25年《监理概论》总版讲义打印版_监理工程师_2025监理工程师_2025年监理工程师SVIP_2025年监理概论法规SVIP_02-基础精讲✿高端面授✿深度强化_00.新教材补录课程

二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 8 7 1 9 4 8 3 信 微 系 联 题 押 准 精 8 7 1 9 4 8 3 信 微 系 联 一 唯 优路官方网站:www.youlu.com 1 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 8 7 1 9 4 8 3 信 微 系 联 题 押 准 精 8 1 7 9 8 4 信 3 微 系 联 一 唯 2 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 第一章 建设工程监理制度 第一节 建设工程监理性质及法律地位 考点一、建设工程监理涵义★★ 建设工程监理是指工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合 同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关 系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。 工程监理涵义可以从以下几个方面理解： 1.建设工程监理行为主体 《建筑法》第三十一条明确规定，实行监理的工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单 位实施监理。工程监理的行为主体是工程监理单位。 工程监理不同于政府主管部门的监督7 8管理。后者属于行政性监督管理，其行为主体是政府主管部门。 1 9 4 同样，建设单位自行管理、工程总承3包8单位或施工总承包单位对分包单位的监督管理都不是工程监理。 信 微 系 2.建设工程监理实施前提联 题 押 《建筑法》第三十一条准明确规定，建设单位与其委托的工程监理单位应当以书面形式订立建设工程监 精 理合同。也就是说，工程监 理的实施需要建设单位的委托和授权。 3.建设工程监理实施依据 建设工程监理实施依据包括法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同。 （1）法律法规。包括：《建筑法》、《招标投标法》；《建设工程质量管理条例》、《建设工程安 全生产管理条例》等法律法规；以及地方性法规等。 （2）工程建设标准。包括：有关工程技术标 准、规范、规程以及《建设工程监理规范》。 8 （3）勘察设计文件及合同。包括：批准的初步设 计文件、施工图设计文件，1建7设工程监理合同以及 9 8 4 与所监理工程相关的施工合同、材料设备采购合同等。 信 3 微 系 4.建设工程监理实施范围 联 一 唯 建设工程监理定位于工程施工阶段，工程监理单位受建设单位 委 托，按照建设工程监理合同约定，在 工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动均为相关服务。工程监理单位可以拓展自身的经营范围，为 建设单位提供投资决策综合性咨询、工程建设全过程咨询乃至全过程工程咨询。 5.建设工程监理基本职责 工程监理单位的基本职责是在建设单位委托授权范围内，通过合同管理和信息管理，以及协调工程建 设相关方关系，控制建设工程质量、造价和进度三大目标，即“三控两管一协调”。此外，还需履行建设 工程安全生产管理的法定职责，这是《建设工程安全生产管理条例》赋予工程监理单位的社会责任。 需要指出的是，工程实践中将建设工程监理概括为“四控两管一协调”或“三控三管一协调”，均不 准确，也不科学。 典型例题 【单选】1.根据规定，建设工程监理的实施范围是（ ）。 优路官方网站:www.youlu.com 1 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 A.施工阶段 B.设计阶段 C.决策阶段 D.保修阶段 【答案】A 【单选】2.根据《建设工程监理规范》，下列工作中，属于建设工程监理基本职责的是（ ）。 A.选定工程合同计价方式 B.明确勘察设计任务 C.协调工程建设相关方关系 D.监督工程保修期质量缺陷修复 【答案】C 考点二、建设工程监理性质★★ 建设工程监理的性质可概括为服务性、科学性、独立性和公平性四个方面。 1.服务性 在工程建设中，工程监理人员利用自己的知识、技能和经验以及必要的试验、检测手段，为建设单位 8 提供管理和技术服务。 1 7 9 4 8 工程监理单位既不直接进行工程信 3设计，也不直接进行工程施工；既不向建设单位承包工程造价，也不 微 参与施工单位的利润分成。工程系监理单位的服务对象是建设单位，但不能完全取代建设单位的管理活动。 联 题 工程监理单位不具有工程建押设重大问题的决策权，只能在建设单位授权范围内采用规划、控制、协调等方 准 法，控制建设工程质量、精造价和进度，并履行建设工程安全生产管理的监理职责，协助建设单位在计划目 标内完成工程建设任务。 2.科学性 科学性是由建设工程监理的基本任 务决定的。由于工程建设规模日趋庞大，建设环境日益复杂，功能 需求及建设标准越来越高，新技术、新工艺、新材料、新设备不断涌现，工程建设参与单位越来越多，工 程风险日渐增加，工程监理单位只有采用科学的思想、理论、方法和手段，才能驾驭工程建设。 为了满足建设工程监理实际工作需求，工程监理单位应由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员 8 1 7 担任领导；应有足够数量的、有丰富管理经验和较强应 变能力的注册监理工程师 8 4组9成的骨干队伍；应有健 信 3 全的管理制度、科学的管理方法和手段；应积累丰富的技术 、经济资料和数微据；应有科学的工作态度和严 系 谨的工作作风，能够创造性地开展工作。 联 一 唯 3.独立性 独立是工程监理单位公平地实施监理的基本前提。为此，《建筑法》第三十四条规定：“工程监理单 位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关 系。” 按照独立性要求，工程监理单位应严格按照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件、建设工程监理 合同及有关建设工程合同等实施监理。在建设工程监理工作过程中，必须建立项目监理机构，按照自己的 工作计划和程序，根据自己的判断，采用科学的方法和手段，独立地开展工作。 4.公平性 我国工程监理单位受建设单位委托实施建设工程监理，无法成为公正或不偏不倚的第三方，但需要公 平地对待建设单位和施工单位。公平性是建设工程监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德准则。特 别是当建设单位与施工单位发生利益冲突或者矛盾时，工程监理单位应以事实为依据，以法律法规和有关 优路官方网站:www.youlu.com 2 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 合同为准绳，在维护建设单位合法权益的同时，不能损害施工单位的合法权益。 巧思妙记 服务性特点：6个不+协助； 科学性特点：科学监理=科学的人员配备+制度+方法手段+资料+工作态度/作风； 独立性特点：自主监理=回避关系+监理依据+自己的； 公平性特点：一视同仁。 典型例题 【多选】下列情形中，体现建设工程监理独立性的有（ ）。 A.有健全的管理制度、科学的管理方法和手段 B.积累丰富的技术、经济资料和数据 C.严格按照法律法规、工程建设标准实施监理 D.按照自己的工作计划和程序，根据自己的判断开展工作 E.协助建设单位在计划目标内完成工程 建设任务 8 7 1 9 【答案】CD 4 8 3 信 微 考点三、工程监理的法律系地位★★ 联 题 押 1.明确了强制实施监理的工程范围 准 精 《建筑法》规定：国家 推行建筑工程监理制度。国务院可以规定实行强制监理的建筑工程范围。《建 设工程质量管理条例》第十二 条规定，五类工程必须实行监理：①国家重点建设工程；②大中型公用事业 工程；③成片开发建设的住宅小区 工程；④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；⑤国家规 定必须实行监理的其他工程。 《建设工程监理范围和规模标准规定 》又进一步细化了必须实行监理的工程范围和规模标准： （1）国家重点建设工程。是指对国民经 济和社会发展有重大影响的骨干项目，包括： 1）基础设施、基础产业和支柱产业中的大型项目； 8 1 7 2）高科技并能带动行业技术进步的项目； 9 8 4 信 3 3）跨地区并对全国经济发展或者区域经济发展有重大影响的项目； 微 系 4）对社会发展有重大影响的项目； 联 一 唯 5）其他骨干项目。 （2）大中型公用事业工程。是指项目总投资额在3000万元以上的下列工程项目： 1）供水、供电、供气、供热等市政工程项目； 2）科技、教育、文化等项目； 3）体育、旅游、商业等项目； 4）卫生、社会福利等项目； 5）其他公用事业项目。 （3）成片开发建设的住宅小区工程。建筑面积在5万m2以上的住宅建设工程必须实行监理；5万m2 以下的住宅建设工程，可以实行监理，具体范围和规模标准，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主 管部门规定。 为了保证住宅质量，对高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理。 （4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程。包括： 优路官方网站:www.youlu.com 3 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 1）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目； 2）使用国外政府及其机构贷款资金的项目； 3）使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。 （5）国家规定必须实行监理的其他工程。是指： 1）项目总投资额在3000万元以上且关系社会公共利益、公众安全的下列基础设施项目：①煤炭、石 油、化工、天然气、电力、新能源等项目；②铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项目； ③邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目；④防洪、灌溉、排涝、发电、引（供）水、滩涂治理、水资 源保护、水土保持等水利建设项目；⑤道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下 管道、公共停车场等城市基础设施项目；⑥生态环境保护项目；⑦其他基础设施项目。 2）学校、影剧院、体育场馆项目。 2.明确了工程监理单位的职责 《建筑法》规定：“工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。”《建 8 7 设工程质量管理条例》规定：“工程监9理1单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施 4 8 3 工现场。”“未经监理工程师签字，信建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位 微 系 不得进行下一道工序的施工。未联经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。” 题 《建设工程安全生产管押理条例》规定：“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者 准 精 专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。”“工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐 患的，应当要求施工单位整改 ；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施 工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。” 3.明确了工程监理人员的职责 《建筑法》规定：“工程监理人员认为 工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的， 有权要求建筑施工企业改正。”“工程监理人员 发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质 量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。 ” 8 1 7 9 巧思妙记 8 4 信 3 强制监理口诀：外国大片，学英语 微 系 联 一 范围 唯 规模 （1）国家重点建设工程 / （2）大中型公用事业工程 总投资≥3000万元 住宅 建筑面积≥5万㎡ （3）成片开发建设的住宅小区工程 高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅 / （4）外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程 / 关系社会公共利益、公共安全的基础建设 总投资≥3000万元 （5）国家规定的其他工程 学校、影剧院、体育场馆项目 / 典型例题 优路官方网站:www.youlu.com 4 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 【单选】1.根据《建设工程监理范围和规模标准规定》，必须实行监理的工程是（ ）。 A.总投资额2000万元的供气工程 B.总投资额2000万元的电信枢纽工程 C.总投资额2000万元的影剧院工程 D.总投资额2000万元的铁路专用线工程 【答案】C 【单选】2.项目监理机构发现工程施工存在安全事故隐患的，应当采取的措施是（ ）。 A.要求承包人整改 B.要求承包人暂停施工 C.要求承包人暂停施工并及时报告建设单位 D.要求承包人暂停施工并及时报告主管部门 2.【答案】A 【单选】3.根据《建筑法》，监理人员 发现设计文件不符合工程质量标准时，正确的做法是（ ）。 8 7 1 9 A.报告建设单位要求设计单位改正4 8 3 信 B.要求施工单位修改图纸 微 系 联 C.要求设计人员改正 题 押 D.报告施工图审查机构准要求设计单位改正 精 【答案】A 考点四、工程监理的法 律责任★★★ 1.工程监理单位的法律责任 （1）《建设工程质量管理条例》规定 ： 罚款金额 监理单位的违法行为 资质等级影响 8 1 7 超越本单位资质 等级承揽工程的 8 4 9 监理酬金1倍—2倍 信 3 可以停业整顿，降低 （违法承揽） 允许其他单位或者 个 人以本单位名 系 义微承揽工 资质等级，严重的吊 程的 联 唯 一 销证书 监理酬金25%—50%（转让业务） 转让工程监理业务的 与建设单位或施工单位串通，弄虚作假、降 低工程质量的 50万—100万 （串通行为，影响质量） 将不合格的建设工程、材料、构配件和设备 降低资质等级或吊 按合格签字的 销证书 与被监理工程的施工承包单位以及供应单位 5万—10万（未按规定回避） 有隶属关系或者其他利害关系 （2）《建设工程安全生产管理条例》规定： 罚款金额 监理单位的违法行为 资质等级影响 未对施工组织设计中的安全技术措施或专项 严重的降低资质等 10万—30万（该干不干） 施工方案进行审查的 级，直至吊销证书 优路官方网站:www.youlu.com 5 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改 或暂停施工的 施工单位拒不整改或不停工，未及时向主管 部门报告的 未依照法律、法规和工程建设强制性标准实 施监理的 2.监理工程师的法律责任 （1）《建设工程质量管理条例》规定： 监理工程师因过错造成质量事故的（责令停止执业1年）→造成重大质量事故的（吊销执业资格证书， 5年以内不予注册）→情节特别恶劣的（终身不予注册） （2）《建设工程安全生产管理条例》规定： 监理工程师未执行法律、法规和工程建 设强制性标准的（责令停止执业3个月—1年）→情节严重的 8 7 1 （吊销执业资格证书，5年内不予注册4）9→造成重大安全事故的（终身不予注册） 8 3 信 巧思妙记 微 系 监理单位的法律责任可按照联各自的特点掌握；监理工程师的法律责任可对比学习。 题 押 典型例题 准 精 【单选】1.根据《建设工程质量管理条例》，工程监理单位与建设单位或施工单位串通，弄虚作假、 降低工程质量的，责令改正，降低资质等级或吊销资质证书，处（ ）的罚款。 A.50万元以上100万元以下 B.30万元以上50万元以下 C.20万元以上50万元以下 D.10万元以上20万元以下 【答案】A 【单选】2.根据《建设工程质量管理条例 》规定，监理工程师因过错造成质量事故的，责令停止执业 时间是（ ）。 8 A.3个月 B.6个月 1 7 9 8 4 C.1年 D .5年 信 3 微 【答案】C 系 联 一 唯 重点回顾 考点 内容 监理涵义 1.行为主体；2.实施前提；3.实施依据；4.实施范围；5.基本职责 监理性质 1.服务性；2.科学性；3.独立性；4.公平性 1.强制监理（口诀+特点：有无条件） 签字：监理工程师和总监理工程师 工程监理的法律地位 2.监理单位的职责 安全事故隐患：三步曲 3.监理人员的职责（施工、设计） 优路官方网站:www.youlu.com 6 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 质量条例：酬金1-2倍、25%-50%；50-100万、5-10万 1.监理单位 安全条例：10-30万 工程监理的法律责任 质量条例：停止执业1年→5年不予注册→终身不予注册 2.监理工程师 安全条例：停止执业3个月至1年→5年不予注册→终身不予 注册 第二节 建设工程监理相关制度 考点一、项目法人责任制★★★ 为了建立投资约束机制，规范建设单位行为，对于政府投资的经营性工程需实行项目法人责任制，由 项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责。 项目法人责任制的核心内容是明确由项目8法 人承担投资风险，项目法人要对工程项目的建设及建成后的生 7 1 9 产经营实行一条龙管理和全面负责。8 4 3 信 微 1.项目法人的设立 系 联 题 （1）设立时间 押 准 精 1）新上项目在项目建议书被批准后，应由项目的投资方派代表组成项目法人筹备组，具体负责项目 法人的筹建工作。 2）有关单位在申报项目可行性研究报告时，须同时提出项目法人的组建方案，否则，其可行性研究 报告将不予审批。 3）在项目可行性研究报告被批准后，应正式成立项目法人。 （2）设立公司 项目公司可以是有限责任公司（包括国有独 资公司）,也可以是股份有限公司。 8 1）由原有企业负责建设的大中型基建项目，需新 设立子公司的，要重新设立1项7目法人； 9 8 4 2）只设分公司或分厂的，原企业法人即是项目法人 ，原企业法人应向分信公3司或分厂派遣专职管理人 微 员，并实行专项考核。 系 联 一 唯 2.项目法人的职权 （1）项目董事会 （2）项目总经理 1）负责筹措建设资金、按时偿还 1）组织编制项目初步设计文件，对项目工艺流程、设备选型、建设标 债务； 准、总图布置提出意见，提交董事会审查； 2）审定偿还债务计划和生产经营 2）组织工程设计、施工监理、施工队伍和设备材料采购的招标工作， 方针； 编制和确定招标方案、标底和评标标准，评选和确定投标、中标单位； 3）审核、上报项目初步设计和概 3）编制并组织实施项目年度投资计划、用款计划、建设进度计划； 算文件； 4）编制项目财务预算、决算； 4）审核、上报年度投资计划并落 5）编制并组织实施归还贷款和其他债务计划； 实年度资金； 6）组织工程建设实施，负责控制工程投资、工期和质量； 5）负责提出项目开工报告和项目 7）在项目建设过程中，在批准的概算范围内对单项工程的设计进行局 竣工验收申请报告； 部调整； 6）研究解决建设过程中出现的重 8）根据董事会授权处理项目实施中的重大紧急事件，并及时向董事会 优路官方网站:www.youlu.com 7 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 大问题； 报告； 7）聘任或解聘项目总经理，并根 9）负责生产准备工作和培训有关人员； 据总经理的提名，聘任或解聘其他 10）负责组织项目试生产和单项工程预验收； 高级管理人员。 11）拟订生产经营计划、企业内部机构设置、劳动定员定额方案及工 资福利方案； 12）组织项目后评价，提出项目后评价报告； 13）按时向有关部门报送项目建设、生产信息和统计资料； 14）提请董事会聘任或解聘项目高级管理人员。 3.项目法人责任制与工程监理制的关系 （1）项目法人责任制是实行工程监理制的必要条件。 （2）工程监理制是实行项目法人责住制的基本保障。 巧思妙记 董事会特点：重大问题的决策者；关键词：筹还钱、审上报、开竣工、任解聘。 8 总经理特点：具体事务的执行者；关7键词：组织、编制、确定、拟订…… 1 9 4 典型例题 3 8 信 微 【单选】1.根据项目法人责系任制的规定，下列工作内容中，属于项目董事会职权的是（ ）。 联 题 A.编制项目年度投资计划 B.编制项目财务预算、决算 押 准 C.组织工程建设实施精 D.提出项目开工报告 【答案】D 【单选】2.关于项目法人责 任制的说法，正确的是（ ）。 A.项目法人责任制的核心内容是 明确由项目法人承担投资风险 B.项目可行性研究报告批准前，应 正式设立项目法人 C.原由企业投资建设的基建项目，需新 设立子公司的，无需重新设立项目法人 D.项目董事会负责确定招标方案、标底和评 标标准 【答案】A 8 1 7 9 8 4 考点二、招标投标制★★★ 信 3 微 系 1.必须招标的工程项目 联 一 唯 《招标投标法》规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建 设 项目的勘察、设计、施工、监理以及 与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利 益、公众安全的项目；全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；使用国际组织或者外国政府 贷款、援助资金的项目。 必须招标范围 强制监理范围 （1）大型基础设施、公用事业等关系 （1）国家重点建设工程； 社会公共利益、公众安全的项目； （2）大中型公用事业工程； （2）全部或者部分使用国有资金投资 （3）成片开发建设的住宅小区工程； 或者国家融资的项目； （4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程； （3）使用国际组织或者外国政府贷 （5）国家规定必须实行监理的其他工程。（包括：项目总投资额 款、援助资金的项目。 在3000万元以上且关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目） 根据《必须招标的工程项目规定》，下列工程必须招标： 优路官方网站:www.youlu.com 8 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （1）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。包括： 1）使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目； 2）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。 （2）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。包括： 1）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目； 2）使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。 （3）必须招标的基础设施和公用事业项目。根据《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》， 必须招标的具体范围包括： 1）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源基础设施项目； 2）铁路、公路、管道、水运，以及公共航空和A1级通用机场等交通运输的基础设施项目； 3）电信枢纽、通信信息网络等通信基础设施项目； 4）防洪、灌溉、排涝、引（供）水等水利基础设施项目； 5）城市轨道交通等城建项目。 8 7 1 9 根据《必须招标的工程项目规定》4对于上述规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工 8 3 信 程建设有关的重要设备、材料等的微采购达到下列标准之一的，必须进行招标： 系 联 （1）施工单项合同估算题价在400万元人民币以上； 押 （2）重要设备、材料准等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上； 精 （3）勘察、设计、监 理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。 2.招标投标制与工程监理制 的关系 （1）招标投标制是实行工程监理制的重要保证。 （2）工程监理制是落实招标投标制的重要手段。 巧思妙记 必须招标的范围口诀：外国大公鸡； 8 必须招标的标准（规模）：421。 1 7 9 8 4 典型例题 信 3 微 【多选】根据《必须招标的工程项目规定》，下列使用国 有资金的项目系中，必须进行招标的有（ ）。 联 一 A.施工单项合同结算价为400万元人民币的项目 唯 B.设计单项合同估算价为150万元人民币的项目 C.监理单项合同估算价为50万元人民币的项目 D.工程材料采购单项合同估算价为300万元人民币的项目 E.重要设备采购单项合同估算价为100万元人民币的项目 【答案】BD 考点三、合同管理制★ 1.建设工程合同及委托合同相关规定 2.合同管理制与工程监理制的关系 （1）合同管理制是实行工程监理制的重要保证。 （2）工程监理制是落实合同管理制的重要保障。 巧思妙记 优路官方网站:www.youlu.com 9 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 各制度与工程监理制的关系： 典型例题 【单选】关于工程监理制和合同管理制两者关系的说法，正确的是（ ）。 A.合同管理制是实行工程监理的重要保证 B.合同管理制是实行工程监理的必要条件 C.合同管理制是实行工程监理的充分条件 8 D.合同管理制是实行工程监理的充分1 7必要条件 9 4 8 3 【答案】A 信 微 系 联 重点回顾 题 押 准 精 考点 内容 正式成立法人：可研报告被批准后 1.法人的设立 设子公司需重新设立法人，分公司无需 项目法人责任制 董事会：筹还钱、开竣工、审上报、任解聘、重大 2.法人的职权 总经理：组织、编制、确定、拟订…… 8 1 7 3.关系：必要条件，基本保障 9 8 4 信 3 微 1.范围：外国大公鸡（基）；标准：421（ 估算价） 系 招标投标制 联 一 2.关系：重要保证，重要手段 唯 1.建设工程合同、委托合同的相关规定 合同管理制 2.关系：重要保证，重要保障 优路官方网站:www.youlu.com 10 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 第二章 工程建设程序及组织实施模式 第一节 工程建设程序 工程建设程序是指建设工程从策划、决策、设计、施工，到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建 设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序。 考点一、投资决策阶段工作内容★★★ 建设工程投资决策阶段工作内容主要包 括项目建议书和可行性研究报告的编报和审批。 8 7 1 9 4 8 1.编报项目建议书 3 信 微 系 项目建议书是拟建项目单位向政府投资主管部门提出的要求建设某一工程项目的建议文件，是对工程 联 题 项目建设的轮廓设想。项目押建议书的主要作用是推荐一个拟建项目，论述其建设的必要性、建设条件的可 准 精 行性和获利的可能性，供政府投资主管部门选择并确定是否进行下一步工作。 项目建议书的内容视工程 项目不同而有繁有简，但一般应包括以下几方面内容： （1）项目提出的必要性和依 据； （2）产品方案、拟建规模和建 设地点的初步设想； （3）资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析； （4）投资估算、资金筹措及还贷方案设想； （5）项目进度安排； 8 （6）经济效益和社会效益的初步估计； 1 7 9 8 4 （7）环境影响的初步评价。 信 3 微 对于政府投资工程，项目建议书按要求编制完成后，应 根据建设规模和系限额划分报送有关部门审批。 联 一 项目建议书经批准后，可进行可行性研究工作，但并不表明项目 非上不 唯 可，批准的项目建议书不是工程项 目的最终决策。 2.编报可行性研究报告 可行性研究是指在工程项目决策之前，通过调查、研究、分析建设工程在技术、经济等方面的条件和 情况，对可能的多种方案进行比较论证，同时对工程建成后的综合效益进行预测和评价的一种投资决策分 析活动。 可行性研究应完成以下工作内容： （1）进行市场研究，以解决工程建设的必要性问题； （2）进行工艺技术方案研究，以解决工程建设的技术可行性问题； （3）进行财务和经济分析，以解决工程建设的经济合理性问题。 可行性研究工作完成后，需要编写出反映其全部工作成果的“可行性研究报告”。凡经可行性研究未 通过的项目，不得进行下一步工作。 优路官方网站:www.youlu.com 11 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 3.投资决策管理制度 形式 制度 投资形式 审批（提交）内容 项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概算 直接投资、资本金注入 政府投 审批制 除特殊情况，不审批开工报告 资 投资补助、转贷、贷款贴息 只审批资金申请报告 核准制 《政府核准的投资项目目录》内 只提交项目申请报告 非政府 投资 备案制 《政府核准的投资项目目录》外 按照属地原则向地方政府投资主管部门备案 巧思妙记 项目建议书内容的口诀：初步提出进度； 可行性研究工作内容的口诀：三性研7 8究分析； 1 9 4 政府投资项目审批内容的口诀：3植8（直）入行书设计； 信 微 投资决策管理制度的口诀：系内核外备 联 典型例题 题 押 准 【单选】1.下列工作精内容中，属于工程建设项目可行性研究内容的是（ ）。 A.确定投资概算 B.进行工艺技术方案研究 C.确定发包方案 D.提出拟建规模的初步设想 【答案】B 【单选】2.根据《国务院关于投资体制改革的决定》，对于采用资本金注入方式的政府投资工程，政 府部门需要从投资决策角度审批的文件是（ ）。 A.资金申请报告 B.开工报告 C.项目申请报告 D.可行性研究报告 8 1 7 9 【答案】D 8 4 信 3 微 考点二、建设实施阶段工作内容★★ 系 联 一 唯 1.勘察设计 （1）工程设计 工程设计工作一般划分为两个阶段，即初步设计和施工图设计。重大工程和技术复杂工程，可根据需 要增加技术设计阶段。 阶段 内容 根据可行性研究报告的要求进行具体实施方案设计，目的是编制工程总概算。如果初步设计提 初步设计 出的总概算超过可行性研究报告总投资的10%以上，需重新向原审批单位报批可行性研究报告。 技术设计 根据初步设计和更详细的调查研究资料编制，以进一步解决初步设计中的重大技术问题。 施工图设 根据初步设计或技术设计的要求，结合工程现场实际情况，完整地表现建筑物外形、内部空间 计 分割、结构体系、构造状况以及建筑群的组成和周围环境的配合。 优路官方网站:www.youlu.com 12 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （2）施工图设计文件的审查或审批 建设单位应当将施工图送施工图审查机构审查。施工图审查机构对施工图审查的内容包括： 1）是否符合工程建设强制性标准； 2）地基基础和主体结构的安全性； 3）消防安全性； 4）人防工程（不含人防指挥工程）防护安全性； 5）是否符合民用建筑节能强制性标准，对执行绿色建筑标准的项目，还应当审查是否符合绿色建筑 标准； 6）勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字。 7）法律、法规、规章规定必须审查的其他内容。 任何单位或者个人不得擅自修改审查合格的施工图。确需修改的，凡涉及上述审查内容，建设单位应 当将修改后的施工图送原审查机构审查。 8 2.建设准备 1 7 9 4 8 3 （1）建设准备工作内容 信 微 系 工程项目在开工建设之前要联切实做好各项准备工作，其主要内容包括： 题 1）征地、拆迁和场地平押整； 准 精 2）完成施工用水、电、通信、道路等接通工作； 3）组织招标选择工程监 理单位、施工单位及设备、材料供应商； 4）准备必要的施工图纸； 5）办理工程质量监督和施工许可手续。 （2）工程质量监督手续的办理 建设单位在办理施工许可证之前应当到规定的工程质量监督机构办理工程质量监督注册手续。办理质 量监督注册手续时需提供下列资料： 8 1）施工图设计文件审查报告和批准书； 1 7 9 8 4 2）中标通知书和施工、监理合同； 信 3 微 3）建设单位、施工单位和监理单位工程项目的负责人和 机构组成； 系 联 一 4）施工组织设计和监理规划（监理实施细则）； 唯 5）其他需要的文件资料。 （3）施工许可证的办理 建设单位在开工前应当向工程所在地县级以上人民政府建设主管部门申请领取施工许可证。必须申请 领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。 3.施工安装 优路官方网站:www.youlu.com 13 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 工程地质勘察、平整场地、旧建筑物拆除、临时建筑、施工用临时道路和水、电等工程开始施工的日 期不能算作正式开工日期。 4.生产准备 对于生产性工程项目而言，生产准备是工程项目投产前由建设单位进行的一项重要工作。是衔接建设 和生产的桥梁，是工程项目建设转入生产经营的必要条件。 主要工作内容包括：组建生产管理机构，制定管理有关制度和规定；招聘和培训生产人员，组织生产 人员参加设备的安装、调试和工程验收工作；落实原材料、协作产品、燃料、水、电、气等的来源和其他 需协作配合的条件，并组织工装、器具、备品、备件等的制造或订货等。 巧思妙记 施工图审查内容的口诀：4安全3标准2图签； 建设准备工作内容的特点：四通一平+人+图纸+手续。 典型例题 8 7 【单选】1.通常情况下，建设工程9设1计的两个阶段是指（ ）。 4 8 3 A.方案设计和施工图设计 信 微 系 B.初步设计和施工图设计联 题 C.初步设计和技术设计押 准 精 D.技术设计和方案设计 【答案】B 【单选】2.按照工程建设程序，实施阶段建设准备的工作内容是（ ）。 A.组织施工招标工作 B.编制监理规划 C.组织施工图纸会审 D.编制项目年度投资计划 8 【答案】A 1 7 9 8 4 【单选】3.确定建设工程开工时间时，对于不需要开 槽的，应以（ ）信作3为开工日期。 微 A.既有建筑物开始拆除之日 系 联 一 B.施工场地平整完成之日 唯 C.正式开始打桩之日 D.打桩完成之日 【答案】C 重点回顾 考点 内容 作用：推荐一个拟建项目 1.项目建议书 投资决策阶 内容：初步提出进度 段工作内容 2.可研 工作内容：三性研究分析 优路官方网站:www.youlu.com 14 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 直接：植（直）入行书设计 政府投资： 审批制 3.管理制度 间接：资金申请报告 非政府投资：内核（项目申请报告）外备 1.勘察设计：初步（10%）、技术、施工图设计（审查内容：4安全3标准2图签） 建设准备工作的内容：四通一平+人+图纸+手续 2.建设准备 建设实施阶 办理质量监督手续需提供的资料：要结果 段工作内容 3.施工安装：开工日期 4.生产准备：工作内容 第二节 工程建设组织实施模式 8 7 1 9 4 8 3 考点一、全过程工程咨询★信★★ 微 系 1.全过程工程咨询的含义及联特点 题 押 （1）全过程工程咨询准的含义 精 所谓全过程工程咨询， 是指工程咨询方综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学技术和经济管 理方法，采用多种服务方式组 合，为委托方在项目投资决策、建设实施阶段提供阶段性或整体解决方案的 智力性服务活动。 这里的“工程咨询方”，可以是具 备相应资质和能力的一家咨询单位，也可以是多家咨询单位组成的 联合体。“委托方”可以是投资方、建设 单位，也可能是项目使用或运营单位。这种全过程工程咨询不仅 强调投资决策、建设实施全过程，甚至延伸至运营维护阶段；而且强调技术、经济和管理相结合的综合性 咨询。 8 1 7 全过程工程咨询服务内容包括投资决策综合性咨询 和工程建设全过程咨询。 8 4 9 信 3 1）投资决策综合性咨询。是指综合性工程咨询单位接 受投资者委托，就微投资项目的市场、技术、经 系 济、生态环境、能源、资源、安全等影响可行性的要素，结合 国家、地区联、行业发展规划及相关重大专项 一 唯 建设规划、产业政策、技术标准及相关审批要求进行分析研究和论 证 ，为投资者提供决策依据和建议，其 目的是为了减少分散专项评价评估，避免可行性研究论证碎片化。 2）工程建设全过程咨询。是指一家具有资质条件的咨询企业或多家具有相应资质条件的咨询企业组 成的联合体，为建设单位提供招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等全过程咨询服务，满足建 设单位一体化服务需求，增强工程建设过程的协同性。 全过程工程咨询企业可以为委托方提供项目决策策划、项目建议书和可行性研究报告编制，项目实施 总体策划，项目管理，报批报建管理，勘察及设计管理，规划及设计优化，工程监理，招标代理，造价咨 询，后评价和配合审计等咨询服务，也可包括规划和设计等活动。 （2）全过程工程咨询的特点 与传统“碎片化”咨询相比，全过程工程咨询具有以下三大特点： 优路官方网站:www.youlu.com 15 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 1）咨询服务范围广。全过程工程咨询服务覆盖面广，主要体现在两个方面：一是从服务阶段看，全 过程工程咨询覆盖项目投资决策、建设实施（设计、招标、施工）全过程集成化服务，有时还会包括运营 维护阶段咨询服务；二是从服务内容看，全过程工程咨询包含技术咨询和管理咨询，而不只是侧重于管理 咨询。 8 7 1 9 2）强调智力性策划。全过程工程8 4咨询单位要运用工程技术、经济学、管理学、法学等多学科知识和 3 信 经验，为委托方提供智力服务。如微：投资机会研究、建设方案策划和比选、融资方案策划、招标方案策划、 系 联 建设目标分析论证等。全过程题工程咨询不只是简单地为委托方“打杂”，只是协助委托方办理相关报批手 押 续等。 准 精 3）实施多阶段集成。 全过程工程咨询服务不是将各个阶段简单相加，而是要通过多阶段集成化咨询 服务，为委托方创造价值。全 过程工程咨询要避免工程项目要素分阶段独立运作而出现漏洞和制约，要综 合考虑项目质量、安全、环保、投 资、工期等目标以及合同管理、资源管理、信息管理、技术管理、风险 管理、沟通管理等要素之间的相互制约 和影响关系，从技术经济角度实现综合集成。 2.全过程工程咨询的本质和实施策略 （1）全过程工程咨询的本质 8 1 7 9 概念 区别 8 4 信 3 微 全过程工程咨询是一种工程建设组织模式 ，不是一种制 系 度，模式的本质是“选择性”； 联 一 制度与模式 工程监理、工程招投标等属于制度，制度的本 质是唯“强制性”。全过程工程咨询可包含 工程监理，但不是替代关系。 全过程工程咨询 全过程工程咨询强调技术、经济、管理的综合集成服务；而项目管理服务主要侧重于管 与项目管理服务 理咨询。绝不能用“项目管理服务”或“工程代建”替代“全过程工程咨询”。 全过程工程咨询业务可以覆盖项目投资决策、建设实施全过程，可以是从头到尾进行咨 全过程工程咨询 询，也可以是其中若干阶段。而且，项目运营维护期咨询可看作是全过程工程咨询的“外 与全寿命周期 延”。 （2）全过程工程咨询实施策略 工程监理企业要想发展为全过程工程咨询企业，需要在以下几方面作出努力： 1）加大人才培养引进力度； 2）优化调整企业组织结构； 3）创新工程咨询服务模式； 优路官方网站:www.youlu.com 16 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 4）加强现代信息技术应用； 5）重视知识管理平台建设。 典型例题 【单选】1.关于全过程工程咨询的说法，正确的是（ ）。 A.全过程工程咨询侧重于工程建设实施阶段 B.全过程工程咨询侧重于管理咨询 C.全过程工程咨询是一种制度 D.全过程工程咨询是一种智力性服务 【答案】D 【多选】2.工程监理企业发展为全过程工程咨询企业，需要作出的努力有（ ）。 A.加强市场的宣传力度 B.优化调整企业组织结构 C.加大人才培养引进力度 8 7 1 9 D.创新工程咨询服务模式 4 8 3 信 E.重视知识管理平台建设 微 系 联 【答案】BCDE 题 押 准 考点二、工程总承精包★★ 1.工程总承包的含义及特点 （1）工程总承包模式 在我国，工程总承包是指承包单位 按照与建设单位签订的合同，对工程设计、采购、施工（EPC）或 者设计、施工（DB）等阶段实行总承包， 并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织 实施方式。 工程总承包任务可由同时具有相应工程设计资质和施工资质的一家承包单位承担，也可由具有相应资 8 1 7 质的设计单位和施工单位组成联合体承担。设计单位和施工单位组成联合体的，应9根据承包项目特点和复 8 4 信 3 杂程度，合理确定联合体牵头单位，并在联合体协议中明确联合体成员单位的责任和权利。联合体各方应 微 系 共同与建设单位签订工程总承包合同，并就工程总承包项目承 担连带责任联。 一 唯 （2）工程总承包特点 工程总承包具有以下特点： 优点：1）有利于缩短建设工期。 2）便于较早确定工程造价。 3）有利于控制工程质量。 4）工程项目责任主体单一。 5）可减轻建设单位合同管理负担。 缺点：1）工程总承包单位的选择范围小。 2）工程总承包的责任重、风险大。 3）工程总承包合同价会较高。 2.工程总承包模式适用条件 （1）对于建设内容明确、技术方案成熟的工程，建设单位能给予投标人充分的资料和时间，以便使 优路官方网站:www.youlu.com 17 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 投标人能够仔细研究“业主要求”。 （2）建设单位或其代表有权监督总承包单位工作，但不能过分干预总承包单位工作，也不要审批大 多数施工图纸，只要其设计和所完成的工程符合合同约定，就应认为总承包单位已履行合同义务。 （3）由于采用总价合同，因而工程的期中支付款应由建设单位直接按合同约定支付，可按月支付， 也可按阶段（形象进度或里程碑事件）支付，但不需要先由监理工程师审查工程量和总承包单位结算报告， 再签发工程款支付证书。 3.工程总承包管理组织 根据《建设项目工程总承包管理规范》GB/T50358—2017，工程总承包单位应建立与工程总承包项目 相适应的项目管理组织，并行使项目管理职能，实行项目经理负责制。 （1）项目经理 工程总承包单位应在工程总承包合同生效后，任命项目经理，并由工程总承包单位法定代表人签发书 面授权委托书。 8 7 1 9 4 具备条件 3 8 履行职责 信 微 系 1）取得工程建设类注册执业资联格或高级专业技术职 1）执行工程总承包单位管理制度，维护企业合法权 题 称； 押 益； 准 精 2）具备决策、组织、领导和沟通能力，能正确处理 2）代表企业组织实施工程总承包项目管理，对实现 和协调与建设单位、项目相关 方之间及企业内部各专 合同约定的项目目标负责； 业、各部门之间的关系； 3）完成项目管理目标责任书规定的任务； 3）具有工程总承包项目管理及相关 的经济、法律法 4）在授权范围内负责与项目干系人的协调，解决项 规和标准化知识； 目实施中出现的问题； 4）具有类似项目的管理经验； 5）对项目实施全过程进行策划、组织、协调和控制； 5）具有良好的信誉。 6）负责组织项目的管理收尾和合同收尾工作。 （2）项目部 8 1 7 9 工程总承包单位承揽建设项目工程总承包，宜采用 矩阵式管理。项目部应由8 4项目经理领导，并接受工 信 3 程总承包单位职能部门指导、监督、检查和考核。项目部 的基本职责如下：微 系 联 1）项目部应具有工程总承包项目组织实施和控制职能； 一 唯 2）项目部应对项目质量、安全、费用、进度、职业健康和环 境 保 护目标负责； 3）项目部应具有内外部沟通协调管理职能。 典型例题 【多选】1.建设工程采用工程总承包模式的优点有（ ）。 A.有利于缩短建设工期 B.有利于在更大范围内选择承包单位 C.总承包单位承担的风险小 D.工程项目责任主体单一 E.可减轻建设单位合同管理负担 【答案】ADE 【单选】2.关于工程总承包模式适用条件的说法，正确的是（ ）。 A.适用于技术方案不成熟的工程 优路官方网站:www.youlu.com 18 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 B.适用于建设内容明确的工程 C.适用于招标阶段没有充裕时间的工程 D.适用于工程造价不易确定的工程 【答案】B 重点回顾 考点 内容 含义：提供智力性服务（投资决策到运营维护） 1.含义及特点 特点：咨询服务范围广、强调智力策划、实施多阶段集成 全过程工程 咨询 2.本质和实施 本质：制度与模式、全过程与项目管理服务、全过程与全寿命周期 策略 策略：人才 培养、组织结构、服务模式、信息技术、管理平台 8 7 1 9 4 含义：3 8EPC+DB 信 微 1.含义及特点 联优 系 点：工期短、造价确定早、利于质量、责任主体单一、减轻合同管理负 题 押 担；缺点：总包选择范围小、风险大、报价高 工程总承包 准 精 2.适用条件： 内容明确、方案成熟、时间充裕；不过分干预；总价合同 3.管理组织：项目 经理、项目部 8 1 7 9 8 4 信 3 微 系 联 一 唯 优路官方网站:www.youlu.com 19 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 第三章 建设工程监理相关法律法规及标准 第一节 建设工程监理相关法律及行政法规 考点一、《建筑法》之建筑许可★★★ 建筑许可包括建筑工程施工许可和从业资格两方面。 1.建筑工程施工许可 建筑工程施工许可是建设行政主管部门根据建设单位的申请，依法对建筑工程所应具备的施工条件进 行审查，对符合规定条件者准许其开始施工并颁发施工许可证的一种管理制度。 （1）施工许可证的申领。建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上 人民政府建设主管部门申请领取施工许可证。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不 再领取施工许可证。 8 7 1 建设单位申请领取施工许可证，应4 9当具备下列条件： 8 3 信 1）已经办理建筑工程用地批微准手续； 系 联 2）依法应当办理建设工题程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证； 押 3）需要拆迁的，其拆准迁进度符合施工要求； 精 4）已经确定建筑施工 企业； 5）有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料； 6）有保证工程质量和安全的具 体措施。 （2）施工许可证有效期。 1）建设单位应当自领取施工许可证之日 起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申 请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证 8 自行废止。 1 7 9 8 4 2）在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当 自中止施工之日起1信个3月内，向发证机关报告， 微 并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。 系 联 一 3）建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告。中止施工 满1年唯的工程恢复施工前，建设单位应当 报发证机关核验施工许可证。 2.从业资格 从业资格包括工程建设参与单位资质和专业技术人员执业资格两方面。 （1）工程建设参与单位资质要求。从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理 单位，应当具备下列条件： 1）有符合国家规定的注册资本； 2）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员； 3）有从事相关建筑活动所应有的技术装备； 4）法律、行政法规规定的其他条件。 从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业 优路官方网站:www.youlu.com 1 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取 得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。 （2）专业技术人员执业资格要求。从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证 书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。 典型例题 【多选】1.根据《建筑法》，申请领取施工许可证应具备的条件有（ ）。 A.已经办理建筑工程用地批准手续 B.有满足施工需要的资金安排 C.已经确定建筑施工企业 D.已经确定工程监理单位 E.有保证工程质量和安全的具体措施 【答案】ABCE 8 7 1 【单选】2.根据《建筑法》，已办4 9理施工许可证的工程，中止施工满（ ）的，恢复施工前建设单 8 3 信 位应报发证机关核验施工许可证。微 系 联 A.6个月 题 押 准 B.1年 精 C.2年 D.3年 【答案】B 考点二、《建筑法》之建筑工程发包 与承包★ 建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订 立书面合同，明确双方的权利和义务。发包单位和承包单 位应当全面履行合同约定的义务。建筑工程造价应 当按照国家有关规定，由发包单位8与承包单位在合同中 1 7 9 约定。 8 4 信 3 微 系 1.建筑工程发包 联 一 唯 （1）建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发 包给 依法中标的承包单位。建筑工程实 行直接发包，发包单位应将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。 （2）提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程 的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、 设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程 肢解成若干部分发包给几个承包单位。 （3）按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包 单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。 2.建筑工程承包 承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁 止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工 优路官方网站:www.youlu.com 2 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的 名义承揽工程。 （1）联合体承包。大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承 包。两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽 工程。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。 （2）禁止转包。禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部 建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。 （3）分包。 1）建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是， 除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。 2）施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。 3）建筑工程总承包单位按照总承包合 同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总 8 7 1 承包单位负责；总承包单位和分包单位4 9就分包工程对建设单位承担连带责任。 8 3 信 4）禁止总承包单位将工程分包微给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。 系 联 典型例题 题 押 准 【多选】根据《建筑法》，关于建筑工程发包与承包的说法，正确的有（ ） 精 A.建筑工程造价应按国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定 B.发包单位可以将建筑工程的设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位 C.按照合同约定，由承包单位采 购的设备，发包单位可以指定生产厂 D.两个资质等级相同的企业，方可 组成联合体共同承包 E.总包单位与分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任 【答案】ABE 8 1 7 考点三、《建筑法》之建筑安全生产管理★★ 8 4 9 信 3 微 1.建设单位的安全生产管理 系 联 一 建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管 线资唯料，建筑施工企业应当采取措施加以 保护。 有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续： （1）需要临时占用规划批准范围以外场地的； （2）可能损坏道路、管线、电力、邮电通信等公共设施的； （3）需要临时停水、停电、中断道路交通的； （4）需要进行爆破作业的； （5）法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。 2.建筑施工企业的安全生产管理 （1）施工现场安全管理。施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负 责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。 优路官方网站:www.youlu.com 3 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （2）安全生产教育培训。建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全 生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。 （3）安全生产防护。建筑施工企业和作业人员在施工过程中，应当遵守有关安全生产的法律、法 规和建筑行业安全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业。作业人员有权对影响人身健康的作业程序和 作业条件提出改进意见，有权获得安全生产所需的防护用品。作业人员对危及生命安全和人身健康的行为 有权提出批评、检举和控告。 （4）工伤保险和意外伤害保险。