文档内容
二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2 0 2 5 年 全 国 监 理 工 程 师 职 业 资 格 考 试
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信
微
系
联
题
押
准
精
精讲课
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信
微
系
联
一
唯
主讲人：邢老师
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
CONENTS
第一部分 主要知识点
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1
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4
8
3
一、公路工程建设程序 信
微
系
联
题
押
二、工程招标和投标管理及其相关知识
准
精
三、公路工程施工招标投标的基本程序
四、施工合同订立及履行管理
五、工程监理招标和投标管理及其相 关知识
8
六、工程监理合同及管理 9 1
7
8
4
信
3
微
系
七、工程监理机构及监理人员职责、监理工 作制联度及监
一
唯
理工作程序
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
CONENTS
第一部分 主要知识点
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3
八、监理计划、监理细则、监理信月报和监理工作报
微
系
联
题
押
九、公路工程目标控制、施工及监理风险管理
准
精
十、工程质量控制
十一、工程进度控制
十二、工程费用控制
8
十三、安全生产管理的监理工作 9 1
7
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信
3
微
系
十四、环境保护管理的监理工作 联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
CONENTS
第一部分 主要知识点
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8
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十五、工程文件档案管理、交（信竣）工资料编制
微
系
联
题
押
十六、工程合同及其他事项的管理
准
精
十七、工程参与各方的质量、安全责任和义务
十八、工程监理及施工信用评价、 工地试验检测信用评
价
8
十九、平安工地建设 9 1
7
8
4
信
3
微
系
二十、创建品质工程 联
一
唯
二十一、淘汰危及生产安全的施工工艺、设备和材料
二十二、平安百年品质工程、《交通强国建设纲要》
《质量强国建设纲要》相关内容
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CONENTS
第二部分 案例分析例题及参考答案
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9
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3
一、监理基本理论、法规、监理信规范与合同管理类案例
微
系
联
题
押
（案例一～案例十一）
准
精
二、工程进度控制类案例（案例十二～案例二十一）
三、工程费用控制类案例（案例二 十二～案例三十五）
四、路基工程的质量、安全环保控制 类案例（案例三十
8
六～案例四十四） 9 1
7
8
4
信
3
微
系
五、路面工程的质量、安全环保控制类案例 （案联例四十
一
唯
五～案例五十九）
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CONENTS
第二部分 案例分析例题及参考答案
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8
3
六、桥梁工程的质量、安全环保信控制类案例（案例六
微
系
联
题
押
十～案例七十三）
准
精
七、隧道工程的质量、安全环保控制类案例案例（七十
四～案例八十三）
八、交通安全设施、机电工程的质量 、安全环保控制类
8
案例（案例八十四～案例九十） 9 1
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信
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系
联
一
唯
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教材网络
安全控制 目标控制基础篇
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微
系
联
题
押
准
质量控制 精 目标控制专业篇
进度控制 案例分析 建设工程法律法规
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信
3
微
施工联
系
监理规范
费用控制 一
唯
建设工程合同管理
环境保护控制
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第一部分 主要知识点
Ø
考点一、公路工程建设程序★
Ø
考点二、工程招标和投标管理及其7 8相关知识★
1
9
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Ø 8
3
信
微
考点三、公路工程施工招标投标系 的基本程序★★
联
Ø 题
押
准
考点四、施工合同订立及履精行管理★★★
Ø
考点五、工程监理招标和投标管 理及其相关知识★
Ø
考点六、工程监理合同及管理★
Ø
考点七、工程监理机构及监理人员职 责、监理工作制度
8
1
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9
及监理工作程序★★★
信
3 8
4
微
Ø
系
联
考点八、监理计划、监理细则、监理月报和监 理
唯
一工作报
★★★
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第一部分 主要知识点
Ø
考点九、公路工程目标控制、施工及监理风险管理★
Ø
考点十、工程质量控制★★ 7 8
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Ø 8
3
信
微
考点十一、工程进度控制★★★系
联
Ø 题
押
准
考点十二、工程费用控制★精★★
Ø
