文档内容
二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2 0 2 5 年 全 国 监 理 工 程 师 职 业 资 格 考 试
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题
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准
精
精讲课
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一
唯
主讲人：张老师
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
CONENTS
第三章 建设工程监理相关法律法规及标准
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信
第一节 建设工程监理相关法律及微 行政法规
系
联
题
押
准
第二节 建设工程监理规范 精
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唯
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第一节 建设工程监理相关法律及行政法规
Ø
考点一、《建筑法》之建筑许可★★★
Ø
考点二、《建筑法》之建筑工程发7 8包与承包★
1
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Ø 8
3
信
微
考点三、《建筑法》之建筑安全系 生产管理★★
联
Ø 题
押
准
考点四、《招标投标法》之精招标★★
Ø
考点五、《招标投标法》之投标 ★
Ø
考点六、《招标投标法》之开标、 评标和中标★★★
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信
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微
系
联
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第一节 建设工程监理相关法律及行政法规
Ø
考点七、《民法典》之合同订立★★★
Ø
考点八、《民法典》之合同效力★7 8
1
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Ø 8
3
信
微
考点九、《民法典》之合同履行系 ★★
联
Ø 题
押
准
考点十、《民法典》之合同精保全★
Ø
考点十一、《民法典》之合同变 更和转让★
Ø
考点十二、《民法典》之合同权利 义务终止★
Ø
考点十三、《民法典》之违约责任★
Ø 8
1
7
9
考点十四、《民法典》之建设工程合同有 关规定★
信
3★8
4
★
微
Ø
系
联
考点十五、《民法典》之委托合同有关规定★
唯
一
Ø
考点十六、《安全生产法》主要内容★★★
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第一节 建设工程监理相关法律及行政法规
Ø
考点十七、《建设工程质量管理条例》之建设单位的质
量责任和义务★★ 7 8
1
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Ø 8
3
信
微
考点十八、《建设工程质量管理系 条例》之勘察、设计、
联
题
押
准
工程监理单位的质量责任和义务精 ★
Ø
考点十九、《建设工程质量管理 条例》之施工单位的质
量责任和义务★★★
Ø
考点二十、《建设工程质量管理条例 》之其他相关内容
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★★
信
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微
系
联
一
唯
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第一节 建设工程监理相关法律及行政法规
Ø
考点二十一、《建设工程安全生产管理条例》之建设单
位的安全责任★★ 7 8
1
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Ø 8
3
信
微
考点二十二、《建设工程安全生系 产管理条例》之勘察、
联
题
押
准
设计、工程监理及其他有关单位精 的安全责任★
Ø
考点二十三、《建设工程安全生 产管理条例》之施工单
位的安全责任★★★
Ø
考点二十四、《生产安全事故报告和 调查处理条例》相
8
1
7
9
关内容★★★
信
3 8
4
微
Ø
系
联
考点二十五、《招标投标法实施条例》之招标 ★
唯
一★★
Ø
考点二十六、《招标投标法实施条例》之投标★
Ø
考点二十七、《招标投标法实施条例》之开标、评标和
中标★
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考点一、 《建筑法》之建筑许可
建筑许可包括建筑工程施工许可和从业资格两方面。
8
7
1.建筑工程施工许可 9 1
4
8
3
信
微
系
建筑工程施工许可是建设行政联主管部门根据建设单位的
题
押
准
精
申请，依法对建筑工程所应具备的施工条件进行审查，对
符合规定条件者准许其开始施工并颁发施工许可证的一种
管理制度。
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（1）施工许可证的申领。建筑工程开工前，建设单位
应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建
设主管部门申请领取施工许可证。按照8 国务院规定的权限
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4
8
3
信
和程序批准开工报告的建筑工程，微不再领取施工许可证。
系
联
题
押
准
精
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建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件：
1）已经办理建筑工程用地批准手续；
2）依法应当办理建设工程规划许可8 证的，已经取得建
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4
8
3
信
设工程规划许可证； 微
系
联
题
押
3）需要拆迁的，其拆迁进度准符合施工要求；
精
4）已经确定建筑施工企业；
5）有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料；
