文档内容
专题 16：中央经济工作会议
【热点背景】
12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习
近平出席会议并发表重要讲话。
做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和
二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展
格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹
扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，
切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现
质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民
族复兴伟业
习近平在重要讲话中全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署 2024年经济工
作。李强作总结讲话，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、做好明年经济工作提出要求。
会议认为，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展
的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，全
面深化改革开放，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，我国经济
回升向好，高质量发展扎实推进。现代化产业体系建设取得重要进展，科技创新实现新的突破，改革开
放向纵深推进，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步
伐。
会议指出，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产
能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。要增强忧患意识，有效应对和解决这些问题。综合起来看，我国发展面临的有利条件强于不
利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，要增强信心和底气。
会议认为，近年来，在党中央坚强领导下，我们有效统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济
社会发展、统筹发展和安全，深化了新时代做好经济工作的规律性认识。必须把坚持高质量发展作为新
时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。必须
坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，
使国内大循环建立在内需主动力的基础上，提升国际循环质量和水平。必须坚持依靠改革开放增强发展
内生动力，统筹推进深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。必
须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发
展，发展和安全要动态平衡、相得益彰。必须把推进中国式现代化作为最大的政治，在党的统一领导
下，团结最广大人民，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把中国式现代化宏伟蓝
图一步步变成美好现实。
会议强调，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党
的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快
构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控
力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高
水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推
动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强
国建设、民族复兴伟业。
会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政
策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。要强化宏观政策逆周
期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。
积极的财政政策要适度加力、提质增效。要用好财政政策空间，提高资金效益和政策效果。优化财
政支出结构，强化国家重大战略任务财力保障。合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围。落实好结
构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。严格转移支付资金监管，严肃财经纪律。增强财
政可持续性，兜牢基层“三保”底线。严控一般性支出。党政机关要习惯过紧日子。
稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济
增长和价格水平预期目标相匹配。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，盘活存量、提升效能，引
导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度。促进社会综合融资成
本稳中有降。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
要增强宏观政策取向一致性。加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，
把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。加强经济宣
传和舆论引导，唱响中国经济光明论。
会议强调，明年要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。
一是以科技创新引领现代化产业体系建设。要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前
沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。完善新型举国体制，实施制造业重点产业链高
质量发展行动，加强质量支撑和标准引领，提升产业链供应链韧性和安全水平。要大力推进新型工业
化，发展数字经济，加快推动人工智能发展。打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产
业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道，广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级。
加强应用基础研究和前沿研究，强化企业科技创新主体地位。鼓励发展创业投资、股权投资。二是着力扩大国内需求。要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良
性循环。推动消费从疫后恢复转向持续扩大，培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康
消费，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。稳定和扩大传统消
费，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。增加城乡居民收入，扩大中等收入群体规模，优化消费环
境。要以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。发挥好政府投
资的带动放大效应，重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳，培育发展新动能。完
善投融资机制，实施政府和社会资本合作新机制，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。
三是深化重点领域改革。要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、加快中国式现
代化建设持续注入强大动力。不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，充分激发各类经营主体的内
生动力和创新活力。深入实施国有企业改革深化提升行动，增强核心功能、提高核心竞争力。促进民营
