令，施工单位对此两项延误，提出了索赔要求。 问题： 1.施工单位可提出哪几种索赔？依据是什么？ 答案： 第1 问： （1）施工单位可提出两项索赔：一是延长工期的索赔；二是工程费用增加的索赔。 （2）依据：由于建设单位提供图纸有误，以及更正图纸等指示延误，对工程进度造成影响，根据《公路工 程标准施工招标文件》（2018 年版）通用合同条款11.3 规定，属于发包人的原因造成工期延误，承包人有权要 求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。 同时，依据规定，由于增加额外工程的变更令，故应适当延长工期天数。又根据通用合同条款第15.1~15.4 款规定，增加本合同的工程量，对增加工程量应以估价，给予一定的费用索赔认可。 问题： 2.针对工程设计变更，工程建设三方都可以提出变更意见吗？分别向谁提出？ 答案： 第2 问： （1）工程建设三方都可以提出工程设计变更意见。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 155 （2）施工单位的工程设计变更意见应向监理机构提出，监理机构审核后报送建设单位处理。监理机构的工 程设计变更意见应逐级提出，由总监办审核后报送建设单位处理。建设单位的工程设计变更意见可直接向设计 单位提出，必要时征求监理机构的意见。 二、工程进度控制类案例 涉及考点： 考点四、考点十一。 案例（五） 背景材料： 某公路工程项目，发包人通过公开招标选定了承包人。并依据招标文件和投标文件，与承包人签订了施工 合同。合同中规定合同工期160 天，承包人编制的初始网络进度计划，如图所示。 由于施工工艺要求，该计划中B、D、H 三项工作施工需使用同一台吊装机械。上述工作由于施工机械的 限制只能按顺序施工，不能同时平行进行。 开工前，承包人需提交实施性施工组织设计文件，供监理工程师批准后才可组织施工。在施工过程中发生 如下事件： 事件1：施工过程中，在B 工作施工中遇到地下有大量文物，使整个工程停工15 天。 事件2：F 工作施工过程中，由于施工机械出现故障，F 工作停工20 天。 事件3：施工过程中，发包人对H 工作进行了设计变更，使工作H 增加了工程量，作业时间延长了20 天。 问题： 1.对承包人的初始网络进度计划进行调整，以满足施工工艺和施工机械对施工作业顺序的制约要求。 答案： 第1 问： 对初始网络进度计划进行调整，结果如图所示。 问题： 2.调整后的网络进度计划总工期为多少天？关键工作有哪些？ 答案： 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 156 第2 问： （1）总工期仍为160 天。 （2）关键工作有A、C、E、I。 问题： 3.承包人编制实施性施工组织设计文件应包括哪些内容？ 答案： 第3 问： 承包人编制实施性施工组织设计文件应包括的内容有： （1）编制说明； （2）编制依据； （3）工程概况； （4）施工总体部署； （5）主要分部分项工程的施工方案； （6）施工进度计划； （7）资源供需计划； （8）施工平面布置； （9）季节性施工保证措施； （10）质量、安全、职业健康、环境保护、文明施工等方面的保证措施。 问题： 4.针对施工过程中发生的3 个事件，承包人提出了55 天的工期索赔申请，对承包人提出的索赔要求如何处 理？（请逐条回答） 答案： 第4 问： （1）针对事件1，施工中发现文物，其风险由发包人承担，应予以补偿工期，但B 工作有10 天的总时差， 应予以补偿工期5 天。 （2）针对事件2，施工中由于施工机械出现故障导致的停工，属于承包人的责任，不能予以工期补偿。 （3）针对事件3，由于发包人对工程变更，导致工程量增加，延长了工期，属于发包人应承担的责任，应 予以补偿工期，但H 工作有10 天的总时差，应予以补偿工期10 天。 案例（六） 背景材料： 某高速公路施工项目第6 合同段路线全长8.4km，合同工期为30 个月，发包人与A 监理公司签订了监理 合同，发包人与B 公司签订了施工合同，在施工过程中，发生如下事件： 事件1：B 公司对某一分项工程编制了双代号网络图，如下图所示。该分项工程施工的计划时间、最短时 间及各工作计划时间每缩短一天增加的工程费用（费用斜率）基本信息如下表所示。监理工程师审查后认为， 按网络图显示的该分项工程进度计划不能满足总体进度计划的要求，要求施工单位将双代号网络图进行工期与 费用优化，将该分项工程进度计划缩短到120 天，以满足总体进度计划的要求。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 157 工作 计划时间（天） 最短工期（天） 费用斜率（元/天） A 20 15 2500 B 30 20 1800 C 40 30 2000 D 20 10 1500 E 60 40 2200 F 50 35 1700 G 40 30 2400 H 30 20 1600 事件2：当工程进展到第16 个月时，B 公司提出申请延期，其延期理由为：原有的电信电缆拆迁延误。承 包人申述：开工初期，桥梁工程（关键路线上）电信电缆迁移问题迟迟未能解决，应由第三方将电信电缆移走 的工程一直到上月才完成，造成工期延长，针对此事件须给予延期3 个月。 事件3：B 公司进场施工，按照招标文件参考资料提供的取土场开始清表取土填筑路基（该合同段全为借 土填方，运距6km），当取土场取深3m 后发现下面是岩石和不能用作填土的不良土，施工单位只能另选取土场， 运距增加2km，加修便道2km，这样造成该施工单位运输负担沉重，进度受到影响，成本费用大量增加，B 公 司就此事件向发包人提出工期与施工费用的索赔。 问题： 1.事件1 中，应压缩哪些工作的工作时间？分别应压缩多少天？增加的工程费用是多少？（分步骤回答） 答案： 第1 问： 第一次优化：关键线路为A、C、E、G，工期160 天，关键线路上C 工作的费用斜率最小，压缩10 天后 C 工作的工作时间为30 天，增加费用10 ×2000 =20000 元。 第二次优化：关键线路为A、C、E、G，工期150 天，关键线路上E 工作的费用斜率最小，压缩20 天后E 工作的工作时间为40 天，增加费用20×2200=44000 元。 第三次优化：关键线路有两条，分别为A、C、E、G 和A、C、F、H。工期130 天，关键线路上费用斜率 由小到大是H、F、G、A，单独压缩H、F 工作不能缩短工期，同时压缩G 和H 工作可以缩短工期，但G 和H 的费率斜率为4000 元，单独缩短A 工作，可以缩短工期，A 工作的费用斜率为2500 元，所以可压缩A 工作的 时间，压缩后A 工作时间为15 天，增加费用5×2500=12500 元。 第四次优化：关键线路有两条，分别为A、C、E、G 和A、C、F、H。工期125 天，关键线路上能压缩的 工作有H、F、G，费用斜率由小到大是H、F、G，单独压缩H、F、G 工作不能缩短工期，可选择压缩的方案 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 158 是同时压缩G 和H，或同时压缩G 和F，G 和H 的费率斜率为4000 元，G 和F 的费率斜率为4100 元，选择 同时压缩G 和H的工期，压缩后G 的工作时间为35天，H的工作时间为25天，增加费用5×2400+5×1600=20000 元。 经上述优化后，应压缩的工作有C、E、A、G、H，C 工作压缩10 天，E 工作压缩20 天，A 工作压缩5 天，G 工作压缩5 天，H 工作压缩5 天，增加的工程费用为20000+44000 + 12500+20000=96500 元。 问题： 2.事件2 和事件3 的索赔申请能否批准？请作答复，并说明原因。 答案： 第2 问： （1）在事件2 中，桥梁工程处于工期关键线路上，因拆迁问题耽误施工，为业主应承担的责任，所以承包 人此项工期索赔可以成立。 原有的电信电缆拆迁由第三方施工，为业主应承担的责任，所以承包人此项工期索赔可以成立。 承包人未能在索赔有效期提出索赔申请，可视为承包人放弃了此项索赔权利，所以不能支持其索赔的请求。 （2）在事件3 中，不能同意施工单位的索赔要求。施工单位通过业主所提供的资料及现场考察，已取得可 能对投标有影响或起作用的风险、意外等的必要资料，并且在报价中考虑了这些因素的影响。同时，案例中所 述的情况是一个有经验的承包人能合理预计到的。 施工单位在投标过程中要对业主提供的资料进行研究，认真做好现场考察和调查等环节的工作，充分了解 施工中可能出现和存在的风险，并在报价中体现出来，在管理中采取相应措施，从而避免和减少损失。 案例（七） 背景材料： 某高速公路施工项目第8 合同段路线全长13.6km，合同工期为30 个月，发包人与A 监理公司签订了监理 合同，发包人与B 公司签订了施工合同，在施工过程中，发生如下事件： 事件1：该合同段有一立交桥工程，立交桥是关键控制性工程，直接影响主线路基和四条匝道路基填筑，B 公司拟定的工程进度计划见下表。 工作 代号 工作内容 紧前 工作 持续时间 （周） 工作 代号 工作内容 紧前工作 持续时间 （周） A 临建工程 — 5 I 修筑预制厂 E 1 B 施工组织设计 A 3 J 主梁预制 I 6 C 平整场地 A 1 K 盖梁施工 H 4 D 材料进场 B 3 L 预制厂吊装设备安装 F 1 E 主桥施工放样 B 1 M 吊装准备工作 L 1 F 材质及配合比试验 C 1 N 主梁安装 J、K、M 3 G 基础工程施工 D 4 P 桥面系统施工 N 2 H 桥墩施工 G 3 事件2：在工程施工过程中，遭受特大暴风雨和洪水不可抗力袭击，使工程遭受重大损失，施工单位及时 向监理工程师提出索赔要求，并附有与索赔有关的资料和证据。索赔报告的基本内容如下： （1）遭特大暴风雨和洪水袭击属不可抗力，是因非施工单位原因造成的损失，故应由业主承担赔偿责任。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 159 （2）给已建部分工程造成破坏，损失22 万元，其修复费用应由业主承担，施工单位不承担修复的经济责 任。 （3）施工单位人员因此灾害数人受伤，处理伤病医疗费用和补偿金总计2.5 万元，业主应给予赔偿。 （4）施工单位进场的正在使用的机械、设备受到损坏，造成损失6 万元，由于现场停工造成台班费损失3 万元，业主应负担赔偿和修复的经济责任。工人窝工费3 万元，业主应予以支付。 （5）因特大暴风雨和洪水造成工地停工10 天，要求合同工期顺延10 天。 （6）由于工程破坏，现场清理需费用2 万元，业主应予支付。 问题： 1.根据事件1 中的工作进度计划，绘制双代号网络图。 答案： 第1 问： 双代号网络如下。 问题： 2.施工中不可抗力风险承担的原则是什么？ 答案： 第2 问： 不可抗力风险承担责任的原则： （1）工程本身的损害由业主承担。 （2）人员伤亡由其所属单位负责，并承担相应费用。 （3）造成施工单位机械、设备的损坏及停工等损失，由施工单位承担。 （4）所需清理工作的费用，由业主承担。 （5）工期给予顺延。 问题： 3.根据事件2，对施工单位提出的索赔要求如何处理？（请逐条回答） 答案： 第3 问： 索赔的处理如下： （1）经济损失由双方分别承担，工程延期应予签证顺延。 （2）工程修复、重建22 万元工程款应由业主支付。 （3）索赔不予认可，由施工单位承担。 （4）索赔不予认可，由施工单位承担。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 160 （5）工期顺延10 天。 （6）现场清理需费用2 万元，由业主承担。 案例（八） 背景材料： 某公路工程施工项目，发包人与A 监理公司签订了监理合同，发包人与B 公司签订了施工合同，在施工 过程中，发生如下事件： 事件1：开工前，B 公司编制了施工组织设计文件，报A 监理公司进行审批，施工组织设计中的进度计划 见下表。 工作代号 A B C D E F G H 工作名称 准备工作 土方工程 路基工程 桥涵工程 排水防护 路面工程 路肩施工 清理现场 紧前工作 A B B B C、D C、E F、G 持续时间（d）20 60 40 50 30 60 30 20 事件2：招标文件中发包人提供了地质勘查报告，报告显示地下土质良好。B 公司依此作了施工方案，拟 用挖方余土填筑路基。由于土方开挖施工时正值雨季，开挖后土方潮湿，且易破碎，不符合道路填筑要求。承 包人不得不将余土外运，另外取土作为道路填方材料，导致工期延误和费用增加。 事件3：B 公司的混凝土设备迟迟不能运往工地，决定使用商品混凝土，但被业主否决，而在承包合同中 未明确规定使用何种混凝土。B 公司不得已，只有继续组织混凝土搅拌设备进场，由此导致施工现场停工，工 期拖延和费用增加。 