6）有保证工程质量和安全的具体措施 。
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信
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微
系
联
一
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（2）施工许可证有效期。
1）建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。
因故不能按期开工的，应当向发证机关8 申请延期；延期以
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1
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4
8
3
信
两次为限，每次不超过3个月。既不微开工又不申请延期或者
系
联
题
押
超过延期时限的，施工许可证自准行废止。
精
2）在建的建筑工程因故中止施 工的，建设单位应当自
中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做
好建筑工程的维护管理工作。
8
1
7
9
3）建筑工程恢复施工时，应当向发证机 关报告。中8 4止
信
3
微
系
施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报 发证一
联
机关核
唯
验施工许可证。
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2.从业资格
从业资格包括工程建设参与单位资质和专业技术人员执
业资格两方面。 8
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3
信
（1）工程建设参与单位资质要微求。从事建筑活动的建
系
联
题
押
筑施工企业、勘察单位、设计单准位和工程监理单位，应当
精
具备下列条件：
1）有符合国家规定的注册资本；
2）有与其从事的建筑活动相适应的具 有法定执业资格
8
1
7
9
的专业技术人员； 8 4
信
3
微
系
3）有从事相关建筑活动所应有的技术装备； 一
联
唯
4）法律、行政法规规定的其他条件。
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从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和
工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、
技术装备和已完成的建筑工程业绩等资8 质条件，划分为不
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1
9
4
8
3
信
同的资质等级，经资质审查合格，微取得相应等级的资质证
系
联
题
押
书后，方可在其资质等级许可的准范围内从事建筑活动。
精
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联
一
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（2）专业技术人员执业资格要求。从事建筑活动的专
业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执
业资格证书许可的范围内从事建筑活动8 。
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3
信
微
系
联
题
押
准
精
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系
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一
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典型例题
【多选】1.根据《建筑法》，申请领取施工许可证应具备的
条件有（ ）。 7 8
1
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4
8
3
信
微
A.已经办理建筑工程用地批准手续系
联
题
押
准
B.有满足施工需要的资金安排 精
C.已经确定建筑施工企业
D.已经确定工程监理单位
E.有保证工程质量和安全的具体措施
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信
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微
系
联
一
唯
ABCE
【答案】
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典型例题
【单选】2.根据《建筑法》，已办理施工许可证的工程，中
止施工满（ ）的，恢复施工前建设单7 8位应报发证机关核验
1
9
4
8
3
信
微
施工许可证。 系
联
题
押
准
A.6个月 精
B.1年
C.2年
D.3年
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信
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微
系
联
一
唯
【答案】 B
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考点二、《建筑法》之建筑工程发包与承包
建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，
8
7
明确双方的权利和义务。发包单位和9承1 包单位应当全面履
4
8
3
信
微
系
行合同约定的义务。建筑工程造价联应当按照国家有关规定，
题
押
准
精
由发包单位与承包单位在合同中约定。
8
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1.建筑工程发包
（1）建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工
程发包给依法中标的承包单位。建筑工8 程实行直接发包，发
7
1
9
4
8
3
信
包单位应将建筑工程发包给具有相微应资质条件的承包单位。
系
联
题
押
（2）提倡对建筑工程实行总准承包，禁止将建筑工程肢解
精
发包。建筑工程的发包单位可以将 建筑工程的勘察、设计、
施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将
