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7.3 专项施工方案及施工安全技术管理
一、专项施工方案编制与报审
二、施工安全技术措施及技术交底
一、专项施工方案编制与报审
1.《建设工程安全生产管理条例》规定，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应编
制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生
产管理人员进行现场监督
涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。
2.专家论证
对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应组织召开专家论证会对专项施工方案进行论
证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。
论证后结论为“通过”：参考专家意见自行修改完善；
结论为“修改后通过”：按照专家意见进行修改，修改情况应及时告知专家；
论证不通过的，施工单位修改后应按照规定的要求重新组织专家论证。
【例题】根据《建设工程安全生产管理条例》，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，正确的安全
管理做法有（ ）。
A.所有专项施工方案均应组织专家进行论证，审查
B.施工单位应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果
C.专项施工方案由专职安全生产管理人员进行现场监督
D.专项施工方案经总监理工程师签字后即可实施
E.专项施工方案应由经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施
答案：BCE
解析：对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应编制专项施工方案，并附具安全验算
结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督、
【例题】超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案经专家论证后结论为"修改后通过"的，施
工单位正确的做法是（ ）。
A.参考专家意见自行修改完善
B.修改后应按照规定的要求重新组织专家论证
C.应按照专家意见进行修改，修改情况应及时告知专家
D.重新编制专项施工方案并组织专家论证
答案：C
解析：论证后结论为“通过”：参考专家意见自行修改完善；
结论为“修改后通过”：按照专家意见进行修改，修改情况应及时告知专家；
论证不通过的，施工单位修改后应按照规定的要求重新组织专家论证。
二、施工安全技术措施及技术交底
1.施工安全技术措施
(1) 临边作业防坠落措施
坠落高度基准面 2m 及以上进行临边作业时，应在临空一侧设置防护栏杆，并应采用密目式安全立网或工具
式栏板封闭。[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
【例题】根据《建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80—2016），坠落高度基准面2m及以上进行临边作业
时，应在临空一侧设置（ ），并应采用密目式安全网或工具式栏杆封闭。
A.防护栏杆
B.安全提示围栏
C.安全警示牌
D.安全网
答案：A
解析：坠落高度基准面 2m 及以上进行临边作业时，应在临空一侧设置防护栏杆，并应采用密目式安全立网
或工具式栏板封闭
(2) 洞口作业防坠落措施。
①当竖向洞口短边边长小于500mm时，应采取封堵措施；当垂直洞口短边边长大于或等于500mm时，应在临
空一侧设置高度不小于1.2m的防护栏杆，并应采用密目式安全立网或工具式栏板封闭，设置挡脚板。
②当非竖向洞口短边边长为25～500mm时，应采用承载力满足使用要求的盖板覆盖，盖板四周搁置应均衡，
且应防止盖板移位；
③ 当非竖向洞口短边边长为500～1500mm时，应采用盖板覆盖或或防护栏杆等措施，并应固定牢固；
④当非竖向洞口短边边长大于或等于1500mm时，应在洞口作业侧设置高度不小于1.2m的防护栏杆，洞口应
采用安全平网封闭。[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
【例题】建筑物或构筑物在施工过程中，常会出现各种预留洞口、通道口等，在其附近工作，称为洞口作
业。下列关于水平洞口防护的说法中，错误的是（ ）。
A.当洞口短边边长为25~500mm时，应采用盖板覆盖
B.当洞口短边边长为500~1500mm时，应采用盖板覆盖或防护栏杆