建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励 企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。 （5）装修工程施工安全。涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原 设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。 （6）房屋拆除安全。房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位承担，由建筑施工单位负责 人对安全负责。 8 7 1 （7）施工安全事故处理。施工中4发9生事故时，建筑施工企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故 8 3 信 损失，并按照国家有关规定及时向微有关部门报告。 系 联 典型例题 题 押 准 【单选】根据《建筑法》，关于建筑安全生产管理的说法，正确的是（ ）。 精 A.房屋拆除应当由具备保证安全条件的施工单位承担 B.需要临时停水、停电的，施工单位应办理申请批准手续 C.涉及承重结构变动的装修工程 ，施工单位应事前委托设计单位提出设计方案 D.施工单位负责收集与施工现场相 关的地下管线资料，并对管线采取保护措施 【答案】A 考点四、《招标投标法》之招标★★ 8 1 7 9 1.招标方式 8 4 信 3 微 招标分为公开招标和邀请招标两种方式。公开招标是指 招标人以招标公系告的方式邀请不特定的法人或 联 一 者其他组织投标。邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请 特定唯的法人或者其他组织投标。 （1）招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必 须进行招标的项目，应当通过国家指 定的报刊、信息网络或者媒介发布招标公告。 （2）招标人采用邀请招标方式的，应当向3个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人 或者其他组织发出投标邀请书。 招标公告或投标邀请书应当载明招标人的名称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间，以 及获取招标文件的办法等事项。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人 实行歧视待遇。 2.招标文件 （1）招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、 对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。 优路官方网站:www.youlu.com 4 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。 （2）招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。 招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量及可能影响公平竞争的有关招标投标的 其他情况。 （3）招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截 止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部 分。 3.其他规定 招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场。招标人设有标底的，标底必须 保密。依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不 得少于20日。 8 典型例题 1 7 9 4 8 【单选】1.根据《招标投标法》信 3，自招标文件开始发出之日起，至投标人提交投标文件截止之日止， 微 系 最短不得少于（ ）日。 联 题 A.10 押 准 精 B.15 C.20 D.30 【答案】C 【单选】2.根据《招标投标法》，关 于招标的说法，错误的是（ ）。 A.招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场 B.招标分为公开招标和邀请招标两种方式 8 1 7 9 C.招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标 文件 8 4 信 3 D.招标人不得对已发出的招标文件进行修改和补充 微 系 联 【答案】D 一 唯 考点五、《招标投标法》之投标★ 1.投标文件 （1）投标文件的内容。 1）投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条 件作出响应。建设施工项目的投标文件应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用 于完成招标项目的机械设备等内容。 2）根据招标文件载明的项目实际情况，投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键工程进 行分包的，应当在投标文件中载明。投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改 或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 （2）投标文件的送达。 优路官方网站:www.youlu.com 5 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 1）投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到 投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于3个的，招标人应当依照《招标投标法》重新招标。 2）在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。 2.联合投标 （1）两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方 均应具备承担招标项目的相应能力。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质 等级。 （2）联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连 同投标文件一并提交给招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同、就中标项目向招 标人承担连带责任。 （3）招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。 8 7 1 3.其他规定 4 9 8 3 信 （1）投标人不得相互串通投微标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争、损害招标人或其他投标人的 系 联 合法权益。 题 押 准 （2）投标人不得与精招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。 （3）投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中 标。 （4）禁止投标人以向招标人或 评标委员会成员行贿的手段谋取中标。 典型例题 【单选】根据《招标投标法》，关于投标的说法，正确的是（ ）。 A.由同一专业的单位组成的联合体进行投标 ，按照资质等级较高的单位确定资质等级 8 B.联合体中标的，由联合体的牵头方与招标人签 订合同 1 7 9 8 4 C.在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的 投标文件，招标人应信当 3 拒收 微 系 D.投标人少于5个的，招标人应当依照《招标投标法》重 新招标 联 一 唯 【答案】C 考点六、《招标投标法》之开标、评标和中标★★★ 1.开标 （1）开标应当在招标人主持下，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。开 标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标应邀请所有投标人参加。 （2）开标时，投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构 检查并公证。经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内 容。 （3）招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予 以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备查。 优路官方网站:www.youlu.com 6 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 2.评标 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。 （1）评标委员会的组成。 1）依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成， 成员人数为5人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。 2）评标委员会的专家成员应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由 招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的 专家库内的相关专业的专家名单中确定。一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标 人直接确定。 3）与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会，已经进入的应当进行更换。评标委员 会成员的名单在中标结果确定前应当保密。 （2）投标文件的澄清或者说明。评标 委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要 8 7 1 9 的澄清或说明，但澄清或者说明不得超8 4出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。 3 信 （3）评标保密与中标条件。微 系 联 1）评标委员会应当按照题招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。设有标底的， 押 准 应当参考标底。中标人的精投标应当符合下列条件之一： ①能够最大限度地满足招 标文件中规定的各项综合评价标准； ②能够满足招标文件的实质 性要求，并且经评审的投标价格最低。但是，投标价格低于成本的除外。 2）评标委员会经评审，认为所 有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。 3）评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人据 此确定中标人。招标人也可以授权评标委员会 直接确定中标人。在确定中标人前，招标人不得与投标人就 投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。 8 1 7 9 3.中标 8 4 信 3 微 （1）中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知 书，并同时将系中标结果通知所有未中标的投 联 标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力，中标通知书 发出后 唯 一，招标人改变中标结果或者中标人 放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。 （2）招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立 书面合同。招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。 （3）依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交 招标投标情况的书面报告。 典型例题 【单选】1.根据《招标投标法》，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起（ ）日内，按照 招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 A.7 B.10 C.20 优路官方网站:www.youlu.com 7 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 D.30 【答案】D 【多选】2.根据《招标投标法》，关于开标、评标、中标和合同订立的说法，正确的有（ ）。 A.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行 B.评标由招标人依法组建的评标委员会负责 C.中标通知书对招标人和中标人具有法律效力 D.评标委员会应当提出书面评标报告并确定中标人 E.招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议 【答案】ABCE 考点七、《民法典》之合同订立★★★ 1.合同形式 8 7 可以采用书面形式、口头形式和其9他1形式。建筑工程合同、建筑工程监理合同、项目管理服务合同应 4 8 3 当采用书面形式。 信 微 系 联 2.合同订立程序 题 押 准 当事人订立合同，可精以采取要约、承诺方式或者其他方式。 （1）要约概念 是希望与他人 订立合同的意思表示。 1）内容具体确定；2）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。要约必须是 （2）要约条件 特定人的意思表示，必须是以缔结合同为目的，必须具备合同的主要条款。 所谓要约邀请，是希望他人 向自己发出要约的意思表示；是当事人订立合同的预备行为， 这种表示的内容往往不确定，不含 有合同得以成立的主要内容和相对人同意后受其约束的 （3）要约邀请 表示，在法律上无需承担责任。 1 7 8 9 8 4 拍卖公告、招标公告、招股说明书、债 券募集办法、基金招募信 3 说明书、商业广告和宣传、 微 寄送的价目表等为要约邀请。商业广告和宣 传的内容符合 系 要约规定的，构成要约。 联 一 唯 （4）要约生效 要约到达受要约人时生效。 （5）要约撤回 撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人。 撤销要约的意思表示以对话方式作出的，该意思表示的内容应当在受要约人作出承诺之 前为受要约人所知道；撤销要约的意思表示以非对话方式作出的，应当在受要约人作出承 诺之前到达受要约人。 （6）要约撤销 有下列情形之一的，要约不得撤销：1）要约人已经确定承诺期限或者以其他形式明示要 约不可撤销；2）受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同作了准备工 作。 有下列情形之一的，要约失效：1）要约被拒绝；2）要约被依法撤销；3）承诺期限届满， （7）要约失效 受要约人未作出承诺；4）受要约人对要约的内容作出实质性变更。 优路官方网站:www.youlu.com 8 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （1）承诺概念 是受要约人同意要约的意思表示。 （2）承诺方式 除根据交易习惯或要约表明可以通过行为作出承诺之外，承诺应当以通知的方式作出。 承诺应当在要约确定的期限内到达要约人。要约没有确定承诺期限的，承诺应当依照下 列规定到达：1）除非当事人另有约定，以对话方式作出的要约，应当即时作出承诺；2） 以非对话方式作出的要约，承诺应当在合理期限内到达。 （3）承诺期限 要约以信件或者电报作出的，承诺期限自信件载明的日期或者电报交发之日开始计算。 信件未载明日期的，自投寄该信件的邮戳日期开始计算。以电话、传真等快速通讯方式 作出的要约，承诺期限自要约到达受要约人时开始计算。 承诺通知到达要约人时生效。承诺不需要通知的，根据交易习惯或者要约的要求作出承 诺的行为时生效。 （4）承诺生效 受要约人在承诺期限内发出承诺，按照通常情形能够及时到达要约人，但是因其他原因 8 7 致使承诺到达要约人时9 1超过承诺期限的，除要约人及时通知受要约人因承诺超过期限不 4 8 3 接受该承诺的以外信，该承诺有效。 微 系 （5）承诺撤回 撤回承诺的题通 联 知应当在承诺通知到达要约人之前或者与承诺通知同时到达要约人。 押 准 受要约精人超过承诺期限发出承诺，或者在承诺期限内发出承诺，按照通常情况不能及时 （6）逾期承诺 到达要约人的，为新要约。但要约人及时通知受要约人该承诺有效的除外。 受要约人对要约的内容作出实质性变更（合同标的、数量、质量、价款或 者报 酬、履行期限、地点等的变更）的，为新要约。 承诺的内容 （7）要约内容 变更 应当与要约 承诺对要 约的内容作出非实质性变更的，除要约人及时表示反对或者要约 的内容一致 表明承诺不得 对要约的内容作出任何变更的以外，该承诺有效，合同的内 容以承诺的内容 为准。 8 1 7 9 3.合同成立 8 4 信 3 微 承诺生效时合同成立，但是法律另有规定或者当事人另 有约定的除外。系 联 一 （1）合同成立时间。当事人采用合同书形式订立合同的， 自当事 唯 人均签字、盖章或按指印时合同成 立；当事人采用信件、数据电文等形式订立合同要求签订确认书的， 签订确认书时合同成立。当事人一方 通过互联网等信息网络发布的商品或者服务信息符合要约条件的，对方选择该商品或者服务并提交订单成 功时合同成立，但是当时另有约定的除外。 （2）合同成立地点。承诺生效的地点为合同成立的地点。采用数据电文形式订立合同的，收件人的 主营业地为合同成立的地点。没有主营业地的，其住所地为合同成立的地点，当事人另有约定的，按照其 约定。当事人采用合同书形式订立合同的，最后签名、盖章或按指印的地点为合同成立的地点，但是当事 人另有约定的除外。 4.格式条款 格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。 （1）格式条款提供者的义务。采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确 优路官方网站:www.youlu.com 9 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提示对方注意免责或减轻其责任等与对方有重大利益关系 的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。 提供格式条款的一方未履行提示或者说明义务，致使对方没有注意或者理解与其有重大利害关系的条 款的，对方可以主张该条款不成为合同的内容。 （2）格式条款无效。提供格式条款一方不合理地免除或者减轻其责任、加重对方责任、限制或者排 除对方主要权利的，该条款无效。 （3）格式条款争议解决。对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款 有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采 用非格式条款。 5.缔约过失责任 当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担赔偿责任： 8 （1）假借订立合同，恶意进行磋商1 7； 9 4 8 （2）故意隐瞒与订立合同有关信的3重要事实或者提供虚假情况； 微 系 （3）有其他违背诚实信用原则的行为。 联 题 当事人在订立合同过程押中知悉的商业秘密或者其他应当保密的信息，无论合同是否成立，不得泄露或 准 精 者不正当地使用。泄露、不正当地使用该商业秘密或者信息，给对方造成损失的，应当承担赔偿责任。 巧思妙记 8 1 7 9 8 4 信 3 微 系 联 一 典型例题 唯 【多选】1.根据《民法典》，下列合同订立行为中属于要约邀请的有（ ）。 A.招标公告 B.投标报价 C.寄送价目表 D.开标评标 E.招股说明书 【答案】ACE 【多选】2.根据《民法典》，关于要约和承诺的说法，正确的有（ ）。 A.承诺是受要约人同意要约的意思表示 B.要约以信件作出且未载明日期的，承诺期限自投寄该信件的日期开始计算 C.承诺不需要通知的，在根据要约的要求作出承诺的行为时生效 优路官方网站:www.youlu.com 10 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 D.承诺的内容应当与要约的内容一致 E.要约生效的地点为合同成立的地点 【答案】ACD 考点八、《民法典》之合同效力★ 1.合同生效 （1）依法成立的合同自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。 （2）依照法律、行政法规的规定，合同应当办理批准等手续的，依照其规定。未办理批准等手续影 响合同生效的，不影响合同中履行报批等义务条款以及相关条款的效力。 2.无权代理人代定合同 （1）无权代理人以被代理人的名义订立合同，被代理人已经开始履行合同义务或者接受相对人履行 的，视为对合同的追认。 8 7 1 9 4 （2）法人的法定代表人或者非法3 8人组织的负责人超越权限订立的合同，除相对人知道或者应当知道 信 微 其超越权限外，该代表行为有效系，订立的合同对法人或者非法人组织发生效力。 联 题 （3）当事人超越经营范围订立的合同的效力，应当依照法律规定确定，不得仅以超越经营范围确认 押 准 合同无效。 精 3.合同中免责条款无效情 形 合同有下列情况之一的，合同无效： （1）造成对方人身损害的； （2）因故意或者重大过失造成对方财 产损失的。 典型例题 【单选】根据《民法典》第三编合同，关于合 同 效力的说法，错误的是（ 1 7）8。 9 8 4 A.因未办理批准手续而影响合同生效的，合同中履行 报批义务条款相应失 信 效3 微 B.超越经营范围订立的合同，不得仅以超越经营范围确 认合同无效 系 联 一 C.因重大过失造成对方财产损失的，合同免责条款无效 唯 D.造成对方人身损害的，合同免责条款无效 【答案】A 考点九、《民法典》之合同履行 1.合同履行的一般规则 合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议 补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。依照上述规定仍不能确定的，适用下 列规定： （1）质量要求不明确的，按照强制性国家标准履行；没有强制性国家标准的，按照推荐性国家标准 履行；没有推荐性国家标准的，按照行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合 合同目的的特定标准履行。 （2）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者 优路官方网站:www.youlu.com 11 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 政府指导价的，依照规定履行。 （3）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地 履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。 （4）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时请求履行，但是应当给对方必要 的准备时间。 （5）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。 （6）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担；因债权人原因增加的履行费用，由债权人负 担。 2.合同履行的特殊规则 （1）价格调整。 1）执行政府定价或政府指导价的，在合同约定的交付期限内政府价格调整时，按照交付时的价格计 价。 2）逾期交付标的物的，遇价格上涨时 ，按照原价格执行；价格下降时，按照新价格执行。 8 7 1 9 3）逾期提取标的物或者逾期付款4的，遇价格上涨时，按照新价格执行；价格下降时，按照原价格执 8 3 信 行。 微 系 联 （2）债务履行。以支付题金钱为内容的债，除法律另有规定或者当事人另约定外，债权人可以请求债 押 务人以实际履行地的法定货准币履行。 精 1）多项标的的履行。 标的有多项而债务人只需履行其中一项的，债务人享有选择权；但法律另有规 定、当事人另有约定或者另有 交易习惯的除外。 享有选择权的当事人在约定期 限内或者履行期限届满未作选择，经催告后在合理期限内仍未选择的， 选择权转移至对方。 2）多个债权人情形。债权人为二人以 上，标的可分，按照份额各自享有债权的，为按份债权；债务 人为二人以上，标的可分，按照份额各自负担 债务的，为按份债务。按份债权人或者按份债务人的份额难 以确定的，视为份额相同。 8 1 7 债权人为二人以上，部分或者全部债权人均可以请求债务人履行债务的，为连9带债权；债务人为二人 8 4 信 3 以上，债权人可以请求部分或者全部债务人履行全部债务的，为连带债务。连带债权或者连带债务，由法 微 系 律规定或者当事人约定。 联 一 唯 3）连带债务。连带债务人之间的份额难以确定的，视为份额 相同 。 ①实际承担债务超过自己份额的连带债务人，有权就超出部分在其他连带债务人未履行的份额范围内 向其追偿，并相应地享有债权人的权利，但是不得损害债权人的利益。其他连带债务人对债权人的抗辩， 可以向该债务人主张。 ②被追偿的连带债务人不能履行其应分担份额的，其他连带债务人应当在相应范围内按比例分担。 ③部分连带债务人履行、抵销债务或者提存标的物的，其他债务人对债权人的债务在相应范围内消灭； 该债务人可以依据前条规定向其他债务人追偿。 ④部分连带债务人的债务被债权人免除的，在该连带债务人应当承担的份额范围内，其他债务人对债 权人的债务消灭。 ⑤部分连带债务人的债务与债权人的债权同归于一人的，在扣除该债务人应当承担的份额后，债权人 对其他债务人的债权继续存在。 ⑥债权人对部分连带债务人的给付受领迟延的，对其他连带债务人发生效力。 优路官方网站:www.youlu.com 12 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 4）连带债权。连带债权人之间的份额难以确定的，视为份额相同。实际受领债权的连带债权人，应 当按比例向其他连带债权人返还。 （3）抗辩权。 1）当事人互负债务，没有先后履行顺序的，应当同时履行。一方在对方履行之前有权拒绝其履行请 求。一方在对方履行债务不符合约定时，有权拒绝其相应的履行请求。 2）当事人互负债务，有先后履行顺序，应当先履行债务一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行 请求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行请求。 3）应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：①经营状况 严重恶化；②转移财产、抽逃资金，以逃避债务；③丧失商业信誉；④有丧失或者可能丧失履行债务能力 的其他情形。 4）当事人没有确切证据中止履行的，应当承担违约责任。当事人依据前条规定中止履行的，应当及 时通知对方。对方提供适当担保的，应当恢复履行。 【多选】根据《民法典》，关于合同履 行的说法，正确的有（ ）。 8 7 1 9 A.合同约定价款或者报酬不明确的4，按照订立合同时订立地的市场价格履行 8 3 信 B.合同约定的履行地点不明确微，给付货币的，在给付货币一方所在地履行 系 联 C.执行政府定价或指导价题的，逾期交付标的物，遇价格上涨时，按照原价格执行 押 D.连带债务人之间的份准额难以确定的，视为份额相同 精 E.应当先履行债务的当 事人有确切证据证明对方经营状况严重恶化的，可以中止履行 CDE 考点十、《民法典》之合同保 全 1.代位权 （1）因债务人怠于行使其债权或者与 该债权有关的从权利，影响债权人的到期债权实现的，债权人 可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债 务人对相对人的权利，但是该权利专属于债务人自身的除外。 （2）代位权的行使范围以债权人的到期债权为限。债权人行使代位权的必要费用，由债务人负担。 8 1 7 相对人对债务人的抗辩，可以向债权人主张。 9 8 4 信 3 2.撤销权 微 系 （1）债务人以放弃其债权、放弃债权担保、无偿转让财产 等方式无联偿处分财产权益，或者恶意延长 一 唯 其到期债权的履行期限，影响债权人的债权实现的，债权人可以请 求 人民法院撤销债务人的行为。 （2）债务人以明显不合理的低价转让财产、以明显不合理的高价受让他人财产或者为他人的债务提 供担保，影响债权人的债权实现，债务人的相对人知道或者应当知道该情形的，债权人可以请求人民法院 撤销债务人的行为。 （3）撤销权的行使范围以债权人的债权为限。债权人行使撤销权的必要费用，由债务人负担。 （4）撤销权自债权人知道或者应当知道撤销事由之日起1年内行使，自债务人的行为发生之日起5 年内没有行使撤销权的，该撤销权消灭。债务人影响债权人的债权实现的行为被撤销的，自始没有法律约 束力。 【单选】根据《民法典》，撤销权自债权人知道或者应当知道撤销事由之日起（ ）年内行使。 A.5 B.4 C.3 优路官方网站:www.youlu.com 13 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 D.1 D 考点十一、《民法典》之合同变更和转让 1.合同变更 当事人协商一致，可以变更合同。当事人对合同变更内容约定不明确的，推定为未变更。 2.合同转让 合同转让是合同变更的一种特殊形式，合同转让不是变更合同中规定的权利义务内容，而是变更合同 主体。 （1）债权转让。债权人可以将债权的全部或者部分转让给第三人，但是有下列情形之一的除外： 1）根据债权性质不得转让； 2）按照当事人约定不得转让； 3）依照法律规定不得转让。 当事人约定非金钱债权不得转让的，不 得对抗善意第三人。当事人约定金钱债权不得转让的，不得对 8 7 1 9 抗第三人。 4 8 3 信 债权人转让债权，未通知债务微人的，该转让对债务人不发生效力。债权转让的通知不得撤销，但是经 系 联 受让人同意的除外。 题 押 债权人转让债权的，受准让人取得与债权有关的从权利，但是该从权利专属于债权人自身的除外。受让 精 人取得从权利不因该从权利 未办理转移登记手续或者未转移占有而受到影响。 （2）抗辩与抵销。 1）债务人接到债权转让通知 后，债务人对让与人的抗辩，可以向受让人主张。 2）有下列情形之一的，债务人可 以向受让人主张抵销： ① 债务人接到债权转让通知时，债务 人对让与人享有债权，且债务人的债权先于转让的债权到期或 者同时到期； ②债务人的债权与转让的债权是基于同一合同产生。 8 1 7 3）因债权转让增加的履行费用，由让与人负担。 9 8 4 信 3 （3）债务转让。债务人将债务的全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。债务人或者第 微 系 三人可以催告债权人在合理期限内予以同意，债权人未作表示 的，视为不联同意。 一 唯 （4）债务转移。债务人转移债务的，新债务人可以主张原债 务人 对债权人的抗辩；原债务人对债权 人享有债权的，新债务人不得向债权人主张抵销。 债务人转移债务的，新债务人应当承担与主债务有关的从债务，但是该从债务专属于原债务人自身的 除外。 （5）债权债务一并转让。当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第 三人。 【单选】根据《民法典》，关于合同变更和转让的说法，正确的是（ ）。 A.债权人转让债权，无论是否通知债务人，该转让对债务人都发生效力 B.受让人取得从权利未办理转移登记手续的与债权有关的从权利无效 C.债务人转移债务的，新债务人可以主张原债务人对债权人的抗辩 D.因债权转让增加的履行费用，由受让人负担 C 优路官方网站:www.youlu.com 14 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 考点十二、《民法典》之合同权利义务终止 1.合同终止的条件 有下列情形之一的，债权债务终止： （1）债务已经履行； （2）债务相互抵销； （3）债务人依法将标的物提存； （4）债权人免除债务； （5）债权债务同归于一人； （6）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。 合同解除的，该合同的权利义务关系终止。债权债务终止后，当事人应当遵循诚信等原则，根据交易 习惯履行通知、协助、保密、旧物回收等义务。 合同的权利义务关系终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。 2.债务履行 8 7 1 9 债务人对同一债权人负担的数项债4务种类相同，债务人的给付不足以清偿全部债务的，除当事人另有 8 3 信 约定外，由债务人在清偿时指定其微履行的债务。 系 联 债务人未作指定的，应当题优先履行已经到期的债务；数项债务均到期的，优先履行对债权人缺乏担保 押 或者担保最少的债务；均无准担保或者担保相等的，优先履行债务人负担较重的债务；负担相同的，按照债 精 务到期的先后顺序履行；到 期时间相同的，按照债务比例履行。 3.合同解除 （1）合同解除的条件 1）约定解除条件 2）法定 解除条件 ①当事人协商一致，可以解 ①因不可抗力致使不能实现合同目的； 除合同； ②在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行 ②当事人可以约定一方解除 主要债务； 8 1 7 合同的事由。 ③当事人一方迟延履行主 要债务，经催告后在合理 8 4 9期限内仍未履行； 信 3 ④当事人一方迟延履行债务 或者有其他违约行微为致使不能实现合同目的； 系 ⑤法律规定的其他情形。 联 一 唯 （2）合同解除权的行使。 1）法律没有规定或者当事人没有约定解除权行使期限，自解除权人知道或者应当知道解除事由之日 起一年内不行使，或者经对方催告后在合理期限内不行使的，该权利消灭。 2）当事人一方依法主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除；通知载明债务人 在一定期限内不履行债务则合同自动解除，债务人在该期限内未履行债务的，合同自通知载明的期限届满 时解除。对方对解除合同有异议的，任何一方当事人均可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除行为的效 力。 3）当事人一方未通知对方，直接以提起诉讼或者申请仲裁的方式依法主张解除合同，人民法院或者 仲裁机构确认该主张的，合同自起诉状副本或者仲裁申请书副本送达对方时解除。 （3）合同债务抵销。 1）当事人互负债务，该债务的标的物种类、品质相同的，任何一方可以将自己的债务与对方的到期 债务抵销；但根据债务性质、按照当事人约定或者依照法律规定不得抵销的除外。 优路官方网站:www.youlu.com 15 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 2）当事人主张抵销的，应当通知对方。通知自到达对方时生效。抵销不得附条件或者附期限。 3）当事人互负债务，标的物种类、品质不相同的，经协商一致，也可以抵销。 （4）标的物提存。有下列情形之一，难以履行债务的，债务人可以将标的物提存： 1）债权人无正当理由拒绝受领； 2）债权人下落不明； 3）债权人死亡未确定继承人、遗产管理人，或者丧失民事行为能力未确定监护人； 4）法律规定的其他情形。 标的物提存后，债务人应当及时通知债权人或者债权人的继承人、遗产管理人、监护人、财产代管人。 标的物提存后，毁损、灭失的风险由债权人承担。提存期间，标的物的孳息归债权人所有。提存费用由债 权人负担。 债权人可以随时领取提存物。债权人领取提存物的权利，自提存之日起五年内不行使而消灭，提存物 扣除提存费用后归国家所有。 【单选】下列合同终止的情形，说法错 误的是（ ）。 8 7 1 9 A.债务已经按照约定履行 4 8 3 信 B.债务人将全部债务转让给第微三人 系 联 C.债务人依法将标的物提题存 押 D.债务相互抵销 准 精 B 考点十三、《民法典》之 违约责任 当事人一方不履行合同义务或 者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者 赔偿损失等违约责任。 1.继续履行 当事人一方未支付价款、报酬、租金、利 息，或者不履行其他金钱债务的，对方可以请求其支付。当 事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定的，对方可以请求履行，但有下列情形之一的 8 1 7 除外： 9 8 4 信 3 （1）法律上或者事实上不能履行； 微 系 （2）债务的标的不适于强制履行或者履行费用过高； 联 一 唯 （3）债权人在合理期限内未请求履行。 2.采取补救措施 （1）履行不符合约定的，应当按照当事人的约定承担违约责任。对违约责任没有约定或者约定不明 确，依据本法第五百一十条的规定（合同履行的一般规则）仍不能确定的，受损害方根据标的的性质以及 损失的大小，可以合理选择请求对方承担修理、重作、更换、退货、减少价款或者报酬等违约责任。 （2）当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后， 对方还有其他损失的，应当赔偿损失。 3.赔偿损失 （1）当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，造成对方损失的，损失赔偿额应当 相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益；但是，不得超过违约一方订立合同时预见 到或者应当预见到的因违约可能造成的损失。 （2）当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大 优路官方网站:www.youlu.com 16 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 的，不得就扩大的损失要求赔偿。当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。 4.支付违约金 （1）当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违 约产生的损失赔偿额的计算方法。 （2）约定的违约金低于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加； （3）约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当 减少。 （4）当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 5.定金 （1）当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。定金合同自实际交付定金时成立。 （2）定金的数额由当事人约定；但不得超过主合同标的额的20%，超过部分不产生定金的效力。实际 交付的定金数额多于或者少于约定数额的，视为变更约定的定金数额。 （3）债务人履行债务的，定金应当抵 作价款或者收回。 8 7 1 9 （4）给付定金的一方不履行债务4或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，无权请求返 8 3 信 还定金；收受定金的一方不履行债微务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，应当双倍返还 系 联 定金。 题 押 （5）当事人既约定违准约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。 精 定金不足以弥补一方违约造 成的损失的，对方可以请求赔偿超过定金数额的损失。 【单选】根据《民法典》 ，关于支付定金的说法，正确的是（ ）。 A.定金的数额不得超过主合同 标的额的10% B.债务人履行债务的，定金应当抵 作价款或者收回 C.当事人既约定违约金，又约定定金 的，一方违约时，应当适用定金条款 D.定金合同自约定定金时成立 B 8 1 7 考点十四、《民法典》之建设工程合同有关规定 9 8 4 信 3 建设工程合同是指承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同属于一种特殊的承揽 微 系 合同，包括工程勘察、设计、施工合同。 联 一 唯 1.建设工程承发包 （1）发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、 设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给数个承包人。 （2）总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人 完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包 人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别 转包给第三人。 2.建设工程合同主要内容 （1）勘察、设计合同的内容一般包括提交有关基础资料和概预算等文件的期限、质量要求、费用以 及其他协作条件等条款。 （2）施工合同的内容一般包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、 工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证 优路官方网站:www.youlu.com 17 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 期、双方相互协作等条款。 3.建设工程合同履行 （1）发包人权利和义务。 1）发包人在不妨碍承包人正常作业的情况下，可以随时对作业进度、质量进行检查。 2）因发包人变更计划，提供的资料不准确，或者未按照期限提供必需的勘察、设计工作条件而造成 勘察、设计的返工、停工或者修改设计，发包人应当按照勘察人、设计人实际消耗的工作量增付费用。 3）因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理 或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。 4）承包人将建设工程转包、违法分包的，发包人可以解除合同。 5）建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准 及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合 格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。 （2）承包人权利和义务。 8 7 1 9 1）勘察、设计的质量不符合要求或4者未按照期限提交勘察、设计文件拖延工期，造成发包人损失的， 8 3 信 勘察人、设计人应当继续完善勘察微、设计，减收或者免收勘察、设计费并赔偿损失。 系 联 2）发包人未按照约定的题时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延 押 工程日期，并有权要求赔偿准停工、窝工等损失。 精 3）因发包人的原因致 使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包 人因此造成的停工、窝工、倒 运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。 4）隐蔽工程在隐蔽以前，承 包人应当通知发包人检查。发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工 程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等 损失。 5）发包人提供的主要建筑材料、建筑 构配件和设备不符合强制性标准或者不履行协助义务，致使承 包人无法施工的，经催告后在合理期限内仍未 履行相应义务的，承包人可以解除合同。 6）因承包人的原因致使建设工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的，承包人应当承担损害赔 8 1 7 偿责任。 9 8 4 信 3 7）发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支 微 系 付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以 与发包人协联议将该工程折价，也可以请求人 一 唯 民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖 的 价款优先受偿。 4.建设工程施工合同无效的处置 建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承 包人。建设工程施工合同无效，且建设工程经验收不合格的，按照以下情形处理： （1）修复后的建设工程经验收合格的，发包人可以请求承包人承担修复费用； （2）修复后的建设工程经验收不合格的，承包人无权请求参照合同关于工程价款的约定折价补偿。 发包人对因建设工程不合格造成的损失有过错的，应当承担相应的责任。 【单选】1.根据《民法典》合同编，工程设计合同属于（ ）。 A.建设工程合同 B.承揽合同 C.委托合同 D.技术合同 优路官方网站:www.youlu.com 18 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 A 【单选】2.根据《民法典》，关于建设工程合同的说法，正确的是（ ）。 A.总承包人经发包人同意，可以将自己承包的工作全部交由第三人完成 B.建设工程施工合同无效时，对于已完工程，承包人无权请求补偿 C.发包人与监理人的权利和义务当依照建设工程合同规定进行约定 D.发包人对因建设工程不合格造成的损失有过错的，应当承担相应的责任 D 考点十五、《民法典》之委托合同有关规定 委托合同是指委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。建设工程监理合同、项目管理 服务合同属于委托合同。 建设工程实行监理的，发包人应当与监理人采用书面形式订立委托监理合同。发包人与监理人的权利 和义务以及法律责任，应当依照《民法典》合同编委托合同及其他有关法律、行政法规的规定。 1.委托人主要权利和义务 8 7 1 9 （1）委托人应当预付处理委托事4务的费用。受托人为处理委托事务垫付的必要费用，委托人应当偿 8 3 信 还该费用及其利息。 微 系 联 （2）有偿的委托合同，题因受托人的过错给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损失。无偿的委 押 托合同，因受托人的故意或准者重大过失给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损失。受托人超越权限 精 给委托人造成损失的，应当 赔偿损失。 （3）受托人完成委托事务 的，委托人应当向其支付报酬。因不可归责于受托人的事由，委托合同解 除或者委托事务不能完成的，委托 人应当向受托人支付相应的报酬。 2.受托人主要权利和义务 （1）受托人应当按照委托人的指示处 理委托事务。需要变更委托人指示的，应当经委托人同意；因 情况紧急，难以和委托人取得联系的，受托人 应当妥善处理委托事务，但事后应当将该情况及时报告委托 人。 8 1 7 （2）受托人应当亲自处理委托事务。经委托人同意，受托人可以转委托。转9委托经同意的，委托人 8 4 信 3 可以就委托事务直接指示转委托的第三人，受托人仅就第三人的选任及其对第三人的指示承担责任。转委 微 系 托未经同意的，受托人应当对转委托的第三人的行为承担责任 ，但在紧急联情况下受托人为维护委托人的利 一 唯 益需要转委托的除外。 （3）受托人应当按照委托人的要求，报告委托事务的处理情况。委托合同终止时，受托人应当报告 委托事务的结果。 （4）受托人处理委托事务时，因不可归责于自己的事由受到损失的，可以向委托人要求赔偿损失。 （5）委托人经受托人同意，可以在受托人之外委托第三人处理委托事务。因此给受托人造成损失的， 受托人可以向委托人要求赔偿损失。 （6）两个以上的受托人共同处理委托事务的，对委托人承担连带责任。 （7）委托人或者受托人可以随时解除委托合同。因解除合同造成对方损失的，除不可归责于该当事 人的事由外，无偿委托合同的解除方应当赔偿因解除时间不当造成的直接损失，有偿委托合同的解除方应 当赔偿对方的直接损失和合同履行后可以获得的利益。 【多选】根据《民法典》合同编，关于委托合同中委托人权利义务的说法，正确的有（ ）。 A.委托人应当预付处理委托事务的费用 优路官方网站:www.youlu.com 19 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 B.对无偿委托合同，因受托人重大过失给委托人造成损失的，委托人不应要求赔偿 C.受托人超越权限给委托人造成损失的，应当向委托人赔偿损失 D.委托人不经受托人同意，可以在受托人之外委托第三人处理委托事务 E.经同意的转委托，委托人可以就委托事务直接指示转委托的第三人 ACE 考点十六、《安全生产法》主要内容 1.生产经营单位的安全生产保障 （1）主要负责人的职责 （2）安全生产管理机构及管理人员职责 1）建立健全本单位全员安全生产责任制，加强安全生 1）组织或参与拟订本单位安全生产规章制度、操 产标准化建设； 作规程和生产安全事故应急救援预案； 2）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规 2）组织或参与本单位安全生产教育和培训，如实 程； 记录安全生产教育和培训情况； 3）组织制定并实施本单位安全生产教育和8 培训计划； 7 1 9 4）保证本单位安全生产投入的有效实8 4施； 3 信 （1）主要负责人的职责 微 （2）安全生产管理机构及管理人员职责 系 联 5）组织建立并落实安全风险题分级管控和隐患排查治理 3）组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位 押 双重预防工作机制，督促、准检查本单位的安全生产工作， 重大危险源的安全管理措施； 精 及时消除生产安全事故隐患 ； 4）组织或参与本单位应急救援演练； 6）组织制定并实施本单位的生 产安全事故应急救援预 5）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安 案； 全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议； 7）及时、如实报告生产安全事故。 6）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操 作规程的行为； 7）督促落实本单位安全生产整改措施。 矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险 物品的生产、经营、储存、装卸单 8 位，应当设置安全生 1 7 产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 8 4 9 信 3 上述单位以外的其他生产经营单位，从业人员超过10 0人的，应当设置微安全生产管理机构或者配备专 系 职安全生产管理人员；从业人员在100人以下的，应当配备专 职或者兼职联的安全生产管理人员。 一 唯 （3）安全生产教育和培训。生产经营单位应当对从业人员进 行安 全生产教育和培训，保证从业人员 具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能， 了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人 员，不得上岗作业。 （4）安全风险分级管控及事故隐患排查治理制度。生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度， 按照安全风险分级采取相应的管控措施。生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制 度、采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有 安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。 （5）生产经营单位投保责任。生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。国家 鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险；属于国家规定的高危行业、领域的生产经营单位，应当投保安 全生产责任保险。 《建筑法》之建筑安全生产管理： 优路官方网站:www.youlu.com 20 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为从事危险作业的职工办理意 外伤害保险，支付保险费。 2.从业人员的安全生产权利义务 （1）生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应 急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。 （2）从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥 和强令冒险作业。 （3）从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤 离作业场所。 （4）因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律尚有获得赔 偿的权利的，有权提出赔偿要求。 （5）从业人员在作业过程中，应当严格落实岗位安全责任，遵守本单位的安全生产规章制度和操作 规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护 用品。 8 7 1 9 （6）从业人员应当接受安全生产4教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技 8 3 信 能、增强事故预防和应急处理能力微。 系 联 （7）从业人员发现事故题隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负 押 责人报告；接到报告的人员准应当及时予以处理。 精 巧思妙记 主要负责人职责的特点： 把方向；关键词：建章立制、保证投入、报告事故、消除隐患； 安全生产管理机构及管理人员 职责的特点：抓落实；关键词：参与或开展、排查隐患、纠正制止、督 促落实； 权利：可放弃；义务：不可放弃。 【单选】1.根据《安全生产法》，保证本 单位安全生产投入的有效实施，属于生产经营单位（ ） 的工作职责。 8 1 7 A.专职安全生产管理人员 B.主要负责人 9 8 4 信 3 C.技术负责人 D.项目负责人 微 系 【答案】B 联 一 唯 【多选】2.根据《安全生产法》，生产经营单位的安全生产管 理 人员应履行的职责有（ ）。 A.组织制定本单位的生产安全事故应急救援预案 B.建立本单位的安全生产责任制 C.参加本单位应急救援演练 D.制止违章指挥，强令违反规程的作为 E.督促落实本单位重大危险源的安全管理措施 CDE 考点 内容 《建筑法》 建筑许可 1.施工许可：施工许可证的申领（建设）和有效期（开工前3个月、 开工后1个月/1年） 2.从业资格 建筑工程发包与承 1.发包：发包方式；提倡总承包；合同约定乙供采，甲不指定 优路官方网站:www.youlu.com 21 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 包 2.承包：资质；联合体承包；禁止转包；合法分包 建筑安全生产管理 1.建设：提供地下管线资料；办理申请批准手续 2.施工：7条 考点 内容 《招标投标 招标 1.招标方式：公开和邀请 法》 2.招标文件：澄清修改15天 3.