建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的 一项或者多项发包
8
1
7
9
给一个工程总承包单位；但是，不得将应当 由一个承包8 4单位
信
3
微
系
完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包 单一位
联
。
唯
（3）按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工
程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工
程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。
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2.建筑工程承包
承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并
在其资质等级许可的业务范围内承揽工8 程。禁止建筑施工
7
1
9
4
8
3
信
企业超越本企业资质等级许可的业微务范围或者以任何形式
系
联
题
押
用其他建筑施工企业的名义承揽准工程。禁止建筑施工企业
精
以任何形式允许其他单位或者个人 使用本企业的资质证书、
营业执照，以本企业的名义承揽工程。
8
1
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信
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系
联
一
唯
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（1）联合体承包。大型建筑工程或者结构复杂的建筑
工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。两个以
上不同资质等级的单位实行联合共同承8 包的，应当按照资
7
1
9
4
8
3
信
质等级低的单位的业务许可范围承微揽工程。共同承包的各
系
联
题
押
方对承包合同的履行承担连带责准任。
精
（2）禁止转包。禁止承包单位 将其承包的全部建筑工
程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢
解以后以分包的名义分别转包给他人。
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1
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信
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系
联
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唯
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（3）分包。
1）建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程
发包给具有相应资质条件的分包单位；8 但是，除总承包合
7
1
9
4
8
3
信
同中约定的分包外，必须经建设单微位认可。
系
联
题
押
2）施工总承包的，建筑工程准主体结构的施工必须由总
精
承包单位自行完成。
3）建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设
单位负责；分包单位按照分包合同的约定 对总承包单位负
8
1
7
9
责；总承包单位和分包单位就分包工程对建 设单位承担8 4连
信
3
微
系
带责任。 一
联
唯
4）禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件
的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。
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典型例题
【多选】根据《建筑法》，关于建筑工程发包与承包的说
法，正确的有（ ） 7 8
1
9
4
8
3
信
微
A.建筑工程造价应按国家有关规定系，由发包单位与承包单位
联
题
押
准
在合同中约定 精
B.发包单位可以将建筑工程的设计 、施工、设备采购一并发
包给一个工程总承包单位
C.按照合同约定，由承包单位采购的设备 ，发包单位可以指
8
1
7
9
定生产厂
信
3 8
4
微
系
联
D.两个资质等级相同的企业，方可组成联合体共 同
唯
一承包
E.总包单位与分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任
【答案】ABE
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考点三、《建筑法》之建筑安全生产管理
1.建设单位的安全生产管理
8
7
建设单位应当向建筑施工企业提供9 1与施工现场相关的地
4
8
3
信
微
系
下管线资料，建筑施工企业应当采联取措施加以保护。
题
押
准
精
有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办
理申请批准手续：
（1）需要临时占用规划批准范围以 外场地的；
（2）可能损坏道路、管线、电力、邮 电通信等公共设
8
1
7
9
8
4
施的； 信
3
微
系
联
一
（3）需要临时停水、停电、中断道路交通的 ；唯
（4）需要进行爆破作业的；
（5）法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。
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2.建筑施工企业的安全生产管理
（1）施工现场安全管理。施工现场安全由建筑施工企
业负责。实行施工总承包的，由总承包8 单位负责。分包单
7
1
9
4
8
3
信
位向总承包单位负责，服从总承包微单位对施工现场的安全
系
联
题
押
生产管理。 准
精
（2）安全生产教育培训。建筑 施工企业应当建立健全
劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育
培训；未经安全生产教育培训的人员，不 得上岗作业。
8
1
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信
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微
