文档内容
第一节 安全生产管理的法律法规、规范性文件的主要条款
四、《安全生产事故应急条例》的主要条款
第四条 生产经营单位应当加强生产安全事故应急工作，建立、健全生产安全事故应急工作责任制，其主要负
责人对本单位的生产安全事故应急工作全面负责。
第五条 生产经营单位应当针对本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和评估，制定相
应的生产安全事故应急救援预案，并向本单位从业人员公布。
第六条 有下列情形之一的，生产安全事故应急救援预案制定单位应当及时修订相关预案：
（一）制定预案所依据的法律、法规、规章、标准发生重大变化；
（二）应急指挥机构及其职责发生调整；
（三）安全生产面临的风险发生重大变化；
（四）重要应急资源发生重大变化；
（五）在预案演练或者应急救援中发现需要修订预案的重大问题；
（六）其他应当修订的情形。
第七条 易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道
交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当将其制定的
生产安全事故应急救援预案按照国家有关规定报送县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门备案，
并依法向社会公布。
第八条 易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道
交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当至少每半年
组织1次生产安全事故应急救援预案演练，并将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管
理职责的部门。
第十二条 生产经营单位应当及时将本单位应急救援队伍建立情况按照国家有关规定报送县级以上人民政府负
有安全生产监督管理职责的部门，并依法向社会公布。
第十四条 下列单位应当建立应急值班制度，配备应急值班人员：
（一）县级以上人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门；
（二）危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位；（三）应急救援队伍。
规模较大、危险性较高的易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位应当成立应急
处置技术组，实行24小时应急值班。
第十七条 发生生产安全事故后，生产经营单位应当立即启动生产安全事故应急救援预案，采取下列一项或者
多项应急救援措施，并按照国家有关规定报告事故情况：
（一）迅速控制危险源，组织抢救遇险人员；
（二）根据事故危害程度，组织现场人员撤离或者采取可能的应急措施后撤离；
（三）及时通知可能受到事故影响的单位和人员；
（四）采取必要措施，防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生；
（五）根据需要请求邻近的应急救援队伍参加救援，并向参加救援的应急救援队伍提供相关技术资料、信息和
处置方法；
（六）维护事故现场秩序，保护事故现场和相关证据；
（七）法律、法规规定的其他应急救援措施。
第二十一条 现场指挥部实行总指挥负责制，按照本级人民政府的授权组织制定并实施生产安全事故现场应急
救援方案，协调、指挥有关单位和个人参加现场应急救援。
参加生产安全事故现场应急救援的单位和个人应当服从现场指挥部的统一指挥。
第三十一条 生产经营单位未对应急救援器材、设备和物资进行经常性维护、保养，导致发生严重生产安全事
故或者生产安全事故危害扩大，或者在本单位发生生产安全事故后未立即采取相应的应急救援措施，造成严重
后果的，由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门依照《中华人民共和国突发事件应对法》有关
规定追究法律责任。
第三十二条 生产经营单位未将生产安全事故应急救援预案报送备案、未建立应急值班制度或者配备应急值班
人员的，由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正；逾期未改正的，处3万元以上5
万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。
【例-单选题】生产经营单位应当及时将本单位应急救援队伍建立情况按照国家有关规定报送（ ）人民政府负
有安全生产监督管理职责的部门，并依法向社会公布。
A.省级以上
B.地级以上
C.市级以上
D.县级以上答案：D
解析：生产经营单位应当及时将本单位应急救援队伍建立情况按照国家有关规定报送县级以上人民政府负有安