企业发展壮大，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。促进中小企业专精
特新发展。加快全国统一大市场建设，着力破除各种形式的地方保护和市场分割。有效降低全社会物流
成本。要谋划新一轮财税体制改革，落实金融体制改革。
四是扩大高水平对外开放。要加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘，拓展中间品贸易、服务
贸易、数字贸易、跨境电商出口。放宽电信、医疗等服务业市场准入，对标国际高标准经贸规则，认真
解决数据跨境流动、平等参与政府采购等问题，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，打造
“投资中国”品牌。切实打通外籍人员来华经商、学习、旅游的堵点。抓好支持高质量共建“一带一
路”八项行动的落实落地，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。
五是持续有效防范化解重点领域风险。要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，严厉
打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同
所有制房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。加快推进保障性住房建设、“平急
两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新
模式。统筹好地方债务风险化解和稳定发展，经济大省要真正挑起大梁，为稳定全国经济作出更大贡
献。
六是坚持不懈抓好“三农”工作。要锚定建设农业强国目标，学习运用“千万工程”经验，有力有
效推进乡村全面振兴，以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业发展水
平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，集
中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，建设宜居宜业和美乡村。毫不放松抓好粮食等重要农产品稳
定安全供给，探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，改革完善耕地占补平衡制度，提高高标准农
田建设投入标准。树立大农业观、大食物观，把农业建成现代化大产业。
七是推动城乡融合、区域协调发展。要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，促进各类
要素双向流动，推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，形成城乡融合发展新格局。实施城市更新行
动，打造宜居、韧性、智慧城市。充分发挥各地区比较优势，按照主体功能定位，积极融入和服务构建
新发展格局。优化重大生产力布局，加强国家战略腹地建设。大力发展海洋经济，建设海洋强国。
八是深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。建设美丽中国先行区，打造绿色低碳发展高地。积极
稳妥推进碳达峰碳中和，加快打造绿色低碳供应链。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。完善生态
产品价值实现机制。落实集体林权制度改革。加快建设新型能源体系，加强资源节约集约循环高效利
用，提高能源资源安全保障能力。九是切实保障和改善民生。要坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线。更加突出就
业优先导向，确保重点群体就业稳定。织密扎牢社会保障网，健全分层分类的社会救助体系。加快完善
生育支持政策体系，发展银发经济，推动人口高质量发展。
会议指出，要深刻领会党中央对经济形势的科学判断，切实增强做好经济工作的责任感使命感，抓
住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，努力以自身工作的确定性
应对形势变化的不确定性。要全面贯彻明年经济工作的总体要求，注意把握和处理好速度与质量、宏观
数据与微观感受、发展经济与改善民生、发展与安全的关系，不断巩固和增强经济回升向好态势。要准
确把握明年经济工作的政策取向，在政策实施上强化协同联动、放大组合效应，在政策储备上打好提前
量、留出冗余度，在政策效果评价上注重有效性、增强获得感，着力提升宏观政策支持高质量发展的效
果。要讲求工作推进的方式方法，抓住主要矛盾，突破瓶颈制约，注重前瞻布局，确保明年经济工作重
点任务落地落实。要始终保持奋发有为的精神状态，胸怀“国之大者”，主动担当作为，加强协同配
合，积极谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手，扎实推动高质量发展。
会议强调，要坚持和加强党的全面领导，深入贯彻落实党中央关于经济工作的决策部署。要不折不
扣抓落实，确保最终效果符合党中央决策意图。要雷厉风行抓落实，统筹把握时度效。要求真务实抓落
实，坚决纠治形式主义、官僚主义。要敢作善为抓落实，坚持正确用人导向，充分发挥各级领导干部的
积极性主动性创造性。要巩固拓展主题教育成果，并转化为推动高质量发展的成效。
会议要求，要做好岁末年初重要民生商品保供稳价，保障农民工工资按时足额发放，关心困难群众
生产生活，深入落实安全生产责任制，守护好人民群众生命财产安全和身体健康。
会议号召，全党要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、开拓奋进，努力实现
经济社会发展各项目标任务，以高质量发展的实际行动和成效，为以中国式现代化全面推进强国建设、
民族复兴伟业作出新的更大贡献。
【教材链接】
《中国特色社会主义》角度
1.中国梦。会议号召，全党要坚定信心、开拓奋进，努力实现经济社会发展各项目标任务，以高质量发
展的实际行动和成效，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
2.推进高水平的对外开放.要加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘，拓展中间品贸易、服务贸易、
数字贸易、跨境电商出口。
3.习近平新时代中国特色社会主义思想。做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想
为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中全会精神。
4.中国共产党的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。必须把推进中国式现代化作
为最大的政治，在党的统一领导下，团结最广大人民，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首
要任务，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。
5.新时代我国社会主要矛盾。面对艰巨的发展任务，必须毫不动摇加强党对经济工作的全面领导，紧紧
抓住解决不平衡不充分的发展问题，着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，奋力谱写全面
建设社会主义现代化国家崭新篇章。
《经济与社会》角度
1.社会主义市场经济体制的基本特征。实践充分证明，中国共产党具有驾驭杂局面的娴熟能力，具
有引领中国经济巨轮破浪前行的高超智慧，这是们战胜一切风险挑战的主心骨。
2.加强宏观调控。科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政
策工具创新和协调配合。
3.宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策。会议要求，明年坚持稳字当头、稳中求进，
继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共
促高质量发展力。
4.推进供给侧结构性改革。大力发展实体经济必须深化供给侧结构性改革，要求：加快发展先进制
造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，营造脚踏地、勤劳创业、实业致富的发展
环境和社会氛围。这次经济工作会议提要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，
这是从本上提升中国经济增长质量的长远之策，有利于推动供需更好衔接，以质量供给引领创造新需求。
5.建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，要求：实现区域良性动、城乡融合发展、陆海统
筹整体优化，培育和发挥区域比较优势，加强区域优势互补，塑造区域协调发展新格局。会议指出，要
深入实施区域重大战略和区域协调发展战略。