系
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（3）安全生产防护。建筑施工企业和作业人员在施工
过程中，应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业
安全规章、规程，不得违章指挥或者违8 章作业。作业人员
7
1
9
4
8
3
信
有权对影响人身健康的作业程序和微作业条件提出改进意见，
系
联
题
押
有权获得安全生产所需的防护用准品。作业人员对危及生命
精
安全和人身健康的行为有权提出批 评、检举和控告。
（4）工伤保险和意外伤害保险。建筑施工企业应当依
法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。 鼓励企业为从事
8
1
7
9
危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保 险费。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
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（5）装修工程施工安全。涉及建筑主体和承重结构变
动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或
者具有相应资质条件的设计单位提出设8 计方案；没有设计
7
1
9
4
8
3
信
方案的，不得施工。 微
系
联
题
押
（6）房屋拆除安全。房屋拆准除应当由具备保证安全条
精
件的建筑施工单位承担，由建筑施 工单位负责人对安全负
责。
（7）施工安全事故处理。施工中发生 事故时，建筑施
8
1
7
9
工企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事 故损失，并8 4按
信
3
微
系
照国家有关规定及时向有关部门报告。 一
联
唯
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典型例题
【单选】根据《建筑法》，关于建筑安全生产管理的说法，
正确的是（ ）。 7 8
1
9
4
8
3
信
微
A.房屋拆除应当由具备保证安全条系件的施工单位承担
联
题
押
准
B.需要临时停水、停电的，施工精 单位应办理申请批准手续
C.涉及承重结构变动的装修工程， 施工单位应事前委托设计
单位提出设计方案
D.施工单位负责收集与施工现场相关的地 下管线资料，并
8
1
7
9
对管线采取保护措施
信
3 8
4
微
系
联
一
唯
【答案】 A
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点四、《招标投标法》之招标
1.招标方式
8
7
招标分为公开招标和邀请招标两种9 1方式。公开招标是指
4
8
3
信
微
系
招标人以招标公告的方式邀请不特联定的法人或者其他组织
题
押
准
精
投标。邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定
的法人或者其他组织投标。
（1）招标人采用公开招标方式的， 应当发布招标公告。
依法必须进行招标的项目，应当通过国家 指定的报刊、信
8
1
7
9
8
4
息网络或者媒介发布招标公告。 信
3
微
系
联
一
（2）招标人采用邀请招标方式的，应当向3 个以唯 上具备
承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织
发出投标邀请书。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
招标公告或投标邀请书应当载明招标人的名称和地址，
招标项目的性质、数量、实施地点和时间，以及获取招标
文件的办法等事项。招标人不得以不合8 理的条件限制或者
7
1
9
4
8
3
信
排斥潜在投标人，不得对潜在投标微人实行歧视待遇。
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.招标文件
（1）招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标
文件。招标文件应当包括招标项目的技8 术要求、对投标人
7
1
9
4
8
3
信
资格审查的标准、投标报价要求和微评标标准等所有实质性
系
联
题
押
要求和条件以及拟签订合同的主准要条款。招标项目需要划
精
分标段、确定工期的，招标人应当 合理划分标段、确定工
期，并在招标文件中载明。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（2）招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以
及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。招标人不得
向他人透露已获取招标文件的潜在投标8 人的名称、数量及
7
1
9
4
8
3
信
可能影响公平竞争的有关招标投标微的其他情况。
系
联
题
押
（3）招标人对已发出的招标准文件进行必要的澄清或者
精
修改的，应当在招标文件要求提交 投标文件截止时间至少
15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或
者修改的内容为招标文件的组成部分。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3.其他规定
招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人
踏勘项目现场。招标人设有标底的，标8 底必须保密。依法
7
1
9
4
8
3
信
必须进行招标的项目，自招标文件微开始发出之日起至投标
系
联
题
押
人提交投标文件截止之日止，最准短不得少于20日。
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
【单选】1.根据《招标投标法》，自招标文件开始发出之日
起，至投标人提交投标文件截止之日止7 8 ，最短不得少于（ ）
1
9
4
8
3
信
微
日。 系
联
题
押
准
A.10 精
B.15
C.20
D.30
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】 C
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
【单选】2.根据《招标投标法》，关于招标的说法，错误的
是（ ）。 7 8
1
9
4
8
3
信
微
A.招标人根据招标项目的具体情况系，可以组织潜在投标人踏
