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—— 一次学习，改变一生
2025年 一建法规 冲刺 讲义1
第1章 第10章
第一板块： 建设工程基本法律知识 建设工程争议解决法律制度
基本考点 【实体法】 【程序法】
第二板块： 第5章 第9章
合同考点 建设工程合同法律制度 建设工程劳动保障法律制度
第2章 第6章 第8章
建筑市场主体制度 建设工程安全 建设工程
第三板块： 第3章 生产法律制度 环境保护和
其他考点 建设工程许可法律制度 第7章 历史文化
（施工过程） 第4章 建设工程质量 遗产保护
建设工程发承包法律制度 法律制度 法律制度
8
7
1 建设民事商事法律关系是9主1体之间的民事商事权利和民事商事义务关系。
4
8
建设民事商事关系是信平3等主体之间的关系。
微
建设民事商事关系系主要是财产关系。
联
建设民事商事关题系的保障措施具有补偿性和财产性。
押
准
精
2. 我国现行法律部门【横向】1+6
宪法
诉讼与非诉
民法商法 行政法 刑法 经济法 社会法
讼程序法
8
我国法的形式——制定法【纵向】 1+6 3个全国+2个地方+1 71个国际条约
9
4
【3、5冲突找国务院；3、4冲突更复杂】 3 8
信
微
系
1 .法律 联
一
唯
2.行政法规
3.部门规章
宪法
4.地方性法规、自治条例、单行条例
5.地方政府规章
6.国际条约
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3.不动产登记
1）概念【2024】
不动产 是指土地、海域以及房屋、林木等定着物
1. 依法律规定应登记，自记载于不动产登记簿时发生效力。
不动产 2. 依法属于国家所有的自然资源，所有权可不登记。
登记 3. 不动产登记，由不动产所在地的登记机构办理。
2）登记资料【2024】
1. 当事人签订买卖房屋的协议或签订其他不动产物权的协议，
为保障将来实现物权，按约定可向登记机构申请预告登记。
预告登记 2. 预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产
的，不发生物权效力。
3. 预告登记后，债权消灭或自能够进行不动产 登记之日起 90
日内未申请登记的，预告登记失效。
8
7
1
9
4
4.用益物权 3 8
信
含义 【2022】国家所有微或者国家所有由集体使用以及法律规定属于集体所有
系
的自然资源，组联织、个人依法可以占有、使用和收益。
题
押
此时，组织或者个人就成为用益物权人。
准
精
种类 土地承包经 营权、宅基地使用权、建设用地使用权、地役权、居住权
5. 住宅建设用地使用权 期间届满，自动续期。
【2021】续期费用的缴纳或者减免，依照法律、行政法规的规定办理。
非住宅建设用地使用权 期间届满，依法办理。
6. 建设用地使用权可以在土地的地 表、地上或者地下分别设立。
建设用地使用权消灭的， 出让人应当及时办理注销登记。
8
1
7
9
8
4
7.宅基地使用权【2024】 信
3
微
宅基地使用权人依法对集体所有的土地享 有占有和使系用的权利，有权依法
联
利用该土地建造住宅及其附属设施。
唯
一
8.居住权【2024】
概念 居住权人有权按照合同约定，对他人的住宅享有占有、使用的用益物
权，以满足生活居住的需要。
合同 设立居住权，当事人应采用书面形式订立居住权合同。
登记 设立居住权的，应向登记机构申请居住权登记。
居住权自登记时设立。
其他 居住权不得转让、继承。
设立居住权的住宅不得出租，但当事人另有约定的除外。
居住权期限届满或居住权人死亡的，居住权消灭。
居住权无偿设立，但当事人另有约定的除外。
9.地役权自地役权合同生效时设立。
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10. 担保物权 一般规定
担保范围 是主债权及其利息、违约金、损害赔偿金、保管担保财产和
实现担保物权的费用。
1. 第三人提供担保，未经其书面同意，债权人允许债务人转移全
部或部分债务的，担保人不再承担相应的担保责任。
2. 被担保的债权既有物的担保又有人的担保的，债权人应按照约
担保过程
定实现债权；
【2024】
没约定或约定不明确，债务人自己提供物的担保的，债权人
应先就该物的担保实现债权；
第三人提供物的担保，债权人可就物的担保实现债权，也可
请求保证人承担保证责任。
11.抵押【2024】
一并 1. 以建筑物抵7 8押，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。
1
9
抵押 2. 以建设用8 4地使用权抵押的，该土地上的建筑物一并抵押。
3
信
微
抵押不与主 抵押权不得与债权分离而单独转让或作为其他债权的担保。
系
联
债权分离 题债权转让的，担保该债权的抵押权一并转让；
押
准
精
【2024】
一 物 1. 同一财产既设立抵押权又设立质权的，拍卖、变卖该财产所得的
又 抵 价款按照登记 、交付的时间先后确定清偿顺序。
又质 2. 建设用地使用 权抵押后，该土地上新增的建筑物不属于抵押财产。
该建设用地使用 权实现抵押权时，应将该土地上新增的建筑物与
建设用地使用权一并处分。
但新增建筑物所得的 价款，无权优先受偿。
8
12.质权 1 7
9
8
4
动产质权 1. 质权人在债务履行期限届满 前，与出质人约定信债
3
务人不履行到期
微
债务时质押财产归债权人所有，只 能依法就质押系财产优先受偿。
联
2. 质权自出质人交付质押财产时设立 。
唯
一
3. 质权人有权收取质押财产的孳息，合同 另有约定除外。
4. 质权人在质权存续期间，未经出质人同意，擅自使用、处分质押
财产，造成出质人损害的，应承担赔偿责任。
5. 质权人负有妥善保管质押财产的义务；因保管不善致使质押财产
毁损、灭失的，应承担赔偿责任。
权利质权 债务人或第三人有权处分的下列权利可出质：
1）汇票、本票、支票；2）债券、存款单；
3）仓单、提单；4）可转让的基金份额、股权；
5）可转让注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权
6）现有的以及将有的应收账款；
以汇票、本票、支票、债券、存款单、仓单、提单出
质的，质权自权利凭证交付质权人时设立；【1、2、3】
没权利凭证，质权自办理出质登记时设立。【4、5、6】
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13.留置权【2024】
1. 债务人不履行到期债务，债权人可留置已经合法占有的债务人
概念 的动产，并有权就该动产优先受偿。
2. 债权人为留置权人，占有的动产为留置财产。
3. 债权人留置的动产，应与债权属于同一法律关系，但企业之间
留置的除外。
留置 1. 留置权人负有妥善保管留置财产的义务；因保管不善致使留置
权人 财产毁损、灭失的，应承担赔偿责任。
2. 留置权人有权收取留置财产的孳息。
同时存在抵押、抵押、留置?