6.实施乡村振兴战略，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优
先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展
体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。围绕农业农村工作，会议提出，要全面推进乡村振兴
坚决防止出现规模性返贫。
7.建设创新引领、协同发展的产业体系。加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同
实体经济深度融合，营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围。
8.推动经济高质量发展，建设好现代化经济体系。今年的中央经济二作会议把加快建设现代化产业
体系作为未来一个时期工作的重点任务之一专家表示，这体现了坚持把发展经济的着力点放在实体经济
的战略导向，也聚焦了当前产业高质量发展需要着力解决的重点任务。加快建设现代化产业体系。围绕
制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源力攻“局正况关，保证产业体
系自主可控和安全可靠，确保国民经济循环畅通。
9.推进中国式现代化，实现高质量发展。要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发
展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力。
10.坚持创新发展理念。要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产
业、新模式、新动能，发展新质生产力。完善新型举国体制，实施制造业重点产业链高质量发展行
动，加强质量支撑和标准引领，提升产业链供应链韧性和安全水平。
11.坚持以人民为中心，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由民共享。面向经济主战场，
面向国家重大需求，面向人民生命健康，把务“国之大者”“省之大计”“民之大事”作为科技创新工
作的出发点落脚点，努力为推动经济社会高质量发展提供强有力的科技支撑。
12.构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。必须坚持深化供给侧结
构性改革和着力扩大有效需求协同发力，发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，使国内大循环建
立在内需主动力的基础上，提升国际循环质量和水平。
13.推进高水平对外开放。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，
推进共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。
14.我国社会保障制度。社会保障制度是市场经济社会的“减震器”，纵观整个会议内容，在经济面
临严峻挑战之下，中国高层度重视弱势群体的生存发展，提出要“兜牢基本民生底线”。
15.实现社会分配公平，促进社会公平。完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推
进共同富裕。16.发展壮大国有经济。要发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉股、相互融合的混合所有制
经济，分类推进国有企业混合所有制改革。深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。坚持分类改革方
向篙理好企经济责任和社会责任关系。
17.加强国有企业改革。国企改革方面，会议提出，要加快国资国企改革，推动国有资本布局优化调
整。推动国有资本布局优化调整，有效推进企业战略性重组和专业化整合。要制定实施国企改革行动方
案，提升国资国企改革综合成效。
18.坚持和完善我国的所有制制度。不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，充分激发各类经
营主体的内生动力和创新活力。深入实施国有企业改革深化提升行动，增强核心功能、提高核心竞争
力。促进民营企业发展壮大，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。
《政治与法治》角度
1.坚持党的领导。中国共产党始终是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，中国共产党领导是
中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。要坚持和加强党的全面领
导，深入贯彻落实党中央关于经济工作的决策部署。要不折不扣抓落实，确保最终效果符合党中央决
策意图。
2.始终坚持以人民为中心。会议要求，要做好岁末年初重要民生商品保供稳价，保障农民工工资
按时足额发放，关心困难群众生产生活，深入落实安全生产责任制，守护好人民群众生命财产安全和
身体健康。
3.我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家做主。我们必须动高质量发展，以适应科
技新变化、人民新需要，形成优质高效多样化供给体系，提供更多优质产品和服务。这样，供求才能在
新的水平上实均衡，我国经济才能持续健康发展。
4.党的性质和宗旨。中央经济工作会议对于养老、医疗、住房等百姓关注的重点领域均予以强调。
未来在保障和改善民生方面，将进一步提高就业、社保、住房等民生财政支出，以及推动基本公共服务
均等化。这体现了党的性质和宗旨。
5.坚持对外开放的基本国策。要推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平。
6.中国是世界经济发展的重要推动者，贡献者。要落实好外资企业国民待遇，保障外资企业依法平等
参与政府采购、招投标、标准制定，加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度。
7.经济全球化的机遇和挑战。抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇勇于开辟新领域、制
胜新赛道。
《哲学与文化》角度
1.坚持一切实际出发。会议要求，各级党委和政府必须适应我国发展进入新阶段、社会主要矛盾发
生变化的必然要求，紧紧扭住新发展理念推动发展，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上。
这体现了一切从实际出发。
2.意识的能动作用。会议强调，要树立全面、整体的观念，遵循经济社会发展规律，重大政策出台
和调整要进行综合影响评估，切实抓好政策落实，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义。要把坚持
贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度。
3.规律的普遍性、客观性原理.在认识利用规律的基础上，造福人类。在统筹国内国际两个大局、统
筹疫情防控和经济社会发展的实践中，我们深化了对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识，中国在
疫情期间依然保持经济的快速发展。
4.尊重客观规律和发挥主观能动性的辩证关系原理。遵循经济规律、自然规律、社会规律、发展规律，回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。
5.实践是认识的基础，实践决定认识，实践是认识的来源和发展动力。近年来，在党中央坚强领导
下，我们有效统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，深化了新时代
做好经济工作的规律性认识。
6.世界是普遍联系的，联系具有普遍性、客观性与多样性。受疫情影响，巩固脱贫攻坚成果面临不
小挑战，尤其是大部分脱贫群体的主要收入来源为工资性收入，疫情影响就业，脱贫群体的收入也直接
受到影响。
7.整体和部分相互联系，密不可分。面对风高浪急白国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，
在坚强领导下，全党全国各族人民迎难而上，砥砺前行，统筹国内国际两个大局统筹疫情防控和经济社
会发展，统筹发展和安全，加大宏观调控力度，应对超予期因素冲击，发展质量稳步提升。
8.坚持系统优化的方法。会议强调，要加快建设高标准市场体系。要加快国资国企改革，推动国有
资本布局优化调整。要完善产权制度和要素市场化配置，健全支持民营经济发展的法治环境，完善中小
企业发展的政策体系。
9.量变、质变的辩证关系原理及方法论。会会议强调，要更好统筹经济质的有效提升和量的合理增
长，坚持以质取胜，以量变的积累实现质变。
10.坚持前进性与曲折性的统一。我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好