C.当洞口短边边长大于或等于1500mm时，应采用盖板覆盖或防护栏杆，采用防护栏时洞口应采用安全平网
封闭
D.当非竖向洞口短边边长大于或等于1500mm时，应在洞口作业侧设置高度不小于1.2m的防护栏杆
答案：C
解析：当非竖向洞口短边边长大于或等于1500mm时，应在洞口作业侧设置高度不小于1.2m的防护栏杆，洞
口应采用安全平网封闭。
(3) 攀登作业防坠落措施
登高作业应借助施工通道、梯子及其他攀登设施和用具。
①攀登作业设施和用具应牢固可靠；当采用梯子攀爬作用时，踏面荷载不应大于1.1kN；当梯面上有特殊作
业时，应按实际情况进行专项设计。
②同一梯子上不得两人同时作业。在通道处使用梯子作业时，应有专人监护或设置围栏。脚手架操作层上严
禁架设梯子作业。
③使用单梯时梯面应与水平面成75°夹角，踏步不得缺失，梯格间距宜为300mm，不得垫高使用。
④使用固定式直梯攀登作业时，当攀登高度超过3m时，宜加设护笼；当攀登高度超过8m时，应设置梯间平
台。[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
【例题】使用固定式直梯攀登作业时，当攀登高度超过（ ）m时，宜加设护笼；当攀登高度超过（ ）m
时，应设置梯间平台。
A.3；5
B.5；5
C.5；8
D.3；8
答案：D
解析：使用固定式直梯攀登作业时，当攀登高度超过3m时，宜加设护笼；当攀登高度超过8m时，应设置梯
间平台。
2) 防坍塌倾覆的安全技术措施
坍塌是指施工基坑(槽) 坍塌、边坡坍塌、基础桩壁坍塌、模板支撑系统失稳坍塌及施工现场临时建筑(包括
施工围墙) 倒塌等。
倾覆是指物料提升机、塔式起重机、滑模、接料平台、移动操作台等机械设备在安拆、使用过程中发生倾
覆。
3）防触电和火灾的安全技术措施
(1) 防触电技术措施
① 按规范设置配供电系统。施工现场临时用电线路采用TN-S系统，现场用电必须使用便桥标准闸箱，执行
“三级控制、两级保护”“一机、一闸、一漏、一箱”,工作接零与保护接地不允许混接。
现场机具设备进场前必须进行验收， 验收合格后方可使用，现场照明要和动力照明分开，现场移动式灯具
采用便桥防水灯具，设备外皮做好保护接地，灯具距地面高度不小于3m, 生活区民工住宿达不到标准的必
须使用36V安全电压；在整改过程中必须两人进行，应关闭上级开关方可作业，一人操作、一人监护，现场
不得带电作业并做好记录等。
② 保护接地。保护接地是为了防止电气设备绝缘损坏时人体遭受触电危险，而在电气设备的金属外壳或构
架等与接地体之间所作的良好的连接。采用保护接地，仅能减轻触电的危险程度，但不能完全保证人身安
全。
③ 保护接零。为防止人身因电气设备绝缘损坏而遭受触电，将电气设备的金属外壳与电网的零线相连接，
称为保护接零。
④ 工作接地。将电力系统中某一点直接或经特殊设备与地作金属连接，称为工作接地。工作接地主要指的
是变压器中性点或中性线接地。N 线必须用铜芯绝缘线。
(2) 防火技术措施
施工现场出入口的设置应满足消防车通行的要求，并宜布置在不同方向，其数量不宜少于2个。
当确有困难只能设置1个出入口时，应在施工现场内设置满足消防车通行的环形道路。
易燃易爆危险品库房与在建工程的防火间距不应小于15m，可燃材料堆场及其加工场、固定动火作业场与在
建工程的防火间距不应小于10m，其他临时用房、临时设施与在建工程的防火间距不应小于6m。[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
2.安全防护设施、用品技术要求
1）防护栏杆
临边作业防护栏杆应由横杆、立杆及挡脚板组成，防护栏杆应符合下列规定：
（1）防护栏杆应为两道横杆，上杆距地面高度应为1.2m，下杆应在上杆和挡脚板中间设置。
（2）当防护栏杆高度大于1.2m时，应增设横杆，横杆间距不应大于600mm。
（3）防护栏杆立杆间距不应大于2m。
（4）挡脚板高度不应小于180mm。
（5）防护栏杆立杆底端应固定牢固。
【例题】临边作业的防护主要为设置防护栏杆，并有其他防护措施。设置防护栏杆时应符合安全要求，下列
关于防护栏杆尺寸要求中正确的是（ ）。
A.临边作业的防护栏杆应由横杆、立杆及高度不低于180mm的挡脚板组成
B.防护栏杆应为两道横杆，上杆距地面高度应为1400mm
C.当防护栏高度大于1400mm时，应增设横杆，横杆应在上杆和挡脚板中间设置
D.防护栏杆立柱间距不应大于2400mm
答案：A
解析：（1）防护栏杆应为两道横杆，上杆距地面高度应为1.2m，下杆应在上杆和挡脚板中间设置。
（2）当防护栏杆高度大于1.2m时，应增设横杆，横杆间距不应大于600mm。
（3）防护栏杆立杆间距不应大于2m。
（4）挡脚板高度不应小于180mm。
（5）防护栏杆立杆底端应固定牢固。
2）操作平台
（1）操作平台临边应设置防护栏杆，单独设置的操作平台应设置供人上下、踏步间距不大于400mm的扶