事件4：某通道工程在覆盖前，B 公司已通知A 公司的监理工程师检查，监理工程师检查后签字同意该隐 蔽工程覆盖，1 个月后，有人举报该通道工程在施工过程中有质量问题，监理工程师下令承包人再揭露并重新 检验，检验后质量符合要求，并重新覆盖，导致工期延误和费用增加。 问题： 1.就事件1 中的工作进度计划，绘制双代号网络图。 答案： 第1 问： 双代号网络图如下。 问题： 2.指出绘制的双代号网络图的关键线路及总工期。 答案： 第2 问： 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 161 关键线路为：A→B→D→F→H，总工期为210 天。 问题： 3. 就事件2、事件3 及事件4，B 公司是否可以提出赔偿要求？并说明理由。（请逐条回答） 答案： 第3 问： 事件2： 承包人不能要求工期和费用索赔。理由如下： （1）合同规定承包人对业主提供的水文地质资料的理解负责，而地下土质可用于填方，这是承包人对地质 报告的理解，应由承包人自己负责。 （2）取土填方作为承包人的施工方案，也应由承包人自己负责。本案例的性质完全不同于由于地质条件恶 劣造成基础设计方案变化，或造成基础施工方案变化的情况。 事件3： 承包人可以要求工期和费用索赔。理由如下： （1）合同中未明确规定一定要用工地现场搅拌的混凝土（施工方案不是合同文件），则商品混凝土只要符 合规定的质量标准也可以使用，不必经建设单位批准。 （2）按照惯例，施工方法由承包人负责。在不影响或为了更好地保证合同总目标的前提下，可以选择更为 经济合理的施工方案，建设单位不得随便干预。建设单位拒绝承包人使用商品混凝土，实质是一个变更指令， 对此可以进行工期和费用索赔。 事件4： 承包人可以要求工期和费用索赔。理由如下： （1）根据合同条件规定，对隐蔽工程揭露后重新检验时，应根据检验结果进行处理。 （2）如果重新检验的质量合格，应补偿此项费用并顺延工期。 （3）如果质量不合格，费用由承包人承担，并且不顺延工期。 案例（九） 背景材料： 某公路工程项目的施工承包合同，承包人提交的经监理工程师批准的进度计划如下表所示。在施工过程中， 发生了如下事件： 事件1：承包人施工至C 工序时，发现地下存在一清代早期古墓，因考古发掘，造成工期延误10 天，承 包人费用增加1 万元。 事件2：承包人施工E 工序前，发包人要将原设计ϕ1.5m 的圆管涵改为2×2m 的盖板涵，设计院出涵洞图 纸延误工期7 天，施工费用增加2 万元。 事件3：承包人施工至H 工序时，遭遇台风，停工5 天，造成施工单位的部分机械、设备受到损坏，需维 修费2 万元、工人窝工费1 万元。 工序 施工内容 完成用时（天） 紧后工序 A 施工准备 15 B、C B 路基清表 7 D C 涵洞基础施工 10 E 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 162 D 93、94 区填土 40 H E 洞身施工 20 F F 洞口施工 16 G G 台背回填 10 H H 96 区填土 15 J J 路基修整及验收 14 问题： 1.请将此施工计划绘制成双代号时标网络图。 答案： 第1 问： 双代号时标网络图如下。 问题： 2.确定关键线路和计划工期。 答案： 第2 问： 关键线路为：A→C→E→F→G→H→J，计划工期为：100 天。 问题： 3.针对施工过程中发生的3 个事件，承包人提出了工期索赔和费用索赔，对施工单位提出的索赔要求如何 处理？？（请逐条回答） 答案： 第3 问： （1）在事件1 中，承包人针对事件1 所提出的费用索赔和工期索赔均成立。因为施工中发现化石、文物， 由此导致费用增加和（或）工期延误由发包人承担。由于C 工序为关键工序，总时差为0，所以增加工期10 天， 增加费用1 万元。 （2）在事件2 中，承包人针对事件2 所提出的费用索赔和工期索赔成立，因为这是由于发包人修改设计图 纸导致的。由于E 工序为关键工序，总时差为0，所以增加工期7 天，增加费用2 万元。 （3）在事件3 中，承包人针对事件3 所提出的费用索赔不成立，工期索赔成立。因为该事件是由于不可抗 力造成的，承包人不应得到费用补偿。由于H 工序为关键工序，总时差为0，所以增加工期5 天，增加费用0 万元。 案例（十） 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 163 背景材料： 某公路工程项目的施工承包合同，在施工过程中，发生了如下事件：： 事件1：施工单位提供给监理工程师的施工网络计划如图所示。监理工程师审核中发现施工计划安排不能 满足施工总进度计划对该桥施工工期的要求（施工总进度计划要求60 天）。监理工程师向施工单位质疑时，施 工单位解释说，由于该计划中的每项工作作业时间均不能够压缩，且工地施工桥台的钢模板只有一套，两个桥 台只能顺序施工，若一定要压缩工作时间，可将西侧桥台基础的钻孔桩改为预制桩，但要修改设计，且需增加 12 万元的费用。 经监理工程师审查确认，该桥的基础工程分包给了某专业基础工程公司。在东侧桥台的扩大基础施工时， 基础工程公司发现地下有污水管道，但设计文件和勘测资料中均未有说明。由于处理地下污水管道，使东侧桥 台的扩大基础施工时间由原计划的10 天延长到13 天。基础工程公司根据监理工程师签证的处理地下污水管道 增加的工程量，向监理工程师提出增加分包合同外工作量费用2 万元和延长工期3 天的索赔要求。 事件2：，在基坑开挖过程中，发现地下水位过高，挖土排水困难，增加支护费用2 万元，工期延长5 天。 事件3：招标时，业主提供了砂石填料的运距，进场后，原料场的材料经检验后为不合格材料，监理工程 师要求施工单位重新选择料场，新料场选定后，运距有较大增加，运费增加1.8 万元，工期增加4 天。 事件4：某隐蔽工程在覆盖前，施工单位已通知监理工程师检查，监理工程师检查后签字同意该隐蔽工程 覆盖，1 个月后，有人举报该隐蔽工程在施工过程中有质量问题，监理工程师下令承包人再揭露并重新检验， 检验后质量符合要求，并重新覆盖，增加开挖及覆盖费用1.2 万元，工期延长2 天。 问题： 1.就事件1，监理工程师应对该桥的施工网络计划提出什么建议？ 答案： 第1 问： 监理工程师应建议： 在桥台的施工模板仅有一套的条件下，合理组织施工。因为西侧桥台基础为桩基，施工时间长（25 天）， 而东侧桥台为扩大基础，施工时间短（10 天）。故应将原施工网络计划中西侧桥台和东侧桥台基础施工完毕后 再施工东侧桥台的施工组织方案，改为在东侧桥台和西侧桥台基础施工完毕后再组织施工西侧桥台，这样改变 一下施工组织方式，可以将该施工网络计划的计划工期缩短到55 天，小于要求工期60 天，也不需要增加费用。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 164 问题： 2.监理工程师应如何处理上述的索赔要求？（请逐条回答） 答案： 第2 问： 索赔处理： （1）在事件1 中，基础工程公司作为分包单位不可直接向监理工程师提出索赔要求，应向总包单位提出， 由总包单位再向监理工程师提出索赔要求。 若总包单位向监理工程师提出上述索赔要求，监理工程师应同意费用补偿，不应同意工期索赔，虽然东侧 桥台基础施工增加3 天，但此工作在施工网络计划中不是关键工作，增加了3 天后也未成为关键工作，故不影 响要求工期。 （2）在事件2 中，不批准索赔。因为基坑开挖的费用已包含在基坑开挖的单价内，根据合同条件此项费用 不单独计量支付，且地下水位高是有经验的承包人能够合理预见到的风险，承包人的基坑开挖单价中应该考虑 到此项风险并包含在单价中。 （3）在事件3 中，不批准索赔。依据通用合同条款的有关规定，应认为承包人通过业主所提供资料及现场 考察，已取得可能对投标有影响或起作用的风险、意外等的必要资料，并且在报价中考虑这些因素的影响，这 是一个有经验的承包人能合理预计到的。 （4）在事件4 中，批准索赔。根据通用合同条款规定，对隐蔽工程揭露后重新检验时，应根据检验结果 进行处理。如果重新检验的质量合格，应补偿此项费用并顺延工期；如果质量不合格，费用由承包人承担，并 且不顺延工期。 三、工程费用控制类案例 涉及考点： 考点四、考点十二。 案例（十一） 背景材料： 某高速公路工程项目发包人与承包人签订了公路工程施工合同，合同含有两个子项工程，估算工程量甲项 为2300m³，乙项为3200m³，每月实际完成量见下表。其中甲项每m3 中含人工费为30 元、机械费为20 元、 材料费为100 元，综合费率为20%。乙项单价为160 元/m³。合同中有如下规定： 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 165 （1）开工前发包人应向承包人支付合同价20%的预付款； （2）发包人自第一个月起，从承包人的工程款中，按3%的比例扣留质量保证金； （3）当子项实际累计工程量超过估算工程量的10%时，可以对超出部分进行调价，调价系数为0.9； （4）根据市场情况规定每月价格调整系数平均按1.2 计算； （5）每月签发的月度付款最低金额为25 万元； （6）预付款在最后两个月平均扣除。 每月实际完成量 项目 1 2 3 4 甲项（m³） 500 800 800 600 乙项（m³） 700 900 800 600 问题： 1. 请问甲项工程单价为多少？预付工程款是多少？ 答案： 第1 问： 甲项工程单价：（30 +20 +100）× （1 +20%）=180（元/m³）。 预付款金额：（2300×180 +3200×160）×20% =18. 52（万元）。 问题： 2. 从第一个月至四个月每月的工程量价款是多少？每月应签发的工程款是多少？实际签发的付款凭证 金额是多少？（除甲项单价外，其他计算结果以万元为单位，计算结果保留三位小数） 答案： 第2 问： 第一个月工程价款：500×180 +700 ×160 =20.2（万元），应签发的工程款：20.2×1.2×（1-3%）=23.513 （万元），应签发的工程款低于月度付款最低金额25 万元，故本月不予签发付款凭证。 第二个月工程价款：800×180+900×160=28.8（万元），应签发的工程款：28.8×1.2×（1 -3%）=33.523（万 元），实际签发付款凭证：23.513+33.523 =57.036（万元）。 第三个月工程价款：800×180+800×160=27.2（万元），应签发的工程款：27. 2×1. 2×（1 -3%）=31. 661 （万元），应扣预付款：18.52÷2 =9.26（万元），应签发的工程款：31.661 -9.26 =22.401（万元），低于月度付款 最低金额25 万元，故本月不予签发付款凭证。 第四个月的甲项工程累计完成工程量为2700m³，比原估算工程量2300m³超出400m³，已超过估算工程量 的10%，对超出部分的工程量进行调价。 超过估算工程量的部分：2700 -2300× （1+10%）=170（m³），甲项本月工程价款：（600 -170）×180 +170 ×180×0.9 =10.494（万元）。 乙项工程累计完成工程量为3000m³，比原估算工程量少200m³，不超过估算工程量的10%，其单价不予 进行调整。 本月完成工程量价款：10.494 +600×160 =20.094（万元），应签发的工程款：20.094×1.2×（1 -3%）=23.389 （万元），应扣预付款：18.52÷2 =9.26（万元）。 本月实际签发的付款凭证金额：22.401 +23.389 -9.26 =36.53（万元）。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 166 案例（十二） 背景材料： 某项工程签约合同价为1000 万元，合同工期为16 个月。合同约定： （1）开工预付款在标书附录中规定的额度为10%，扣回时间开始于中期支付证书中工程量清单累计金额 超过合同价的20%的当月，止于合同约定竣工日期前三个月的当月，在此期间等额扣回。 （2）质量保证金在标书附录中规定的限额为3%，每个月在承包人应得金额中扣留6%。 在工程施工中发生了如下事件： 事件1：工程进展至第4 个月时工程量清单累计支付210 万元，到第7 个月时工程量清单累计支付490 万 元，第8 个月承包人申报工程量清单金额为60 万元，监理工程师审核时发现，支付表中路基填土9000m³的工 程未经监理验收。清单单价为15 元/ m³ 事件2：工程进展至第10 个月时，遇到地下有需要保护发掘的文物，使整个工程停工6 天。发包人对某工 程进行设计变更，致使工期延长了10 天。针对上述事件（均在关键线路上），承包人按照合同约定提出了工期 与费用（含利润）索赔。 问题： 1.在第8 个月的计量支付中，扣回开工预付款的金额是多少？扣留质量保证金的金额是多少？业主实际 支付给承包人的金额是多少？ 