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行政法与行政诉讼法课后题答案及解析
1.【答案】B。解析：行政行为的效力一般可分为确定力、拘束力、执行力和公定
力四个方面。确定力是指具体行政行为不再争议、不得更改的效力，具体行政行为因此
取得不可撤销性。拘束力是指行政行为生效后，所具有的约束、限制有关行政相对人和
行政主体的法律效力。执行力是指使用国家强制力迫使当事人履行义务或者以其他方式
实现具体行政行为权利义务安排的效力。公定力是指具体行政行为一经作出，除非存在
重大、明显违法情形，即假定其合法有效，任何机关、组织和个人未经法定程序不得否
定其效力。故本题答案为B。
2.【答案】B。解析：A项：《行政强制法》第9条规定：“行政强制措施的种类：
（1）限制公民人身自由；（2）查封场所、设施或者财物；（3）扣押财物；（4）冻结
存款、汇款；（5）其他行政强制措施。”“强制隔离”属于限制公民人身自由的行政
强制措施。A项错误。《行政处罚法》第9条规定：“行政处罚的种类：（1）警告、
通报批评；（2）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（3）暂扣许可证件、降低资质
等级、吊销许可证件；（4）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制
从业；（5）行政拘留；（6）法律、行政法规规定的其他行政处罚。”B项符合第（4）
项。因此，B项正确。责令变更登记是行政机关在实施行政处罚的过程中对违法行为人
发出的一种作为命令，属于行政命令。C项错误。消费者协会非行政主体。而行政约谈
是一种非处分性、非惩罚性、非强制性的行政事实行为和行政指导行为，是一种行政活
动，但不属于行政行为，更不是行政处罚。D项错误。故本题答案为B。
3.【答案】C。解析：A项做法正确。根据《行政复议法》第15条规定，对政府工
作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行
政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议。
B项做法正确。第13条规定：“对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一
级地方人民政府申请行政复议。对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级
地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。”C项做法错误。
第12条规定：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申
请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请
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行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关
的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。”市海关的上一级主管部门
是省海关。D项做法正确，对县市场监管局的处罚决定不服，可向县政府或市市场监管
局申请复议。故本题答案为C。
4.【答案】A。解析：行政相对人不可以直接对抽象行政行为提起复议或诉讼。行
政复议的申请人，在提起对具体行政行为进行复议的同时，可以对该具体行政行为所依
据的行政规定等规范性文件，提出进行审查的请求。公民、法人或者其他组织认为行政
行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政
行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。BCD项做法正确。故本题
答案为A。
5.【答案】D。解析：《行政处罚法》第63条第1款规定：“行政机关拟作出下列
行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当
组织听证：（1）较大数额罚款；（2）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；
（3）降低资质等级、吊销许可证件；（4）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（5）
其他较重的行政处罚；（6）法律、法规、规章规定的其他情形。当事人不承担行政机
关组织听证的费用。”行政拘留不属于上述情形。A项错误。根据《治安管理处罚法》
的规定，甲的行为属于侵犯财产权利的行为，而不是扰乱卫生管理秩序的行为。B项错
误。根据《行政复议法》第12条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体
行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以
向上一级主管部门申请行政复议。故甲可以向区公安分局所在的区政府申请复议，也可
以向区公安分局的上一级公安机关申请行政复议。C项错误，D项正确。故本题答案为
D。
6.【答案】C。解析：A项不当选，对劳动争议仲裁不服的，应当提起民事诉讼而
不是行政诉讼。B项不当选，《行政诉讼法》第13条规定：“人民法院不受理公民、
法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：……（3）行政机关对行政机关工作人员的
奖惩、任免等决定……”C项当选，《行政诉讼法》第12条规定：“人民法院受理公
民、法人或者其他组织提起的下列诉：……（11）认为行政机关不依法履行、未按照约
定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的……”
D项不当选，《出境入境管理法》第64条规定：“外国人对依照本法规定对其实施的
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继续盘问、拘留审查、限制活动范围、遣送出境措施不服的，可以依法申请行政复议，
该行政复议决定为最终决定。”故本题答案为C。
7.【答案】D。解析：复议机关决定维持原行政行为，以复议机关和作出行政行为
的机关为共同被告。复议机关改变原行政行为的，以复议机关为被告。本题中复议机关
以其没有相应法定职责为由驳回复议申请，既不属于维持原行政行为，也不属于改变原
行政行为。此时宋某对谁的行为不服，就以谁为被告提起诉讼。故本题答案为D。
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