的基本趋势没有改变，要增强信心和底气。
11.矛盾就是对立统一。会议强调，明年要坚持稳中求进、以进促稳，推动经济实现质的有效提升和
量的合理增长。
12.抓好主要矛盾。明年要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。
13.坚持具体问题具体分析。会议指出，要深刻领会党中央对经济形势的科学判断，切实增强做好经
济工作的责任感使命感，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些
努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。
14.矛盾主要方面与矛盾次要方面的辩证关系原理。会议指出，当前我国经济恢复的基础尚不牢固，
需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。
但要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，明年经济运行有望总体回升。
15、坚持两点论与重点论相结合。2023年以来，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进，全面建
设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。但需要克服有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、
风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升等困难和挑战。
16.辩证否定观要求我们树立创新意识。要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技
术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。
17.社会存在与社会意识。会议指出，明年经济工作千头万绪，要从战略全局出发，从改善社会心理
预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。
18.价值观及其导向作用。民营企业和民营企业家要秉持光荣传统，弘扬新时代企业家精神，在新的
历史时期更好发挥市场主体作用，作出更大贡献，要政企同心，让民营经济这艘“航船”始终能行稳致
远；让民营企业家能在中国式现代化的“康庄大道”上，阔步向前。19.人民群众是社会历史的主体。要多渠道增加农民收入，提高农村社会保障水平不断发挥农民作为
推进乡村振兴主体的积极性和创造性。
20.文化具有引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的功能。加强经济宣传和舆论引导，唱响中
国经济光明论。
【创新演练】
一、单选题
1．．习近平总书记指出，“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培
育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能”。“新质生产力”概念的提出说明( )
①新事物代替旧事物，战略性新兴产业将取代传统产业
②我国进入高质量发展阶段，社会主要矛盾已发生变化
③社会存在决定社会意识，社会意识是社会存在的反映
④社会意识具有相对独立性，对社会存在具有反作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【解析】①：战略性新兴产业将取代传统产业的说法错误，①不选。②：积极培育战略性新兴产业、未
来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能，这说明我国经济发展进入高质量阶段，社会主要矛盾
已发生变化，②符合题意。③：在培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业的基础
上形成新质生产力，这说明社会存在决定社会意识，社会意识是社会存在的反映，③符合题意。④：题
干强调“新质生产力”概念的提出，不体现社会意识对社会存在具有反作用，④不符合题意。故本题选
C。
2．中央经济工作会议指出，面对经济稳增长的诸多压力，国资央企切实发挥国民经济稳定器和压舱石的
作用，投资上马重大工程项目拉动经济增长，积极“出海”竞标海内外项目，保障供应关系国计民生的
能源、粮食、药品等，为推动实现经济稳中求奠定坚实基础。这说明
①我国要保持国有经济在所有行业的绝对控股地位
②国有企业是国民经济的主体
③国资央企在关系国民经济命脉的重要行业占支配地位
④国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【详解】①：国有经济并不是在所有行业都要保持绝对控股地位，在关乎国计民生的重点行业和关键领
域，国有经济必须占支配地位，①错误。
②：公有制是国民经济的主体，而不是国有企业，②错误。
③④：我国国资央企切实发挥国民经济稳定器和压舱石的作用，保障供应关系国计民生的能源、粮食、
药品等，说明国资央企在关系国民经济命脉的重要行业占支配地位，国有企业是中国特色社会主义的重
要物质基础，③④符合题意。
故本题选D。
3．制度型开放通常指的是，在经济发展和对外开放的过程中，不断对标对表国际通行规则，进而实现制
度创新的对外开放战略。与先前的要素流动开放不同，制度型开放是以规则、规制、管理、标准开放为
主的开放。下列属于制度性开放措施的有( )
①大规模地引进外资和先进的生产要素②大幅削减关税，积极推进贸易便利化
③积极参与和引领国际经贸新规则构建
④编制《高速铁路设计基础设施》标准
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【解析】①②：大规模地引进外资和先进的生产要素、大幅削减关税，积极推进贸易便利化，这属于传
统的商品与要素流动型开放，而非制度型开放，①②排除。③④：规则对接、规制协调、管理提升、标
准制定是当前加快制度型开放的重要抓手，积极参与和引领国际经贸新规则构建是规则对接，编制《高
速铁路设计基础设施》标准是标准制定，都属于制度型开放，③④符合题意。故本题选D。
4．2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提到，要整合科技创新资源，引领发展战略性
新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。下列措施符合形成新质生产力要求的是( )
①逐步淘汰传统产业产能，促进科研新成果转化落地
②利用资源消耗设备升级，着力提升全要素生产效率
③推动新兴产业全球合作，培育战略性新兴产业集群
④开辟发展新领域新赛道，实现高水平科技自立自强
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【解析】①：“淘汰传统产业产能”说法错误，应该是淘汰落后产能，①排除。②：整合科技创新资
源，而不是利用资源消耗设备升级，②符合题意。③④：新质生产力要求的是推动新兴产业全球合作，
培育战略性新兴产业集群，开辟发展新领域新赛道，实现高水平科技自立自强，提高经济发展质量，
③④符合题意。故本题答案选D。
5．面对需求收缩、供给冲击等压力，中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2024年经济工作
的重要任务，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。以下符合该会议精神且属于财政政策
的有（ ）
①增加地方政府专项债券发行
②进一步加大对消费的金融支持力度
③提高商业银行的存贷款利率
④提高小规模纳税人增值税的起征点
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【详解】①④：面对需求收缩、供给冲击等压力，可以通过增发债券、提高小规模纳税人增值税的起征
点等积极的财政政策，刺激国内消费需求，拉动经济增长，①④符合题意。
②：加大对消费的金融支持力度属于货币政策，②排除。
③：提高商业银行的存贷款利率，属于紧缩的货币政策，既不符合“着力扩大国内需求”的会议精神且
不属于财政政策，③排除。
故本题选B。
6．中央政府工作报告明确要求，今年经济工作切实落实“两个毫不动摇”，要从制度和法律上把对国企
民企平等对待的要求落实下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。落实中央经济
工作会议要求，促进民营经济和民营企业发展需要（ ）①坚持对各类所有制企业平等对待，持续破除市场准入壁垒，优化民营经济营商环境
②强化民营经济发展法治保障，规范行政执法行为，适当限制公有制经济发展
③精准制定税收金融支持政策，支持民营企业上市融资和再融资，增强民营经济控制力
④讲好民营经济正能量故事，对民营经济人士合法经营中出现的失误失败给予理解、宽容和帮助
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【详解】①：切实落实“两个毫不动摇”，要从制度和法律上对各类所有制企业平等对待，从根本上破