答案： 第1 问： （1）根据合同条款，第4 个月累计支付金额为合同价的21%，应从本月开始扣回开工预付款，扣回时间 为从第4 个月至第13 个月，共计10 个月，每月扣回开工预付款金额为1000×10% /10 =10（万元），因此第8 个月扣回开工预付款金额为10 万元。 （2）质量保证金的总金额为合同价的3%，即1000×3% =30（万元）；截至第7 个月，工程量清单累计支 付金额为490 万元，累计扣质量保证金应为490×6% =29.4（万元），第8 个月扣质量保证金的金额为30-29. 4 =0.6 （万元）。 （3）第8 个月报表中，9000m³的路基填土工作未经监理工程师验收，因此应予扣除，本月清单支付金额 应为60 -9000×15/10000 =46.5（万元）；扣除开工预付款和质量保证金，业主实际支付金额：46.5 -10 -0.6 =35.9 （万元）。 问题： 2.监理工程师针对事件2 应如何处理？ 答案： 第2 问： （1）监理工程师按文物行政部门要求指令施工单位采取妥善保护措施，保护文物。 （2）监理工程师发出变更指示，变更指示应说明变更的目的、范围、变更内容以及变更的工程量及其进度 和技术要求，并附有关图纸和文件。 （3）收到承包人提交的索赔通知书后，应及时审查索赔通知书的内容、查验承包人的记录和证明材料，必 要时监理人可要求承包人提交全部原始记录副本。 （4）遇到文物致使工程停工，承包人可以向发包人索赔工期和工程费用，但不包括利润的索赔。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 167 （5）发包人进行工程变更，承包人可以向发包人索赔工期和工程费用，包括利润的索赔。 案例（十三） 背景材料： 某建设项目发包人与承包人签订了工程施工承包合同，合同部分内容约定如下： 工程费用综合单价以直接费为依据计算，措施费、规费、企业管理费等间接费用的综合费率为20%，利润 率为5%，税率为9%。 人工工日单价为150 元，停工导致的人工窝工费单价为60 元。 挖掘机每台班单价860 元，其中人工费150 元，折旧费160 元，维护费40 元，检修费50 元，燃料费460 元。 在施工过程中关键线路上发生以下事件： 事件1：施工过程中，遇到地下有大量文物需要发掘保护，需要停工15 天，承包人优化施工组织设计，仍 然有1 人及2 台挖掘机无法另行安排施工，需停工等待。 事件2：桥梁基坑开挖后，发现基底承载力不能满足设计要求，需要进行地基处理。于是，发包人通过监 理人向承包人发出变更指示，因此，使该桥施工期延误10 天，工程直接费增加3 万元。 事件3：施工期间因下雨，为保证路基填筑质量，总监理工程师下达了暂停施工指令，共停工10 天，其中 连续4 天出现低于工程所在地雨季平均降雨量的雨天气候，连续6 天出现50 年一遇特大暴雨，承包人现场施工 人员30 人及4 台挖掘机，需停工等待。 事件4：在箱形通道的基础开挖中，发现地下有军用通信光缆，但设计文件和勘测资料中均未有说明。由 于对军用通信光缆的处理，致使工期延误5 天，工程直接费增加2 万元。针对上述事件，承包人按合同约定的 时间及相关程序，向监理工程师提交了工期索赔和费用索赔。工期索赔40 天，费用索赔255109 元，计算如下 表所示。 序号 费用项目 计算式 事件1（元） 事件2（元） 事件3（元） 事件4（元）总计（元） 1 直接费 （1） 15×150+2× 860=28050 30000 30 × 150+4 × 860=107700 20000 185750 2 间接费 （1）×费率 5610 6000 21540 4000 37150 3 利润 [（1）+（2）] ×利润率 1683 1800 6462 1200 11145 4 税金 [（1）+（2）+ （3）]×税率 3181 3402 12213 2268 21064 5 合计 （1）+（2）+ （3）+（4） 38524 41202 147915 27468 255109 问题： 1.针对上述事件，承包人提出的索赔是否予以批准？并说明原因。请逐条回答。 答案： 第1 问： （1）事件1 应批准承包人的工期与费用索赔，但不包括利润索赔。施工中遇到文物，其风险由发包人承担。 （2）事件2 应批准承包人的工期与费用索赔，且包括利润索赔。发包人的工程变更，承包人有权要求发包 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 168 人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。 （3）事件3 不批准承包人的费用索赔，批准工期索赔6 天。连续4 天出现低于工程所在地雨季平均降雨量 的雨天气候，是承包人能预见到的风险。连续6 天出现50 年一遇特大暴雨属于异常恶劣气候，承包人只能索赔 工期，不能索赔工程费用。 （4）事件4 应批准承包人的工期与费用索赔，不包括利润索赔。施工中遇到设计文件和勘测资料中均未有 说明的军用通信光缆，其风险由发包人承担。 问题： 2.承包人提出的工期与费用索赔是否合理，应批准的工期与费用索赔是多少？请逐条回答。 答案： 第2 问： （1）事件1 工期索赔15 天合理，费用计算不合理，且不包括利润索赔。就事件1，承包人按人工单价和 机械台班计算不合理，应按照人工窝工单价和机械窝工单价计算。 人工窝工单价：60（元）。 机械窝工单价：（折旧费+检修费）×50%+人工窝工费+维护费 =（160+50）×50%+60+40 =205（元）。 （2）事件2 工期索赔10 天合理，费用计算合理，且包括利润索赔。 （3）事件3 工期索赔6 天合理，不能索赔工程费用。 （4）事件4 工期索赔5 天合理，费用计算不合理，不包括利润索赔。 综上所述，应批准承包人索赔工期36 天，费用索赔76583 元，计算如下。 序号 费用项目 计算式 事件1（元） 事件2（元）事件3（元）事件4（元）总计（元） 1 直接费 （1） 15×（60+2×205） =7050 30000 0 20000 57050 2 间接费 （1）×费率 1410 6000 0 4000 11410 3 利润 [（1）+（2）] ×利润率 0 1800 0 0 1800 4 税金 [（1）+（2）+ （3）]×税率 761 3402 0 2160 6323 5 合计 （1）+（2）+ （3）+（4） 9221 41202 0 26160 76583 案例（十四） 背景材料： 某公路建设项目在建设过程中，发生以下事件： 事件1：该项目建设期3 年，共向银行贷款5 亿元，贷款时间为： 第1 年贷1 亿元，第2 年贷2.5 亿元，第3 年贷1.5 亿元，年利率为6%。 事件2：由于规划调整和避让不良地质地段等原因，需要对该项目连续长度5.1km 的路线方案进行相应的 设计变更调整。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 169 事件3：本工程约定采用价格指数法调整合同价款，具体约定见下表数据。本期完成合同价款为2170 万元， 其中建设单位和施工单位已确认应增加的索赔金额为150 万元。 施工单位提供材料和工程设备一览表 序号 名称、规格、型号 变值权重 基本价格指数或价格 现行价格指数或价格 备注 1 人工费 0.19 110% 122% 2 钢材 0.12 4000 元/t 4360 元/t 3 预拌混凝土C30 0.17 340 元/m³ 360 元/m³ 4 机械费 0.09 100% 100% 定值权重 0.43 合计 1 问题： 1.针对事件1，计算建设期利息（单位：万元） 答案： 第1 问： 在建设期，各年利息计算如下： 第1 年应计利息：1/2×10000×6%=300（万元） 第2 年应计利息：[10000+300+1/2×25000]×6%=1368（万元） 第3 年应计利息：【10000+300+25000+1368+1/2×15000】×6%=2650（万元） 建设期利息总和：300+1368+2650=4318（万元） 问题： 2.针对事件2，请指出该工程设计变更的类型和负责审批部门，并说明理由。 答案： 第2 问： 该工程设计变更为较大设计变更，由省级交通主管部门负责审批。理由如下： （1）根据《公路工程设计变更管理办法》（交通运输部令2005 年第5 号）第五条：连续长度2km 以上的 路线方案调整的属于较大设计变更，连续长度10km 以上的路线方案调整的属于重大设计变更。该项目连续长 度5.1km 的路线方案调整，大于2km，小于10km，属于较大设计变更。 （2）根据《公路工程设计变更管理办法》（交通运输部令2005 年第5 号）第七条：重大设计变更由交通运 输部负责审批。较大设计变更由省级交通运输主管部门负责审批。本项目属于较大设计变更，由省级交通运输 主管部门负责审批。 问题： 3.针对事件3，请计算应调整的合同价款差额，并说明本期是增加还是减少合同价款。 答案： 第3 问： （1）本期完成合同价款应扣除建设单位和施工单位已确认应增加的索赔金额，并加上建设单位对施工单位 的罚款，即：2170-150=2020（万元）。 （2）合同价款差额：合同价款差额=2020×[0.43+（0.19×122/110+0.12×4360/4000+0.17×360/340+0.09× 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 170 100/100）-1] =2020×[0.43+（0.211+0.131+0.18+0.09）-1] =2020×0.042 =84.84（万元） 本期增加合同价款84.84 万元。 问题： 4.针对事件3，按照《公路工程标准施工招标文件》（2018 年版）有关规定，作为监理工程师，应如何进行 中间计量中的单价子目的计量工作？ 答案： 第4 问： 应按以下方法进行中间计量中的单价子目的计量工作： （1）已标价工程量清单中的单价子目工程量为估算工程量。结算工程量是施工单位实际完成的，并按合同 约定的计量方法进行计量的工程量。 （2）施工单位对已完成的工程进行计量，向监理人提交进度付款申请单，已完成工程量报表和有关计量资 料。 （3）监理人对施工单位提交的工程量报表进行复核，以确定实际完成的工程量。对数量有异议的，可要求 施工单位进行共同复核和抽样复测。施工单位应协助监理人进行复核并按监理人要求提供补充计量资料。施工 单位未按监理人要求参加复核，监理人复核或修正的工程量视为施工单位实际完成的工程量。 （4）监理人认为有必要时，可通知施工单位共同进行联合测量、计量，施工单位应遵照执行。 （5）施工单位完成工程量清单中每个子目的工程量后，监理人应要求施工单位派员共同对每个子目的历次 计量报表进行汇总，以核实最终结算工程量。监理人可要求施工单位提供补充计量资料，以确定最后一次进度 付款的准确工程量。施工单位未按监理人要求派员参加的，监理人最终核实的工程量视为施工单位完成该子目 的准确工程量。 （6）监理人应在收到施工单位提交的工程量报表后的7 天内进行复核，监理人未在约定时间内复核的，施 工单位提交的工程量报表中的工程量视为施工单位实际完成的工程量，据此计算工程价款。 四、路基工程的质量、安全环保控制类案例 涉及考点： 考点十、考点十三、考点十四、考点十七、考点十九、考点二十。 案例（十五） 背景材料： 某高速公路路线全长65.78km，施工分4 个施工合同段，即D1、D2、D3 和D4 合同段，监理分两个总监 办，即ZJ1、ZJ2。其中ZJ1 负责监理D1、D2 两个施工合同段，ZJ2 负责监理D3、D4 两个施工合同段。沿线 地处山岭重丘区，路基石方需要爆破施工。在路基施工过程中遇到以下事件： 事件1：路基施工过程中为尽量减少取土场的征用数量，建设单位要求石方爆破的岩石材料一定要全部用 在路堤填筑和路床填筑中，但是ZJ2 负责人说软质岩石，不能用于路床填筑。 事件2：建设单位进行季度检查时发现，ZJ2 有填石路堤的试验路段批复文件，而ZJ1 没有。经询问，ZJ1 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 171 负责人说路基填方的试验路段已经在填土路堤完成并批复了。 事件3：本工程招标文件有条款规定，建设单位不负责取土场的一切事宜，即由中标施工单位自行解决路 基施工用土问题。但是，建设单位要求施工单位的取土应根据设计要求，结合路基排水和土地规划、环境保护、 公路建设要求进行；要求取土应不占或少占耕地，原地面耕植土应先集中存放等。 问题： 1.针对事件1，ZJ2 的说法是否正确？根据石料硬度，用于路基填料的岩石类型分为哪几类？是根据什么 指标进行分类的？ 答案： 第1 问： 正确。软质岩石可以用于路堤填筑，不得用于路床填筑。 （1）可分为硬质岩石、中硬岩石和软质岩石三类。 （2）可根据石料的单轴饱和抗压强度指标进行分类。 问题： 2.路基石方爆破的施工工序有哪些？ 