其他：编投标文件20天 投标 1.投标文件；2.联合投标；3.其他 开标、评标和中标 1.开标：时间（截标同一时间）、地点、人物、内容（投标人检查密 封） 2.评标：评标委员会（5人以上单数，专家不少于2/3）、投标文件 澄清、评标保密与中标条件（评标委员会提出评标报告并推荐中标候 选人7 8） 1 9 4 3 83.中标：签合同30天；提交报告15天 信 微 考点 系 内容 联 题 《民法典》 合同订立 1.形式；2.订立程序（要约和承诺）；3.成立（承诺生效）；4.格式 押 准 精 条款；5.缔约过失责任 合同效力 1.合同生效；2.无权代理人代订合同；3.免责条款无效 合同履行 1.一般规则：6条 2.特殊规则：价格调整、债务履行、抗辩权 合同保全 1. 代位权；2.撤销权 合同变更和转让 1.变更 ：变更内容 2.转让（变更主体）：债权转让；抗辩抵销；债务转让；债务转移； 债务债权一并 转 让 1 7 8 9 合同权利义务终止 1.终止条件：6条 （ 不用干了、干完了） 信 3；8 4 微 2.债务履行；3.合同解 除 系 联 一 考点 内容 唯 违约责任 1.继续履行；2.采取补救措施 ；3.赔偿损失；4.支付违约金；5.定金 建设工程合同有关 1.承发包；2.勘察、设计、施工合同主要内容 规定 3.合同履行：发包人权利义务（5条）、承包人权利义务（7条） 《民法典》 4.施工合同无效：验收合格，折价补偿 委托合同有关规定 1.委托人权利义务（3条） 2.受托人权利义务（7条） 《安全生产法》主要内容 1.生产经营单位的安全生产保障：主要负责人（把方向）、安全生产 管理机构及安全生产管理人员职责（抓落实） 2.从业人员的安全生产权利义务 考点十七、《建设工程质量管理条例》之建设单位的质量责任和义务 1.工程发包 （1）建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。不得将建设工程肢解发包。 优路官方网站:www.youlu.com 22 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （2）建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、 材料等的采购进行招标。不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期；不得明示或者 暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。 （3）建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。 原始资料必须真实、准确、齐全。 2.施工图设计文件审查 施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。 3.委托工程监理 实行监理的建设工程，建设单位应当委托监理。 4.工程施工阶段责任和义务 （1）建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。 （2）按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位应当保证建筑材料、 建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求 。建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、 8 7 1 9 建筑构配件和设备。 4 8 3 信 （3）涉及建筑主体和承重结微构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相 系 联 应资质等级的设计单位提出设题计方案；没有设计方案的，不得施工。房屋建筑使用者在装修过程中，不得 押 擅自变动房屋建筑主体和承准重结构。 精 知识延伸 第五十六条 违反本条例规 定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处20万元以上 50 万元以下 的罚款： （1）迫使承包方以低于成本的价 格竞标的； （2）任意压缩合理工期的； （3）明示或者暗示设计单位或者施工单 位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的； （4）施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的； 8 1 7 （5）建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的； 9 8 4 信 3 （6）未按照国家规定办理工程质量监督手续的； 微 系 （7）明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑 构配件和联设备的； 一 唯 （8）未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准 许使 用文件报送备案的。 5.组织工程竣工验收 建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设 工程经验收合格的，方可交付使用。 建设工程竣工验收应当具备下列条件： （1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容； （2）有完整的技术档案和施工管理资料； （3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告； （4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件； （5）有施工单位签署的工程保修书。 知识延伸 第五十八条 违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款百分之二以 优路官方网站:www.youlu.com 23 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任； （1）未组织竣工验收，擅自交付使用的； （2）验收不合格，擅自交付使用的； （3）对不合格的建设工程按照合格工程验收的。 建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立 健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目 档案。 【单选】1.根据《建设工程质量管理条例》，属于建设单位质量责任和义务的是（ ）。 A.办理工程质量监督手续 B.抽样检测现场试块 C.建立健全教育培训制度 D.组织竣工预验收 【答案】A 8 7 1 9 【多选】2.根据《建设工程质量管4理条例》，建设工程竣工验收应具备的条件有（ ）。 8 3 信 A.完成建设工程设计和合同约微定的各项内容 系 联 B.有完整的技术档案和施题工管理资料 押 C.有勘察、设计单位分准别签署的质量合格文件 精 D.有完整的监理文件资 料 E.工程竣工预验收合格 【答案】AB 考点十八、《建设工程质量管理条 例》之勘察、设计、工程监理单位的质量责任和义务 1.勘察、设计单位的质量责任和义务 （1）工程承揽。从事建设工程勘察、设 计的单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等 级许可的范围内承揽工程。禁止勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他勘察、设计单位的 8 1 7 名义承揽工程。禁止勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工9程。勘察、设计单位不 8 4 信 3 得转包或者违法分包所承揽的工程。 微 系 （2）勘察设计过程中的质量责任和义务。 联 一 唯 1）勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、 设计 ，并对其勘察、设计的质量负责。 2）勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确。 3）设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。设计文件应当符合国家规定的设计深度要求， 注明工程合理使用年限。注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员应当在设计文件上签字，对设计文 件负责。设计单位还应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。 4）设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术 指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设 计单位不得指定生产厂、供应商。 5）设计单位还应当参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理 方案。 2.工程监理单位的质量责任和义务 （1）建设工程监理业务承揽 优路官方网站:www.youlu.com 24 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。 禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担建设工程监理业 务；禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担建设工程监理业务。工程监理单位不得 转让建设工程监理业务。 工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或 者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。 （2）建设工程监理实施 工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位 对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。 监理工程师应当按照建设工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施 监理。 【单选】根据《建设工程质量管理条例》，关于工程参建各方质量责任和义务的说法，错误的是（ ）。 A.建设单位必须向有关的勘察、设计、 施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料 8 7 1 9 B.工程监理单位应当选派具备相应4资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场 8 3 信 C.设计单位应当就审查合格的微施工图设计文件向施工单位作出详细说明 系 联 D.施工单位应当参与建设题工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案 押 D 准 精 考点十九、《建设工程 质量管理条例》之施工单位的质量责任和义务 1.工程承揽 施工单位应当依法取得相应等 级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止施工单位 超越本单位资质等级许可的业务范围或 者以其他施工单位的名义承揽工程；禁止施工单位允许其他单位或 者个人以本单位的名义承揽工程。施工单 位不得转包或者违法分包工程。 2.工程施工质量责任和义务 （1）施工单位对建设工程的施工质量负责。施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经 8 1 7 理、技术负责人和施工管理负责人。施工单位还应当建立、健全教育培训制度，加9强对职工的教育培训； 8 4 信 3 未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。 微 系 （2）建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设 工程质量联负责；建设工程勘察、设计、施 一 唯 工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其 承 包的建设工程或者采购的设备的质量 负责。 （3）总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工 程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。 （4）施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。 施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。 3.质量检验 （1）施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备 和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。 （2）施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督 下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。 （3）施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检查和记 优路官方网站:www.youlu.com 25 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。施工单位对施工中出现质 量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。 《民法典》之建设工程合同有关规定： 隐蔽工程在隐蔽以前，承包人应当通知发包人检查。 【单选】1.根据《建设工程质量管理条例》，施工单位的质量责任和义务是（ ）。 A.在施工图设计文件中注明工程合理使用年限 B.按照国家有关规定办理工程质量监督手续 C.组织有关单位进行竣工验收 D.对施工过程中发现的设计文件和图纸错误及时提出意见和建议 【答案】D 【多选】2.根据《建设工程质量管理条例》，施工单位对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土 进行检验的依据有（ ）。 A.监理实施细则 8 7 1 9 B.工程质量监督计划 4 8 3 信 C.工程设计要求 微 系 联 D.施工技术标准 题 押 E.施工合同约定 准 精 【答案】CDE 考点二十、《建设工程质 量管理条例》之其他相关内容 1.工程质量保修 （1）建设工程质量保修制度。建 设工程实行质量保修制度。建设工程承包单位在向建设单位提交工 程竣工验收报告时，应当向建设单位出具 质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修 期限和保修责任等。建设工程的保修期，自竣 工验收合格之日起计算。 （2）建设工程最低保修期限。在正常使用条件下，建设工程最低保修期限为： 8 1 7 1）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规9定的该工程合理使用年 8 4 信 3 限。 微 系 2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的 防渗漏，联为5年。 一 唯 3）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期。 4）电气管道、给水排水管道、设备安装和装修工程，为2年。 其他工程的保修期限由发包方与承包方约定。 2.工程竣工验收备案和质量事故报告 （1）工程竣工验收备案。建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验 收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有 关部门备案。 （2）工程质量事故报告。建设工程发生质量事故，有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部 门和其他有关部门报告。 对重大质量事故，事故发生地的建设行政主管部门和其他有关部门应当按照事故类别和等级向当地人 民政府和上级建设行政主管部门和其他有关部门报告。 特别重大质量事故的调查程序按照国务院有关规定办理。任何单位和个人对建设工程的质量事故、质 优路官方网站:www.youlu.com 26 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 量缺陷都有权检举、控告、投诉。 【单选】根据《建设工程质量管理条例》，关于工程质量保修的说法，正确的是（ ）。 A.工程保修期自交付使用之日起计算 B.装修工程保修期限由发包方与设计方约定 C.工程质量保修书中只需明确保修范围和保修期限 D.屋面防水工程最低保修期限为五年 【答案】D 考点二十一、《建设工程安全生产管理条例》之建设单位的安全责任 1.提供资料 建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电 视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真 实、准确、完整。 2.禁止行为 8 7 1 9 建设单位不得对勘察、设计、施工4、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制 8 3 信 性标准规定的要求，不得压缩合同微约定的工期；不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全 系 联 施工要求的安全防护用具、机题械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。 押 3.安全施工措施及其费准用 精 （1）建设单位在编制 工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用；在申 请领取施工许可证时，应当提 供建设工程有关安全施工措施的资料。 （2）依法批准开工报告的建 设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工 的措施报送建设工程所在地的县级以上 地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。 4.拆除工程发包与备案 建设单位应当将拆除工程发包给具有相应 资质等级的施工单位，并在拆除工程施工15日前，将下列 资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案： 8 1 7 （1）施工单位资质等级证明； 9 8 4 信 3 （2）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明； 微 系 （3）拆除施工组织方案； 联 一 唯 （4）堆放、清除废弃物的措施。 【多选】根据《建设工程安全生产管理条例》，关于建设单位安全责任的说法，正确的有（ ）。 A.自开工报告批准之日起15日内，将保障安全施工的措施报送建设工程所在地县级以上地方人民政 府建设行政主管部门备案 B.申领施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料 C.在拆除工程施工30日前，将拆除施工组织方案报建设工程所在地县级以上地方人民政府建设行政 主管部门备案 D.对涉及高大模板工程的专项施工方案应组织专家论证 E.建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用 【答案】ABE 考点二十二、《建设工程安全生产管理条例》之勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任 1.勘察单位的安全责任 优路官方网站:www.youlu.com 27 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （1）勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准 确，满足建设工程安全生产的需要。 （2）勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、 构筑物的安全。 2.设计单位的安全责任 （1）设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安 全事故的发生。 （2）设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件 中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。 （3）采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出 保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其 设计负责。 3.工程监理单位的安全责任 8 7 1 9 工程监理单位和监理工程师应当按4照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全 8 3 信 生产承担监理责任。 微 系 联 4.机械设备配件供应单位题的安全责任 押 为建设工程提供机械设准备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全 精 设施和装置。出租的机械设 备和施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证。出租单位 应当对出租的机械设备和施工 机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证 明。禁止出租检测不合格的机械设 备和施工机具及配件。 5.施工机械设施安装单位的安全责 任 在施工现场安装、拆卸施工起重机械 和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资 质的单位承担。安装、拆卸上述机械和设施， 应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员 现场监督。安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明、办理 8 1 7 验收手续并签字。 9 8 4 信 3 【多选】根据《建设工程安全生产管理条例》，出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有（ ） 微 系 文件资料。 联 一 唯 A.生产许可证 B.施工许可证 C.经营许可证 D.卫生许可证 E.产品合格证 【答案】AE 考点二十三、《建设工程安全生产管理条例》之施工单位的安全责任 1.工程承揽 施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术 人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工 程。 2.安全生产责任制度 优路官方网站:www.youlu.com 28 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （1）施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产 责任制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建 设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。 （2）施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责， 落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特 点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。 （3）建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位依法将 建设工程分包给其他单位的，总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当 服从总承包单位的安全生产管理，如分包单位不服从管理导致生产安全事故，由分包单位承担主要责任。 3.安全生产管理费用 施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具 及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。 4.施工现场安全生产管理 8 7 1 9 （1）施工单位应当设立安全生产4管理机构，配备专职安全生产管理人员。 8 3 信 （2）专职安全生产管理人员微负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患应当及时向项目 系 联 负责人和安全生产管理机构报题告；对违章指挥、违章操作应当立即制止。 押 5.安全生产教育培训准 精 （1）施工单位的主要 负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其 他有关部门考核合格后方可任 职。施工单位应当建立健全安全生产教育培训制度，应当对管理人员和作业 人员每年至少进行一次安全生产教 育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不 合格的人员，不得上岗。 （2）作业人员进入新的岗位或者新的 施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者 教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。 施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当 对作业人员进行相应的安全生产教育培训。 8 1 7 （3）垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登9高架设作业人员等特种 8 4 信 3 作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗 微 系 作业。 联 一 唯 6.安全技术措施和专项施工方案 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的 危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工 程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：基坑支护与降水工程；土方开挖工程；模板工 程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除、爆破工程；国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其 他危险性较大的工程。上述工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位 还应当组织专家进行论证、审查。 7.施工现场安全防护 （1）施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯 口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位， 设置明显的符合国家标准的安全警示标志。 （2）施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程 优路官方网站:www.youlu.com 29 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 和违章操作的危害。 8.施工现场卫生、环境与消防安全管理 （1）施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区 的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣 工的建筑物内设置员工集体宿舍。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。 （2）施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项 防护措施。 （3）施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使 用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器 材，并在施工现场入口处设置明显标志。 9.施工机具设备安全管理 （1）施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单 位进行验收，也可以委托具有相应资质的检 验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件 8 7 1 9 的，应由施工总承包单位、分包单位、4出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。 8 3 信 （2）施工单位应当自施工起重微机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日 系 联 内，向建设行政主管部门或者题其他有关部门登记。 押 10.意外伤害保险 准 精 施工单位应当为施工现 场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工单位支付。 实行施工总承包的，由总承包 单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工 验收合格止。 《建筑法》之建筑安全生产管理： 建筑施工企业应当依法为职工参加工 伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为从事危险作业的职工办理意 外伤害保险，支付保险费。 【单选】1.施工单位使用承租的机械设备和施工机具及配件的，在使用前应由（ ）进行共同验收。 8 1 7 A.施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位 9 8 4 信 3 B.项目监理机构、施工总承包单位、分包单位和出租单位 微 系 C.设计单位、项目监理机构、施工总承包单位和安装单位 联 一 唯 D.设计单位、施工总承包单位、出租单位和安装单位 【答案】A 【多选】2.根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位的安全责任有（ ）。 A.申领施工许可证时提供安全施工措施资料 B.将拆除工程施工组织方案报送有关部门备案 C.组织专家对深基坑专项施工方案进行论证 D.施工现场临时搭建的建筑物应符合安全使用要求 E.为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险 【答案】CDE 考点二十四、《生产安全事故报告和调查处理条例》相关内容 1.生产安全事故等级 根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，生产安全事故分为以下等级： 优路官方网站:www.youlu.com 30 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （1）特别重大生产安全事故。是指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重伤（包括急性工业中 毒，下同），或者1亿元及以上直接经济损失的事故。 （2）重大生产安全事故。是指造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重伤， 或者5000万元及以上1亿元以下直接经济损失的事故。 （3）较大生产安全事故。是指造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重伤，或 者1000万元及以上5000万元以下直接经济损失的事故。 （4）一般生产安全事故。是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经 济损失的事故。 知识延伸 第三十七条 事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款： （1）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款； （2）发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款； （3）发生重大事故的，处50万元以上 200万元以下的罚款； 8 7 1 9 （4）发生特别重大事故的，处2040万元以上500万元以下的罚款。 8 3 信 2.事故报告 微 系 联 事故报告应当及时、准确题、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。 押 （1）事故报告程序。准 精 （2）事故报告内容。 事故报告应当包括下列内容： 1）事故发生单位概况； 2）事故发生的时间、地点以 及事故现场情况； 3）事故的简要经过； 4）事故已经造成或者可能造成的伤亡 人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； 5）已经采取的措施； 事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变 8 1 7 化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的9伤亡人数发生变化的， 8 4 信 3 应当及时补报。 微 系 （3）事故报告后的处置。 联 一 唯 1）事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故 相应 应急预案，或者采取有效措施，组 织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。 2）事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门 接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。 3）事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事 故现场、毁灭相关证据。 4）因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘 制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。 3.事故调查处理 （1）事故调查组及其职责。 事故等级 组织调查处理者 备注 特别重大事故 国务院或者国务院授权有关部门 优路官方网站:www.youlu.com 31 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 重大事故 事故发生地省级人民政府 可以直接组织事故调查组进行调 较大事故 事故发生地设区的市级人民政府 查，也可以授权或者委托有关部门 一般事故 县级人民政府； 组织事故调查组进行调查。 未造成人员伤亡，可委托事故发生单位组织 事故调查组应履行下列职责： 1）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失； 2）认定事故的性质和事故责任； 3）提出对事故责任者的处理建议； 4）总结事故教训，提出防范和整改措施； 5）提交事故调查报告。 （2）事故调查报告。 事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民 政府批准，提交事故调查报告的期限可以8适 当延长，但延长的期限最长不超过60日。 7 1 9 事故调查报告应当包括下列内容：8 4 3 信 1）事故发生单位概况； 微 系 联 2）事故发生经过和事故题救援情况； 押 3）事故造成的人员伤准亡和直接经济损失； 精 4）事故发生的原因和 事故性质； 5）事故责任的认定以及对 事故责任者的处理建议； 6）事故防范和整改措施。 （3）事故处理。 重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内 做出批复；特别重大事故，30日内做出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不 超过30日。 8 1 7 巧思妙记 8 4 9 信 3 生产安全事故等级判断：依据（死亡、重伤、直损） 、界限（313、151微、151）原则（从重）； 系 联 一 唯 事故报告程序：民报官1小时、官报官2小时； 事故报告内容的特点：事故发生中； 事故调查报告内容的特点：事故结束后。 优路官方网站:www.youlu.com 32 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 【多选】1.根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，下列生产安全事故中，属于重大事故的有（ ）。 A.造成1人死亡，50人重伤，直接经济损失4000万元 B.造成6人死亡，10人重伤，直接经济损失6000万元 C.造成3人死亡，40人重伤，直接经济损失4000万元 D.造成4人死亡，20人重伤，直接经济损失5000万元 E.造成5人死亡，30人重伤，直接经济损失3000万元 ABD 【多选】2.根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，生产安全事故报告应包括的内容有（ ）。 A.事故的防范和整改措施 B.直接经济损失认定 C.事故简要经过 D.事故现场情况 E.已经采取的措施 8 7 1 9 【答案】CDE 4 8 3 信 考点二十五、《招标投标法实微施条例》之招标 系 联 1.招标范围和方式 题 押 按照国家有关规定需要准履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、 精 招标组织形式应当报项目审 批、核准部门审批、核准。 （1）可以邀请招标的项目 （2）可以不招标的项目 1）技术复杂、有特殊要求或者受自 然环境限制，只 1）需要采用不可替代的专利或者专有技术； 有少量潜在投标人可供选择； 2）采购人依法能够自行建设、生产或者提供； 2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例 3）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法 过大。 能够自行建设、生产或者提供； 4）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则 8 1 7 将影响施工或者功能配套 8 要4 9求； 信 3 5）国 家规定的其他特微殊情形。 系 2.招标文件与资格审查 联 一 唯 （1）资格预审公告和招标公告。公开招标的项目，应当依照 法律 法规的规定发布招标公告、编制招 标文件。招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的，应当发布资格预审公告、编制资格预审 文件。指定媒介发布依法必须进行招标的项目的境内资格预审公告、招标公告，不得收取费用。 （2）资格预审文件和招标文件的发售。招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规 定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件。 资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用 应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。 （3）资格预审文件、招标文件的澄清或修改。招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进 行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应 当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有 获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申 请文件或者投标文件的截止时间。 优路官方网站:www.youlu.com 33 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （4）资格预审文件、招标文件的质疑。潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的， 应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前 提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前、应当暂停招标投标活动。 （5）资格预审文件的提交。招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。依法必须进行招标 的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。 （6）资格预审的实施。资格预审应当按照资格预审文件载明的标准和方法进行。国有资金占控股或 者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。 资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。未通过资格预审的申 请人不具有投标资格。通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。 招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的，应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的 标准和方法对投标人的资格进行审查。 3.招标工作的实施 （1）禁止不合理限制投标。招标人不 得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人 8 7 1 9 有下列行为之一的，属于以不合理条件4限制、排斥潜在投标人或者投标人： 8 3 信 1）就同一招标项目向潜在投微标人或者投标人提供有差别的项目信息； 系 联 2）设定的资格、技术、题商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关； 押 3）依法必须进行招标准的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件； 精 4）对潜在投标人或者 投标人采取不同的资格审查或者评标标准； 5）限定或者指定特定的专 利、商标、品牌、原产地或者供应商； 6）依法必须进行招标的项目 非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式； 7）以其他不合理条件限制、排斥 潜在投标人或者投标人。 （2）两阶段招标。对技术复杂或者无 法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标： 第一阶段，投标人按照招标公告或者投标 邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人 提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。 8 1 7 第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人9按照招标文件的要求提 8 4 信 3 交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。 微 系 招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提 出。 联 一 唯 （3）投标有效期。招标人应当在招标文件中载明投标有效期 。投 标有效期从提交投标文件的截止之 日起算。 （4）投标保证金。招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项 目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以 现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。招标人不得挪用投标保证金。 （5）标底及投标限价。招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必 须保密。接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人编制 投标文件或者提供咨询。招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标 限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。 （6）终止招标。招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获 取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的、 招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款 优路官方网站:www.youlu.com 34 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 利息。 巧思妙记 邀请招标的特点：选择少、比例大； 不招标的特点：独一无二、依法自建。 【单选】1.根据《招标投标法实施条例》，依法应公开招标，但可采用邀请招标的情形是（ ）。 A.需要采用不可替代的专利技术 B.公开招标费用占项目合同金额的比例过大 C.需要向原中标人采购工程、货物或服务 D.有众多投标人参与竞标 【答案】B 【多选】2.根据《招标投标法实施条例》，关于两阶段招标的说法，正确的有（ ）。 A.投标有效期应从提交投标文件截止日算起 B.投标人应在第一阶段提交不带报价的 技术建议 8 7 1 9 C.投标人应在第一阶段提交投标保4证金 8 3 信 D.招标人应在第二阶段编制标微底 系 联 E.招标人应根据投标人提题交的建议编制招标文件 押 【答案】ABE 准 精 考点二十六、《招标投 标法实施条例》之投标 1.禁止性行为 投标人参加依法必须进行招标 的项目的投标，不受地区或者部门的限制，任何单位和个人不得非法干 涉。与招标人存在利害关系可能影响招 标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人 为同一人或者存在控股、管理关系的不同 单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投 标。 2.投标文件的撤回 8 1 7 投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标9人已收取投标保证金的， 8 4 信 3 应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退 微 系 还投标保证金。 联 一 唯 3.投标文件的拒收 未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件， 招标人应当拒收。招标人应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况、并存档备查。 4.联合体投标 （1）招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。招标人接 受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。 （2）资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。联合体各方在同一招标项目中以自己名义 单独投标或者参加其他联合体投标，相关投标均无效。投标人发生合并、分立、破产等重大变化，应当及 时书面告知招标人。投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性 的，其投标无效。 5.属于串通投标和弄虚作假的情形 （1）投标人相互串通投标。 优路官方网站:www.youlu.com 35 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 1）属于投标人相互串通投标 2）视为投标人相互串通投标 ①投标人之间协商投标报价等投标文件的实质 ①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 性内容； ②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； ②投标人之间约定中标人； ③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一 ③投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中 人； 标； ④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规 ④属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标 律性差异； 人按照该组织要求协同投标； ⑤不同投标人的投标文件相互混装； ⑤投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人 ⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账 而采取的其他联合行动。 户转出。 （2）招标人与投标人串通投标。 禁止招标人与投标人串通投标。有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标： 1）招标人在开标前开启投标文件并将8 有关信息泄露给其他投标人； 7 1 9 2）招标人直接或者间接向投标人8 4泄露标底、评标委员会成员等信息； 3 信 3）招标人明示或者暗示投标微人压低或者抬高投标报价； 系 联 4）招标人授意投标人撤题换、修改投标文件； 押 5）招标人明示或者暗准示投标人为特定投标人中标提供方便； 精 6）招标人与投标人为 谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 （3）弄虚作假。 投标人不得以他人名义投标， 如使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标。投标人也 不得以其他方式弄虚作假，骗取中标， 包括： 1）使用伪造、变造的许可证件； 2）提供虚假的财务状况或者业绩； 3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明； 8 1 7 4）提供虚假的信用状况； 8 4 9 信 3 5）其他弄虚作假的行为。 微 系 巧思妙记 联 一 唯 属于串标的特点：实质性行为； 视为串标的特点：推断。 【多选】根据《招标投标法实施条例》，应视为投标人相互串通投标的情形有（ ）。 A.约定部分投标人放弃投标 B.投标文件由同一单位编制 C.投标保证金从同一单位账户转出 D.投标文件出现异常一致 E.有相同的类似工程业绩 【答案】BCD 考点二十七、《招标投标法实施条例》之开标、评标和中标 1.开标 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。 优路官方网站:www.youlu.com 36 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 2.评标 （1）评标委员会组成。 1）除《招标投标法》规定的特殊招标项目外，依法必须进行招标的项目，其评标委员会的专家成员 应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。 2）对技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任评标工 作的招标项目，可以由招标人直接确定技术、经济等方面的评标专家。 3）有关行政监督部门应当按照规定的职责分工，对评标委员会成员的确定方式、评标专家的抽取和 评标活动进行监督。行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督项目的评标委员会成员。 （2）评标要求。 1）招标人应当根据项目规模和技术复杂程度等因素合理确定评标时间。超过1/3的评标委员会成员 认为评标时间不够的，招标人应当适当延长。 2）评标委员会成员应当按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意 见。招标文件没有规定的评标标准和方法不 得作为评标的依据。招标项目设有标底的，招标人应当在开标 8 7 1 9 时公布。标底只能作为评标的参考，不4得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过 8 3 信 标底上下浮动范围作为否决投标的微条件。 系 联 3）评标委员会成员不得题私下接触投标人，不得收受投标人给予的财物或者其他好处，不得向招标人 押 征询确定中标人的意向，不准得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求， 精 不得有其他不客观、不公正 履行职务的行为。 （3）投标的否决。 有下列情形之一的，评标委员 会应当否决其投标： 1）投标文件未经投标单位盖章和 单位负责人签字； 2）投标联合体没有提交共同投标协议 ； 3）投标人不符合国家或者招标文件规定 的资格条件； 4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外； 8 1 7 5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价； 9 8 4 信 3 6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应； 微 系 7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。 联 一 唯 3.中标 （1）评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人应当 不超过3个，并标明排序。 （2）评标报告。评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成 员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报 告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。 （3）中标候选人公示。依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中 标候选人，公示期不得少于3日。投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异 议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。作出答复前，应 当暂停招标投标活动。 （4）中标人的确定。