联
题
押
准
勘项目现场 精
B.招标分为公开招标和邀请招标两 种方式
C.招标人应当根据招标项目的特点和需 要编制招标文件
D.招标人不得对已发出的招标文件进行修 改和补充
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】 D
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点五、《招标投标法》之投标
1.投标文件
8
7
（1）投标文件的内容。 9 1
4
8
3
信
微
系
1）投标人应当按照招标文件的联 要求编制投标文件。投
题
押
准
精
标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
建设施工项目的投标文件应当包括拟派出的项目负责人与
主要技术人员的简历、业绩和拟用于完 成招标项目的机械
设备等内容。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2）根据招标文件载明的项目实际情况，投标人拟在中
标后将中标项目的部分非主体、非关键工程进行分包的，
应当在投标文件中载明。投标人在招标8 文件要求提交投标
7
1
9
4
8
3
信
文件的截止时间前，可以补充、修微改或者撤回已提交的投
系
联
题
押
标文件，并书面通知招标人。补准充、修改的内容为投标文
精
件的组成部分。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（2）投标文件的送达。
1）投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时
间前，将投标文件送达投标地点。招标8 人收到投标文件后，
7
1
9
4
8
3
信
应当签收保存，不得开启。投标人微少于3个的，招标人应当
系
联
题
押
依照《招标投标法》重新招标。准
精
2）在招标文件要求提交投标文 件的截止时间后送达的
投标文件，招标人应当拒收。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.联合投标
（1）两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，
以一个投标人的身份共同投标。联合体8 各方均应具备承担
7
1
9
4
8
3
信
招标项目的相应能力。由同一专业微的单位组成的联合体，
系
联
题
押
按照资质等级较低的单位确定资准质等级。
精
（2）联合体各方应当签订共同 投标协议，明确约定各
方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件
一并提交给招标人。联合体中标的，联合 体各方应当共同
8
1
7
9
与招标人签订合同，就中标项目向招标人承 担连带责任8 4。
信
3
微
系
（3）招标人不得强制投标人组成联合体共同 投一标
联
，不
唯
得限制投标人之间的竞争。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3.其他规定
（1）投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投
标人的公平竞争、损害招标人或其他投8 标人的合法权益。
7
1
9
4
8
3
信
（2）投标人不得与招标人串通微投标，损害国家利益、
系
联
题
押
社会公共利益或者他人的合法权准益。
精
（3）投标人不得以低于成本的 报价竞标，也不得以他
人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。
（4）禁止投标人以向招标人或评标委 员会成员行贿的
8
1
7
9
手段谋取中标。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
【单选】根据《招标投标法》，关于投标的说法，正确的
是（ ）。 7 8
1
9
4
8
3
信
微
A.由同一专业的单位组成的联合体系进行投标，按照资质等级
联
题
押
准
较高的单位确定资质等级 精
B.联合体中标的，由联合体的牵头 方与招标人签订合同
C.在招标文件要求提交投标文件的截止 时间后送达的投标文
件，招标人应当拒收
8
1
7
9
D.投标人少于5个的，招标人应当依照《招标 投标法》
信
3重8
4
新
微
系
联
招标
唯
一
【答案】 C
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点六、《招标投标法》之开标、评标和中标
1.开标
8
7
（1）开标应当在招标人主持下，9 1在招标文件确定的提交
4
8
3
信
微
系
投标文件截止时间的同一时间公开联进行。开标地点应当为招
题
押
准
精
标文件中预先确定的地点。开标应邀请所有投标人参加。
（2）开标时，投标人或者其推选的代表检查投标文件的
密封情况，也可以由招标人委托的公证 机构检查并公证。经
确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读 投标人名称、投标
8
1
7
9
8
4
价格和投标文件的其他主要内容。 信
3
微
系
联
一
（3）招标人在招标文件要求提交投标文件的 截唯止时间前
收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。
开标过程应当记录，并存档备查。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.评标
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
（1）评标委员会的组成。 8
7
1
9
4
8
3
信
1）依法必须进行招标的项目，微其评标委员会由招标人
系
联
题
押
的代表和有关技术、经济等方面准的专家组成，成员人数为5
精
人以上单数。其中，技术、经济等 方面的专家不得少于成
员总数的2/3。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2）评标委员会的专家成员应当从事相关领域工作满八
年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国
务院有关部门或者省、自治区、直辖市8 人民政府有关部门
7
1
9
4
8
3
信
提供的专家名册或者招标代理机构微的专家库内的相关专业
系
联
题
押
的专家名单中确定。一般招标项准目可以采取随机抽取方式，
精
特殊招标项目可以由招标人直接确 定。
3）与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标
