文档内容
二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2 0 2 5 年 全 国 监 理 工 程 师 职 业 资 格 考 试
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精讲课
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主讲人：李老师
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
CONENTS
第二章 水利工程监理实施
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第一节 水利工程建设项目管理 微
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第二节 监理组织、规划和实精施
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第一节 水利工程建设项目管理
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考点一、水利工程建设程序★
Ø
考点二、项目法人工作要求★ 7 8
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考点一、水利工程建设程序
1.建设阶段划分
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水利工程建设项目的实施，必须执9 1行工程建设程序。水
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微
系
利工程建设程序一般分为：项目建联议书、可行性研究报告、
题
押
准
精
施工准备、初步设计、建设实施、生产准备、竣工验收、
后评价等阶段，各阶段工作实际开展时间可以重叠。一般
情况下，项目建议书、可行性研究报告 、初步设计称为前
期工作。立项过程包括项目建议书和可行 性研究报告阶段。
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根据目前管理现状，项目建议书、可行性 研究报告信
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、初
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一
步设计由水行政主管部门或项目法人组织编制。 项唯目可行
性报告批准后，应正式成立项目法人，并按项目法人责任
制实行项目管理。
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2.建设各阶段的工作要求
（1）项目建议书阶段：解决项目建设的必要性问题。
（2）可行性研究报告阶段 8
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根据批准的项目建议书，可行性微研究报告应对项目进行
系
联
题
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方案比较，对技术上是否可行和准经济上是否合理、环境以
精
及社会影响是否可控进行充分的科 学分析和论证，解决项
目建设技术、经济、环境、社会可行性问题。经过批准的
可行性研究报告，是项目决策和进行初步 设计的依据。
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可行性研究报告编制一般委托有相应资格 的工程咨询8 4 或
信
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微
系
设计单位承担。可行性研究报告经批准后，不得 随一意
联
修改
唯
或变更。如在主要内容上有重要变动，应经过原批准机关
复审同意。
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（3）施工准备阶段
1）施工准备工程开工条件
水利工程建设项目可行性研究报告8已 经批准、环境影响
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评价文件已经批准、年度投资计划微已经下达或建设资金已
系
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题
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经落实，项目法人即可组织开工准建设施工准备工程。
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2）施工准备工程建设内容
①现场征地、拆迁。
②进场道路及场内交通工程。 8
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③施工供电、供水、供风、通信微、火工材料和油料仓储
系
联
题
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设施、施工支洞、场地平整等临准时工程。
精
④料场开采、砂石加工、混凝 土生产、大型施工机械设
备土建及安装、施工导流以及经批准的应急工程、试验工
程等专项工程。
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⑤生产生活必需的其他临时建筑工程。 8 4
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（4）初步设计阶段
1）初步设计报告经批准后，主要内容不得随意修改或
变更，并作为项目建设实施的技术文件8 基础。
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2）设计变更是指自水利工程初微步设计批准之日起至工
系
联
题
押
程竣工验收交付使用之日止，对准已批准的初步设计所进行
精
的修改活动。设计变更分为重大设 计变更和一般设计变更。
3）一般设计变更由项目法人组织审查确认后，并报项
目主管部门核备，必要时报项目主管部门 审批。
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4）重大设计变更文件，由项目法人按原报审程序报原
初步设计审批部门审批。
重大设计变更是指工程建设过程中8， 对初步设计批复的
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信
有关建设任务和内容进行调整，导微致工程任务、规模、工
系
联
题
押
程等级及设计标准发生变化，工准程总体布置方案、主要建
精
筑物布置及结构型式、重要机电与 金属结构设备、施工组
织设计方案等发生重大变化，对工程质量、安全、工期、
投资、效益、环境和运行管理等产生重大 影响的设计变更。
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5）涉及工程开发任务变化和工程规模、设计标准、总
体布局等方面重大变化的设计变更，应当征得原可行性研
究报告批复部门的同意。 8
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6）工程建设中拟采用的新技术微、新工艺、新材料、新
系
联
题
押
装备，应由拟采用单位提请，项准目法人组织相关专家对其
精
是否符合强制性条文进行专题技术 论证，按程序履行审批
手续。
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巧思妙记 8 4
信
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微
系
一般设计变更：项目法人组织审查报备。 一
联
唯
重大设计变更：初步设计审批部门审批。
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（5）建设实施阶段
1）建设实施阶段是指主体工程的建设实施，项目法人
按照批准的建设文件，组织工程建设，8 保证项目建设目标
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的实现。 微
系
联
题
押
项目法人或建设单位应当自准工程开工之日起15个工作日
精
之内，将开工情况的书面报告报项 目主管单位和上一级主
管单位备案。
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2）主体工程开工，必须具备以下条件：
①项目法人或者建设单位已经设立。
②初步设计已经批准，施工详图设8计 满足主体工程施工
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需要。 微
系
联
题
押
③建设资金已经落实。 准
精
④主体工程施工单位和监理单 位已经确定，并分别订立
合同。
⑤质量安全监督单位已经确定，并办 理了质量安全监督
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手续。 8 4
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微
系
⑥主要设备和材料已经落实来源。 一
联
唯
⑦施工准备和征地移民等工作满足主体工程开工需要。
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考点二、项目法人工作要求
1.项目法人应当向监理单位提供必要的工作条件，支持
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监理单位独立开展监理业务，不得明9示1 或者暗示监理单位
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微
系
违反法律法规和工程建设强制性标联准，不得更改总监理工
题
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准
精
程师指令。
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2.按照合同约定，由项目法人采购建筑材料、建筑构配