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排 名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标 优路官方网站:www.youlu.com 37 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人 可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。 （5）签订合同。招标人和中标人应当依照法律法规的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、 履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离 合同实质性内容的其他协议。 （6）投标保证金的退还。招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还 投标保证金及银行同期存款利息。 （7）履约保证金的提交。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求 提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。 4.投诉与处理 （1）投诉。投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知 道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。 （2）处理。行政监督部门应当自收到 投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之 8 7 1 9 日起30个工作日内作出书面处理决定4；需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。 8 3 信 巧思妙记 微 系 联 《招标投标法》和《招标题投标法实施条例》中高频时间点的总结： 押 准 精 8 1 7 9 8 4 信 3 微 系 联 一 唯 【单选】根据《招标投标法实施条例》，招标文件要求中标人提交履约保证金的，履约保证金不得超 过中标合同金额的（ ）。 优路官方网站:www.youlu.com 38 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 A.2% B.5% C.10% D.15% 【答案】C 考点 内容 《建设 建设单位的质量责任和义务 1.发包；2.设计文件审查；3.委托监理；4.施工阶段责任和义 工程质 务；5.组织竣工验收 量管理 勘察、设计、工程监理单位的质量责任和义务 条例》 施工单位的质量责任和义务 1.承揽；2.施工质量和义务；3.质量检验 其他相关内容 1.工程质量保修：最低保修期（5、2、2） 2.竣工验收备案（15天）和质量事故报告（24小时） 考点 8 内容 7 1 9 4 《建设 建设单位的安全责任 3 8 1.提供资料；2.禁止行为；3.安全施工措施及其费用；拆除工 信 微 工程安 系 程发包与备案（15天） 联 全生产 勘察、设计、工程题监理及其他有关单位的安全责任 押 准 管理条 施工单位的安精全责任 1.承揽；2.安全生产责任制度；3.安全生产管理费用；4.施工 例》 现场安全生产管理；5.安全生产教育培训；6.安全技术措施和 专项施工方案；7.施工现场安全防护；8.施工现场卫生、环境 与消防安全管理；9.施工机具设备安全管理；10.意外伤害保 险 考点 内容 《生产安全事故报告和调查处理条例》相 1. 事故等级（特大/重大/较大/一般：判断界限313、151、151）； 关内容 2.事故 报告；3.调查处理 8 1 7 9 《招标 招标 1.招标范围 和方式：邀请招标（选择8 4 少、比例大）；不招标（独 信 3 微 投标法 一无二、依法自建） 系 联 实施条 2.招标文件与资格审查：发一售、澄清修改、质疑、提交的时间 唯 例》 3.招标工作的实施：两 阶 段招标、投标保证金/有效期、标底 及投标限价 考点 内容 《招标 投标 1.禁止性行为；2.投标文件的撤回；3.投标文件的拒收；4. 投标法 联合体投标；5.属于串通投标（属于：实质性行为；视为：推 实施条 断）和弄虚作假的情形 例》 开标、评标和中标 1.开标 2.评标：投标否决 3.中标：投标保证金5日内退还、履约保证金不超过10% 4.投诉与处理 优路官方网站:www.youlu.com 39 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 第二节 建设工程监理规范 考点一、项目监理机构及其设施★★ 考点二、工程质量、造价、进度控制及安全生产管理★★ 考点三、设备采购、监造及相关服务★ 考点一、项目监理机构及其设施 1.项目监理机构人员 项目监理机构的监理人员应由总监理工程师、专业监理工程师和监理员组成，且专业配套、数量应满 足建设工程监理工作需要，必要时可设总监理工程师代表。 监理人员 总监 总代 专监 监理员 授权 监理单位法定代表人书 监理单位法定代表人同 总监授权 / 面任命 意，总监书面授权 条件 注册监理工程师 ①工程类执业资格或② ①工程类执业资格或② 中专及以上学 8 7 中9 1级及以上职称、3年及 中级及以上职称、2年 历并经过监理 4 8 3 信以上工程实践经验并经 及以上工程实践经验并 业务培训 微 系 联 监理业务培训 经监理业务培训 题 2.监理设施 押 准 精 （1）建设单位提供监理工作需要的办公、交通、通信、生活等设施。 （2）项目监理机构宜妥善使用和保管建设单位提供的设施，并应按建设工程监理合同约定的时间移 交建设单位。 （3）工程监理单位宜按建设工程监理合同约定，配备满足监理工作需要的检测设备和工器具。 【多选】根据《建设工程监理规范》，关于工程监理人员的说法，正确的有（ ）。 A.总监理工程师应由注册监理工程师担任 B.总监理工程师应由工程监理单位法定代表 人书面任命 8 C.总监理工程师代表可由具有中级专业技术职称 、3年及以上工程实践经验并1 7经监理业务培训的人员 9 8 4 担任 信 3 微 D.专业监理工程师可由具有中级专业技术职称、2年及以 上工程实践经系验的人员担任 联 一 E.监理员可由具有初级专业技术职称并经监理业务培训的人 员担任唯 【答案】ABC 考点二、工程质量、造价、进度控制及安全生产管理 1.一般规定 （1）项目监理机构监理人员应熟悉工程设计文件，并参加建设单位主持的图纸会审和设计交底会议。 （2）工程开工前，项目监理机构监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。 （3）项目监理机构应定期召开监理例会，并组织有关单位研究解决与监理相关的问题。项目监理机 构可根据工程需要，主持或参加专题会议，解决监理工作范围内工程专项问题。 （4）项目监理机构应协调工程建设相关方的关系。 （5）项目监理机构应审查施工单位报审的施工组织设计，并要求施工单位按已批准的施工组织设计 组织施工。 （6）总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的开工报审表及相关资料，报建设单位 批准后，总监理工程师签发工程开工令。 优路官方网站:www.youlu.com 40 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （7）分包工程开工前，项目监理机构应审核施工单位报送的分包单位资格报审表。 （8）项目监理机构宜根据工程特点、施工合同、工程设计文件及经过批准的施工组织设计对工程风 险进行分析，并提出工程质量、造价、进度目标控制及安全生产管理的防范性对策。 2.工程质量控制 项目监理机构的工程质量控制工作包括：审查施工单位现场的质量管理组织机构、管理制度及专职管 理人员和特种作业人员的资格；审查施工单位报审的施工方案；审查施工单位报送的新材料、新工艺、新 技术、新设备的质量认证材料和相关验收标准的适用性；检查、复核施工单位报送的施工控制测量成果及 保护措施；查验施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果；检查施工单位为工程提供服务的试验室； 审查施工单位报送的用于工程的材料、构配件、设备的质量证明文件；对用于工程的材料进行见证取 样、平行检验；审查施工单位定期提交影响工程质量的计量设备的检查和检定报告；对关键部位、关键工 序进行旁站；对工程施工质量进行巡视；对施工质量进行平行检验；验收施工单位报验的隐蔽工程、检验 批、分项工程和分部工程；处置施工质量问题、质量缺陷、质量事故；审查施工单位提交的单位工程竣工 验收报审表及竣工资料，组织工程竣工预验 收；编写工程质量评估报告；参加工程竣工验收等。 8 7 1 9 3.工程造价控制 4 8 3 信 项目监理机构的工程造价控制微工作包括：进行工程计量和付款签证；对实际完成量与计划完成量进行 系 联 比较分析；审核竣工结算款，题签发竣工结算款支付证书等。 押 4.工程进度控制 准 精 项目监理机构的工程进 度控制工作包括：审查施工单位报审的施工总进度计划和阶段性施工进度计划； 检查施工进度计划的实施情况 ；比较分析工程施工实际进度与计划进度，预测实际进度对工程总工期的影 响等。 5.安全生产管理 项目监理机构应按照，“不回避、不 扩大”的原则，代表工程监理单位履行建设工程安全生产管理法 定职责，包括：审查施工单位现场安全生产规 章制度的建立和实施情况；审查施工单位安全生产许可证及 施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格；核查施工机械和设施的安全许可验收 8 1 7 手续；审查施工单位报审的专项施工方案；处置安全事故隐患等。 9 8 4 信 3 【单选】1.根据《建设工程监理规范》，监理人员应参加（ ）主持召开的图纸会审会议。 微 系 A.建设单位 联 一 唯 B.施工单位 C.施工图审查机构 D.设计单位 【答案】A 【单选】2.项目监理机构履行建设工程安全生产管理的监理职责时，应进行的工作是（ ）。 A.组织施工总承包单位和分包单位验收施工起重机械 B.编制安全生产管理的专项监理规划和监理实施细则 C.核查相关施工机械和设施的安全许可验收手续 D.组织编制危险性较大的分部分项工程专项施工方案 【答案】C 考点三、设备采购、监造及相关服务 1.设备监造 优路官方网站:www.youlu.com 41 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （1）项目监理机构应检查设备制造单位的质量管理体系；审查设备制造单位报送的设备制造生产计 划和工艺方案，设备制造的检验计划和检验要求，设备制造的原材料、外购配套件、元器件、标准件，以 及坯料的质量证明文件及检验报告等。 （2）项目监理机构应对设备制造过程进行监督和检查，对主要及关键零部件的制造工序应进行抽检。 （3）项目监理机构应审核设备制造过程的检验结果，并检查和监督设备的装配过程。 （4）项目监理机构应参加设备整机性能检测、调试和出厂验收。 （5）专业监理工程师应审查设备制造单位报送的设备制造结算文件。 （6）规定了设备监造文件资料包括的主要内容。 2.相关服务 （1）工程勘察设计阶段服务 1）工程监理单位在勘察阶段可提供的服务工作内容包括：协助建设单位选择勘察单位并签订工程勘 察合同；审查勘察单位提交的勘察方案，检查勘察现场及室内试验主要岗位操作人员的资格、所使用设备、 仪器计量的检定情况；检查勘察进度计划执 行情况；审核勘察单位提交的勘察费用支付申请；审查勘察单 8 7 1 9 位提交的勘察成果报告，参与勘察成果4验收；协调处理勘察延期、费用索赔等事宜。 8 3 信 2）工程监理单位在设计阶段微可提供的服务工作内容包括：协助建设单位选择设计单位并签订工程设 系 联 计合同；审查各专业、各阶段题设计进度计划；检查设计进度计划执行情况；审核设计单位提交的设计费用 押 支付申请；审查设计单位提准交的设计成果；审查设计单位提出的新材料、新工艺、新技术、新设备在相关 精 部门的备案情况；审查设计 单位提出的设计概算、施工图预算；协助建设单位组织专家评审设计成果；协 助建设单位报审有关工程设计 文件；协调处理设计延期、费用索赔等事宜。 （2）工程保修阶段服务 1）承担工程保修阶段的服务工作 时，工程监理单位应定期回访。 2）对建设单位或使用单位提出的工程 质量缺陷，工程监理单位应安排监理人员进行检查和记录，并 应要求施工单位予以修复，同时应监督实施， 合格后应予以签认。 3）工程监理单位应对工程质量缺陷原因进行调查，并应与建设单位、施工单位协商确定责任归属。 8 1 7 对非施工单位原因造成的工程质量缺陷，应核实施工单位申报的修复工程费用，并9应签认工程款支付证书， 8 4 信 3 同时应报建设单位。 微 系 【单选】根据《建设工程监理规范》，项目监理机构应由 （ ）审联查设备制造单位报送的设备制造 一 唯 结算文件。 A.监理员 B.总监理工程师代表 C.专业监理工程师 D.总监理工程师 【答案】C 考点 内容 项目监理机构及其设施 1.监理机构人员 任职条件：总监（监理证书）、总代（证书/3年）、专监 （证书/2年）、监理员 2.监理设施 建设单位提供/监理机构配备 工程质量、造价、进度控 1.一般规定：8条 制及安全生产管理 2.质量：涉及质量问题+监理完成（组织预验收，参加竣工验收） 优路官方网站:www.youlu.com 42 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 3.造价：涉及钱和量+监理完成 4.进度：涉及进度和工期+监理完成 5.安全：涉及安全问题+监理完成 设备采购、监造及相关服 1.设备监造：设备制造阶段+监理完成（参加/审查/检查等） 务 2.相关服务 勘察设计阶段（协助建设、审查、检查等） 保修阶段 8 7 1 9 4 8 3 信 微 系 联 题 押 准 精 8 1 7 9 8 4 信 3 微 系 联 一 唯 优路官方网站:www.youlu.com 43 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 第四章 工程监理企业与监理工程师 第一节 工程监理企业 考点一、工程监理企业组织形式 1.工程监理企业资质等级 根据2020年11月国务院常务会议审议通过的《建设工程企业资质管理制度改革方案》（建市[2020]94 号），工程监理企业资质将分为综合资质和专业资质。综合资质不分等级，专业资质等级压减为甲、乙两 级。专业资质设有10个工程类别，包括：建筑工程、铁路工程、市政公用工程、电力工程、矿山工程、 冶金工程、石油化工工程、通信工程、机电工程、民航工程。 根据《公路水运工程监理企业资质管理规定》（交通运输部令2022年第12号），公路、水运工程监 理企业资质均分为甲级、乙级和机电专项。 8 7 1 根据《水利工程建设监理单位资质4 9管理办法》（水利部令第29号），水利工程监理单位资质分为水 8 3 信 利工程施工监理、水土保持工程施微工监理、机电及金属结构设备制造监理和水利工程建设环境保护监理四 系 联 个专业。其中，水利工程施工题监理专业资质和水土保持工程施工监理专业资质分为甲、乙和丙三个等级， 押 机电及金属结构设备制造监准理专业资质分为甲、乙两个等级，水利工程建设环境保护监理专业资质暂不分 精 级。 2.工程监理公司的设立和组 织机构 （1）工程监理公司的设立 根据《中华人民共和国公司法》（ 以下简称《公司法》），工程监理企业按公司制设立的，可以是有 限责任公司，也可以是股份有限公司。 企业 有限责任公司 股份有限公司 8 人数 股东符合法定人数（50个以下） 发起人符合法定9人1 7 数（2-200人） 8 4 信 3 有符合公司章程规定的全体发起人认购 微 资本 有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额 系 的股本总联额或者募集的实收股本总额 一 唯 规定 —— 股 份 发行、筹办事项符合法律规定 章程 股东共同制定公司章程 发起人制订公司章程 名称住所 有公司名称、住所，建立符合要求的组织机构 股份有限公司可以采取发起或者募集方式设立。发起设立是指由发起人认购公司应发行的全部股份而 设立公司。募集设立是指由发起人认购公司应发行股份的一部分，其余股份向社会公开募集或者向特定对 象募集而设立公司。 以发起设立方式设立股份有限公司的，发起人应书面认足公司章程规定其认购的股份，并按照公司章 程规定缴纳出资。以募集设立方式设立股份有限公司的，除法律、行政法规另有规定的从其规定外，发起 人认购的股份不得少于公司股份总数的35%。 （2）工程监理公司组织机构 优路官方网站:www.youlu.com 44 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 企业 有限责任公司 股份有限公司 股东会/股东大会 由全体股东组成，是公司的权力机构 成员3-13人；股东人数较少或规模较小可不设， 成员5-19人，可以有公司职工代 董事会 设1名执行董事 表 由董事会决定聘任或解聘 经理 可由执行董事兼任 可由董事会成员兼任 成员不少于3人；股东人数较少规模较小可不设， 监事会 成员不少于3人 设1-2名监事 无论是有限责任公司还是股份有限公司，监事会应包括股东代表和适当比例的公司职工代表，其中职 工代表的比例不得低于1/3，具体比例由公司章程规定。监事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大 会、职工大会或者其他形式民主选举产生。董事、高级管理人员不得兼任监事。 8 【单选】1.根据《建设工程企业资质7管理制度改革方案》，关于工程监理企业综合资质的说法，正确 1 9 4 8 的是（ ）。 信 3 微 系 A.分为一级和二级 联 题 B.分为甲级、乙级和专押项 准 精 C.不分等级 D.分为甲级、乙级和丙级 【答案】C 【单选】2.关于有限责任公司的说法，正确的是（ ）。 A.公司应由50个股东出资设立 B.公司董事会成员为3～13人 C.公司经理由董事长聘任或解聘 8 1 7 9 D.公司监事会成员不得少于5人 信 3 8 4 微 【答案】B 系 联 一 唯 考点二、工程监理企业经营活动准则 工程监理企业从事建设工程监理活动，应当遵循“守法、诚信、公平、科学”的准则。 1.守法 守法，即遵守法律法规。对于工程监理企业而言，守法就是要依法经营，主要体现在以下几方面： （1）自觉遵守相关法律法规及行业自律公约和诚信守则，在核定的资质等级和业务范围内从事监理 活动，不得超越资质或挂靠承揽业务。 （2）不伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《资质等级证书》及从业人员执业资格证书，不出租、 出借企业相关资信证明，不转让监理业务。 （3）在监理投标活动中，坚持诚实信用原则，不弄虚作假，不串标、不围标，不低于成本价参与竞 争。公平竞争，不扰乱市场秩序。 （4）依法依规签订建设工程监理合同，不签订有损国家、集体或他人利益的虚假合同或附加条款。 优路官方网站:www.youlu.com 45 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 严格按照建设工程监理合同约定履行义务，不违背自己承诺。 （5）不与被监理工程的施工及材料、构配件和设备供应单位有隶属关系或其他利害关系，不谋取非 法利益。 （6）在异地承接监理业务，自觉遵守工程所在地有关规定，主动向工程所在地建设主管部门备案登 记，接受其指导和监督管理。 2.诚信 诚信，即诚实守信。诚信原则的主要作用在于指导当事人以善意的心态、诚信的态度行使民事权利， 承担民事义务，正确地从事民事活动。 工程监理企业诚信行为主要体现在以下几方面： （1）建立诚信建设制度，激励诚信，惩戒失信。定期进行诚信建设制度实施情况检查考核，及时处 理不诚信和履职不到位人员。 （2）依据相关法律法规、《建设工7程8监理规范》及合同约定，组建监理机构和派遣监理人员，配备 1 9 4 8 必要的设备设施，开展工程监理工作3。 信 微 （3）不弄虚作假、降低工程系质量，不将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格 联 题 签字，不以索、拿、卡、要押等手段向建设单位、施工单位谋取不当利益，不以虚假行为损害工程建设各方 准 精 合法权益。 （4）按规定进行检查和验证，按标准进行工程验收，确保工程监理全过程各项资料的真实性、时效 性和完整性。 （5）加强内部管理，建立企业内 部信用管理责任制度，开展廉洁执业教育，及时检查和评估企业信 用实施情况，健全服务质量考评体系和信用评价体系，不断提高企业信用管理水平。 （6）履行保密义务，不泄露商业秘密及保 密工程的相关情况。 （7）不用虚假资料申报各类奖项、荣誉，不参 与非法社团组织的各类评奖等活8动。 1 7 9 （8）积极承担社会责任，践行社会公德，确保监 理服务质量，维护国家和8公 4 众利益。 信 3 微 （9）自觉践行自律公约，接受政府主管部门对监理工作 的监督检查。系 联 一 3.公平 唯 公平是指工程监理企业在监理活动中既要维护建设单位利益，又 不能损害施工单位合法权益，并依据 合同公平合理地处理建设单位与施工单位之间争议。 工程监理企业要做到公平，必须做到以下几点： （1）要具有良好的职业道德； （2）要坚持实事求是； （3）要熟悉建设工程合同有关条款； （4）要提高专业技术能力； （5）要提高综合分析判断问题的能力。 4.科学 科学是指工程监理企业要依据科学的方案，运用科学的手段，采取科学的方法开展监理工作。工程监 理工作结束后，还要进行科学的总结。实施科学化管理主要体现在以下几个方面： 优路官方网站:www.youlu.com 46 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （1）科学的方案 建设工程监理方案主要是指监理规划和监理实施细则。 （2）科学的手段 实施建设工程监理，必须借助于先进的科学仪器才能做好监理工作，如各种检测、试验、化验仪器、 摄录像设备及计算机等。 （3）科学的方法 监理工作的科学方法主要体现在监理人员在掌握大量、确凿的有关监理对象及其外部环境实际情况的 基础上，适时、妥帖、高效地处理有关问题，解决问题要用事实说话、用书面文字说话、用数据说话；要 开发、利用计算机信息平台和软件辅助建设工程监理。 巧思妙记 守法特点：依法接活； 8 7 1 9 4 诚信特点：诚信干活； 3 8 信 微 公平特点：一视同仁； 系 联 题 科学特点：科学监理。押 准 【单选】工程监理实精施过程中，监理人员依据监理实施细则要求使用检测仪器检测工程质量，表明工 程监理遵循了（ ）的准则 。 A.守法 B.诚信 C.公平 D.科学 【答案】D 8 1 7 9 8 4 重点回顾 信 3 微 系 考点 内容 一 联 唯 住建（综合-不分 等级；专业-甲、乙）、交通（甲、 1.监理企业资质等级 乙、机电专项）、水利（四个专业） 工程监理企业组织形式 2.监理公司的设立和组 设立条件：有限责任-股东；股份有限-发起人 织机构 组织机构：股东会/股东大会、董事会、经理、监事会 1.守法：依法接活 工程监理企业经营活动 2.诚信：诚信干活 准则 3.公平：一视同仁（能力） 4.科学：科学监理（科学的方案、手段、方法） 优路官方网站:www.youlu.com 47 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 第二节 监理工程师 考点一、监理工程师资格考试和注册 1.监理工程师资格考试 （1）监理工程师资格制度的建立和发展 1992年6月，原建设部发布《监理工程师资格考试和注册试行办法》（建设部第18号令），明确了 监理工程师考试、注册的实施方式和管理程序，我国从此开始实施监理工程师资格考试。 2020年，住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、人力资源社会保障部联合印发《监理工程师职业 资格制度规定》及《监理工程师职业资格考试实施办法》，明确规定：国家设置监理工程师准入类职业资 格，纳入国家职业资格目录。住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、人力资源社会保障部共同制定监 理工程师职业资格制度，并按照职责分工分别负责监理工程师职业资格制度的实施与监管。 监理工程师职业资格考试全国统一大8纲、统一命题、统一组织。监理工程师职业资格考试合格者，由 7 1 9 4 各省、自治区、直辖市人力资源社会3保8障行政主管部门颁发中华人民共和国监理工程师职业资格证书（或 信 微 电子证书）。该证书由人力资源系社会保障部统一印制，住房和城乡建设部、交通运输部、水利部按专业类 联 题 别分别与人力资源社会保障押部用印，在全国范围内有效。 准 精 （2）监理工程师资格考试科目及报考条件 1）监理工程师资格考试 科目。监理工程师职业资格考试原则上每年举行一次，考试设四个科目，即 “建设工程监理基本理论和相关法规”“建设工程合同管理”“建设工程目标控制”“建设工程监理案例 分析”。其中，“建设工程监理基本理 论和相关法规”“建设工程合同管理”为基础科目，“建设工程目 标控制”“建设工程监理案例分析”为专 业科目。 “建设工程监理案例分析”科目为主观题；其余3个科目均为客观题。考试分3个专业类别，分别为： 土木建筑工程、交通运输工程、水利工程。考生在 报名时可根据实际工作需要选择。 8 土木建筑工程专业由 1 7 9 住房和城乡建设部负责，交通运输工程专业由交通运输 部负责，水利工程专业由8 4水利部负责。 信 3 微 监理工程师职业资格考试成绩实行4年为一个周期的滚动管理办法，在连续的4个考试年度内通过全 系 联 部考试科目，方可取得监理工程师职业资格证书。 唯 一 已取得监理工程师一种专业职业资格证书的人员，报名参加其他 专业科目考试的，可免考基础科目。 免考基础科目和增加专业类别的人员，专业科目成绩按照2年为一个周期滚动管理。 具备以下条件之一的，参加监理工程师职业资格考试可免考基础科目：①已取得公路水运工程监理工 程师资格证书；②已取得水利工程建设监理工程师资格证书。申请免考部分科目的人员在报名时应提供相 应材料。 2）监理工程师资格报考条件。 经批准同意开展试点的地区，申请参加监理工程师职业资格考试的，应当具有大学本科及以上学历或 学位。 专业 学历 从事工程业务年限 工程大类 大专（或高等职业教育） 4年 工学、管理科学与工程类专业 本科 3年 优路官方网站:www.youlu.com 48 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 硕士 2年 工学、管理科学与工程一级学科 博士 0年 2.监理工程师注册 （1）国家对监理工程师职业资格实行执业注册管理制度，监理工程师注册是政府对工程监理执业人 员实行市场准入控制的有效手段。 （2）取得监理工程师职业资格证书且从事工程监理及相关业务活动的人员，经过注册方可以注册监 理工程师名义执业。 （3）住房和城乡建设部、交通运输部、水利部按专业类别分别负责监理工程师注册及相关的工作。 【单选】1.监理工程师职业资格考试成绩按照（ ）年为一个周期滚动管理。 A.2 B.3 C.4 7 8 1 9 4 8 D.5 信 3 微 【答案】C 系 联 题 【单选】2.根据《监理押工程师职业资格制度规定》，下列申请参加监理工程师职业资格考试的条件， 准 精 正确的是（ ）。 A.具有工程类专业大学专科学历，从事工程施工、监理、设计等业务工作满5年 B.具有工程类专业大学本科学 历或学位，从事工程施工、监理、设计等业务工作满4年 C.具有工程类一级学科硕士学位或 专业学位，从事工程施工、监理、设计等业务工作满2年 D.具有工程类一级学科博士学位，从事工程施工、监理、设计等业务工作满1年 【答案】C 【单选】3.政府对工程监理执业人员实行市场 准入控制的手段是对监理工程师实8行（ ）。 1 7 9 A.滚动管理 信 3 8 4 微 B.继续教育 系 联 一 C.注册管理 唯 D.定期审核 【答案】C 考点二、监理工程师执业和职业道德 1.监理工程师执业 （1）监理工程师不得同时受聘于两个或两个以上单位执业，不得允许他人以本人名义执业，严禁“证 书挂靠”。出租出借注册证书的，依据相关法律法规进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （2）监理工程师可以从事建设工程监理、全过程工程咨询及工程建设某一阶段或某一专项工程咨询， 以及国务院有关部门规定的其他业务。 （3）监理工程师依据职责开展工作，在本人执业活动中形成的工程监理文件上签章，并承担相应责 任。 优路官方网站:www.youlu.com 49 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （4）监理工程师未执行法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，造成质量安全事故的，依据相 关法律法规进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 2.监理工程师职业道德 （1）遵法守规，诚实守信。维护国家的荣誉和利益，遵守法规和行业自律公约，讲信誉，守承诺， 坚持实事求是，“公平、独立、诚信、科学”地开展工作。 （2）严格监理，优质服务。执行有关工程建设法律、法规、标准和制度，履行工程监理合同规定的 义务，提供专业化服务，保障工程质量和投资效益，改进服务措施，维护业主权益和公共利益。 （3）恪尽职守，爱岗敬业。遵守建设工程监理人员职业道德行为准则，履行岗位职责，做好本职工 作，热爱监理事业，维护行业信誉。 （4）团结协作，尊重他人。树立团队意识，加强沟通交流，团结互助，不损害各方的名誉。 （5）加强学习，提升能力。积极参加专业培训，努力学习专业技术和工程监理知识，不断提高业务 能力和监理水平。 7 8 1 9 4 8 （6）维护形象，保守秘密。抵制3不正之风，廉洁从业，不谋取不正当利益。不为所监理工程指定承 信 微 包商、建筑构配件、设备、材料系生产厂家；不收受施工单位的任何礼金、有价证券等；不转借、出租、伪 联 题 造、涂改监理证书及其他相押关资信证明，不以个人名义承揽监理业务；不同时在两个或两个以上工程监理 准 精 单位注册和从事监理活动；不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。树立良好的职业形象。 保守商业秘密，不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。 【单选】工程监理人员履行岗 位职责，做好本职工作，体现了职业道德守则中的（ ）。 A.严格监理，优质服务 B.遵法守规，诚实守信 C.团结协作，尊重他人 D.恪尽职守，爱岗敬业 8 1 7 9 【答案】D 信 3 8 4 微 系 重点回顾 联 一 唯 考点 内 容 资格制度：准入类；统一大纲、统一命题、统一组织；全国有 效 监理工程师资格考试和注 1.资格考试 考试科目：4个科目、3个专业；成绩滚动周期4/2年；免考 册 基础的条件 报考条件：4320 2.注册（准入控制的手段）：有证书+从事+经注册 1.执业：依法依规 监理工程师执业和职业道 2.职业道德：遵法守规，诚实守信；严格监理，优质服务；恪尽职守，爱岗 德 敬业；团结协作，尊重他人；加强学习，提升能力；维护形象，保守秘密 优路官方网站:www.youlu.com 50 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 第五章 建设工程监理招标投标与合同管理 第一节 建设工程监理招标程序和评标方法 考点一、建设工程监理招标方式和程序 1.建设工程监理招标方式 建设工程监理可由建设单位直接委托，也可通过招标方式委托。但是，法律法规规定招标的，建设单 位必须通过招标方式委托。因此，建设工程监理招标投标是建设单位委托监理和工程监理单位承揽监理任 务的主要方式。 建设工程监理招标可分为公开招标和邀请招标两种方式。建设单位应根据法律法规、工程项目特点、 工程监理单位的选择范围及工程实施的急迫程度等因素合理选择招标方式，并按规定程序向招投标监督管 理部门办理相关招标投标手续，接受相应的监督管理。 8 7 1 （1）公开4 9招标 （2）邀请招标 8 3 信 发布招标公告，邀请不微特定监理单位参加投标；属于 发出投标邀请书，邀请特定监理单位参 含义 系 联 非限制性竞争招标题。 加投标；属于有限竞争招标。 押 准 1）充分体现招标信息公开性、招标程序规范性、投 1）建设单位不需要发布招标公告，也不 精 标竞争公平性，有助于打破垄断，实现公平竞争； 进行资格预审（但可组织必要的资格审 2）建设单位有较大的 选择范围，可在众多投标人中 查），使招标程序得到简化；既可节约 优点 选择经验丰富、信誉良好 、价格合理的工程监理单位； 招标费用，又可缩短招标时间。 3）能够大大降低串标、围标、抬标和其他不正当交 2）能够邀请到有经验和资信可靠的工程 易的可能性。 监理单位。 限制竞争范围，可能会失去技术和报价 准备招标、资格预审和评标的工作量大； 因此招标时 8 缺点 方面有竞争力的9 1投 7 标者，失去理想中标 间长，招标费用较高。 信 3 8 4 人，达不到预期竞争效果。 微 系 2.建设工程监理招标程序 联 一 唯 建设工程监理招标一般包括：招标准备；发出招标公告或投标 邀 请书；组织资格审查；编制和发售招 标文件；组织现场踏勘；召开投标预备会；编制和递交投标文件；开标、评标和定标；签订建设工程监理 合同等环节。 程序 内容 1）确定招标组织。可自行组织监理招标或委托招标代理机构组织招标。 2）明确招标范围和内容。综合考虑工程特点、建设规模、复杂程度、建设单位 （1）招标准备 自身管理水平等因素，明确建设工程监理招标范围和内容。 3）编制招标方案。包括：划分监理标段、选择招标方式、选定合同类型及计价 方式、确定投标人资格条件、安排招标工作进度等。 （2）发出招标公告或投 招标公告必须通过一定的媒介进行传播。投标邀请书是指采用邀请招标方式的建 标邀请书 设单位，向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定工程监理单位发出 优路官方网站:www.youlu.com 51 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 程序 内容 的参加投标的邀请。 分为资格预审和资格后审。资格预审的目的是为了排除不合格的投标人。降低招 （3）组织资格审查 标人的招标成本，提高招标工作效率。工程监理资质审查大多采用资格预审的方 式进行。 招标文件组成内容：招标公告或投标邀请书；投标人须知；评标办法；合同条款 （4）编制和发售招标文 及格式；委托人要求；投标文件格式。 件 投标人对招标文件内容有异议者，可在规定时间内要求招标人澄清、说明或纠正。 目的在于了解工程场地和周围环境情况，以获取认为有必要的信息。潜在投标人 （5）组织现场踏勘 自行负责据此做出的判断和投标决策。 澄清、解答潜在投标人在阅读招标文件和现场踏勘后提出的疑问，招标文件的书 （6）召开投标预备会 8 面澄清、解答属7于招标文件的组成部分。 1 9 4 8 （7）编制和递交投标文 投标人应按信 3照招标文件的要求编制投标文件，对招标文件提出的实质性要求和条 微 系 件 件作出实质性响应，并按照招标文件规定的时间、地点、方式递交投标文件。 联 题 押 知识延伸 准 精 根据《标准监理招标文件》，投标文件应包括下列内容： （1）投标函及投标函附录； （2）法定代表人身份证明或授权 委托书； （3）联合体协议书； （4）投标保证金； （5）监理报酬清单； 8 1 7 9 （6）资格审查资料； 8 4 信 3 微 （7）监理大纲； 系 联 （8）投标人须知前附表规定的其他资料。 唯 一 评标委员会应当熟悉、掌握招标项目 的主要特点和需求，认真阅读、研究 （8）开标、评标和定标 招标文件及其评标办法，按招标文件规定的评标办法进行评标，编写评标 报告，并向招标人推荐中标候选人，或经招标人授权直接确定中标人。 招标人与中标人应当自发出中标通知书之日起30日内，依据中标通知书、 （9）签订建设工程监理合同 招标文件中的合同构成文件签订建设工程监理合同。 巧思妙记 选择招标方式口诀：选发（法）特急； 招标文件内容的口诀：要求招投标合格； 投标文件内容的口诀：富（附）人携（协）金报答（大）婶（审）子（资） 【单选】1.关于公开招标和邀请招标的说法，正确的是（ ）。 优路官方网站:www.youlu.com 52 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 A.公开招标有助于实现公平竞争 B.邀请招标能够杜绝串标、抬标和围标现象 C.公开招标的招标时间长但招标费用低 D.邀请招标属于非限制性竞争招标 【答案】A 【单选】2.工程监理招标时，对投标人的资格审查通常采用的方式是（ ）。 A.资格会审 B.资格预审 C.资格后审 D.资格竞审 【答案】B 【多选】3.监理投标文件应包含的内7 8容有（ ）。 1 9 4 8 A.投标函 3 信 微 B.资格审查资料 系 联 题 C.法定代表人授权委托押书 准 精 D.监理实施细则 E.监理报酬清单 【答案】ABCE 考点二、建设工程监理评标内容和 方法 建设工程监理招标属于服务类招标，其标的是无形的“监理服务”，因此，建设单位在选择工程监理 单位最重要的原则是“基于能力的选择”，而不应 将“服务报价”作为主要的考虑因 8 素。 1 7 9 1.建设工程监理评标内容 8 4 信 3 工程监理评标办法中，通常将下列要素作为评标内容 ： 微 系 联 （1）工程监理单位的基本素质。包括：工程监理单位资质、技术及一服务能力、社会信誉和企业诚信 唯 度，以及类似工程监理业绩和经验。 （2）工程监理人员配备。项目监理机构监理人员的数量和素质，特别是总监理工程师的综合能力和 业绩是建设工程监理评标需要考虑的重要内容。 （3）建设工程监理大纲。评标时应重点评审建设工程监理大纲的全面性、针对性和科学性。 1）建设工程监理大纲内容是否全面，工作目标是否明确，组织机构是否健全，工作计划是否可行， 质量、造价、进度控制措施是否全面、得当，安全生产管理、合同管理、信息管理等方法是否科学，以及 项目监理机构的制度建设规划是否到位，监督机制是否健全等。 2）建设工程监理大纲中应对工程特点、监理重点与难点进行识别。在对招标工程进行透彻分析的基 础上，结合自身工程经验，从工程质量、造价、进度控制及安全生产管理等方面确定监理工作的重点和难 点，提出针对性措施和对策。 3）除常规监理措施外，建设工程监理大纲中应对招标工程的关键工序及分部分项工程制定有针对性 优路官方网站:www.youlu.com 53 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 的监理措施；制定针对关键点、常见问题的预防措施；合理设置旁站清单和保障措施等。 （4）试验检测仪器设备及其应用能力。重点评审投标人在投标文件中所列的设备、仪器、工具等能 否满足建设工程监理要求。对于建设单位在现场另建试验、检测等中心的工程项目，应重点考查投标人评 价分析、检验测量数据的能力。 （5）建设工程监理费用报价。要重点评审监理费用报价水平和构成是否合理、完整，分析说明是否 明确，监理服务费用的调整条件和办法是否符合招标文件要求等。 2.建设工程监理评标方法 建设工程监理评标通常采用“综合评估法”，即：通过衡量投标文件是否最大限度的满足招标文件中 规定的各项评价标准，对技术、企业资信、服务报价等因素进行综合评价从而确定中标人。 综合评估法是我国各地广泛采用的评标方法，其特点是量化所有评标指标，由评标委员会专家分别打 分，减少了评标过程中的相互干扰，增强了评标的科学性和公正性。 【单选】1.建设单位通过招标方式选7 8择工程监理单位时，应遵循的最重要原则是（ ）。 1 9 4 8 A.基于能力的选择 3 信 微 B.基于资质等级的比较 系 联 题 C.基于附加服务的比较押 准 精 D.基于服务报价的选择 【答案】A 【单选】2.建设工程监理评标 时，不需要评审的内容是（ ）。 A.工程监理单位类似工程业绩 B.工程监理服务报价 C.试验检测仪器设备及应用能力 D.监理规划 8 1 7 9 【答案】D 信 3 8 4 微 系 重点回顾 联 一 唯 考点 内 容 选择因素：选发（法）特急 1.方式 公开、邀请招标的优缺点 建设工程监理招标方式和程序 招标准备、发出招标公告或投标邀请书、组织资格审查、编制 2.程序 和发售招标文件、组织现场踏勘、召开投标预备会、编制和递 交投标文件、开标评标和定标、签订合同 标的：服务；原则：基于能力 1.内容：监理单位基本素质、监理人员配备、监理大纲、试验检测仪器设 建设工程监理评标内容和方法 备及应用、费用报价 2.方法：综合评估法 优路官方网站:www.youlu.com 54 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 第二节 建设工程监理投标工作内容和策略 考点一、建设工程监理投标工作内容★★★ 工程监理单位的投标工作内容包括：投标决策、投标策划、投标文件编制、参加开标及答辩、投标后 评估等内容。 1.建设工程监理投标决策 所谓投标决策，主要包括两方面内容：一是决定是否参与竞标；二是如果参加投标，应采取什么样的 投标策略。 （1）投标决策原则 1）充分衡量自身人员和技术实力能否满足工程项目要求，且要根据工程监理单位自身实力、经验和 外部资源等因素来确定是否参与竞标。 2）充分考虑国家政策、建设单位信誉8、招标条件、资金落实情况等，保证中标后工程项目能顺利实 7 1 9 4 施。 3 8 信 微 3）工程监理单位与其将有限系人力资源分散到几个小工程投标中，不如集中优势力量参与一个较大建 联 题 设工程监理投标。 押 准 精 4）对于竞争激烈、风险特别大或把握不大的工程项目，应主动放弃投标。 （2）投标决策定量分析 方法 常用的投标决策定量分析方法有综合评价法和决策树法。 1）综合评价法。综合评价法是指 决策者决定是否参与某建设工程监理投标时，将影响其投标决策的 主客观因素用某些具体指标表示出来，并 定量的进行综合评价，以此作为投标决策的依据。 ①确定影响投标的评价指标； ②确定各项评价指标权重； 8 1 7 9 ③各项评价指标评分； 8 4 信 3 微 ④计算综合评价总分； 系 联 ⑤决定是否投标。 唯 一 某建设工程监理投标综合评价法决策 权重 等级u 指标得分 投标考虑的因素 Wi 好 较好 一般 较差 差 Wi×u 总监理工程师能力 0.10 0.6 0.06 监理团队配置 0.10 1.0 0.10 技术水平 0.10 1.0 0.10 合同支付条件 0.10 1.0 0.10 同类工程经验 0.10 0.4 0.04 可支配的资源条件 0.10 0.4 0.04 竞争对手数量和实力 0.10 0.8 0.08 优路官方网站:www.youlu.com 55 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 竞争对手投标积极性 0.05 0.6 0.03 项目利润 0.10 1.0 0.10 社会影响 0.05 0.8 0.04 风险情况 0.05 1.0 0.05 其他 0.05 1.0 0.05 总计 0.79 2）决策树法。工程监理单位有时会同时收到多个不同或类似建设工程监理投标邀请书，而工程监理 单位的资源是有限的，若不分重点地将资源平均分布到各个投标工程，则每一个工程中标的概率都很低。 为此，工程监理单位应针对每项工程特点进行分析，比选不同方案，以期选出最佳投标对象。这种多项目 多方案的选择，通常可以应用决策树法进行定量分析。 ①适用范围。决策树分析法是适用于风险型决策分析的一种简便易行的实用方法，其特点是用一种树 8 状图表示决策过程，通过事件出现的概率7和损益期望值的计算比较，帮助决策者对行动方案作出抉择。 1 9 4 8 当工程监理单位不考虑竞争对手信 3的情况（投标时往往事先不知道参与投标的竞争对手），仅根据自身 微 系 实力决定某些工程是否投标及如何报价时，则是典型的风险型决策问题，适用于决策树法进行分析。 联 题 ②基本原理。决策树是押模拟树木成长过程，从出发点（决策点）开始不断分枝来表示所分析问题的各 准 精 种发展可能性，并以分枝的期望值中最大（或最小）者作为选择依据。从决策点分出的枝称为方案枝，从 方案枝分出的枝称为概率分枝 。方案枝分出的各概率分枝的分叉点及概率分枝的分叉点称为自然状态点。 概率分枝的终点称为损益值点。 ③决策过程。（a）先根据已知情况绘出决策树；（b）计算期望值；（c）确定决策方案。 ④决策树示例。某工程监理单位拥有的 资源有限，只能在A和B两项大型工程中选A或B进行投标， 或均不参加投标。若投标，根据过去投标经验， 对两项工程各有高低报价两种策略。投高价标，中标机会 为30%；投低价标，中标机会为50%。 8 1 7 9 这样，该工程监理单位共有A高、A低、不投标、 B 高、B低5种方案。 信 3 8 4 微 工程监理单位根据过去承担过的类似工程数据进行分析 ，得到每种方案系的利润和出现概率。如果投标 联 一 未果，则会损失5万元（投标准备费）。 唯 根据上述情况，可画出决策树如下图所示。 优路官方网站:www.youlu.com 56 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 2.建设工程监理投标策划 （1）明确投标目标，决定资源投入。一旦决定投标，首先要明确投标目标，投标目标决定了企业层 面对投标过程的资源支持力度。 （2）成立投标小组并确定任务分工。投标小组要由有类似建设工程监理投标经验的项目负责人全面 负责收集信息，协调资源，作出决策，并组织参与资格审查、购买标书、编写质疑文件、进行质疑和现场 踏勘、编制投标文件、封标、开标和答辩、标后总结等；同时，需要落实各参与人员的任务和职责，做到 界面清晰，人尽其职。 3.建设工程监理投标文件编制 （1）投标文件编制原则 1）响应招标文件，保证不被废标。 2）认真研究招标文件，深入领会招标文件意图。 3）投标文件要内容详细、层次分明、7 8重点突出。完整、规范的投标文件，应尽可能将投标人的想法、 1 9 4 8 建议及自身实力叙述详细，做到内容3深入而全面。 信 微 （2）投标文件编制依据 系 联 题 1）国家及地方有关建设押工程监理投标的法律法规及政策。 准 精 2）建设工程监理招标文件。 3）企业现有的设备资源。 4）企业现有的人力及技术资 源。 5）企业现有的管理资源。 （3）监理大纲编制 建设工程监理投标文件的核心是反映监理服 务水平高低的监理大纲。 监理大纲一般应包括以下主要内容： 8 1 7 9 1）工程概述。 8 4 信 3 微 2）监理依据和监理工作内容。 系 联 一 3）建设工程监理实施方案。是监理评标的重点。根据监理 招标文 唯 件的要求，针对建设单位委托监理 工程特点，拟定监理工作指导思想、工作计划；主要管理措施、技术 措施以及控制要点；拟采用的监理方 法和手段；监理工作制度和流程；监理文件资料管理和工作表式；拟投入的资源等。建设单位一般会特别 关注工程监理单位资源的投入：一方面是项目监理机构的设置和人员配备，包括监理人员（尤其是总监理 工程师）素质、监理人员数量和专业配套情况；另一方面是监理设备配置，包括检测、办公、交通和通信 等设备。 4）建设工程监理难点、重点及合理化建议。是整个投标文件的精髓。 巧思妙记 监理大纲内容的口诀：易（依）容术（述）实施难。 【单选】1.工程监理单位进行投标决策时，先确定投标的各项指标及其权重，再计算各项指标得分并 汇总后，由此决定是否投标的方法是（ ）。 优路官方网站:www.youlu.com 57 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 A.决策树法 B.风险评估法 C.综合评价法 D.敏感性分析法 【答案】C 【单选】2.工程监理投标文件的核心内容是（ ）。 A.针对工程具体情况进行项目特征分析 B.向建设单位提出附加服务承诺 C.体现建设单位期望的监理服务费建议书 D.反映监理单位服务水平的监理大纲 【答案】D 【多选】3.下列工程监理有关事项中7 8，属于监理大纲核心内容的有（ ）。 1 9 4 8 A.监理单位基本素质 3 信 微 B.监理服务报价 系 联 题 C.监理实施方案 押 准 精 D.向建设单位提出的合理化建议 E.工程监理的重点、难点分析 【答案】CDE 考点二、建设工程监理投标策略 建设工程监理投标策略的合理制定和成功实施关键在于对影响投标因素的深入分析、招标文件的把握 和深刻理解、投标策略的针对性选择、项目监理机 构的合理设置、合理化建议的重视 8 以及答辩的有效组织 1 7 9 等环节。 8 4 信 3 1.深入分析影响监理投标的因素 微 系 联 深入分析影响投标的因素是制定投标策略的前提。可将影响投标决一策的因素大致分为“正常因素”和 唯 “非正常因素”两大类。对于正常因素，根据其性质和作用，可归纳 为以下4类： （1）分析建设单位（买方） 1）分析建设单位对中标人的要求和建设单位提供的条件。 2）分析建设单位对于工程建设资金的落实和筹措情况。 3）分析建设单位领导层核心人物及下层管理人员资质、能力、水平、素质等，特别是对核心人物的 心理分析更为重要。 4）如果在建设工程监理招标时，施工单位事先已经被选定，建设单位与施工单位的关系也是工程监 理单位应关心的问题之一。 （2）分析投标人自身（卖方） 1）根据企业当前经营状况和长远经营目标，决定是否参加建设工程监理投标。 2）根据自身能力，量力而行。 优路官方网站:www.youlu.com 58 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 3）采用联合体投标，可以扬长补短。 （3）分析竞争对手 1）分析竞争对手的数量和实际竞争对手，以往同类工程投标竞争的结果，竞争对手的实力等。 2）分析竞争对手的投标积极性。 3）了解竞争对手决策者情况。 （4）分析环境和条件 1）要分析施工单位。 2）要分析工程难易程度。 3）要分析水文、气候、地形地貌等自然条件及工作环境的艰苦程度。 4）要分析设计单位的水平和人员素质。 5）要分析工程所在地社会文化环境，特别是当地政府与人民群众的态度等。 6）要分析工程条件和环境风险。 7 8 1 9 4 8 2.把握和深刻理解招标文件精神3 信 微 招标文件是建设单位对所需系服务提出的要求，是工程监理单位编制投标文件的依据。因此，把握和深 联 题 刻理解招标文件精神是制定押投标策略的基础。 准 精 3.选择有针对性的监理投标策略 投标策略 内容 依 靠在行业和客户中长期形成的良好信誉和口碑，争取招标人的信任和支 （1）以信誉和口碑取胜 持，不 参与价格竞争，适用于特大、代表性或有重大影响力的工程。 监理单位对某类工程的工期很有信心，可作出对于招标人有力的保证，适 （2）以缩短工期等承诺取胜 用于对工期等因 素比较敏感的工程。 监理单位具有工程 咨询、工程设计、招标代理等相关8资质，可在投标过程 1 7 9 （3）以附加服务取胜 中推介此优势，适用于 前 期建设较为复杂，招 信 标3 8 4 人组织结构不完善，专业 微 人才和经验不足的工程。 系 联 一 其目的不在于当前招标工程上获 利，着唯眼于发展，争取将来的优势，适用 （4）适应长远发展的策略 于为了开辟新市场、参与有代表意义的工程等。 4.充分重视项目监理机构的合理设置 充分重视项目监理机构的设置是实现监理投标策略的保证。具体操作中应特别注意： （1）项目监理机构成员应满足招标文件要求。 （2）项目监理机构人员名单应明确每一位监理人员的姓名、性别、年龄、专业、职称、拟派职务、 资格等，并以横道图形式明确每一位监理人员拟派驻现场及退场时间。 （3）总监理工程师应具备同类建设工程监理经验，有良好的组织协调能力。 （4）对总监理工程师及其他监理人员的能力和经验介绍要尽量做到翔实，重点说明现有人员配备对 完成建设工程监理任务的适应性和针对性等。 5.重视提出合理化建议 招标人往往会比较关心投标人此部分内容，借此了解投标人的专业技术能力、管理水平以及投标人对 优路官方网站:www.youlu.com 59 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 工程的熟悉程度和关注程度等，从而提升招标人对工程监理单位承担和完成监理任务的信心。因此，重视 提出合理化建议是促进投标策略实现的有力措施。 6.有效的组织项目监理团队答辩 项目监理团队答辩的关键是总监理工程师的答辩，而总监理工程师是否成功答辩已成为招标人和评标 委员会选择工程监理单位的重要依据。因此，有效地组织总监理工程师及项目监理团队答辩已成为促进投 标策略实现的有力措施，可以大大提升工程监理单位的中标率。 【单选】在监理投标文件中展示其在工程设计方面的优势，并承诺提供设计优化服务，是工程监理单 位采取的（ ）取胜策略。 A.信誉 B.口碑 C.附加服务 D.正常服务 7 8 1 9 4 8 【答案】C 信 3 微 系 考点三、建设工程监理费用联计取方法 题 押 准 通行的咨询计价方式精有以下几种，具体采用哪种计价方式，应由双方在合同中约定。 1.按费率计费 这种方法是按照工程规模大小和所委托的咨询工作繁简，以建设投资的一定百分比来计算。一般情况 下，工程规模越大，建设投资越多，计 算咨询费的百分比越小。这种方法比较简便、科学，颇受业主和咨 询单位欢迎，也是行业中工程咨询采用的 计费方式之一。 2.按人工时计费 这种方法是根据合同项目执行时间（时间单位 可以是小时，也可以是工作日或月 8 ），以补偿费加一定 1 7 9 数额的补贴来计算咨询费总额。单位时间的补偿费用一 般以咨询企业职员的基本 8 4工资为基础，再加上一定 信 3 的管理费和利润（税前利润）。采用这种方法时，咨询人员 的差旅费、工作微函电费、资料费，以及试验和 系 联 检验费、交通和住宿费等均由业主另行支付。 一 唯 这种方法主要适用于临时性、短期咨询业务活动，或者不宜按建 设投资百分比等方法计算咨询费的情 形。 3.按服务内容计费 这种方法是指在明确咨询工作内容的基础上，业主与工程咨询公司协商一致确定的固定咨询费，或工 程咨询公司在投标时以固定价形式进行报价而形成的咨询合同价格。当实际咨询工作量有所增减时，一般 也不调整咨询费。 国内工程监理费用一般参考国家以往收费标准或以人工成本加酬金等方式计取。 【单选】1.按照建设工程规模大小和所委托的工程监理工作服务内容的复杂程度，以建设投资的一定 比例计取监理费用的方法是（ ）。 A.费率计费法 B.工时计费法 优路官方网站:www.youlu.com 60 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 C.固定单价法 D.服务内容计费法 【答案】A 【单选】2.下列工程监理费用计取方法中，适用于临时性、短期监理（咨询）业务活动的是（ ）。 A.建设投资百分比法 B.工程建设强度法 C.监理（咨询）人工时法 D.监理（咨询）服务内容法 【答案】C 重点回顾 考点 8 内容 7 1 9 4 3 8 原则 信 微 系 综合评价法：确定评价指标、指标权重、打分、 1.投标决策联 题 押 方法 汇总、决定是否投标 准 精 监理投标工作内 决策树：绘树、计算期望值、确定决策方案 容 2.投标策 划：首先明确目标 编制原则、依据 3.投标文件编制 监理大纲（投标文件核心）内容：易（依）容术 （述）实施难 监理投标策略 6个：选择有针对性的监理投标策略（信誉和口碑、缩短工期、附加服务、长远发展） 1.按费率：建设投资的一定百 分比；规模大、投资多 8 监理费用计取方 1 7 9 2.按人工时：补偿费+补贴；适用于 临时性、短期 8 4 法 信 3 微 3.按服务内容：固定费；工作量增减，不 调整费用 系 联 一 唯 第三节 建设工程监理合同管理 考点一、建设工程监理合同订立★★★ 1.建设工程监理合同特点 建设工程监理合同是一种委托合同，除具有委托合同的共同特点外，还具有以下特点： （1）建设工程监理合同当事人双方应是具有民事权力能力和民事行为能力、具有法人资格的企事业 单位及其他社会组织，个人在法律允许的范围内也可以成为合同当事人。 （2）建设工程监理合同委托的工作内容必须符合法律法规、有关工程建设标准、勘察设计文件及合 同。 （3）建设工程监理合同的标的是服务。工程建设实施阶段所签订的勘察设计合同、施工合同、物资 采购合同、委托加工合同的标的物是产生新的信息成果或物质成果，而监理合同的履行不产生物质成果， 优路官方网站:www.youlu.com 61 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 而是由监理工程师凭借自己的知识、经验、技能，为委托人所签订的施工合同、物资采购合同等的履行实 施监督管理。 2.建设工程监理合同主要内容 国家发改委等九部委联合发布的《标准监理招标文件（2017年版）》中明确了监理合同条款及格式。 监理合同条款由通用合同条款和专用合同条款两部分组成，同时还以合同附件格式明确了合同协议书和履 约保证金格式。 （1）合同附件格式 合同附件格式是订立合同时采用的规范化文件，包括合同协议书和履约保证金格式。 1）合同协议书。合同协议书是合同组成文件中唯一需要委托人和监理人签字盖章的法律文书。 合同协议书除明确规定对当事人双方有约束力的合同组成文件外，订立合同时需要明确填写的内容包 括：委托人和监理人名称；实施监理的项目名称；签约合同价；总监理工程师；监理工作质量符合的标准 和要求；监理人计划开始监理的日期和监7 8理服务期限。 1 9 4 8 2）履约保证金格式。履约担保采3用保函形式，履约保函标准格式主要有以下特点： 信 微 ①担保期限。自委托人与监系理人签订的合同生效之日起，至委托人签发工程竣工验收证书之日起28 联 题 天后失效。 押 准 精 ②担保方式。采用无条件担保方式，即：持有履约保函的委托人认为监理人有严重违约情况时，即可 凭保函要求担保人予以赔偿，不需监理人确认。 （2）合同文件解释顺序 1）合同协议书与下列文件一起构 成合同文件： 2）中标通知书； 3）投标函及投标函附录； 4）专用合同条款； 8 1 7 9 5）通用合同条款； 8 4 信 3 微 6）委托人要求； 系 联 一 7）监理报酬清单； 唯 8）监理大纲； 9）其他合同文件。 上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以上述文件的排列顺序在 先者为准。 巧思妙记 合同协议书内容的口诀：2名2期质价师； 监理合同文件的口诀：书函专通求报答（大）。 【单选】1.关于建设工程监理合同的说法，正确的是（ ）。 A.工程监理合同属于建设工程合同 B.工程监理合同当事人双方必须是具有法人资格的企业单位 优路官方网站:www.youlu.com 62 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 C.工程监理合同的标的是服务 D.工程监理合同履行结果是物质成果 【答案】C 【单选】2.根据《标准监理招标文件》，建设工程监理合同履约担保至建设单位签发工程竣工验收证 书之日起（ ）后失效。 A.14天 B.28天 C.1个月 D.12个月 【答案】B 【多选】3.根据《标准监理招标文件》，监理合同文件的组成部分有（ ）。 A.招标文件 7 8 1 9 4 8 B.中标通知书 3 信 微 C.专用合同条款 系 联 题 D.监理报酬清单 押 准 精 E.委托人要求 【答案】BCDE 考点二、建设工程监理合同履行 1.委托人主要义务 （1）除专用合同条款另有约定外，委托人应在合同签订后14天内，将委托人代表的姓名、职务、联 系方式、授权范围和授权期限书面通知监理人。委 托人更换委托人代表的，应提前 8 14天将更换人员的姓 1 7 9 名、职务、联系方式、授权范围和授权期限书面通知监 理人。 8 4 信 3 （2）委托人应在收到预付款支付申请后28天内，将 预付款支付给监理微人。 系 联 （3）委托人应在收到中期支付或费用结算后的28天内，将应付款一项支付给监理人。 唯 （4）符合专用合同条款约定的开始监理条件的，委托人应提前 7天向监理人发出开始监理通知。监 理服务期限自开始监理通知中载明的开始监理日期起计算。 （5）委托人应按合同约定向监理人发出指示，委托人的指示应盖有委托人单位章，并由委托人代表 签字确认。 在紧急情况下，委托人代表或其授权人员可以当场签发临时书面指示。委托人代表应在临时书面指示 发出后24小时内发出书面确认函，逾期未发出书面确认函的，该临时书面指示应被视为委托人的正式指 示。 （6）委托人应在专用合同条款约定的时间内，对监理人书面提出的事项作出书面答复；逾期没有做 出答复的，视为已获得委托人批准。 （7）委托人应当及时接收监理人提交的监理文件。如无正当理由拒收的，视为委托人已接收监理文 件。委托人接收监理文件时，应向监理人出具文件签收凭证，凭证内容包括文件名称、文件内容、文件形 优路官方网站:www.youlu.com 63 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 式、份数、提交和接收日期、提交人与接收人的亲笔签名等。 2.监理人主要义务 （1）监理工作内容 1）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报委托人。根据有关规定和监理 工作需要，编制监理实施细则； 2）熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议； 3）参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议； 4）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程 建设强制性标准的符合性； 5）检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格； 6）检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况； 7）审查施工承包人提交的施工进度7计8划，核查施工承包人对施工进度计划的调整； 1 9 4 8 8）检查施工承包人的试验室； 3 信 微 9）审核施工分包人资质条件系； 联 题 10）查验施工承包人的押施工测量放线成果； 准 精 11）审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令； 12）审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备的质量证明资料，抽检进场的工程材料、构配件 的质量； 13）审核施工承包人提交的工程款 支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准； 14）在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并 报委托人； 15）经委托人同意，签发工程暂停令和复工令 ； 8 1 7 9 16）审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、 新技术、新设备的论证材8 4 料及相关验收标准； 信 3 微 17）验收隐蔽工程、分部分项工程； 系 联 一 18）审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进 度调整 唯 、费用索赔、合同争议等事项； 19）审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报 告； 20）参加工程竣工验收，签署竣工验收意见； 21）审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人； 22）编制、整理建设工程监理归档文件并报委托人。 （2）工程监理职责 1）监理人应按合同协议书的约定指派总监理工程师，并在约定的期限内到职。监理人更换总监理工 程师应事先征得委托人同意，并应在更换14天前将拟更换的总监理工程师的姓名和详细资料提交委托人。 总监理工程师2天内不能履行职责的，应事先征得委托人同意，并委派代表代行其职责。 2）按照专用合同条款约定，总监理工程师可以授权其下属人员履行其某项职责，但事先应将这些人 员的姓名和授权范围书面通知委托人和承包人。 3）监理人应在接到开始监理通知之日起7天内，向委托人提交监理项目机构以及人员安排的报告。 优路官方网站:www.youlu.com 64 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 主要监理人员应相对稳定，更换主要监理人员的，应取得委托人的同意，并向委托人提交继任人员的资格、 管理经验等资料。除专用合同条款另有约定外，主要监理人员包括总监理工程师、专业监理工程师等；其 他人员包括各专业的监理员、资料员等。 3.违约责任 （1）委托人违约 违约情形 处理方式 在合同履行中发生下列情况之一的，属委托人违约： 委托人违约时，监理人可向委托人发出暂停监理通 1）委托人未按合同约定支付监理报酬； 知，要求其在限定期限内纠正；逾期仍不纠正的，监 2）委托人原因造成监理停止； 理人有权解除合同并向委托人发出解除合同通知。 3）委托人无法履行或停止履行合同； 委托人应当承担由于违约所造成的费用增加、周期延 4）委托人不履行合同约定的其他义务 误和监理人损失等。 （2）监理人违约 7 8 1 9 4 8 违约情形 信 3 处理方式 微 系 在合同履行中发生下列情况之一的，属监理人违约： 监理人发生违约情况时，委托人可向监理人发出整 联 题 1）监理文件不符合规范标准押及合同约定； 改通知，要求其在限定期限内纠正；逾期仍不纠正 准 精 2）监理人转让监理工作； 的，委托人有权解除合同并向监理人发出解除合同 3）监理人未按合同约定实施监 理并造成工程损失； 通知。 4）监理人无法履行或停止履行合 同； 监理人应当承担由于违约所造成的费用增加、周期 5）监理人不履行合同约定的其他义务 。 延误和委托人损失等。 巧思妙记 违约情形特点：违反监理合同约定； 8 1 7 9 处理方式特点：给次机会。 8 4 信 3 微 【单选】1.根据《标准监理招标文件》，监理服务期限自（ ）起计算。 系 联 A.开始监理通知中载明的开始监理日期 唯 一 B.招标文件中载明的开始监理日期 C.监理规划中载明的开始监理日期 D.监理人实际进场日期 【答案】A 【单选】2.监理人应向委托人提交监理项目机构及人员安排报告的时间是（ ）。 A.正式开工前7天 B.发出开始施工通知前7天 C.接到开始监理通知之日起7天内 D.第一次工地会议前7天 【答案】C 【单选】3.监理人首次违约时，委托人可向监理人发出（ ）通知，要求其在限定时间内纠正。 优路官方网站:www.youlu.com 65 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 A.整改 B.暂停工作 C.暂停支付 D.解除合同 【答案】A 重点回顾 考点 内容 1.特点：当事人、委托内容、标的（服务） 合同协议书：唯一、内容（2名2期质价师） 合同附件格 监理合同订立 履约保证金 担保期限：28天后失效 2.主要内容 式 8 格式 担保方式：无条件 7 1 9 4 3 8 合同文件解释顺序：书函专通求报答（大） 信 微 1.委托人主系要义务：7条 联 题 监理合同履行 2.监理押人主要义务：监理工作内容（22条）、工程监理职责（3条） 准 精 3.违约责任：委托人、监理人违约情形（违反监理合同约定）和处理方式（给次机会） 8 1 7 9 8 4 信 3 微 系 联 一 唯 优路官方网站:www.youlu.com 66 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 第六章 建设工程监理组织 第一节 建设工程监理委托方式及实施程序 考点一、建设工程监理委托方式★★★ 建设工程可采用平行承包、施工总承包、工程总承包等组织管理模式，在不同建设工程组织管理模式 下，可选择不同的建设工程监理委托方式。 1.平行承包模式下建设工程监理委托方式 平行承包是指建设单位将建设工程设计、施工及材料设备采购任务经分解后分别发包给若干设计单位、 施工单位和材料设备供应单位，并分别与各承包单位签订合同的工程建设组织实施方式。各单位之间是平 行关系。如下图所示。 8 7 1 9 4 8 3 信 微 系 联 题 押 准 精 采用平行承包模式，由于各承包单位 在其承包范围内同时进行相关工作，有利于缩短工期、控制质量， 也有利于建设单位在更广范围内选择施工单位。但该模式的缺点是：合同数量多，会造成合同管理困难； 工程造价控制难度大，表现为：一是工程总价不 易确定，影响工程造价控制的实施；二是工程招标任务量 8 大，需控制多项合同价格，增加了工程造价控制难度 ；三是在施工过程中设计变更9 1 7 和修改较多，导致工程 8 4 造价增加。 信 3 微 系 在平行承包模式下监理委托方式有以下两种主要形式： 联 一 唯 （1）建设单位委托一家工程监理单位实施监理 这种委托方式要求被委托的工程监理单位应具有较强的合同管理与组织协调能力，并能做好全面规划 工作。 优路官方网站:www.youlu.com 1 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （2）建设单位委托多家工程监理单位实施监理 建设单位委托多家工程监理单位针对不同的施工单位实施监理，需要分别与多家工程监理单位签订建 设工程监理合同，并协调各工程监理单位之间的相互协作与配合关系。采用这种委托方式，监理单位的监 理对象相对单一，便于管理，但建设工程监理工作被肢解，各家工程监理单位各负其责，无法对建设工程 进行总体规划与协调控制。 8 7 1 9 4 8 3 信 微 系 联 题 为了克服上述不足，在大、中型建设工程监理实践中，建设单位首先委托一家“总监理单位”，再由 押 准 建设单位与“总监理单位精”共同选择几家工程监理单位分别承担不同施工合同段监理任务；或由建设单位 在已选定的几家工程监理单位 中确定一家“总监理单位”。 8 1 7 9 8 4 信 3 微 系 联 一 唯 在建设工程监理工作中，“总监理单位”负责监理项目的总体规划和协调控制，管理其他各工程监理 单位工作，可减轻建设单位的管理压力。 2.施工总承包模式下建设工程监理委托方式 施工总承包模式是指建设单位将全部施工任务发包给一家施工单位作为总承包单位，总承包单位可以 将其部分任务分包给其他施工单位，形成一个施工总包合同及若干个分包合同的工程建设组织实施方式。 如下图所示。 优路官方网站:www.youlu.com 2 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 采用施工总承包模式，有利于建设工程的组织管理。施工总承包模式比平行承包模式的合同数量少， 有利于建设单位的合同管理，减少协调工作量，可发挥工程监理单位与施工总承包单位多层次协调的积极 性；总包合同价可较早确定，有利于控制工程造价；既有施工分包单位的自控，又有施工总承包单位监督， 还有工程监理单位的检查认可，有利于工程质量控制；施工总承包单位具有控制的积极性，施工分包单位 之间也有相互制约的作用，有利于总体进度的协调控制。但该模式的缺点是：建设周期较长，施工总承包 8 7 单位的报价可能偏高。 9 1 4 8 3 信 在施工总承包模式下，建设单微位宜委托一家工程监理单位实施监理，这样有利于工程监理单位统筹考 系 虑工程质量、造价、进度控制，联合理进行总体规划协调，有利于实施建设工程监理工作。 题 押 虽然施工总承包单位对准施工合同承担承包方的最终责任，但分包单位的资格能力直接影响工程质量、 精 进度等目标的实现，因此， 监理工程师必须做好对分包单位资格的审查、确认工作。 8 1 7 9 8 4 信 3 3.工程总承包模式下建设工程监理委托方式 微 系 联 工程总承包是指建设单位将工程设计、材料设备采购、施工（EPC）一或设计、施工（DB）等工作全部 唯 发包给一家单位，由该承包单位对工程质量、安全、工期和造价等全 面负责的工程建设组织实施方式。按 这种模式发包的工程也称“交钥匙工程”。如下图所示。 优路官方网站:www.youlu.com 3 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 采用工程总承包模式，建设单位的合同关系简单，组织协调工作量小；由于工程设计与施工由一家承 包单位统筹实施，一般能做到工程设计与施工的相互搭接，有利于控制工程进度，可缩短建设周期；也可 从价值工程或全寿命期费用角度取得明显的经济效果，有利于工程造价控制。 但该模式的缺点是：合同条款不易准确确定，容易造成合同争议。合同数量虽少，但合同管理难度较 大，造成招标发包工作难度大；由于承包范围大，介入工程项目时间早，工程信息未知数多，总承包单位 要承担较大风险；由于有工程总承包能力的单位数量相对较少，建设单位选择余地也相应减少；工程质量 标准和功能要求不易做到全面、具体、准确，“他人控制”机制薄弱，使工程质量控制难度加大。 第二章第二节考点二工程总承包： 优点：1）有利于缩短建设工期。2）便于较早确定工程造价。3）有利于控制工程质量。4）工程项目 责任主体单一。5）可减轻建设单位合同管理负担。 缺点：1）工程总承包单位的选择范围小。2）工程总承包的责任重、风险大。3）工程总承包合同价 会较高。 7 8 1 9 4 8 在工程总承包模式下，建设单位3宜委托一家工程监理单位实施监理。在该委托方式下，监理工程师需 信 微 具备较全面的知识，做好合同管系理工作。 联 题 押 准 精 8 1 7 9 8 4 信 3 【单选】1.下列承包模式中，施工、监理合同数量较 多的是（ ）。微 系 联 A.平行承包模式 一 唯 B.施工总承包模式 C.工程总承包模式 D.EPC承包模式 【答案】A 【单选】2.下列工程类别中，建设单位可以在已选定的多家工程监理单位中确定一家“总监理单位”， 负责监理项目总体规划、协调和控制的是（ ）。 A.交钥匙工程 B.EPC承包工程 C.施工总承包工程 D.平行承包工程 【答案】D 优路官方网站:www.youlu.com 4 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 【单选】3.建筑工程采用工程总承包模式时，项目监理机构的工作特点是（ ）。 A.有利于控制工程造价 B.合同管理难度小 C.不利于控制工程进度 D.有利于控制工程质量 【答案】A 考点二、建设工程监理实施程序和原则 1.建设工程监理实施程序 （1）组建项目监理机构 总监理工程师应根据监理大纲和签订的建设工程监理合同确定项目监理机构人员及岗位职责，并在监 理规划和具体实施计划执行中进行及时调8整 。 7 1 9 4 （2）收集工程监理有关资料 3 8 信 微 1）反映工程项目特征的有关系资料。 联 题 2）反映当地工程建设政押策、法规的有关资料。 准 3）反映工程所在地精区经济状况等建设条件的资料。 4）类似工程项目建设情 况的有关资料。 （3）编制监理规划及监理实施细则 监理规划是项目监理机构全面开展 建设工程监理工作的指导性文件。监理实施细则是针对某一专业或 某一方面建设工程监理工作的操作性文件 。 （4）规范化地开展监理工作 建设工程监理工作的规范化体现在以下几个方 面： 8 1 7 9 1）工作的时序性。工程监理各项工作都应按一定 的逻辑顺序开展，使建设 8 工4程监理工作能有效地达 信 3 到目的而不至于造成工作状态的无序和混乱。 微 系 联 2）职责分工的严密性。建设工程监理工作是由不同专业、不同层次一的专家群体共同完成的，他们之 唯 间严密的职责分工是协调进行建设工程监理工作的前提和实现建设工 程监理目标的重要保证。 3）工作目标的确定性。在职责分工的基础上，每一项监理工作的具体目标都应确定，完成的时间也 应有明确的限定，从而能通过书面资料对建设工程监理工作及其效果进行检查和考核。 （5）参与工程竣工验收 建设工程施工完成后，项目监理机构应在正式验收前组织工程竣工预验收，在预验收中发现的问题， 应及时与施工单位沟通，提出整改要求。项目监理机构应参加由建设单位组织的工程竣工验收，签署工程 监理意见。 （6）向建设单位提交建设工程监理文件资料 建设工程监理工作完成后，项目监理机构应向建设单位提交在监理合同文件中约定的建设工程监理文 件资料。如合同中未作明确规定，一般应向建设单位提交：工程变更资料、监理指令性文件、各类签证等 文件资料。 优路官方网站:www.youlu.com 5 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （7）进行监理工作总结 建设工程监理工作完成后，项目监理机构应及时从两方面进行监理工作总结。 1）向建设单位提交的监理工作总结。主要内容包括：工程概况；项目监理机构；建设工程监理合同 履行情况；监理工作成效；监理工作中发现的问题及其处理情况；监理任务或监理目标完成情况评价；由 建设单位提供的供项目监理机构使用的办公用房、车辆、试验设施等的清单；表明建设工程监理工作终结 的说明；其他说明和建议等。 2）向工程监理单位提交的监理工作总结。主要内容包括：建设工程监理工作的成效和经验，可以是 采用某种监理技术、方法，或采用某种经济措施、组织措施，或如何处理好与建设单位、施工单位关系， 以及其他工程监理合同执行方面的成效和经验；建设工程监理工作中发现的问题、处理情况及改进建议。 2.建设工程监理实施原则 工程监理单位受建设单位委托实施建设工程监理时，应遵循以下基本原则： （1）公平、独立、诚信、科学原则7 8 1 9 4 8 工程监理单位在实施建设工程监3理与相关服务时，要公平地处理工作中出现的问题，独立地进行判断 信 微 和行使职权，科学地为建设单位系提供专业化服务，既要维护建设单位的合法权益，也不能损害其他有关单 联 题 位的合法权益。独立是公平押地开展监理活动的前提，诚信、科学是监理工作质量的根本保证。 准 精 （2）权责一致原则 工程监理单位履行监理职责、承担监理责任，需要建设单位授予相应的权力。同样，由于总监理工程 师是工程监理单位履行建设工程监 理合同的全权代表，由总监理工程师代表工程监理单位履行建设工程监 理职责、承担建设工程监理责任，因此 ，工程监理单位应给予总监理工程师充分授权，体现权责一致原则。 （3）总监理工程师负责制原则 总监理工程师负责制指由总监理工程师全面 负责建设工程监理工作，其内涵包括： 1）总监理工程师是建设工程监理工作的责任主 体。责任是总监理工程师负责制8的核心。 1 7 9 2）总监理工程师是建设工程监理工作的权力主体 。 8 4 信 3 微 3）总监理工程师是建设工程监理工作的利益主体。 系 联 一 （4）严格监理，热情服务原则 唯 严格监理就是要求监理人员严格按照法规、政策、标准和合同控 制工程项目目标，严格把关，依照规 定的程序和制度，认真履行监理职责，建立良好的工作作风。 热情服务就是运用合理的技能，谨慎而勤奋地工作。工程监理单位应按照建设工程监理合同的要求， 多方位、多层次地为建设单位提供良好服务，维护建设单位的正当权益。 （5）综合效益原则 建设工程监理活动既要考虑建设单位的经济利益，也必须考虑与社会效益和环境效益的有机统一。 （6）预防为主原则 由于工程项目具有一次性、单件性等特点，在工程建设过程中存在很多风险，工程监理单位要有预见 性，将重点放在“预控”上，防患于未然，在编制监理规划和监理实施细则以及实施监理过程中，要分析 和预测可能发生的问题，制定相应对策和预控措施予以防范。 （7）实事求是原则 优路官方网站:www.youlu.com 6 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 在建设工程监理工作中，工程监理单位应尊重事实。项目监理机构的任何指令、判断应以事实为依据， 有证明、检验、试验资料等。 【单选】1.下列不属于建设工程监理工作规范化体现的是（ ）。 A.监理工作的时序性 B.监理职责分工的严密性 C.监理目标的确定性 D.监理工作质量的复杂性 【答案】D 【单选】2.项目监理机构要求施工单位技术人员在技术交底时，要分析质量通病的产生原因并提出对 策。这体现了实施工程监理的（ ）原则。 A.综合治理 B.全员负责 7 8 1 9 4 8 C.预防为主 3 信 微 D.综合效益 系 联 题 【答案】C 押 准 精 重点回顾 考点 内容 1.平行承包：优缺点 、委托一家或多家监理单位（总监理单位） 监理委托方式 2.施工总承包：优缺点 、委托一家监理单位 3.工程总承包（EPC、DB、交钥匙）：优缺点、委托一家监理单位 1.程序：组建机构、收集资料、编 制资料、开展工作（工作时序、分 8 工严密、目标确定）、 1 7 9 监理实施程序 参与验收、提交资料、工作总结 8 4 信 3 微 和原则 2.原则：公平独立诚信科学、权责一致、总监理工程师负责制（责任是核心）、严格监 系 联 理热情服务、综合效益、预防为主（预控）、 实事求 唯 一是（以事实为依据） 第二节 项目监理机构及监理人员职责 考点一、项目监理机构设立 1.项目监理机构设立的基本要求 （1）设立项目监理机构应遵循适应、精简、高效的原则，要有利于建设工程监理目标控制和合同管 理，要有利于建设工程监理职责的划分和监理人员的分工协作，要有利于建设工程监理的科学决策和信息 沟通。 （2）项目监理机构的监理人员应由一名总监理工程师、若干名专业监理工程师和监理员组成。必要 时可设总监理工程师代表。 项目监理机构可设置总监理工程师代表的情形包括： 优路官方网站:www.youlu.com 7 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 1）工程规模较大，专业较复杂，总监理工程师难以处理多个专业工程时，可按专业设总监理工程师 代表。 2）一个建设工程监理合同中包含多个相对独立的施工合同，可按施工合同段设总监理工程师代表。 3）工程规模较大，地域比较分散，可按工程地域设置总监理工程师代表。 （3）一名监理工程师可担任一项建设工程监理合同的总监理工程师。当需同时担任多项建设工程监 理合同的总监理工程师时，应经建设单位书面同意，且最多不得超过3项。 （4）工程监理单位调换总监理工程师，应征得建设单位书面同意；调换专业监理工程师时，总监理 工程师应书面通知建设单位。 第五章第三节考点二建设工程监理合同履行： 《标准监理招标文件》规定：主要监理人员应相对稳定，更换主要监理人员的，应取得委托人的同意， 主要监理人员包括总监理工程师、专业监理工程师等。 2.项目监理机构设立步骤 7 8 1 9 4 8 工程监理单位在组建项目监理机3构时，一般按以下步骤进行： 信 微 （1）确定项目监理机构目标系 联 题 建设工程监理目标是项押目监理机构建立的前提，项目监理机构的建立应根据建设工程监理合同中确定 准 精 的目标，制定总目标并明确划分项目监理机构的分解目标。 （2）确定监理工作内容 根据监理目标和建设工程监理 合同中规定的监理任务，明确列出监理工作内容，并进行分类归并及组 合。 （3）设计项目监理机构组织结构 1）选择组织结构形式。选择的基本原则是 ：有利于工程合同管理，有利于监理目标控制，有利于决 策指挥，有利于信息沟通。 8 1 7 9 2）确定管理层次与管理跨度。管理层次是指组织 的最高管理者到最基层实8际 4 工作人员之间等级层次 信 3 微 的数量。管理层次可分为3个层次，即决策层、中间控制层 和操作层。组织系的最高管理者到最基层实际工 联 一 作人员权责逐层递减，而人数却逐层递增。 唯 项目监理机构中的3个层次： ①决策层：主要是指总监理工程师、总监理工程师代表，根据建设工程监理合同的要求和监理活动内 容进行科学化、程序化决策与管理。 ②中间控制层（协调层和执行层）：由各专业监理工程师组成，具体负责监理规划的落实，监理目标 控制及合同实施的管理； ③操作层：主要由监理员组成，具体负责监理活动的操作实施。 管理跨度是指一名上级管理人员所直接管理的下级人数。管理跨度越大，领导者需要协调的工作量越 大，管理难度也越大。项目监理机构中管理跨度的确定应考虑监理人员的素质、管理活动的复杂性和相似 性、监理业务的标准化程度、各规章制度的建立健全情况、建设工程的集中或分散情况等。 3）设置项目监理机构部门。管理部门设置要根据组织目标与工作内容确定。职能部门应根据项目监 理机构目标、可利用的人力和物力资源及合同结构情况，将质量控制、造价控制、进度控制、合同管理、 优路官方网站:www.youlu.com 8 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 信息管理及履行建设工程安全生产管理法定职责等监理工作内容按不同的职能形成相应管理部门。 4）制定岗位职责及考核标准。根据权责一致的原则，应进行适当授权，以承担相应的职责；并应确 定考核标准，对监理人员的工作进行定期考核，包括考核内容、考核标准及考核时间。 5）选派监理人员。根据监理工作任务，选择适当的监理人员，必要时可配备总监理工程师代表。 （4）制定工作流程和信息流程 为使监理工作科学、有序地进行，应按监理工作的客观规律制定工作流程和信息流程，规范化地开展 监理工作。 巧思妙记 监理机构设立步骤的口诀：表（标）内截（结）流。 【单选】1.根据《建设工程监理规范》，需经建设单位书面同意的情形是（ ）。 A.工程监理单位任命总监理工程师 8 B.工程监理单位调换总监理工程师 7 1 9 4 C.工程监理单位调换专业监理工3程8师 D.总监理工程师调配监理人员 信 微 【答案】B 系 联 题 【单选】2.设立项目监押理机构时，需要设计项目监理机构的组织结构。在此环节需要确定的内容是 准 （ ）。 精 A.工程监理目标 B.监理工作内容 C.监理工作流程 D.管理跨度 【答案】D 考点二、项目监理机构组织形式 常用的项目监理机构组织形式有直线制、职 能制、直线职能制、矩阵制。 8 1 7 1.直线制组织形式 8 4 9 信 3 直线制组织形式的特点是项目监理机构中任何一个下 级只接受唯一上级微的命令。各级部门主管人员对 系 各自所属部门的事务负责，项目监理机构中不再另设职能部门 。 一 联 唯 这种组织形式适用于能划分为若干个相对独立的子项目的大、 中 型建设工程。如下图所示。 优路官方网站:www.youlu.com 9 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 如果建设单位将相关服务一并委托，项目监理机构的部门还可按不同的建设阶段分解设立直线制项目 监理机构组织形式。 对于小型建设工程，项目监理机构也可采用按专业内容分解的直线制组织形式。 8 7 1 9 4 8 3 信 微 系 联 题 押 准 精 直线制组织形式的优点是组织机构简单，权力集中，命令统一，职责分明，决策迅速，隶属关系明确。 缺点是实行没有职能部门的“个人管理”，这就 要求总监理工程师通晓各种业务和多种专业技能，成为“全 能”式人物。 8 1 7 9 2.职能制组织形式 8 4 信 3 微 职能制组织形式是在项目监理机构内设立一些职能部门 ，将相应的监理系职责和权力交给职能部门，各 联 一 职能部门在其职能范围内有权直接发布指令指挥下级。职能制组 织形式 唯 一般适用于大中型建设工程。如下 图所示。 优路官方网站:www.youlu.com 10 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 如果子项目规模较大时，也可以在子项目层设置职能部门。 8 7 1 9 4 8 3 信 微 系 联 题 押 准 精 职能制组织形式的主要优 点是加强了项目监理目标控制的职能化分工，可以发挥职能机构的专业管理 作用，提高管理效率，减轻总监理 工程师负担。缺点是由于下级人员受多头指挥，如果这些指令相互矛盾， 会使下级在监理工作中无所适从。 3.直线职能制组织形式 直线职能制组织形式是吸收直线制组织形式 和职能制组织形式的优点而形成的一种组织形式。这种组 织形式将管理部门和人员分为两类：一类是直线指 挥 部门的人员，他们拥有对下级 1 7实8行指挥和发布命令的 9 8 4 权力，并对该部门的工作全面负责；另一类是职能部门的 人员，他们是直线指 信 挥3人员的参谋，他们只能对 微 下级部门进行业务指导，而不能对下级部门直接进行指挥和 发布命令。如下系图所示。 联 一 唯 优路官方网站:www.youlu.com 11 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 直线职能制组织形式既保持了直线制组织实行直线领导、统一指挥、职责分明的优点，又保持了职能 制组织目标管理专业化的优点。缺点是职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通信 息。 4.矩阵制组织形式 矩阵制组织形式是由纵横两套管理系统组成的矩阵组织结构，一套是纵向职能系统，另一套是横向子 项目系统，纵、横两套管理系统在监理工作中是相互融合关系。如下图所示。 8 7 1 9 4 8 3 信 微 系 联 题 押 准 精 矩阵制组织形式的优点是加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性，将上下左右集 权与分权实行最优结合，有利于 解决复杂问题，有利于监理人员业务能力的培养。缺点是纵横向协调工作 量大，处理不当会造成扯皮现象，产 生矛盾。 【单选】1.下列项目监理机构组织形式中，具有统一指挥、职责分明，但信息传递线路长，决策相对 较慢特点的是（ ）。 A.直线制 8 B.职能制 9 1 7 8 4 信 3 C.矩阵制 微 系 D.直线职能制 联 一 唯 【答案】D 【多选】2.项目监理机构采用职能制组织形式的优点有（ ）。 A.可减少相互矛盾的指令 B.可实现两套管理系统的相互融合 C.可发挥职能部门的专业管理作用 D.可减轻总监理工程师专业性工作的负担 E.可提高专业化管理效率 【答案】CDE 考点三、项目监理机构人员配备及职责分工 1.项目监理机构人员配备 优路官方网站:www.youlu.com 12 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （1）项目监理机构的人员结构 项目监理机构应具有合理的人员结构，包括以下两方面： 1）合理的专业结构。项目监理机构应由与所监理工程的性质及建设单位对建设工程监理的要求相适 应的各专业人员组成，也即各专业人员要配套，以满足项目各专业监理工作要求。 2）合理的技术职称结构。监理人员的高级职称、中级职称和初级职称的比例与监理工作要求相适应。 （2）项目监理机构人员数量的确定 1）影响项目监理机构人员数量的主要因素。主要包括以下几方面： ①工程建设强度。工程建设强度是指单位时间内投入的建设工程资金的数量，即：工程建设强度=投 资/工期 工程建设强度越大，需投入的监理人数越多。 ②建设工程复杂程度。通常，工程复杂程度涉及以下因素：设计活动、工程地点位置、气候条件、地 形条件、工程地质、工程性质、工程结构7 8类型、施工方法、工期要求、材料供应、工程分散程度等。 1 9 4 8 根据上述各项因素，可将工程复3杂程度按五级划分：简单、一般、较复杂、复杂、很复杂。将工程复 信 微 杂程度按10分制考虑，则平均分系值1～3分、3～5分、5～7分、7～9分者依次为简单工程、一般工程、 联 题 较复杂工程和复杂工程，9分押以上为很复杂工程。简单工程需要的监理人员较少，而复杂工程需要的项目 准 精 监理人员较多。 ③工程监理单位的业务水平：每个工程监理单位的业务水平和对某类工程的熟悉程度不完全相同，在 监理人员素质、管理水平和监理设 备手段等方面也存在差异，这都会直接影响到监理效率的高低。高水平 的监理单位可以投入较少的监理人力完 成一个建设工程的监理工作，而一个经验不多或管理水平不高的监 理单位则需投入较多的监理人力。因此，各监理单位应当根据自己的实际情况制定监理人员需要量定额。 ④项目监理机构组织结构和任务职能分工。 项目监理机构的组织结构情况关系到具体的监理人员配备， 务必使项目监理机构任务职能分工的要求得到满足 。 8 1 7 9 2）项目监理机构人员数量的确定方法。项目监理 机构人员数量可按如下方8法 4 确定： 信 3 微 ①项目监理机构人员需要量定额。 系 联 一 ②确定工程建设强度。 唯 ③确定工程复杂程度。 ④根据工程复杂程度和工程建设强度套用监理人员需要量定额。 ⑤根据实际情况确定监理人员数量。 2.项目监理机构各类人员基本职责 （1）总监理工程师职责 总监理工程师是由工程监理单位法定代表人书面任命，负责履行建设工程监理合同、主持项目监理机 构工作的监理工程师。总监理工程师应履行下列职责： 1）确定项目监理机构人员及其岗位职责； 2）组织编制监理规划，审批监理实施细则； 3）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作； 4）组织召开监理例会； 优路官方网站:www.youlu.com 13 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 5）组织审核分包单位资格； 6）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案； 7）审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令； 8）组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况； 9）组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算； 10）组织审查和处理工程变更； 11）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔； 12）组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料； 13）审查施工单位的竣工申请、组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验 收； 14）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理； 15）组织编写监理月报、监理工作总7 8结，组织整理监理文件资料。 1 9 4 8 （2）总监理工程师代表职责 3 信 微 总监理工程师代表是经工程系监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师 联 题 行使其部分职责和权力的人押员。总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表： 准 精 1）组织编制监理规划，审批监理实施细则； 2）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员； 3）组织审查施工组织设计、 （专项）施工方案； 4）签发工程开工令、暂停令和复 工令； 5）签发工程款支付证书，组织审核竣工结算； 6）调解建设单位与施工单位的合同争议， 处理工程索赔； 7）审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预 验收，组织编写工程质量评估报8告，参与工程竣工验 1 7 9 收； 8 4 信 3 微 8）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。 系 联 一 （3）专业监理工程师职责 唯 专业监理工程师是由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某 一岗位的监理工作，有相应监理文件 签发权的人员。专业监理工程师应履行下列职责： 1）参与编制监理规划，负责编制监理实施细则； 2）审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告； 3）参与审核分包单位资格； 4）指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况； 5）检查进场的工程材料、构配件、设备的质量； 6）验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程； 7）处置发现的质量问题和安全事故隐患； 8）进行工程计量； 9）参与工程变更的审查和处理； 优路官方网站:www.youlu.com 14 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 10）组织编写监理日志，参与编写监理月报； 11）收集、汇总、参与整理监理文件资料； 12）参与工程竣工预验收和竣工验收。 （4）监理员职责 监理员是在专业监理工程师领导下从事工程检查、材料的见证取样、有关数据复核等具体监理工作的 人员。监理员应履行下列职责： 1）检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况； 2）进行见证取样； 3）复核工程计量有关数据； 4）检查工序施工结果； 5）发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。 8 7 巧思妙记 9 1 4 8 3 信 微 总监职责的特点：组织工作系+对外协调+三令一书+人员的确定和调配； 联 题 总代职责的特点：5个重押要文件+人员调配+三令一书+竣工+对外协调； 准 专监职责的特点：参精与工作+组织编细则和日志+重要的具体工作+验收小的工程； 监理员职责的特点：具体 监理工作。 【单选】1.根据《建设工程监理规范》，总监理工程师代表可履行的职责是（ ）。 A.组织审查施工方案 B.审查开复工报审表 C.组织审核竣工结算 D.调解施工合同争议 8 1 7 9 【答案】B 8 4 信 3 【单选】2.根据《建设工程监理规范》，专业监理工 程师的职责是（ 微）。 系 联 A.处置发现的安全事故隐患 一 唯 B.组织验收分部工程 C.组织审核分包单位资格 D.处理施工索赔 【答案】A 重点回顾 考点 内容 设总代的情形：按专业、合同、地域 1.基本要求 项目监理机构设立 监理人员更换：换总监，建设同意；换专监，通知建设 2.设立步骤：表（标）内截（结）流 项目监理机构组织形式 1.直线制：没有职能部门 优路官方网站:www.youlu.com 15 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 考点 内容 2.职能制：两套指令源 3.直线职能制：职能部门没有指令权 4.矩阵制：纵横两套管理系统 1.人员配备：人员结构、人员数量的确定 总监：组织工作+对外协调+三令一书+人员的确定和调配 项目监理机构人员配备及 总代：5个重要文件+人员调配+三令一书+竣工+对外协调 职责分工 2.人员职责 专监：参与工作+组织编细则和日志+重要的具体工作+验收 小的工程 监理员：具体监理工作。 8 7 1 9 4 8 3 信 微 系 联 题 押 准 精 8 1 7 9 8 4 信 3 微 系 联 一 唯 优路官方网站:www.youlu.com 16 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 第七章 监理规划与监理实施细则 第一节 监理规划 第二节 监理实施细则 第一节 监理规划 考点一、监理规划编写依据和要求★★★ 考点二、监理规划主要内容之监理工作依据★★ 考点三、监理规划主要内容之监理组织形式、人员配备及进退场计划、人员岗位职责★★ 考点四、监理规划主要内容之监理工作制度★★ 考点五、监理规划主要内容之目标控制★★ 考点六、监理规划主要内容之安全生产管理和组织协调★ 考点七、监理规划报审★ 8 7 1 9 考点一、监理规划编写依据和要求4 8 3 信 微 1.监理规划编写依据 系 联 题 （1）工程建设法律法规和标准 押 准 （2）建设工程外部精环境调查研究资料 1）自然条件方面的资料 。包括：建设工程所在地点的地质、水文、气象、地形以及自然灾害发生情 况等方面的资料。 2）社会和经济条件方面的资料 。包括：建设工程所在地人文环境、社会治安、建筑市场状况、相关 单位、基础设施、金融市场情况等方面 的资料。 （3）政府批准的工程建设文件 1）政府发展改革部门批准的可行性研究报 告、立项批文。 2）政府规划土地、环保等部门确定的规划条件 、土地使用条件、环境保护要求8、市政管理规定。 1 7 9 （4）建设工程监理合同文件 8 4 信 3 微 工程监理投标书是建设工程监理合同文件的重要组成部分，工程监理单位在监理大纲中明确的内容均 系 联 是监理规划的编制依据。 一 唯 （5）建设工程合同 在编写监理规划时，也要考虑建设工程合同（特别是施工合同）中关于建设单位和施工单位义务和责 任的内容，以及建设单位对于工程监理单位的授权。 （6）建设单位要求 工程监理单位应竭诚为客户服务，在不超出合同职责范围的前提下，工程监理单位应最大程度地满足 建设单位的合理要求。 （7）工程实施过程中输出的有关工程信息 主要包括：方案设计、初步设计、施工图设计、工程实施状况、工程招标投标情况、重大工程变更、 外部环境变化等。 2.监理规划编写要求 （1）监理规划的基本构成内容应当力求统一 监理规划在总体内容组成上应力求做到统一，这是监理工作规范化、制度化、科学化的要求。 优路官方网站:www.youlu.com 1 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （2）监理规划的内容应具有针对性、指导性和可操作性 每个项目的监理规划既要考虑项目自身的特点，也要根据项目监理机构的实际状况，在监理规划中应 明确规定项目监理机构在工程实施过程中各个阶段的工作内容、工作人员、工作时间、工作的具体方式方 法等，这样才能起到有效的指导作用。 （3）监理规划应由总监理工程师组织编制 监理规划的编写还应听取建设单位的意见，以便能最大限度满足其合理要求。 （4）监理规划应把握工程项目运行脉搏 监理规划是针对具体工程项目编写的，而工程项目的动态性决定了监理规划的具体可变性。监理规划 要把握工程项目运行脉搏，是指其可能随着工程进展进行不断的补充、修改和完善。 （5）监理规划应有利于建设工程监理合同的履行 监理规划是针对特定的一个工程的监理范围和内容来编写的，而建设工程监理范围和内容是由工程监 理合同来明确的。项目监理机构应充分了解工程监理合同中建设单位、工程监理单位的义务和责任，对完 成工程监理合同目标控制任务的主要影响因 素进行分析，制定具体的措施和方法，确保工程监理合同的履 8 7 1 9 行。 4 8 3 信 （6）监理规划的表达方式应微当标准化、格式化 系 联 编写监理规划应当采用什题么表格、图示以及哪些内容需要采用简单的文字说明应当作出统一规定。 押 （7）监理规划的编制准应充分考虑时效性 精 监理规划应在签订建设 工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织编制，并应在召开第 一次工地会议7天前报建设单 位。监理规划报送前还应由监理单位技术负责人审核签字。 （8）监理规划经审核批准后 方可实施 监理规划在编写完成后需进行审核 并经批准。监理单位的技术管理部门是内部审核单位，技术负责人 应当签认，同时，还应当按工程监理合同 约定提交给建设单位，由建设单位确认。 【单选】1.关于监理规划的说法，正确的 是（ ）。 A.监理规划是建设单位考核监理工作绩效的操作性文件 8 1 7 B.监理规划应由总监理工程师审核后报送建设单位 9 8 4 信 3 C.监理规划是项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件 微 系 D.监理规划应在第一次工地会议召开后7天内报送建设单 位 联 一 唯 C 【多选】2.监理规划的编写依据有（ ）。 A.法律法规 B.监理大纲 C.施工方案 D.施工合同 E.监理合同 ABDE 考点二、监理规划主要内容之监理工作依据 《建设工程监理规范》GB/T50319—2013明确规定，监理规划的内容包括：工程概况；监理工作的范 围、内容、目标；监理工作依据；监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责；监理工作 2 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 制度；工程质量控制；工程造价控制；工程进度控制；安全生产管理的监理工作；合同与信息管理；组织 协调；监理工作设施。 依据《建设工程监理规范》GB/T 50319—2013，实施建设工程监理的依据主要包括法律法规及工程建 设标准、建设工程勘察设计文件、建设工程监理合同及其他合同文件等。编制特定工程的监理规划，不仅 要以上述内容为依据，而且还要收集有关资料作为编制依据，见下表。 监理规划的编制依据 编制依据 文件资料名称 反映工程特征的资料 勘察设计阶段监理相关服务 可行性研究报告或设计任务书 项目立项批文 规划红线范围 用地许可证 设计条件通知书 8 7 1 9 8 4 地形图 3 信 微 系 施工阶段监理 设计图纸和施工说明书 联 题 押 地形图 准 精 施工合同及其他建设工程合同 反映建设单位对项目监理要求的 监理合同：反映监理工作范围和内容 资料 监理大纲、监理投标文件 反映工程建设条件的资料 当 地气象资料和工程地质及水文资料 当地建 筑材料供应状况的资料 当地勘察设 计和土建安装力量的资料 当地交通、能源 和市政公用设施的资料 1 7 8 9 8 4 检测、监测、设备租 赁等其他工程参建方信的3资料 微 反映当地工程建设法规及政策方 工程建设程序 联 系 一 唯 面的资料 招标投标和工程监理制度 工程造价管理制度等 有关法律法规及政策 工程建设法律、法规及标准 法律法规，部门规章，建设工程监理规范，勘察、设计、施工、质量 评定、工程验收等方面的规范、规程、标准等 【多选】根据《建设工程监理规范》，监理规划应包括的内容有（ ）。 A.工程概况 B.监理工作内容、范围、目标 C.工程风险分析与控制 D.工程质量、造价、进度控制和组织协调 E.工程监理重点、难点分析与建议 ABD 优路官方网站:www.youlu.com 3 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 考点三、监理规划主要内容之监理组织形式、人员配备及进退场计划、人员岗位职责 1.项目监理机构组织形式 工程监理单位派驻施工现场的项目监理机构的组织形式和规模，应根据建设工程监理合同约定的服务 内容、服务期限，以及工程特点、规模、技术复杂程度、环境等因素确定。 2.项目监理机构人员配备计划 项目监理机构监理人员应由总监理工程师、专业监理工程师和监理员组成，且专业配套、数量应满足 建设工程监理工作需要，必要时可设总监理工程师代表。 项目监理机构配备的监理人员应与监理投标文件或监理项目建议书的内容一致，并详细注明职称及专 业等。 3.项目监理人员岗位职责 项目监理机构监理人员分工及岗位职责应根据监理合同约定的监理工作范围和内容以及《建设工程监 理规范》GB/T50319—2013规定，由总监理工程师安排和明确。总监理工程师应督促和考核监理人员职责 8 7 的履行。 1 9 4 8 3 总监理工程师应根据项目监理机信构监理人员的专业、技术水平、工作能力、实践经验等细化和落实相 微 系 应的岗位职责。 联 题 巧思妙记 押 准 精 监理机构组织形式确定的口诀：内环限乘（程）是特规。 【单选】1.项目监理机构 中的监理人员分工和岗位职责，应由（ ）安排和明确。 A.工程监理单位法定代表人 B.工程监理单位技术负责人 C.总监理工程师 D.工程监理单位人力资源部 C 8 【多选】2.根据《建设工程监理规范》，确定项目监 理机构的组织形式和规模时， 1 7应考虑的因素有（ ）。 9 8 4 A.工程项目特点 信 3 微 B.工程项目施工环境 系 联 一 C.工程建设规模 唯 D.工程技术复杂程度 E.施工组织设计深度 ABCD 考点四、监理规划主要内容之监理工作制度 主要包括：项目监理机构现场监理工作制度、项目监理机构内部工作制度及相关服务工作制度（必要 时）。 1.项目监理机构现场监理工作制度 （1）图纸会审及设计交底制度； （2）施工组织设计审核制度； （3）工程开工、复工审批制度； （4）整改制度，包括签发监理通知单和工程暂停令等； 4 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （5）平行检验、见证取样、巡视检查和旁站制度； （6）工程材料、半成品质量检验制度； （7）隐蔽工程验收、分项（部）工程质量验收制度； （8）单位工程验收、单项工程验收制度； （9）监理工作报告制度； （10）安全生产监督检查制度； （11）质量安全事故报告和处理制度； （12）技术经济签证制度； （13）工程变更处理制度； （14）现场协调会及会议纪要签发制度； （15）施工备忘录签发制度； （16）工程款支付审核、签认制度； （17）工程索赔审核、签认制度等。 8 7 1 9 2.项目监理机构内部工作制度 4 8 3 信 （1）项目监理机构工作会议微制度，包括监理交底会议、监理例会、监理专题会、监理工作会议等； 系 联 （2）项目监理机构人员题岗位职责制度； 押 （3）对外行文审批制准度； 精 （4）监理工作日志制 度； （5）监理周报、月报制度 ； （6）技术、经济资料及档案 管理制度； （7）监理人员教育培训制度； （8）监理人员考勤、业绩考核及奖惩 制度。 3.相关服务工作制度 （1）项目立项阶段：包括可行性研究报告评审制度和工程估算审核制度等。 8 1 7 （2）设计阶段：包括设计大纲、设计要求编写及审核制度，设计合同管理制9度，设计方案评审办法， 8 4 信 3 工程概算审核制度，施工图纸审核制度，设计费用支付签认制度，设计协调会制度等。 微 系 （3）施工招标阶段：包括招标管理制度，标底或招标控制 价编制及联审核制度，合同条件拟订及审核 一 唯 制度，组织招标实务有关规定等。 巧思妙记 现场制度的特点：施工阶段+涉及各方主体； 内部制度的特点：监理自己组织开展的； 相关服务制度的特点：不在施工阶段。 【单选】下列监理工作制度中，属于项目监理机构内部工作制度的是（ ）。 A.图纸会审制度 B.监理人员业绩考核制度 C.施工组织设计审批制度 D.质量事故报告制度 B 优路官方网站:www.youlu.com 5 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 考点五、监理规划主要内容之目标控制 1.工程质量控制主要任务 （1）审查施工单位现场的质量保证体系，包括：质量管理组织机构、管理制度及专职管理人员和特 种作业人员的资格； （2）审查施工组织设计、（专项）施工方案； （3）审查工程使用的新材料、新工艺、新技术、新设备的质量认证材料和相关验收标准的适用性； （4）检查、复核施工控制测量成果及保护措施； （5）审核分包单位资格，检查施工单位为本工程提供服务的试验室； （6）审查施工单位用于工程的材料、构配件、设备的质量证明文件，并按要求对用于工程的材料进 行见证取样、平行检验，对施工质量进行平行检验； （7）审查影响工程质量的计量设备的检查和检定报告； （8）采用旁站、巡视检查、平行检验等方式对施工过程进行检查监督； 8 7 （9）对隐蔽工程、检验批、分项工1程和分部工程进行验收； 9 4 8 3 （10）对质量缺陷、质量问题、信质量事故及时进行处置和检查验收； 微 系 （11）对单位工程进行竣工验收，并组织工程竣工预验收； 联 题 （12）参加工程竣工验押收，签署建设工程监理意见。 准 精 2.工程造价控制工作内容 （1）熟悉施工合同及约 定的计价规则，复核、审查施工图预算； （2）定期进行工程计量，复 核工程进度款申请，签署进度款付款签证； （3）建立月完成工程量统计表 ，对实际完成量与计划完成量进行比较分析，发现偏差的，应提出调 整建议，并报告建设单位； （4）按程序进行竣工结算款审核，签署竣工结算款支付证书。 3.工程进度控制工作内容 8 （1）审查施工总进度计划和阶段性施工进度计划 ； 1 7 9 8 4 （2）检查、督促施工进度计划的实施； 信 3 微 （3）进行进度目标实现的风险分析，制定进度控制的方 法和措施； 系 联 一 （4）预测实际进度对工程总工期的影响，分析工期延误原 因，制 唯 定对策和措施，并报告工程实际进 展情况。 4.三大目标的具体措施 质量控制 造价控制 进度控制 组织措施 建立健全项目监理机构，完善职 建立健全项目监理机构，完善 落实进度控制的责任，建 责分工，制定有关质量监督制度， 职责分工及有关制度，落实工 立进度控制协调制度。 落实质量控制责任。 程造价控制责任。 技术措施 协助完善质量保证体系；严格事 对材料、设备采购，通过质量 建立多级网络计划体系， 前、事中和事后的质量检查监督。 价格比选，合理确定生产供应 监控施工单位的实施作 单位；通过审核施工组织设计 业计划。 和施工方案，使施工组织合理 6 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 化。 质量控制 造价控制 进度控制 经济措施 严格质量检查和验收，不符合合 及时进行计划费用与实际费用 对工期提前者实行奖励； 同规定质量要求的，拒付工程款； 的分析比较；对原设计或施工 对应急工程实行较高的 达到建设单位特定质量目标要求 方案提出合理化建议并被采 计件单价；确保资金的及 的，按合同支付工程质量补偿金 用，由此产生的投资节约按合 时供应等。 或奖金。 同规定予以奖励。 合同措施 按合同条款支付工程款，防止 按合同要求及时协调有 过早、过量的支付。减少施工 关各方的进度，以确保建 单位的索赔，正确处理索赔事 设工程的形象进度。 宜等。 8 7 1 【单选】1.根据《建设工程监理规9范》，对采用新工艺施工的分项工程，专业监理工程师的正确做法 4 8 3 是（ ）。 信 微 系 A.按施工单位提交的经专家联论证的验收标准进行验收 题 押 B.审定施工单位提交的相关验收标准 准 精 C.组织编制验收标准后报总监理工程师签认 D.审查施工单位提交的质量认证材料和相关验收标准的适用性 D 【单选】2.下列工程质量控制措施中，属于技术措施的是（ ）。 A.落实质量控制责任 B.审查施工组织设计 C.不予计量质量不合格的分项工程 8 D.按规定处罚工程质量缺陷责任人 1 7 9 8 4 B 信 3 微 系 联 考点六、监理规划主要内容之安全生产管理和组织协调 一 唯 1.安全生产管理的监理工作 （1）安全生产管理的监理工作内容 1）编制工程监理实施细则，落实相关监理人员； 2）审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况； 3）审查施工单位安全生产许可证及施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资 格，核查施工机械和设施的安全许可验收手续； 4）审查施工单位提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建 设强制性标准的符合性； 5）审查包括施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施等在内的施工机械和设施的安 全许可验收手续情况； 6）巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况； 7）对施工单位拒不整改或不停止施工时，应及时向有关主管部门报送监理报告。 优路官方网站:www.youlu.com 7 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （2）专项施工方案的编制、审查和实施的监理要求 实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制，其中，起重机械安装拆卸工程、 深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项施工方案可由专业分包单位组织编制。