梯。
（2）操作平台使用中应每月不少于1次定期检查，应由专人进行日常维护工作，及时消除安全隐患。
3) 防护棚与警示标志
(1) 进出建筑物主体通道口应搭设防护棚。
棚宽大于道口，两端各长出1m，进深尺寸应符合高处作业安全防护范围。[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
坠落半径(R) 分别为：
当坠落物高度为2～5m时，R为3m；
当坠落物高度为5～15m时，R为4m；
当坠落物高度为15～30m时，R为5m；
当坠落物高度大于30m时，R为6m。
【例题】临边作为保证施工现场交叉作业安全，下层作业位置应处于上层作业的坠落半径之外。在高度24m
的楼层作业面施工时，其坠落半径是（ ）。
A.3 m
B.4 m
C.5 m
D.6 m
答案：C
解析：
坠落半径(R) 分别为：
当坠落物高度为2～5m时，R为3m；
当坠落物高度为5～15m时，R为4m；
当坠落物高度为15～30m时，R为5m；
当坠落物高度大于30m时，R为6m。
3）施工安全网
（1）密目式安全立网的网目密度应为10cm×10cm，面积大于或等于2000目。
（2）密目式安全立网搭设时，每个开眼环扣应穿入系绳，系绳应绑扎在支撑架上，间距不得大于450mm。
（3）当立网用于龙门架、物料提升架及井架的封闭防护时，四周边绳应与支撑架贴紧，边绳的断裂张力不
得小于3kN，系绳应绑在支撑架上，间距不得大于750mm。
【例题】当立网用于龙门架、物料提升架及井架的封闭防护时，四周边绳应与支撑架贴紧，边绳的断裂张力
不得小于（ ）kN，系绳应绑在支撑架上，间距不得大于（ ）。
A.2，450mm
B.2，750mm
C.3，450mm
D.3，750mm
答案：D
解析：（1）密目式安全立网的网目密度应为10cm×10cm，面积大于或等于2000目。
（2）密目式安全立网搭设时，每个开眼环扣应穿入系绳，系绳应绑扎在支撑架上，间距不得大于450mm。
（3）当立网用于龙门架、物料提升架及井架的封闭防护时，四周边绳应与支撑架贴紧，边绳的断裂张力不
得小于3kN，系绳应绑在支撑架上，间距不得大于750mm。
3.安全技术交底
首先，由项目技术负责人向施工员、班组长、分包单位技术负责人交底，再由班组长向操作工人交底；
分包单位项目技术负责人按照相同程序进行交底；
对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，必须先由施工单位技术负责人向项目技术负责人交底。
安全技术交底
内容（措施特点和概况） 要求
① 工程项目和分部分项工程的概况； ①施工项目部必须实行逐级安全技术交底制度，纵
② 施工项目的施工作业特点和危险点； 向延伸到班组全体作业人员；
③ 针对危险点的具体预防措施； ②技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作
④ 作业中应遵守的安全操作规程及应注意的安全事 业人员带来的潜在危险因素和存在问题；[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
项； ③应优先采用新的安全技术措施；
⑤ 作业人员发现事故隐患应采取的措施； ④应定期向由两个以上作业班组和/或多工种进行交
⑥ 发生事故后应及时采取的避难和急救措施。 叉施工的作业班组进行书面交底；
⑤应保存书面安全技术交底签字记录并归档。
【例题】关于施工项目安全技术交底的说法，正确的有（ ）。
A.施工项目部必须实行逐级安全技术交底
B.交底内容应针对潜在危险因素和存在问题
C.应优先采用新的安全技术措施
D.定期向多工种交叉施工的作业队做口头技术交底
E.应保存书面安全技术交底签字记录并归档
答案：ABCE
解析：①施工项目部必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员；
②技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来的潜在危险因素和存在问题；
③应优先采用新的安全技术措施；
④应定期向由两个以上作业班组和/或多工种进行交叉施工的作业班组进行书面交底；
⑤应保存书面安全技术交底签字记录并归档。
【例题】建设工程施工安全技术交底的主要内容包括（ ）。
A.本工程项目的施工作业特点和危险点
B.作业过程中应注意的安全事项
C.针对危险点的具体预防措施
D.事故报告的程序与基本要求
E.发生事故后应采取的避难和急救措施
答案：ABCE
解析：
①工程项目和分部分项工程的概况；
②施工项目的施工作业特点和危险点；
③针对危险点的具体预防措施；
④作业中应遵守的安全操作规程及应注意的安全事项；
⑤作业人员发现事故隐患应采取的措施；
⑥发生事故后应及时采取的避难和急救措施。