考点十三、安全生产管理的监理 工作★★★
Ø
考点十四、环境保护管理的监理工 作★
Ø
考点十五、工程文件档案管理、交（ 竣）工资料编制★
Ø 8
1
7
9
考点十六、工程合同及其他事项的管理★ ★★
信
3 8
4
微
Ø
系
联
考点十七、工程参与各方的质量、安全责任和 义
唯
一务
★★★
Ø
考点十八、工程监理及施工信用评价、工地试验检测信
用评价★
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考点一、公路工程建设程序
1. 政府投资公路建设项目
8
7
政府投资公路建设项目的实施，应9 1当按照下列程序进行。
4
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信
微
系
联
题
押
准
精
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信
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微
系
联
一
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名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
编制项目建议书
编制可行性研究报告
编制可行性研究报告
8
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编制初步设计文件 信 3
微
系
联
题
押
编制施工图设计文件 准
精
组织项目招标
征地拆迁等施工前准备工作
8
向交通运输主管部门申报施工许可 9 1
7
8
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信
3
微
系
联
组织项目实施
唯
一
组织工程交工验收 安全、环保、水保专项验收
组织工程竣工验收 档案验收、经审计的竣工决算、财务决算
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178
组织项目后评价二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
具体要求：
（1）根据规划，编制项目建议书。
（2）根据批准的项目建议书，进行8 工程可行性研究，
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8
3
信
编制可行性研究报告。 微
系
联
题
押
（3）根据批准的可行性研究准报告，编制初步设计文件。
精
（4）根据批准的初步设计文件 ，编制施工图设计文件。
对于技术复杂、基础资料缺乏和不足的建设项目或建设项
目中的特大桥、长隧道、大型地质灾害治 理等，必要时采
8
1
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用三阶段设计，即在初步设计后、施工图设 计前增加技8 4术
信
3
微
系
设计。 一
联
唯
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（5）根据批准的施工图设计文件，组织项目招投标。
（6）根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工前准备
工作，并向交通运输主管部门申报施工8 许可。（根据《中
7
1
9
4
8
3
信
华人民共和国建筑法》第七条规定微，按国务院规定的权限
系
联
题
押
和程序批准开工报告的建筑工程准，不再领取施工许可证。）
精
（7）根据批准的项目施工许可 ，组织项目实施。
（8）项目完工后，编制竣工图表、工程决算和竣工财
务决算，办理项目交、竣工验收和财产移 交手续。
8
1
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（9）竣工验收合格后，组织项目后评价 。 8 4
信
3
微
系
联
一
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2. 企业投资公路建设项目
企业投资公路建设项目的实施，应当按照下列程序进行。
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信
微
系
联
题
押
准
精
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联
一
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编制可行性研究报告
确定项目投资人
编制项目申请报告
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编制初步设计文件 信 3
微
系
联
题
押
准
编制施工图设计文件 精
组织项目招标
征地拆迁等施工前准备工作
8
1
7
向交通运输主管部门申报施工许可
8
4 9
信
3
微
系
联
一
组织项目实施 唯
组织工程交工验收 安全、环保、水保专项验收
组织工程竣工验收 档案验收、经审计的竣工决算、财务决算
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组织项目后评价二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
具体要求：
（1）根据规划，编制工程可行性研究报告。
（2）组织投资人招标工作，依法确8 定投资人。
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9
4
8
3
信
（3）投资人编制项目申请报告微，按规定报项目审批部
系
联
题
押
门核准。 准
精
（4）根据核准的项目申请报告 ，编制初步设计文件，
其中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内
容应当按项目隶属关系报交通运输主管部 门审查。
8
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（5）根据初步设计文件编制施工图设计 文件。 8 4
信
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系
联
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名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（6）根据批准的施工图设计文件组织项目招标。
（7）根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工前准备