1. 债务人逾期未履行的，留置权人可与债务人协议以留置财产折价，
也可就拍卖、变卖留置财产所得的价款优先受偿。
如何 2. 同一动产上已经设立抵押权或质权，该动产又被留置的，留置权人
维权？ 优先受偿。
8
7
1
9
4
8
3
信
14.综合 微
系
联 不动产 动产 权利（无形）
题
押
准
抵押权 精 √ √ ×
质权 × √ √
留置权 × √ ×
15. 占有【2024】
概念 是指占有人对不动产或 动产的实际控制。
自主、 1. 自主占有是指占有人以 所有的意思对物从事的占有
8
。
1
7
他主占有 2. 他主占有指占有人以非所 有的意思对他人财产
8
从4 9事的占有，
【施工企业对施工场地的占有】 信
3
微
系
联
一
16 唯
知识产权 取得条件 保护期限 计算起点 续期？
20年
发明专利 新颖性、创造性、
实用性 10年 申请日（邮寄以寄出邮戳
专利权 实用新型 不
日）
新颖性、美感、
外观设计 15年
适于工业应用
（1）文字（2）建筑作品 自然人：作者死后
著作权 （3）图形（4）计算机软件
50年 法人非法人组织：首次发 不
（版权） （著作权的署名权、修改权、完
表后
整权保护期不受限制）
文字、图形、字母、数字、三维
商标权 10年 核准注册日 可
标志、颜色组合和声音
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17.著作权
类型 著作权归属 举例
单位作品 单位 招标、投标文件
（1）著作权由作者享有
一般
（2）单位可优先使用
职务作品
（1）作者享有署名权
特殊 图、软、媒
（2）其他权利均由单位享有
委托作品 合同未作明确约定，著作权归受托人
18. 商标权
商标专用权的内容只包括财产权，
概念
商标设计者的人身权受《著作权法》保护
包括 商标专用权包括使用权和禁止权
8
7
1
1.转让注册商标4的9，转让人和受让人应当共同向商标局提出申请
转让（卖） 3 8
2.商标注册人信对其在同一种商品上注册的近似的商标，应当一并转让
微
系
使用许可（租） 须在使用联该注册商标的商品上标明被许可人的名称和商品产。
题
押
续期 期满前准12 个月+6个月的宽限期
精
19.
应赔偿医 疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等为治疗和康
复支出的合理费 用，及因误工减少收入。
范围
造成残疾的，还应赔偿辅助器具费和残疾赔偿金；
造成死亡的，还应 赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
①按照被侵权人因此受到的损失或侵权人因此获得的利益赔偿；
赔偿数额
②难以确定，协商不一致， 由法院根据实际情况确定赔偿8数额。
1
7
9
8
4
信
3
微
20.被侵权人请求损害赔偿的途径【牛奶】
系
联
1.找谁赔 因产品存在缺陷造成他人损害，被侵权一人可向产品的生产者请
唯
求赔偿，也可向产品的销售者请求赔偿 。
2.狗咬狗 产品缺陷由生产者造成，销售者赔偿后，有权向生产者追偿。
产品缺陷由销售者造成的，生产者赔偿后，有权向销售者追偿。
3.找到他 因运输者、仓储者等第三人的过错使产品存在缺陷，造成他人
损害的，产品的生产者、销售者赔偿后，有权向第三人追偿。
21. 流通后发现有缺陷的补救措施 【汽车】
1.产品投人流通后 生产者、销售者应及时采取停止销售、警示、召回等
发现存在缺陷 补救措施；
2.未及时采取补救措施或补 对扩大的损害也应承担侵权责任。
救措施不力造成损害扩大，
3.采取召回措施， 生产者、销售者应负担被侵权人因此支出必要费用。
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22 建筑物和物件损害责任
建设单位与施工单位连带责任
建筑物、构筑物或其他设施倒塌、塌陷 （不存在质量缺陷的除外）
所有人、管理人、使用人、第三人
所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错
建筑物、构筑物或其他设施脱落、坠落
的，应承担侵权责任。【过错推定】
①侵权人【过错推定】
不明抛掷物、坠落物致害
②可能加害的建筑物使用人（物管管理、公安调查）
堆放物倒塌、滚落或滑落致害 【过错推定】
公共场所或者道路上施工致害 【过错推定】
23.【18大税种分类】
所得税 企业所得税 1. 个人所得税
8
流转税 7增值税
1
9
4
财产税 房地产 3 8 保有环节： 4. 城镇土地使用税
信
微
5. 房产税
系
联
题 交易环节：9. 契税
押
车 准 保有环节：6. 车船税
精
交易环节：8. 车辆购置税
行为税 2. 城市 维护建设税 3. 教育费附加
7. 印花税 环境保护税
24.企业所得税
纳税人【谁交】 税率【交多少】
居民 依法中国境内成立，或依外 国（地区） 源于中国境内所得
企业 法律成立但实际管理机构在中 国境内 +发生在境外但与8其所设
1
7
9
机构、场所有
8
4实际联系的
信
3
所得 微
非 1. 在我国境 1）取得所得与设立机构
系
居民 内设立机构、 场所有实际联系 一
联 25%
唯
企业 场所 2）取得所得与设立机构 源 于中国境内所得 20%
场所没实际联系
2. 未在我国境内设立机构、场所
【2024】符合条件的小型微利企业； 按20%的税率；
国家需要重点扶持的高新技术企业； 按15%的税率。
【2025】企业所得税的计税依据是收入额【不是应纳税所得额】，
这是所得税与增值税的最大区别。
收入额=每一纳税年度收入
-不征税收入-免税收入-扣除-允许弥补以前年度亏损
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25.个人所得税
征税范围 税率
（1）工资、薪金所得；（2）劳务报酬所得； 3%至45%
（3）稿酬所得；（4）特许权使用费所得； 超额累进税率
【1工资 2讲课 3写书 4专利】
（5）经营所得【5个体】 5%至35%
（6）利息、股息、红利所得； 20%
（7）财产租赁所得；（8）财产转让所得；
（9）偶然所得【6息息 78卖租 9彩票】
免税【国家的钱；惨的钱；退下来的钱；外国钱】 减税
1. 省、部、军以上、外国奖金 省政府规定，报同级人大常
2. 国债利息 3. 国家发补贴、津贴 委会备案；
4. 福利费、抚恤金、救济金 5. 保7 8险赔款 国务院规定，报全国人大常
1
9
4
6. 军人转业费、复员费 3 8 员会备案：
信
7. 安家费、退职费、离退休费微 1. 残疾、孤老、烈属所得
系
联
8. 外交豁免人 9. 国际题公约、协议 2. 自然灾害造成重大损失
押
10. 国务院规定的其他准免税所得。
精
26.增值税
考点1. 增值税的纳税人
一般纳税人 可领购和自行开具增值税专用发票，用抵扣法缴纳增值税款；
小规模纳税人 缴纳增值税款只采取简易方法，不能采用抵扣法。小规模
纳税人以外的纳税人应向主管税务机关办理登记。
8
考点2. 增值税的税率 9 1
7
8
4
（1）一般纳税人的增值税税率 信
3
微
1）销售货物、劳务、有形动产租赁服务、进口货物， 系13%（除2.4.5）
联
一
唯
2）交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务、销售 不 动 9%【郊游不点心+农资
产、转让土地使用权、销售或进口（农产品、资源、出版物、饲料） 书】
3）销售服务、无形资产， 6%【服务、无形】
4）出口货物， 0
5）境内单位或个人跨境销售国务院规定的服务、无形资产
（2）增值税小规模纳税人适用的征收率
1）适用于小规模纳税人 3%