件和设备的，项目法人应当保证建筑材料、建筑构配件和
设备符合设计文件和合同要求。项目法8 人不得迫使市场主
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信
体以低于成本的价格竞标，不得任微意压缩合理工期。项目
系
联
题
押
法人不得明示或者暗示勘察、设准计、施工和监理单位违反
精
工程建设强制性标准，不得明示或 者暗示施工单位使用不
合格的原材料、中间产品和设备。
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典型例题
案例
背景资料： 7 8
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微
某引水工程由政府投资42亿元系，工程建设内容包括明渠
联
题
押
准
190km，控制性建筑物10座（精节制闸3座、退水闸2座、分
水口5个）、排水工程11座（9座排 水渡槽、2座排水倒虹
吸），跨渠道建筑物10座（跨渠桥梁 ）。
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典型例题
事件1：项目实行项目法人责任制，部分建设过程如下：
2018年6月可行性研究报告经国家发展7 8和改革委员会批准。
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信
微
2018年8月投资方组建了项目法人系。2018年10月开始组织
联
题
押
准
施工准备，并组织进行了主体工精 程设计招标、监理招标和
设备采购招标。2018年12月1日主 体工程开工，2019年1月
30日项目法人将开工情况的书面报告 报项目主管单位和上
一级主管部门备案。2019年1月10日初步 设计经水利部批
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准。
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典型例题
事件2：该项目节制闸设计采用新材料和新装备，设计
单位在开工前进行了设计交底，项目法7 8 人未按规定组织论
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证和办理相关审批手续便督促施工系单位按图施工。
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题
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典型例题
事件3：在项目实施阶段，由于征地原因，项目法人和
设计单位沟通后，将1座进水节制闸的7 8位置和结构布置进行
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了调整后组织实施。 系
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典型例题
问题：
1.请指出事件1中的不妥之处，并说明7 8理由。
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微
2.请指出事件2中的不妥之处，并说系 明理由。
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题
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准
3.请指出事件3中的不妥之处，精并说明理由。
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典型例题
【参考答案】
1.事件1中不妥之处如下： 7 8
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微
（1）主体工程开工时间不妥。系
联
题
押
准
理由是：《水利工程建设程精序管理暂行规定》规定，主
体工程开工时间应于初步设计批准 之后进行。
（2）开工备案时间不妥。
理由是：《水利工程建设程序管理暂 行规定》规定，项
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目法人应当自工程开工之日起15个工作日内 ，将开工情
信
3 8
4
况
微
系
联
的书面报告报项目主管单位和上一级主管部门备 案
唯
一。
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典型例题
2.事件2中，由于节制闸采用新材料和新设备，项目法人未
对其是否符合强制性条文进行专题技术7 8 论证和履行相关审
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3
信
微
批手续后便组织施工的做法不妥。系
联
题
押
准
理由是：采用“四新”技术精，项目法人均应组织专题技
术论证，符合强制性条文并按程序 履行审批手续后才能组
织实施。
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典型例题
3.事件3中，项目法人将1座节制闸的位置进行了调整不妥。
理由是：根据《水利工程设计变更7 8管理暂行办法》的规
1
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8
3
信
微
定，该变更为重大设计变更，重大系设计变更文件应由项目
联
题
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准
法人按原报审程序报原初步设计精 审批部门审批。
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第二节 监理组织、规划和实施
Ø
考点一、监理单位行为★★★
Ø
考点二、监理机构★★★ 7 8
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Ø 8
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信
微
考点三、监理人员职责★★★系
联
Ø 题
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准
考点四、监理文件★★★ 精
Ø
考点五、监理工作方法★★★
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信
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系
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考点一、监理单位行为
1.《水利工程施工监理规范》（SL288-2014）规定：监
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理单位开展监理工作，不得与承包人9以1 及原材料、中间产
4
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信
微
系
品和工程设备供应单位有隶属关系联或者其他利害关系；不
题
押
准
精
得转让、违法分包监理业务；不得采取不正当竞争手段承
揽监理业务。
2.监理单位不得违反标准规范规定 或合同约定，通过降
低服务质量、减少服务内容等手段进行恶 性竞争，扰乱正
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常市场秩序。 信
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3.监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患
的，应当要求被监理单位整改；情况严重的，应当要求被
监理单位暂时停止施工，并及时报告项8 目法人。被监理单
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3
信
位拒不整改或者不停止施工的，监微理单位应当及时向有关
系
联
题
押
水行政主管部门或者流域管理机准构报告。
精
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4.监理单位不得允许其他单位或者个人以本单位名义承
揽水利工程建设监理业务。
监理单位应当聘用一定数量的监理8人 员从事水利工程建
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信
设监理业务。监理人员包括总监理微工程师、监理工程师和
系
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题
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监理员。 准
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5.监理机构应审查承包人编制的施工组织设计中的安全
技术措施、施工现场临时用电方案，以及灾害应急预案、
危险性较大的分部工程或单元工程专项8 施工方案是否符合
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信
工程建没标准强制性条文（水利工微程部分）及相关规定的
系
联
题
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要求，并监督实施。 准
精
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6.两个或两个以上监理单位可组成监理联合体，共同承
揽监理业务。联合体各方应签订协议，明确各方拟承担的
工作和责任。联合体的资质等级应按同8 一专业资质等级较
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1
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3
信
低的一方确定。联合体各方应共同微与发包人签订监理合同，
系
联
题
押
就中标项目向发包人承担连带责准任。
精
7.监理单位应当按照监理规范 的要求，采取旁站、巡视、
跟踪检测和平行检测等方式实施监理，发现问题应当及时