答案： 第2 问： 主要工序有确定石方爆破的炮孔位置、钻孔、装药、堵塞、引爆、检查是否存在哑炮、清理石方等。 问题： 3.针对事件2，ZJ1 的做法是否正确？关于填石路堤的压实质量标准，其规定值或允许偏差在《公路路基 施工技术规范》（JTG/ T 3610-2019）中是如何规定的？填石路堤施工过程中的压实质量可采用什么指标进行 检测？ 答案： 第3 问： 不正确。 （1）其施工质量的压实规定值或允许偏差是孔隙率满足设计要求，沉降差≤试验路段确定的沉降差。 （2）施工过程质量控制应符合每一过程中的压实层，应采用试验路段确定的工艺流程、工艺参数控制，压 实质量可采用沉降差指标检测。 问题： 4.针对事件3，你作为监理工程师还应要求施工单位在路基施工取土过程中注意哪些问题？ 答案： 第4 问： （1）取土深度应结合地下水等因素综合考虑。 （2）桥头两侧不应设置取土场。 （3）取土场与路基之间的距离应满足路基边坡稳定的要求。 （4）取土场的周边坡度应满足稳定性要求。 （5）对取土造成的裸露面应采取整治或防护措施。 （6）取土坑周边应设置围栏、警示标志，防止人、牲畜等靠近，防止掉落、滑落伤害。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 172 案例（十六） 背景材料： 某高速公路工程，路线全长93.6km，招标文件将工程施工分为7 个施工合同段，监理机构设置为两级机构， 即1 个总监办（ZJ）和7 个驻地监理部（ZD1~ZD7）。在路基施工过程中，即将开始桥涵结构物的台背与墙背 填筑前，总监办组织了一次专题座谈会，目的是明确质量标准，统一控制好台背与墙背填筑的质量和安全。5 天后，建设单位和总监办针对台背回填施工质量组织了一次联合检查。 事件1：在座谈会上，ZD1 负责人说填筑材料一定要用透水性材料，ZD2 负责人补充说也可以用石灰土。 ZD3 负责人说台背与锥坡的回填应同步进行。ZD5 负责人问总监台背回填应该在结构物强度达到设计强度的 75%还是85%以上时开始？ZD7 负责人问圆管涵两侧的回填部位难以使用压路机进行压实，怎么办？经过讨 论，最后总监明确并强调了有关注意事项。 事件2：在第5 天的巡视检查进入第3 合同段后，看到某一盖板通道桥的0 号桥台的台背已回填至约1/3 高，而1 号桥台的台背还没有开始回填，现场有运输车正在卸回填材料，还发现预制板没有开始安装，建设单 位当场要求总监办写个监理通知单，总监说还是以ZD3 的名义下个返工令。 问题： 1.针对事件1，请回答进行台背回填宜采用什么材料？针对台（涵）背部狭窄处压路机难于施工的问题， 应用什么方法进行回填？ 答案： 第1 问： （1）宜采用透水性材料、轻质材料、无机结合料稳定材料等。 （2）针对台（涵）背部狭窄处压路机难于施工的问题，应采用小型机械压实或夯实回填，或采用低强度等 级的混凝土、浆砌片石等材料回填。 问题： 2.针对事件1 和事件2，如果总监安排你拟写一个台背回填应具备的开工条件的文件，你将写哪些条件？ 答案： 第2 问： （1）桥台施工完成后，对于预制梁板安装完毕，对于箱形构造物或现浇梁板已经浇筑完毕，而且在结构物 强度达到设计强度的75%以上时，才能开始台背回填。 （2）桥台的基坑已经清理完毕，使用无机结合料进行回填前应完成最大干密度的试验。 （3）台背回填的专项施工方案已经监理工程师审批。 （4）台背回填的压实层厚及其层数，已经在台背上标注合适。 （5）回填材料已经检验合格并有一定的储存量；压实机械已经到场并满足压实质量和进度需要。 （6）施工单位已经完成施工技术交底和安全交底等。 问题： 3.针对事件2，请根据《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2016）回答总监的说法或做法是否合适？为 什么？ 答案： 第3 问： 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 173 （1）没有接受建设单位的要求是合适的，因为监理通知单是《建设工程监理规范》（GB/ T 50319-2013） 规定的纠偏方式，而《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2016）规定的纠偏方式是下达“监理指令单”。 （2）总监安排驻地监理部去处理是合适的，因为合同段的监理工程师处理属于合同段内监管的问题是合同 段监理部的权利或义务，总监不应代理或代管。 （3）总监说下个返工令处理是不合适的，因为返工措施主要用在工程质量不合格时。本案例的问题是施工 工序安排不当，而且可能由此带来工程质量、安全问题。 问题： 4.你作为第3 合同段的驻地监理工程师，应以什么方式纠正施工单位的不当做法？ 答案： 第4 问： 书面下达“监理指令单”，也可先口头指令然后书面指令改正。责令施工单位暂停0 号桥台的台背回填施工， 待预制板安装完毕后，在0 号台、1 号台两侧台背应同步均衡回填施工。 案例（十七） 背景材料： 我国西部某省的一地拟按照高速公路标准建设一条机场连接线，招标文件显示路线全长21.55km，合同段 划分为1 个施工合同段、1 个总监办。施工图纸中标明K9+500~K17 +100 路段为挖方路段（湿陷性黄土），经 中标施工单位统计计算，路基边坡高度如下表所示。 起止桩号 K9+500~ K11+500 K11+500~ K12+700 K12+700~ K13+900 K13+900~ K14+500 K14+500~ K17+100 边坡高度（m） 0~18 18~20 20~23 20~18 18~0 合同工程开工前，中标施工单位将K11+500~K14+500 段路基开挖工程分包给了建设单位推荐的某土方施 工专业队伍。工程施工过程中，发生了如下事件： 事件1：土方施工专业分包单位编制了深路堑开挖专项施工方案，经其单位技术负责人审核签字后报送总 监办，同时开始了挖方施工，并安排施工现场技术负责人兼专职安全管理人员负责现场安全管理。专业监理工 程师发现上述情况后及时报告总监，并建议签发工程暂停令。 事件2：在土方开挖过程中，地下出现小型陶俑群和一座古墓，土方施工专业分包单位现场调整了深路堑 开挖专项施工方案后继续施工，监理员立即报告了总监，总监向土方施工专业分包单位下达了暂停令。因其拒 不停止施工，总监报告了建设单位，建设单位以工期紧和总监在下达暂停令前未与之协商为由，要求总监撤回 暂停令。 问题： 1.针对事件1，土方施工专业分包单位编制深路堑开挖专项施工方案是否需要组织专家论证？请说明理由 依据。 答案： 第1 问： （1）需要组织专家论证。 （2）理由依据：《公路工程施工安全技术规范》（JTG F90-2015）附录A 规定，土质挖方边坡高度大于20m， 且处于不良地质、特殊岩土地段的挖方边坡需要编制专项方案，进行专家论证，本段路基为23m 且为湿陷性黄 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 174 土。 问题： 2.针对事件1，土方施工专业分包单位的做法有什么不妥？并请写出正确的做法。专业监理工程师建议签 发暂停令的理由是什么？ 答案： 第2 问： （1）将专项施工方案报总监办审批，不妥。 正确的做法是应将专项施工方案报送施工单位（总包单位）审核后，同意后由其报送总监办审批。 （2）在报批专项施工方案的同时开始施工，不妥。 正确的做法是应在专项施工方案按照规定程序报批同意后，方可开始施工。 （3）安排技术负责人兼专职安全管理人员负责现场安全管理，不妥。 正确的做法是安排专职安全管理人员负责现场安全管理。 （4）专业监理工程师建议签发暂停令的理由是深路堑开挖工程属于危险性较大的分部分项工程，其专项施 工方案未经专家论证并通过，尚未经总监审核批准。 问题： 3.针对事件2，总监的做法有什么不妥？建设单位的做法是否妥当？并分别写出正确的做法。 答案： 第3 问： （1）总监向专业分包单位签发暂停令，不妥。正确的做法是总监应向施工单位（总包单位）签发暂停令。 （2）建设单位以工期紧为由要求总监撤回暂停令，不妥。因为工期紧不能牺牲工程质量，建设单位不能以 牺牲质量来干涉监理单位的质量要求。 问题： 4.针对事件2，当建设单位要求总监撤回暂停令时，总监应该怎么办？ 答案： 第4 问： 在建设单位要求总监撤回暂停令时，总监应该首先因下达暂停令前没有征求建设单位的意见而向建设单位 解释，同时向建设单位说明下达暂停令的依据和理由，即进行协商。 不论是否取得建设单位的理解和支持，总监都不应撤回暂停令，并可以向交通建设主管或相关管理部门发 出书面报告。 案例（十八） 背景材料： 某高速公路工程项目，全长58km，划分为三个路基桥涵施工合同段，相应地设置三个监理机构（即第一、 二、三总监办）；路面工程全线设置为一个施工合同段（第四施工合同段），由中标路基桥涵阶段的第二总监办 负责监理。路基桥涵施工合同期为28 个月，路面施工期为16 个月。 路基桥涵施工合同段的划分是按照土地所在乡镇区域进行的，施工第二合同段的终点为一座通道桥，该通 道桥1 号桥台的台背回填部位及5m 填土路基位于路基桥涵第三合同段范围内。工程施工后期，路基桥涵第二 合同段项目经理部要求第二总监办协调该台背回填及其后5m 路基的施工单位，建议由第三合同段一并施工。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 175 第二总监办立即召开了第二、三合同段项目经理参加的协调会议，议定该通道桥1 号桥台的台背回填部位及5m 填土路基由第三合同段援助施工。 问题： 1.第三合同段的路基填筑材料为土石混填材料。利用土石混填材料填筑路基应符合哪些规定？外观质量标 准应符合哪些规定？ 答案： 第1 问： 根据《公路路基施工技术规范》（JTG/ T 3610-2019），土石混填路基施工应符合下列规定： 压实机械宜采用自重不小于18t 的振动压路机；应分层填筑压实，不得倾填；应使大粒径石料均匀分散在 集料中，石料间隙应填充小粒径石料和土；土石混合料来自不同料场，其岩性或土石比例相差较大时，宜分层 或分段填筑；土石混填的最后一层的压实厚度应小于300mm，该层填料最大粒径宜小于150mm，压实后表面 无孔洞；中硬、硬质石料填筑路堤时，应进行边坡码砌，软质石料填筑路堤时，边坡按照土质路堤边坡处理； 采用强夯、冲击压路机进行补压时，应避免影响附近的构造物。 外观质量标准应符合的规定：路基表面无明显孔洞；大粒径填石应不松动；中硬、硬质石料填筑路堤边坡 应码砌紧密无松动，砌块间承接面应向内倾斜，坡面平顺。 问题： 2.经查阅中标工程量清单，第三合同段的台背回填、路基填土单价均高于第二合同段的相应单价，第三合 同段要求按照第三合同段的工程量清单单价支付。你作为总监理工程师是否同意？ 答案： 第2 问： 不能同意。应由两家施工单位协商解决。如果协商不成可以由监理工程师重新核算单价，达到双方满意。 问题： 3.该桥的设计为水泥混凝土骨架防护，请问水泥混凝土骨架防护应符合哪些规定？ 答案： 第3 问： 根据《公路路基施工技术规范》（JTG/ T 3610-2019），水泥混凝土骨架防护施工应符合下列规定： 骨架施工前应修整坡面，填补超挖形成或原生的坑洞和空腔；混凝土浇筑应从护脚开始，由下而上进行浇 筑，浇筑时采用振捣棒振捣；骨架宜完全嵌入坡面内，保证骨架紧贴坡面，防止变形和破坏；混凝土浇筑完成 后应及时养护，养护时间宜不少于14 天。 问题： 4.如果为浆砌片石护坡，其平整度检查的规定值是多少？检查的方法和频率如何？ 答案： 第4 问： 浆砌片石护坡的表面平整度检查的规定值是不大25mm。检查的方法和频率分别是2m 直尺测量、每20m 测5 处。 五、路面工程的质量、安全环保控制类案例 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 176 涉及考点： 考点十、考点十三、考点十四、考点十七、考点十九、考点二十。 案例（十九） 背景材料： 某公路工程项目的合同约定，单项工程量变化超过15% 时，单价应做适当调整，该工程在路面工程施工 中发生了以下事件： 事件1：合同的工程量清单中，沥青面层的工程量为10000 ㎡，而施工中由于变更，该单项工程量实际完 成数量为7000 ㎡。 事件2：由于材料供应问题，施工单位私自将表面层的AC-13 调整为AC-16。 问题： 1.在事件1 中，承包人要求按原合同的工程量清单中的10000 ㎡计量，监理工程师如何处理？处理的依据 是什么？ 答案： 第1 问： 承包人要求按原工程量清单中的10000m2 的数量计量，不能接受，应按实际完成的工程量计量。《公路工 程标准施工招标文件》（2018 年版）通用合同条款规定，已标价工程量清单中的单价子目工程量为估算工程量。 结算工程是承包人实际完成的，按合同约定的计量方法进行工程量计量。 问题： 2.