2）小规模纳税人应税销售行为，合计月销售额未超过10万元 0
（季度销售额未超过30万元），免征增值税。
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考点3. 应纳税额的计算
（1）小规模纳税人 应纳税额计算公式：应纳税额=销售额x征收率
（2）一般纳税人 应纳税额=A当期销项税额-B 当期进项税额
A发生应税销售行为，按销售额×税率得出增值税额；
B购进货物、劳务、服务、无形资产、不动产支付增值税额。
准予抵扣 不得抵扣：
1）用简易计税计税项目、免征增值税项目、集体福利或个人消费购进
货物、劳务、服务、无形资产和不动产
2）非正常损失（管理不善被盗、丢失、变质）购进货物，相关劳务和
交通运输服务
3）非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物（不包括固定资
产）、劳务和交通运输服务
下列项目免征增值税：【农 避二手外残顾客（古书、科学）】
8
7
1
（1）农业生产者销售的自产4 9农产品；（2）避孕药品和用具；（3）古旧图书；
8
3
信
（4）直接用于科学研究、科学试验和教学的进口仪器、设备；
微
系
（5）外国政府、国际联组织无偿援助的进口物资和设备；
题
（6）由残疾人的组押织直接进口供残疾人专用的物品；
准
（7）销售的自精己使用过的物品。
27环境保护税
下列情形，暂予免征 （1）农业生产（不包括规模化养殖）排放应税污染物的；
环境保护税： （2）机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动
【免税】 污染源排放 应税污染物的；
（3）依法设 立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放
相应应税污染物 ，不超过国家和地方规定的排放标准的；
8
（4）纳税人综合利 用固体废物，符合国家和地1 7方环境保护标准；
9
8
4
【农业+气体流动+液体 固体合法场所不超信标3】
微
系
联
纳税人排放应税大气污染物或水污染物的浓度 减按
唯
7一5%征收环境保护税
值低于国家和地方规定的污染物排放标准 30%
50% 50%
28. 行政许可
（1）行政许可的概念与特征
是指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，准予其从
事特定活动的行为。本质功能是事先控制一种行为范围，具有事先控制性。
（2）可不设行政许可【123自己能干；4事后干】
①公民、法人或其他组织能够自主决定的；
②市场竞争机制能够有效调节的；
③行业组织或中介机构能够自律管理的；
④行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。
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29. 行政处罚的决定
违法事实确凿并有法定依据，对公民处200元以下、
简易程序 对法人或其他组织处 3000 元以下罚款或警告的行政处罚，可
当场作出行政处罚决定。
符合立案标准的，行政机关应及时立案。行政机关应自行政处
普通程序
罚案件立案之日起 90日内作行政处罚决定。
作出罚款决定的行政机关应与收缴罚款的机构分离。
当场作出行政处罚决定，有下列情形之一，执法人员可当场收缴罚款：
1）依法给予100元以下罚款的；
2）不当场收缴事后难以执行的。
除依规定当场收缴的罚款外，行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。
当事人应自收到行政处罚决定书之日起15日内，到银行或电子支付缴纳罚款。
30. 行政强制
8
7
1
（1）概念 9
4
8
3
依法对信公民的人身自由实施暂时性限制，或对公民、法人或其
行政强制措施 微
他组系织的财物实施暂时性控制的行为。
联
题
是指行政机关或行政机关申请法院，对不履行行政决定的公
押
行政强制执行准
精 民、法人或其他组织，依法强制履行义务的行为。
（2）种类
①限 制公民人身自由；
②査封场所、设施或财物；
行政强制措施
③扣押财 物；
④冻结存款 、汇款；
行政强制执行
8
1
7
（3）【对比】行政许可、行政处罚的设定权限 9
8
4
行政许可的设定权限 行政 处罚的设定权限 信
3
微
① 法律可设行政许可。 ①法律可设定各种行政处罚。 系
联
一
② 行政法规可 ②行政法规可设定除限制人身自 由以外
唯
的行政处罚。
③ 地方性法规可 ③地方性法规可设定除限制人身自由 、吊销营业执照以外的。
④ 省政府规章可设定临 ④国务院部门规章、⑤地方政府规章可设定警告、通报批评或
时性的行政许可。 一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院、省人民代表
少1 个 大会常务委员会规定。
【对比】行政强制的设定权限
行政强制措施 行政强制执行
①行政强制措施由法律设定。 ①行政强制执行由法律设定。
②行政法规可设定除限制公民人身自由、冻结存 ②法律没有规定行政机关强制执行，
款和汇款及应由法律规定的行政强制措施以外的 作出行政决定的行政机关应申请法院
其他行政强制措施。 强制执行。
③地方性法规可设定查封场所、设施或财物，
以及扣押财物的行政强制措施 少2 个
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31.责任
行政责任 行政处罚 2警告、通报批评；
罚款、没收违法所得、没收非法财物；
2暂扣或吊销许可证、降低资质等级；
限制开展生产经营、责令停产停业、责令关闭、限制从业
1拘留；
行政处分 3警告；记过；记大过；
3降级；撤职；开除
刑事责任 主刑 5管制；拘役；有期徒刑；无期徒刑；死刑
附加刑 4罚金；剥夺政治权利；没收财产；驱逐出境
钱 没收 自由
行政处罚 罚款 没收违法所得 拘留
刑罚 罚金 8没收财产 拘役
7
1
9
4
8
3
信
微
32. 四大罪 系
联
题
犯罪名称 同时满足
押
准
精
重大伤亡
重大责任事故 是指在生产、作业中违反有关安全管理规定
（1 死，3 重伤，
1 00直接经济损）
强令他人违章冒险作业，或者明知存在重大事故
强令、组织他人违章冒险 同上
隐患而不排除，仍冒险组织作业
工程重大安全事故罪 同上 降低工程质量标准
8
1
7
9
重大劳动安全事故罪 同上 安全生产设施、安全8生4产条件不符合
信
3
微
系
联
一
33. 组织考试作弊罪，非法出售、提供试题、答案 罪，
唯
代替考试罪【2025】
组织作弊（为他人实施上述犯罪提供作 3 年以下或拘役，并处或单处罚金
组织考试作弊罪
弊器材或其他帮助） 情节严重，3-7 年，并处罚金。
非法出售、提供 为实施考试作弊行为，向他人非法出售
同上
试题、答案罪 或提供法定的国家考试的试题、答案
代替考试罪 代替他人或让他人代替自己考试 拘役或管制，并处或单处罚金
第10 章
1. 和解
（1）民事诉讼的当事人可在民事诉讼的任何阶段达成和解。
（2）仲裁案件当事人可在仲裁中达成和解。当事人达成和解协议的，可请
求仲裁庭根据和解协议作出裁决书，也可撤回仲裁申请。
当事人达成和解协议，撤回仲裁申请后反悔的，可根据仲裁协议申请仲裁。
10
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2：调解
概念 一般调解没有强制执行的效力
特殊 仲裁机构作出的仲裁调解书和法院的调解书，
【2023】 经双方各方当事人签收后，具有强制执行的效力。
人民调解
人民调解委员会（依法设立的调解民间纠纷的群众性组织）
组织形式
不收取任何费用
方式 书面或口头