纠正、报告。
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名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
8.监理单位不得与项目法人或者被监理单位串通，弄虚
作假、降低工程或者设备质量。
监理单位应当协助项目法人编制控8制 性总进度计划，审
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1
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3
信
查被监理单位编制的施工组织设计微和进度计划，并督促被
系
联
题
押
监理单位实施。 准
精
监理单位应当协助项目法人编 制付款计划，审查被监理
单位提交的资金流计划，按照合同约定核定工程量，签发
付款凭证。
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信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
9.监理机构核查并签发施工图纸。监理单位不得修改工
程设计文件。
10.监理机构应将总监理工程师和其8 他主要监理人员的姓
7
1
9
4
8
3
信
名、监理业务分工和授权范围报送微发包人，并通知承包人。
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
11.根据《水利工程施工监理规范》（SL288-2014），
监理机构在签发暂停施工指示时，应遵守下列规定。在发
生下列情况之一时，监理机构应提出暂8 停施工的建议，报
7
1
9
4
8
3
信
发包人同意后签发暂停施工指示：微
系
联
题
押
（1）工程继续施工将会对第准三者或社会公共利益造成
精
损害。
（2）为了保证工程质量、安全所必要。
（3）承包人发生合同约定的违约行为 ，且在合同约定
8
1
7
9
时间内未按监理机构指示纠正其违约行为， 或拒不执行8 4监
信
3
微
系
理机构的指示，从而将对工程质量、安全、进度 和一资
联
金控
唯
制产生严重影响，需要停工整改。
12.监理机构认为发生了应暂停施工的紧急事件时，应立
即签发暂停施工指示，并及时向发包人报告。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
13.在发生下列情况之一时，监理机构可签发暂停施工指
示，并抄送发包人：
（1）发包人要求暂停施工。 8
7
1
9
4
8
3
信
（2）承包人未经许可即进行主微体工程施工时，改正这
系
联
题
押
一行为所需要的局部停工。 准
精
（3）承包人未按照批准的施工 图纸进行施工时，改正
这一行为所需要的局部停工。
（4）承包人拒绝执行监理机构的指示 ，可能出现工程
8
1
7
9
质量问题或造成安全事故隐患，改正这一行 为所需要的8 4局
信
3
微
系
部停工。 一
联
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（5）承包人未按照批准的施工组织设计或施工措施计
划施工，或承包人的人员不能胜任作业要求，可能会出现
工程质量问题或存在安全事故隐患，改8 正这些行为所需要
7
1
9
4
8
3
信
的局部停工。 微
系
联
题
押
（6）发现承包人所使用的施准工设备、原材料或中间产
精
品不合格，或发现工程设备不合格 ，或发现影响后续施工
的不合格的单元工程（工序），处理这些问题所需要的局
部停工。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
14.处理工程变更
（1）总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位
提出的工程变更申请，提出审查意见。8 对涉及工程设计文
7
1
9
4
8
3
信
件修改的工程变更，应由建设单位微转交原设计单位修改工
系
联
题
押
程设计文件。 准
精
（2）总监理工程师组织专业监 理工程师对工程变更费
用及工期影响作出评估。
（3）总监理工程师组织建设单位、施 工单位等共同协
8
1
7
9
商确定工程变更费用及工期变化，会签工程 变更单。 8 4
信
3
微
系
（4）项目监理机构根据批准的工程变更文件 监一督
联
施工
唯
单位实施工程变更。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
案例（一）
背景资料： 7 8
1
9
4
8
3
信
微
某水电站枢纽工程，建设内容包系 括大坝、溢洪道、泄洪
联
题
押
准
洞、引水隧洞、压力钢管、地下精 厂房、升压变电站及开关
站、管理房等。建设单位公开招标 分别确定了一家工程总
承包单位和一家监理单位，并分别依 据《水利水电工程标
准施工招标文件（2009年版）》和《中华 人民共和国标准
8
1
7
9
监理招标文件（2017年版）》签订了施工总 承包合同
信
和3 8
4
施
微
系
联
工监理合同。
唯
一
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
事件1：监理单位进场后，开展了如下工作：
（1）为照顾持有监理单位股份的某7 8 压力钢管供应单位
1
9
4
8
3
信
微
的销售业务，监理单位允许该压力系钢管供应单位向该项目
联
题
押
准
供应压力钢管。 精
（2）由于无电气设备监理资质 ，监理单位私下将升压
变电站及开关站工程监理任务分包给 一家监理单位以本单
位名义监理。
8
1
7
9
（3）由于该单位缺少金属结构专业监理 人 员，临时
信
3 8
4
聘
微
系
联
用在另一家监理单位注册的金属结构监理专业的 胡
唯
一某兼职
担任本项目的金属结构专业监理工程师，两家监理单位未
签订协议明确监理责任等有关事宜。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
事件2：在施工过程，施工单位将地下厂房分包给了有
另外一家具有施工资质的施工单位，并7 8 按程序报送监理单
1
9
4
8
3
信
微
位审批。总监理工程师认为分包单系位有相应地下厂房的施
联
题
押
准
工资质，便直接签批后同意实施精 。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
事件3：因发包人供应的某批粗骨料含泥量过高，粒径
也不满足要求，因此总监理工程师指示7 8 该批粗骨料不能用
1
9
4
8
3
信
微
于工程。由于工期较紧，发包人要系求总监理工程师同意使
联
题
押
准
用该批骨料。 精
8
1
7
9
8
4
信
3
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系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
问题：
1.请指出事件1中的不妥之处，并说明7 8理由。
1
9
4
8
3
信
微
2.请指出事件2中的不妥之处，并说系 明理由。
联
题
押
准
3.请指出事件3中的不妥之处，精并说明理由。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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典型例题
【参考答案】
1.事件1不妥之处如下： 7 8
1
9
4
8
3
信
微
（1）监理单位允许持有本单位股份系 的压力钢管供应单位向
联
题
押
准
该项目供应压力钢管不妥。 精
理由是：监理人员不得与承包人 以及原材料、中间产品
和工程设备供应单位有隶属关系或者 利害关系。
（2）监理单位私下将升压变电站及开关 站工程监理任务分
8
1
7
9
包给一家有经验的监理单位以本单位名义监 理 不妥。
信
3 8
4
微
系
联
理由是：监理单位不得转让、违法分包监理业 务
唯
一。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
（3）临时聘用另一家监理单位注册金属结构专业监理工程
师的胡某兼职担任本项目的金属结构专7 8 业监理工程师、两
1
9
4
8
3
信
微
家监理单位未签订协议不妥。 系
联
题
押
准
理由是：监理工程师需要临精时到其他监理单位从事监理
业务的，应当由该监理单位与注册 单位签订协议，明确监
理责任等有关事宜。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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典型例题
2.事件2中，总监理工程师审批同意地下厂房分包单位的做
法不妥。 7 8
1
9
4
8
3
信
微
理由是：按照监理机构权限，总系 监理工程师审查承包人
联
题
押
准
选择的分包项目和分包人，须报精 发包人审批同意后才能实
施。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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典型例题
3.事件3中发包人要求总监理工程师同意使用不合格原材料
不妥。 7 8
1
9
4
8
3
信
微
理由是：发包人不得明示或者暗系 示施工单位使用不合格
联
题
押
准
的建筑材料、建筑构配件和设备精 ；发包人不得明示或者暗
示监理单位违反法律法规和工程建 设强制性标准，不得更
改总监理工程师指令。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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典型例题
案例（二）
背景资料： 7 8
1
9
4
8
3
信
微
某大型泵站工程，投资1.2亿元系，主要建设内容包括进水
联
题
押
准
工程、泵房工程、出水工程、金精 属结构及电气设备等，发
包人与承包人按照《水利水电工程 标准施工招标文件
（2009年版）》签订了施工合同，发 包人与甲乙两家监理
人按照《中华人民共和国标准监理招标文 件（2017年版）》
8
1
7
9
签订了联合体施工监理合同。
信
3 8
4
微
系
联
一
唯
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典型例题