委员会，已经进入的应当进行更换。评标 委员会成员的名
8
1
7
9
单在中标结果确定前应当保密。 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（2）投标文件的澄清或者说明。评标委员会可以要求
投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说
明，但澄清或者说明不得超出投标文件8 的范围或改变投标
7
1
9
4
8
3
信
文件的实质性内容。 微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（3）评标保密与中标条件。
1）评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方
法，对投标文件进行评审和比较。设有8 标底的，应当参考
7
1
9
4
8
3
信
标底。中标人的投标应当符合下列微条件之一：
系
联
题
押
①能够最大限度地满足招标准文件中规定的各项综合评价
精
标准；
②能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标
价格最低。但是，投标价格低于成本的除 外。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2）评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文
件要求的，可以否决所有投标。
3）评标委员会完成评标后，应当向8 招标人提出书面评
7
1
9
4
8
3
信
标报告，并推荐合格的中标候选人微。招标人据此确定中标
系
联
题
押
人。招标人也可以授权评标委员准会直接确定中标人。在确
精
定中标人前，招标人不得与投标人 就投标价格、投标方案
等实质性内容进行谈判。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3.中标
（1）中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知
书，并同时将中标结果通知所有未中标8 的投标人。中标通知
7
1
9
4
8
3
信
书对招标人和中标人具有法律效力微，中标通知书发出后，招
系
联
题
押
标人改变中标结果或者中标人放准弃中标项目的，应当依法承
精
担法律责任。
（2）招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30
日内，按照招标文件和中标人的投标文件 订立书面合同。招
8
1
7
9
标人和中标人不得再订立背离合同实质性内 容的其他协8 4议 。
信
3
微
系
（3）依法必须进行招标的项目，招标人应当 自一确
联
定中标
唯
人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的
书面报告。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
【单选】1.根据《招标投标法》，招标人和中标人应当自中
标通知书发出之日起（ ）日内，按照7 8招标文件和中标人的
1
9
4
8
3
信
微
投标文件订立书面合同。 系
联
题
押
准
A.7 精
B.10
C.20
D.30
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【答案】 D
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
【多选】2.根据《招标投标法》，关于开标、评标、中标和
合同订立的说法，正确的有（ ）。 7 8
1
9
4
8
3
信
微
A.开标应当在招标文件确定的提交系投标文件截止时间的同一
联
题
押
准
时间公开进行 精
B.评标由招标人依法组建的评标委 员会负责
C.中标通知书对招标人和中标人具有法 律效力
D.评标委员会应当提出书面评标报告并确 定中标人
8
1
7
9
E.招标人和中标人不得再行订立背离合同实 质 性内容的
信
3 8
4
其他
微
系
联
协议
唯
一
【答案】ABCE
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点七、《民法典》之合同订立
1.合同形式
8
7
可以采用书面形式、口头形式和其9 1他形式。建筑工程合
4
8
3
信
微
系
同、建筑工程监理合同、项目管理联服务合同应当采用书面
题
押
准
精
形式。
2.合同订立程序
当事人订立合同，可以采取要约、 承诺方式或者其他方
式。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（1）要约概念 是希望与他人订立合同的意思表示。
1）内容具体确定；2）表明经受要约人承诺，要
约人即受该意思表示约束 。要约必须是特定人的
8
7
1
（2）要约条件 9
4
8
3
意思表示，必须是以缔信结合同为目的，必须具备
微
系
联
题
合同的主要条款。押
准
精
所谓要约邀请，是希望他人向自己发出要约的意
思表示；是当事人订立 合同的预备行为，这种表
示的内容往往不确定，不 含有合同得以成立的主
要内容和相对人同意后受其约束的表示，在法律
8
1
7
9
8
4
上无需承担责任。 信
3
（3）要约邀请 微
系
联
一
唯
拍卖公告、招标公告、招股说明书、 债 券募集办
法、基金招募说明书、商业广告和宣传、寄送的
价目表等为要约邀请。商业广告和宣传的内容符
合要约规定的，构成要约。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（4）要约生效 要约到达受要约人时生效。
撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与
（5）要约撤回
要约同时到达受要约人。
8
7
1
9
4
8
3
信
撤销要约的意思表示以对话方式作出的，该意思表示
微
系
联
题
的内容应当在受要约押人作出承诺之前为受要约人所知
准
精
道；撤销要约的意思 表示以非对话方式作出的，应当
在受要约人作出承诺之 前到达受要约人。
（6）要约撤销
有下列情形之一的，要约不得撤销：1）要约人已经
确定承诺期限或者以其他形式 明示要约不可撤销；2）
8
1
7
9
受要约人有理由认为要约是不可撤 销的，并
信
已3 8
4
经为履
微
系
行合同作了准备工作。 联
一
唯
有下列情形之一的，要约失效：1）要约被拒绝；2）
（7）要约失效 要约被依法撤销；3）承诺期限届满，受要约人未作
出承诺；4）受要约人对要约的内容作出实质性变更。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（1）承诺概念 是受要约人同意要约的意思表示。