效力 有法律约束力（但不具备强制执行力）
双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起30日内，
8
司法确认 共同向法院申1 7请司法确认，
9
4
8
3
信
人民调微解在进行司法确认后具有强制执行力
系
联
题
押
准
3.对比
精
劳动仲裁（存在弱势方） 仲裁（平等主体）
程序 先裁后审 或裁或审
申请和受理 无需 仲裁协议 须书面仲裁协议
仲裁庭组成 劳动仲裁 委依职权选定 当事人选定
时效 1年 适用诉讼时效 3年
8
1
7
9
8
4
信
3
仲裁 诉 讼 微
系
联
（1）自愿性（仲裁协议） （1）公 权性
唯
一
（2）专业性
（3）独立性（非官）
（4）保密性（不公开审理） （4）公开性
（5）快捷性（一裁终局） （5）程序性：两审终审制
（6）执行的强制性（司法强制性） （6）强制性
4.仲裁协议
（1）仲裁协议的 仲裁协议是当事人之间达成的，旨在将其间业巳发生或将来可
概念 能产生于特定法律关系的争议提交仲裁解决的书面协议。
11
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（2）不能仲裁 ① 婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；
② 依法应由行政机关处理的行政争议。
（3）仲裁协议内 ① 请求仲裁的意思表示；
容（三项内容须同
② 仲裁事项；
时具备 ）
③ 选定的仲裁委员会。
5. 仲裁的申请
仲裁的申请当事人申请仲裁应符合下列条件：
1）有仲裁协议；
2）有具体的仲裁请求和事实、理由；
3）属于仲裁委员会的受理范围。
8
7
1
9
6. 仲裁庭的组成、开庭和8裁4决
3
信
（1） 仲裁庭微可由3名仲裁员或1名仲裁员组成。
系
仲 裁 庭 的 联
题
当事人约定由 3 名仲裁员组成仲裁庭的，应各自选定或各自委托仲
组成 押
准
裁精委员会主任指定 1名仲裁员；
第 3名仲裁员由当事人共同选定或共同委托仲裁委员会主任指定。
第3名 仲裁员是首席仲裁员。
（2） 仲裁应开庭 进行。
开庭
当事人协议不开 庭，仲裁庭可根据仲裁申请书、答辩书及其他裁决.
仲裁不公开进行。
8
1
7
当事人协议公开的，可 公开进行，但涉及国家
8
4秘9密的除外。
信
3
微
（3） 裁决应按多数仲裁员的意见作 出，少数仲系裁员不同意见可记人笔录
联
裁决 一
唯
仲裁庭不能形成多数意见时，裁决 应 按首席仲裁员意见作出。
裁决书自作出之日起发生法律效力。
7.申请撤销裁决
当事人提出证据证明裁决有下列情形之一，可向仲裁委员会所在地的中级
法院申请撤销裁决：【6+1】
① 没有仲裁协议的；
② 裁决的事项不属于仲裁协议的范围或仲裁委员会无权仲裁；
③ 仲裁庭的组成或仲裁的程序违反法定程序的；
④ 裁决所根据的证据是伪造的；
⑤ 对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；
⑥ 仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为。
认定该裁决违背社会公共利益的，应裁定撤销。
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8. 民事诉讼的法院管辖
（1） 最高法院是最高审判机关，地方各级法院分为高级法院、中级法院和
级别管辖 基层法院。
（2） 1）一般地域管辖
地域管辖
其基本原则为“原告就被告”。
被告住所地与经常居住地不一致，由经常居住地法院管辖。
2）特殊地域管辖
第一、合同纠纷提起诉讼，由被告住所地或合同履行地法院管辖。
第二、专属管辖.因不动产纠纷提起诉讼，由不动产所在地法院管辖。
3）协议管辖
8
7
1
9
可书面协8 4议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所
3
信
地、标的物微所在地法院管辖，但不违反级别管辖和专属管辖的\规定。
系
联
题
押
准
9.民事审判组织精
1 ） 公 法院 对公开审理或不公开审理的案件，一律公开宣告判决。
开审判
法院审理 民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或法律另有规定
制度
的以外，应公开 进行。
离婚案件，涉及 商业秘密案件，当事人申请不公开审理，可不公
开审理。
2 ） 两 当事人不服地方法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起 15
8
审终审 日内向上一级法院提起上诉。 9 1
7
8
4
制度 信 3
当事人对法院作出不予受理、 对管辖权有异议微和驳回起诉的裁定
系
不服，有权在裁定书送达之日起 10日 内向上一级
联
法院提起上诉。
一
唯
两审终审的例外情况：
第一、最高法院的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；
第二、确认调解协议案件和实现担保物权案件等，一审终审；
第三、小额诉讼案件，一审终审。
10.民事诉讼证据的种类、应用
种类 1）当事人的陈述；6）证人证言；
2）书证；3）物证；
4）视听资料；5）电子数据；
7）鉴定意见；8）勘验笔录
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特殊 下列证据不能单独作为认定案件事实的根据：
1）当事人的陈述；
2）无民事行为能力人或限制民事行为能力人所作的与其年龄、智
力状况或精神健康状况不相当的证言；
3）与一方当事人或其代理人有利害关系的证人陈述的证言；
4）存有疑点的视听资料、电子数据；
5）无法与原件、原物核对的复制件、复制品。
11.民事诉讼时效
向法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为3年
因国际货物买卖合同和技术进出口合同争议提起诉讼或仲裁的期限为4年
诉讼时效期间自权利人知道或应知道权利受到损害及义务人之日起计算。
但，自权利受到损害之日起超过20年的，超出诉讼时效。
概念 1、超过诉讼时效期间，在法律上发生的效力是权利人的胜诉权消灭。
2、当事人未提出诉8 讼时间抗辩，法院不应对诉讼时效问题进行释明及主动适用
7
1
9
诉讼时效的规定进行4裁判。
8
3
信
3、超过诉讼时效期间，义务人履行义务后又超过诉讼时效为由反悔，不支持。
微
系
中止 发生联原因 发生时间 后果
题
中 1押.不可抗力； 诉讼时效期 暂停。
中断 准
中 精2.无民事行为能力人或限制民事行为能力 间 的 最 后
止 人没有法定代理人，或法定代理人死亡、丧失 六个月内
民事行为 能力、丧失代理权；
3.继承 开始后未定继承人或遗产管理人；
4.权利人被 义务人或其他人控制；
中 1.权利人向义 务人提履行请求； 诉讼时效 清零，诉讼时
中 2.权利人诉讼或 申请仲裁； 进行中 效期间重新算
断 3.义务人同意履行义 务；
8
1
7
9
8
4
12.民事诉讼的审判程序 信
3
微
一 （1）包括普通程序和简易程序。 系
联
审
唯
一
程
普通程序 适用普通程序审理的案件， 应 在立案之日起 6 个月内审结。
有特殊情况需要延长的，由本院院长批准，可延长6个月；
序
还需要延长的，报请上级法院批准。
简易程序 适用简易程序审理的案件，应在立案之日起3个月内审结。
【2023】有特殊情况需要延长，经本院院长批准，可延长1个月，
延长后的审理期限累计不得超过4个月。
（2）小额诉讼程序/【2023】
概念 是简易程序的一种，适用于审理事实清楚、权利义务关系明确、争