事件1：开工后，承包人向监理人提交了施工组织设计，
监理人只对施工进度计划、各项资源（7 8 工、料、机）、质
1
9
4
8
3
信
微
量管理与质量控制的组织保证措施系和施工管理机构及劳动
联
题
押
准
力组织等内容进行了审查，未对精 安全措施方面进行审核就
同意施工单位组织实施。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
事件2：甲乙两家监理单位签订的联合体协议明确了甲
监理单位负责进水工程、泵房工程、出7 8 水工程等部位土建
1
9
4
8
3
信
微
工程的监理工作，乙监理单位负责系金属结构及电气设备工
联
题
押
准
程的监理工作。在施工过程中由精 于甲监理单位监理不力，
进水工程发生了重大质量安全事故 ，乙监理单位以协议明
确只负责金属结构及电气设备工程的 监理工作为由，不愿
向项目法人承担连带责任。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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典型例题
事件3：甲监理单位审核泵房部分钢筋图时发现配筋虽
然满足设计要求，但因钢筋间距太密不7 8 能满足施工时混凝
1
9
4
8
3
信
微
土最大粒径要求。因此，总监理工系程师组织监理机构人员
联
题
押
准
讨论后对钢筋间距进行了修改。精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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典型例题
事件4：甲监理单位现场监理工程师对施工现场发生的
以下事件签发了暂停施工指示： 7 8
1
9
4
8
3
信
微
（1）承包人进场的施工设备不系能满足施工强度要求。
联
题
押
准
（2）基坑抽排水后，由于地精 基基础部分图纸延误，承
包人赶工期，先行施工。
（3）混凝土浇筑时，现场监理工 程师巡查发现承包人
使用了未经报验的水泥。
8
1
7
9
（4）承包人砂石料系统出现故障。
信
3 8
4
微
系
联
（5）发包人要求暂停施工。
唯
一
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典型例题
问题：
1.请指出事件1中的不妥之处，并说明7 8理由。
1
9
4
8
3
信
微
2.事件2中，乙监理单位的做法是否系 正确?请说明理由。
联
题
押
准
3.事件3中，甲监理单位的做法精是否正确?请说明理由。
4.请指出事件4中的不妥之处，并说 明理由。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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典型例题
【参考答案】
1.事件1中监理人未对施工组织设计的7 8安全措施方面内容进
1
9
4
8
3
信
微
行审查不妥。 系
联
题
押
准
理由是：监理人应对施工组精织设计中的安全技术措施、
施工现场临时用电方案，以及灾害 应急预案、危险性较大
的分部工程或单元工程专项施工方案 审查是否符合《工程
建设标准强制性条文（水利工程部分）》 及相关规定的要
8
1
7
9
求。
信
3 8
4
微
系
联
一
唯
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典型例题
2.事件2中乙监理单位的做法不正确。
理由是：甲乙两家监理单位签订的7 8联合体协议，且共同
1
9
4
8
3
信
微
与发包人签订监理合同，就中标项系目向发包人承担连带责
联
题
押
准
任。 精
3.事件3中监理人的做法不正确。
理由是：监理人不得修改工程设计 文件。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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典型例题
4.事件4中不妥之处：
（1）现场监理工程师签发暂停施工指7 8示不妥。
1
9
4
8
3
信
微
理由是：暂停施工指示应由总监系 理工程师签发。
联
题
押
准
（2）对事件4中发生（1）、（精4）事件签发暂停施工指示
不妥。
理由是：事件4中（1）、（4）不 适用暂停施工条件。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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考点二、监理机构
1.监理机构组织形式
8
7
（1）直线制 9 1
4
8
3
信
微
系
特点是项目监理机构中任何一联个下级只接受唯一上级的
题
押
准
精
命令。各级部门主管人员对各自所属部门的事务负责，项
目监理机构中不再另设职能部门。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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直线制组织形式的主要优点是组织机构简单，权力集中，
命令统一，职责分明，决策迅速，隶属关系明确。缺点是
实行没有职能部门的“个人管理”，这8 就要求总监理工程
7
1
9
4
8
3
信
师通晓各种业务和多种专业技能，微成为“全能”式人物。
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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（2）职能制
职能制组织形式是在项目监理机构内设立一些职能部门，
将相应的监理职责和权力交给职能部门8 ，各职能部门在其
7
1
9
4
8
3
信
职能范围内有权直接发布指令指挥微下级。职能制组织形式
系
联
题
押
一般适用于大中型建设工程。 准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
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系
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一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
职能组织形式的主要优点是加强了项目监理目标控制的
职能化分工，可以发挥职能机构的专业管理作用，提高管
理效率，减轻总监理工程师负担。缺点8 是由于下级人员受
7
1
9
4
8
3
信
多头指挥，如果这些指令相互矛盾微，会使下级在监理工作
系
联
题
押
中无所适从。 准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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（3）直线职能制
直线指挥部门的人员拥有对下级实行指挥和发布命令的
权力，并对该部门的工作全面负责； 8
7
1
9
4
8
3
信
职能部门的人员是直线指挥人员微的参谋，他们只能对下
系
联
题
押
级部门进行业务指导，而不能对准下级部门直接进行指挥和
精
发布命令。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
直线职能制组织形式既保持了直线制组织实行直线领导、
统一指挥、职责分明的优点，又保持了职能制组织目标管
理专业化的优点。缺点是职能部门与指8 挥部门易产生矛盾，
7
1
9
4
8
3
信
信息传递路线长，不利于互通信息微。
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（4）矩阵制
一套是纵向职能系统，另一套是横向子项目系统。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
矩阵制组织形式的优点是加强了各职能部门的横向联系，
具有较大的机动性和适应性，将上下左右集权与分权实行
最优结合，有利于解决复杂问题，有利8 于监理人员业务能
7
1
9
4
8
3
信
力的培养。缺点是纵横向协调工作微量大，处理不当会造成
系
联
题
押
扯皮现象，产生矛盾。 准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.监理机构人员
《建设工程监理规范》GB/T 50319—2013 规定：
（1）总监理工程师由监理工程师担8 任。
7
1
9
4
8
3
信
（2）总监理工程师代表由具有微工程类职业资格的人员
系
联
题
押
（如：监理工程师、造价工程师准、建造师、建筑师、注册
精
结构工程师、注册岩土工程师、注 册机电工程师等）担任，
也可由具有中级及以上专业技术职称、3年及以上工程实践
经验并经监理业务培训的人员担任。
8
1
7
9
（3）专业监理工程师由具有工程类职业 资格的人员8 4担
信
3
微
系
任，也可由具有中级及以上专业技术职称、2年 及以一
联
上工程
唯
实践经验并经监理业务培训的人员担任。
（4）监理员由具有中专及以上学历并经过监理业务培
训的人员担任。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点三、监理人员职责
1.总监理工程师职责
8
7
总监理工程师应履行下列职责（依9 1据《建设工程监理规
4
8
3
信
微
系
范》GB/T 50319-2013）： 联
题
押
准
精
（1）确定项目监理机构人员及其岗位职责；
（2）组织编制监理规划，审批监理实施细则；
（3）根据工程进展及监理工作情况 调配监理人员，检
查监理人员工作；
8
1
7
9
8
4
（4）组织召开监理例会； 信
3
微
系
联
一
（5）组织审核分包单位资格； 唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（6）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；
（7）审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和
复工令； 8
7
1
9
4
8
3
信
（8）组织检查施工单位现场质微量、安全生产管理体系
系
联
题
押
的建立及运行情况； 准
精
（9）组织审核施工单位的付款 申请，签发工程款支付
证书，组织审核竣工结算；