除民营企业发展面对的壁垒，优化民营经济营商环境，①符合题意。
②：促进民营经济和民营企业发展需要强化民营经济发展法治保障，但公有制经济是主体，“适当限制
公有制经济发展”说法错误，②排除。
③：国有经济的主导作用主要体现在控制力上，“增强民营经济控制力”说法错误，③排除。
④：从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，这说明促进民营经济发展，要强化正面宣
传，讲好民营经济故事，对民营经济人士合法经营中出现的失误失败给予理解、宽容和帮助，营造良好
舆论环境，④符合题意。
故本题选B。
7．中央经济工作会议提出，2023年要着力扩大国内需求，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费
能力，改善消费条件，创新消费场景。若不考虑其他因素，下列推导正确的是（ )
①免征新能源汽车购置税→新能源汽车价格下降→消费者购车成本降低→优化消费产品供给
②全面开展放心消费行动→依法打击假冒伪劣行为→杜绝转基因食品上市→营造放心消费环境
③发展数字新技术→培育新模式新场景新业态→推进智能化便利化→助力释放消费潜力
④发展农村电子商务和订单农业→拓宽特色农产品上行通道→带动农民增收致富→增强农村消费能力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【详解】①：免征新能源汽车购置税，能减轻消费者的购车负担，但不能降低新能源汽车价格，①传导
错误。
②：全面开展放心消费行动，有利于依法打击假冒伪劣行为，但“杜绝转基因食品上市”说法太绝对了，
②排除。
③：通过发展数字新技术，有助于培育新模式新场景新业态，进而推进智能化便利化，方便居民消费，
助力释放消费潜力，③传导正确。
④：发展农村电子商务和订单农业，有利于拓宽特色农产品上行通道，搭建就业新平台，进而带动农民
增收致富。收入是消费的基础和前提，农民收入增加，能增强农村消费能力，④传导正确。
故本题选D。
8．中央经济工作会议指出，要用好政策空间，找准发力方向，扎实推动经济高质量发展。下列传导路径
与该会议精神相符的是（ ）
①降低增值税起征点→减轻企业负担→扩大生产→促进实体经济发展
②加大民生支持力度→稳定社会预期→增加消费需求→推动经济发展
③增加建设性财政支出→降低融资成本→增强企业活力→促进经济发展
④优化供给结构→淘汰落后过剩产能→促进企业转型→推动经济发展
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】D
【详解】①：降低增值税起征点，加重了企业负担，而不是减轻企业负担，①错误；
②：加大民生支持力度，有利于稳定社会预期，刺激消费需求增加，从而拉动经济增长，②正确；
③：实施积极财税政策，并不能带来融资成本的降低，③错误；
④：优化供给结构，有利于淘汰落后过剩产能，促进企业转型升级，从而经济增长，④正确。
故本题选D。
9．中央经济工作会议安排部署2024年重点工作任务时，把“着力扩大国内需求”放在首位，将其作为
2024年推动经济运行总体回升的前提和基础。下列能正确反映其内在联系的是（ ）
①实施扩大内需战略→完善个人所得税制度，增加低收入者可支配收入→提高总体消费能力，释放消费
潜力→实现国民经济运行总体回升
②实施扩大内需战略→激发技术要素活力，赋能制造业转型升级→创新链与产业链融合，完善产业生态
→实现国民经济运行总体回升
③实施扩大内需战略→全面取消金融市场准入，提升金融服务水平→改善企业融资环境，更好激活民间
资本→实现国民经济运行总体回升
④实施扩大内需战略→创新宏观调控方式，注重定向调控→采用定向降准，加大对经济社会发展薄弱环
节支持→实现国民经济运行总体回升
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】C
【详解】①：收入是消费的基础和前提，完善个人所得税制度，增加低收入者可支配收入,可以提高消费
能力，释放消费潜力，有利于扩大内需，实现国民经济运行总体回升；①正确。
②：题干强调的是要扩大内需，从需求端促进经济发展，而“赋能制造业转型升级”是从供给端促进经
济的发展，②排除。
③：全面取消金融市场准入说法过于绝对，③排除。
④：创新宏观调控方式，采用定向降准，加大对经济社会发展薄弱环节支持,可以增加市场流通货币量，
有利于扩大内需，实现国民经济运行总体回升，④正确。
10．中央经济工作会议指出，今年要突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，
推动经济运行整体好转，务必要通过积极的财政政策加力提效。以下符合这一政策要求的是（ ）
A．实施更大规模的减税降费 B．提高银行信贷的投放能力
C．全面下调存款准备金率 D．金融机构提高存款利率
【答案】A
【详解】A：实施更大规模的减税降费属于积极的财政政策，A符合题意。
BCD：提高银行信贷的投放能力、全面下调存款准备金率、金融机构提高存款利率均属于货币政策，不
是财政政策，BCD不符合题意。
故本题选A。
11．中央经济工作会议指出：要着力扩大内需，着力恢复和扩大消费，着力增加优质商品和服务供给，
继续扩大优质消费品进口，大力倡导并积极推动绿色低碳消费，进一步发挥消费对经济发展的基础性作
用。下列消费措施对促进经济发展的传导过程正确的是（ ）
A．推动绿色低碳消费→转变消费观念→推动绿色产业发展→提高相关企业的竞争力
B．推动绿色低碳消费→绿色产品需求增加→绿色产业前景看好→扩大绿色产业投资C．扩大优质消费品进口→增加市场供给→促进消费结构优化升级→恩格尔系数提高
D．扩大优质消费品进口→深化需求侧改革→推动产业结构转型升级→培育发展新动能
【答案】B
【详解】A：推动绿色低碳消费能够使消费者转变消费观念，进而推动绿色产业发展，但并不能提高相关
企业的竞争力，这与企业自身的经营状况有关，A错误。
B：推动绿色低碳消费能够刺激绿色产品需求增加，消费对生产具有反作用，从而绿色产业前景看好，能
进一步扩大绿色产业投资，B正确。
C：扩大优质消费品进口有利于增加市场供给，促进消费结构优化升级，促使恩格尔系数下降，C错误。
D：扩大优质消费品进口，有利于深化供给侧改革，推动产业结构转型升级，从而培育发展新动能，D错
误。
故本题选B。
12．中央经济工作会议指出，要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，在政策和舆论上
鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。这一要求的哲学依据是（ ）
①生产关系要适应生产力发展的状况 ②上层建筑要适应经济基础的发展状况
③改革是解放和发展社会生产力的关键 ④正确的社会意识对社会发展起推动作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①：材料体现了对上层建筑的调整，未体现生产关系要适应生产力的发展状况，①排除。
②：要在制度和法律上落实要求，属于对上层建筑的调整，体现了上层建筑要适应经济基础的发展状况，
②符合题意。
③：材料未体现改革在解放和发展社会生产力中的作用，③排除。
④：在政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，体现了正确的社会意识对社会发展起推动
作用，④正确。
故本题选C。
13．中央经济工作会议指出，面对经济稳增长的诸多压力和挑战，国资央企切实发挥国民经济稳定器和
压舱石的作用，投资重大工程项目拉动经济增长，积极“出海”竞标海内外项目，保障供应关系国计民
生的能源、粮食、药品等，为推动实现经济稳中求进、稳定预期打下坚实基础。这说明( )
①国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础
②国有资产在社会总资产中占数量和质量的优势
③我国要保持国有经济在所有行业的绝对控股地位
④国有经济在关系国民经济命脉的重要行业占支配地位
A．①② B．①④ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】①④：我国国资央企切实发挥国民经济稳定器和压舱石的作用，保障供应关系国计民生的能源、
粮食、药品等，说明国资央企在关系国民经济命脉的重要行业占支配地位，是中国特色社会主义的重要
物质基础，①④符合题意。
②：公有资产在社会总资产中占数量和质量的优势，②不符合题意。
③：国有经济并不是在所有行业都要保持绝对控股地位，在关乎国计民生的重点行业和关键领域，国有
经济必须占支配地位，③说法错误。故本题选B。
14．中央经济工作会议指出，当前经济恢复的基础尚不牢固、需求收缩、供给冲击预期转弱三重压力仍
然较大，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配
合，形成共促高质量发展合力。继续实施积极的财政政策产生影响的传导路径正确的是（ ）
①优化财政的支出结构→加大对创新支持力度→助力供给侧固本培元
②下调存款准备金率→降低企业制度性交易成本→提高企业经济效益
③扩大财政支出规模→扩大社会总供给→促进产业结构不断优化升级