议不大的简单金钱给付民事案件，标的额为各省上年度就业人员年平均
工资 50%以下的案件，实行一审终审。
标的额超过各省上年度就业人员年平均工资 50%但在2倍以下，
当事人双方也可以约定适用小额诉讼的程序。
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不适用 下列民事案件，不适用小额诉讼程序：人身关系、财产确权案件；
小额诉讼 涉外案件；需要评估 、鉴定或者对诉前评估、鉴定结果有异议的案件；
一方当事人下落不明的案件；当事人提出反诉的案件
审理期限 应当在立案之日起2个月内审结。
有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长1个月。
第二审程序 上诉状应通过原审法院提出，并按对方当事人或代表人人数提出副本。
直接向二审法院上诉，二审法院应5日内将上诉状移交原审法院。
审判监督程序 审判监督程序是对已经生效的判决、裁定、调解书中存在的错误予以纠
正的程序。
当事人申请再审应在判决、裁定、调解书生效后的6个月内提出，
8
7
法院和检察1院提起审判监督程序不受时间限制。
9
4
8
3
信
微
系
13.行政复议范围 联
题
下列事项不属押于行政复议范围：
准
精
（1）国防、外交等国家行为；
（2）行政法规 、规章或行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命
令等规范性文件；
（3）行政机关对行 政机关工作人员的奖惩、任免等决定；
（4）行政机关对民事 纠纷作出的调解。
14.法院不受理公民、法人或其他组织对下列事项提起的行政诉讼：
（1）国防、外交等国家行为；
（2）行政法规、规章或行政机关 制定、发布的有普遍约束力的8决定、命令
1
7
（3）行政机关对行政机关工作人员的 奖惩、任免等决定；
8
4 9
信
3
（4）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。
微
系
联
一
15.行政公益诉讼起诉人 唯
人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保 护、食品药品安全等领域
负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或不作为，致使国家利益或社会公
共利益受到侵害的，应向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。
行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向法院提起诉讼。
16.行政诉讼证据的种类和举证责任
被告的举证责任。被告对作出的行政行为负有举证责任，应提供作出该行
政行为的证据和所依据的规范性文件。
被告不提供或无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。
17.行政诉讼的起诉和受理
公民、法人或其他组织不服复议决定，可在收到复议决定书之日起 15日内
向法院提起诉讼。
15
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18.行政诉讼的审理、判决和执行
法院公开审理行政案件，但涉国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外
涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理，可不公开审理。
法院审理行政案件，不适用调解。但，行政赔偿、补偿以及行政机关行使
法律、法规规定的自由裁量权的案件可调解。
诉讼期间，不停止行政行为执行。但下列情形之一，裁定停止执行：【2024】
（1）被告认为需要停止执行的；
（2）原告或利害关系人申请停止执行，法院认为该行政行为的执行会造成
难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；
（3）法院认为该行政行为执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害
第5章
1.合同成立
（1）要约
概念 是希望与他人订立合同 的意思表示；
8
7
1
① 内容具体确定；9
4
条件 8
3
② 表明经受要约信人承诺，要约人即受该意思表示约束。
微
① 以对话方式系作出的要约，相对人知道其内容时生效。
联
题
何时 ② 以非对话方式作出的要约，到达相对人时生效。
押
准
生效 用数精据电文形式要约，相对人指定特定系统接收数据电文，
该数据电 文进人该特定系统时生效；
撤回要约 通知应在要约到达相对人前或与要约同时到达相对人。
撤回
要约一旦被撤回，即对要约人失去拘束力。
但有下列情形之一的除外：
① 要约人以确定承诺 期限或其他形式明示要约不可撤销；
撤销
② 受要约人有理由认为 要约是不可撤销的，并已经为履行合
同做了合理准备工作。
（2）承诺
1
7 8
9
概念 承诺是受要约人同意要约的意思 表示。 8 4
信
3
承诺应以通知的方式作出； 微
作出 系
但，根据交易习惯或要约表明可通过 行为作出承联诺的除外。
一
到达 承诺应在要约确定的期限内到达要约人 。 唯
（3）【2025】合同成立的时间
自中标通知书到达中标人时成立。
招标方式订合同 合同成立后，当事人拒绝签订书面合同，法院应依据
招标文件、投标文件和中标通知书等确定合同内容。
自拍卖师落槌、电子交易系统确认成交时成立。
现场拍卖、网络拍卖等
合同成立后，当事人拒绝签订成交确认书的，法院应
公开竞价方式订合同
当依据拍卖公告、竞买人的报价等确定合同内容。
产权交易所等机构主持拍卖、挂牌交易，其 其公布的拍卖公告、交易规则等
公布的拍卖公告、交易规则等文件公开确定 文件公开确定了合同成立需要具备的
合同成立需具备的条件 条件，合同自该条件具备时成立
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（4）订立合同时的缔约过失责任【2024】
当事人订立合同过程中有不当行为造成对方损失的，应承担缔约过失责任
【逗你玩】有下列情形之一，造成对方损失，应承担赔偿责任：
1）假借订立合同，恶意进行磋商；
2）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或提供虚假情况；
3）有其他违背诚信原则的行为。
2.合同的效力
有效合同 无效合同 可撤销合同 效力待定
1.行为人有相应民事 1.无民事行为能力人 ①限制行为
行为能力 能力人
2.意思表示真实 2.行为人与相对以虚假的意思表示 ① 重大误解
3.恶意串通，损害他人合法权益 ② 欺诈 ②无权代理
3.不违反法律、行政 4.违反法律、行政法规强制性规定 ③ 胁迫
法规的强制性规定， 5.违背公序 良俗 ④ 显失公平
8
7
1
不违背公序良俗 4 9
8
3
信
【2025】合同存在无效或者可撤销的情形，当事人以该合同已在有关行政管理
微
系
部门办理备案、已批联准机关批准或已依据该合同办理财产权利的变更登记、移
题
转登记等为由主张押合同有效，法院不支持。
准
精
3.合同履行中的抗辩权【2024】
先后履
何时 谁权利 什么权利
行顺序
一方 在对方履行之前
同时履行抗辩权 没 双方 有权拒绝履行请求
或对方 履行不符合约定时
应先履行一方在履行之前或履 应后履行
先履行抗辩权 有 有权拒绝履行请求
行不符合约定 时 一方
应后履行一方有 下列情形之一 应先履行 8
不安抗辩权 有 1 7 可中止履行
9
一方
8
4
信
3
（3）不安抗辩权 微
系