（10）组织审查和处理工程变更；
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（11）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程
索赔；
（12）组织验收分部工程，组织审8 查单位工程质量检验
7
1
9
4
8
3
信
资料； 微
系
联
题
押
（13）审查施工单位的竣工准申请，组织工程竣工预验收，
精
组织编写工程质量评估报告，参与 工程竣工验收；
（14）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；
（15）组织编写监理月报、监理工作 总结，组织整理监
8
1
7
9
理文件资料。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
依据《水利工程施工监理规范》SL 288-2014，总监理
工程师主要职责应包括下列各项：
（1）主持编制监理规划，制定监理8 机构工作制度，审
7
1
9
4
8
3
信
批监理实施细则。 微
系
联
题
押
（2）确定监理机构部门职责准及监理人员职责权限；协
精
调监理机构内部工作；负责监理机 构中监理人员的工作考
核，调换不称职的监理人员：根据工程建设进展情况，调
整监理人员。
8
1
7
9
（3）签发或授权签发监理机构的文件。 8 4
信
3
微
系
（4）主持审查承包人提出的分包项目和分包 人一，
联
报发
唯
包人批准。
（5）审批承包人提交的合同工程开工申请、施工组织
设计、施工进度计划、资金流计划。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（6）审批承包人按有关安全规定和合同要求提交的专
项施工方案、度汛方案和灾害应急预案。
（7）审核承包人提交的文明施工组8 织机构和措施。
7
1
9
4
8
3
信
（8）主持或授权监理工程师主微持设计交底：组织核查
系
联
题
押
并签发施工图纸。 准
精
（9）主持第一次监理工地会议 ，主持或授权监理工程
师主持监理例会和监理专题会议。
（10）签发合同工程开工通知、暂停 施工指示和复工通
8
1
7
9
知等重要监理文件。 8 4
信
3
微
系
（11）组织审核已完成工程量和付款申请， 签发一
联
各类付
唯
款证书。
（12）主持处理变更、索赔和违约等事宜，签发有关文
件。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（13）主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议。
（14）要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现
场施工人员或技术、管理人员。 8
7
1
9
4
8
3
信
（15）组织审核承包人提交的质微 量保证体系文件、安全
系
联
题
押
生产管理机构和安全措施文件并准监督其实施，发现安全隐
精
患及时要求承包人整改或暂停施工 。
（16）审批承包人施工质量缺陷处理措施计划，组织施
工质量缺陷处理情况的检查和施工质量缺 陷备案表的填写；
8
1
7
9
按相关规定参与工程质量及安全事故的调查 和处理。 8 4
信
3
微
系
（17）复核分部工程和单位工程的施工质量 等级一
联
，代表
唯
监理机构评定工程项目施工质量。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（18）参加或受发包人委托主持分部工程验收，参加单
位工程验收、合同工程完工验收、阶段验收和竣工验收。
（19）组织编写并签发监理月报、8 监理专题报告和监理
7
1
9
4
8
3
信
工作报告；组织整理监理档案资料微。
系
联
题
押
（20）组织审核承包人提交准的工程档案资料，并提交审
精
核专题报告。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.总监理工程师代表职责
总监理工程师代表是经工程监理单位法定代表人同意，
由总监理工程师书面授权，代表总监理8 工程师行使其部分
7
1
9
4
8
3
信
职责和权力的人员。总监理工程师微不得将下列工作委托给
系
联
题
押
总监理工程师代表（依据《建设准工程监理规范》GB/T
精
50319-2013）：
（1）组织编制监理规划，审批监理实施细则；
（2）根据工程进展及监理工作情况调 配监理人员；
8
1
7
9
（3）组织审查施工组织设计、（专项） 施工方案；8 4
信
3
微
系
联
一
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名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（4）签发工程开工令、暂停令和复工令；
（5）签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；
（6）调解建设单位与施工单位的合8 同争议，处理工程
7
1
9
4
8
3
信
索赔； 微
系
联
题
押
（7）审查施工单位的竣工申准请，组织工程竣工预验收，
精
组织编写工程质量评估报告，参与 工程竣工验收；
（8）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
依据《水利工程施工监理规范》SL 288-2014，总监理
工程师可书面授权副总监理工程师或监理工程师履行其部
分职责，但下列工作除外： 8
7
1
9
4
8
3
信
（1）主持编制监理规划，审批微监理实施细则。
系
联
题
押
（2）主持审查承包人提出的准分包项目和分包人。
精
（3）审批承包人提交的合同工 程开工申请、施工组织
设计、施工总进度计划、年施工进度计划、专项施工进度
计划、资金流计划。
8
1
7
9
（4）审批承包人按有关安全规定和合同 要求提交的8 4专
信
3
微
系
项施工方案、度汛方案和灾害应急预案。 一
联
唯
（5）签发施工图纸。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（6）主持第一次监理工地会议，签发合同工程开工通
知、暂停施工指示和复工通知。
（7）签发各类付款证书。 8
7
1
9
4
8
3
信
（8）签发变更、索赔和违约有微关文件。
系
联
题
押
（9）签署工程项目施工质量准等级评定意见。
精
（10）要求承包人撤换不称职 或不宜在本工程工作的现
场施工人员或技术、管理人员。
（11）签发监理月报、监理专题报告 和监理工作报告。
8
1
7
9
（12）参加合同工程完工验收、阶段验收 和竣工验8收4 。
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3.专业监理工程师职责
专业监理工程师应履行下列职责（依据《建设工程监理
规范》GB/T 50319-2013）： 8
7
1
9
4
8
3
信
（1）参与编制监理规划，负责微编制监理实施细则；
系
联
题
押
（2）审查施工单位提交的涉准及本专业的报审文件，并
精
向总监理工程师报告；
（3）参与审核分包单位资格；
（4）指导、检查监理员工作，定期向 总监理工程师报
8
1
7
9
告本专业监理工作实施情况； 8 4
信
3
微
系
（5）检查进场的工程材料、构配件、设备的 质一量
联
；
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（6）验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分
部工程；
（7）处置发现的质量问题和安全事8 故隐患；
7
1
9
4
8
3
信
（8）进行工程计量； 微
系
联
题
押
（9）参与工程变更的审查和准处理；
精
（10）组织编写监理日志，参 与编写监理月报；
（11）收集、汇总、参与整理监理文件资料；
（12）参与工程竣工预验收和竣工验 收。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
依据《水利工程施工监理规范》SL 288-2014，监理工
程师应按照职责权限开展监理工作，是所实施监理工作的
直接责任人，并对总监理工程师负责。8 其主要职责应包括
7
1
9
4
8
3
信
下列各项： 微
系
联
题
押
（1）参与编制监理规划，编准制监理实施细则。
精
（2）预审承包人提出的分包项 目和分包人。
（3）预审承包人提交的合同工程开工申请、施工组织
设计、施工总进度计划、年施工进度计划 、专项施工进度
8
1
7
9
计划、资金流计划。 8 4
信
3
微
系
（4）预审承包人按有关安全规定和合同要求 提一交
联
的专
唯
项施工方案、度汛方案和灾害应急预案。
（5）根据总监理工程师的安排核查施工图纸。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（6）审批分部工程或分部工程部分工作的开工申请报
告、施工措施计划、施工质量缺陷处理措施计划。
（7）审批承包人编制的施工控制网8 和原始地形的施测
7
1
9
4
8
3
信
方案：复核承包人的施工放样成果微；审批承包人提交的施
系
联
题
押
工工艺试验方案、专项检测试验准方案，并确认试验成果。
精
（8）协助总监理工程师协调参 建各方之间的工作关系：
按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监
理指示和通知。
8
1
7
9
（9）核查承包人报验的进场原材料、中 间产品的质8 4量
信
3
微
系
证明文件；核验原材料和中间产品的质量；复核 工一程
联
施工
唯
质量；参与或组织工程设备的交货验收。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（10）检查、监督工程现场的施工安全和文明施工措施
的落实情况，指示承包人纠正违规行为；情节严重时，向
总监理工程师报告。 8
7
1
9
4
8
3
信
（11）复核已完成工程量报表。微
系
联
题
押
（12）核查付款申请报表。准
精
（13）提出变更、索赔及质量 和安全事故处理等方面的
初步意见。
（14）按照职责权限参与工程的质量 评定工作和验收工
8
1
7
9
作。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（15）收集、汇总、整理监理档案资料，参与编写监理