《公路工程标准施工招标文件》（2018 年版）专用合同条款对变更的估价是如何约定的？ 答案： 第2 问： 对于估价的变更，《公路工程标准施工招标文件》（2018 年版）专用合同条款第15.4 条规定： （1）如果取消某项工作，则该项工作的总额价不予支付。 （2）已标价的工程量清单中有适用于变更工作子目的，采用该子目的单价。 （3）已标价的工程量清单中无适用于变更工作子目的，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的 单价，由监理人与合同当事人协商商定或确定变更工作的单价。 （4）已标价的工程量清单中无适用或类似子目的单价，可在综合考虑承包人在投标时所提供的单价分析表 的基础上，由监理人与合同当事人协商商定或确定变更工作的单价。 （5）如果该工程的变更指示是因承包人过错、承包人违反合同或承包人责任所造成的，则这种违约引起的 任何额外费用由承包人承担。 问题： 3.本单项工程的变更价格如何确定？ 答案： 第3 问： 本单项工程的变更价格原则上应按以上第2 问执行，但考虑到工程数量变更（减少）较多，超过15%，按 合同约定，单项工程量变化超过15%时，单价做适当调整，因此可适当考虑调高单价。 问题： 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 177 4.施工单位私自改变结构层类型，监理工程师是否认可？ 答案： 第4 问： 不予认可。 因为合同履行过程中，经发包人同意，监理人可根据约定的程序向承包人做出变更指示，承包人应遵照执 行。没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。 案例（二十） 背景材料： 某一级公路路基为土方路基，路面基层为水泥稳定土无机结合料基层，根据工程实际情况及施工单位人力、 设备条件，施工单位采用了中心站集中拌和法施工工艺，其中某一路段具体施工过程中发生如下事件： 事件1：施工单位进行了施工放样，恢复中线；对水泥稳定土基层施工所需的土料、集料、水泥等按要求 进行备料；混合料的拌和考虑方便在中心站用厂拌设备进行集中拌和，未采用专用稳定土集中拌和机械；混合 料的运输采用的是8t 的翻斗车，为防阳光照射和雨淋，备有覆盖苫布。 事件2：确定松铺系数后，进行混合料的摊铺；进行碾压，用轻型压路机配合重型振动压路机进行碾压。 直线和平曲线段，由两侧路肩向路中心碾压，设超高的平曲线段，由外侧路肩向内侧路肩碾压；接缝按要求处 理。 问题： 1.无机结合料稳定基层根据使用材料分为哪几类？ 答案： 第1 问： 无机结合料稳定类根据材料可分为：水泥稳定类、石灰稳定类、综合稳定类和石灰工业废渣稳定类四大类。 问题： 2.本项目中心站集中拌和法施工准备工作是否完备？为什么？ 答案： 第2 问： 不完备。因为缺少准备下承层施工。 问题： 3.针对事件1，请指出本项目具体施工过程中存在哪些问题，并进行纠正？ 答案： 第3 问： “未采用专用稳定土集中拌和机械”不对。根据规定应采用专用稳定土拌和设备进行集中拌和。 问题： 4.水泥稳定土无机结合料可用于高速公路的基层吗？ 答案： 第4 问： 不适用。水泥稳定碎石（或石屑）的强度较高，适用于大交通重轴载道路的基层，而无机结合料稳定土（如 水泥土、石灰土、二灰土等）仅适用于高级路面的底基层。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 178 案例（二十一） 背景材料： 某施工单位承接了一条二级公路的普通水泥混凝土路面施工项目，合同段总长度36km，路面结构层为15cm 厚级配碎石底基层、20cm 厚水泥稳定碎石基层、24cm 厚水泥混凝土面层，面层采用轨道摊铺机摊铺施工，钢 材、水泥供应厂家由建设单位指定。施工单位对基层和面层分别组织一个专业队采用线性流水施工。施工过程 中发生如下事件： 事件1：基层施工进度为每天450m，养护时间至少7d；水泥混凝土面层施工进度为每天400m，养护时间 至少14d，所需最小工作面长度为3600m。 事件2：施工单位现有主要施工设备包括混凝土生产设备、混凝土及原材料运输设备、起重机、布料机、 摊铺机、整平机、压路机、拉毛养护机和石屑撒布机，项目部根据实际情况调用。 事件3：每次水泥进场后，项目部工地试验室按要求检查了产品合格证、质量保证书，然后向监理工程师 提交每批水泥清单。 问题： 1.请计算事件1 中路面基层和面层工作的持续时间。 答案： 第1 问： 基层工作的持续时间：36000/450=80（d）； 面层工作的持续时间：36000/400=90（d）。 问题： 2.结合事件2，为完成水泥混凝土面层施工，施工单位还需配备哪两个关键设备？并指出肯定不需要调用 的两个设备。 答案： 第2 问： 需配备振捣设备、切缝设备。不需要的设备：压路机和石屑撒布机。 问题： 3.事件3 中工地试验室的做法能否保证进场水泥质量？说明理由？ 答案： 第3 问： 不能。应按相应要求抽样检验，只检查合格证和质量保证书并不能保证进场原材料的质量。 问题： 4.什么是普通混凝土路面？混凝土路面的优点有哪些？ 答案： 第4 问： 所谓普通混凝土路面，是指除接缝区和局部范围（边缘和角隅）外，不配置钢筋的混凝土路面。 优点：强度高；稳定性好；刚度大，承载能力强；耐久性好；有利于夜间行驶；耐腐蚀性强；使用寿命长 等。 案例（二十二） 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 179 背景材料： 地处北方的某施工企业，承接了南方某省高速公路沥青面层的施工任务，沥青面层的结构为4cm 改性沥青 AC-13 +6cm 改性沥青AC-20+8cm 重浇沥青AC-25，施工单位进场之后按精细化施工的要求进行了详细的施工 前期准备和施工组织工作，以确保了沥青路面结构层的顺利施工。施工过程中发生如下事件： 事件1：施工单位根据其在北方的施工经验，通过招投标的方式，拟采用A-90 的基质沥青，通过现场改性， 生产改性沥青以供沥青混合料使用。 事件2：施工单位为了节省工程造价和确保工期，沥青层之间初步拟定不洒布黏层沥青以加快施工进度。 问题： 1.该工程项目中，各层沥青面层的厚度是否合理？原因是什么？ 答案： 第1 问： 合理。各结构层厚度均大于每层混合料要求的工程最大粒径的2.5 倍。 现行规范规定，沥青面层厚度，除人行道外，沥青层的压实厚度不宜小于集料最大粒径的2 倍。对于高速 公路和一级，密级配沥青混合料的厚度不宜小于最大粒径的3 倍，SMA 等嵌挤密实型沥青混合料的厚度不宜 小于工程最大粒径的2.5 倍，以减少离析，便于施工和压实。 问题： 2.在事件1 中，采用A-90 的基质沥青进行改性是否合理？为什么？ 答案： 第2 问： 采用A-90 基质沥青不合理。根据南方夏季的高温气候特点，改性沥青应采用A-70 的基质沥青进行改性， 以满足夏季高温稳定性的要求。 问题： 3.现场进行改性是否可行？理由是什么？ 答案： 第3 问： 可行。改性沥青的加工工艺分为成品改性沥青和现场改性沥青，而现行规范中，仅规定了不同气候、交通 荷载等级下的改性沥青技术指标要求，与改性的方式无关。 问题： 4.在事件2 中，沥青层之间不洒布黏层沥青是否合理？为什么？ 答案： 第4 问： 不合理。现行规范规定，双层式或三层式热拌热铺沥青混合料路面的沥青层之间，必须喷洒黏层油。 案例（二十三） 背景材料： 某施工企业承接了一条二级公路全长20km 的水泥路面施工项目，该项目路面结构为24cm 水泥混凝土面板 +40cm 水泥稳定碎石+15cm 级配碎石，该项目实施过程中发生了下列事件： 事件1：由于该项目工程量不大，并且靠近城市，市区中有可利用的水泥混凝土拌和站，施工单位确定采 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 180 用商品混凝土，并在施工过程中，对原材料和混凝土的拌和质量进行了严格控制。 事件2：施工单位根据设计文件和规范要求，在水泥路面施工中设置了接缝。 问题： 1.请问路面用水泥混凝土配合比设计指标是什么？ 答案： 第1 问： 水泥混凝土路面板配合比设计应满足弯拉强度、工作性能、耐久性等指标，还要兼顾经济性。 问题： 2.水泥混凝土配合比设计的关键指标？ 答案： 第2 问： 水灰比、砂率和水泥用量。 问题： 3.水泥混凝土路面接缝的类型有哪些？ 答案： 第3 问： 按照接缝的方向可以分为纵缝和横缝。纵缝又分为纵向缩缝和纵向施工缝；横缝又分为横向缩缝、胀缝和 横向施工缝。 问题： 4.横向施工缝设置要求有哪些？ 答案： 第4 问： 横向施工缝的位置宜设在胀、缩缝处。 （1）横向施工缝只应在摊铺作业中断时间超过30min 时设置。 （2）横向施工缝应与其他横向接缝合并设置。横向施工缝若与横向缩缝、胀缝分开设置时，其距离应不得 小于2m。 （3）横向施工缝应在做纹理之前修整出光滑平齐的表面。 （4）断开的横向施工缝应设置传力杆与拉杆。 六、桥梁工程的质量、安全环保控制类案例 涉及考点： 考点十、考点十三、考点十四、考点十七、考点十九、考点二十。 案例（二十四） 背景材料： 某公路工程项目桩基施工图纸规定，桩基直径为1.2～1.5m，桩基长度为20～30m，施工方法采用冲击钻成 孔，导管法灌注水下混凝土，在施工中发生了以下事件： 事件1：某根桩基成孔后，现场浇筑基本准备完毕，但导管还没有到场，施工单位解释导管还在运输途中。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 181 施工单位技术人员就现场淮备情况进行了报验，经监理工程师检查合格后，准备在导管进场后灌注混凝土，但 是监理工程师没有同意灌注。 事件2：在桩基灌注混凝土过程中发生异常，混凝土灌注产生堵管，施工单位技术人员当即决定，将导管 拔出，逐节拆开导管，清理掏出导管内混凝土，然后再重新安装连接，插入已经灌注的混凝土内，继续灌注混 凝土，监理工程师认为不妥，不同意该施工方法。 问题： 1.钻孔灌注桩成孔后、灌注前和灌注过程中，监理工程师要做哪些检查和记录？ 答案： 第1 问： （1）钻孔灌注桩成孔后，应检查和记录的内容有： ①检验钻孔平面位置，是否偏位。 ②孔径、孔深，钻孔倾斜度。 ③泥浆比重、泥浆砂率。 ④钻孔记录，钻孔过程中的地质情况，土质及深度，钻孔过程中是否有水头突变溶洞裂隙等特殊地质情况。 ⑤孔底沉垫层厚度。 （2）灌注混凝土前，应检查和记录的内容有： ①钢筋加工质量，钢筋笼长度、直径等。 ②检查导管的完好性及水密性能。 ③检查钢筋笼的保护层控制措施和对中措施。 ④清孔记录及清孔后的各项泥浆指标及沉垫层厚度。 （3）灌注混凝土过程中，要检查和记录的内容有： ①料斗容积大小，能否满足首盘混凝土导管至少埋深1m 的要求。 ②混凝土坍落度及各项性能指标。 ③导管长度，导管埋深，灌注混凝土方量等动态数据。 ④灌注过程中泥浆上翻情况及是否有其他异常情况。 ⑤灌注时间、孔内的水头高度、钢筋笼的偏差情况等。 问题： 2.根据交通运输部、应急管理部关于发布《公路水运工程淘汰危及生产安全施工工艺、设备和材料目录》（以 下简称《目录》）的公告，回答下列问题： （1）人工挖孔桩手摇井架出渣工艺和基桩人工挖孔工艺在《目录》中的淘汰类型分别属于什么类型？ （2）“直接凿除法”桩头处理工艺，在高速公路工程、独立大桥，特大桥项目中是否可以继续使用？哪些 施工工艺可以替代它？ 答案： 第2 问： 根据《目录》的规定： （1）人工挖孔桩手摇井架出渣工艺属于禁止类，基桩人工挖孔工艺属于限制类。 （2）在高速公路工程、独立大桥、特大桥中均不得使用。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 182 可替代的施工工艺有“预先切割法+机械凿除”桩头处理工艺或者“环切法”整体桩头处理工艺。 问题： 3.在事件1 中，请问监理工程师做法是否妥当？ 答案： 第3 问： 事件1 中，监理工程师的做法是对的。因为导管没在现场，没有做导管水密承压和接头抗拉试验，没有检 验导管的水密性和拉伸性，不能保证灌注过程中不发生质量问题或事故。所以必须做导管试验保证导管质量。 问题： 4.在事件2 中，监理工程师做法是否妥当？如不妥，正确的做法是什么？ 答案： 第4 问： 事件2 中，监理工程师的做法是对的。施工单位的这种做法不妥。因为把导管拔出后再插入混凝土中，会 造成孔内泥浆充满在导管中，继续灌注混凝土后，泥浆会与混凝土混合，造成混凝土中夹带杂质形成断桩的质 量事故。 正确的做法是：此桩基当作断桩处理。 拔出导管，趁混凝土还未凝固，用大吨位吊车拔出钢筋笼，然后重新钻孔处理已经灌注的混凝土。 如果混凝土凝固，应重新冲击钻孔，符合要求后，再正常灌注混凝土。 案例（二十五） 背景材料： 某工程项目某桥梁桥型结构为30m+45m+30m 预应力混凝连续箱梁，梁高2.3m，桥梁净高9.2～10.2m，顶 板宽度15.5m，底板宽度10.5m，桥梁纵坡1.8%。