④降低企业社保缴费比例→减轻企业的经营负担→激发企业发展活力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【详解】①：优化财政支出结构，加强技术领域的支持力度，通过财政支出助力供给侧固本培元，有利
于推动经济运行稳中求进，①正确。
②：下调存款准备金率属于货币政策，不属于财政政策，且不能直接降低企业制度性交易成本，②错误。
③：扩大财政支出规模，是扩大社会总需求，不是社会总供给，③错误。
④：降低企业社保缴费比例，有利于减轻企业负担，激发企业活力，拉动经济发展，④正确。
故本题选B。
15．的中央经济工作会议提出，当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱压
力仍然较大，但要看到我国经济韧性强、潜力大、活力足，2024年经济运行有望总体回升，要坚定做好
经济工作的信心。会议的部署（ ）
①符合客观规律的正确意识，具有直接现实性特点
②是把高度的革命热情同严谨踏实的科学态度结合起来
③坚持了世界物质统一性原理，从客观事物的实际出发
④说明思维是对存在的正确反映
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】①：实践是一种直接现实性活动，它可以把人们头脑中的观念的存在变为现实的存在。意识不
具有直接现实性，②说法错误。
②③：我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱压力仍然较大，但我们要坚定做
好经济工作的信心，说明要把高度的革命热情同严谨踏实的科学态度结合起来。根据我国经济的发展情
况作出部署，从客观事物的实际出发，坚持了世界物质统一性原理，②③符符合题意。
④：思维是对存在的反映，但思维有正确与错误之分，④说法错误。
故本题选C。
16．中央经济工作会议指出，要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，在政策和舆论上
鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。这一要求的哲学依据是（ ）
①生产关系要适应生产力发展的状况
②上层建筑要适应经济基础的发展状况
③改革是社会发展的直接动力
④正确的社会意识对社会发展起推动作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】C
【详解】②：要在制度和法律上落实要求，属于对上层建筑的调整，②正确切题。
④：在政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，是基于正确的社会意识对社会发展起推动
作用，④正确切题。
①：材料未体现生产关系要适应生产力的发展，①不符合题意。
③：改革是社会主义发展的直接动力，不是所有社会发展的直接动力，③错误。
故本题选C。
17．习近平总书记指出，“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培
育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能”。“新质生产力”概念的提出说明( )
①新事物代替旧事物，战略性新兴产业将取代传统产业
②我国进入高质量发展阶段，社会主要矛盾已发生变化
③社会存在决定社会意识，社会意识是社会存在的反映
④社会意识具有相对独立性，对社会存在具有反作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【解析】①：战略性新兴产业将取代传统产业的说法错误，①不选。②：积极培育战略性新兴产业、未
来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能，这说明我国经济发展进入高质量阶段，社会主要矛盾
已发生变化，②符合题意。③：在培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业的基础
上形成新质生产力，这说明社会存在决定社会意识，社会意识是社会存在的反映，③符合题意。④：题
干强调“新质生产力”概念的提出，不体现社会意识对社会存在具有反作用，④不符合题意。故本题选
C。
18．中央经济工作会议提出要围绕经济发展和民生所需，推动补短板重大项目建设，着力消除制约居民
消费不利因素，强化公共服务，贯彻人民主体地位，支持引导社会力量增加多元供给，持续增进民生福
祉。这一措施（ ）
①可以通过加强和优化公共服务，促进产业结构不断优化升级
②是坚持和贯彻党总揽全局、协调各方的领导核心作用的重要体现
③能够消除并杜绝消费不利因素对居民产生不利的影响
④有助于我国政府进行宏观调控，使社会总供给和社会总需求基本上保持平衡
A．①③ B．①② C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①：“加强和优化公共服务”与“产业结构优化升级”无关，①排除。
②：中央经济工作会议提出要围绕经济发展和民生所需，持续增进民生福祉，这是坚持和贯彻党总揽全
局、协调各方的领导核心作用的重要体现，②符合题意。
③：材料中的措施能够减轻消费不利因素对居民产生不利的影响，但“杜绝”“消除”说法过于绝对，
③排除。
④：推动补短板重大项目建设，强化公共服务，有助于我国政府进行宏观调控，促进资源配置公平合理，
进而使社会总供给和社会总需求基本上保持平衡，④符合题意。
故本题选C。
19．中央经济工作会议指出，在防范化解重大风险方面要防范金融市场异常波动和共振，稳妥处理地方政府债务风险，做到坚定、可控、有序、适度。这启示我们（ ）
A．量变积累到一定程度必然引起质变
B．前进性和曲折性是事物发展的两种状态
C．要做新事物成长的坚定支持者
D．事物发展的方向是曲折的
【答案】A
【详解】A：防范金融市场异常波动和共振，稳妥处理地方政府债务风险，做到坚定、可控、有序、适度，
这启示我们量变积累到一定程度必然会引起质变，因此要坚持适度原则，A符合题意。
B：量变与质变是事物发展两种状态，B错误。
C：材料不是强调事物发展的前途是光明的，“要做新事物成长的坚定支持者”不符合题意，C排除。
D：事物发展的方向是前进的，道路是曲折的，D错误。
故本题选A。
20．中央经济工作会议提出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。2023年以来，各地各部门落实中央经
济工作会议精神，大力实施扩大内需战略，采取更加有力的措施，推动消费稳定持续恢复，今年中秋、
国庆假日经济已经交出亮眼成绩单。这说明（ ）
①上层建筑促进了经济基础的发展
②改革是社会主义发展的直接动力
③实践是检验认识的真理性的唯一标准
④正确的认识只有在服务实践中才能变得有意义
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【详解】①：适应经济基础的上层建筑才会促进经济基础的发展，①错误。
②：大力实施扩大内需战略，增强措施的针对性，以推动消费稳定持续恢复，这并不能说明改革是社会
主义发展的直接动力，②排除。
③：“今年中秋、国庆假日经济已经交出亮眼成绩单”验证了中央经济工作会议精神的正确性，这说明
实践是检验认识的真理性的唯一标准，③正确切题。
④：落实中央经济工作会议精神，以推动消费稳定持续恢复，这说明正确的认识只有在服务实践中才能
变得有意义，④正确切题。
故本题选D。
二、辨析题
21．阅读材料，完成下列要求。
2022年中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2023年重点工作任务，提出要把恢复和扩大
消费摆在优先位置。2023年以来，各地各部门把恢复和扩大消费摆在优先位置，大力实施扩大内需战略，
采取更加有力的措施，推动消费稳定持续恢复。2023年中秋、国庆假日经济成绩亮眼：国内旅游出游
8.26亿人次，实现国内旅游收入7534.3亿元，同比增长129.5%；国家级夜间文化和旅游消费集聚区平均
每夜客流量5.76万人次，同比增长68.7%……从中秋、国庆假期蓬勃兴旺的市场活力中，深切感受到中
国经济持续恢复、总体回升向好的态势。
据此，有人认为，坚定实施扩大内需战略就能实现国民经济良性循环。结合材料，运用《经济与社会》
的知识评析该观点。【答案】①实施扩大内需战略能增强消费对经济发展的基础性作用，使生产、分配、流通、消费更多依
托国内市场，形成国民经济良性循环。从这一角度看，该观点具有一定的合理性。
②实现国民经济良性循环还需要发挥党的领导核心作用，充分发挥社会主义市场经济体制的内在优势，
推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力。
③实现国民经济良性循环还需要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，形成需求
牵引供给、供给创造需求的高水平动态平衡；需要加快建设现代化经济体系，提升国际循环质量和水平，
稳定出口，形成稳定出口消费、投资、出口协调拉动经济增长的局面。
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题为评析类试题，需要调用消费的作用，社会主义市场经济体制，供给侧结构性改革的知识，从合理