月报，核签或填写监理日志。
（16）施工中发生重大问题或遇到8 紧急情况时，及时向
7
1
9
4
8
3
信
总监理工程师报告、请示。 微
系
联
题
押
（17）指导、检查监理员的准工作，必要时可向总监理工
精
程师建议调换监理员。
（18）完成总监理工程师授权的其他工作。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4.监理员职责
监理员是在专业监理工程师领导下从事工程检查、材料
的见证取样、有关数据复核等具体监理8 工作的人员。监理
7
1
9
4
8
3
信
员应履行下列职责（依据《建设工微程监理规范》GB/T
系
联
题
押
50319-2013）： 准
精
（1）检查施工单位投入工程的 人力、主要设备的使用
及运行状况；
（2）进行见证取样；
8
1
7
9
（3）复核工程计量有关数据； 8 4
信
3
微
系
（4）检查工序施工结果； 一
联
唯
（5）发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理
工程师报告。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
依据《水利工程施工监理规范》SL 288-2014，监理员
应按照职责权限开展监理工作，其主要职责应包括下列各
项： 8
7
1
9
4
8
3
信
（1）核实进场原材料和中间产微品报验单并进行外观检
系
联
题
押
查，核实施工测量成果报告。 准
精
（2）检查承包人用于工程建设 的原材料、中间产品和
工程设备等的使用情况，并填写现场记录。
（3）检查、确认承包人单元工程（工 序）施工准备情
8
1
7
9
况。 8 4
信
3
微
系
（4）检查并记录现场施工程序、施工工艺等 实一施
联
过程
唯
情况，发现施工不规范行为和质量隐患，及时指示承包人
改正，并向监理工程师或总监理工程师报告。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（5）对所监理的施工现场进行定期或不定期的巡视检
查，依据监理实施细则实施旁站监理和跟踪检测。
（6）协助监理工程师预审分部工程8 或分部工程部分工
7
1
9
4
8
3
信
作的开工申请报告、施工措施计划微、施工质量缺陷处理措
系
联
题
押
施计划。 准
精
（7）核实工程计量结果，检查 和统计计日工情况。
（8）检查、监督工程现场的施工安全和文明施工措施
的落实情况，发现异常情况及时指示承包 人纠正违规行为，
8
1
7
9
并向监理工程师或总监理工程师报告。 8 4
信
3
微
系
（9）检查承包人的施工日志和现场实验室记 录一。
联
唯
（10）核实承包人质量评定的相关原始记录。
（11）填写监理日记，依据总监理工程师或监理工程师
授权填写监理日志。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
案例
背景资料： 7 8
1
9
4
8
3
信
微
某供水工程包括长约33.4km的系球墨铸铁管输水管道工
联
题
押
准
程和1座加压泵站工程，其中泵精站主要构筑物包括泵站主副
厂房、清污机、检修闸门、前池等 。发包人与监理人依据
《中华人民共和国标准监理招标文件 （2017年版）》签订
了施工监理合同。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
事件1：副总监理工程师完成了下列工作。
（1）审批施工组织设计。 7 8
1
9
4
8
3
信
微
（2）审批深基坑开挖方案。 系
联
题
押
准
（3）主持第一次监理工地会议精。
（4）审批分部工程和分部工程部 分工作的开工申请报告。
（5）审批承包人编制的施工控制网和 原始地形的施测方案。
（6）审批承包人提交的土方填筑试验、 混凝土配合比试验、
8
1
7
9
金属结构焊接试验的施工工艺试验方案。
信
3 8
4
微
系
联
（7）审批了承包人提交的桩基静载试验方案。
唯
一
（8）签发了基础处理变更的变更指示。
（9）要求承包人撤换了不能胜任工作的测量技术人员。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
事件2：某监理工程师完成了下列工作。
（1）核验承包人报送的水泥质量报7 8 验单，发现缺少厂
1
9
4
8
3
信
微
家出厂合格证，但是检验结果合格系，监理工程师签认了该
联
题
押
准
批水泥进场使用。 精
（2）参与了单元工程质量检验 与验收，并进行签字确
认。
（3）对其所监理范围工程进行了计量 确认。
8
1
7
9
（4）承担了监理员的部分职责。
信
3 8
4
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
问题：
1.请指出事件1中的不妥之处，并说明7 8理由。
1
9
4
8
3
信
微
2.请指出事件2中的不妥之处，并说系 明理由。
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
【参考答案】
1.事件1中的不妥之处如下： 7 8
1
9
4
8
3
信
微
（1）中的副总监理工程师审批施工系 组织设计不妥。
联
题
押
准
理由是：根据监理规范要求精，审批施工组织设计工作，
总监理工程师是不能授权给副总监 理工程师或监理工程师
的。
（2）中的副总监理工程师审批深基坑开 挖方案不妥。
8
1
7
9
理由是：根据监理规范要求，审批深基坑 开挖方案
信
3工8
4
作，
微
系
联
总监理工程师是不能授权给副总监理工程师或监 理
唯
一工程师
的。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
（3）中的副总监理工程师主持第一次监理工地会议不妥。
理由是：根据监理规范要求，主持7 8第一次监理工地会议
1
9
4
8
3
信
微
工作，总监理工程师是不能授权给系副总监理工程师或监理
联
题
押
准
工程师的。 精
（8）中的副总监理工程师签发了 基础处理变更的变更指示
不妥。
理由是：根据监理规范要求，签发了 基础处理变更的变
8
1
7
9
更指示工作，总监理工程师是不能授权给副 总 监理工程
信
3 8
4
师
微
系
联
或监理工程师的。
唯
一
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
（9）中的副总监理工程师要求承包人撤换了不能胜任工作
的测量技术人员不妥。 7 8
1
9
4
8
3
信
微
理由是：根据监理规范要求，要系 求承包人撒换了不能胜
联
题
押
准
任工作的测量技术人员工作，总精 监理工程师是不能授权给
副总监理工程师或监理工程师的。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
2.事件2中（1）发现水泥缺少厂家出厂合格证，监理工程
师签认了水泥进场使用不妥。 7 8
1
9
4
8
3
信
微
理由是：根据监理规范要求，原系 材料应有厂家质量证明
联
题
押
准
文件，并经检验合格才能进场使精 用。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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考点四、监理文件
1.监理大纲
8
7
（1）监理大纲是建设工程监理投9 1标文件的核心，反映
4
8
3
信
微
系
监理服务水平的高低。 联
题
押
准
精
（2）监理大纲的主要内容：
1）监理工程概况。
2）监理范围，监理内容。
3）监理依据，监理工作目标。
8
1
7
9
8
4
4）监理机构设置（框图），岗位职责。 信
3
微
系
联
一
唯
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5）监理工作程序、方法和制度。
6）拟投入的监理人员、试验检测仪器设备。
7）质量、进度、造价、安全、环保8 监理措施。
7
1
9
4
8
3
信
8）合同、信息管理方案。 微
系
联
题
押
9）组织协调内容及措施。 准
精
10）监理工作重点、难点分析 。
11）对本工程监理的合理化建议。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.监理规划
（1）监理规划是指在监理单位与发包人签订监理合同
之后，由总监理工程师主持编制，并经8 监理单位技术负责
7
1
9
4
8
3
信
人批准的用以指导监理机构全面开微展施工监理工作的指导
系
联
题
押
性文件。监理规划应在召开第一准次工地会议7天前报建设单
精
位。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（2）编写依据：
1）工程建设法律法规和标准。
2）建设工程外部环境调查研究资料8 。
7
1
9
4
8
3
信
3）政府批准的工程建设文件。微
系
联
题
押
4）建设工程监理合同文件。准
精
5）建设工程合同。
6）建设单位要求。
7）工程实施过程中输出的有关工程信 息。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（3）主要内容：
1）工程概况。
2）监理工作的范围、内容和目标。8
7
1
9
4
8
3
信
3）监理工作依据。 微
系
联
题
押
4）监理组织形式、人员配备准及进退场计划、监理人员
精
岗位职责。
5）监理工作制度。
6）工程质量、造价、进度控制。
8
1
7
9
7）安全生产管理的监理工作。 8 4
信
3
微
系
8）合同管理与信息管理。 一
联
唯
9）组织协调。
10）监理设施。
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3.监理实施细则
（1）监理实施细则是在监理规划的基础上，结合工程
专业特点，在相应工程开始前由专业监8 理工程师编制完成，
7
1
9
4
8
3
信
并经总监理工程师审批后实施。 微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（2）编写依据：
1）已批准的建设工程监理规划；
2）与专业工程相关的标准、设计文8 件和技术资料；
7
1
9
4
8
3
信
3）施工组织设计、（专项）施微工方案。
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（3）主要内容：
1）适用范围。
2）编制依据。 8
7
1
9
4
8
3