工作，并向交通运输主管部门申报施工8 许可。
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4
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3
信
（8）根据批准的项目施工许可微，组织项目实施。
系
联
题
押
（9）项目完工后，编制竣工准图表、工程决算和竣工财
精
务决算，办理项目交、竣工验收。
（10）竣工验收合格后，组织项目后评价。
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知识延伸
《公路建设监督管理办法》（2021年修正）
8
7
第三章建设程序的监9督1 管理
4
8
3
信
微
系
第八条 公路建设应当按照国家联规定的建设程序和有关规
题
押
准
精
定进行。
政府投资公路建设项目实行审批制，企业投资公路建设
项目实行核准制。县级以上人民政府交 通主管部门应当按
职责权限审批或核准公路建设项目，不得 越权审批、核准
8
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7
9
8
4
项目或擅自简化建设程序。 信
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微
系
联
一
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名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
重点回顾
政府投资项目 企业投资项目
8
（1）根据规划，编制项目建议 （1）根7据规划，编制工程可行
1
9
4
8
3
信
微
书。 性研系究报告。
联
题
押
（2）根据批准的项目建议书， （准 2）组织投资人招标工作，依
精
进行工程可行性研究，编制可 法 确定投资人。
行性研究报告。 （3） 投资人编制项目申请报告，
（3）根据批准的可行性研究报 按规定报项 目审批部门核准。
告，编制初步设计文件。
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7 8
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信
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重点回顾
政府投资项目 企业投资项目
8
（4）根据批准的初步设计文件，（4）根7据核准的项目申请报告，
1
9
4
8
3
信
微
编制施工图设计文件。对于技 编制系初步设计文件，其中涉及
联
题
押
术复杂、基础资料缺乏和不足 公准 共利益、公众安全、工程建
精
的建设项目或建设项目中的特 设 强制性标准的内容应当按项
大桥、长隧道、大型地质灾害 目隶属 关系报交通运输主管部
治理等，必要时采用三阶段设 门审查。
计，即在初步设计后、施工图 （5）根据初 步 设计文件编制
1
7 8施
9
8
4
信
3
微
设计前增加技术设计。 工图设计文件。 系
联
一
唯
（8）项目完工后，编制竣工图 （9）项目完工后， 编 制竣工图
表、工程决算和竣工财务决算， 表、工程决算和竣工财务决算，
办理项目交、竣工验收和财产 办理项目交、竣工验收。
移交手续。
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考点二、工程招标和投标管理及其相关知识
1.工程招标投标的特点、作用和原则
8
7
1）工程招标投标的概念 9 1
4
8
3
信
微
系
工程招标投标是指建设单位和联施工单位依法按规范的程
题
押
准
精
序实现工程项目交易的行为和过程，包括招标发包和投标承
包两个方面。
8
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信
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系
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2）工程招标投标的特点
（1）竞争性。有序竞争，优胜劣汰，优化配置，提高
社会和经济效益。 8
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9
4
8
3
信
（2）程序性。招标投标活动必微须遵循严密规范的法律
系
联
题
押
程序。《招标投标法》及相关法准律政策对招标人从确定招
精
标采购范围、招标方式、招标组织 形式直至选择中标人并
签订合同的招标投标全过程每一环节的时间、顺序都有严
格、规范的限定，不能随意改变。
8
1
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信
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微
系
联
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（3）规范性。《招标投标法》及相关法律政策对招标
投标各个环节的工作条件、内容、范围、形式、标准以及
参与主体的资格、行为和责任都作出了8 严格的规定。
7
1
9
4
8
3
信
（4）一次性。投标要约和中标微承诺只有一次机会，且
系
联
题
押
密封投标，双方不得在招标投标准过程中就实质性内容进行
精
协商谈判。
（5）技术经济性。招标采购或出售标的都具有不同程
度的技术性，包括标的使用功能和技术标 准、建造、生产
8
1
7
9
和服务过程的技术及管理要求等。 8 4
信
3
微
系
联
一
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3）工程招标投标的基本原则
《招标投标法》第五条规定，投标活动应当遵循公开、
公平、公正和诚实信用的原则。 8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
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信
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微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4）工程招标投标的作用
（1）促使建设单位按基本建设程序办事。
（2）可以缩短建设工期。 8
7
1
9
4
8
3
信
（3）可以降低工程造价。 微
系
联
题
押
（4）可以提高工程质量。 准
精
（5）有利于采用、推广、发展 新技术和现代化的科学
管理方法和经验。
（6）简化经济结算手续，提高工作效 率。
8
1