应先履行债务的当事人，确切证据证明对方 有下列情联形之一，可中止履行
一
1）经营状况严重恶化2）转移财产、抽逃资金， 以逃避唯债务3）丧失商业信誉；
当事人没有确切证据中止履行的，应当承担违约 责任。
当事人依据法律规定的抗辩权中止履行，应当及时通知对方。
对方提供适当担保的，应当恢复履行。
4. 违约金
【2025】对“违约一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违约可能造成的
损失”认定规定如下：法院应根据当事人订立合同的目的，综合考虑合同主体、
合同内容、交易类型、交易习惯、磋商过程等因素，按照与违约方处于相同或
者类似情况的民事主体在订立合同时预见到或者应当预见到的损失予以确定。
【2025】除合同履行后可以获得的利益外，非违约方主张还有其向第三人承担
违约责任应当支出的额外费用等其他因违约所造成的损失，并请求违约方赔偿，
经审理认为该损失系违约一方订立合同时预见到或者应当预见到，法院应支持。
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违约金 约定的违约金低于造成的损失的，法院或仲裁机构可根据当
事人的请求予以增加；
约定的违约金过分高于造成的损失的，法院或仲裁机构可根
据当事人的请求予以适当减少。
定金 定金合同自实际交付定金时成立。
定金的数额由当事人约定；但不得超过主合同标的额20%，
超过部分不产生定金的效力。
实际交付的定金数额多于或少于约定数额的，视为变更约定
的定金数额。
二选一 当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可
选择适用违约金或定金条款。
【2025】比大小
约定违约金超过损失30% 法院可定过分高于造成的损失
8
7
1
当事人主张约定的违约4 9金 法院应当以民法典第584条规定的损失为
8
3
信
过分高于违约造成损失，请求 基础，兼顾合同主体、合同的履行情况、当事
微
系
适当减少 联 人的过错程度等因素，裁判
题
恶意违约的当押事人一方请
准 法院一般不支持
求减少违约金的精
【2025】定金性质
当事人交付留置金、担保金、保证金、 一方主张适用民法典第587条规
订约金、押金或订金等，但没约定定金性质 定的定金罚则的，法院不支持。
当事人约定定金性质，但未约定定金类 一方主张为违约定金，法院应支
型或约定不明 持
【2025】不可抗力致合同不能履行， 非违约方主张适用定金罚则，法院不支持
8
1
7
9
8
4
5 .开工日期 信 3
微
1.监理人发出的开工通知应符合法律规定。 监理人应在系计划开工日期 7 天前向承
联
开 工 包人发出开工通知，工期自开工通知中载明的开工日一期起算。
唯
日 期 2.开工日期为发包人或监理人发出的开工通知载 明的 开工日期；
及 开 （1）第一，开工通知发出 以开工条件具备的时间为开工日期;
工 通 后，尚不具备开工条件的；
知 第二，因承包人原因导致开 以开工通知载明时间为开工日期
工时间推迟的
（2）承包人经发包人同意 以实际进场施工时间为开工日期
已经实际进场施工的
3）发包人或监理人未发出 应综合考虑开工报告、合同、施工许可证、竣工验
开工通知，亦无相关证据证 收报告或竣工验收备案表等载明的时间，并结合是
明实际开工日期的 否具备开工条件的事实，认定开工时间。
18
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工 期 1.当事人约定顺延工期应经发包人或监理人签证等方式确认，
顺延 承包人虽未取得工期顺延的确认，但能证明在合同约定的期限内向发包人或监
理人申请过工期顺延且顺延事由符合合同约定，承包人主张工期顺延，法院支持。
2.当事人约定承包人未在约定期限内提出工期顺延申请视为工期不顺延，按约定。
但发包人在约定期限后同意工期顺延或承包人提出合理抗辩的除外。
6.工程欠款、垫资
情形 处理方式
1.欠款利息 【2022】没约定，按同期同类贷款利率或同期贷款市场报价利率计息
2.工程垫资的 【2022】当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还
处理 垫资及其利息的，应予支持。
当事人对垫资利息没约定，承包人请求支付利息，法院不支持。
3.承包人工程 发包人未按照约 定支付价款的，承包人可催告发包人在合理期限
8
7
价款的优先受 内支付价款。 9 1
4
8
3
偿权 发包人逾信期不支付的，除按照工程性质不宜折价、拍卖的以外，
微
承包人可与系发包人协议将该工程折价，也可申请法院将工程拍卖。
联
【2022】题承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。
押
（1）准装饰装修工程的承包人，请求装饰装修工程价款就该装饰装修
精
工程折 价或拍卖的价款优先受偿的，法院应予支持，
（2）建设工程质量合格，承包人请求其承建工程的价款就工程折价
或者拍卖的 价款优先受偿的，法院应予支持。
（3）未竣工的 建设工程质量合格，承包人请求其承建工程的价款就
其承建工程部分折 价或拍卖的价款优先受偿的，法院应予支持。
（4）承包人建设工程价款优先受偿的范围依照国务院有关行政主管
部门关于建设工程价款范围的规定确定。承包人就逾期支付建设工程
价款的利息、违约金、损 害赔偿金等主张优先受偿，法院不予支持。
8
（5）承包人行使建设工程价 款优先受偿权的期限为 1187个月，自发包
9
人应当给付建设工程价款之日 起 算。
信
3 8
4
微
（6）发包人与承包人约定放弃或者限制建设工程价款优先受偿权，
系
损害建筑工人利益，发包人根据该约 定主张承一
联
包人不享有建设工程价
唯
款优先受偿权的，法院不支持。【合同自 由 原则的例外】
7.解决工程价款结算争议的规定
情形 处理方式
1.视为发 当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答
包人认可 复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工
承包人的 结算文件结算工程价款的，应予支持。
单方结算
价
19
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2.对 工 程 A.对工程量有争议的，按照施工中形成的签证等文件确认。
量有争议 B.当事人数份合同无效，但质量合格，一方请求按照实际履行的合同
的工程款 结算价款的，法院支持，
结算 C.实际履行合同难确定，请求参照最后签订的合同结算价款，支持。
【2020】 D.当事人签订的施工合同与招投标文件、中标通知书载明的工程范
围、工期、质量、价款不一致的，乙方请求将招投标文件、中标通知
书作为结算依据的，支持。
【总结】
竣工日期 应付款时间
1）工程经竣工验收合格，以竣工验收合格之日为 1）建设工程已实际交付的，
竣工日期； 为交付之日；
2）承包人已提交竣工验收报告，发包人拖延验 2）建设工程没有交付的，
收，以承包人提交验收报告之日为竣工日期； 为提交竣工结算文件之日；
3）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的， 3）建设工程未交付，工程价款
以转移占有建设工程之日为竣工7 8日期。 也未结算，为当事人起诉之日。
1
9
4
8
3
信
微
8.合同的解除 系
联
2）法定解除、 有题下列情形之一的，当事人可解除合同：
押
准
约定解除 ① 因不可抗力致使不能实现合同目的；
精
② 履 行期限届满前，一方明确表示或以自己行为表明不履行主要债务