除根据交易习惯或要约表明可以通过行为作出承
（2）承诺方式
诺之外，承诺应当以通知 的方式作出。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
承诺应当在要约确定系的期限内到达要约人。要约
联
题
押
没有确定承诺期限准的，承诺应当依照下列规定到
精
达：1）除非当事人另有约定，以对话方式作出
的要约，应当即时作出 承诺；2）以非对话方式
作出的要约，承诺应当在 合理期限内到达。
（3）承诺期限
8
要约以信件或者电报作出的， 承诺期限自信件1 7 载
9
8
4
信
3
微
明的日期或者电报交发之日开始计 算。信系件未载
联
一
唯
明日期的，自投寄该信件的邮戳日期 开 始计算。
以电话、传真等快速通讯方式作出的要约，承诺
期限自要约到达受要约人时开始计算。
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承诺通知到达要约人时生效。承诺不需要通知的，
根据交易习惯或者要约的要求作出承诺的行为时
生效。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
受要约人在承诺期限系内发出承诺，按照通常情形
（4）承诺生效 联
题
押
能够及时到达要约准人，但是因其他原因致使承诺
精
到达要约人时超过承诺期限的，除要约人及时通
知受要约人因承诺超过 期限不接受该承诺的以外，
该承诺有效。
8
撤回承诺的通知应当在承诺通 知到达要约人1之7 前
9
（5）承诺撤回
信
3 8
4
微
或者与承诺通知同时到达要约人。 系
联
一
唯
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受要约人超过承诺期限发出承诺，或者在承诺期限内发
（6）逾期
出承诺，按照通常情况不能及时到达要约人的，为新要
承诺
约。但要约人及时通知受要约8 人该承诺有效的除外。
7
1
9
4
8
3
信
微
受要约人对要系 约的内容作出实质性变更（合
联
题
押
同标的、准数量、质量、价款或者报酬、履行
精
承诺的内容
（7）要约
期限、地点 等的变更）的，为新要约。
应当与要约
内容变更
承诺对要约的内容作出非实质性变更的，除
的内容一致
要约人及时表示反 对或者要约表明承诺不得
8
对要约的内容作出任何 变更的以外，1
7
该承诺
9
8
4
信
3
微
有效，合同的内容以承诺 的内容系为准。
联
一
唯
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3.合同成立
承诺生效时合同成立，但是法律另有规定或者当事人另
有约定的除外。 8
7
1
9
4
8
3
信
（1）合同成立时间。当事人采微用合同书形式订立合同
系
联
题
押
的，自当事人均签字、盖章或按准指印时合同成立；当事人
精
采用信件、数据电文等形式订立合 同要求签订确认书的，
签订确认书时合同成立。当事人一方通过互联网等信息网
络发布的商品或者服务信息符合要约条件 的，对方选择该
8
1
7
9
商品或者服务并提交订单成功时合同成立， 但是当时另8 4有
信
3
微
系
约定的除外。 一
联
唯
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（2）合同成立地点。承诺生效的地点为合同成立的地
点。采用数据电文形式订立合同的，收件人的主营业地为
合同成立的地点。没有主营业地的，其8 住所地为合同成立
7
1
9
4
8
3
信
的地点，当事人另有约定的，按照微其约定。当事人采用合
系
联
题
押
同书形式订立合同的，最后签名准、盖章或按指印的地点为
精
合同成立的地点，但是当事人另有 约定的除外。
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信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4.格式条款
格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立
合同时未与对方协商的条款。 8
7
1
9
4
8
3
信
（1）格式条款提供者的义务。微采用格式条款订立合同
系
联
题
押
的，提供格式条款的一方应当遵准循公平原则确定当事人之
精
间的权利和义务，并采取合理的方 式提示对方注意免责或
减轻其责任等与对方有重大利益关系的条款，按照对方的
要求，对该条款予以说明。
8
1
7
9
提供格式条款的一方未履行提示或者说明 义务，致使8 4 对
信
3
微
系
方没有注意或者理解与其有重大利害关系的条款 的一，
联
对方
唯
可以主张该条款不成为合同的内容。
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（2）格式条款无效。提供格式条款一方不合理地免除
或者减轻其责任、加重对方责任、限制或者排除对方主要
权利的，该条款无效。 8
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1
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4
8
3
信
（3）格式条款争议解决。对格微式条款的理解发生争议
系
联
题
押
的，应当按照通常理解予以解释准。对格式条款有两种以上
精
解释的，应当作出不利于提供格式 条款一方的解释。格式
条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。
8
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4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
5.缔约过失责任
当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成
损失的，应当承担赔偿责任： 8
7
1
9
4
8
3
信
（1）假借订立合同，恶意进行微磋商；
系
联
题
押
（2）故意隐瞒与订立合同有准关的重要事实或者提供虚
精
假情况；
（3）有其他违背诚实信用原则的行为。
当事人在订立合同过程中知悉的商业 秘密或者其他应当
8
1
7
9
保密的信息，无论合同是否成立，不得泄露 或者不正当8 4地
信
3
微
系
使用。泄露、不正当地使用该商业秘密或者信息 ，一给
联
对方
唯
造成损失的，应当承担赔偿责任。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
巧思妙记
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4