7
9
（7）促进承包队伍素质的不断提高。 8 4
信
3
微
系
（8）国家、集体、个人的利益都得到保证， 调一动
联
各方
唯
面的积极性。
（9）促使向国际市场接轨。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
5）建设工程必须招标范围
《招标投标法》第三条规定，在中华人民共和国境内进
行下列工程建设项目，包括项目的勘察8 、设计、施工、监
7
1
9
4
8
3
信
理以及与工程建设有关的重要设备微、材料等的采购，必须
系
联
题
押
进行招标，按照《国家发展改革准委办公厅关于进一步做好
精
〈必须招标的工程项目规定〉和〈 必须招标的基础设施和
公用事业项目范围规定〉实施工作的通知》（发改办法规
〔2020〕770 号）文件执行:
8
1
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信
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微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、
公众安全的项目。
（2）全部或者部分使用国有资金投8 资或者国家融资的
7
1
9
4
8
3
信
项目。 微
系
联
题
押
（3）使用国际组织或者外国准政府贷款、援助资金的项
精
目。
上述所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改
革部门会同国务院有关部门制定，报国务 院批准。
8
1
7
9
若法律或者国务院对必须进行招标的其他 项目的范围8 4 有
信
3
微
系
规定的，依照其规定。 一
联
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
6）建设工程必须招标的规模标准
根据《必须招标的工程项目规定》当存在勘察、设计、
施工、监理以及与工程建设有关的重要8 设备、材料等的采
7
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9
4
8
3
信
购达到下列标准之一的，必须招标微：
系
联
题
押
（1）施工单项合同估算价在准400万元人民币以上。
精
（2）重要设备、材料等货物的 采购，单项合同估算价
在200万元人民币以上。
（3）勘察、设计、监理等服务的采购 ，单项合同估算
8
1
7
9
价在100万元人民币以上。 8 4
信
3
微
系
同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施 工、一
联
监理以
唯
及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算
价合计达到前款规定标准的，必须招标。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
7）不招标情形
《公路工程建设项目招标投标管理办法》第九条规定，
有下列情形之一的公路工程建设项目，8 可以不进行招标:
7
1
9
4
8
3
信
（1）涉及国家安全、国家秘密微、抢险救灾或者属于利
系
联
题
押
用扶贫资金实行以工代赈、需要准使用农民工等特殊情况。
精
（2）需要采用不可替代的专利 或者专有技术。
（3）采购人自身具有工程施工或者提供服务的资格和
能力，且符合法定要求。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（4）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法
能够自行施工或者提供服务。
（5）需要向原中标人采购工程或者8 服务，否则将影响
7
1
9
4
8
3
信
施工或者功能配套要求。 微
系
联
题
押
（6）国家规定的其他特殊情准形。
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
8）建设工程招标程序
（1）履行项目审批手续。
（2）招标准备工作。 8
7
1
9
4
8
3
信
（3）编制招标文件，发布招标微公告。
系
联
题
押
（4）资格审查（资格预审、准资格后审）。
精
（5）开标、评标。
（6）定标、签订合同。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
发布招标公
组织资格 编制发售
招标准备 告或投标邀
审查 招标文件
请书
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
编制提交投 押召开招标 组织现场
准
精
标文件 预备会 踏勘
开标、评标
签订合同
及定标
8
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信
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微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点三、公路工程施工招标投标的基本程序
1. 公路工程施工招标的方式
8
7
（1）招标方式分为公开招标和邀请招9 1标。
4
8
3
信
微
系
①公开招标，是指招标人以招联标公告的方式邀请不特定
题
押
准
精
的法人或者其他组织投标。
②邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定
的法人或者其他组织投标。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（2）根据《招标投标法》依法必须进行公开招标的项
目，有下列情形之一的，可以邀请招标:
①项目技术复杂或有特殊要求，或8者 受自然地域环境限
7
1
9
4
8
3
信
制，只有少量潜在投标人可供选择微；
系
联
题
押
②涉及国家安全、国家秘密准或者抢险救灾，适宜招标但
精
不宜公开招标；
③采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
8
1
7
9
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信
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微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（3）依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投
资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招
标。 8
7
1