之处和不合理之处对该观点进行评析。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：该观点的合理之处→可联系实施扩大内需战略能增强消费对经济发展的基础性作用，使生产、
分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。
关键词②：该观点的不合理之处→可联系党的领导，有效市场和有为政府，供给侧结构性改革等角度进
行分析。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
三、材料分析题
22．阅读材料，完成下列要求。
在党中央领导下，每年召开的中央经济工作会议，从战略全局出发，着力解决制约经济协调发展的
重大问题，绘就发展蓝图，指引全国人民接力落实社会主义现代化建设战略目标。
2023年中央经济工作会议提出，综合考虑国内外发展趋势和我国发展条件，要从改善社会心理预期、
提振发展信心入手，纲举目张做好工作。围绕着力扩大国内需求、加快建设现代化产业体系等经济工作
的重点任务，党中央组成专题组通过调研，研究问题、形成思路。一方面，请专家学者建言献策，共同
谋划如何推动经济运行整体好转，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步；另一方面，深入地方
考察调研，访农家、进企业，察民情、问良策，以吸收社会的智慧。聚焦关系国计民生的重点任务，提
出增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、养老服务
等消费。在此过程中，坚持顶层设计和问计于民相统一，对于涉及国家发展重大战略目标的调整，党中
央全会通过规划建议，并提交全国人民代表大会审议批准。
(1)结合材料并运用《政治与法治》知识，阐释你对中国共产党执政方式的理解。
(2)结合材料并运用《逻辑与思维》知识，说明我国在制定发展目标的过程中是如何坚持超前思维方法的。
【答案】(1)坚持科学执政。制定发展蓝图过程中，党中央听取专家学者意见，综合考虑国家发展的机遇
与挑战，探索遵循社会主义建设规律，按照客观规律治国理政。
坚持民主执政。广泛汇集各方智慧，问计于民，尊重人民主体地位，坚持为人民执政、依靠人民执政，
实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
坚持依法执政。支持使党的主张通过法定程序上升为国家意志，以法治保证重大战略目标的实施，在治
国理政过程中坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
(2)运用矛盾分析方法。在绘就发展蓝图过程中，党和国家聚焦重大问题，围绕重点任务，对我国发展的
状况和趋势作出正确的预判并提出目标建议。
运用推理等逻辑与非逻辑的方法。通过调研发现问题找到办法，运用归纳与演绎推理的方法，把握事物
因果关系，对我国未来的发展趋势进行科学预测。注重调查研究。问计于民，了解我国的真实情况，汇聚各方智慧，把握事物的本质和规律，防止不切实
际，有利于作出正确的预判。
【详解】（1）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题属于分析说明类主观题，需调用中国共产党执政方式的相关知识结合材料有效信息分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：党中央组成专题组通过调研，研究问题、形成思路。一方面，请专家学者建言献策，共同谋
划如何推动经济运行整体好转，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。→可联系教材坚持科学
执政。
关键词②：深入地方考察调研，访农家、进企业，察民情、问良策，以吸收社会的智慧。→可联系教材
坚持民主执政。
关键词③：党中央全会通过规划建议，并提交全国人民代表大会审议批准。→可联系教材坚持依法执政。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
（2）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题属于措施类主观题，需调用超前思维的方法的相关知识结合材料有效信息分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：从战略全局出发，着力解决制约经济协调发展的重大问题，绘就发展蓝图，指引全国人民接
力落实社会主义现代化建设战略目标。综合考虑国内外发展趋势和我国发展条件，要从改善社会心理预
期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。→可联系教材运用矛盾分析方法。
关键词②：围绕着力扩大国内需求、加快建设现代化产业体系等经济工作的重点任务，党中央组成专题
组通过调研，研究问题、形成思路。→可联系教材运用推理等逻辑与非逻辑的方法。
关键词③：深入地方考察调研，访农家、进企业，察民情、问良策，以吸收社会的智慧。→可联系教材
注重调查研究。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
23．阅读材料，完成下列要求。
中央经济工作会议确定，2023年我国将“着力扩大国内需求”摆在首位，扎实推动共同富裕。
材料一 消费是扩大内需的重要动力来源，但当前制约我国消费增长的因素还很多，如劳动力、土地、
环境等要素趋紧制约投资增长，创新能力不能完全适应高质量发展要求，群众个性化、多样化消费需求
难以得到有效满足，城乡区域发展和收入分配差距较大，民生保障存在短板，制约内需潜力释放的体制
机制堵点仍然较多。
材料二 2023年某省围绕增强群众的获得感、幸福感，以扩大消费为切入点，充分发挥各方面的作用，
以扩大消费促进全省高质量发展。
省人大常委会充分听取来自基层一线的人大代表的意见建议，调动人大代表围绕扩大消费建言献策。
各级政府落实省委、省人大关于促进消费的决策，以推进共同富裕为总抓手撬动消费各领域改革。省政
协把扩大消费纳入重点履职课题，通过开展专题调研、组织各级政协委员开展网络主题议政等，为促进
消费贡献智慧。
(1)结合材料一，综合运用“经济发展与社会进步”的知识，说明我国如何进一步扩大国内消费需求。
(2)结合材料二，运用“人民当家作主”的相关知识，说明该省扩大消费的努力所体现的道理。
【答案】(1)建立创新引领、协同发展的产业体系，提高自主创新能力，深化供给侧结构性改革，提高供
给质量，满足消费者个性化、多样化需求；统筹城乡区域协调发展，缩小收入差距，释放内需潜能，进
一步做大国内消费市场规模；持续优化初次分配格局，逐步健全再分配机制，完善社会保障体系，增加居民收入，促进消费。
(2)①省人大常委会充分听取来自基层一线的人大代表的意见建议，调动人大代表围绕扩大消费建言献策，
体现了人大代表依法行使权利和履行义务。②各级政府落实省委、省人大关于促进消费的决策以推进共
同富裕为总抓手撬动消费各领域改革，体现政府坚持党的领导，执行人大的决策。③省政协把扩大消费
纳入重点履职课题，通过开展专题调研、组织各级政协委员开展网络主题议政等，为促进消费贡献智慧，
体现人民政协发挥参政议政职能。
【详解】（1）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题属于措施类主观题，需调用经济发展与社会进步的相关知识结合材料有效信息分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：创新能力不能完全适应高质量发展要求，群众个性化、多样化消费需求难以得到有效满足→
可联系教材建立创新引领、协同发展的产业体系。
关键词②：城乡区域发展差距较大→可联系教材统筹城乡区域协调发展，缩小收入差距，释放内需潜能，
进一步做大国内消费市场规模。
关键词③：收入分配差距较大，民生保障存在短板→可联系教材持续优化初次分配格局，逐步健全再分
配机制，完善社会保障体系，增加居民收入，促进消费。
第三步：整合信息，组织答案。
（2）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题属于分析说明类主观题，需调用人民当家作主的相关知识结合材料有效信息分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：省人大常委会充分听取来自基层一线的人大代表的意见建议，调动人大代表围绕扩大消费建
言献策→可联系教材人大代表依法行使权利和履行义务。
关键词②：各级政府落实省委、省人大关于促进消费的决策，以推进共同富裕为总抓手撬动消费各领域
改革→可联系教材体现政府坚持党的领导，执行人大的决策。
关键词③：省政协把扩大消费纳入重点履职课题，通过开展专题调研、组织各级政协委员开展网络主题
议政等，为促进消费贡献智慧→可联系教材体现人民政协发挥参政议政职能。
第三步：整合信息，组织答案。
24．中国式现代化是中国共产党和中国人民长期实践探索的成果，是扎根中国大地、基于中国国情、
切合中国实际、具有中国特色的现代化、从探索这条道路开始，中国共产党人就充分发挥了历史主动精
神；在长期的革命、建设和改革过程中，中国共产党人更是勇于担当、主动作为，为寻找合适的中国式