信
3）专业工程特点。 微
系
联
题
押
4）专业工程开工条件检查。准
精
5）现场监理工作内容、程序和 控制要点。
6）检查和检验项目、标准和工作要求。一般应包括：
巡视；旁站监理的范围（包括部位和工序 ）、内容、控制
8
1
7
9
要点和记录；检测项目、标准和检测要求， 跟踪检测和8 4平
信
3
微
系
行检测的数量和要求。 一
联
唯
7）资料和质量评定工作要求。
8）采用的表式清单。
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巧思妙记
规划：总监主持编制，单位技术负责人批准。
实施细则：专监编制，总监审批。8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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典型例题
案例（一）
背景资料： 7 8
1
9
4
8
3
信
微
某引水工程主体工程包括泵站1系座、输水管道21km、调
联
题
押
准
压设施1座等建设内容，发包人精与监理人依据《中华人民共
和国标准监理招标文件（2017年版 ）》签订了施工监理合
同。
事件1：总监理工程师认为监理规划与 监理大纲内容无
8
1
7
9
区别，于是将监理大纲作为监理规划报送发 包 人。
信
3 8
4
微
系
联
一
唯
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典型例题
事件2：总监理工程师授权给一位经验丰富的监理工程
师主持编制监理规划，编制完成后报总7 8 监理工程师审批，
1
9
4
8
3
信
微
完成后报给发包人。 系
联
题
押
准
事件3：在实施过程中发生了精 重大技术变更，发包人要
求监理人重新报送监理规划，监理 人认为监理规划是开工
初期提交的，不能进行更改。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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典型例题
问题：
1.事件1中，你认为总监理工程师的7 8 说法正确吗？请指出
1
9
4
8
3
信
微
监理大纲和监理规划的区别与联系系。
联
题
押
准
2.事件2中有无不妥之处？请精 说明理由。
3.事件3中，监理人的说法是否 正确？请说明理由。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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典型例题
【参考答案】
1.（1）事件1中总监理工程师的说7 8法不正确。
1
9
4
8
3
信
微
（2）监理大纲和监理规划的区系别与联系：监理大纲是
联
题
押
准
在招标过程中监理单位为承揽到精 监理业务而编写的监理方
案性文件；监理规划是在监理单位 与发包人签订监理合同
之后，由总监理工程师主持编制，用 以指导监理机构全面
开展施工监理工作的指导性文件。监理规 划与监理大纲相
8
1
7
9
比，监理规划更具针对性、指导性和可操作 性 。在监理
信
3 8
4
大
微
系
联
纲的基础上，需要结合监理合同、承包人提交的 施
唯
一工组织
设计、承包人提交的施工总进度计划等方面进行细化。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
2.事件2中总监理工程师授权给监理工程师主持编制监理
规划，编制完成后报总监理工程师审批7 8 不妥。
1
9
4
8
3
信
微
理由是：根据监理规范规定，监系 理规划应由总监理工程
联
题
押
准
师主持编制，并报监理单位技术精 负责人批准后组织实施。
3.事件3中，监理人的说法不正 确。
理由是：根据监理规范规定，监理 规划应根据其实施情
况、工程建设的重大调整或合同重大变更 等对监理工作要
8
1
7
9
求的改变进行修订。
信
3 8
4
微
系
联
一
唯
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典型例题
案例（二）
背景资料： 7 8
1
9
4
8
3
信
微
某混凝土坝工程，主要包括土石系 方开挖、混凝土工程、
联
题
押
准
钻孔与灌浆、地基与基础处理等精 。发包人与监理人依据
《中华人民共和国标准监理招标文 件（2017年版）》签订
了施工监理合同。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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典型例题
事件1：为便于指导监理工作开展，总监理工程师要求
专业监理工程师在施工措施计划审批前7 8 编制完成涉及的所
1
9
4
8
3
信
微
有专业工程的监理实施细则。 系
联
题
押
准
事件2：总监理工程师认为土精 石方开挖施工工艺比较简
单，土石方开挖监理实施细则由监 理员编制，监理工程师
审批。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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典型例题
问题：
1.请指出事件1中不妥之处，并说明7 8 理由。
1
9
4
8
3
信
微
2.请指出事件2中不妥之处，并系说明理由。
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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典型例题
【参考答案】
1.事件1中总监理工程师的做法不妥7 8 。
1
9
4
8
3
信
微
理由是：监理实施细则应在施工系 措施计划批准后、专业
联
题
押
准
工程（或作业交叉特别复杂的专精 项工程）施工前或专业工
作开始前，根据实际情况按进度、 分阶段编制。
2.事件2中监理机构的做法不妥。
理由：监理实施细则应由监理工程师 组织相关专业监理
8
1
7
9
人员编制，并报总监理工程师批准。
信
3 8
4
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点五、监理工作方法
1.主要工作方法
8
7
（1）现场记录。监理机构记录每9 1日施工现场的人员等。
4
8
3
信
微
系
（2）发布文件。采用通知等书联 面文件开展施工监理工
题
押
准
精
作。
（3）旁站监理。监理机构按照监理合同约定和监理工
作需要，在施工现场对工程重要部位和 关键工序的施工作
业实施连续性的全过程监督、检查和记录 。如土石方填筑
8
1
7
9
8
4
工程的土料、砂砾料、堆石料、反滤料和垫层 料压实工信
3
序；
微
系
联
一
以及普通混凝土工程、碾压混凝土工程、混凝土 面唯板工程、
防渗墙工程、钻孔灌注桩工程等的混凝土浇筑工序。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（4）巡视检查。监理机构对所监理工程的施工进行定
期或不定期的监督与检查。巡视的主要内容包括：
1）施工单位是否按工程设计文件、8 工程建设标准和批
7
1
9
4
8
3
信
准的施工组织设计、（专项）施工微方案施工；
系
联
题
押
2）使用的工程材料、构配件准和设备是否合格；
精
3）施工现场管理人员，特别是 施工质量管理人员是否
到位；
4）特种作业人员是否持证上岗。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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（5）跟踪检测。监理人对承包人在质量检测中的取样
和送样进行监督。跟踪监测费用由承包人承担。跟踪检测
的项目和数量（比例）应在监理合同中8 约定。其中，混凝
7
1
9
4
8
3
信
土试样应不少于承包人检测数量的微7%；土方试样应不少于
系
联
题
押
承包人检测数量的10%。 准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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（6）平行检测。在承包人对原材料、中间产品和工程
质量自检的同时，监理机构按照监理合同约定独立进行抽
样检测，核验承包人的检测结果。平行8 检测费用由发包人
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信
承担。平行检测的项目和数量（比微例）应在监理合同中约
系
联
题
押
定。其中，混凝土试样应不少于准承包人检测数量的3%，重
精
要部位每种标号的混凝土至少取样 1组；土方试样应不少于
承包人检测数量的5%，重要部位至少取样3组。
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巧思妙记 8 4
信
3
微
系
平行检测3+5，跟踪检测7+10。 一
联
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
当平行检测试验结果与承包人的自检试验结果不一致时，
监理机构应组织承包人及有关各方进行原因分析，提出处
理意见。应区分正常误差和系统偏差。8 只有发现系统偏差，
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8
3
信
才需要分析原因并采取措施。 微
系
联
题
押
准
精
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信
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微
系
联
一
唯
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若原材料平行检测试验结果不合格，承包人应双倍取样，
如仍不合格，则该批次原材料定为不合格，不得使用；若
不合格原材料已用于工程实体，监理机8 构应要求承包人进
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4
8
3
信
行工程实体检测，必要时可提请发微包人组织设代机构等有
系
联
题
押
关单位和人员对工程实体质量进准行鉴定。
精