9
4
8
3
信
招标投标活动不受地区、部门的微限制，不得对潜在投标
系
联
题
押
人实行歧视待遇。 准
精
8
1
7
9
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信
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2.招标人必须具备的条件
1）施工招标应具备的条件
（1）初步设计文件已被批准。 8
7
1
9
4
8
3
信
（2）建设资金已经落实。 微
系
联
题
押
（3）项目法人已经确定，并准符合项目法人资格标准要
精
求。
8
1
7
9
8
4
信
3
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系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3.工程施工招标投标要求
公路工程建设项目采用资格预审方式公开招标的，应当
按照下列程序进行： 8
7
1
9
4
8
3
信
（1）编制资格预审文件。 微
系
联
题
押
（2）发布资格预审公告，发准售资格预审文件，公开资
精
格预审文件关键内容。
（3）接收资格预审申请文件。
（4）组建资格审查委员会对资格预审 申请人进行资格
8
1
7
9
审查，资格审查委员会编写资格审查报告。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（5）根据资格审查结果，向通过资格预审的申请人发
出投标邀请书；向未通过资格预审的申请人发出资格预审
结果通知书，告知未通过的依据和原因8 。
7
1
9
4
8
3
信
（6）编制招标文件。 微
系
联
题
押
（7）发售招标文件，公开招准标文件的关键内容。
精
（8）需要时，组织潜在投标人 踏勘项目现场，召开投
标预备会。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
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联
一
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名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（9）接收投标文件，公开开标。
（10）组建评标委员会评标，评标委员会编写评标报告、
推荐中标候选人。 8
7
1
9
4
8
3
信
（11）公示中标候选人相关信息微 。
系
联
题
押
（12）确定中标人。 准
精
（13）编制招标投标情况的书 面报告。
（14）向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知
所有未中标的投标人。
8
1
7
9
（15）与中标人订立合同。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4.投标单位资格审查的形式、程序和评审方法
资格审查是用来衡量投标人一旦中标，是否有能力履行
施工合同的一种重要手段，一般有两种8 做法，资格预审或
7
1
9
4
8
3
信
资格后审。 微
系
联
题
押
1）资格预审的主要作用 准
精
（1）有利于保证施工单位主体 的合法性。
（2）有利于保证施工单位具有相应的履约能力。
（3）有利于减小评标难度。
8
1
7
9
（4）有利于抑制低价抢标现象。 8 4
信
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联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2）资格审查的内容
（1）营业执照；
（2）资质等级证书； 8
7
1
9
4
8
3
信
（3）法人证书或法定代表人授微权书及公证书；
系
联
题
押
（4）主要施工经历； 准
精
（5）施工技术力量简况；
（6）资金或财务状况；
（7）在建项目情况；
8
1
7
9
（8）相关联企业的情况。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3）资格预审的程序
（1）招标人编制资格预审文件；
（2）发布资格预审通告； 8
7
1
9
4
8
3
信
（3）发售资格预审文件，每套微资格预审文件售价只计
系
联
题
押
工本费； 准
精
（4）潜在投标人编制并递交资 格预审文件；
（5）对资格预审文件进行评审；
（6）编写资格预审评审报告，报上一 级交通运输主管
8
1
7
9
部门审定； 8 4
信
3
微
系
（7）向通过资格预审的投标申请人发出投标 邀一请
联
。
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4）资格预审文件的构成
（1）资格预审公告；
（2）申请人须知； 8
7
1
9
4
8
3
信
（3）资格审查办法； 微
系
联
题
押
（4）资格预审申请文件格式准；
精
（5）项目建设概况。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
5）资格预审申请文件应包括的内容
（1）资格预审申请函；
（2）法定代表人身份证明及授权委8 托书；
7
1
9
4
8
3
信
（3）联合体协议书； 微
系
联
题
押
（4）申请人基本情况表； 准
精
（5）近年财务状况表；
（6）近年完成的类似项目情况表；
（7）正在施工和新承接的项目情况表 ；
8
1
7
9
（8）近年发生的诉讼及仲裁情况； 8 4
信
3
微
系
（9）初步施工组织计划； 一
联
唯
（10）其他材料。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
5.招标文件的组成及基本内容
1）招标文件
2）相关规定 8
7
1
9
4
8
3
信
招标文件应当载明以下主要内容微
系
联
题
押
（1）投标邀请书； 准
精
（2）投标人须知；
（3）公路工程施工合同条款；
（4）招标项目适用的技术规范；
8
1
7
9
（5）施工图设计文件； 8 4
信
3
微
系
（6）投标文件格式，包括投标书文件格式及 投一标
联
书附
唯
录格式、投标书附表格式、工程量清单格式、投标担保文
件格式、合同格式等。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
投标人须知应当载明以下主要内容：
（1）评标标准和方法；
（2）工期要求； 8
7
1
9
4
8
3
信
（3）提交投标文件的起止时间微、地点和方式；
系
联
题
押
（4）开标的时间和地点。 准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
招标公告、投标邀请书应当载明下列内容：