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信
微
系
联
题
押
准
精
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4
信
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微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
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信
微
系
联
题
押
要约邀请 要准约 承诺
想接受要约的人 要约人 精 受要约人 要约人
可撤回
可撤回 可撤销
不得撤销
要约生 效 承诺生效
t
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信
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微
系
联
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名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
典型例题
【多选】1.根据《民法典》，下列合同订立行为中属于要约
邀请的有（ ）。 7 8
1
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3
信
微
A.招标公告 系
联
题
押
准
B.投标报价 精
C.寄送价目表
D.开标评标
E.招股说明书
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信
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【答案】ACE
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典型例题
【多选】2.根据《民法典》，关于要约和承诺的说法，正确
的有（ ）。 7 8
1
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3
信
微
A.承诺是受要约人同意要约的意思系表示
联
题
押
准
B.要约以信件作出且未载明日期精 的，承诺期限自投寄该信件
的日期开始计算
C.承诺不需要通知的，在根据要约的要 求作出承诺的行为时
生效
8
1
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D.承诺的内容应当与要约的内容一致
信
3 8
4
微
系
联
E.要约生效的地点为合同成立的地点
唯
一
【答案】ACD
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点八、《民法典》之合同效力
1.合同生效
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7
（1）依法成立的合同自成立时生9 1效，但是法律另有规
4
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3
信
微
系
定或者当事人另有约定的除外。 联
题
押
准
精
（2）依照法律、行政法规的规定，合同应当办理批准
等手续的，依照其规定。未办理批准等手续影响合同生效
的，不影响合同中履行报批等义务条款 以及相关条款的效
力。
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2.无权代理人代定合同
（1）无权代理人以被代理人的名义订立合同，被代理
人已经开始履行合同义务或者接受相对8 人履行的，视为对
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4
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3
信
合同的追认。 微
系
联
题
押
（2）法人的法定代表人或者准非法人组织的负责人超越
精
权限订立的合同，除相对人知道或 者应当知道其超越权限
外，该代表行为有效，订立的合同对法人或者非法人组织
发生效力。
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1
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9
（3）当事人超越经营范围订立的合同的 效力，应当8 4依
信
3
微
系
照法律规定确定，不得仅以超越经营范围确认合 同一无
联
效。
唯
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3.合同中免责条款无效情形
合同有下列情况之一的，合同无效：
（1）造成对方人身损害的； 8
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8
3
信
（2）因故意或者重大过失造成微对方财产损失的。
系
联
题
押
准
精
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信
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联
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唯
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典型例题
【单选】根据《民法典》第三编合同，关于合同效力的说
法，错误的是（ ）。 7 8
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3
信
微
A.因未办理批准手续而影响合同生系效的，合同中履行报批义
联
题
押
准
务条款相应失效 精
B.超越经营范围订立的合同，不得 仅以超越经营范围确认合
同无效
C.因重大过失造成对方财产损失的，合同 免责条款无效
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D.造成对方人身损害的，合同免责条款无效
信
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4
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联
一
唯
【答案】 A
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178