在施工准备阶段和施工阶段发生下列事件： 事件1：施工单位根据相关要求编制并提交了施工方案，准备采用满堂支架现浇施工，现浇梁体施工时， 计划从高处开始浇筑，向低处逐步推进。监理工程师认为这种做法不妥，不同意该施工方案。 事件2：施工中施工单位组织12 名民工进行现箱梁支架的预压加载作业。在作业过程中，支架突然倒塌， 事故造成3 人重伤，9 人轻伤。 问题： 1.针对事件1，请问监理工程师做法是否正确？现浇梁体正确的浇筑顺序是什么？ 答案： 第1 问： 监理工程师的做法正确。正确的浇筑顺序是：梁式桥现浇施工时，梁体混凝土在顺桥向宜从低处向高处进 行浇筑，在横桥向宜对称进行浇筑。 问题： 2.请根据交通运输部、应急管理部关于发布《公路水运工程淘汰危及生产安全施工工艺设备和材料目录》 的公告，下列说法中，符合《目录》要求的有哪些？ A.门式钢管满堂支撑架被禁止使用 B.扣件式钢管满堂支撑架被禁止使用 C.普通碗扣式钢管满堂支撑架（立杆材质为Q235 级钢）被限制使用 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 183 D.普通碗扣式钢管满堂支撑架（构配件表面采用冷镀锌作防腐处理）被限制使用 E.承插型盘扣式钢管支撑架、钢管柱梁式支撑架可以继续使用 答案： 第2 问： 符合《目录》要求的有：ACDE。 问题： 3.根据《公路桥涵施工技术规范》（JTG/T 3650-2020），试述对模板和支架应符合哪些规定？ 答案： 第3 问： 根据规范模板和支架应符合下列规定： 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 184 （1）模板和支架应具有足够的强度、刚度和稳定性，应能承受施工过程中所产生的各种荷载。 （2）模板和支架的构造应简单，合理，结构受力应明确，安装拆除应方便。 （3）模板应能与混凝土结构或构件的特征施工条件和浇筑方法相适应，应保证结构物各部位形状尺寸和相 互位置的准确。 （4）模板的板面应平整，接缝处应严密且不漏浆；模板与混凝土的接触面应涂刷隔离剂但不得采用废机油 等油料，且不得污染钢筋及混凝土的施工缝。 （5）支架应稳定、坚固，应能抵抗在施工过程中可能发生的振动和偶然撞击。 （6）支架不得与应急安全通道相连接。 问题： 4.根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，事件2 属于哪个事件等级？应如何上报？上报事故主要包括 哪些内容？ 答案： 第4 问： 事件2 属于一般事故。 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后应当于1 小时内向 事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急 时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管 理职责的有关部门报告。 上报事故主要包括下列内容： （1）事故发生单位概况。 （2）事故发生的时间地点以及事故现场情况。 （3）事故的简要经过。 （4）事故已经造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。 （5）已经采取的措施。 （6）其他情况。 案例（二十六） 背景材料： 某公路工程项目有座斜拉桥，主桥结构为跨径140m+110m 的梭形独塔斜拉桥，见下图。索塔下承台体积 4950m³，承台高度4.5m，采用C30 混凝土。主梁在索塔中心线两侧32m 范围内为预应力混凝土箱梁，其余区 段为钢箱梁。钢箱梁采用全焊钢箱梁结构，宽度32.3m，梁中心高度3m。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 185 塔柱高90m，索塔由三个曲线形塔柱交织成梭形，桥面以上塔柱采用钢箱结构，桥面以下通过钢混结合塔 脚和承台连接，索塔分节段在工厂内加工完成后，在索塔位置就位后，逐段焊接而成，节段长度8.84～13.7m。 主材采用Q345qE 钢板，共6000t。混凝土梁与钢箱梁结合处的混合梁接头设计采用部分连接承压板方案。 事件1：主塔桩基施工完成后，准备施工承台，承台结构属大体积混凝土结构，大体积混凝土如果内外温 差超过25℃，要求采取防止产生裂缝的降温措施，施工单位就采取了一系列措施进行施工。 事件2：索塔中心两侧系预应力混凝土箱梁，梁下净高9.7m，采用满布式支架现浇施工，满布式支架搭设 完成后，铺设方木和底模，同时，上方塔柱节段也在同步焊接安装。 事件3：钢箱梁节段在胎架上试拼装合格后，准备在工地焊接连接成桥。 问题： 1.事件1 中，为降低大体积混凝土水化热，请简述在混凝土原材料选用和配合比设计方面的需遵循的原则。 答案： 第1 问： （1）宜选用低水化热和凝结时间长的水泥品种。粗集料宜采用连续级配，细集料宜采用中砂。宜掺用可降 低混凝土早期水化热的外加剂和掺合料，外加剂宜采用缓凝剂、减水剂；掺合料宜采用粉煤灰、粒化高炉矿渣 粉等。 （2）进行配合比设计时，在保证混凝土强度，和易性及坍落度要求的前提下，宜采取改善粗集料级配、提 高掺合料和粗集料的含量、降低水胶比等措施，减少单方混凝土胶凝材料中的水泥用量。 （3）大体积混凝土进行配合比设计及质量评定时，可按60d 龄期的抗压强度控制。 问题： 2.事件2 中，是否存在安全隐患？如果有，存在哪些？ 答案： 第2 问： 事件2 中存在安全隐患主要有高处作业隐患和交叉作业隐患。 问题： 3.请简述事件3 钢箱梁焊接连接时的规定。 答案： 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 186 事件3 中钢箱梁在工地焊接连接时应符合下列规定： （1）钢构件的工地施焊连接应按设计规定的顺序进行。 （2）箱形梁梁段间的焊接连接，应按顶板、底板、纵隔板的顺序对称进行；梁段间的焊缝经检验合格后， 应按先对接后角接的顺序焊接U 形肋嵌补件。 （3）当桥梁钢结构为焊接与高强度螺栓合用连接时，栓接结构应在焊缝检验合格后再终拧高强度螺栓连接 副。 （4）工地焊接前应做工艺评定试验，施焊应严格按已评定的焊接工艺进行。焊接前应对接头坡口、焊缝间 隙和焊接板面高低差等进行检查，并对焊缝区域进行除锈，且工地焊接应在除锈后的12h 内进行。 （5）工地焊接时应设立防风、防雨设施，遮盖全部焊接处。工地焊接的环境要求为：风力应小于5 级；温 度应大于5℃；相对湿度应小于80%；在箱梁内焊接时应有通风防护安全措施。 （6）焊接施工时的技术要求应符合《公路桥涵施工技术规范》（JTG/T 3650-2020）规定；工地焊接接缝应 按规范的规定检验。 案例（二十七） 背景材料： 某高速公路工程项目某合同段预制厂有预制260 片30m 后张法预应力混凝土小箱梁，混凝土强度等级C50。 采用标准强度ftk=1860MPa 的高强度低松驰钢绞线，夹片式锚具。设计图纸没有给定张拉的混凝土条件。施工 中发生了下列事件： 事件1：某片梁浇筑混凝土后，按规定做了几组标准试块，其中一组随梁同条件养护，供检测参考使用。 养护3 天后检测了随梁养护试块的强度，其值分别是40.1MPa、45.8MPa、43.2MPa。 事件2：施工单位技术人员认为，随梁养护试块已经达到40MPa 以上，达到了设计强度的80%，符合规范 要求，可以张拉，监理工程师则认为不可。 问题： 1.根据事件1，试评价这组试块的3 天强度。 答案： 第1 问： 评价混凝土试块强度。将试块强度从小到大排列：40.1MPa、43.2MPa、45.8MPa。根据《混凝土强度检验 评定标准》（GB/T 50107-2010）最大值和最小值与中间值之差均没有超过中间值的15%，则以这3 个试块的强 度平均值作为这组试块的代表值，故这组试块的强度代表值为（40.1+45.8+43.2）/3=43.0（MPa）。 问题： 2.根据事件2，请判断监理工程师做法的对错。并给出理由。 答案： 第2 问： 监理工程师的做法是正确的。《公路桥涵施工技术规范》（JTG/T 3650-2020）第7.8.5 条规定：张拉时，结 构或构件混凝土的强度、弹性模量（或龄期）应符合设计规定；设计未规定时，混凝土的强度应不低于设计强 度等级值的80%，弹性模量应不低于混凝土28d 弹性模量的80%，当采用混凝土龄期代替弹性模量控制时应不 少于5 天。现在只是混凝土的强度达到了设计强度的80%而没有弹性模量的数值，养护时间也没有达到5 天故 不能张拉。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 187 问题： 3.根据《公路桥涵施工技术规范》（JTG/T 3650-2020），试述小箱梁张拉程序。 答案： 第3 问： 张拉顺序是；0→初应力→σcon（持荷5min 锚固）。 案例（二十八） 背景材料： 某在建工程项目A 合同段，有一桥梁工程，设计有36 根直径2m 的桩基，桩长25m，探明的地质条件是， 从原地面往下依次是黏土、风化岩和泥岩。在桩基施工中，发生了下列事件： 事件1：根据现场地质岩性条件，施工单位上报了施工方案，方案中准备选用冲抓钻机成孔，报监理工程 师审查。 事件2：在桩基钻进过程中，监理工程师巡视工地，发现施工单位在泥浆和沉渣没有处理净化的情况下， 直接排入河流。 事件3：采用了导管法灌注混凝土，导管水密承压和接头抗拉试验合格，安装导管完成后，居中进行就位， 开始灌注混凝土前，检测混凝土坍落度为110mm，然后灌注混凝土。 问题： 1.事件1 中，选用的冲抓钻机是否合适？如不合适，应选用什么钻机？监理工程师对施工方案的审查内容 有哪些？ 答案： 第1 问： 不合适，应选用冲击钻机。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 188 对施工方案的审查基本内容包括： （1）施工方案及主要施工工艺控制要点等是否符合有关技术标准。 （2）所配备的技术、质量和安全管理人员及主要操作人员等的配备是否满足施工合同要求和施工需要。 问题： 2.事件2 中，监理工程师应采取哪些措施？ 答案： 第2 问： （1）监理工程师应发出书面指令，要求施工单位停止排放泥浆和沉渣。 （2）要求施工单位拿出对污染河流的书面处理意见，并研究制订纠正措施。 （3）在施工单位没有完成整改，落实环保措施前，不得进行下一步的施工；情况严重的，要发布停工令， 并上报建设单位。 问题： 3.事件3 中，施工过程是否存在问题，为什么？ 答案： 第3 问： 施工过程存在问题，主要是混凝土坍落度110mm 偏小，不符合规范规定，不能使用。混凝土坍落度宜为 160～220mm，且应考虑气温、运距及施工时间的影响导致的坍落度损失。 七、隧道工程的质量、安全环保控制类案例 涉及考点： 考点十、考点十三、考点十四、考点十七、考点十九、考点二十。 案例（二十九） 背景材料： 某公路隧道左洞长1930m（ZK67+545~ZK69+475），右洞长1935m（YK67+525~YK69+460）；隧道总长3865m （单洞合计）。洞内设人行横洞3 处，车行横洞2 处，紧急停车带4 处。 全隧道采用新奥法施工，即隧道采用光面爆破之后及时进行锚喷支护，在施工过程中再通过监控量测的数 据及时确定支护的时间和调整适当的支护参数，确保施工正常有序地进行。为加快施工进度，Ⅲ级围岩采用全 断面开挖法施工；Ⅳ级采用上、下断面短台阶法施工；Ⅴ级围岩采用环形开挖预留核心土的方法施工。在工程 建设过程中，发生以下事件： 事件1：施工单位向监理单位上报了隧道分部分项工程划分，隧道分部工程划分为：总体及装饰装修、明 洞、洞口工程、洞身开挖、洞身衬砌、喷射混凝土支护、锚杆、钢筋网支护、仰拱、混凝土衬砌、钢支撑、防 排水、防水层、排水沟、路面、辅助通道、超前小导管、管棚、明洞回填等。 事件2：施工单位向监理单位上报了总体施工组织设计，其中总体施工工艺流程为：洞顶截水沟开挖、砌 筑及洞口排水工程→洞口土石方开挖及边、仰坡和成洞面临时防护→浅埋段及洞口明洞模筑衬砌施工洞门施工 →浅埋段开挖、初期支护→进洞辅助措施施工→洞身开挖→洞身防排水及预留、预埋件施工→仰拱和铺底→洞 身初期支护→二次衬砌→洞内路面及其他附属工程。 事件3：施工单位向监理单位上报了洞身开挖施工方案，其中两台阶法开挖顺序为：①上台阶开挖；②下 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 189 台阶错开开挖；③上台阶初期支护；④下台阶初期支护；⑤底部开挖（捡底）；⑥二次衬砌；⑦仰拱及填充（底 板）。 问题： 1.事件1 中，根据《公路工程质量检验评定标准 第一册 土建工程》（JTG F80/1-2017），请指出正确的 隧道分部工程。 