全生产监督管理职责的部门，并依法向社会公布。
五、《公路水运工程安全生产监督管理办法》的主要条款
第十四条 施工单位应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。施工单位应当根据工程施工
作业特点、安全风险以及施工组织难度，按照年度施工产值配备专职安全生产管理人员，不足5000万元的至少
配备1名；5000万元以上不足2亿元的按每5000万元不少于1名的比例配备；2亿元以上的不少于5名，且按专业配
备。
第十八条 特种设备使用单位应当依法取得特种设备使用登记证书，建立特种设备安全技术档案，并将登记标
志置于该特种设备的显著位置。
第十九条 翻模、滑（爬）模等自升式架设设施，以及自行设计、组装或者改装的施工挂（吊）篮、移动模架
等设施在投入使用前，施工单位应当组织有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验
收。验收合格后方可使用。
第二十一条 建设单位在编制工程招标文件及项目概预算时，应当确定保障安全作业环境及安全施工措施所需
的安全生产费用，并不得低于国家规定的标准。
施工单位在工程投标报价中应当包含安全生产费用并单独计提，不得作为竞争性报价。
安全生产费用应当经监理工程师审核签认，并经建设单位同意后，在项目建设成本中据实列支，严禁挪用。
第二十二条 公路水运工程施工现场的办公、生活区与作业区应当分开设置，并保持安全距离。办公、生活区
的选址应当符合安全性要求，严禁在已发现的泥石流影响区、滑坡体等危险区域设置施工驻地。
施工作业点应当设置明显的安全警示标志，按规定设置安全防护设施。施工便道便桥、临时码头应当满足通行
和安全作业要求，施工便桥和临时码头还应当提供临边防护和水上救生等设施。
第二十五条 建设、施工等单位应当针对工程项目特点和风险评估情况分别制定项目综合应急预案、合同段施
工专项应急预案和现场处置方案，告知相关人员紧急避险措施，并定期组织演练。
施工单位应当依法建立应急救援组织或者指定工程现场兼职的、具有一定专业能力的应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养。
第二十八条 建设单位对公路水运工程安全生产负管理责任。依法开展项目安全生产条件审核，按规定组织风
险评估和安全生产检查。
第四十条 施工单位应当建立健全安全生产技术分级交底制度，明确安全技术分级交底的原则、内容、方法及
确认手续。
分项工程实施前，施工单位负责项目管理的技术人员应当按规定对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、
作业人员详细说明，并由双方签字确认。
第四十一条 施工单位应当按规定开展安全事故隐患排查治理，建立职工参与的工作机制，对隐患排查、登
记、治理等全过程闭合管理情况予以记录。事故隐患排查治理情况应当向从业人员通报，重大事故隐患还应当
按规定上报和专项治理。
【例-单选题】某公路工程年度施工产值为8000万元，应配置（ ）名专职安全人员。
A.1 B.2
C.3 D.4
答案：B
解析：按照年度施工产值配备专职安全生产管理人员，不足5000万元的至少配备1名；5000万元以上不足2亿元
的按每5000万元不少于1名的比例配备；2亿元以上的不少于5名，且按专业配备。
【2024真题】按照（ ）要求配备专职安全生产管理人员。
A.合同工程总额
B.单项工程总额
C.年度施工产值
D.季度施工产值
答案：C
解析：施工单位应当根据工程施工作业特点，安全风险以及施工组织难度，按照年度施工产值要求配备专职安
全生产管理人员。
六、《交通运输工程施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理办法》的主
要内容第二条 交通运输工程施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员（以下统称安管人员）安全
生产考核及监督管理，适用本办法。
第六条 申请安管人员安全生产考核的人员，应当符合以下条件：
（一）与公路工程或者水运工程施工单位已建立劳动关系；
（二）安全生产考试成绩合格；
（三）申请项目负责人安全生产考核的，还应当具备公路工程或者水运工程相关专业建造师执业资格。
第八条 安全生产考试成绩合格人员应当自取得考试成绩之日起1年内申请安管人员安全生产考核。逾期未申请
的，应当在符合本办法规定的继续教育学时要求后方可申请。
第十一条 考核合格证书在全国范围内有效，有效期3年，证书式样及编号规则由交通运输部统一规定。
第十二条 安管人员在考核合格证书有效期内，应当参加交通运输主管部门组织的继续教育，每年度不少于12
学
时。
第十三条 考核合格证书有效期届满需要延续的，应当提前3个月向原考核部门提交延续申请。