实 行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位技术负责人及相关专业分包单位技术负责人签字。 对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。 2.组织协调 （1）组织协调的范围和层次 1）组织协调的范围：项目组织协调的范围包括建设单位、工程建设参与各方（政府管理部门）之间 的关系。 2）组织协调的层次，包括：①协调工程参与各方之间的关系；②工程技术协调。 （2）组织协调的主要工作 1）项目监理机构的内部协调： ①总监理工程师牵头，做好项目监理机 构内部人员之间的工作关系协调； 8 7 1 9 ②明确监理人员分工及各自的岗位4职责； 8 3 信 ③建立信息沟通制度； 微 系 联 ④及时交流信息、处理矛题盾，建立良好的人际关系。 押 2）与工程建设有关单准位的外部协调： 精 ①建设工程系统内的单 位：进行建设工程系统内的单位协调重点分析，主要包括建设单位、设计单位、 施工单位、材料和设备供应单 位、资金提供单位等。 ②建设工程系统外的单位：进 行建设工程系统外的单位协调重点分析，主要包括政府建设行政主管机 构、政府其他有关部门、工程毗邻单位 、社会团体等。 （3）组织协调方法和措施 1）组织协调方法： ①会议协调：监理例会、专题会议等方式； 8 1 7 ②交谈协调：面谈、电话、网络等方式； 9 8 4 信 3 ③书面协调：通知书、联系单、月报等方式； 微 系 ④访问协调：走访或约见等方式。 联 一 唯 2）不同阶段组织协调措施： ①开工前的协调：如第一次工地会议等； ②施工过程中协调； ③竣工验收阶段协调。 【单选】下列监理组织协调方式中，属于“交谈协调”的是（ ）方式。 A.监理通知单 B.专题会议 C.工作联系单 D.打电话 D 8 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 考点七、监理规划报审 1.监理规划报审程序 序号 时间节点安排 工作内容 负责人 1 签订监理合同及收到工程设计文件后 编制监理规划 总监组织、专监参与 2 编制完成、总监签字后 监理规划审批 监理单位技术负责人审批 3 第一次工地会议（7天）前 报送建设单位 总监报送 4 设计文件、施工组织计划和施工方案等 调整监理规划 总监组织、专监参与 发生重大变化时 重新审批监理规划 监理单位技术负责人重新审批 2.监理规划的审核内容 监理规划审核的内容主要包括以下几方面： （1）监理范围、工作内容及监理目标的审核 8 7 依据监理招标文件和建设工程监理9合1同，审核是否理解建设单位的工程建设意图，监理范围、监理工 4 8 3 作内容是否已包括全部委托的工作任信务，监理目标是否与建设工程监理合同要求和建设意图相一致。 微 系 （2）项目监理机构的审核联 题 1）组织机构：组织形式押、管理模式等是否合理，是否已结合工程实施特点，是否能够与建设单位的 准 精 组织关系和施工单位的组织关系相协调等。 2）人员配备：人员配备 方案应从以下几个方面审查： ①派驻监理人员的专业满足程度。 ②人员数量的满足程度。 ③专业人员不足时采取的措施是否恰当。 ④派驻现场人员计划表。 （3）工作计划的审核 8 在工程进展中各个阶段的工作实施计划是否合理 、可行，审查其在每个阶段中1 7如何控制建设工程目标 9 8 4 以及组织协调方法。 信 3 微 （4）工程质量、造价、进度控制方法的审核 系 联 一 对三大目标控制方法和措施应重点审查，看其如何应用组织 、技术唯、经济、合同措施保证目标的实现， 方法是否科学、合理、有效。 （5）对安全生产管理监理工作内容的审核 主要是审核安全生产管理的监理工作内容是否明确；是否制定了相应的安全生产管理实施细则；是否 建立了对施工组织设计、专项施工方案的审查制度；是否建立了对现场安全隐患的巡视检查制度；是否建 立了安全生产管理状况的监理报告制度；是否制定了安全生产事故的应急预案等。 （6）监理工作制度的审核 主要审查项目监理机构内、外工作制度是否健全、有效。 【单选】根据《建设工程监理规范》，监理规划可在（ ）后开始编制。 A.签订建设工程监理合同及收到施工组织设计文件 B.签订建设工程监理合同及收到工程设计文件 C.签订建设工程施工合同及收到施工组织设计文件 D.签订建设工程施工合同及收到工程设计文件 优路官方网站:www.youlu.com 9 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 B 考点 内容 编写依据和要求 1.依据：法律法规和标准、外部环境调查研究资料、批准的工程建 设文件、监理合同、建设工程合同、建设单位要求、工程实施过程 中有关的工程信息 2.要求：基本构成内容力求统一；应具有针对性、指导性和可操作 性；应由总监理工程师组织编制；应把握工程项目运行脉搏；应有 利于监理合同的履行；表达方式应当标准化、格式化；应考虑时效 性；经审核批准后方可实施 规划内容之监理工作依据 内容：工程概况；监理工作的范围、内容、目标；监理工作依据； 监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责；监理 8 7 1 工9作制度；监理工作设施；三控两管一协调；安全生产管理的监理 4 8 3 信 微 工作 系 联 题 依据：反映工程特征、建设对监理要求、建设条件、当地建设法规 押 准 精 及政策的资料、建设法律法规及标准 考点 内容 规划内容之监理组织形式、人员配 备 1.组织形式：内环限乘（程）是特规 及进退场计划、人员岗位职责 2.人员配备 3.人 员岗位职责：总监确定 规划内容之监理工作制度 1.现场：施工阶段+涉及各方主体； 2.内部：监理 自己组织开展的； 8 1 7 9 3.相关服务：不 在 施工阶段。 信 3 8 4 微 规划内容之目标控制 1.质量、2.造价、3.进 度的工作内容系 联 一 4.具体措施：组织、技术 、经济唯、合同 考点 内容 规划内容之安全生产管理和组织协 1.安全：工作内容、专项施工方案 调 2.组织协调 主要工作：内部、外部（系统内、 系统外） 方法：会议、交谈、书面、访问 监理规划报审 1.程序：总监编制→监理单位技术负责人审批→报送建设单位 2.审核内容：监理范围、工作内容及目标；项目监理机构；工作计 划；三控方法；安全生产管理监理工作内容；监理工作制度 10 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 第二节 监理实施细则 考点一、监理实施细则编写依据和要求★★★ 考点二、监理实施细则主要内容★★ 考点三、监理实施细则报审★ 考点一、监理实施细则编写依据和要求 1.监理实施细则编写依据 《建设工程监理规范》GB/T 50319—2013规定了监理实施细则编写的依据： （1）已批准的建设工程监理规划； （2）与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料； （3）施工组织设计、（专项）施工方案。 2.监理实施细则编写要求 8 7 《建设工程监理规范》GB/T50319—9 12013规定，采用新材料、新工艺、新技术、新设备的工程，以及 4 8 3 专业性较强、危险性较大的分部分项信工程，应编制监理实施细则。对于工程规模较小、技术较为简单且有 微 系 成熟监理经验和施工技术措施落联实的情况下，可以不必编制监理实施细则。 题 监理实施细则应符合监押理规划的要求，并应结合工程专业特点，做到详细具体、具有可操作性。监理 准 精 实施细则可随工程进展编制，但应在相应工程开始前由专业监理工程师编制完成，并经总监理工程师审批 后实施。当工程发生变化导致 监理实施细则所确定的工作流程、方法和措施需要调整时，专业监理工程师 应对监理实施细则进行补充、修 改。 从监理实施细则目的角度，监理 实施细则应满足以下三个方面要求：内容全面；针对性强；可操作性。 【单选】1.根据《建设工程监理规范》，下列文件资料中，不作为监理实施细则编制依据的是（ ）。 A.监理大纲 B.监理规划 8 C.工程设计文件 1 7 9 8 4 D.施工组织设计 信 3 微 A 系 联 一 【单选】2.根据《建设工程监理规范》，监理实施细则应在 （ 唯 ）前由专业监理工程师编制。 A.召开第一次工地会议 B.下达工程开工令 C.相应单位工程开工 D.相应分部分项工程开工 D 考点二、监理实施细则主要内容 《建设工程监理规范》GB/T50319—2013明确规定了监理实施细则应包含的内容，即：专业工程特点、 监理工作流程、监理工作要点，以及监理工作方法及措施。 1.专业工程特点 专业工程特点应从专业工程施工的重点和难点、施工范围和施工顺序、施工工艺、施工工序等内容进 行有针对性的阐述，体现为工程施工的特殊性、技术的复杂性，与其他专业的交叉和衔接以及各种环境约 优路官方网站:www.youlu.com 11 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 束条件。 2.监理工作流程 监理工作涉及的流程包括：开工审核工作流程、施工质量控制流程、进度控制流程、造价（工程量计 量）控制流程、安全生产和文明施工监理流程、测量监理流程、施工组织设计审核工作流程、分包单位资 格审核流程、建筑材料审核流程、技术审核流程、工程质量问题处理审核流程、旁站检查工作流程、隐蔽 工程验收流程、工程变更处理流程、信息资料管理流程等。 3.监理工作要点 监理工作控制要点及目标值是对监理工作流程中工作内容的增加和补充，应将流程图设置的相关监理 控制点和判断点进行详细而全面的描述。 4.监理工作方法及措施 （1）监理工作方法 1）常规：旁站、巡视、见证取样、平行检验等。 2）其他：指令文件、监理通知、支付 控制手段。 8 7 1 9 （2）监理工作措施 4 8 3 信 1）根据措施实施内容不同，微分为技术措施、经济措施、组织措施和合同措施。 系 联 2）根据措施实施时间不题同，分为事前控制措施、事中控制措施及事后控制措施。 押 巧思妙记 准 精 监理实施细则主要内容 的口诀：专程要方。 【多选】1.根据《建设工 程监理规范》，监理实施细则应包含的内容有（ ）。 A.工程概况 B.专业工程特点 C.监理工作依据 D.监理工作要点 E.监理工作方法和措施 BDE 【多选】2.专业监理工程师应从专业工程的（ ）等方面有针对性地阐述监理实施细则中的“专业 8 1 7 工程特点”。 9 8 4 信 3 A.工程量的数量 B.施工队伍的能力 微 系 C.施工起止时间 D.施工工艺 和施工工序联 一 唯 E.施工重点和难点 DE 考点三、监理实施细则报审 1.监理实施细则报审程序 序号 时间节点安排 工作内容 负责人 1 相应工程施工前 编制监理实施细则 专监编制 2 相应工程施工前 监理实施细则审批、批准 专监送审、总监批准 3 工程施工过程中 若发生变化，监理实施细则中工作流程与方法措施调 专监调整、总监批准 整 2.监理实施细则的审核内容 监理实施细则审核的内容主要包括以下几方面： 12 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （1）编制依据、内容的审核 监理实施细则的编制是否符合监理规划的要求，是否符合专业工程相关的标准，是否符合设计文件的 内容，与提供的技术资料是否相符合，是否与施工组织设计、（专项）施工方案使用的规范、标准、技术 要求相一致。监理的目标、范围和内容是否与监理合同和监理规划相一致，编制的内容是否涵盖专业工程 的特点、重点和难点，内容是否全面、详实、可行，是否能确保监理工作质量等。 （2）项目监理人员的审核 1）组织方面。组织方式、管理模式是否合理，是否结合了专业工程的具体特点，是否便于监理工作 的实施，制度、流程上是否能保证监理工作，是否与建设单位和施工单位相协调等。 2）人员配备方面。人员配备的专业满足程度、数量等是否满足监理工作的需要、专业人员不足时采 取的措施是否恰当、是否有操作性较强的现场人员计划安排表等。 （3）监理工作流程、监理工作要点的审核 监理工作流程是否完整、详实，节点检查验收的内容和要求是否明确，监理工作流程是否与施工流程 相衔接，监理工作要点是否明确、清晰，目 标值控制点设置是否合理、可控等。 8 7 1 9 （4）监理工作方法和措施的审核4 8 3 信 监理工作方法是否科学、合理微、有效，监理工作措施是否具有针对性、可操作性、安全可靠，是否能 系 联 确保监理目标的实现等。 题 押 （5）监理工作制度的准审核 精 针对专业工程监理，其 内、外监理工作制度是否能有效保证监理工作的实施，监理记录、检查表格是 否完备等。 【多选】关于监理实施细则编 写和报审的说法，正确的有（ ）。 A.施工方案是监理实施细则的编写 依据 B.监理实施细则应明确监理工作流程 C.监理实施细则应由专业监理工程师编制 D.监理实施细则应经总监理工程师审批后实施 8 1 7 E.监理实施细则应在第一次工地会议前报送建设单位 9 8 4 信 3 ABCD 微 系 考点 内容 联 一 唯 编写依据 1.依据：已批准的监理规划；与专业工程相关的标准、 设计文件和技术资料；施工组织设计、 和要求 （专项）施工方案 2.要求 相应工程开始前由专监编制，经总监审批后实施，需调整时由专监进行 内容全面、针对性强、可操作性 主要内容 专程要方 报审 1.程序：专监编制→总监审批 2.审核内容：编制依据、内容；监理人员；监理工作流程、工作要点；监理工作方法和措施； 监理工作制度 优路官方网站:www.youlu.com 13 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 第八章 建设工程监理工作内容和主要方式 第一节 建设工程监理工作内容 第二节 建设工程监理主要方式 第三节 建设工程监理信息化 第一节 建设工程监理工作内容 考点一、建设工程三大目标之间的关系和确定★★★ 考点二、建设工程三大目标控制的任务和措施★★★ 考点三、合同管理★★★ 考点四、信息管理★★ 考点五、组织协调★★ 考点六、安全生产管理★★★ 8 7 1 9 考点一、建设工程三大目标之间的4关系和确定 8 3 信 微 任何建设工程都有质量、造系价、进度三大目标，这三大目标构成了建设工程目标系统。 联 题 1.建设工程三大目标之间的关系 押 准 （1）三大目标之间精的对立关系 1）在通常情况下，如果 对工程质量有较高的要求，就需要投入较多的资金和花费较长的建设时间； 2）如果要抢时间、争进度， 以极短的时间完成建设工程，势必会增加投资或者使工程质量下降； 3）如果要减少投资、节约费用 ，势必会考虑降低工程项目的功能要求和质量标准。 这些表明，建设工程三大目标之间 存在着矛盾和对立的一面。 （2）三大目标之间的统一关系 1）在通常情况下，适当增加投资数量，为 采取加快进度的措施提供经济条件，即可加快工程建设进 度，缩短工期，使工程项目尽早动用，投资尽早收 回，建设工程全寿命期经济效益得8到提高； 1 7 9 2）适当提高建设工程功能要求和质量标准，虽然 会造成一次性投资的增加8和 4 建设工期的延长，但能 信 3 微 够节约工程项目动用后的运行费和维修费，从而获得更好的投资效益； 系 联 3）如果建设工程进度计划制定得既科学又合理，使工程进展具有连一续性和均衡性，不但可以缩短建 唯 设工期，而且有可能获得较好的工程质量和降低工程造价。 这些表明，建设工程三大目标之间存在着统一的一面。 2.建设工程三大目标的确定与分解 控制建设工程三大目标，需要综合考虑建设工程项目三大目标之间相互关系，在分析论证基础上明确 建设工程项目质量、造价、进度总目标；需要从不同角度将建设工程总目标分解成若干分目标、子目标及 可执行目标，从而形成“自上而下层层展开、自下而上层层保证”的目标体系，为建设工程三大目标动态 控制奠定基础。 （1）建设工程总目标的分析论证 建设工程总目标是建设工程目标控制的基本前提，也是建设工程监理成功与否的重要判据。确定建设 工程总目标，需要根据建设工程投资方及利益相关者需求，并结合建设工程本身及所处环境特点进行综合 论证。 分析论证建设工程总目标，应遵循下列基本原则： 14 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 1）确保建设工程质量目标符合工程建设强制性标准。工程建设强制性标准是有关人民生命财产安全、 人体健康、环境保护和公众利益的技术要求，在追求建设工程质量、造价和进度三大目标间最佳匹配关系 时，应确保建设工程质量目标符合工程建设强制性标准。 2）定性分析与定量分析相结合。在建设工程目标系统中，质量目标通常采用定性分析方法，而造价、 进度目标可采用定量分析方法。对于某一建设工程而言，采用不同的质量标准，会有不同的工程造价和工 期，需要采用定性分析与定量分析相结合的方法综合论证建设工程三大目标。 3）不同建设工程三大目标可具有不同的优先等级。由于每一建设工程的建设背景、复杂程度、投资 方及利益相关者需求等不同，决定了三大目标的重要性顺序不同。努力在“质量优、投资省、工期短”之 间寻求最佳匹配。 （2）建设工程总目标的逐级分解 为了有效地控制建设工程三大目标，需要逐级分解建设工程总目标，按工程参建单位、工程项目组成 和时间进展等制定分目标、子目标及可执行目标。在建设工程目标体系中，各级目标之间相互联系，上一 级目标控制下一级目标，下一级目标保证上 一级目标的实现，最终保证建设工程总目标的实现。 8 7 1 9 巧思妙记 4 8 3 信 对立关系：有好有坏； 微 系 联 统一关系：两者都好。 题 押 【单选】1.下列建设工准程质量、造价、进度三大目标之间相互关系中，属于对立关系的是（ ）。 精 A.通过加快建设进度， 尽早发挥投资效益 B.通过增加赶工措施费， 加快工程建设进度 C.通过提高功能要求，大幅度 提高投资效益 D.通过控制工程质量，减少返工费 用 B 【单选】2.分析论证建设工程项目总目标 时，为追求建设工程质量、造价和进度三大目标的最佳匹配， 应确保建设工程（ ）。 8 1 7 A.质量、造价、进度三大目标同时到达最优 9 8 4 信 3 B.质量目标必须符合工程建设强制性标准 微 系 C.造价目标以定性分析和定量分析相结合的方法进行论证 联 一 唯 D.进度目标的优先等级排在质量目标、造价目标之后 B 考点二、建设工程三大目标控制的任务和措施 1.三大目标动态控制过程 建设工程目标体系构建后，建设工程监理工作的关键在于动态控制。建设工程目标体系的PDCA（Plan —计划；Do—执行；Check—检查；Action—纠偏）动态控制过程如下图所示。 优路官方网站:www.youlu.com 15 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 8 7 1 9 4 8 3 信 微 2.三大目标控制任务 系 联 （1）建设工程质量控制题任务。建设工程质量控制，就是通过采取有效措施，在满足工程造价和进度 押 准 要求的前提下，实现预定精的工程质量目标。 1）项目监理机构在建设工程施工阶段质量控制的主要任务是通过对施工投入、施工和安装过程、施 工产出品（分项工程、分部工程、单位工程、单项工程等）进行全过程控制，以及对施工单位及其人员的 资格、材料和设备、施工机械和机具 、施工方案和方法、施工环境实施全面控制，以期按标准实现预定的 施工质量目标。 2）为完成施工阶段质量控制任务，项目 监理机构需要做好以下工作：协助建设单位做好施工现场准 备工作，为施工单位提交合格的施工现场；审查 确认施工总包单位及分包单位资格；检查工程材料、构配 件、设备质量；检查施工机械和机具质量；审查施 工组织设计和施工方案；检查施工8单位的现场质量管理 1 7 9 体系和管理环境；控制施工工艺过程质量；验收分部分 项工程和隐蔽工程；处置8工4程质量问题、质量缺陷； 信 3 协助处理工程质量事故；审核工程竣工图，组织工程预验 收；参加工程竣工微验收等。 系 （2）建设工程造价控制任务。建设工程造价控制，就是通 过采取有一 联 效措施，在满足工程质量和进度 唯 要求的前提下，力求使工程实际造价不超过预定造价目标。 1）项目监理机构在建设工程施工阶段造价控制的主要任务是通过工程计量、工程付款控制、工程变 更费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘降低工程造价潜力等使工程实际费用支出不超过计划投资。 2）为完成施工阶段造价控制任务，项目监理机构需要做好以下工作：协助建设单位制定施工阶段资 金使用计划，严格进行工程计量和付款控制，做到不多付、不少付、不重复付；严格控制工程变更，力求 减少工程变更费用；研究确定预防费用索赔的措施，以避免、减少施工索赔；及时处理施工索赔，并协助 建设单位进行反索赔；协助建设单位按期提交合格施工现场，保质、保量、适时、适地提供由建设单位负 责提供的工程材料和设备；审核施工单位提交的工程结算文件等。 （3）建设工程进度控制任务。建设工程进度控制，就是通过采取有效措施，在满足工程质量和造价 要求的前提下，力求使工程实际工期不超过计划工期目标。 1）项目监理机构在建设工程施工阶段进度控制的主要任务是通过完善建设工程控制性进度计划、审 查施工单位提交的进度计划、做好施工进度动态控制工作、协调各相关单位之间的关系、预防并处理好工 16 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 期索赔，力求实际施工进度满足计划施工进度的要求。 2）为完成施工阶段进度控制任务，项目监理机构需要做好以下工作：完善建设工程控制性进度计划； 审查施工单位提交的施工进度计划；协助建设单位编制和实施由建设单位负责供应的材料和设备供应进度 计划；组织进度协调会议，协调有关各方关系；跟踪检查实际施工进度；研究制定预防工期索赔的措施， 做好工程延期审批工作等。 3.三大目标控制措施 为了有效地控制建设工程项目目标，应从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。 （1）组织措施。是其他各类措施的前提和保障。包括： 1）建立健全实施动态控制的组织机构、规章制度和人员，明确各级目标控制人员的任务和职责分工， 改善建设工程目标控制的工作流程； 2）建立建设工程目标控制工作考评机制，加强各单位（部门）之间的沟通协作； 3）加强动态控制过程中的激励措施，调动和发挥员工实现建设工程目标的积极性和创造性等。 （2）技术措施。 8 7 1 9 1）为了对建设工程目标实施有效4控制，需要对多个可能的建设方案、施工方案等进行技术可行性分 8 3 信 析； 微 系 联 2）需要对各种技术数据题进行审核、比较； 押 3）需要对施工组织设准计、施工方案等进行审查、论证； 精 4）在整个建设工程实 施过程中，需要采用工程网络计划技术、信息化技术等实施动态控制。 （3）经济措施。 1）审核工程量、工程款支付 申请及工程结算报告； 2）需要编制和实施资金使用计划 ，对工程变更方案进行技术经济分析； 3）通过投资偏差分析和未完工程投资 预测，发现一些可能引起未完工程投资增加的潜在问题，从而 以主动控制为出发点，采取有效措施加以预防 。 （4）合同措施。 8 1 7 1）通过选择合理的承发包模式和合同计价方式，选定满意的施工单位及材料9设备供应单位，拟订完 8 4 信 3 善的合同条款； 微 系 2）动态跟踪合同执行情况及处理好工程索赔等。 联 一 唯 巧思妙记 措施： 组织特点-人； 技术特点-技术； 经济特点-钱/量； 合同特点-合同。 【单选】1.下列建设工程目标控制工作内容中，属于进度控制工作的是（ ）。 A.审查施工方案 B.控制施工工艺过程 C.审核工程结算文件 D.组织进度协调会议 D 优路官方网站:www.youlu.com 17 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 【单选】2.下列建设工程项目目标控制措施中，属于合同措施的是（ ）。 A.选择合理的承发包模式和合同计价方式 B.明确各级目标控制人员的合同管理职责分工 C.审查施工组织设计和施工方案是否符合合同要求 D.审核工程量、工程款支付申请是否符合合同约定 A 考点三、合同管理 1.工程暂停与复工处理 （1）签发工程暂停令的情形 项目监理机构发现下列情况之一时，总监理工程师应及时签发工程暂停令： 1）建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的； 2）施工单位未经批准擅自施工或拒绝8 项目监理机构管理的； 7 1 9 3）施工单位未按审查通过的工程8 4设计文件施工的； 3 信 4）施工单位违反工程建设强微制性标准的； 系 联 5）施工存在重大质量、题安全事故隐患或发生质量、安全事故的。 押 总监理工程师签发工程准暂停令，应事先征得建设单位同意，在紧急情况下未能事先报告时，应在事后 精 及时向建设单位作出书面报 告。 （2）复工审批或指令 当暂停施工原因消失、具备复 工条件时，施工单位提出复工申请的，项目监理机构应审查施工单位报 送的工程复工报审表及有关材料，符合 要求后，总监理工程师应及时签署审查意见，并应报建设单位批准 后签发工程复工令；施工单位未提出复工 申请的，总监理工程师应根据工程实际情况指令施工单位恢复施 工。 2.工程变更处理 8 1 7 项目监理机构可按下列程序处理施工单位提出的工 程变更： 8 4 9 信 3 （1）总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位 提出的工程变更申微请，提出审查意见。对涉及 系 工程设计文件修改的工程变更，应由建设单位转交原设计单位 修改工程设联计文件。必要时，项目监理机构 一 唯 应建议建设单位组织设计、施工等单位召开论证工程设计文件的修 改 方案的专题会议。 （2）总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估。 （3）总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变 更单。 （4）项目监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更。 3.工程索赔处理 工程索赔包括费用索赔和工程延期申请。项目监理机构应以法律法规、勘察设计文件、施工合同文件、 工程建设标准、索赔事件的证据等为依据处理工程索赔。 知识延伸 根据《建设工程监理规范》： 6.4.5 项目监理机构批准施工单位费用索赔应同时满足下列条件： （1）施工单位在施工合同约定的期限内提出费用索赔。 18 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （2）索赔事件是因非施工单位原因造成，且符合施工合同约定。 （3）索赔事件造成施工单位直接经济损失。 6.5.4 项目监理机构批准工程延期应同时满足下列条件： （1）施工单位在施工合同约定的期限内提出工程延期。 （2）因非施工单位原因造成施工进度滞后。 （3）施工进度滞后影响到施工合同约定的工期。 4.施工合同解除的处理 （1）因建设单位原因导致施工合同解除时，项目监理机构应按施工合同约定与建设单位和施工单位 协商确定施工单位应得款项，并签发工程款支付证书。 （2）因施工单位原因导致施工合同解除时，项目监理机构应按施工合同约定，确定施工单位应得款 项或偿还建设单位的款项，与建设单位和施工单位协商后，书面提交施工单位应得款项或偿还建设单位款 项的证明。 （3）因非建设单位、施工单位原因导 致施工合同解除时，项目监理机构应按施工合同约定处理合同 8 7 1 9 解除有关事宜。 4 8 3 信 【单选】1.施工单位提出工程微变更后，总监理工程师应组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程 系 联 变更费用及工期变化，并及时题进行的工作是（ ）。 押 A.变更工程设计文件准 精 B.批准工程变更文件 C.会签工程变更文件 D.组织工程变更文件交底 C 【多选】2.根据《建设工程监理规范 》，总监理工程师应及时签发工程暂停令的情形有（ ）。 A.建设单位未按合同约定支付施工单位工 程款 B.建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的 8 1 7 C.施工单位拒绝项目监理机构管理的 9 8 4 信 3 D.施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的 微 系 E.施工单位未按施工方案施工的 联 一 唯 BCD 【多选】3.项目监理机构处理工程索赔的主要依据有（ ）。 A.勘察设计文件 B.施工合同文件 C.施工分包合同 D.工程建设标准 E.索赔事件证据 ABDE 考点四、信息管理 建设工程信息管理贯穿工程建设全过程，其基本环节包括：信息的收集、加工、整理、分发、检索和 存储。 优路官方网站:www.youlu.com 19 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 1.信息的加工和整理 信息的加工和整理主要是指将所获得的数据和信息通过鉴别、选择、核对、合并、排序、更新、计算、 汇总等，生成不同形式的数据和信息，目的是提供给各类管理人员使用。工程监理人员对于数据和信息的 加工要从鉴别开始。 科学的信息加工和整理，需要基于业务流程图和数据流程图，结合建设工程监理与相关服务业务工作 绘制业务流程图和数据流程图，不仅是建设工程信息加工和整理的重要基础，而且是优化建设工程监理与 相关服务业务处理过程、规范建设工程监理与相关服务行为的重要手段。 （1）业务流程图。业务流程图是以图示形式表示业务处理过程。通过绘制业务流程图，可以发现业 务流程的问题或不完善之处，进而可以优化业务处理过程。 8 7 1 9 4 8 3 信 微 系 联 题 押 （2）数据流程图。数准据流程图是根据业务流程图，将数据流程以图示形式表示出来。数据流程图的 精 绘制应自上而下地层层细化 。 8 1 7 9 8 4 信 3 微 系 联 一 唯 2.信息的分发和检索 加工整理后的信息要及时提供给需要使用信息的部门和人员，信息的分发要根据需要来进行，信息的 检索需要建立在一定的分级管理制度上。信息分发和检索的基本原则是：需要信息的部门和人员，有权在 需要的第一时间，方便地得到所需要的信息。 （1）信息分发。设计信息分发制度时需要考虑： 1）了解信息使用部门和人员的使用目的、使用周期、使用频率、获得时间及信息的安全要求； 2）决定信息分发的内容、数量、范围、数据来源； 3）决定分发信息的数据结构、类型、精度和格式； 20 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 4）决定提供信息的介质。 （2）信息检索。设计信息检索时需要考虑： 1）允许检索的范围，检索的密级划分，密码管理等； 2）检索的信息能否及时、快速地提供，实现的手段； 3）所检索信息的输出形式，能否根据关键词实现智能检索等。 3.信息的存储 存储信息需要建立统一数据库。 （1）按照工程进行组织，同一工程按照质量、造价、进度、合同等类别组织，各类信息再进一步根 据具体情况进行细化； （2）工程参建各方要协调统一数据存储方式，数据文件名要规范化，要建立统一的编码体系； （3）尽可能以网络数据库形式存储数据，减少数据冗余，保证数据的唯一性，并实现数据共享。 【单选】建设工程信息管理中，关于数据流程图的说法，正确的是（ ）。 A.绘制数据流程图应自上而下层层细化 8 7 1 9 B.数据流程图应根据施工进度计划4绘制 8 3 信 C.通过绘制数据流程图可发现微监理业务流程中存在的问题 系 联 D.数据流程图是以图示形题式表达监理业务的处理过程 押 A 准 精 考点五、组织协调 1.项目监理机构组织协调内容 从系统工程角度看，项目监理机构 组织协调内容可分为系统内部（项目监理机构）协调和系统外部协 调两大类，系统外部协调又分为系统近外 层协调和系统远外层协调。近外层和远外层的主要区别是，建设 单位与近外层关联单位之间有合同关系，与远外层关联单位之间没有合同关系。 （1）项目监理机构内部的协调 8 1 7 1）项目监理机构内部人际关系协调。 8 4 9 信 3 ①在人员安排上要量才录用。 微 系 ②在工作委任上要职责分明。 联 一 唯 ③在绩效评价上要实事求是。 ④在矛盾调解上要恰到好处。 2）项目监理机构内部组织关系协调。 ①在目标分解的基础上设置组织机构，根据工程特点及建设工程监理合同约定的工作内容，设置相应 的管理部门。 ②明确规定每个部门的目标、职责和权限，最好以规章制度形式作出明确规定。 ③事先约定各个部门在工作中的相互关系。 ④建立信息沟通制度。 ⑤及时消除工作中的矛盾或冲突。 3）项目监理机构内部需求关系协调 ①对建设工程监理检测试验设备的平衡。合理配置建设工程监理资源，要注意期限的及时性、规格的 明确性、数量的准确性、质量的规定性。 优路官方网站:www.youlu.com 21 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 ②对工程监理人员的平衡。抓住调度环节，注意各专业监理工程师的配合。根据工程实际进展安排工 程监理人员进退场计划，以保证建设工程监理目标的实现。 （2）项目监理机构与建设单位的协调 与建设单位的协调是建设工程监理工作的重点和难点。项目监理机构应从以下几方面加强与建设单位 的协调： 1）要理解建设工程总目标和建设单位的意图； 2）利用工作之便做好建设工程监理宣传工作，增进建设单位对建设工程监理的理解，特别是对建设 工程管理各方职责及监理程序的理解； 3）尊重建设单位，让建设单位一起投入工程建设全过程。 （3）项目监理机构与施工单位的协调 1）与施工单位的协调工作内容主要有： ①与施工项目经理关系的协调。项目监理机构既要懂得坚持原则，又善于理解施工项目经理的意见， 工作方法灵活，能够随时提出或愿意接受变 通办法解决问题。 8 7 1 9 ②施工进度和质量问题的协调。项4目监理机构应采用科学的进度和质量控制方法，设计合理的奖罚机 8 3 信 制及组织现场协调会议等协调工程微施工进度和质量问题。 系 联 ③对施工单位违约行为的题处理。当发现施工单位采用不适当的方法进行施工，或采用不符合质量要求 押 的材料时，项目监理机构除准立即制止外，还需要采取相应的处理措施。 精 ④施工合同争议的协调 。对于工程施工合同争议，项目监理机构应首先采用协商解决方式，协调建设 单位与施工单位的关系。协商 不成时，才由合同当事人申请调解，甚至申请仲裁或诉讼。 ⑤对分包单位的管理。分包单 位在施工中发生的问题，由总承包单位负责协调处理。分包合同履行中 发生的索赔问题，一般应由总承包单位 负责，涉及总包合同中建设单位的义务和责任时，由总承包单位通 过项目监理机构向建设单位提出索赔，由 项目监理机构进行协调。 （4）项目监理机构与设计单位的协调 项目监理机构要与设计单位做好交流工作，需要建设单位的支持。 8 1 7 1）真诚尊重设计单位的意见，在设计交底和图纸会审时，要理解和掌握设计9意图、技术要求、施工 8 4 信 3 难点等，将标准过高、设计遗漏、图纸差错等问题解决在施工之前；进行结构工程验收、专业工程验收、 微 系 竣工验收等工作，要约请设计代表参加；发生质量事故时，要 认真听取设联计单位的处理意见等。 一 唯 2）施工中发现设计问题，应及时按工作程序通过建设单位向 设计 单位提出，以免造成更大的直接损 失；项目监理机构掌握比原设计更先进的新技术、新工艺、新材料、新结构、新设备时，可主动通过建设 单位与设计单位沟通。 3）注意信息传递的及时性和程序性。 （5）项目监理机构与政府部门及其他单位的协调 1）与政府部门的协调。包括：与工程质量监督机构的交流和协调；建设工程合同备案；协助建设单 位在征地、拆迁、移民等方面的工作争取得到政府有关部门的支持；现场消防设施的配置得到消防部门检 查认可；现场环境污染防治得到环保部门认可等。 2）与社会团体、新闻媒介等的协调。 2.项目监理机构组织协调方法 方法 内容 会议协调法 （1）第一次工地会议：在总监理工程师下达开工令前，由建设单位主持召开。总监理工程 22 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （最常用） 师应在会上介绍监理工作的目标、范围和内容、项目监理机构及人员职责分工、监理工作程 序、方法和措施等。 （2）监理例会：由总监理工程师或其授权的专业监理工程师主持召开，宜每周召开一次。 （3）专题会议：由总监理工程师或其授权的专业监理工程师主持或参加的，为解决工程监 理过程中的工程专项问题而不定期召开的会议。 交谈协调法 交谈包括面对面交谈和电话、微信等形式交谈。（没有合同效力） 书面协调法 包括联系单、通知单等。（具有合同效力） 【单选】1.项目监理机构协助建设单位进行组织协调时，属于建设单位系统外部远外层协调关系的是 （ ）。 A.材料设备供应单位 B.设计单位 C.施工分包单位 8 7 1 9 4 D.施工总承包 8 3 信 微 C 系 联 【多选】2.项目监理机构题对监理单位内部检测设备需求进行协调平衡时应该注意的内容有（ ）。 押 准 A.规格的明确性 精 B.数量的准确性 C.质量的规定性 D.期限的及时性 E.使用的规范性 ABCD 考点六、安全生产管理 8 1 7 9 1.施工单位安全生产管理体系的审查 8 4 信 3 （1）审查施工单位的管理制度、人员资格及验收手续 微 系 项目监理机构应审查施工单位现场安全生产规章制度的建 立和实施情 联 况；审查施工单位安全生产许可 一 唯 证的符合性和有效性；审查施工单位项目经理、专职安全生产管理 人 员和特种作业人员的资格；核查施工 机械和设施的安全许可验收手续。 （2）审查专项施工方案 项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单 位。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，应检查施工单位组织专家进行论证、审 查的情况，以及是否附具安全验算结果。 专项施工方案审查的基本内容包括： 1）编审程序应符合相关规定。专项施工方案由施工项目经理组织编制，经施工单位技术负责人签字 后，才能报送项目监理机构审查。 2）安全技术措施应符合工程建设强制性标准。 2.专项施工方案的监督实施及安全事故隐患的处理 （1）专项施工方案的监督实施 优路官方网站:www.youlu.com 23 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 项目监理机构应要求施工单位按已批准的专项施工方案组织施工。专项施工方案需要调整时，施工单 位应按程序重新提交项目监理机构审查。 （2）安全事故隐患的处理 项目监理机构在实施监理过程中，发现工程存在安全事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位 整改；情况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时，项 目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。 【多选】1.质量监督机构对施工单位报送的专项施工方案进行审查的内容有（ ）。 A.是否有施工项目技术负责人签字 B.是否有施工单位技术负责人签字 C.是否有分包单位项目经理签字 D.安全技术措施是否符合工程建设强制性标准 E.主要施工过程是否组织为流水施工 BD 8 7 1 9 【多选】2.根据《建设工程安全生4产管理条例》，工程监理单位应当及时向有关主管部门报送监理报 8 3 信 告的情形有（ ）。 微 系 联 A.发现存在安全事故隐患题时，签发监理通知单后施工单位拒不整改的 押 B.发现存在质量事故隐准患时，签发监理通知单后施工单位拒不整改的 精 C.发现存在重大安全事 故隐患时，签发工程暂停令后施工单位也不暂停施工的 D.发现存在重大质量事故 隐患时，签发工程暂停令后施工单位拒不暂停施工的 E.发现存在未经批准擅自组织 施工时，签发监理通知单后施工单位拒不整改的 AC 考点 内容 三大目标之 1.三大目标之间的关 对立： 有好有坏；统一：两者都好 间的关系和 系 1 7 8 9 8 4 确定 2.三大目标的确定与 总目标的分析论 证：确保质量目标符信合3强制性标准、定性分析与 微 系 分解 定量分析相结合、不 同建设工程联三大目标具有不同优先等级 一 唯 总目标的逐级分解 三大目标控 1.动态控制工程：PDCA 制的任务和 2.控制任务：质量、造价、进度控制 措施 3.控制措施：组织（人）、技术（技术）、经济（钱/量）、合同（合同）措施 考点 内容 合同管理 1.工程暂停及复工处 签发暂停令的情形：严重 理 复工：总监签发复工令或指令复工 2.工程变更处理：审查变更申请→评估变更费用和工期→会签变更单→监督变更 3.工程索赔处理：监理依据（施工合同）+索赔证据 4.施工合同解除的处理 24 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 信息管理 1.信息的加工、整理（业务和数据流程图） 2.信息的分发、检索 3.信息的存储 考点 内容 组织协调 1.内容：内部（人际关系、组织关系、需求关系）、外部（近外-有合同关系、远外-没 有合同关系） 2.方法：会议协调法（第一次工地会议、监理例会、专题会议）、交谈协调法（电话、 微信）、书面协调法 安全生产管理 1.施工单位安全生产管理体系的审查：制度、人员资格、验收手续、专项施工方案 2.专项施工方案的监督实施及安全事故隐患的处理：监理三步曲 8 7 1 9 4 第二节 建设工程监理主要方式 3 8 信 微 系 考点一、巡视★★ 联 题 押 考点二、平行检验★★ 准 精 考点三、旁站★ 考点四、见证取样★★ 考点一、巡视 巡视是指项目监理机构监理人员对施 工现场进行定期或不定期的检查活动。巡视是监理人员针对施工 现场进行的日常检查。 1.巡视的作用 8 （1）观察、检查施工单位的施工准备情况； 1 7 9 8 4 （2）观察、检查包括施工工序、施工工艺、施工人 员、施工材料、施工信机 3 械、周边环境等在内的施 微 工情况； 系 联 一 （3）观察、检查施工过程中的质量问题、质量缺陷并及时 采取相唯应措施； （4）观察、检查施工现场存在的各类生产安全事故隐患并及时采取相应措施； （5）观察、检查并解决其他相关问题。 2.巡视工作内容和职责 （1）项目监理机构应在监理规划的编制中应体现巡视工作的方案、计划、制度等相关内容，监理实 施细则中明确巡视要点、巡视频率和措施，并明确巡视检查记录表。 （2）总监理工程师应根据经审核批准的监理规划和监理实施细则对现场监理人员进行交底，明确巡 视检查要点、巡视频率和采取措施及采用的巡视检查记录表；合理安排监理人员进行巡视检查工作；督促 监理人员按照监理规划及监理实施细则的要求开展现场巡视检查工作；总监理工程师应检查监理人员巡视 的工作成果，与监理人员就当日巡视检查工作进行沟通，对发现的问题及时采取相应处理措施。 （3）在监理过程中，监理人员应按照监理规划及监理实施细则中规定的频次进行现场巡视，巡视检 查内容以现场施工质量、生产安全事故隐患为主，且不限于工程质量、安全生产方面的内容。 1）施工质量方面： 优路官方网站:www.youlu.com 25 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 ①天气情况是否适宜施工作业； ②施工人员作业情况； ③使用的工程材料、设备和构配件是否已检测合格； ④施工单位主要管理人员到岗履职情况，特别是施工质量管理人员是否到位； ⑤施工机具、设备的工作状态。 2）安全生产方面： ①施工单位安全生产管理人员到岗履职情况、特种作业人员持证情况； ②施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案落实情况； ③安全生产、文明施工制度、措施落实情况； ④危险性较大分部分项工程施工情况，重点关注是否按方案施工； ⑤大型起重机械和自升式架设设施运行情况； ⑥施工临时用电情况； ⑦其他安全防护措施是否到位；工人违 章情况； 8 7 1 9 ⑧施工现场存在的事故隐患，以及4按照项目监理机构的指令整改实施情况； 8 3 信 ⑨项目监理机构签发的工程暂微停令执行情况。 系 联 （4）监理人员应按照监题理规划及监理实施细则的要求开展巡视检查工作；在巡视检查中发现问题， 押 应及时采取相应处理措施；准巡视监理人员认为发现的问题自己无法解决或无法判断是否能够解决时，应立 精 即向总监理工程师汇报。 【单选】1.工程监理人员 在施工现场巡视时，应主要关注（ ）。 A.施工人员履职情况 B.施工质量和施工进度 C.施工进度和安全生产 D.施工质量和安全生产 D 8 1 7 【单选】2.项目监理机构对现场监理人员进行巡视交底的依据是（ ）。9 8 4 信 3 A.经审核批准的监理规划和监理实施细则 微 系 B.经图纸会审和设计交底后的设计文件 联 一 唯 C.经审核签认的施工组织设计和专项施工方案 D.经审核批准的监理实施细则和专项施工方案 A 考点二、平行检验 平行检验是项目监理机构在施工单位自检的同时，按照有关规定、建设工程监理合同约定对同一检验 项目进行的检测试验活动。平行检验的内容包括工程实体量测（检查、试验、检测）和材料检验等内容。 1.平行检验的作用 （1）《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300—2013规定，施工现场质量管理检查记录、检验批、 分项工程、分部（子分部）工程、单位（子单位）工程等的验收记录（检查评定结果）由施工单位填写， 验收结论由监理（建设）单位填写。 （2）监理人员不应只根据施工单位自己的检查、验收情况填写验收结论，而应该在施工单位检查、 26 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 验收的基础之上进行“平行检验”，这样的质量验收结论才更具有说服力。同样，对于原材料、设备、构 配件以及工程实体质量等，也应在见证取样或施工单位委托检验的基础上进行“平行检验”，以使检验、 检测结论更加真实、可靠。 （3）平行检验是项目监理机构在施工阶段质量控制的重要工作之一，也是工程质量预验收和工程竣 工验收的重要依据之一。 2.平行检验工作内容和职责 （1）项目监理机构首先应依据建设工程监理合同编制符合工程特点的平行检验方案，明确平行检验 的方法、范围、内容、频率等，并设计各平行检验记录表式。 （2）负责平行检验的监理人员应根据经审批的平行检验方案，对工程实体、原材料等进行平行检验。 （3）监理文件资料管理人员应将平行检验方面的文件资料等单独整理、归档。平行检验的资料是竣 工验收资料的重要组成部分。 【单选】1.根据《建筑工程施工质量验收统一标准》，对于实施监理的工程，施工现场质量管理检查 记录和验收结论的填写单位分别是（ ） 。 8 7 1 9 A.施工单位和监理单位 4 8 3 信 B.施工单位和质量监督机构 微 系 联 C.监理单位和建设单位 题 押 D.监理单位和质量监督准机构 精 A 【单选】2.关于监理工作 中平行检验的说法，正确的是（ ）。 A.平行检验是项目监理机构对 施工单位的自检结构有疑问时进行复检工作 B.平行检验是依据监理合同对施工 进度和分部工程质量进行的检查工作 C.平行检验是项目监理机构在施工阶 段控制工程质量、造价、进度的重要措施 D.平行检验的结果是工程质量预验收和工 程竣工验收的重要依据之一 D 8 1 7 9 8 4 考点三、旁站 信 3 微 系 旁站是指项目监理机构对工程的关键部位或关键工序的施 工质量进行联的监督活动。 一 唯 1.旁站的作用 旁站是建设工程监理工作中用以监督工程质量的一种手段，可以起到及时发现问题、第一时间采取措 施、防止偷工减料、确保施工工艺工序按施工方案进行、避免其他干扰正常施工的因素发生等作用。 2.旁站工作内容 （1）项目监理机构在编制监理规划时，应制定旁站方案，明确旁站的范围、内容、程序和旁站人员 职责等。 （2）旁站应在总监理工程师的指导下，由现场监理人员负责具体实施。在旁站实施前，项目监理机 构应根据旁站方案和相关的施工验收规范，对旁站人员进行技术交底。 （3）监理人员实施旁站时，发现施工单位有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工单位立 即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告， 由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。 （4）旁站记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。对于需要旁站的关 优路官方网站:www.youlu.com 27 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站或者没有旁站记录的，专业监理工程师或者总监理工程师不得在 相应文件上签字。在工程竣工验收后，工程监理单位应当将旁站记录存档备查。 3.旁站工作职责 旁站人员应当认真履行职责，对需要实施旁站的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现 和处理旁站过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站记录。凡旁站监理人员未在旁站记录上签字的， 不得进入下一道工序施工。 【单选】根据《建设工程监理规范》，旁站是指项目监理机构对（ ）进行的监督活动。 A.工程关键部位的施工质量和安全生产 B.工程关键部位或关键工序的安全生产 C.工程关键工序的施工质量和安全生产 D.工程关键部位或关键工序的施工质量 D 8 7 考点四、见证取样 1 9 4 8 3 信 见证取样是指项目监理机构对微施工单位进行的涉及结构安全的试块、试件及工程材料现场取样、封样、 系 联 送检工作的监督活动。 题 押 1.见证取样程序 准 精 监理机构应根据工程的 特点和具体的情况，制定见证取样送检工作制度。在建设工程质量检测中实行 见证取样和送检制度，即在建 设单位或监理单位人员见证下，由施工人员在现场取样，送至试验室进行试 验。 见证取样的通常要求和程序如下： （1）一般规定 1）见证取样涉及三方行为：施工方，见证方，试验方。 2）试验室的资质资格管理：①各级工程质量监督检测机构（有CMA章，即计量认证，1年审查一次）。 8 1 7 ②建筑企业实验室应逐步转为企业内控机构，4年审查 一次。 8 4 9 信 3 CMA（中国计量认证/认可）是依据《中华人民共和国计 量法》为社会提微供公证数据的产品质量检验机 系 构。 联 一 唯 计量认证分为国家级、省级两级实施；实施的效力均完全一致 。 见证人员必须取得“见证员证书”，且通过建设单位授权，并授权后只能承担所授权工程的见证工作。 （2）授权 建设单位或工程监理单位应向施工单位、工程受监的质监站和工程检测单位递交“见证单位和见证人 员授权书”。授权书应写明本工程见证人单位及见证人姓名、证号，见证人不得少于2人。 （3）取样 施工单位取样人员在现场抽取和制作试样时，见证人必须在旁见证，且应对试样进行监护，并和委托 送检的送检人员一起采取有效的封样措施或将试样送至检测单位。 （4）送检 检测单位在接受委托检验任务时，须有送检单位填写委托单，见证人员应出示“见证员证书”，并在 检验委托单上签名。 （5）试验报告 28 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 1）检测单位应在检验报告上加盖有“见证检验”章。发生试样不合格情况，应在24h内上报送工程 质量监督机构，并建立不合格项目台账。 2）应注意的是，对检验报告有5点要求：①应打印；②应采用统一用表；③个人签名要手签；④应 盖有统一格式的“见证检验”专用章；⑤要注明检验人的姓名。 2.见证监理人员工作内容和职责 （1）总监理工程师应督促专业监理工程师制定见证取样实施细则，实施细则中应包括材料进场报验、 见证取样送检的范围、工作程序、见证人员和取样人员的职责、取样方法等内容。 （2）见证取样监理人员应根据见证取样实施细则要求、按程序实施见证取样工作，包括：在现场进 行见证，监督施工单位取样人员按随机取样方法和试件制作方法进行取样；对试样进行监护、封样加锁； 在检验委托单签字，并出示“见证员证书”；协助建立包括见证取样送检计划、台账等在内的见证取样档 案等。 【单选】1.根据《建设工程监理规范》，见证取样是指项目监理机构对施工单位进行的涉及结构安全 的试块、试件及工程材料（ ）工作的监 督活动。 8 7 1 9 A.现场取样、试验 4 8 3 信 B.现场取样、封样、送检 微 系 联 C.现场取样、封样 题 押 D.现场取样、送样、试准验 精 B 【多选】2.为规范实施见 证取样，项目监理机构应将（ ）纳入监理实施细则。 A.样品送检方式 B.见证取样工作程序 C.取样方法 D.见证人员职责 E.封样方式 BCD 考点 内容 8 1 7 9 巡视 定义：对施工现场定期不定期的检查活动 8 4 信 3 微 1.作用 系 联 一 2.内容和职 内容：质量+安全 唯 责 职责：规划-巡视的方案、计划、制度；细则-要点、频率、措施；交底依据： 规划和细则 平行检验 定义：施工自检+监理机构检测 1.作用：记录—施工填写；结论—监理/建设填写；质量控制；质量预验收和竣工验收的依据 2.工作内容和职责 考点 内容 旁站 定义：关键部位或关键工序施工质量的监督 1.作用：监督质量 2.内容 3.工作职责 优路官方网站:www.youlu.com 29 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 见证取样 定义：涉及结构安全试块、试件等取样、封样、送检的监督 1.程序：一般规定（涉及三方、试验室资质）、授权、取样、送检、检验报告（5个要求） 2.见证取样实施细则内容：材料报验、送检范围、程序、人员职责、取样方法 第三节 建设工程监理信息化 考点一、工程监理信息系统★ 考点二、建筑信息建模（BIM）技术★★★ 考点一、工程监理信息系统 1.工程监理信息系统的主要作用 （1）利用计算机数据存储技术，存储和管理与工程监理有关的信息，并随时进行查询和更新。 （2）利用计算机数据处理功能，快速、准确地处理工程监理所需要的信息，如：工程质量检测数据 8 7 分析；工程投资动态比较分析和预测；9工1程进度计划编制和动态比较分析；施工安全数据分析等。 4 8 3 （3）利用计算机分析运算功能信，快速提供高质量的决策支持信息和方案比选。 微 系 （4）利用计算机网络技术联，实现工程参建各方、各部门之间的信息共享和协同工作。 题 （5）利用计算机虚拟现押实技术，直观展示工程项目大量数据和信息。 准 精 2.工程监理信息系统的基本功能 工程监理信息系统可为工 程监理单位及项目监理机构提供： （1）标准化、结构化的数据 ； （2）预测、决策所需要的信息 及分析模型； （3）建设工程目标动态控制的分析报告； （4）解决建设工程监理问题的多个备选方案。 概括而言，工程监理信息系统应具有以下基本功能： 8 （1）信息管理。 1 7 9 8 4 （2）动态控制。 信 3 微 （3）决策支持。 系 联 一 （4）协同工作。 唯 【多选】建设工程信息管理系统可以为项目监理机构提供的支持 是（ ）。 A.标准化、结构化的数据 B.预测、决策所需的信息及分析模型 C.工程目标动态控制的分析报告 D.解决工程监理问题的备选方案 E.质量评估报告 ABCD 考点二、建筑信息建模（BIM）技术 1.BIM技术特点 BIM具有可视化、协调性、模拟性、优化性、可出图性等特点。 （1）可视化 30 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 可视化即“所见即所得”。BIM技术可将以往的线条式构件形成一种三维的立体实物图形展示在人们 面前。 （2）协调性 协调是工程建设实施过程中的重要工作。应用BIM技术，可以将事后协调转变为事先协调。如在工程 设计阶段，可应用BIM技术协调解决施工过程中建筑物内设施的碰撞问题。在工程施工阶段，可以通过模 拟施工，事先发现施工过程中存在的问题。此外，还可对空间布置、防火分区、管道布置等问题进行协调 处理。 （3）模拟性 应用BIM技术，在工程设计阶段可对节能、紧急疏散、日照、热能传导等进行模拟；在工程施工阶段 可根据施工组织设计将3D模型加施工进度（4D）模拟实际施工，从而通过确定合理的施工方案指导实际 施工，还可进行5D模拟，实现造价控制；在运营阶段，可对日常紧急情况的处理进行模拟，如地震人员 逃生模拟及消防人员疏散模拟等。 （3）模拟性 8 7 1 9 应用BIM技术，在工程设计阶段可4对节能、紧急疏散、日照、热能传导等进行模拟；在工程施工阶段 8 3 信 可根据施工组织设计将3D模型加微施工进度（4D）模拟实际施工，从而通过确定合理的施工方案指导实际 系 联 施工，还可进行5D模拟，实题现造价控制；在运营阶段，可对日常紧急情况的处理进行模拟，如地震人员 押 逃生模拟及消防人员疏散模准拟等。 精 （3）模拟性 应用BIM技术，在工程设 计阶段可对节能、紧急疏散、日照、热能传导等进行模拟；在工程施工阶段 可根据施工组织设计将3D模型加 施工进度（4D）模拟实际施工，从而通过确定合理的施工方案指导实际 施工，还可进行5D模拟，实现造价控 制；在运营阶段，可对日常紧急情况的处理进行模拟，如地震人员 逃生模拟及消防人员疏散模拟等。 （4）优化性 目前，基于BIM技术的优化可完成以下工作： 8 1 7 1）设计方案优化。 9 8 4 信 3 2）特殊项目的设计优化。 微 系 （5）可出图性 联 一 唯 应用BIM技术对建筑物进行可视化展示、协调、模拟、优化后 ， 还可输出有关图纸或者报告： 1）综合管线图； 2）综合结构留洞图； 3）碰撞检查侦错报告和建议改进方案。 2.BIM技术在工程监理中的应用 （1）应用目标 目前，工程监理过程中应用BIM技术期望实现如下目标： 1）可视化展示。应用BIM技术可实现建设工程完工前的可视化展示，与传统单一的设计效果图等表 现方式相比，由于数字化工程监理信息平台包含了工程建设各阶段所有的数据信息，基于这些数据信息制 作的各种可视化展示将更准确、更灵活地表现工程项目，并辅助各专业、各行业之间的沟通交流。 