现代化道路进行了艰辛探索；党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央更是主动作为，从多方面
推动社会主义现代化的发展，坚持理论创新和实践创新，成功推进和拓展了中国式现代化、开创了中国
式现代化道路，创造了人类文明新形态。
结合材料，分析中国共产党在推进和拓展中国式现代化进程中是如何做到一切从实际出发实事求是的。
【答案】①从我国当前的客观实际出发，尊重社会发展的客观规律，中国式现代化是中国共产党和中国
人民长期实践探索的成果，是扎根中国大地、基于中国国情、切合中国实际、具有中国特色的现代化。
②不断解放思想，与时俱进，坚持理论创新和实践创新，成功推进和拓展了中国式现代化，开创了中国
式现代化道路。
③把发挥主观能动性和尊重客观规律结合起来，始终脚踏实地，循序渐进，以中国式现代化全面推进中
华民族伟大复兴。
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题要求分析中国共产党在推进和拓展中国式现代化进程中是如何做到一切从实际出发实事求是的。属于措施类主观题，需要从材料
中提取有效关键信息，并结合一切从实际出发实事求是的有关知识来回答设问。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：中国式现代化是是扎根中国大地、基于中国国情、切合中国实际、具有中国特色的现代化。
→联系尊重社会发展的客观规律。
关键词②：中国式现代化坚持理论创新和实践创新，成功推进和拓展了中国式现代化、开创了中国式现
代化道路。→联系解放思想，与时俱进。
关键词③：中国式现代化是中国共产党人发挥了历史主动精神，长期探索并寻找合适的中国式现代化道
路。→联系发挥主观能动性和尊重客观规律相结合。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料信息等相结合。
25．阅读材料，完成下列要求。
传统生产力条件下的经济增长主要依靠大量的资源投入，依靠高度消耗的资源能源。2023年9月，
习近平在黑龙江考察调研期间强调，要积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产
业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。
新质生产力关键在于依靠创新驱动，是科技创新发挥主导作用的生产力，以高效能、高质量为基本
要求，以数字化、网络化、智能化为基本特征，涉及领域新、技术含量高。新质生产力是现有生产力的
跃迁，突破了传统的经济增长方式，不仅意味着以科技创新推动产业创新，更体现了以产业升级构筑新
竞争优势、赢得发展的主动权。
结合材料，运用《经济与社会》知识，谈谈发展新质生产力对推动经济高质量发展的积极意义。
【答案】①发展新质生产力，加快发展先进制造业等战略性新兴产业，有利于推动供给侧结构性改革，
加快推进质量变革、效率变革、动力变革。
②发展新质生产力，坚持创新发展，有利于以科技创新推动产业创新，从而推动产业转型升级，建设现
代化经济体系。
③发展新质生产力，有利于坚持绿色发展，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念，坚持可
持续发展，转变经济发展方式，增强发展新动能。（原卷无答案，此答案仅供参考）
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题属于意义类主观题，要求考生说明发展新质生产力对推动经济高质量发展的积极意义。本题应调用
贯彻新发展理念、推动经济高质量发展的知识结合材料作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：要积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业→可联系有利于推动供
给侧结构性改革，加快推进质量变革、效率变革、动力变革。
关键词②：新质生产力关键在于依靠创新驱动，是科技创新发挥主导作用的生产力→可联系坚持创新发
展，有利于以科技创新推动产业创新，从而推动产业转型升级，建设现代化经济体系。
关键词③：新质生产力是现有生产力的跃迁，突破了传统的经济增长方式→可联系有利于坚持绿色发展，
转变经济发展方式。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
26．阅读材料，回答问题。
当前，我国经济正处在巩固复苏基础和产业转型升级的关键期，内生动力还不强，总需求仍然不足，
推动高质量发展需克服不少困难挑战。 面对这些挑战，我们要积极开辟发展新领域新赛道、塑造发展新
动能新优势，增强科技创新这一关键因素。2023年9月，习近平总书记在黑龙江首次提出“新质生产力”这一重要概念，即“积极培育新能源、
新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展
新动能”。
(1)运用唯物辩证法的发展观，简析我国如何破解经济复苏和转型升级中的挑战。
(2)结合材料，分析说明如何推动我国经济高质量发展？
【答案】(1)①发展具有普遍性，发展的实质是新事物的产生和旧事物的灭亡，我们要用发展的观点看问
题。我们要看到经济复苏和转型升级的发展前景，积极支持经济复苏和产业转型升级。
②事物的发展总是从量变开始，量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果，我们既要重视量的积
累，又要抓住机遇，实现质的飞跃。我国目前在经济复苏和转型升级中已经取得一定的成果，现在处于
巩固成果的关键期，我们仍要脚踏实地、重视量的积累，积极开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能
新优势，增强科技创新这一关键因素，更要抓住机遇，促进经济复苏和产业成功转型升级。
③事物的发展是前进性和曲折性的统一，我们既要对未来充满信心，又要做好充分的思想准备，不断克
服前进道路上的困难，勇敢面对挫折与考验。我们要看到经济复苏和转型升级中已经取得一定的成果，
对经济复苏和产业转型升级充满信心，同时也要看到内生动力还不强，总需求仍然不足，推动高质量发
展需克服不少困难挑战，积极发展新质生产力。（原卷无答案，本题答案仅供参考）
(2)①必须贯彻落实新发展理念，加快转变经济发展方式，切实解决好发展不平衡不充分问题，大力提升
发展质量和效益。
②必须深化改革开放创新，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加强统筹规
划、注重协调推进，牢牢把握发展的主动权。
③坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进社会公平正义，逐步实
现全体人民共同富裕。（原卷无答案，本题答案仅供参考）
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问是措施类，需
要调用发展观的知识，从措施角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：我们要看到经济复苏和转型升级的发展前景，积极支持经济复苏和产业转型升级→可联系发
展具有普遍性，发展的实质是新事物的产生和旧事物的灭亡，我们要用发展的观点看问题；
关键词②：我国经济正处在巩固复苏基础和产业转型升级的关键期，内生动力还不强，总需求仍然不足，
推动高质量发展需克服不少困难挑战。 面对这些挑战，我们要积极开辟发展新领域新赛道、塑造发展新
动能新优势，增强科技创新这一关键因素→可联系事物的发展总是从量变开始，量变是质变的必要准备，
质变是量变的必然结果，我们既要重视量的积累，又要抓住机遇，实现质的飞跃；
关键词③：我们要看到经济复苏和转型升级中已经取得一定的成果，对经济复苏和产业转型升级充满信
心，同时也要看到内生动力还不强，总需求仍然不足，推动高质量发展需克服不少困难挑战，积极发展
新质生产力→可联系事物的发展是前进性和曲折性的统一，我们既要对未来充满信心，又要做好充分的
思想准备，不断克服前进道路上的困难，勇敢面对挫折与考验。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
（2）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问是措施类，需要调用推
动经济高质量发展的知识，从措施角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：发展不平衡不充分的问题→可联系必须贯彻落实新发展理念，加快转变经济发展方式；
关键词②：增强科技创新这一关键因素→可联系必须深化改革开放创新，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用；
关键词③：经济复苏和产业转型升级对人民的影响→可联系坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人
民日益增长的美好生活需要，促进社会公平正义，逐步实现全体人民共同富裕。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