③ 一方 迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
④ 一方迟延 履行债务或有其他违约行为致使不能实现合同目的；
⑤ 法律规定其 他情形。以持续履行的债务为内容的不定期合同，当事
人可随时解除合同，但应在合理期限之前通知对方。
【2025】当事人就解除合同协商一致时未对合同解除后违约责任、结
算和清理等问题作出处理，一方主张合同已解除，法院应支持。但，
当事人另有约定的除外。 【三条款不影响合同解除】 8
1
7
9
【2025】有下列情形之一的， 除当事人一方另有意8思4表示外，法院可
信
3
以认定合同解除：【尊重当事人 意思】 微
系
①当事人一方主张行使法律规定或者 合同约定联的解除权，经审理认为
一
唯
不符合解除权行使条件但是对方同意解 除 ；
②双方当事人均不符合解除权行使的条件但均主张解除合同。
9.买卖合同
1）买方承担风险
1.因买受人原因致使标的物未按约定期限交付
买受人应自违反约定时起承担
2.出卖人按约定或法律规定将标的物置于交付
标的物毁损、灭失风险。
地点，买方违反约定没有收取的
3.卖方出卖交由承运人运输的在途标的物 合同成立时起由买受人承担。
4.卖方按约定将标的物运送至买受人指定地点 买受人承担
并交付给承运人后；
5.当事人没约定交付地点或约定不明确，标的 出卖人将标的物交付给第一承
物需要运输的。 运人后，买受人承担。
20
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2）卖方承担风险
因标的物不符合质量要求，致使不能实现合同目的的；
买受人拒绝接受标的物或解除合同，标的物毁损、灭失风险由出卖人承担
3）不影响风险转移
出卖人按照约定未交付有关标的物的单证和资料的；
不影响标的物毁损、灭失风险的转移。
10.保证合同的基本法律规定
保 一 般 【2021】一般保证的保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁，
证 保证 并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，有权拒绝向债权
的 人承担保证责任，但是有下列情形之一的除外：
方 （1）债务人下落不明，且无财产可供执行；
式 （2）法院已经受理债务人破产案件；
（3）债权人有 证据证明债务人的财产不足以履行全部债务或者
8
7
丧失履行债务能9 1力；
4
8
3
（4）保信证人书面表示放弃本款规定的权利。
微
当事系人在保证合同中对保证方式没有约定或者约定不明确的，
联
按照一题般保证承担保证责任。
押
准
连带保证
精
11.承揽合同的解除 权
承揽人的合同解除权 定作人的合同解除权
1）定作人的法定解除权。
定作人不履行协助义务，承 承揽人未经定作人同意将主要承揽工作交由第三
揽人可催告其在合理的期限 人 完成的，定作人可解除合同。
内履行，定作人逾期仍不履 2）定 作人的任意解除权。
行，承揽人可解除合同。 定作人在承揽人完成工作前可随时解除合同，
8
造成承揽 人损失的，应赔偿损失。9 1
7
8
4
信
3
微
第9章 系
联
1. 劳动合同的内容 一
唯
1）劳动合同的必备条款
①用人单位的名称、住所和法定代表人或主要负责人；
②劳动者的姓名、住址和居民身份证或其他有效身份证件号码；
③劳动合同期限；④工作内容和地点；⑤工作时间和休息休假；
⑥劳动报酬；⑦社会保险；⑧劳动保护、劳动条件和职业危害防护。
2）劳动合同的约定条款
2.劳动合同的效力
下列劳动合同无效或部分无效：
①以欺诈、胁迫的手段或乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立
或变更劳动合同的；
②用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；
③违反法律、行政法规强制性规定的。
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3.劳动合同的解除
（1）双方协商解除
用人单位依照上述规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解
除劳动合同的，用人单位应向劳动者支付经济补偿。
（2）用人单位单方法定解除
1）即 时 解 除 劳动者有下列情形之一的，用人单位可解除劳动合同：
合同
【差、坏、花、骗、恶】（插花骗坏鹅）
【牛马大错】
①在试用期间被证明不符合录用条件的；
②严重违反用人单位的规章制度的；
③严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；
④劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工
作任务造成严重影响8，或经用人单位提出，拒不改正的；
7
1
9
4
8
3
⑤以欺诈信、胁迫的手段或乘人之危，使对方在违背真实意思的情
微
况下订立或系变更劳动合同的致使劳动合同无效的；
联
题
押
⑥准被依法追究刑事责任的。
精
2）预 告 解 除 有下列情形之一的，用人单位提前 30 日以书面形式通知劳动者
合同 本人或额 外支付劳动者1个月工资后，可解除劳动合同：
【牛马小错、 ①劳动者患 病或非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工
大环境变化】 作，也不能从事由 用人单位另行安排的工作的；
②劳动者不能胜任 工作，经过培训或调整工作岗位，仍不能胜任
③劳动合同订立时所依 客观情况发生重大变化，使劳
8
动合同无法
1
7
履行，经用人单位与劳动者协商 ，未能就变更劳动合
8
同4 9内容达成协议
信
3
微
（3）劳动者单方法定解除 系
联
1）即时解除 【当天告知】用人单位有下列情形之一，劳动一者可解除劳动合同：
唯
合同
①未按照劳动合同约定提供劳动保护或劳动条件的；
【公司大错】
②未及时足额支付劳动报酬的；
③未依法为劳动者缴纳社会保险费的；
④单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益；
【不用告知】用人单位以暴力、威胁或非法限制人身自由的手段强迫
劳动者劳动的，或用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身
安全，劳动者可立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。
2）预告解除 劳动者提前30日以书面形式通知用人单位，可解除劳动合同。
合同 劳动者在试用期内提前3日通知用人单位，可解除劳动合同。
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4.有下列情形之一的，劳动合同终止：
（1）劳动合同期满的；
（2）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；
（3）劳动者死亡，或被法院宣告死亡或宣告失踪；
（4）用人单位被依法宣告破产的；
（5）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或用人单位决定提前解散
5.农民工工资保证金制度
（1）存 工资保证金按工程施工合同额（或年度合同额）一定比例存
储比例 储，原则上不低于1%，不超过3%；
单个工程合同额较高的，可设定存储上限。施工总承包单位在
同一工资保证金管理地区有多个在建工程，存储比例可适当下浮但
不得低于施工合同额（或年度合同额）的0.5%。
（2）免 施工合同额低于 300万元的工程，且该工程的施工总承包单位