（1）招标人的名称和地址；
（2）招标项目的名称、技术标准、8 规模、投资情况、
7
1
9
4
8
3
信
工期、实施地点和时间； 微
系
联
题
押
（3）获取资格预审文件或者准招标文件的办法、时间和
精
地点；
（4）对潜在投标人的资质要求；
（5）招标人认为应当公告或者告知的 其他事项。
8
1
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4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
6.评标办法
《公路工程建设项目招标投标管理办法》第四十四条规
定，公路工程施工招标，评标采用综合8 评估法或者经评审
7
1
9
4
8
3
信
的最低投标价法。综合评估法包括微合理低价法、技术评分
系
联
题
押
最低标价法和综合评分法。 准
精
合理低价法，是指对通过初步 评审的投标人，不再对其
施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，
仅依据评标基准价对评标价进行评分，按 照得分由高到低
8
1
7
9
排序，推荐中标候选人的评标方法。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
技术评分最低标价法，是指对通过初步评审的投标人的
施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，
按照得分由高到低排序，对排名在招标8 文件规定数量以内
7
1
9
4
8
3
信
的投标人的报价文件进行评审，按微照评标价由低到高的顺
系
联
题
押
序推荐中标候选人的评标办法。准招标人在招标文件中规定
精
的参与报价文件评审的投标人数量 不得少于3个。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
综合评分法，是指对通过初步评审的投标人的评标价、
施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，
按照综合得分由高到低排序，推荐中标8 候选人的评标方法。
7
1
9
4
8
3
信
其中评标价的评分权重不得低于50微%。
系
联
题
押
经评审的最低投标价法，是准指对通过初步评审的投标人，
精
按照评标价由低到高排序，推荐中 标候选人的评标方法。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
公路工程施工招标评标，一般采用合理低价法或者技术
评分最低标价法。
技术特别复杂的特大桥梁和特长隧8道 项目主体工程，可
7
1
9
4
8
3
信
以采用综合评分法。 微
系
联
题
押
工程规模较小、技术含量较准低的工程，可以采用经评审
精
的最低投标价法。
8
1
7
9
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4
信
3
微
系
联
一
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名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
《公路工程建设项目招标投标管理办法》第四十五条规
定，实行设计施工总承包招标的，招标人应当根据工程地
质条件、技术特点和施工难度确定评标8 办法。
7
1
9
4
8
3
信
设计施工总承包招标的评标采用微综合评分法的，评分因
系
联
题
押
素包括评标价、项目管理机构、准技术能力、设计文件的优
精
化建议、设计施工总承包方案、施 工组织设计等因素，评
标价的评分权重不得低于50%。
8
1
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9
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4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
7.投标文件
1)投标文件应包括的内容
(1)投标函及投标函附录； 8
7
1
9
4
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3
信
(2)法定代表人身份证明或附有法微 定代表人身份证明的授
系
联
题
押
权委托书； 准
精
(3)联合体协议书；
(4)投标保证金；
(5)已标价工程量清单；
8
1
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9
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4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
(6)施工组织设计;
(7)项目管理机构;
(8)拟分包项目情况表; 8
7
1
9
4
8
3
信
(9)资格审查资料; 微
系
联
题
押
(10)承诺函; 准
精
(11)调价函及调价后的工程量 清单(如有);
(12)投标人须知前附表规定的其他材料。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
8.评标委员会的组建
（1）评标委员会依法组建，负责评标活动，向招标人
推荐中标候选人或者根据招标人的授权8 直接确定中标人。
7
1
9
4
8
3
信
（2）评标委员会成员名单一般微应于开标前确定。
系
联
题
押
（3）评标委员会成员名单在准中标结果确定前保密。
精
（4）评标委员会由招标人或其 委托的招标代理机构熟
悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组
成，成员人数为5人以上单数，其中技术 、经济等方面的专
8
1
7
9
家不得少于成员总数的2/3。 8 4
信
3
微
系
（5）确定评标专家，根据公路等级划分从相 应一建
联
设项
唯
目的专家库中按专业随机抽取，对于技术复杂、专业性强、
有特殊要求的也可以由招标人直接确定。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
9.否决投标
（1）投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和
资质不完全一致将被否决投标。 8
7
1
9
4
8
3
信
（2）投标文件对招标文件的实微质性要求和条件不作出
系
联
题
押
满足性或更有利于招标人的响应准视为投标文件存在重大偏
精
差，投标人的投标将被否决。
（3）投标工程量清单中的投标报价和投标函大写金额
报价不一致，报价金额出现差异，其投标 将被否决。