答案： 第1 问： 在事件1 中，根据《公路工程质量检验评定标准 第一册 土建工程》（JTG F80/1-2017），正确的隧道分 部工程为：总体及装饰装修、洞口工程、洞身开挖、洞身衬砌、防排水、路面和辅助通道。 问题： 2.事件2 中，请指出正确的隧道总体施工工艺流程。 答案： 第2 问： 在事件2 中，正确的隧道总体施工工艺流程为：洞顶截水沟开挖、砌筑及洞口排水工程→洞口土石方开挖 及边、仰坡和成洞面临时防护→进洞辅助措施施工→浅埋段开挖、初期支护→浅埋段及洞口明洞模筑衬砌施工 洞门施工→洞身开挖→洞身初期支护→仰拱和铺底→洞身防排水及预留、预埋件施工→二次衬砌→洞内路面及 其他附属工程。 问题： 3.事件3 中，请指出正确的两台阶法开挖顺序。 答案： 第3 问： 在事件3 中，两台阶法开挖顺序为：①上台阶开挖；②上台阶初期支护；③下台阶错开开挖；④下台阶初 期支护；⑤底部开挖（捡底）；⑥仰拱及填充（底板）；⑦二次衬砌。 问题： 4.新奥法施工的基本原则是什么？锚喷支护中锚杆的作用是什么？锚杆按其与被支护体的锚固形式来划 分，可分为哪几种锚杆？ 答案： 第4 问： （1）新奥法施工的基本原则是：少扰动，早喷锚，勤量测，紧封闭。 （2）锚喷支护中锚杆的作用是：悬吊作用；组合梁作用；加固围岩；支承围岩。 （3）可分为：端头锚固式锚杆；全长黏结式锚杆；摩擦式锚杆；混合式锚杆。 问题： 5.隧道监控量测必测的项目是什么？量测仪器类型有哪些？ 答案： 第5 问： （1）根据《公路隧道施工技术规范》（JTG/ T 3660-2020）第18.1.6 条，隧道监控量测必测的项目是：洞内、 外观察；周边位移；拱顶下沉；地表下沉；拱脚下沉。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 190 （2）量测仪器类型有：机械式、电测式、光弹式和物探式。 案例（三十） 背景材料： 某公路隧道全长3249m，里程范围为DK311 +046 ~ DK314+295，洞身段穿越砂页岩夹泥灰岩地层，围岩类 别为Ⅳ级、级，全隧均采用复合式衬砌结构，即以锚杆、喷射混凝土（掺入钢纤维）、型钢钢架等为初期支护， 使其与二次衬砌共同受力，以保证施工安全、便于机械化快速施工、提高隧道衬砌抗震性与防水效果。二次衬 砌使用模筑钢筋混凝土。在初期支护与二次衬砌之间敷设土工布加EVA 防水卷材作为防水层，防止地下水渗入 隧道内。 洞身段还穿越溶洞和断层带，断层带内以断层压碎岩和断层泥为主，围岩结构松散，地下水发育，施工中 极易坍塌。在施工期间引进TSP202 超前地质预报系统，利用地震波在地质体中产生的反射波特性来预报隧道 掌子面及周围邻近区域的地质情况，根据该系统预报结果合理组织施工。 根据《公路隧道施工技术规范》（JTG/ T 3660-2020）的有关规定，请回答下列问题。 问题： 1.该隧道钢纤维喷射混凝土应符合哪些规定？ 答案： 第1 问： 钢纤维喷射混凝土应符合以下规定： （1）水泥强度等级不宜低于42.5 级。 （2）钢纤维喷射混凝土粗集料粒径不宜大于10mm。 （3）钢纤维喷射混凝土的水泥、砂石料、钢纤维应先干拌，搅拌时间不得少于1.5min，加水后湿拌时间不 应少于3min。 （4）钢纤维抗拉强度不得低于380MPa。 （5）钢纤维不得有油渍及明显的锈蚀。 问题： 2.锚杆孔钻孔施工应符合哪些规定？ 答案： 第2 问： 锚杆孔钻孔施工应符合以下规定： （1）锚杆孔宜采用锚杆钻孔机或（多臂）钻孔台车钻孔。 （2）钻孔前应按设计布置要求，标出钻孔位置，钻孔数量不得少于设计数量。 （3）系统锚杆钻孔方向应为设计开挖轮廓法线方向，垂直偏差不宜大于20°。 （4）局部锚杆应与岩层层面或主要结构面呈大角度相交。 （5）锚杆钻孔直径应大于锚杆杆体直径15mm。 （6）钻孔深度应满足设计要求，与设计锚杆长度允许偏差为±50mm。 问题： 3.喷射混凝土施工应做好哪些准备工作？ 答案： 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 191 第3 问： 喷射混凝土施工应做好下列准备工作： （1）清理受喷岩面的浮石、岩屑、杂物和粉尘等。 （2）检查开挖断面净空尺寸，凿除欠挖凸出部分。 （3）岩面渗水处采取引排措施。 （4）设置控制喷射混凝土厚度的标识。 （5）检查作业机具、设备、风/ 水管路、电缆线路，并试运转正常。 （6）检查作业场地的通风和照明条件。 问题： 4.二次衬砌施工中，拱墙模板就位后，混凝土浇筑前应进行哪些工作？ 答案： 第4 问： 拱墙模板就位后，混凝土浇筑前应进行以下工作： （1）检查模板背后混凝土浇筑净空尺寸。 （2）清除钢筋上的油污。 （3）钢模板涂脱模剂，木模板用水湿润。 （4）涂刷模板脱模剂时，不得污染钢筋。 （5）混凝土直接接触的喷射混凝土应洒水润湿。 （6）检查防水板、排水盲管、衬砌钢筋、预埋件等隐蔽工程，做好记录。 （7）清除底部杂物、积水；有仰拱地段，仰拱交接面用高压水冲洗干净并涂刷界面剂。 问题： 5.防水层铺挂施工质量检查项目有哪些？ 答案： 第5 问： 防水层铺挂施工质量检查项目有： （1）搭接宽度。 （2）焊接、黏接缝宽。 （3）固定点间距。 （4）焊缝充气检查。 （5）铺挂松紧度。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 192 问题： 6.隧道超前地质预报应包括哪些主要内容？ 答案： 第6 问： 隧道超前地质预报应包括下列主要内容： （1）地层岩性预报，特别是对软弱夹层、破碎地层、煤层及特殊性岩土的岩性预报。 （2）地质构造预报，特别是对断层、节理裂隙密集带、褶皱等影响岩体完整性的构造发育情况的预报。 （3）不良地质预报，特别是对岩溶、人为坑洞、瓦斯等发育情况的预报。 （4）地下水预报，特别是对岩溶管道水以及富水断层、富水褶皱轴、富水地层中的裂隙水等发育情况的预 报。 案例（三十一） 背景材料： 某公路隧道长1920m，穿越的岩层主要由泥岩和砂岩组成，设计采用新奥法施工，台阶法开挖，复合式衬 砌，夹层防水层设计为塑料防水板。洞口段由于洞顶覆盖层较薄，岩隙发育。开挖中地表水从岩石裂隙中渗入 洞内，导致该段两次冒顶、塌方。隧道施工采用风管式通风。 刚开始施工时，两个施工技术员在现场为采用光面爆破和预裂爆破发生争执，甲施工技术员认为应采用光 面爆破，因为光面爆破是一种爆出的新壁面保持平整而不受明显破坏的控制爆破技术。其特点是在设计开挖轮 廓线上钻凿一排孔距与最小抵抗线相匹配的光爆孔，并采用不耦合装药或其他特殊的装药结构，在开挖主体爆 破后，光爆孔内的装药同时起爆，从而形成一个贯穿光爆炮孔且光滑平整的开挖面。乙施工技术员认为应采用 预裂爆破，因为预裂爆破是指进行石方开挖时，在主爆区爆破之前沿设计轮廓线先爆出一条具有一定宽度的贯 穿裂缝。以缓冲、反射开挖爆破的振动波，控制其对保留岩体的破坏影响，使之获得较平整的开挖轮廓。 问题： 1.甲、乙施工技术员谁的意见正确？为什么？ 答案： 第1 问： 甲施工技术员的意见正确。因为： 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 193 （1）预裂爆破一般用于露天、边坡爆破，光面爆破一般用于巷道、隧道爆破。 （2）预裂爆破是指进行石方开挖时，在主爆区爆破之前沿设计轮廓线先爆出一条具有一定宽度的贯穿裂缝。 以缓冲、反射开挖爆破的振动波，控制其对保留岩体的破坏影响，使之获得较平整的开挖轮廓。光面爆破是指 通过正确选择爆破参数和合理的施工方法，分区分段微差爆破，达到爆破后轮廓线符合设计要求，临空面平整 规则的一种控制爆破技术，是支撑新奥法原理的重要技术之一。 问题： 2.光面爆破与普通爆破法比较，光面爆破有哪些显著特点？光面爆破的炮孔有哪些施工要求？ 答案： 第2 问： （1）与普通爆破法比较，光面爆破有如下显著特点： ①爆破后成型规整，符合设计断面轮廓要求，特别在松软岩层中更能显示出光面爆破的作用。光面爆破后 通常可在新形成的壁面上残留清晰可见的半边孔壁痕迹，超挖量大为减少，从而减少了排渣量，减轻了挖掘装 载运输系统的负担；对于锚喷支护的洞室还节省了喷射原材料，加快了掘进速度。 ②岩体保持稳定，爆破后不产生或很少产生爆振裂隙，原有的构造裂隙不因爆破而有所扩展，增强了围岩 自身的承载力，特别是对于松软破碎岩层其作用和效果尤为显著。因而可有效地保证施工安全，为快速施工创 造有利条件。 ③新岩壁平整，通风阻力小，不产生瓦斯聚集；岩面上应力集中现象减少，在深部岩壁表面可以减少岩爆 的危害，有利安全。 ④浇注混凝土容易并且节省费用。 （2）光面爆破的炮孔宜按照以下要求施工： ①所有周边孔应彼此平行，并且其深度一般不应比其他炮孔深。 ②各炮孔均应垂直于工作面。实际施工时，周边孔不可能完全与工作面垂直，必然有一个角度，根据炮孔 深度，此角度一般取3° ~5°。 ③如果工作面不齐，应按实际情况调整炮孔深度及装药量，力求所有炮孔底落在同一个横断面上。 ④开孔位置要准确，偏差值不大于30mm。对于周边孔开孔位置均应位于掘进断面的轮廓线上，不允许有 偏向轮廓线里面的误差。 问题： 3.山岭隧道的洞口施工应该注意什么问题？ 答案： 山岭隧道的洞口施工应注意： （1）隧道洞口各项工程应通盘考虑，妥善安排，尽快完成，为隧道洞身施工创造条件。隧道引道范围内的 桥梁墩台、涵管、下挡墙等工程的施工应与弃渣相协调，尽早完成。洞口支挡工程应结合土石方开挖一并完成。 （2）洞门衬砌拱墙应与洞内相连的拱墙同时施工，连成整体。如系接长明洞，则应按设计要求釆取加强连 接措施，确保与已成的拱墙连接良好。洞门端墙的砌筑与墙背回填应两侧同时进行，防止对衬砌边墙产生偏压。 问题： 4.采用台阶法施工应符合哪些规定？ 答案： 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 194 第4 问： 采用台阶法施工应符合下列规定： （1）台阶数量和台阶高度应综合考虑隧道断面高度、机械设备及围岩稳定性等因素确定。台阶开挖高度宜 为2.5 ~3.5m。台阶数量可采用二台阶或者三台阶，不宜大于三个台阶。 （2）上台阶开挖每循环进尺，Ⅲ级围岩宜不大于3m；Ⅳ级围岩宜不大于2 榀钢架间距；Ⅴ级围岩宜不大 于1 榀钢架间距。Ⅳ、Ⅴ级围岩下台阶每循环进尺宜不大于2 榀钢架间距。下台阶单侧拉槽长度宜不超过15m。 （3）下台阶左、右侧开挖宜前后错开3~5m，同一榀钢架两侧不得同时悬空。 （4）下部施工应减少对上部围岩、支护的干扰和破坏。 （5）下台阶应在上台阶喷射混凝土强度达到设计强度的70%以后开挖。 问题： 5.风管式通风有何优缺点？ 通风方式有自然通风和强制机械通风两种方式。其中，自然通风方式仅限于短隧道开挖，即隧道长度小于 400m 或独头掘进长度小于200m 的情况。 强制机械通风方式，常见的有管道通风和巷道通风方式。管道通风根据隧道内空气流向的不同，又可分为 压入式、吸出式（又称抽出式）和混合式三种。其中,压入式、吸出式、送排风并用式又分为集中式和串联式。 压入式风机位置固定，能将新鲜空气直接输送至工作，,但污浊空气将流经整个坑道，排烟速度慢。 吸出式风机通风的风流方向与压入式相反，空气新鲜流经整个管道，排烟速度快，但风机需要不断前移。 答案： 第5 问： （1）风管式通风的优点：设备简单，布置灵活，易于拆装，故为一般隧道施工采用。 （2）风管式通风的缺点：但由于管路的增长及管道的接头或多或少有漏风，若不保证接头的质量就会造成 因风管过长而达不到要求的风量。 问题： 6.混凝土衬砌应检查哪些项目？关键项目是哪几个？ 答案： 第6 问： 混凝土衬砌应检查：混凝土强度、衬砌厚度、墙面平整度、衬砌背部密实状况。关键项目为：混凝土强度 和衬砌背部密实状况。 案例（三十二） 背景材料： 某隧道采用锚喷支护，中空注浆锚杆，二次衬砌为厚度40cm 的C30 模筑混凝土。采用先拱后墙法施工时， 拱架支撑变形下沉，施工单位施工中存在泵送混凝土水灰比偏大、局部欠挖超过限值未凿除、模板移动部分钢 筋保护层厚度不足等问题，造成其中一段衬砌完工后顶部、侧墙均出现环向裂缝，局部地段有斜向裂缝，严重 者出现纵、环向贯通裂缝，形成网状开裂，缝宽最小0.1mm、最大4mm，必须进行补救处理。 问题： 1. 请分析衬砌开裂的原因。 答案： 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 195 第1 问： 衬砌开裂的原因有： （1）施工时，由于先拱后墙法施工时拱架支撑变形下沉，造成拱部衬砌产生不均匀下沉，拱腰和拱顶发生 施工早期裂缝。 （2）由于施工测量放线发生差错、欠挖、模板拱架支撑变形、塌方等原因，而在施工中又未能妥善处理， 造成局部衬砌厚度偏薄。 （3）施工质量管理不善、混凝土材料检验不力、施工配合比控制不严、水灰比过大等造成衬砌质量不良， 降低承载能力。 问题： 2. 应该从哪几个方面对隧道衬砌裂缝病害进行防治？ 答案： 第2 问： 隧道衬砌裂缝病害的防治措施主要有： （1）设计时应根据围岩级别、性状、结构等地质情况，正确选取衬砌形式及衬砌厚度，确保衬砌具有足够 的承载能力。 （2）施工过程中发现围岩地质情况有变化、与原设计不符时，应及时变更设计。 （3）钢筋保护层必须保证不小于3cm，钢筋使用前应做除锈、清污处理。 （4）混凝土强度必须符合设计要求，宜采用较大的骨灰比，降低水灰比，合理选用外加剂。 （5）衬砌背后如有可能形成水囊，应对围岩进行止水处理，根据设计施作防水隔离层。 （6）衬砌施工时应严格按要求正确设置沉降缝、伸缩缝。 问题： 3.根据衬砌裂缝情况，简述其处理措施。 答案： 第3 问： 对衬砌已产生的较大裂缝可采取压注纯水泥浆或化学浆液等进行填充封闭处理；对较小的表面开裂可采用 化学浆液进行裂缝封闭处理。 问题： 4.二次衬砌施作应满足什么要求？ 答案： 第4 问： 二次衬砌的施作应在满足以下要求后进行： （1）各测试项目的位移速率明显收敛，围岩基本稳定。 （2）已产生的各项位移已达预计总位移量的80% ~90%。 （3）周边位移速率或拱顶下沉速率小于规定值。 问题： 5.喷射混凝土作业应符合哪些规定？ 答案： 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 196 第5 问： 喷射混凝土作业应符合下列规定： （1）喷射混凝土应直接喷在围岩面上，与围岩密贴，受喷面不得填塞杂物。 （2）喷射混凝土作业应按初喷混凝土和复喷混凝土分别进行，复喷混凝土可分层多次施作。 （3）喷射混凝土应分段、分片、分层由下而上顺序进行，拱部喷射混凝土应对称作业。 （4）初喷混凝土厚度宜控制在20~50mm，岩面有较大凹洼时，可结合初喷找平。 （5）根据喷射混凝土设计厚度、喷射部位和钢架、钢筋网设置情况，复喷可采用一次作业或分层作业。拱 顶每次复喷厚度不宜大于100mm。边墙每次复喷厚度不宜大于150mm。复喷最小厚度不宜小于50mm。 （6）后一层喷射混凝土应在前一层喷射混凝土终凝后进行，若终凝后初喷射混凝土表面已蒙上粉尘时，后 一层喷射混凝土作业前，受喷面应吹洗干净。 （7）未掺入速凝剂的混合料存放时间不宜大于2h。 （8）喷射混凝土作业时喷嘴宜垂直岩面，喷枪头到受喷面的距离宜为0.6~1.5m。喷射机工作压力宜根据 混凝土坍落度、喷射距离、喷射机械、喷射部位确定，可先在0.2 ~ 0.7MPa 之间选择，并根据现场试喷效果调 整。 （9）喷射混凝土不得挂模喷射。 （10）喷射混凝土回弹物不得重新用作喷射混凝土材料。 问题： 6.中空锚杆安装施工应符合哪些规定？ 答案： 第6 问： 中空锚杆安装施工应符合下列规定： （1）中空锚杆应有锚头、止浆塞、中空杆体、垫板、螺母等配件。 （2）插入中空锚杆后，应安装止浆塞。止浆塞应留有排气孔。 （3）应对锚杆中孔吹气或注水疏通。 （4）待排气孔出浆后，方可停止注浆。 （5）浆体终凝后应安装垫板、拧紧螺母。 八、交通安全设施、机电工程的质量、安全环保控制类案例 涉及考点： 考点十、考点十三、考点十四、考点十七、考点十九、考点二十。 案例（三十三） 背景材料： 高速公路的交通安全设施包括护栏、隔离栅、标线等设施，隔离栅主要构件包括立柱、网片、螺栓螺母等， 立柱材质可以是钢管、型钢、钢筋混凝土等。反光标线施工质量要求是玻璃珠应撒布均匀，施划后无起泡、剥 落现象等。 事件1：隔离栅的立柱埋设施工前应清理场地，某监理工程师要求施工单位不得将立柱坐埋在虚土上和易 坍塌的土埂上，还要求施工单位在任何立柱运到工地之前应向监理机构提交每一种柱子的试样。建设单位的某 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 197 工程师说监理机构可以在交货的每种立柱每300 个立柱中任选一个进行复验。 事件2：总监巡视工地时要求施工单位在交通标线施划前认真清扫路面，使之达到规范要求，要求把标线 厚度和反光玻璃珠的撒布量作为质量控制的重点。 问题： 1.针对事件1： （1）监理工程师的两项要求是否符合有关规定？为什么？建设单位的说法是否符合《公路工程标准施工招 标文件》（2018 年版）的规定？ （2）预制混凝土立柱的埋设要求有哪些？ （3）对隔离栅的施工质量进行检查时，主要的实测项目有哪些？并说明检查的方法和频率。 答案： 第1 问： （1）监理工程师的两项要求都符合有关规定。因为《公路工程标准施工招标文件》（2018 年版）“隔离栅” 的有关条文中，明确规定施工单位不得将立柱坐埋在虚土上和易坍塌的土埂上，在任何立柱运到工地之前应向 监理机构提交每一种柱子的试样。 建设单位的说法不符合《公路工程标准施工招标文件》（2018 年版）的规定。 （2）预制混凝土立柱的埋设应分段进行，应先埋设两端的立柱，然后拉线埋设中间立柱，控制立柱与中间 立柱的平面投影在一条直线上，柱顶应平顺。 （3）主要的实测项目、检查方法和频率如下： ①高度：用尺量，每1km 测5 处。 ②立柱中距：用尺量，每1km 测5 处。 ③立柱垂直度：用尺量，每1km 测5 处。 ④立柱埋置深度：过程检查，用尺量，抽检2%。 ⑤刺钢网的中心垂度：用尺量，每1km 测5 处。 问题： 2.针对事件2： （1）交通标线施划前清扫路面，应达到什么程度？ （2）交通标线的质量检查项目有哪些？关键项目是哪几个？ 答案： 第2 问： （1）应达到清洁、干燥、无起灰的程度。 （2）检查项目包括标线的线段长度、标线宽度、标线厚度、标线横向偏位、标线纵向间距、逆反射亮度系 数等指标。其中，标线厚度、逆反射亮度系数是关键项目。 案例（三十四） 背景材料： 某高速公路机电工程的收费站设施施工项目，在项目实施过程中发生以下事件： 事件1：在机电工程施工准备阶段，前一天下大雨，第二天建设单位、施工单位人员组织对全路段房建、 管线进行考察。在考察了4 个收费站后监理工程师赶到现场，施工单位人员用数字万用表对各处机房联合接地 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 198 母线端子进行了测量，发现有两处接地电阻大于1Ω，其余均不大于1Ω。监理工程师审核后要求机电施工单位 对不符合要求的两处地线进行改造，费用由机电施工单位承担。其余房建提供的联合接地母线端子均符合要求。 事件2：预置钢筋混凝土设备基础。建设单位分别与土建、机电工程施工单位签订了基础预置、设备安装 工程施工合同。两个施工单位都编制了相互协调的进度计划，且进度计划已得到批准。基础施工完毕，机电工 程施工单位按计划将设备与材料运进现场准备施工。经检测发现有近1/6 的设备基础的预埋螺栓位置偏移过大， 无法将设备安装到基础上，须返工处理。 机电工程进度因基础返工而受到影响，机电工程施工单位提出索赔要求。 问题： 1.请问在事件1 中： （1）施工单位人员与监理工程师存在哪些问题？为什么？ （2）该如何进行考察及审核施工单位的检查结论？ 答案： 第1 问： （1）施工单位人员存在问题有：施工单位测量地阻不能使用数字万用表，应使用地阻仪；一般测量地阻不 能在下雨后地面很湿的情况下进行。测量应严格按照技术规程的要求进行；测量地阻应选择无雨天进行，保证 测量的地阻值真实。 监理工程师存在问题有：监理工程师应在考察工作开始前到达现场，有4 个收费站的考察工作监理工程师 没有参加是不对的。判定机房联合接地线改造与改造费用由机电施工单位承担不正确，首先应正确判断是否是 地线不符合要求，其次是应根据合同条款判断地线施工单位是哪一方，由责任方承担整改费用；如果是设计原 因导致接地电阻值达不到小于或等于不大于1Ω，需要改造的，改造费用应由建设单位承担。 （2）应按如下步骤进行考察与审核： 施工单位在开始考察前须向监理工程师提交考察计划，监理工程师审批后才能进行考察工作。监理工程师 应在考察开始前赶到现场，对所有考察内容进行全过程、全方位监理。 问题： 2.请问在事件2 中： （1）机电工程施工单位的损失应由谁负责？为什么？ （2）机电工程施工单位提出索赔要求，监理工程师应如何处理？ 答案： 第2 问： （1）机电工程施工单位的损失应由建设单位负责，因机电工程施工单位和建设单位有合同。由于建设单位 没能按合同规定提供符合施工要求的作业条件，使安装工作不能按计划进行，建设单位应承担由此引起的损失。 机电工程施工单位与土建施工单位没有合同关系，虽然安装施工受阻是由于土建施工单位施工质量问题引起的， 但不能直接向土建施工单位索赔，建设单位可根据合同规定，向土建施工单位提出赔偿要求或给予其处罚。 （2）监理工程师收到机电工程施工单位索赔要求后，应审核索赔申请，根据合同核实由此引起的损失金额 和延误的工期，并会同建设单位和机电工程施工单位进行协商，协商一致后形成文件报建设单位批准，监理工 程师需签证批准的索赔补偿。 如果建设单位对土建施工单位提出赔偿要求，监理工程师应提供土建施工单位违约证明。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 199 对于地脚螺栓偏移的质量问题，由机电监理机构、机电工程施工单位向建设单位详细说明质量问题情况， 由建设单位要求土建监理工程师应向原施工单位发出整改通知，要求施工单位返工整改；对施工单位提出的具 体施工措施，由土建监理工程师应进行审核，征得机电监理工程师的认可后，严格监督检查整改施工况；整改 完成后，进行检查验收，验收合格后，由机电监理工程师、施工单位技术人员确认符合安装要求后，机电工程 施工单位开始安装施工作业。 案例（三十五） 背景材料： × × 高速公路× × 隧道单洞长1100m，现进行交通标线施工。 问题： 1.公路隧道交通标线施工包括哪些内容？ 答案： 第1 问： 公路隧道交通标线施工包括路面标线、突起路标和轮廓标。 问题： 2.公路隧道交通标线施工质量监理要点有哪些？ 答案： 第2 问： 公路隧道交通标线施工监理要点是： （1）路面标线施工监理 ①交通标线用涂料产品应符合现行《路面标线涂料》（JT/ T 280）、《路面标线用玻璃珠》（GB/ T 24722）的 规定，防滑涂料应符合现行《路面防滑涂料》（JT/ T 712）的规定，同时，也应符合现行《道路交通标线质量要 求和检测方法》（GB/ T 16311）的规定。 ②交通标线的颜色、形状和规格应符合现行《道路交通标志和标线》（GB 5768）的规定，并符合设计要求。 ③交通标线施工前，确认交通标线涂料配方满足施工图设计的要求，施工机具和工艺符合项目设计要求。 ④交通标线的设置位置和标线划法符合设计文件的规定。 ⑤交通标线位置应以道路横纵断面图为基准进行放样，经检查确认符合设计要求。 ⑥确认交通标线施划道路表面应干净和干燥，严禁在阴雨天气施划。 ⑦热熔型标线的施划，要检查材料的加热温度。 ⑧确认划线车的行驶速度、线宽、标线厚度等能否满足要求。 ⑬抗滑标线和彩色抗滑标线的抗滑值（BPN）满足规定或设计要求。 ⑭交通标线表面不应出现网状裂缝、断裂裂缝、起泡、变色、剥落、纵向有长的起筋或拉槽等现象。 ⑮交通标线分项工程有效的材料检验合格报告或证书资料等工程质量保证材料齐全。 ⑯交通标线质量符合现行《公路工程质量检验评定标准 第一册 土建工程》（JTG F80/1）的规定。 （2）突起路标施工监理 ①突起路标产品的形状尺寸、反射器的亮度、颜色应符合现行《突起路标》（GB/ T 24725）、《太阳能突起 路标》（GB/ T 19813）的规定。 ②突起路标的布设及其颜色应符合现行《道路交通标志和标线》（GB 5768）的规定，并满足设计要求。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 200 ③根据施工设计的要求确定突起路标的设置位置，放样定位准确。 ④突起路标施工前，路面应清洁、干燥。 ⑤突起路标反射体应面向行车方向安装。 ⑥突起路标和路面黏结后用橡皮锤敲击突起路标上表面，保证黏结牢固。 ⑦突起路标安装角度、纵向间距及横向偏位符合设计要求。 ⑧突起路标线形应流畅，与公路线形相协调，曲线圆滑。 ⑨公路突起路标分项工程有效的产品、材料检验合格报告或证书资料等工程质量保证材料齐全。 ⑩突起路标质量符合现行《公路工程质量检验评定标准 第一册 土建工程》（JTG F80/1）的规定。 （3）轮廓标施工监理。 ①轮廓标的反射器的亮度、颜色应满足现行《轮廓标》（GB/ T 24970）及《道路交通标志和标线》（GB 5768） 的规定。 ②轮廓标的外形尺寸符合设计文件的规定。 ③轮廓标应按施工设计图放样定位。 ④轮廓标的布设符合设计要求，安装符合施工技术规范的规定。 ⑤轮廓标安装角度准确、高度一致，反射器的安装角度符合设计要求。 ⑥轮廓标安装牢固，色度性能和光度性能符合设计要求。 ⑦轮廓标安装完成后应与公路线形协调一致，反光明亮、线条流畅。 ⑧公路轮廓标分项工程有效的产品、材料检验合格报告或证书资料等工程质量保证材料齐全。 ⑨轮廓标质量符合现行《公路工程质量检验评定标准 第一册 土建工程》（JTG F80/1）的规定。 点亮职业人生 优路官方网站:www.youlu.com 201