2）提高工程设计和项目管理质量。BIM技术可帮助工程项目各参建方在工程建设全过程中更好地沟通 协调，为做好设计管理工作，进行工程项目技术、经济可行性论证，提供了更为先进的手段和方法，从而 优路官方网站:www.youlu.com 31 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 可提升工程项目管理的质量和效率。 3）控制工程造价。通过数字化工程信息模型，确保工程项目各阶段数据信息的准确性和唯一性，进 而在工程建设早期发现问题并予以解决，减少施工过程中的工程变更，大大提高对工程造价的控制力。 4）缩短工程施工周期。借助BIM技术，实现对各重要施工工序的可视化整合，协助建设单位、设计 单位、施工单位、工程监理单位更好地沟通协调与论证，合理优化施工工序。 （2）应用范围 现阶段，工程监理单位运用BIM技术提供的价值服务，仍处于初级阶段，其应用范围主要包括以下几 个方面： 1）可视化模型建立。可视化模型的建立是应用BIM的基础，包括建筑、结构、设备等各专业工种。 2）管线综合。BIM技术的出现，可以很好地实现碰撞检查，尤其对于建筑形体复杂或管线约束多的情 况是一种很好的解决方案。此类服务可使建设工程监理服务价值得到进一步提升。 3）4D虚拟施工。将BIM技术与进度计划软件数据进行集成，可以按月、按周、按天看到工程施工进 度并根据现场情况进行实时调整，分析不同 施工方案的优劣，从而得到最佳施工方案。此外，还可对工程 8 7 1 9 项目的重点或难点部分进行可施工性模4拟。通过对施工进度和资源的动态管理及优化控制，以及施工过程 8 3 信 的模拟，可以更好地提高工程项目微的资源利用率。 系 联 4）成本核算。BIM是一个题包含丰富数据、面向对象、具有智能和参数特点的建筑数字化标识。借助这 押 些信息，计算机可以快速对准各种构件进行统计分析，完成成本核算。通过将工程设计和投资回报分析相结 精 合，实时计算设计变更对投 资回报的影响，合理控制工程总造价。 巧思妙记 BIM技术特点的口诀：可可试 （视）图抹（模）鞋（协）油（优）。 【单选】1.应用建筑信息建模（B IM）技术进行工程造价控制时，需要建立（ ）模型。 A.BIM6D B.BIM5D C.BIM4D D.BIM3D B 8 1 7 【单选】2.借助BIM技术，实现对重要施工工序的可视化整合，协助工程参建9各方更好地沟通协调与 8 4 信 3 论证，合理优化施工工序，可达到的目的是（ ）。 微 系 A.提高工程施工质量 B.提高工程 设计质量 联 一 唯 C.有效控制工程造价 D.缩短工程施工 周 期 D 考点 内容 工程监理 1.作用 信息系统 2.基本功能：提供数据、信息及分析模型、分析报告、备选方案 建筑信息 1.特点：可可试（视）图抹（模）鞋（协）油（优） 建模（BIM） 2.应用 目标：可视化展示、提高工程设计和项目管理质量、控制工程造价、缩短施工周期 技术 范围：可视化模型建立、管线综合、4D虚拟施工、成本核算 32 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 第九章 建设工程监理文件资料管理 第一节 建设工程监理基本表式及主要文件资料 第二节 建设工程监理文件资料管理职责和要求 第一节 建设工程监理基本表式及主要文件资料 考点一、基本表式★★★ 考点二、基本表式应用说明★★★ 考点三、建设工程监理主要文件资料及其编制要求★★ 考点一、基本表式 根据《建设工程监理规范》GB/T50319—2013，工程监理基本表式分为三大类，即：A类表——工程监 理单位用表（共8个）；B类表——施工单位报审、报验用表（共14个）；C类表——通用表（共3个）。 8 1.工程监理单位用表（A类表） 7 1 9 4 8 （1）总监理工程师任命书（表A3.0.1）。建设工程监理合同签订后，工程监理单位法定代表人要通过 信 微 《总监理工程师任命书》委派有系类似工程监理经验的监理工程师担任总监理工程师。《总监理工程师任命 联 题 书》需要由工程监理单位法定代表人签字，并加盖单位公章。 押 准 （2）工程开工令（精表A.0.2）。建设单位对施工单位报送的《工程开工报审表》（表B.0.2）签署同 意开工意见后，总监理工程师 应签发《工程开工令》。《工程开工令》需要由总监理工程师签字，并加盖 执业印章。 （3）监理通知单（表A.0.3）。 《监理通知单》是项目监理机构在日常监理工作中常用的指令性文件。 项目监理机构在建设工程监理合同约定 的权限范围内，针对施工单位出现的各种问题所发出的指令、提出 的要求等，除另有规定外，均应采用《监理 通知单》。监理工程师现场发出的口头指令及要求，也应采用 《监理通知单》予以确认。 施工单位有下列行为时，项目监理机构应签发 《监理通知单》： 8 1 7 9 1）施工不符合设计要求、工程建设标准、合同约 定； 8 4 信 3 微 2）使用不合格的工程材料、构配件和设备； 系 联 3）施工存在质量问题或采用不适当的施工工艺，或施工不当造成工一程质量不合格； 唯 4）实际进度严重滞后于计划进度且影响合同工期； 5）未按专项施工方案施工； 6）存在安全事故隐患； 7）工程质量、造价、进度等方面的其他违法违规行为。 《监理通知单》应由总监理工程师或专业监理工程师签发，对于一般问题可由专业监理工程师签发， 对于重大问题应由总监理工程师或经其同意后签发。 （4）监理报告（表A.0.4）。当项目监理机构发现工程存在安全事故隐患签发《监理通知单》、《工 程暂停令》而施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送《监理报告》。 项目监理机构报送《监理报告》时，应附相应《监理通知单》或《工程暂停令》等证明监理人员履行安全 生产管理职责的相关文件资料。 （5）工程暂停令（表A.0.5）。建设工程施工过程中出现《建设工程监理规范》GB/T50319—2013规 定的停工情形时，总监理工程师应签发《工程暂停令》。《工程暂停令》中应注明工程暂停的原因、部位 优路官方网站:www.youlu.com 33 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 和范围、停工期间应进行的工作等。《工程暂停令》需要由总监理工程师签字，并加盖执业印章。 （6）旁站记录（表A.0.6）。项目监理机构对工程关键部位或关键工序的施工质量进行现场跟踪监督 时，需要填写《旁站记录》。“关键部位、关键工序”是指影响工程主体结构安全、完工后无法检测其质 量的或返工会造成较大损失的部位及其施工过程。 （7）工程复工令（表A.0.7）。当暂停施工的原因消失、具备复工条件时，施工单位提出复工申请的， 建设单位对施工单位报送的《工程复工报审表》（表B.0.3）上签署同意复工意见后，总监理工程师应签 发《工程复工令》；或者工程具备复工条件而施工单位未提出复工申请的，总监理工程师应根据工程实际 情况直接签发《工程复工令》指令施工单位复工。《工程复工令》需要由总监理工程师签字，并加盖执业 印章。 （8）工程款支付证书（表A.0.8）。项目监理机构收到经建设单位签署同意支付工程款意见的《工程 款支付报审表》（表B.0.11）后，总监理工程师应向施工单位签发《工程款支付证书》，同时抄报建设单 位。《工程款支付证书》需要由总监理工程师签字，并加盖执业印章。 2.施工单位报审、报验用表（B类表） 8 7 1 9 （1）施工组织设计或（专项）施工4方案报审表（表B.0.1）。施工单位编制的施工组织设计、施工方 8 3 信 案、专项施工方案经其技术负责人微审查后，需要连同《施工组织设计或（专项）施工方案报审表》一起报 系 联 送项目监理机构。先由专业监题理工程师审查后，再由总监理工程师审核签署意见。《施工组织设计或（专 押 项）施工方案报审表》需要准由总监理工程师签字，并加盖执业印章。对于超过一定规模的危险性较大的分 精 部分项工程专项施工方案， 还需要报送建设单位审批。 （2）工程开工报审表（表 B.0.2）。单位工程具备开工条件时，施工单位需要向项目监理机构报送《工 程开工报审表》。同时具备下列条 件时，由总监理工程师签署审查意见，并报建设单位批准后，总监理工 程师方可签发《工程开工令》： 1）设计交底和图纸会审已完成； 2）施工组织设计已由总监理工程师签认 ； 3）施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件， 8 1 7 主要工程材料已落实； 9 8 4 信 3 4）进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。 微 系 《工程开工报审表》需要由总监理工程师签字，并加盖执 业印章。 联 一 唯 （3）工程复工报审表（表B.0.3）。当暂停施工的原因消失、 具 备复工条件时，施工单位提出复工申 请的，应向项目监理机构报送《工程复工报审表》及有关材料。经审查符合要求的，总监理工程师应及时 签署审查意见，并报建设单位批准后签发《工程复工令》。 （4）分包单位资格报审表（表B.0.4）。施工单位按施工合同约定选择分包单位时，需要向项目监理 机构报送《分包单位资格报审表》及相关证明材料。专业监理工程师对《分包单位资格报审表》提出审查 意见后，由总监理工程师审核签认。 （5）施工控制测量成果报验表（表B.0.5）。施工单位完成施工控制测量并自检合格后，需要向项目 监理机构报送《施工控制测量成果报验表》及施工控制测量依据和成果表。专业监理工程师审查合格后予 以签认。 （6）工程材料、构配件、设备报审表（表B.0.6）。施工单位在对工程材料、构配件、设备自检合格 后，应向项目监理机构报送《工程材料、构配件、设备报审表》及清单、质量证明材料和自检报告。专业 监理工程师审查合格后予以签认。 34 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （7）____报验、报审表（表B.0.7）。该表主要用于隐蔽工程、检验批、分项工程的报验，也可用于 为施工单位提供服务的试验室的报审。专业监理工程师审查合格后予以签认。 （8）分部工程报验表（表B.0.8）。分部工程所包含的分项工程全部自检合格后，施工单位应向项目 监理机构报送《分部工程报验表》及分部工程质量控制资料。专业监理工程师验收的基础上，由总监理工 程师签署验收意见。 （9）监理通知回复单（表B.0.9）。施工单位收到《监理通知单》（表A.0.3）并按要求进行整改、 自查合格后，应向项目监理机构报送《监理通知回复单》回复整改情况，并附相关资料。项目监理机构收 到施工单位报送的《监理通知回复单》后，一般可由原发出《监理通知单》的专业监理工程师进行核查， 认可整改结果后予以签认。重大问题可由总监理工程师进行核查签认。 （10）单位工程竣工验收报审表（表B.0.10）。单位（子单位）工程完成后，施工单位自检符合竣工 验收条件后，应向项目监理机构报送《单位工程竣工验收报审表》及相关附件，申请竣工验收。总监理工 程师在收到《单位工程竣工验收报审表》及相关附件后，应组织专业监理工程师进行审查并进行验收，合 格后签署预验收意见。《单位工程竣工验收 报审表》需要由总监理工程师签字，并加盖执业印章。 8 7 1 9 （11）工程款支付报审表（表B.04.11）。该表适用于施工单位工程预付款、工程进度款、竣工结算款 8 3 信 等的支付申请。项目监理机构对施微工单位的申请事项进行审核并签署意见，经建设单位批准后方可由总监 系 联 理工程师签发《工程款支付证题书》。 押 （12）施工进度计划报准审表（表B.0.12）。该表适用于施工总进度计划、阶段性施工进度计划的报审。 精 施工进度计划在专业监理工 程师审查的基础上，由总监理工程师审核签认。 （13）费用索赔报审表（ 表B.0.13）。施工单位索赔工程费用时，需要向项目监理机构报送《费用索 赔报审表》。项目监理机构对施工 单位的申请事项进行审核并签署意见，经建设单位批准后方可作为支付 索赔费用的依据。《费用索赔报审表》 需要由总监理工程师签字，并加盖执业印章。 （14）工程临时或最终延期报审表（ 表B.0.14）。施工单位申请工程延期时，需要向项目监理机构报 送《工程临时或最终延期报审表》。项目监理 机构对施工单位的申请事项进行审核并签署意见，经建设单 位批准后方可延长合同工期。《工程临时或最终延期报审表》需要由总监理工程师签字，并加盖执业印章。 8 1 7 3.通用表（C类表） 9 8 4 信 3 （1）工作联系单（C.0.1）。该表用于项目监理机构与工程建设有关方（包括建设、施工、监理、勘 微 系 察、设计等单位和上级主管部门）之间的日常工作联系。有权 签发《工作联联系单》的负责人有：建设单位 一 唯 现场代表、施工单位项目经理、工程监理单位项目总监理工程师、 设 计单位本工程设计负责人及工程项目 其他参建单位的相关负责人等。 （2）工程变更单（C.0.2）。施工单位、建设单位、工程监理单位提出工程变更时，应填写《工程变 更单》，由建设单位、设计单位、监理单位和施工单位共同签认。 （3）索赔意向通知书（C.0.3）。施工过程中发生索赔事件后，受影响的单位依据法律法规和合同约 定，向对方单位声明或告知索赔意向时，需要在合同约定的时间内报送《索赔意向通知书》。 【单选】1.根据《建设工程监理规范》，项目监理机构应签发监理通知单的情形是（ ）。 A.施工存在重大质量事故隐患的 B.未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的 C.实际进度严重滞后于计划进度且影响合同工期的 D.未按审查通过的工程设计文件组织施工的 C 优路官方网站:www.youlu.com 35 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 【多选】2.根据《建设工程监理规范》，总监理工程师可在《工程开工报审表》中签署同意开工意见 的条件有（ ）。 A.设计交底和图纸会审已完成 B.施工机械具备使用条件 C.主要工程材料已落实 D.施工测量放线已完成 E.施工试验室已准备就绪 ABC 考点二、基本表式应用说明 1.由总监理工程师签字并加盖执业印章的表式 （1）A.0.2工程开工令； （2）A.0.5工程暂停令； 8 7 1 9 （3）A.0.7工程复工令； 8 4 3 信 （4）A.0.8工程款支付证书；微 系 联 （5）B.0.1施工组织设计题或（专项）施工方案报审表； 押 （6）B.0.2工程开工准报审表； 精 （7）B.0.10单位工程 竣工验收报审表； （8）B.0.11工程款支付报 审表； （9）B.0.13费用索赔报审表 ； （10）B.0.14工程临时或最终延 期报审表。 2.需要建设单位审批同意的表式 （1）B.0.1施工组织设计或（专项）施工方案报审表（仅对超过一定规模的危险性较大的分部分项工 程专项施工方案）； 8 1 7 （2）B.0.2工程开工报审表； 8 4 9 信 3 （3）B.0.3工程复工报审表； 微 系 （4）B.0.11工程款支付报审表； 联 一 唯 （5）B.0.13费用索赔报审表； （6）B.0.14工程临时或最终延期报审表。 3.需要工程监理单位法定代表人签字并加盖工程监理单位公章的表式 （1）A.0.1总监理工程师任命书。 4.需要由施工项目经理签字并加盖施工单位公章的表式 （1）B.0.2工程开工报审表； （2）B.0.10单位工程竣工验收报审表。 5.需要专业监理工程师审查合格后予以签认的表式 （1）A.0.3监理通知单/（B.0.9）监理通知回复单（一般问题可由专业监理工程师签发）； （2）B.0.5施工控制测量成果报验表； （3）B.0.6工程材料、构配件、设备报审表； （4）B.0.7____报验、报审表。 36 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 6.需要总监理工程师审核签认的表式 （1）B.0.4分包单位资格报审表； （2）B.0.12施工进度计划报审表； （3）B.0.8分部工程报验表。（总监签署验收意见） 巧思妙记 总监理工程师签字并加盖执业印章表式的特点：三令一书六审； 建设单位审批同意表式的特点：六审（全是B类表）； 施工项目经理签字并加盖施工单位公章表式的特点：一头一尾。 【单选】1.下列文件资料中，需要总监理工程师签字并加盖执业印章的是（ ）。 A.工程款支付证书 B.分部工程报验表 C.分包单位资格报审表 D.工程材料、构配件、设备报审表 8 7 1 9 A 4 8 3 信 【单选】2.根据《建设工程监微理规范》，下列报审表中，需要建设单位审批的是（ ）。 系 联 A.工程临时或最终延期报题审表 押 B.施工进度计划报审表准 精 C.单位工程竣工验收报 审表 D.分包单位资格报审表 A 考点三、建设工程监理主要文件资料及其编制要求 1.建设工程监理主要文件资料 建设工程监理主要文件资料包括： 8 1 7 （1）勘察设计文件、建设工程监理合同及其他合 同文件； 8 4 9 信 3 （2）监理规划、监理实施细则； 微 系 （3）设计交底和图纸会审会议纪要； 联 一 唯 （4）施工组织设计、（专项）施工方案、施工进度计划报审 文件 资料； （5）分包单位资格报审会议纪要； （6）施工控制测量成果报验文件资料； （7）总监理工程师任命书，工程开工令、暂停令、复工令，开工或复工报审文件资料； （8）工程材料、构配件、设备报验文件资料； （9）见证取样和平行检验文件资料； （10）工程质量检验报验资料及工程有关验收资料； （11）工程变更、费用索赔及工程延期文件资料； （12）工程计量、工程款支付文件资料； （13）监理通知单、工作联系单与监理报告； （14）第一次工地会议、监理例会、专题会议等会议纪要； （15）监理月报、监理日志、旁站记录； 优路官方网站:www.youlu.com 37 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （16）工程质量或安全生产事故处理文件资料； （17）工程质量评估报告及竣工验收文件资料； （18）监理工作总结。 2.建设工程监理文件资料编制要求 （1）监理例会会议纪要 监理例会是履约各方沟通情况、交流信息、研究解决合同履行中存在的各方面问题的主要协调方式。 会议纪要由项目监理机构根据会议记录整理，主要内容包括： 1）会议地点及时间； 2）会议主持人； 3）与会人员姓名、单位、职务； 4）会议主要内容、决议事项及其负责落实单位、负责人和时限要求； 5）其他事项。 对于监理例会上意见不一致的重大问题 ，应将各方的主要观点，特别是相互对立的意见记入“其他事 8 7 1 9 项”中。会议纪要的内容应真实准确，4简明扼要，经总监理工程师审阅，与会各方代表会签，发至有关各 8 3 信 方并应有签收手续。 微 系 联 （2）监理日志 题 押 监理日志是项目监理机准构在实施建设工程监理过程中，每日对建设工程监理工作及施工进展情况所做 精 的记录，由总监理工程师根 据工程实际情况指定专业监理工程师负责记录。 监理日志的主要内容包括 ： 1）天气和施工环境情况。 2）当日施工进展情况： ①记录当日工程施工部位、施工内容 、施工班组及作业人数； ②记录当日工程材料、构配件和设备进场 情况，并记录其名称、规格、数量、所用部位以及产品出场 合格证、材质检验等情况； 8 1 7 ③记录当日施工现场安全生产状况、安全防护及措施等情况。 9 8 4 信 3 3）当日监理工作情况，包括旁站、巡视、见证取样、平行检验等情况。 微 系 4）当日存在的问题及处理情况。 联 一 唯 5）其他有关事项。 （3）监理月报 监理月报是项目监理机构每月向建设单位和本监理单位提交的建设工程监理工作及建设工程实施情 况等分析总结报告。监理月报由总监理工程师组织编写、签认后报送建设单位和本监理单位。 监理月报应包括以下主要内容： 1）本月工程实施情况； 2）本月监理工作情况； 3）本月工程实施的主要问题分析及处理情况； 4）下月监理工作重点。 （4）工程质量评估报告 1）工程质量评估报告编制的基本要求 ①工程质量评估报告的编制应文字简练、准确、重点突出、内容完整。 38 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 ②工程竣工预验收合格后，由总监理工程师组织专业监理工程师编制工程质量评估报告，编制完成后， 由项目总监理工程师及监理单位技术负责人审核签认并加盖监理单位公章后报建设单位。工程质量评估报 告应在正式竣工验收前提交给建设单位。 2）工程质量评估报告的主要内容 ①工程概况； ②工程参建单位； ③工程质量验收情况； ④工程质量事故及其处理情况； ⑤竣工资料审查情况； ⑥工程质量评估结论。 （5）监理工作总结 当监理工作结束时，项目监理机构应进行监理工作总结。监理工作总结由总监理工程师组织专业监理 工程师编写，编写完成后的监理工作总结经 总监理工程师签字，并加盖项目监理机构印章后报送监理单位 8 7 1 9 和建设单位。 4 8 3 信 监理工作总结应包括以下内容微： 系 联 1）工程概况。 题 押 2）项目监理机构。 准 精 3）建设工程监理合同 履行情况。 4）监理工作成效。 5）监理工作中发现的问题及 其处理情况。 6）说明与建议。 【单选】1.根据《建设工程监理规范 》，工程质量评估报告应在（ ）提交给建设单位。 A.工程竣工预验收前 B.工程竣工验收前 8 1 7 C.工程竣工验收合格后7日内 9 8 4 信 3 D.工程竣工验收报告提交后7日内 微 系 B 联 一 唯 【多选】2.根据《建设工程监理规范》，监理日志应包括的内 容 有（ ）。 A.天气和施工环境情况 B.当日监理工作情况 C.当日施工进展情况 D.当日存在的问题及处理情况 E.次日监理工作任务 ABCD 考点 内容 基本表式 1.A类表（监理单位用表8个）、2.B类表（施工单位用表14个）、3.C类表（通用表3 个）； 监理通知单签发情形/开工条件 优路官方网站:www.youlu.com 39 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 基本表式应用 1.总监签字盖章（10：三令一书六审）、2.建设单位审批（6：六审）、3.监理单位法定 说明 代表人签字盖章（1）、4.项目经理签字盖章（2：一头一尾）、5.专监签认（4）、6.总 监签认（3） 考点 内容 建设工 1.主要文件资料：18个 程监理 2.监理文件 监理例会会 由项目监理机构整理 主要文 资料编制要 议纪要 主要内容及签发 件资料 求 监理日志 专监组织编制 及其编 主要内容：天气+当日 制要求 监理月报 总监组织编制 8 7 1 4 9主要内容：当月+下月 8 3 信 工程质量微评 预验收合格后，总监组织编制，总监+监理技术负责人签认，正式 系 联 估报题告 竣工验收前报建设单位 押 准 精 主要内容 监 理工作总 总监组织编制，报监理和建设单位 结 主要内容 第二节 建设工程监理文件资料管理 职责和要求 考点一、建设工程监理文件资料收发文与 登记、传阅、分类存放★ 考点二、建设工程监理文件资料组卷归档★ ★ 8 考点三、建设工程监理文件资料验收与移交★ 1 7 9 8 4 信 3 微 考点一、建设工程监理文件资料收发文与登记、传阅、分类存放 系 联 一 1.建设工程监理文件资料收文与登记 唯 （1）项目监理机构所有收文应当在收文登记表上按监理信息分类分别进行登记，应记录文件名称、 文件摘要信息、文件发放单位（部门）、文件编号以及收文日期，必要时应注明接收文件的具体时间，最 后由项目监理机构负责收文人员签字。 （2）在监理文件资料有追溯性要求的情况下，应注意核查所填内容是否可追溯。 （3）项目监理机构文件资料管理人员应检查监理文件资料的各项内容填写和记录是否真实完整，签 字认可人员应为符合相关规定的责任人员，并且不得以盖章和打印代替手写签认。 （4）对于工程照片及声像资料等，应注明拍摄日期及所反映的工程部位等摘要信息。收文登记后应 交给项目总监理工程师或由其授权的监理工程师进行处理，重要文件内容应记录在监理日志中。 2.建设工程监理文件资料发文与登记 （1）建设工程监理文件资料发文应由总监理工程师或其授权的监理工程师签名，并加盖项目监理机 构图章。若为紧急处理的文件，应在文件资料首页标注“急件”字样。 （2）所有建设工程监理文件资料应要求进行分类编码，并在发文登记表上进行登记。收件人收到文 40 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 件后应签名。 （3）发文应留有底稿，并附一份文件传阅纸，信息管理人员根据文件签发人指示确定文件责任人和 相关传阅人员。重要文件的发文内容应记录在监理日志中。 3.建设工程监理文件资料传阅与登记 （1）建设工程监理文件资料需要由总监理工程师或其授权的监理工程师确定是否需要传阅。对于需 要传阅的，应确定传阅人员名单和范围，并在文件传阅纸上注明。 （2）每一位传阅人员阅后应在文件传阅纸上签名，并注明日期。文件资料传阅期限不应超过该文件 资料的处理期限。传阅完毕后，文件资料原件应交还信息管理人员存档。 4.建设工程监理文件资料分类存放 建设工程监理文件资料的分类应根据工程项目的施工顺序、施工承包体系、单位工程的划分以及工程 质量验收程序等，并结合项目监理机构自身的业务工作开展情况进行，原则上可按施工单位、专业施工部 位、单位工程等进行分类，以保证建设工程监理文件资料检索和归档工作的顺利进行。 【单选】建设工程监理文件资料原则上 可按（ ）进行分类，以保证建设工程监理文件资料检索和 8 7 1 9 归档工作的顺利进行。 4 8 3 信 A.单位工程、分部工程、专业微、阶段 系 联 B.施工单位、专业施工部题位、单位工程 押 C.单位工程、分部工程准、分项工程 精 D.事项、专业 B 考点二、建设工程监理文件资料 组卷归档 1.建设工程监理文件资料编制及归档 要求 （1）归档的文件资料一般应为原件。 （2）文件资料内容及其深度须符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准 8 1 7 的要求。 8 4 9 信 3 （3）文件资料内容必须真实、准确，与工程实际相符 。 微 系 （4）文件资料应采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水、 蓝黑墨水联，不得使用易褪色的书写材料， 一 唯 如：红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等。 （5）文件资料应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备。 （6）文件资料中文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅面（297mm×210mm）。纸张应采用能够长时间保存 的韧力大、耐久性强的纸张。 （7）文件资料的缩微制品，必须按国家缩微标准进行制作，主要技术指标要符合国家标准，保证质 量，以适应长期安全保管。 （8）文件资料中的照片及声像档案，要求图像清晰，声音清楚，文字说明或内容准确。 （9）文件资料应采用打印形式并使用档案规定用笔，手工签字，在不能使用原件时，应在复印件或 抄件上加盖公章并注明原件保存处。 2.建设工程监理文件资料组卷方法及要求 （1）组卷原则及方法 1）组卷应遵循监理文件资料的自然形成规律，保持卷内文件的有机联系，便于档案的保管和利用； 优路官方网站:www.youlu.com 41 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 2）一个建设工程由多个单位工程组成时，应按单位工程组卷； 3）监理文件资料可按单位工程、分部工程、专业、阶段等组卷。 （2）组卷要求 1）案卷不宜过厚，文字材料卷厚度不宜超过20mm，图纸卷厚度不宜超过50mm；电子文件立卷时，应 与纸质文件在案卷设置上一致，并应建立相应的标识关系； 2）案卷内不应有重份文件，印刷成册的工程文件应保持原状。 （3）卷内文件排列 1）文字材料按事项、专业顺序排列。同一事项的请示与批复、同一文件的印本与定稿、主件与附件 不能分开，并按批复在前、请示在后，印本在前、定稿在后，主件在前、附件在后的顺序排列； 2）图纸按专业排列，同专业图纸按图号顺序排列； 3）既有文字材料又有图纸的案卷，文字材料排前，图纸排后。 3.建设工程监理文件资料归档范围和保管期限 （1）归档范围。《建设工程文件归档 规范》（GB/T50328-2014）规定的监理文件资料归档范围，分 8 7 1 9 为必须归档保存和选择性归档保存两类4。如下表所示： 8 3 信 建筑工程文件归档范围 微 系 联 类别 题序号 类别 保存单位及归档要求 押 准 精 建设单位 监理单位 档案馆 工程准备阶 招投标文件 1 工程监理招标投标文 必须 必须 段文件 件 2 监理合同 必须 必须 必须 开工审批文 1 建设工程施工许可证 必须 必须 必须 件 工程建设基 1 监理单位工 程项目总 必须 必须 8 必须 1 7 9 本信息 监及监理人员名 册 信 3 8 4 微 系 联 一 类别 序号 类别 保存唯单位及归档要求 建设单位 监理单位 档案馆 监理文件 监理管理文 1 监理规划 必须 必须 必须 件 2 监理实施细则 必须 必须 必须 3 监理月报 选择性 必须 4 监理会议纪要 必须 必须 5 监理工作日志 必须 6 监理工作总结 必须 必须 7 工程复工报审表 必须 必须 必须 进度控制文 1 工程开工报审表 必须 必须 必须 件 42 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 类别 序号 类别 保存单位及归档要求 建设单位 监理单位 档案馆 监理文件 质量控制文 1 质量事故报告及 必须 必须 必须 件 处理资料 2 旁站监理记录 选择性 必须 3 见证取样和送检 必须 必须 人员备案表 4 见证记录 必须 必须 工期管理文 1 工程延期申请表 必须 必须 必须 件 2 工程延期审批表 必须 必须 必须 8 7 1 监理验收文 1 4 9 竣工移交证书 必须 必须 必须 8 3 信 件 2 微 监理资料移交书 必须 必须 系 联 题 押 准 类别 精序号 类别 保存单位及归档要求 建设单位 监理单位 档案馆 施工 施工管理文 1 工程概况表 必须 必须 选择性 文件 件 2 分包 单位资质报审表 必须 必须 3 建设单 位质量事故勘察记录 必须 必须 必须 4 建设单位质量事故报告书 必须 必须 必须 5 见证试验检测汇 总表 必须 必须 8 必须 1 7 9 施工技术文 1 图纸会审记录 必须 信 必3 8须 4 必须 微 件 2 设计变更通知单 必须 系必须 必须 联 一 3 工程洽商记录（技术核定单） 必须唯 必须 必须 类别 序号 类别 保存单位及归档要求 建设单位 监理单位 档案馆 进度造价文 1 工程开工报审表 必须 必须 必须 施工文件 件 2 工程复工报审表 必须 必须 必须 3 工程延期申请表 必须 必须 必须 施工物资文 1 砂、石、砖、水泥、钢筋、 必须 必须 选择性 件 隔热保温、防腐材料、轻 骨料出厂证明文件 优路官方网站:www.youlu.com 43 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 2 涉及消防、安全、卫生、 必须 必须 选择性 环保、节能的材料、设备 的检测报告或法定机构 出具的有效证明文件 类别 序号 类别 保存单位及归档要求 建设单位 监理单位 档案馆 3 钢材试验报告 必须 必须 必须 4 水泥试验报告 必须 必须 必须 5 砂试验报告 必须 必须 必须 施工文件 施工物资文 6 碎(卵)石试验报告 必须 必须 必须 8 7 1 件 7 4外9加剂试验报告 选择性 必须 必须 8 3 信 8 微 砖(砌块)试验报告 必须 必须 必须 系 联 题9 预应力筋复试报告 必须 必须 必须 押 准 精 10 预应力锚具、夹具和连接 必须 必须 必须 器复试报告 11 钢结构用钢材复试报告 必须 必须 必须 类别 序号 类别 保存单位及归档要求 建设单位 监理单位 档案馆 施工 施工物资 12 钢结构用防火涂料 复试报告 必须 必须 8 必须 1 7 9 文件 文件 13 钢结构用焊接材料复 试 报告 必须 信 必3 8须 4 必须 微 14 钢结构用高强度大六角头螺 必须 系必须 必须 联 一 栓连接副复试报告 唯 15 钢结构用扭剪型高强螺栓连 必须 必须 必须 接副复试报告 类别 序号 类别 保存单位及归档要求 建设单位 监理单位 档案馆 施工 施工物资 16 幕墙用铝塑板、石材、玻璃、 必须 必须 必须 文件 文件 结构胶复试报告 17 散热器、供暖系统保温材料、 必须 必须 必须 通风与空调工程绝热材料、风 机盘管机组、低压配电系统电 缆的见证取样复试报告 44 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 18 节能工程材料复试报告 必须 必须 必须 类别 序号 类别 保存单位及归档要求 建设单位 监理单位 档案馆 施工 施工记录 1 隐蔽工程验收记录 必须 必须 必须 文件 文件 2 工程定位测量记录 必须 必须 必须 3 基槽验线记录 必须 必须 必须 4 地基验槽记录 必须 必须 必须 施工质量 1 分项工程质量验收记录 必须 必须 验收文件 2 分部（子分部）工程质量验收 必须 必须 必须 记录 8 7 1 9 3 建筑节4能分部工程质量验收 必须 必须 必须 8 3 信 记微录 系 联 题 押 准 类别 序号精 类别 保存单位及归档要求 建设单位 监理单位 档案馆 工程 竣工验收 1 监理单位工程质量评估报告 必须 必须 必须 竣工 与备案文 2 工程 竣工验收报告 必须 必须 必须 验收 件 3 工程竣工 验收会议纪要 必须 必须 必须 文件 4 专家组竣工验 收意见 必须 必须 必须 5 工程竣工验收证书 必须 必须 8 必须 1 7 9 6 规划、消防、环保、 民 防、防 必须 信 必3 8须 4 必须 微 雷等部门出具的认可文件或 系 联 一 准许使用文件 唯 7 建设工程竣工验收备案表 必须 必须 必须 竣工决算 1 监理决算文件 必须 必须 选择性 文件 （2）保管期限。工程档案保管期限分为永久保管、长期保管和短期保管。永久保管是指工程档案无 限期地、尽可能长远地保存下去；长期保管是指工程档案保存到该工程被彻底拆除；短期保管是指工程档 案保存10年以下。 保管期限的长短应根据卷内文件的保存价值确定。当同一案卷内有不同保管期限的文件时，该案卷保 管期限应从长。 巧思妙记 归档范围特点： （1）所有文件在监理单位都是“必须”。 优路官方网站:www.youlu.com 45 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （2）建设单位“选择性”：监理月报；旁站监理记录；外加剂试验报告。 （3）档案馆“选择性”：工程概况表；监理决算文件；砂、石等出厂证明文件；涉及消防、安全等 的检测报告。 【单选】1.根据《建设工程文件归档规范》，监理单位必须归档保存的监理文件资料是（ ）。 A.监理实施细则 B.设计变更通知单 C.隐蔽工程验收记录 D.竣工决算文件 A 【单选】2.根据《建设工程文件归档规范》，短期保管是指工程档案保存（ ）年以下。 A.20 B.10 C.5 8 7 1 9 D.3 4 8 3 信 B 微 系 联 【多选】3.关于工程监理题文件资料管理的说法，正确的有（ ）。 押 A.工程监理所有文件资准料的流转均应记录在监理日志中 精 B.工程监理文件资料的 复印件可作为归档文件资料保存 C.工程监理文件资料的组 卷应遵循自然形成规律 D.工程监理文件资料可按单位 工程、分部工程、专业、阶段等组卷 E.工程监理文件资料分为必须归档 保存和选择性归档保存两类 BCDE 考点三、建设工程监理文件资料验收与移交 8 1 7 1.验收 8 4 9 信 3 城建档案管理部门对需要归档的工程监理文件资料验 收要求包括： 微 系 （1）监理文件资料分类齐全、系统完整； 联 一 唯 （2）监理文件资料的内容真实，准确反映了工程监理活动和 工程 实际状况； （3）监理文件资料已整理组卷； （4）监理文件资料的形成、来源符合实际，要求单位或个人签章的文件，签章手续完备； （5）文件材质、幅面、书写、绘图、用墨、托裱等符合要求。 对国家、省市重点工程项目或一些特大型、大型工程项目的预验收和验收，必须有地方城建档案管理 部门参加。 为确保监理文件资料的质量，编制单位、地方城建档案管理部门、建设行政管理部门等要对归档的监 理文件资料进行严格检查、验收。对不符合要求的，一律退回编制单位进行改正、补齐。 2.移交 （1）列入城建档案管理部门接收范围的工程，建设单位在工程竣工验收后3个月内向城建档案管理 部门移交一套符合规定的工程档案（监理文件资料）。 （2）停建、缓建工程的监理文件资料暂由建设单位保管。 46 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （3）对改建、扩建和维修工程，建设单位应组织工程监理单位据实修改、补充和完善监理文件资料， 对改变的部位，应当重新编写，并在工程竣工验收后3个月内向城建档案管理部门移交。 （4）工程监理单位应根据城建档案管理机构要求，对归档文件完整、准确、移交情况和案卷质量进 行审查，审查合格后方可向建设单位移交。 （5）工程监理单位应在工程竣工验收前将监理文件资料按合同约定的时间、套数移交给建设单位， 办理移交手续。 （6）工程监理单位向建设单位移交档案时，应编制移交清单，双方签字，盖章后方可交接。 （7）建设单位向城建档案管理部门移交工程档案（监理文件资料）时，应提交移交案卷目录，办理 移交手续，双方签字、盖章。 【单选】1.对于列入城建档案管理部门接收档案的工程，负责移交工程档案资料的责任单位是（ ）。 A.施工单位 B.监理单位 C.建设单位 8 7 1 9 D.设计单位 4 8 3 信 C 微 系 联 【多选】2.根据《建设工题程文件归档规范》，可暂由建设单位保管监理文件资料的工程有（ ）。 押 A.改建工程 准 精 B.扩建工程 C.停建工程 D.缓建工程 E.维修工程 CD 考点 内容 建设工程监理文件资料收发文与登记、传阅、分类 存放 8 1 7 9 建设工程监理文件资料 1.编制及归档要求：9条 信 3 8 4 微 组卷归档 2.组卷方法及要求 原则及 方法：按单位工系程、分部工程、专业、阶段等 联 一 组卷 唯 要求：文字卷厚度20mm，图纸卷厚度50mm 排列：批示、印定、主附、文图 3.归档范围和保管期限 归档范围见表 保管期限：永久（长远）、长期（拆除）、短期（10 年） 建设工程监理文件资料 1.验收 验收与移交 2.移交：建设单位竣工验收后3个月内向档案馆移交；停建、缓建工程资料暂由 建设单位保管 优路官方网站:www.youlu.com 47 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 第十章 建设工程项目管理服务 第一节 项目管理知识体系 第二节 建设工程风险管理 第三节 建设工程勘察、设计、保修阶段服务内容 第四节 建设工程监理与项目管理一体化 第五节 建设工程项目全过程集成化管理 第一节 项目管理知识体系 考点一、PMBOK之价值交付★ 考点二、PMBOK之其他相关内容★★★ 考点三、项目利益相关者管理★★ 考点一、PMBOK之价值交付 8 7 1 9 4 8 面对复杂多变的项目环境，价值3驱动型项目管理是项目管理的发展趋势。PMBOK（第7版）提出了以 信 微 价值为导向的项目管理，认为度系量项目成功的指标应由传统项目管理所强调的范围、进度、成本三重要素 联 题 约束下满足质量要求（“铁三角”）从而成功地交付项目可交付成果，转变为实现收益并获取价值。 押 准 1.价值交付系统 精 PMBOK（第7版）提出， 一个符合组织战略的价值交付系统可有多种组件，包括项目组合、项目群、 项目、产品和运营，可以单独或 共同使用多种组件来创造价值，这些组件共同组成一个符合组织战略的价 值交付系统。具体而言，价值交付系 统需要考虑以下内容： （1）创造价值。为组织及利益相关 者创造价值，运作项目的方式有： 1）创造满足客户或最终用户需要的新产 品、服务或结果。 2）做出积极的社会或环境贡献。 3）提高效率、生产力、效果或响应能力。 8 1 7 9 4）推动必要的变革，以促进组织向期望的未来状 态过渡。 8 4 信 3 微 5）维持以前的项目群、项目或业务运营所带来的收益。 系 联 （2）组织治理体系。组织治理体系包括监督、控制、价值评估及决一策能力等要素。 唯 （3）与项目有关的职能。包括：提供监督和协调；提出目标和 反馈；引导和支持；运用专业知识开 展工作；提供资源、业务方向和洞察；维持治理等。 （4）项目环境。组织环境对价值交付有着不同程度的影响。组织的内外部环境可能会对项目特征、 利益相关者或项目团队产生有利、不利或中性的影响。组织的内部环境因素可能来自组织自身、项目组合、 项目群、其他项目或这些来源的组合。 （5）产品管理考虑因素。产品管理是指将人员、数据、过程和业务系统整合，以便在整个产品生命 周期中创建、维护和开发产品或服务。产品管理可以在产品生命周期（引入、成长、成熟到衰退）的任何 时点启动项目群或项目，以创建或增强特定组件、职能或功能。因此，产品管理可以表现为不同形式，包 括：产品生命周期中的项目群管理、项目管理；项目群中的产品管理。 2.价值驱动型项目管理 价值驱动是项目管理领域的新发展，项目管理者应关注项目管理新发展。 （1）项目管理新理念。价值驱动型项目管理有如下基本理念： 48 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 1）如果做的是错误的项目，那么项目执行得再完美也无关紧要。 2）在预算范围内按时完成的项目并不一定是成功的项目。 3）满足进度（工期）、成本、范围和质量“铁三角”的项目并不一定在项目完成后产生必要的商业 价值。 4）拥有成熟的项目管理实践并不能保证项目完成后会有商业价值。 5）价格是实施项目所付出的，价值是实施项目得到的。 6）商业价值是客户认为值得付出的东西。 7）当商业价值实现时，项目就成功了。 （2）商业价值因素。价值驱动型项目管理应考虑以下商业价值因素： 1）从商业角度看，一个预算超支的项目有时却是划算的。 2）一组产生正现金流的项目，并不一定代表一家公司的总体最佳投资机会。 3）从数学上讲，不可能同时将所有项目列为第一优先级。 4）一个组织在同一时间做太多的项目 ，并不能真正完成更多的工作。 8 7 1 9 5）从商业角度看，强迫项目团队4接受不切实际的最后期限是极其有害的。 8 3 信 巧思妙记 微 系 联 价值交付系统考虑内容的题口诀：治理环境能创造产品价值。 押 【单选】价值驱动型项准目管理的基本理念是（ ）。 精 A.成功的项目应是在其 预算范围内按时完成的项目 B.满足进度、成本和质量 要求的项目必然会产生商业价值 C.拥有成熟的项目管理实践经 验可保证项目完成后的商业价值 D.商业价值一定是客户认为值得付 出的东西 D 考点二、PMBOK之其他相关内容 8 1 7 1.基本过程组 8 4 9 信 3 PMBOK将项目管理活动归结为五个基本过程组，即：启 动、计划、执行微、监控和收尾。项目作为临时 系 性工作，必然以启动过程组开始，以收尾过程组结束。 联 一 唯 基本过程组 定义 （1）启动过程组 是指获得授权，定义一个新项目或现有项目的一个新阶段，正式开始该项目或阶段的 一组过程。 优路官方网站:www.youlu.com 49 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （2）计划过程组 是指明确项目范围，优化目标，为实现目标而制定行动方案的一组过程。 （3）执行过程组 是指完成项目计划中确定的工作以实现项目目标的一组过程。 （4）监控过程组 是指跟踪、检查和调整项目进展和绩效，识别必要的计划变更并启动相应变更的一组 过程。 （5）收尾过程组 是指为完结所有项目管理过程组的所有活动，以正式结束项目或阶段而实施的一组过 程。 2.项目交付原则及绩效域 项目交付原则 项目绩效域 （1）成为勤勉、尊重和关心他人的管家； （1）利益相关者； （2）创建协作的项目团队环境； （2）团队； （3）有效的利益相关者参与； （3）开发方法和生命周期； 8 7 1 （4）展现领导力行为； 4 9 （4）规划； 8 3 信 （5）识别、评估和响应系统交互微； （5）项目工作； 系 联 （6）拥抱适应性和韧性； 题 （6）交付； 押 准 （7）驾驭复杂性； 精 （7）测量； （8）优化风险应对； （8）不确定性。 （9）根据环境进行裁剪； （10）将质量融入到过程和可交付成果中； （11）聚焦价值； （12）为实现预期的未来状态而驱动变革。 3.项目管理知识领域及多项目管理 8 1 7 9 定义 8 4 信 3 微 （1）项目集成管理 是指在项目管理过程组中识别、定义、组合、统一和协调各类过程和项目管理 系 联 活动的过程。 唯 一 （2）项目范围管理 是指为成功完成项目而确保项目应包括且 仅需包括的工作的过程。 （3）项目进度管理 是指管理项目及时完成的过程。 （4）项目费用管理 是指为了在批准的预算内完成项目所需进行的管理过程。 （5）项目质量管理 是指为满足项目利益相关者目标而开展的计划、管理和控制活动。 定义 （6）项目资源管理 是指为了成功完成项目对项目所需资源进行管理的过程。 （7）项目沟通管理 是指为确保项目及其利益相关者的信息需求得到满足而进行的必要管理过程。 （8）项目风险管理 是指针对项目进行风险管理计划，识别、分析项目风险，制定和实施风险应对 计划并监测风险的过程。 （9）项目采购管理 是指从项目团队外部采购或获得所需产品、服务或结果的过程。 50 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （10）项目利益相关者管 是指识别影响项目或被项目所影响的人员或组织，分析这些利益相关者期望和 理 对项目的影响，并制定适宜的管理策略以便使利益相关者在项目决策和实施过 程中积极参与的过程。 （11）项目群管理 是指组织为实现战略目标、获得收益而以一种综合协调方式对一组相关项目进 行的管理。 （12）项目组合管理 是指将若干项目或项目群与其他工作组合在一起进行有效管理，以实现组织的 战略目标。 巧思妙记 项目绩效域内容的口诀：开发团队定期规划复（付）测的相关工作。 【单选】1.项目管理知识体系（PMBOK）除将项目管理活动归结为计划、执行、监控和收尾过程组外， 尚有（ ）过程组。 A.启动 8 7 1 9 B.目标 8 4 3 信 C.范围 微 系 联 D.规划 题 押 A 准 精 【单选】2.根据项目管 理知识体系（PMBOK）（第7版），下列项目管理要素中，属于项目绩效域的 是（ ）。 A.开发方法和生命周期 B.优化风险应对 C.创建协作的项目团队环境 D.展现领导力行为 A 8 1 7 【单选】3.项目管理知识体系中，为确保项目及其 利益相关者的信息需求得 8 4到9满足而进行的必要管理 信 3 过程称为（ ）。 微 系 A.项目沟通管理 联 一 唯 B.项目资源管理 C.项目范围管理 D.项目利益相关者管理 A 考点三、项目利益相关者管理 项目利益相关者是指与项目有一定利益关系的组织或个人，也即项目参与方及受项目运作影响或能够 对项目运作产生影响的组织或个人。 1.项目利益相关者及其分类 对建设工程项目而言，利益相关者包括：投资人、建设单位、勘察单位、设计单位、总承包单位、分 包单位、材料设备供应商、咨询单位、工程监理单位、工程检测单位、项目使用单位、工程质量监督机构、 政府监管部门等。项目利益相关者可从不同角度进行分类。 优路官方网站:www.youlu.com 51 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （1）按利益相关程度划分 按利益相关程度不同，项目利益相关者可分为主要利益相关者和次要利益相关者。主要利益相关者是 指与项目有合同关系的组织或个人，如投资人、建设单位、勘察单位、设计单位、总承包单位、分包单位、 材料设备供应商、咨询单位、工程监理单位等。次要利益相关者是指未正式参与到项目中，受项目运作影 响或能够对项目运作产生影响的组织或个人，如政府监管部门，项目所在地社区、居民，新闻媒体，环境 保护组织等。 （2）按项目掌控力划分 按项目掌控力不同，项目利益相关者可分为强利益相关者和弱利益相关者。强利益相关者是指对项目 有较强掌控权的利益相关者，如投资人、建设单位等。弱利益相关者是指对项目的掌控权较弱的利益相关 者，如咨询单位、中介组织等。 （3）按损益程度划分 按损益程度不同，项目利益相关者可分为受益利益相关者和受损利益相关者。受益利益相关者是指得 益大于受损的利益相关者，而受损利益相关 者是指受损大于得益的利益相关者。如对于因工程建设而需要 8 7 1 9 搬迁的工厂或需要拆迁的居民，有可能4是受益利益相关者，也有可能是受损利益相关者。 8 3 信 （4）按利益主体划分 微 系 联 按利益主体不同，项目利题益相关者可分为内部利益相关者和外部利益相关者。对项目监理机构而言， 押 内部利益相关者是指总监理准工程师及项目监理机构其他成员；外部利益相关者则是指项目监理机构以外的 精 其他利益相关者，包括工程 监理单位总经理、职能部门及其他项目监理团队。 2.项目利益相关者识别与 分析 （1）项目利益相关者识别 进行项目利益相关者管理的首要任 务是结合项目特点及实施环境识别项目利益相关者。识别项目利益 相关者的方法主要有以下5种。 1）文件资料分析。 2）访谈。 8 1 7 3）历史数据分析。 9 8 4 信 3 4）假设分析。 微 系 5）环境因素分析。 联 一 唯 （2）项目利益相关者的重要性和支持度分析 项目利益相关者的重要性和支持度通常不是孤立存在的，二者会交织在一起。为此可采取下图的坐标 网格法分析项目利益相关者的重要性和支持度。 3.项目利益相关者管理策略 进行项目利益相关者管理的目标是使项目利益相关者都满意，特别是使项目终端用户满意，这是衡量 项目价值的重要标准，也是项目成功的重要标志。为此，要综合考虑项目利益相关者的重要性，采取不同 52 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 策略应对支持度不同的项目利益相关者： （1）要充分利用项目发起人和内部支持者。 （2）要积极寻求中间力量（较积极者、参与者和无所谓者）的支持。 （3）要争取让不支持者至少不反对。 巧思妙记 识别项目利益相关者方法的口诀：家（假）访因滋（资）事（史）。 【单选】1.项目利益相关者管理中，把项目利益相关者分为强利益相关者和弱利益相关者，是从（ ） 的角度对项目利益相关者进行的分类。 A.利益相关程度 B.项目掌控力 C.损益程度 D.利益主体 B 8 7 1 9 【单选】2.项目利益相关者管理的4首要任务是（ ）。 8 3 信 A.定义项目利益相关者 微 系 联 B.识别项目利益相关者 题 押 C.统一利益相关者的态准度 精 D.评估利益相关者的受 损程度 B 考点 内容 PMBOK之价值交付 1.价值交付 系统需考虑的内容:治理环境能创造产品价值 2.价值驱动型项目管理 项目管理新理念：7条 商业价值因素：5条 8 PMBOK之其他相关内容 1.基本过程组：启动、计 划、执行、监控和收尾 9 1 7 8 4 信 3 2.项目交付原则及绩效域：绩 效域-开发团队定微期规划复（付）测的相关工作 系 3.项目管理知识领域及多项目管理 ：12 一 联 唯 项目利益相关者管理 1.分类：按利益相关程度-主/次、按项 目 掌控力-强/弱、按损益程度-受益/ 受损、按利益主体-内/外 2.识别与分析：识别方法【家(假)访因滋(资)事(史)】 3.管理策略 第二节 建设工程风险管理 考点一、《风险管理指南》ISO31000★★ 考点二、建设工程风险分类及识别★★★ 考点三、建设工程风险分析与评价★ 考点四、建设工程风险对策及监控★★ 优路官方网站:www.youlu.com 53 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 考点一、《风险管理指南》ISO31000 1.风险管理的原则、框架和流程 《风险管理指南》中采用“三轮”形式概括了风险管理的原则、框架和流程，如下图所示。 8 7 1 9 4 8 3 信 微 系 联 题 押 准 精 （1）风险管理原则轮 中，核心是“价值创造和保护”。 （2）风险管理框架轮中， 核心是“领导力和承诺”。 （3）风险管理流程轮中，反 映了风险评估的经典流程：风险识别-风险分析-风险评价。 2.风险管理流程 风险管理包括风险识别、风险分析与 评价、风险应对、风险应对策略实施和监控五个主要环节。 （1）风险识别。风险识别是风险管理的首要步骤，是指通过一定的方式，系统而全面地识别影响项 目目标实现的风险事件并加以适当归类的过程。必要时，还需对风险事件的后果进行定性估计。 8 1 7 （2）风险分析与评价。风险分析与评价是将风险 事件发生的可能性和损失 8 后4 9果进行定量化的过程。 信 3 风险分析与评价的结果主要在于确定各种风险事件发生的 概率及其对项目目微标影响的严重程度，如投资增 系 加的数额、工期延误的天数等。 联 一 唯 （3）风险应对。风险应对是确定风险事件最佳应对策略组合 的过 程。一般来说，风险应对策略有以 下四种：风险回避、损失控制、风险转移和风险自留。这些风险应对策略的适用对象各不相同，需要根据 风险评价结果，对不同的风险事件选择最适宜的风险应对策略，从而形成最佳的应对策略组合。 （4）风险应对策略实施。制定的风险应对策略还需要进一步落实到具体的计划和措施。例如，在决 定进行风险控制时，要制定预防计划、灾难计划、应急计划等；在决定购买工程保险时，要选择保险公司， 确定恰当的保险险种、保险范围、免赔额、保险费等。这些都是实施风险应对策略的重要内容。 （5）风险应对监控。在项目实施过程中，要跟踪检查各项风险应对策略的执行情况，并评价各项风 险应对策略的执行效果。当项目实施条件发生变化时，要确定是否需要提出不同的风险应对策略。 巧思妙记 原则轮、框架轮核心的口诀：领导摆架子（价值）。 【单选】1.根据《风险管理指南》ISO31000，风险管理原则轮中的核心内容是（ ）。 A.持续改进和整合 54 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 B.有效信息利用 C.价值创造和保护 D.结构化和全面性 C 【多选】2.根据《风险管理指南》ISO31000，风险管理流程轮中，反应风险评估流程的经典内容有（ ）。 A.风险识别 B.风险分析 C.风险评价 D.风险应对 E.风险监控 ABC 考点二、建设工程风险分类及识别 8 7 1 9 1.建设工程风险分类 8 4 3 信 建设工程风险是指在决策和实微施过程中，造成实际结果与预期目标的差异性及其发生的概率。项目风 系 联 险的差异性包括损失的不确定题性和收益的不确定性。这里的工程风险是指损失的不确定性。 押 建设工程风险因素有很准多，可从不同角度进行分类。 精 （1）按照风险来源进 行划分。风险因素包括自然风险、社会风险、经济风险、法律风险和政治风险。 （2）按照风险涉及的当事 人划分。风险因素包括建设单位风险、设计单位风险、施工单位风险、工 程监理单位风险等。 （3）按风险可否管理划分。可分 为：可管理风险和不可管理风险。 （4）按风险影响范围划分。可分为： 局部风险和总体风险。 2.建设工程风险识别 风险识别的主要内容是：识别引起风险的主要因素，识别风险的性质，识别风险可能引起的后果。 8 1 7 （1）风险识别方法。识别建设工程风险的方法有 专家调查法、财务报表法 8 、4 9流程图法、初始清单法、 信 3 经验数据法、风险调查法等。 微 系 方法 内容 一 联 唯 1）专家调查法 主要包括头脑风暴法、德尔菲法和访谈法。 2）财务报表法 有助于确定一个特定工程可能遭受哪些损失以及在何种情况下遭受这些损失。通过分析资 产负债表、现金流量表、损益表及有关补充资料，可以识别企业当前的所有资产、负债、 责任及人身损失风险。将这些报表与财务预测、预算结合起来，可以发现建设工程未来风 险。 3）流程图法 按建设工程实施全过程内在逻辑关系制成流程图，针对流程图中的关键环节和薄弱环节进 行调查和分析，找出风险存在的原因，从中发现潜在的风险威胁，分析风险发生后可能造 成的损失和对建设工程全过程造成的影响。 仅着重于流程本身，而无法显示发生问题的损失值或损失发生的概率。 4）初始清单法 根据有关人员利用所掌握的丰富知识设计而成的初始风险清单表识别风险。 优路官方网站:www.youlu.com 55 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 建立初始清单有两种途径：一是参照保险公司或风险管理机构公布的潜在损失一览表，再 结合某建设工程所面临的潜在损失，对一览表中的损失予以具体化，从而建立特定工程的 风险一览表；二是通过适当的风险分解方式来识别风险。见下表。 初始清单只是为了便于人们较全面地认识风险的存在，而不至于遗漏重要的建设工程风 险，但并不是风险识别的最终结论。 建设工程风险初始清单 风险因素 典型风险事件 技术风险 设计 设计内容不全、设计缺陷、错误和遗漏，应用规范不恰当，未考虑地质条件， 未考虑施工可能性等。 施工 施工工艺落后，施工技术和方案不合理，施工安全措施不当，应用新技术新方 案失败，未考虑场地情况等。 8 7 1 其他 工艺设计未4 9达到先进性指标，工艺流程不合理，未考虑操作安全性等。 8 3 信 非技术风 自然与环境 洪水、微地震、火灾、台风、雷电等不可抗拒自然力，不明的水文气象条件，复 系 联 险 杂题的工程地质条件，恶劣的气候，施工对环境的影响等。 押 准 政治法律 精法律法规的变化，战争、骚乱、罢工、经济制裁或禁运等 经济 通 货膨胀或紧缩，汇率变化，市场动荡，社会各种摊派和征费的变化，资金不 到位 ，资金短缺等。 组织协调 建设单位、 项目管理咨询方、设计方、施工方、监理方之间的不协调及各方主 体内部的不协 调等。 合同 合同条款遗漏、表达有误，合同类型选择不当，承发包模式选择不当，索赔管 理不力，合同纠纷等。 