工程需要进行的专项检测试验 ，监理机构不进行平行检
测。专项检测试验一般包括地基及复合地基承载力静载检
测、桩的承载力检测、桩的抗拔检测、桩 身完整性检测、
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金属结构设备及机电设备检测、电气设备检 测、安全监8 4测
信
3
微
系
设备检测、锚杆锁定力检测、管道工程压水试验 、一过
联
水建
唯
筑物充水试验、预应力锚具检测等。
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（7）见证取样。见证取样由专业监理工程师现场监督
施工单位某过程完成情况的活动。见证取样主要用于项目
监理机构对施工单位进行的涉及结构安8 全的试块、试件及
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信
工程材料现场取样、封样、送检工微作的监督活动。
系
联
题
押
（8）协调。 准
精
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信
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微
系
联
一
唯
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2.主要工作制度
（1）技术文件核查、审核和审批制度。
（2）原材料、中间产品和工程设备8 报验制度。
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信
（3）工程质量报验制度。承包微人每完成一道工序或一
系
联
题
押
个单元工程，都应经过自检。承准包人自检合格后方可报送
精
监理机构进行复核。上道工序或上 一单元工程未经复核或
复核不合格，不得进行下道工序或下一单元工程施工。
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信
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微
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联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（4）工程计量付款签证制度。未经监理机构签证的付
款申请，发包人不得付款。
（5）会议制度。包括第一次监理工8 地会议（总监理工
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3
信
程师主持召开）、监理例会和监理微专题会议。
系
联
题
押
（6）紧急情况报告制度。 准
精
（7）工程建设标准强制性条文 （水利工程部分）符合
性审核制度。
（8）监理报告制度。监理机构要及时 向发包人提交监
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1
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理月报、监理专题报告；在工程验收时，应 提交工程建8 4设
信
3
微
系
监理工作报告。 一
联
唯
（9）工程验收制度。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3.施工图纸的核查与签发
（1）监理机构应在收到发包人提供的施工图纸后及时
核查并签发，承包人方可用于施工。承8 包人无图纸施工或
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1
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3
信
按照未经监理机构签发的施工图纸微施工，监理机构有权责
系
联
题
押
令其停工、返工或拆除，有权拒准绝计量和签发付款证书。
精
（2）在施工图纸核查过程中， 监理机构可征求承包人
的意见，必要时提请发包人组织有关专家会审。监理机构
不得修改施工图纸，对核查过程中发现的 问题，应通过发
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包人返回设代机构处理。 8 4
信
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微
系
联
一
唯
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（3）对承包人提供的施工图纸，监理机构应按照施工
合同约定进行核查，在规定的期限内签发。对核查过程中
发现的问题，监理机构应通知承包人修8 改后重新报审。
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8
3
信
（4）经核查的施工图纸应由总微监理工程师签发，并加
系
联
题
押
盖监理机构章。 准
精
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信
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微
系
联
一
唯
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重点回顾
小节 考点 内容
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1.设计变更 8 4
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信
微
系
一般设计变更联：项目法人组织确认，报
题
押
准
项目主管部精门核备
水利工
水利工 重大设计变更 ：项目法人报原初步设计
程建设
程建设 审批部门审批
项目管
程序 2.主体工程开工条件：初设、图、资金、
理
合同、质监、设备材料 、场地
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开工之日起15个工作日内 ，项目法
信
3人8
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书
微
系
面报告开工情况 联
一
唯
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重点回顾
小节 考点 内容
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1.不得有利害关系8 4、不得外借资质、不
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信
微
系
得转让业务、联人员资质、联合体投标
题
押
准
2.建议暂停精情形：公共损害、保质量安
监理单
全、合同违约 行为
监理组 位行为
3.可签发暂停指示 ：发包人要求、未许
织、规
可主体、未批准图纸、拒绝指示、未按
划和实
施组、材料不合格
施
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信
3
微
系
监理机 1.组织形式：直线制、职能 制、直联 线职
一
唯
构 能制、矩阵制
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重点回顾
小节 考点 内容
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1.总监不得授权的8 4工作：编规划、审细
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信
微
系
则、第一次会联议、开停复通知、付款证
题
押
准
书、变索违精文件、质评意见、撤换人员、
月报、专报、 工作报、完工/阶段/竣工
监理组
验收
织、规 监理人
2.专业监理工程师职责：编制监理实施
划和实 员职责
细则、检查进场材料设 备的质量、进行
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施
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工程计量、组织编写监理 日志
信
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系
3.监理员职责：检查人材机 、进行联 见证
一
唯
取样、复核计量数据、工序施 工、向专
监报告问题
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重点回顾
小节 考点 内容
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信
1.监理大纲：招微投标过程中，监理方案
系
联
题
性文件 押
准
精
监理组 2.监理规划： 签订监理合同后，总监主
织、规 监理文 持，单位技术负 责人批准，第一次工地
划和实 件 会议前报建设单位 ，全面指导性文件
施 3.监理实施细则：专业工程施工前，专
8
监组织编制，总监批准， 具体指导性1 7文
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信
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件 微
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重点回顾
小节 考点 内容
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4
8
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1.方法：记录、信文件、旁站、巡视、跟
微
系
联
踪、平行、协题调
押
监理组 准
精
2.跟踪检测： 混凝土试样7%、土方试样
织、规 监理工
10%，费用由承 包人承担
划和实 作方法
3.平行检测：混凝土试样3%，重要1组、
施
土方试样5%，重要3 组，费用由发包人
承担 8
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唯
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