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（4）投标人提交的调价函多于一个，或 对不允许调8 4价
信
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微
系
的内容进行了调价，或调价函有附加条件，其投 标一将
联
被否
唯
决。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（5）招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价
超过最高投标限价，其投标将被否决。
（6）投标人不按规定要求提交投标8 保证金的，评标委
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信
员会将否决其投标。 微
系
联
题
押
（7）如果投标人在投标阶段准发生合并，分立、破产等
精
重大变化，或发生重大安全或质量 事故，或由于其他任何
情况，导致投标人不再具备资格预审文件规定的各项资格
条件或其投标影响招标公正性时，投标人 不在其投标文件
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中对上述情况进行如实说明，招标人一经查 实，将视为8 4投
信
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微
系
标人弄虚作假，其投标将被否决。 一
联
唯
（8）在评标期间发现投标人提供了虚假资料，其投标
将被否决。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（9）除投标人须知前附表规定允许外，投标人递交备
选投标方案，其投标将被否决。
（10）未按规定要求密封的投标文8 件，招标人将予以拒
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信
收。 微
系
联
题
押
（11）逾期送达的或未送达准指定地点的投标文件，招标
精
人将予以拒收。
（12）逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招
标人予以拒收。
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（13）评标委员会可以要求投标人按照“ 投标人须8知4 ”
信
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微
系
的规定提供有关证明和证件的原件，以便核验。 有一一
联
项不
唯
符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未
进行资格预审的）
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（14）评标委员会依据规定的评审标准对投标文件第一
个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合
评审标准的，评标委员会应否决其投标8 。
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信
（15）投标报价有算术错误的，微 评标委员会对投标报价
系
联
题
押
进行修正，投标人不接受修正价准格的，评标委员会应否决
精
其投标。修正后的最终投标报价若 超过最高投标限价（如
有），评标委员会应否决其投标。
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名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（16）评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标
报价，使得其投标报价可能低于其他个别成本的，应要求
该投标人作出书面说明并提供相应的证8 明材料。投标人不
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能合理说明或不能提供相应证明材微料的，评标委员会应认
系
联
题
押
定该投标人以低于成本报价竞标准，并否决其投标。
精
（17）在评标过程中，若投标 文件载明的信息与交通运
输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信
息不符，使得投标人的资格条件不符合招 标文件规定的，
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评标委员会应否决其投标。 8 4
信
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系
（18）投标人存在串通投标、弄虚作假，行 贿等一
联
违法行
唯
为的，评标委员会应否决其投标。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
10.中标与合同生效
（1）除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中
标人外，招标人依据评标委员会推荐的8 中标候选人确定中
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标人。 微
系
联
题
押
（2）在规定的投标有效期内准，招标人以书面形式向中
精
标人发出中标通知书，同时将中标 结果通知未中标的投标
人。
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名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（3）中标人不能按要求提交履约担保的，视为放弃中
标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投
标保证金数额的，中标人还应当对超过8 部分予以赔偿。即
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投标人发生在投标有效期内撤销投微标文件行为时，招标人
系
联
题
押
可视为其严重违约而没收投标保准证金。
精
（4）招标人和中标人应当自中 标通知书发出之日起30
天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
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题
押
准
精
祝 大 家 顺 利 通 关 8
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