8 1 7 9 人员 建设单位人员、项目管理咨 询 人员、设计人员、监 信 理3 8 4 人员、施工人员的素质不 微 高、业务能力不强等。 系 联 一 材料设备 原材料、半成品、成品或设备供货不 足或拖唯延，数量差错或质量规格问题，特 殊材料和新材料的使用问题，过度损耗和浪费，施工设备供应不足、类型不配 套、故障、安装失误、选型不当等。 5）经验数据法 也称统计资料法，即根据已建各类建设工程与风险有关的统计资料来识别拟建 工程风险。 6）风险调查法 从分析具体工程特点入手，一方面对通过其他方法已识别出的风险（如初始清 单所列出的风险）进行鉴别和确认；另一方面，通过风险调查有可能发现此前 尚未识别出的重要风险。 （2）风险识别成果。风险识别成果是进行风险分析与评价的重要基础。风险识别的最主要成果是风 险清单。风险清单最简单的作用是描述存在的风险并记录可能减轻风险的行为。风险清单格式见下表。 建设工程风险清单 巧思妙记 56 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 风险识别方法的口诀：财经专家初始很风流。 【多选】1.下列建设工程风险中，属于按风险影响范围划分的有（ ）。 A.社会风险 B.局部风险 C.总体风险 D.建设单位 E.工程监理单位 BC 【多选】2.采用风险调查法识别建设工程风险的作用有（ ）。 A.确认财务报表法已识别的风险 B.确认初始清单法已识别的风险 C.鉴别流程图法已识别的风险 D.发现此前尚未识别的风险 8 7 1 9 E.实地考查确定风险发生概率 4 8 3 信 ABCD 微 系 联 题 考点三、建设工程风险分押析与评价 准 精 风险分析与评价的任务 包括：确定单一风险因素发生的概率；分析单一风险因素的影响范围大小；分 析各个风险因素的发生时间； 分析各个风险因素的结果，探讨这些风险因素对建设工程目标的影响程度； 在单一风险因素量化分析的基础上 ，考虑多种风险因素对建设工程目标的综合影响、评估风险的程度并提 出可能的措施作为管理决策的依据。 1.风险评定 （1）风险后果的等级划分。为了在采取措施时能分清轻重缓急，需要评定风险因素等级。通常，可 按事故发生后果的严重程度划分为3～5个等级。 8 1 7 （2）风险重要性评定。将风险事件发生概率（P） 的等级和风险后果（O）的 8 4 9等级分别划分为大（H）、 信 3 中（M）、小（L）三个区间，即可形成如下图所示的9个不 同区域。在这9微个不同区域中，有些区域的风 系 险量是大致相等的，因此，可以将风险量的大小分为5个等级 ：VL（很小联）；L（小）；M（中等）；H（大）； 一 唯 VH（很大）。 （3）风险可接受性评定。根据风险重要性评定结果，可以进行风险可接受性评定。 1）（H+VH）风险等级为大、很大的风险因素表示风险重要性较高，是不可接受的风险； 2）（M）风险等级为中等的风险因素是不希望有的风险； 3）（L）风险等级为小的风险因素是可接受的风险； 4）（VL）风险等级为很小的风险因素是可忽略的风险。 优路官方网站:www.youlu.com 57 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 2.风险分析与评价的方法 目前，常用的风险分析与评价方法有调查打分法（又称综合评估法或主观评分法）、蒙特卡洛模拟法、 计划评审技术法和敏感性分析法。 巧思妙记 风险分析与评价方法的口诀：调查评审特敏感。 【单选】1.工程风险管理中，分析与评价工程风险可采用的方法是（ ）。 A.财务报表法 B.流程图法 C.敏感性分析法 D.经验数据法 C 【多选】2.下列风险管理工作中，属于风险分析与评价工作内容的有（ ）。 A.确定单一风险因素发生的概率 8 7 1 9 B.分析单一风险因素的影响范围大4小 8 3 信 C.分析各个风险因素之间相关微性的大小 系 联 D.分析各个风险因素最适题宜的管理措施 押 E.分析各个风险因素的准结果 精 ABE 考点四、建设工程风险对策 及监控 1.风险对策 建设工程风险对策包括风险回避、损 失控制、风险转移和风险自留。 （1）风险回避。风险回避是指在完成建设工程风险分析与评价后，如果发现风险发生的概率很高， 而且可能的损失也很大，又没有其他有效的对策来降低风险时，应采取放弃项目、放弃原有计划或改变目 8 1 7 标等方法，使其不发生或不再发展，从而避免可能产生 的潜在损失。 8 4 9 信 3 通常，当遇到下列情形时，应考虑风险回避的策略： 微 系 1）风险事件发生概率很大且后果损失也很大的工程项目。 联 一 唯 2）发生损失的概率并不大，但当风险事件发生后产生的损失 是灾 难性的、无法弥补的。 （2）损失控制。损失控制是一种主动、积极的风险对策。损失控制可分为预防损失和减少损失两个 方面。 预防损失措施的主要作用在于降低或消除（通常只能做到降低）损失发生的概率，而减少损失措施的 作用在于降低损失的严重性或遏制损失的进一步发展，使损失最小化。一般来说，损失控制方案都应当是 预防损失措施和减少损失措施的有机结合。 制定损失控制措施必须考虑其付出的代价，包括费用和时间两个方面的代价。在采用风险控制对策时， 所制定的风险控制措施应当形成一个周密的、完整的损失控制计划系统。该计划系统一般应由预防计划、 灾难计划和应急计划三部分组成。 1）预防计划：目的在于有针对性的预防损失的发生，其主要作用是降低损失发生的概率，在一定程 度上降低损失的严重性。 2）灾难计划：为现场人员提供明确的行动指南。内容：①安全撤离现场人员；②援救及处理伤亡人 58 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 员；③控制事故的进一步发展，最大限度地减少资产和环境损害；④保证受影响区域的安全尽快恢复正常。 3）应急计划：使中断的建设工程能够尽快全面恢复，并减少进一步的损失，使其影响程度减至最小。 内容：①调整整个建设工程实施进度计划、材料与设备的采购计划、供应计划；②全面审查可使用的资金 情况；③准备保险索赔依据；④确定保险索赔的额度；⑤起草保险索赔报告；⑥必要时需调整筹资计划等。 （3）风险转移。当有些风险无法回避、必须直接面对，而以自身的承受能力又无法有效地承担时， 风险转移就是一种十分有效的选择。风险转移可分为非保险转移和保险转移两大类。 1）非保险转移。非保险转移又称为合同转移，因为这种风险转移一般是通过签订合同的方式将建设 工程风险转移给非保险人的对方当事人。建设工程风险最常见的非保险转移有以下3种情况： ①建设单位将合同责任和风险转移给对方当事人。在这种情况下，被转移者多数是施工单位。例如， 在合同条款中规定，建设单位对场地条件不承担责任。 ②施工单位进行工程分包。施工单位中标承接某工程后，将该工程中专业技术要求很强而自己缺乏相 应技术的内容分包给专业分包单位，从而更好地保证工程质量。 ③第三方担保。合同当事人一方要求另 一方为其履约行为提供第三方担保。担保方所承担的风险仅限 8 7 1 9 于合同责任，即由于委托方不履行或不4适当履行合同以及违约所产生的责任。第三方担保主要有建设单位 8 3 信 付款担保、施工单位履约担保、预微付款担保、分包单位付款担保、工资支付担保等。 系 联 与其他的风险对策相比，题非保险转移的优点主要体现在：一是可以转移某些不可保的潜在损失，如物 押 价上涨、法规变化、设计变准更等引起的投资增加；二是被转移者往往能较好地进行损失控制，如施工单位 精 相对于建设单位能更好地把 握施工技术风险，专业分包单位相对于总承包单位能更好地完成专业性强的工 程内容。 缺点：①非保险转移的媒介是 合同，这就可能因为双方当事人对合同条款的理解发生分歧而导致转移 失效。②因被转移者无力承担实际发生 的重大损失而导致仍然由转移者来承担损失。③非保险转移一般都 要付出一定的代价，有时转移风险的代价 可能超过实际发生的损失，从而对转移者不利。 2）保险转移。保险转移通常直接称为工 程保险。通过购买保险，建设单位或施工单位作为投保人将 本应由自己承担的工程风险（包括第三方责任）转移给保险公司，从而使自己免受风险损失。 8 1 7 采用保险转移这一风险对策后，需要考虑与保险有关的几个具体问题：①保险9的安排方式。②选择保 8 4 信 3 险类别和保险人。③进行保险合同谈判。 微 系 需要说明的是，保险并不能转移建设工程所有风险，一方 面是因为存联在不可保风险；另一方面则是因 一 唯 为有些风险不宜保险。因此，对于建设工程风险，应将保险转移与 风 险回避、损失控制和风险自留结合起 来运用。 （4）风险自留。风险自留是指将建设工程风险保留在风险管理主体内部，通过采取内部控制措施等 来化解风险。风险自留可分为非计划性风险自留和计划性风险自留两种。 1）非计划性风险自留。由于风险管理人员没有意识到建设工程某些风险的存在，或者不曾有意识地 采取有效措施，以致风险发生后只好保留在风险管理主体内部。这样的风险自留就是非计划性的和被动的。 导致非计划性风险自留的主要原因有：缺乏风险意识、风险识别失误、风险分析与评价失误、风险决策延 误、风险决策实施延误等。 2）计划性风险自留。计划性风险自留是主动的、有意识的、有计划的选择，是风险管理人员在经过 正确的风险识别和风险评价后制定的风险对策。风险自留决不可能单独运用，而应与其他风险对策结合使 用。在实行风险自留时，应保证重大和较大的建设工程风险已进行工程保险或实施了损失控制计划。 2.风险监控 优路官方网站:www.youlu.com 59 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （1）风险监控的主要内容。风险管理计划实施后，风险控制措施必然会对风险的发展产生相应的效 果，监控风险管理计划实施过程的主要内容包括： 1）评估风险控制措施产生的效果； 2）及时发现和度量新的风险因素； 3）跟踪、评估风险的变化程度； 4）监控潜在风险的发展、监测工程风险发生的征兆； 5）提供启动风险应急计划的时机和依据。 （2）风险跟踪检查与报告。 1）风险跟踪检查。跟踪风险控制措施的效果是风险监控的主要内容，在实际工作中，通常采用风险 跟踪表格来记录跟踪的结果，然后定期地将跟踪的结果制成风险跟踪报告，使决策者及时掌握风险发展趋 势的相关信息，以便及时地作出反应。 2）风险的重新估计。无论什么时候，只要在风险监控的过程中发现新的风险因素，就要对其进行重 新估计。 8 7 1 9 3）风险跟踪报告。风险跟踪的结4果需要及时地进行报告，报告通常供高层次的决策者使用。因此， 8 3 信 风险报告应该及时、准确并简明扼微要，向决策者传达有用的风险信息，报告内容的详细程度应按照决策者 系 联 的需要而定。 题 押 【单选】1.为了应对建准设工程风险，采取预防损失措施的主要作用是（ ）。 精 A.消除风险源 B.降低损失的严重性 C.降低损失发生的概率 D.遏制损失的发展 C 【多选】2.与其他工程风险对策相比，非 保险转移的优点有（ ）。 A.担保方所承担的风险不仅仅局限于合同责任 8 1 7 B.合同双方当事人对合同条款的理解不会发生分歧 9 8 4 信 3 C.可以转移某些不可投保的潜在损失 微 系 D.被转移者往往能较好地进行损失控制 联 一 唯 E.被转移者无力承担实际重大损失也不会导致风险转移失败 CD 考点 内容 《风险管理指南》 1.原则（价值创造和保护）、框架（领导力和承诺）、流程（识别-分 析-评价） 2.风险管理流程：识别—分析与评价—应对—应对策略实施—应对监 控 风险分类及识别 1.分类：来源、涉及当事人、可否管理、影响范围 2.识别 方法：财经专家初始很风流 成果：风险清单 考点 内容 60 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 风险分析与评价 1.评定：可接受性评定（大/很大-不可接受；中等-不希望；小-可接受；很小-可忽 略） 2.方法：调查评审特敏感 风险对策及监控 1.对策 风险回避 损失控制 预防(作用：未发生)和减少(作用：已发生) 计划系统：预防计划、灾难计划和应急计划 风险转移：非保险（合同转移）和保险（工程保险） 风险自留：非计划和计划 2.监控 第三节 建设工程勘察、设计、保修阶段服务内容 8 7 1 考点一、工程勘察设计阶段服务内9容 4 8 3 信 微 1.协助委托工程勘察设计任务 系 联 工程监理单位应协助建设题单位编制工程勘察设计任务书和选择工程勘察设计单位，并协助建设单位签 押 准 订工程勘察设计合同。 精 （1）工程勘察设计任 务书的编制 工程勘察设计任务书应包括以下主要内容： 1）工程勘察设计范围。 2）建设工程目标和建设标准。 3）对工程勘察设计成果的要求。 （2）工程勘察设计单位的选择 1）选择方式。根据相关法律法规要求，采用招 标或直接委托方式。 8 1 7 9 2）工程勘察设计单位的审查。应审查工程勘察设 计单位的资质等级、勘察 8 设4计人员资格、勘察设计 信 3 业绩以及工程勘察设计质量保证体系等。 微 系 2.工程勘察过程中的服务 联 一 唯 （1）工程勘察方案的审查 工程监理单位应审查工程勘察单位提交的勘察方案，提出审查意见，并报建设单位。工程勘察单位变 更勘察方案时，应按原程序重新审查。 工程监理单位应重点审查以下内容： 1）勘察技术方案中工作内容与勘察合同及设计要求是否相符，是否有漏项或冗余。 2）勘察点的布置是否合理，其数量、深度是否满足规范和设计要求。 3）各类相应的工程地质勘察手段、方法和程序是否合理，是否符合有关规范的要求。 4）勘察重点是否符合勘察项目特点，技术与质量保证措施是否还需要细化，以确保勘察成果的有效 性。 5）勘察方案中配备的勘察设备是否满足本工程勘察技术要求。 6）勘察单位现场勘察组织及人员安排是否合理，是否与勘察进度计划相匹配。 7）勘察进度计划是否满足工程总进度计划。 优路官方网站:www.youlu.com 61 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （2）工程勘察现场及室内试验人员、设备及仪器的检查 1）主要岗位操作人员。现场及室内试验主要岗位操作人员是指钻探设备操作人员、记录人员和室内 实验的数据签字和审核人员，这些人员应具有相应的上岗资格。 2）工程勘察设备、仪器。对于工程现场勘察所使用的设备、仪器，要求工程勘察单位做好设备、仪 器计量使用及检定台账。工程监理单位不定期检查相应的检定证书。 （3）工程勘察过程控制 1）工程监理单位应检查工程勘察进度计划执行情况，督促工程勘察单位完成勘察合同约定的工作内 容，审核工程勘察单位提交的勘察费用支付申请。对于满足条件的，签发工程勘察费用支付证书，并报建 设单位。 2）工程监理单位应检查工程勘察单位执行勘察方案的情况，对重要点位的勘探与测试应进行现场检 查。发现问题时，应及时通知工程勘察单位一起到现场进行核查。 工程监理单位在检查勘察单位执行勘察方案的情况时，需重点检查以下内容： ①工程地质勘察范围、内容是否准确、 齐全； 8 7 1 9 ②钻探及原位测试等勘探点的数量4、深度及勘探操作工艺、现场记录和勘探测试成果是否符合规范要 8 3 信 求； 微 系 联 ③水、土、石试样的数量题和质量是否符合要求； 押 ④取样、运输和保管方准法是否得当； 精 ⑤试验项目、试验方法 和成果资料是否全面； ⑥物探方法的选择、操作 过程和解释成果资料是否准确、完整； ⑦水文地质试验方法、试验过 程及成果资料是否准确、完整； ⑧勘察单位操作是否符合有关安全 操作规章制度； ⑨勘察单位内业是否规范。 （4）工程勘察成果审查 工程监理单位应审查工程勘察单位提交的勘察成果报告，并向建设单位提交工程勘察成果评估报告， 8 1 7 同时应参与工程勘察成果验收。 9 8 4 信 3 1）工程勘察成果报告。工程勘察报告的深度应符合国家、地方及有关部门的相关文件要求，同时需 微 系 满足工程设计和勘察合同相关约定的要求。 联 一 唯 ①岩土工程勘察应正确反映场地工程地质条件、查明不良地质 作 用和地质灾害，并通过对原始资料的 整理、检查和分析，提出资料完整、评价正确、建议合理的勘察报告。 ②工程勘察报告应有明确的针对性。详勘阶段报告应满足施工图设计的要求。 ③勘察文件的文字、标点、术语、代号、符号、数字均应符合有关标准要求。 ④勘察报告应有完成单位的公章（法人公章或资料专用章），应有法人代表（或其委托代理人）和项 目主要负责人签章。图表均应有完成人、检查人或审核人签字。各种室内试验和原位测试，其成果应有试 验人、检查人或审核人签字。测试、试验项目委托其他单位完成时，受托单位提交的成果还应有该单位公 章、单位负责人签章。 2）工程勘察成果评估报告。勘察评估报告由总监理工程师组织各专业监理工程师编制，必要时可邀 请相关专家参加。工程勘察成果评估报告应包括下列内容：①勘察工作概况；②勘察报告编制深度、与勘 察标准的符合情况；③勘察任务书的完成情况；④存在问题及建议；⑤评估结论。 3.工程设计过程中的服务 62 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （1）工程设计进度计划的审查 工程监理单位应依据设计合同及项目总体计划要求审查各专业、各阶段设计进度计划。审查内容包括： 1）计划中各个节点是否存在漏项； 2）出图节点是否符合建设工程总体计划进度节点要求； 3）分析各阶段、各专业工种设计工作量和工作难度，并审查相应设计人员的配置安排是否合理； 4）各专业计划的衔接是否合理，是否满足工程需要。 （2）工程设计过程控制 工程监理单位应检查设计进度计划执行情况，督促设计单位完成设计合同约定的工作内容，审核设计 单位提交的设计费用支付申请。对于符合要求的，签认设计费用支付证书，并报建设单位。 （3）工程设计成果审查 工程监理单位应审查设计单位提交的设计成果，并提出评估报告。评估报告应包括下列主要内容： 1）设计工作概况。 2）设计深度、与设计标准的符合情况 。 8 7 1 9 3）设计任务书的完成情况。 4 8 3 信 4）有关部门审查意见的落实微情况。 系 联 5）存在的问题及建议。题 押 （4）工程设计“四新准”的审查 精 工程监理单位应审查设 计单位提出的新材料、新工艺、新技术、新设备在相关部门的备案情况，必要 时应协助建设单位组织专家评 审。 （5）工程设计概算、施工图 预算的审查 工程监理单位应审查设计单位提出 的设计概算、施工图预算，提出审查意见，并报建设单位。设计概 算和施工图预算的审查内容包括： 1）工程设计概算和工程施工图预算的编 制依据是否准确； 2）工程设计概算和工程施工图预算内容是否充分反映自然条件、技术条件、经济条件，是否合理运 8 1 7 用各种原始资料提供的数据，编制说明是否齐全等； 9 8 4 信 3 3）各类取费项目是否符合规定，是否符合工程实际，有无遗漏或在规定之外的取费； 微 系 4）工程量计算是否正确，有无漏算、重算和计算错误，对 计算工程联量中各种系数的选用是否有合理 一 唯 的依据； 5）各分部分项套用定额单价是否正确，定额中参考价是否恰当。编制的补充定额，取值是否合理； 6）若建设单位有限额设计要求，则审查设计概算和施工图预算是否控制在规定的范围内。 4.工程勘察设计阶段其他相关服务 （1）工程索赔事件防范 工程监理单位对工程勘察设计阶段索赔事件进行防范的对策包括： 1）协助建设单位编制符合工程特点及建设单位实际需求的勘察设计任务书、勘察设计合同等； 2）加强对工程设计勘察方案和勘察设计进度计划的审查； 3）协助建设单位及时提供勘察设计工作必需的基础性文件； 4）保持与工程勘察设计单位沟通，定期组织勘察设计会议，及时解决工程勘察设计单位提出的合理 要求； 5）检查工程勘察设计工作情况，发现问题及时提出，减少错误； 优路官方网站:www.youlu.com 63 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 6）及时检查工程勘察设计文件及勘察设计成果，并报送建设单位； 7）严格按照变更流程，谨慎对待变更事宜，减少不必要的工程变更。 （2）协助建设单位组织工程设计成果评审 工程设计成果评审程序如下： 1）事先建立评审制度和程序，并编制设计成果评审计划，列出预评审设计成果清单； 2）根据设计成果特点，确定相应的专家人选； 3）邀请专家参与评审，并提供专家所需评审的设计成果资料、建设单位的需求及相关部门的规定等； 4）组织相关专家对设计成果评审会议，收集各专家的评审意见； 5）整理、分析专家评审意见，提出相关建议或解决方案，形成会议纪要或报告，作为设计优化或下 一阶段设计的依据，并报建设单位或相关部门。 （3）协助建设单位报审有关工程设计文件 工程监理单位协助建设单位报审工程设计文件时，首先，需要了解设计文件政府审批程序、报审条件 及所需提供的资料等信息，以做好充分准备 ；其次，提前向相关部门进行咨询，获得相关部门咨询意见， 8 7 1 9 以提高设计文件质量；再次，应事先检4查设计文件及附件的完整性、合规性；最后，及时与相关政府部门 8 3 信 联系，根据审批意见进行反馈和督微促设计单位予以完善。 系 联 【单选】1.关于工程勘察题成果审查的说法，正确的是（ ）。 押 A.岩土工程勘察应正确准反映场地工程地质条件 精 B.详勘阶段的勘察成果 应满足初步设计的深度要求 C.建设单位应审查工程勘 察单位提交的勘察成果报告 D.工程监理单位应组织工程勘 察成果的验收 A 【单选】2.工程监理单位提供设计阶 段相关服务时，对于设计单位提出使用新材料的设计方案时，应 审查新材料在相关部门的备案情况，必要时应 协助（ ）组织专家进行评审。 A.设计单位 8 1 7 B.建设单位 9 8 4 信 3 C.相关部门 微 系 D.审图机构 联 一 唯 B 考点 内容 工程勘察设计阶段服务 1.协助委托工程勘察设计任务：协助建设单位编制工程勘察设计任务书、选择工 内容 程勘察设计单位、签订工程勘察设计合同 2.工程勘察过程中的服务：勘察成果审查（总监组织编勘察成果评估报告） 3.工程设计过程中的服务：设计成果审查、“四新”审查（协助建设组织评审） 4.工程勘察设计阶段其他相关服务：设计成果评审程序、报审工程设计文件 第四节 建设工程监理与项目管理一体化 考点一、建设工程监理与项目管理服务的区别★★ 考点二、工程监理与项目管理一体化的实施条件和组织职责★★★ 64 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 考点一、建设工程监理与项目管理服务的区别 项目管理服务是指具有工程项目管理服务能力的单位受建设单位委托，按照合同约定，对建设工程项 目组织实施进行全过程或若干阶段的管理服务。 1.相同点 工程监理与项目管理服务均是由社会化的专业单位为建设单位（业主）提供服务。 2.不同点 （1）服务性质不同 建设工程监理是一种强制实施的制度。属于国家规定强制实施监理的工程，建设单位必须委托建设工 程监理，工程监理单位不仅要承担建设单位委托的工程项目管理任务，还需要承担法律法规所赋予的社会 责任，如安全生产管理方面的职责和义务。工程项目管理服务属于委托性质，建设单位的人力资源有限、 专业性不能满足工程建设管理需求时，才会委托工程项目管理单位协助其实施项目管理。 （2）服务范围不同 8 7 目前，建设工程监理定位于工程施工1阶段；而工程项目管理服务可以覆盖项目策划决策、建设实施（设 9 4 8 3 计、施工）全过程。 信 微 系 （3）服务侧重点不同 联 题 工程监理单位尽管也要押采用规划、控制、协调等方法为建设单位提供专业化服务，但其中心任务是目 准 精 标控制。工程项目管理单位能够在项目策划决策阶段为建设单位提供专业化项目管理服务，更能体现项目 策划的重要性，更有利于实现 工程项目的全寿命期、全过程管理。 【单选】建设工程监理与项 目管理服务的相同点是（ ）。 A.服务性质相同 B.服务范围相同 C.服务侧重点相同 D.服务单位的社会化属性相同 8 D 1 7 9 8 4 信 3 考点二、工程监理与项目管理一体化的实施条件和 组织职责 微 系 联 一 工程监理与项目管理一体化是指工程监理单位在实施建设工 程监理 唯 的同时，为建设单位提供项目管理 服务。 1.实施条件 实施工程监理与项目管理一体化，须具备以下条件： （1）建设单位的信任和支持是前提。 （2）工程监理与项目管理队伍素质是基础。 （3）建立健全相关制度和标准是保证。 2.组织机构及岗位职责 （1）组织机构设置 实施工程监理与项目管理一体化，仍应实行总监理工程师负责制。在总监理工程师全面管理下，工程 监理单位派驻工程现场的机构可下设工程监理部、规划设计部、合同信息部、工程管理部等。 （2）部门及岗位职责 总监理工程师是工程监理单位在建设工程项目的代表人。总监理工程师将全面负责履行工程监理与项 优路官方网站:www.youlu.com 65 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 目管理合同、主持工程监理与项目管理机构的工作。 除工程监理部负责完成建设工程监理合同和《建设工程监理规范》中规定的监理工作外，规划设计、 合同信息、工程管理等部门将分别负责承担工程项目管理服务相关职责。 部门 职责 规划设计部 项目策划：项目方案策划、融资策划、项目组织实施策划、项目目标论证及控制策划等。 设计管理：协助建设单位组织重大技术问题的论证；组织审查各阶段设计方案；组织设计变 更的审核和咨询；协助建设单位组织设计交底和图纸会审会议等。 合同信息部 协助建设单位组织工程勘察、设计、施工及材料设备的招标工作；协助建设单位进行各类合 同管理工作；审核与合同有关的实施方案、变更申请、结算申请；协助建设单位进行材料设 备的采购管理工作；负责工程项目信息管理工作等。 工程管理部 协助建设单位编制工程项目管理计划、办理前期有关报批手续、进行外部协调工作，为建设 8 工程顺利实施创造条件。1 7 9 4 8 【单选】1.工程监理与项目管理信 3一体化是指工程监理单位在实施建设工程监理的同时，为（ ）提 微 供项目管理服务。 系 联 题 A.建设单位 押 准 B.设计单位 精 C.项目管理单位 D.施工总承包单位 A 【单选】2.顺利推进建设工程监理 与项目管理一体化的前提是（ ）。 A.高素质的工程监理与项目管理队伍 B.健全的相关管理制度和标准 C.建设单位的信任和支持 1 7 8 9 D.有效的工程管理措施和方法 信 3 8 4 微 C 系 联 一 考点 内容 唯 工程监理与项目管理服务的区别 1.相同：服务单位的社会化属性 2.不同：性质、范围、侧重点 工程监理与项目管理一体化的实 1.条件：建设单位的信任和支持是前提；工程监理与项目管理队伍素 施条件和组织职责 质是基础；建立健全相关制度和标准是保证 2.组织职 组织机构：仍应实行总监理工程师负责制 责 岗位职责：监理/规划设计/合同信息/工程管理部 第五节 建设工程项目全过程集成化管理 考点一、全过程集成化管理服务模式★★★ 考点二、全过程集成化管理服务内容及重难点★ 66 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 考点一、全过程集成化管理服务模式 建设工程项目全过程集成化管理是指工程监理单位受建设单位委托，为其提供覆盖工程项目策划决策、 建设实施阶段全过程的集成化管理。工程监理单位的服务内容可包括项目策划、设计管理、招标代理、造 价咨询、施工过程管理等。 目前在我国工程建设实践中，按照工程项目管理单位与建设单位的结合方式不同，全过程集成化项目 管理服务可归纳为独立式、融合式和植入式三种模式。 1.独立式服务模式 在通常情况下，工程项目管理单位派出的项目管理团队置身于建设单位外部，为其提供项目管理咨询 服务。此时，项目管理团队具有较强的独立性。 8 7 1 9 4 8 3 信 微 系 联 题 押 2.融合式服务模式 准 精 工程项目管理单位不设 立专门的项目管理团队或设立的项目管理团队中留有少量管理人员，而将大部 分项目管理人员分别派到建设 单位各职能部门中，与建设单位项目管理人员融合在一起。 8 1 7 9 8 4 信 3 微 系 联 一 唯 3.植入式服务模式 在建设单位充分信任的前提下，工程项目管理单位设立的项目管理团队直接作为建设单位的职能部门。 此时，项目管理团队具有项目管理和职能管理的双重功能。 【单选】1.建设工程项目实施全过程集成化管理时，工程项目管理单位设立的项目管理团队直接作为 建设单位职能部门的服务模式属于（ ）服务模式。 优路官方网站:www.youlu.com 67 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 A.独立式 B.融合式 C.植入式 D.矩阵式 C 【多选】2.根据工程项目管理单位与建设单位的结合方式不同，全过程集成化项目管理服务模式有 （ ）。 A.独立式 B.融合式 C.植入式 D.复合式 E.总控式 ABC 8 7 1 9 4 8 3 考点二、全过程集成化管理服务信内容及重难点 微 系 联 1.全过程集成化管理服务题内容 押 工程项目策划决策与建准设实施全过程集成化管理服务可包括以下内容： 精 （1）协助建设单位进 行工程项目策划、投资估算、融资方案设计、可行性研究、专项评估等。 （2）协助建设单位办理土 地征用、规划许可等有关手续。 （3）协助建设单位提出工程 设计要求、组织工程勘察设计招标；协助建设单位签订工程勘察设计合 同并在其实施过程中履行管理职责。 （4）组织设计单位进行工程设计方案 的技术经济分析和优化，审查工程概预算；组织评审工程设计 方案。 （5）协助建设单位组织工程监理、施工、材料设备采购招标；协助建设单位签订工程总承包或施工 8 1 7 合同、材料设备采购合同并在其实施过程中履行管理职 责。 8 4 9 信 3 （6）协助建设单位提出工程实施用款计划，进行工程 变更控制，处理工微程索赔，结算工程价款。 系 （7）协助建设单位组织工程竣工验收，办理工程竣工结算 ，整理、联移交工程竣工档案资料。 一 唯 （8）协助建设单位编制工程竣工决算报告，参与生产试运行 及工 程保修期管理，组织工程项目后评 估。 2.全过程集成化管理服务的重点和难点 作为工程项目管理服务单位，需要注意以下重点和难点： （1）准确把握建设单位需求。这是进行工程项目的管理规划、为建设单位提供优质服务、获得用户 满意的重要前提和基础。 （2）不断加强项目团队建设。要配备合理的专业人员组成项目团队。结构合理、运作高效、专业能 力强、综合素质高的项目团队是高水平工程项目管理服务的组织保障。 （3）充分发挥沟通协调作用。要重视信息管理，采用报告、会议等方式确保信息准确、及时、畅通， 使工程各参建单位能够及时得到准确的信息并对信息做出快速反应，形成目标明确、步调一致的协同工作 局面。 （4）高度重视技术支持。除工程项目管理人员需要加强学习、提高自身水平外，还应有效地组织外 68 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 部协作专家进行技术咨询。 【多选】工程项目管理单位提供全过程集成化管理服务时，应关注的重点有（ ）。 A.准确把握建设单位要求 B.不断加强项目团队建设 C.严格划分项目进展阶段 D.充分发挥沟通协调作用 E.重视技术支持 ABDE 考点 内容 全过程集成化管理服务模式 独立式、融合式、植入式（概念、图） 全过程集成化管理服务内容及重难点 1.内容：8条 2.重点和难点：准确把握建设单位需求、不断加强项目团队建 8 7 1 4 9 设、充分发挥沟通协调作用、高度重视技术支持 8 3 信 微 系 联 题 押 准 精 8 1 7 9 8 4 信 3 微 系 联 一 唯 优路官方网站:www.youlu.com 69 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 第十一章 国际工程咨询与组织实施模式 第一节 国际工程咨询 第二节 国际工程组织实施模式 第一节 国际工程咨询 考点一、咨询工程师★ 考点二、工程咨询公司的服务对象和内容★★ 考点一、咨询工程师 咨询工程师（Consulting Engineer）是以从事工程咨询业务为职业的工程技术人员和其他专业（如 经济、管理）人员的统称。 1.咨询工程师素质 8 工程咨询是科学性、综合性、系统性7、实践性均很强的职业。作为从事这一职业的主体，咨询工程师 1 9 4 8 应具备以下素质才能胜任这一职业：3 信 微 （1）知识面宽 系 联 题 工程咨询公司服务内容的广泛性，要求咨询工程师具有较宽的知识面。除需要掌握建设工程专业技术 押 准 知识外，还应熟悉与工程精建设有关的经济、管理、金融和法律等方面的知识。 （2）精通业务 工程咨询公司的业务范围很 宽，作为咨询工程师个人来说，不可能从事本公司所有业务范围内的工作。 但是，每个咨询工程师都应有自己比 较擅长的一个或多个业务领域，成为该领域的专家。 （3）协调管理能力强 工程咨询业务中有些工作并不是咨询工 程师自己直接去做，而是组织其他人员去做；不仅涉及与本公 司各方面人员的协同工作，而且经常与客户、建 设工程参与各方、政府部门、金融机构等发生联系，处理 各种面临的问题。在这方面，需要的不是专业技术 和理论知识，而是组织、协调能力8。这表明，咨询工程 1 7 9 师不仅要是技术方面的专家，而且要成为组织管理、沟 通协调方面的专家。 8 4 信 3 微 （4）责任心强 系 联 咨询工程师的责任心首先表现在职业责任感和敬业精神，要通过自一己的实际行动来维护个人、公司、 唯 职业的尊严和名誉；同时，咨询工程师还负有社会责任，即应在维护 国家和社会公众利益的前提下为客户 提供服务。 （5）不断进取，勇于开拓 咨询工程师必须及时更新知识，了解、熟悉乃至掌握与工程咨询相关领域的新进展；同时，要勇于开 拓新的工程咨询领域，以适应客户新需求，顺应工程咨询市场发展趋势。 2.咨询工程师职业道德 FIDIC道德准则要求咨询工程师具有正直、公平、诚信、服务等的工作态度和敬业精神，充分体现了 FIDIC对咨询工程师要求的精髓，主要内容如下： （1）对社会和咨询业的责任 1）承担咨询业对社会所负有的责任； 2）寻求符合可持续发展原则的解决方案； 3）在任何情况下，始终维护咨询业的尊严、地位和荣誉。 70 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （2）能力 1）保持其知识和技能水平与技术、法律和管理的发展相一致的水平，在为客户提供服务时运用应有 的技能、谨慎和勤勉； 2）只承担能够胜任的任务。 （3）廉洁和正直 在任何时候均为委托人的合法权益行使其职责，始终维护客户的合法利益，并廉洁、正直和忠实地进 行职业服务。 （4）公平 1）在提供职业咨询、评审或决策时公平地提供专业建议、判断或决定； 2）为客户服务过程中可能产生的一切潜在的利益冲突，都应告知客户； 3）不接受任何可能影响其独立判断的报酬。 （5）对他人公正 1）推动“基于质量选择咨询服务”的 理念，即加强按照能力进行选择的观念； 8 7 1 9 2）不得故意或无意地做出损害他4人名誉或事务的事情； 8 3 信 3）不得直接或间接取代某一微特定工作中已经任命的其他咨询工程师的位置； 系 联 4）在通知该咨询工程师题之前，并在未接到客户终止其工作的书面指令之前，不得接管该咨询工程师 押 的工作； 准 精 5）如被邀请评审其他 咨询工程师的工作，应以恰当的行为和善意的态度进行。 （6）反腐败 1）既不提供也不收受任何形 式的酬劳，这种酬劳意在试图或实际：①设法影响对咨询工程师选聘过 程或对其的补偿，和（或）影响其客户 ；②设法影响咨询工程师的公正判断。 2）当任何合法组成的机构对服务或建 筑合同管理进行调查时，咨询工程师应充分予以合作。 【单选】国际工程咨询服务中，选择咨询 服务推行的是基于（ ）的选择理念。 A.信誉 8 1 7 B.价格 9 8 4 信 3 C.需求 微 系 D.质量 联 一 唯 D 考点二、工程咨询公司的服务对象和内容 工程咨询公司的业务范围很广泛，其服务对象可以是业主、承包商、国际金融机构和贷款银行，工程 咨询公司也可以与承包商联合投标承包工程。工程咨询公司的服务对象不同，相应的服务内容也有所不同。 1.为业主服务 为业主服务是工程咨询公司最基本、最广泛的业务，这里所说的业主包括各级政府（此时不是以管理 者身份出现）、企业和个人。 工程咨询公司为业主服务既可以是全过程服务（包括实施阶段全过程和工程建设全过程），也可以是 阶段性服务。 工程咨询公司为业主服务既可以是全方位服务，也可以是某一方面的服务，例如，仅提供决策支持服 务、仅从事工程投资控制等。 优路官方网站:www.youlu.com 71 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 2.为承包商服务 工程咨询公司为承包商服务主要有以下几种情况： 一是为承包商提供合同咨询和索赔服务。 二是为承包商提供技术咨询服务。 三是为承包商提供工程设计服务。在这种情况下，工程咨询公司实质上是承包商的设计分包商。 3.为贷款方服务 贷款方包括一般的贷款银行、国际金融机构（如世界银行、亚洲开发银行等）和国际援助机构（如联 合国开发计划署、粮农组织等）。 工程咨询公司为贷款方服务的常见形式有两种：一是对申请贷款的项目进行评估。二是对已接受贷款 的项目的执行情况进行检查和监督。 4.联合承包工程 在国际上，一些大型工程咨询公司往往与设备制造商和土木工程承包商组成联合体，参与工程总承包 或交钥匙工程的投标，中标后共同完成工程 建设的全部任务。 8 7 1 9 虽然联合承包工程的风险相对较大4，但可以给工程咨询公司带来更多的利润，而且在有些项目上可以 8 3 信 更好地发挥工程咨询公司在技术、微信息、管理等方面的优势。 系 联 【多选】国际上的工程咨题询公司可为承包商提供的服务内容有（ ）。 押 A.合同咨询服务 准 精 B.工程索赔服务 C.技术咨询服务 D.工程设计服务 E.联合承包工程 ABCD 考点 内容 咨询工程师 1.素质：知识面宽、精通业务 、协调管理能力强、责任心强、8不断进取，勇于开拓 1 7 9 2.职业道德：对社会和咨询业的 责 任、能力、廉洁和正 信 直3 8、 4 公平、对他人公正（基 微 于质量选择服务）、反腐败 系 联 一 工程咨询公司的服 1.为业主服务 唯 务对象和内容 2.为承包商服务：提供合同咨询和索赔、技术、设计服务 3.为贷款方服务：进行项目评估、执行检查监督 4.联合承包工程 第二节 国际工程组织实施模式 考点一、CM模式★★★ 考点二、Partnering模式★★★ 考点三、Project Controlling模式★★★ 考点一、CM模式 CM（Construction Management）在我国被翻译为建筑工程管理。 72 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 1.CM模式产生背景 1968年，汤姆森等人受美国建筑基金会委托，在美国纽约州立大学研究关于如何加快设计和施工速度 以及如何改进控制方法的报告中，通过对许多大建筑公司的调查，在综合各方面经验的基础上，提出了快 速路径法，又称为阶段施工法。 这种方法的基本特征是将设计工作分为若干阶段（如基础工程、上部结构工程、装修工程、安装工程） 完成，每一阶段设计工作完成后，就组织相应工程内容的施工招标，确定施工单位后即开始相应工程内容 的施工。与此同时，下一阶段设计工作继续进行，完成后再组织相应的施工招标，确定相应的施工单位…… 其建设实施过程如下图所示。 8 7 1 9 4 8 3 信 微 系 联 题 押 准 精 采用快速路径法可以将设计工作和施工招标工作与施工搭接起来，整个建设周期是第一阶段设计工作 和第一次施工招标工作所需要的时间与整个工程施工所需要的时间之和。 与传统模式相比，快速路径法可以缩短建设周期。从理论上讲，其缩短的时间应为传统模式条件下设 计工作和施工招标工作所需时间与快速路径法条件下第一阶段设计工作和第一次施工招标工作所需时间 8 1 7 之差。 8 4 9 信 3 与传统模式相比，快速路径法大大增加了施工阶段组织 协调和目标控制微的难度，例如，设计变更增多， 系 施工现场多个施工单位同时分别施工导致工效降低等。 联 一 唯 这表明，在采用快速路径法时，如果管理不当，就可能欲速不 达 。因此，迫切需要采用一种与快速路 径法相适应的新的组织管理模式。CM模式便在如此背景下应运而生。 所谓CM模式，就是在采用快速路径法时，从建设工程开始阶段就雇用具有施工经验的CM单位（或CM 经理）参与到建设工程实施过程中，以便为设计人员提供施工方面的建议且随后负责管理施工过程。 2.CM模式种类 CM模式可分为代理型CM和非代理型CM两种类型。 （1）代理型CM 采用代理型CM模式（纯粹CM模式）时，CM单位是业主的咨询单位，业主与CM单位签订咨询服务合 同，CM合同价就是CM费，其表现形式可以是百分率或固定数额的费用；业主分别与多个施工单位签订所 有的工程施工合同。 优路官方网站:www.youlu.com 73 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 需要说明的是，CM单位对设计单位没有指令权，只能向设计单位提出一些合理化建议。（同样适用于 非代理型CM模式） （2）非代理型CM 采用非代理型CM模式（风险型CM模式 ）时，业主一般不与施工单位签订工程施工合同，但也可能在 8 7 1 某些情况下，对某些专业性很强的工程4 9内容和工程专用材料、设备，业主与少数施工单位和材料、设备供 8 3 信 应单位签订合同。业主与CM单位微所签订的合同既包括CM服务内容，也包括工程施工承包内容；而CM单 系 位与施工单位和材料、设备供应联单位签订合同。 题 押 非代理型CM模式与总准分包模式的根本区别主要表现在： 精 1）虽然CM单位与各个 分包商直接签订合同，但CM单位对各分包商的资格预审、招标、议标和签约 都对业主公开并必须经过业主 的确认才有效。 2）由于CM单位介入工程时间 较早（一般在设计阶段介入）且不承担设计任务，因此，CM单位并不向 业主直接报出具体数额的价格，而是报 CM费，至于工程本身的费用则是今后CM单位与各分包商、供应商 的合同价之和。也就是说，CM合同价由以 上两部分组成，但在签订CM合同时，该合同价尚不是一个确定 的具体数据，而主要是确定计价原则和方式， 本质上属于成本加酬金合同的一种特殊形式。 由此可见，采用非代理型CM模式时，业主对 工程费用不能直接控制，因而在这方面存在很大风险。 8 为了促使CM单位加强费用控制，业主往往要求在CM 合同中预先确定一个具体数额9 1的 7 保证最大价格（GMP）， 8 4 GMP包括总的工程费用和CM费。而且在合同条款中通常 规定，如果实际工程费信 3 用加CM费超过GMP，超出 微 系 部分应由CM单位承担；反之，节余部分归业主所有。为提高 CM单位控制联工程费用的积极性，也可在合同 一 中约定，节余部分由业主与CM单位按一定比例分成。 唯 如果GMP数额过高，就失去了控制工程费用的意义，业主所承担的风险增大；反之，GMP数额过低， 则CM单位所承担的风险加大。因此，GMP具体数额的确定就成为CM合同谈判的一个焦点和难点。 3.CM模式的适用情形 从CM模式特点来看，在以下几种情况下尤其能体现其优点： （1）设计变更可能性较大的建设工程。 （2）时间因素最为重要的建设工程。 （3）因总的范围和规模不确定而无法准确确定造价的建设工程。 巧思妙记 代理型CM特点：只管理； 非代理型CM特点：管理+施工。 【多选】1.CM模式中采用快速路径法的优越性有（ ）。 A.可以减少工程变更的数量 74 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 B.可以将设计工作与施工搭接起来 C.可以缩短建设周期 D.可以减小施工阶段组织协调难度 E.可以减小施工阶段目标控制的难度 BC 【多选】2.与非代理型CM相比，代理型CM的特点有（ ）。 A.CM单位与施工单位签订施工合同 B.CM单位对设计单位具有指令权 C.CM合同价就是CM费 D.CM单位承担工程设计任务 E.CM合同中不需要确定保证最大价格 CE 8 7 考点二、Partnering模式 1 9 4 8 3 信 Partnering，我国译为伙伴关微系。 系 联 Partnering模式意味着业题主与建设工程参与各方在相互信任、资源共享的基础上达成一种短期或长期 押 的协议；在充分考虑参与各准方利益的基础上确定建设工程共同的目标；建立工作小组，及时沟通以避免争 精 议和诉讼的产生，相互合作 、共同解决建设工程实施过程中出现的问题，共同分担工程风险和有关费用， 以保证参与各方目标和利益的 实现。 1.Partnering模式主要特征 （1）出于自愿 Partnering协议并不仅仅是建设单位 与承包单位双方之间的协议，而需要工程项目参建各方共同签署， 包括建设单位、总承包单位、主要的分包单位、设计单位、咨询单位、主要的材料设备供应单位等。参与 Partnering模式的有关各方必须是完全自愿，而非出于任何原因的强迫。 8 1 7 （2）高层管理者参与 8 4 9 信 3 Partnering模式需要参与各方共同组成工作小组，要 分担风险、共享资微源，因此，高层管理者的认同、 系 支持和决策是关键因素。 联 一 唯 （3）Partnering协议不是法律意义上的合同 Partnering协议与工程合同是两个完全不同的文件。在工程合同签订后，工程参建各方经过讨论协商 后才会签署Partnering协议。该协议并不改变参与各方在有关合同中规定的权利和义务。 （4）信息开放性 Partnering模式强调资源共享，信息作为一种重要的资源，对于参与各方必须公开。 2.Partnering模式与其他模式的比较 Partnering模式与工程建设其他组织实施模式的比较详见下表。 其他模式 Partnering模式 目标 业主与施工单位均有三大目标，但除了质量方面双方 将建设工程参与各方的目标融为一个 目标一致外，在费用和进度方面双方目标可能矛盾 整体，考虑业主和参与各方利益的同时 要满足甚至超越业主的预定目标，着眼 优路官方网站:www.youlu.com 75 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 于不断的提高和改进 期限 合同规定的期限 可以是一个建设工程的一次性合作，也 可以是多个建设工程的长期合作 信任性 信任是建立在对完成建设工程能力的基础上，因而每 信任是建立在共同的目标、不隐瞒任何 个建设工程均需组织招标（包括资格预审） 事实以及相互承诺的基础上，长期合作 则不再招标 其他模式 Partnering模式 回报 根据建设工程完成情况的好坏，施工单位有时可能 认为建设工程产生的结果很自然地已 得到一定的奖金（如提前工期奖、优质工程奖）或 被彼此共享，各自都实现了自身的价 再接到新的工程 值；有时可能就建设工程实施过程中 8 7 1 4 9 产生的额外收益进行分配 8 3 信 合同 传统的具有法律效力微的合同 传统的具有法律效力的合同加非合同 系 联 题 性的Partnering协议 押 准 相互关系 强调各方的精权利、义务和利益，在微观利益上相互 强调共同的目标和利益，强调合作精 对立 神，共同解决问题 争议与索赔 次数多、数额大， 常常导致仲裁或诉讼 较少出现甚至完全避免 3.Partnering模式组成要素 （1）长期协议 通过与业主达成长期协议、进行长期合作，承包单位能够更加准确地了解业主需求；同时能保证承包 单位不断地获取工程任务，从而使承包单位将主要精力放在工程项目的具体实施上，充分发挥其积极性和 8 创造性。这样既有利于对工程项目质量、造价、进度 的控制，同时也降低了承包单 1 7位的经营成本。对业主 9 8 4 而言，一般只有通过与某一承包单位的成功合作，才会与 其达成长期协议，这 信 样3不仅使业主避免了在选择 微 承包单位方面的风险，而且可以大大降低“交易成本”，缩 短建设周期，取系得更好的投资效益。 联 一 （2）共享 唯 工程参建各方共享有形资源（如人力、机械设备等）和无形资源 （如信息、知识等）、共享工程项目 实施所产生的有形效益（如费用降低、质量提高等）和无形效益（如避免争议和诉讼的产生、工作积极性 提高、承包单位社会信誉提高等）；同时，工程项目参建各方共同分担工程的风险和采用Partnering模 式所产生的相应费用。 （3）信任 相互信任是确定工程项目参建各方共同目标和建立良好合作关系的前提，是Partnering模式的基础 和关键。 （4）共同目标 只有建设工程实施结果本身是成功的，才能实现他们各自的目标和利益，从而取得双赢或多赢的结果。 为此，就需要通过分析、讨论、协调、沟通，针对特定建设工程确定参与各方共同的目标，在充分考虑参 与各方利益的基础上努力实现这些共同的目标。 （5）合作 76 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 工程参建各方要有合作精神，并在相互之间建立良好的合作关系。 4.Partnering模式的适用情况 Partnering模式总是与建设工程组织管理模式中的某一种模式结合使用的，较为常见的情况是与总分 包模式、工程总承包模式、CM模式结合使用。这表明，Partnering模式并不能作为一种独立存在的模式。 从Partnering模式的实践情况看，并不存在什么适用范围的限制。但是，Partnering模式的特点决 定了其特别适用于以下几种类型的建设工程： （1）业主长期有投资活动的建设工程。 （2）不宜采用公开招标或邀请招标的建设工程。 （3）复杂的不确定因素较多的建设工程。 （4）国际金融组织贷款的建设工程。 【多选】Partnering模式的主要特征有（ ）。 A.出于自愿 B.信息开放 C.高层管理者参与 D.不需要签订工程合同 8 7 1 9 E.仅适用于单个工程 4 8 3 信 ABC 微 系 联 题 考点三、Project Contr押olling模式 准 精 Project Controlling 可以理解为项目总控。 1.Project Controlling模 式产生背景 Project Controlling模式是 适应大型建设工程业主高层管理人员决策需要而产生的。在大型建设工 程的实施中，即使业主委托了工程咨询 单位进行全过程、全方位的项目管理，但重大问题仍需业主自己决 策。另一方面，某些大型和特大型建设工 程往往由多个颇具规模和复杂性的单项工程和单位工程组成，业 主通常是委托多个各具专业优势的工程项目管理咨询单位分别对不同的单项工程和单位工程进行项目管 理，而不可能仅仅委托一家工程项目管理咨询单位对整个建设工程进行全面的项目管理。在这种情况下， 8 1 7 如果不同的单项工程之间出现矛盾，业主是很难做出正 确决策的。 8 4 9 信 3 ProjectControlling方实质上是建设工程业主的决策 支持机构，以使业微主能够及时地作出正确决策。 系 2.Project Controlling模式的种类 联 一 唯 根据建设工程的特点和业主方组织结构的具体情况，Project Con trolling模式可分为单平面Project Controlling和多平面Project Controlling两种类型。 （1）单平面Project Controlling模式 当业主只有一个管理平面（指独立的功能齐全的管理机构），一般只设置1个Project Controlling 机构，称为单平面Project Controlling模式。 优路官方网站:www.youlu.com 77 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 单平面Project Controlling模式的组织关系简单，Project Controlling方的任务明确，仅向项目 总负责人提供决策支持服务。 （2）多平面Project Controlling模式 当项目规模大到业主必须设置多个管理平面时，ProjectControlling方可以设置多个平面与之对应， 这就是多平面Project Controlling模式。 8 7 1 9 4 8 3 信 微 系 联 多平面Project Control题ling模式的组织关系较为复杂，Project Controlling方的组织需要采用集 押 准 中控制和分散控制相结合的形式。Project Controlling方的组织结构与业主项目管理的组织结构有明显 精 的一致性和对应关系。在多 平面Project Controlling模式中，总Project Controlling机构对外服务于 业主项目总负责人；对内则确 定整个项目的信息规则，指导、规范并检查分Project Controlling机构的 工作，同时还承担了信息集中处理者的角色。而分Project Controlling机构则服务于业主各子项目负责 人，且必须按照总Project Controlling机构所确定的信息规则进行信息处理。 3.Project Controlling与工程项目管理服务的比较 内容 工程项目管理咨询单 位 Project Controlling咨询单位 相同 工作属性 都属于工程咨询服务 1 7 8 9 8 4 控制目标 都是控制建设工程质量、造价 、进度三大目标 信 3 微 系 控制原理 都是采用动态控制、主动控制与被动 控制相结合联并尽可能采用主动控制 一 唯 内容 工程项目管理咨询单位 Project Controlling咨询单位 不同 地位 具体负责工程项目建设过程的管理工 直接向业主的决策层负责，为其提供 作，业主或业主代表可在合同规定的范 决策支持，相当于业主决策层的智囊， 围内向咨询单位在该项目上的具体工作 业主不向咨询单位在该项目上的具体 人员下达指令。 工作人员下达指令。 服务时间 可以为业主仅仅提供施工阶段的服务， 一般不为业主仅仅提供施工阶段的服 不尽相同 也可以为业主提供实施阶段全过程乃至 务，而是为业主提供实施阶段全过程 工程建设全过程的服务。 和工程建设全过程的服务，甚至还可 能提供项目策划阶段的服务。 内容 工程项目管理咨询单位 Project Controlling咨询单位 不同 工作内容 围绕建设工程目标控制有许多具体工 不参与建设工程具体的实施过程和管 78 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 作：如文件审查、质量验收等；侧重于 理工作，其核心工作是信息处理：如 负责组织和管理建设工程物质流的活 收集、分析信息等；只负责组织和管 动。 理建设工程信息流的活动。 权力 具体负责工程建设过程的管理工作，直 不直接面对这些单位，对这些单位没 接面对设计单位、施工单位以及材料和 有任何指令权和其他管理方面的权 设备供应单位，因而对这些单位具有相 力。 应的权力：如下达开工令、分包商的审 批权等。 4.应用Project Controlling模式需注意的问题 （1）一般适用于大型和特大型建设工程。因为这些工程即使委托多个工程项目管理咨询单位分别进 行全过程、全方位的项目管理，业主仍然有数量众多、内容复杂的项目管理工作，往往涉及重大问题的决 策，业主自己没有把握做出正确决策，而7 8一般的工程项目管理咨询单位也不能提供这方面服务，因而业主 1 9 4 迫切需要高水平的Project Controll3 8ing咨询单位为其提供决策支持服务。 信 微 （2）不能作为一种独立存在系的模式。由于Project Controlling模式一般适用于大型和特大型建设 联 工程，而在这些建设工程中往题往同时采用多种不同的组织管理模式，这表明，Project Controlling模式 押 准 往往是与建设工程组织管精理模式中的多种模式同时并存，且对其他模式没有任何“选择性”和“排他性”。 （3）不能取代工程项目管理服务。ProjectControlling与工程项目管理服务都是业主所需要的，在 同一个建设工程中，两者是同时并存的，不存在相互替代、孰优孰劣的问题，也不存在领导与被领导的关 系。 （4）ProjectControlling咨询单位 需要工程参建各方的配合。一方面，信息是ProjectControlling 咨询单位的工作对象和基础，而建设工程的 各种有关信息都来源于工程参建各方；另一方面，为了能向业 主决策层提供有效的、高水平的决策支持，必须 保证信息的及时性、准确性和全面性。 巧思妙记 8 1 7 9 Project Controlling与工程项目管理服务相同点 的口诀：树（属）木（目8 4）园（原）。 信 3 【单选】1.Project Controlling模式不是一种独立存 在的组织管理模微式，该模式与其他组织管理模 系 式的关系是（ ）。 一 联 唯 A.具有选择性和排他性 B.没有选择性和排他性 C.具有选择性，没有排他性 D.没有选择性，具有排他性 B 【多选】2.建设工程采用多平面Project Controlling模式的特点有（ ）。 A.Project Controlling模式的组织关系较为简单 B.Project Controlling方采用集中和分散控制相结合的组织形式 C.Project Controlling方组织结构与业主项目管理组织结构明显不一致 D.总Project Controlling机构服务于业主项目总负责人 E.分Project Controlling机构服务于业主各子项目负责人 BDE 优路官方网站:www.youlu.com 79 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 考点 内容 CM模式 1.产生背景：快速路径法及优缺点 2.种类：代理型（只管理）、非代理型（管理+施工） 3.适用情形 Partnering模式 1.特征：出于自愿；高层管理者参与；P协议不是法律意义上的合同；信息开放性 2.与其他模式的比较 3.要素：长期协议；共享；信任；共同目标；合作 4.适用情形 Project Controlling 1.产生背景：大型工程业主高层管理人员的决策需要 模式 2.种类：单平面（简单）、多平面（复杂） 3.与项目管理服务 的比较：相同-树(属)木(目)园(原) 8 7 1 9 4.需要注意的8问4题 3 信 微 系 联 题 押 准 精 8 1 7 9 8 4 信 3 微 系 联 一 唯 80 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 8 7 1 9 4 8 3 信 微 系 联 题 押 准 精 8 1 7 9 8 4 信 3 微 系 联 一 唯 优路官方网站:www.youlu.com 81 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178