存 储 情 在签订施工合同前7一8年内承建的工程未发生工资拖欠的，各地区可
1
9
4
况 结合行业保障农3 8民工工资支付实际，免除该工程存储工资保证金。
信
微
拖欠农名工工资联合失信惩戒【2025】
系
联
用人单位拖欠题农民工工资，具有下列情形之一，经人力资源社会保障行政
押
部门依法责令限准期支付工资，逾期未支付的，人力资源社会保障行政部门应当
精
作出列入决定， 将该用人单位及其法定代表人或者主要负责人、直接负责的主
管人员和其他直接责任人员（以下简称当事人）列入失信联合惩戒名单：
列入的情形 （1）克扣、无故拖欠农民工工资达到认定拒不支付劳动报酬罪
数额标准的；
（2）因拖 欠农民工工资违法行为引发群体性事件、极端事件造
成严重不良社会影 响的。
不列入 用人单位在人力 资源社会保障行政部门作出列入决定前，
的情形 已经改正拖欠农民工工 资违法行为，且作出不再拖欠8农民工工资书
1
7
9
面信用承诺的，可以不予列 入失信联合惩戒名单。
8
4
信
3
提前移出 用人单位同时符合下列条 件的，可以向作微出列入决定的人力资
系
的情形 源社会保障行政部门申请提前移出 失信联合联惩戒名单：
一
（1）已经改正拖欠农民工工资违法 行为唯的；
（2）自改正之日起被列入失信联合惩戒名单满6个月的；
（3）作出不再拖欠农民工工资书面信用承诺的。
不得提前 具有下列情形之一，不得提前移出失信联合惩戒名单：
移出的情形 （1）列入失信联合惩戒名单期限内再次拖欠农民工工资违法行为；
（2）因涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪正在刑事诉讼期间或者已经被追
究刑事责任；
撤销提前 申请提前移出的用人单位故意隐瞒真实情况、提供虚假资料，
移出的情形 情节严重，由作出提前移出决定的人力资源社会保障行政部门撤销
提前移出决定，恢复列入状态。
列入的起止时间重新计算。
联合惩戒 政府资金支持、政府采购、招投标、融资贷款、市场准入、税收优
惠、评优评先、交通出行等方面依法依规予以限制。期限为3年。
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6. 劳动争议仲裁
（1）仲裁审理 应自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请日起45日内结束
时限 案情复杂需要延期的，延长期限不得超过15日。
（2）劳动争议 从当事人知道或应知道其权利被侵害之日起计算。
的仲裁时效 劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者
1年 申请仲裁不受规定的仲裁时效期间的限制；
第2章
1. 自然人【2024】
（1）民事权利能力和民事行为能力
民事权利能力 指民事主体参与民事法律关系，享有民事权利、承担民事义务
的法律资格。自然人的民事权利能力一律平等。
民事行为能力 指民事主体以自己行为去取得民事权利、承担民事义务能力。
自然人的民事行为能力分为完全行为能力、限制行为能力、
无民事行为能7 8力三种。
1
9
4
（2）个体工商户和农村承8包经营户
3
信
个体工商户 自然微人从事工商业经营，经依法登记，为个体工商户。
系
个联体工商户的债务，个人经营，以个人财产承担；
题
押
农村承包经 农村承包经营户的债务，以从事农村土地承包经营农户财产承担；
准
精
营户 事实上由农户部分成员经营，以该部分成员财产承担。
2 法人
（1）法人应具备的条件
依法成立 法人应 有自己名称、组织机构、住所、财产或经费。
法人以其 主要办事机构所在地为住所。
有必要财产或 经费是法人进行民事活动的物质基础。
独立担责 法人以其全部财 产独立承担民事责任。
8
有法定代表人 依照法律或法人章 程的规定，代表法人从事1民7事活动负责人，
9
为法人的法定代表人。
信
3 8
4
微
系
有法定 法定代表人以法人名义从事民 事活动一，
联
法律后果由法人承受。
唯
代表人 法人章程或法人权力机构对法定 代 表人代表权的限制，不得对
抗善意相对人。
法定代表人因执行职务造成他人损害，由法人担责任。法人承
担民事责任后，可向有过错的法定代表人追偿。
（2）法人的分类
营利法人 包括有限责任公司、股份有限公司和其 经依法登记成立。
他企业法人等。
营利法人应依法制定法人章程。
法人章程是对法人内部事务具有法律效
力的自治性规范。
非 包括事业单位、社会团体、
营利法人 基金会、社会服务机构等。
特别法人 机关法人、基层群众性自治组织、农村 从成立之日起，
集体经济组织、城镇农村合作经济组织等。 有机关法人资格。
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3 由于项目经理部不具备独立的法人资格，无法独立承担民事责任。
4.非法人组织【2024】
非法人组织不具有法人资格，但能依法以自己的名义从事民事活动的组织
非法人组织可作为建设单位、设计单位、监理单位等参与项目。
【不能做施工单位】
（1）非法人组织的类别
个人独资企业 中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，
投资人以个人财产对企业债务承担无限责任经营实体。
合伙企业 普通合伙企业由普通合伙人组成，合伙人对合伙企业债务承担
无限连带责任。
不具有法人资格 主要指未取得法人资格的律师事务所、会计师事务所等专业服
的专业服务机构 务机构。
（2）非法人组织的相关规定
8
非法人组织不具有法人资1 7格，不能独立承担民事责任。
9
4
非法人组织的财产不足3 8以清偿债务的，其出资人或设立人承担无限责任。
信
非法人组织可确定微一人或数人代表该组织从事民事活动。
系
联
题
押
5 建设工程代理准行为的终止
精
死、 （1）代理人或被代理人死亡；
疯了 （2）作为被代理人或代理人的法人、非法人组织终止。
（3）代理人丧失民事行为能力。
你别干、不干了 （4）被代理人取消委托或代理人辞去委托；
时间到、干完了 （5 ）代理期限届满或代理事务完成；
6建设工程代理法律关系
转托他人代理 1.代理人需转委托第三人 代理，应取得被代理人的同意或追认。
8
2.转委托代理经被代理人同意 或追认的，被代理人可就1
7
代理事务直接指
9
8
4
示转委托的第三人。 信 3
微
3.代理人仅就第三人选任以及对第三 人指示承担系责任。
联
4.转委托代理未经被代理人同意或追认的，代一理人应对转委托的第三人
唯
的行为承担责任。
5.但，在紧急情况下代理人为了维护被代理人的利益需要转委托第三人
代理的除外。
7无权代理
类型 行为【行为人没代理权、超越代理权或代理权终止后】 谁担责
无权代理 1. 被代理人追认 被代理人
2. 被代理人明知他人以自己名义实施民事行为不否认
3. 被代理人拒绝 行为人
相对人可催告被代理人自收到通知起30天内追认。
被代理人未作表示，视为拒绝追认。
4. 善意相对人撤销
行为人的行为被追认前，善意相对人有撤销权利。
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8表见代理
类型 行为 谁担责
表 见 客观要件（1）须存在足以使相对人相信 被代理人
代理 行为人具有代理权事实或理由。 【本人担表见代理行为
所产生的责任后，可向无权
主观要件（2）本人存在过失；
代理人追偿损失】
（3）相对人须为善意且无过失。
9
(一)施工企业 施工资质为综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业
的资质序列 作业资质。
(二)施工企业 1.将 10 类施工总承包企业特级资质调整为施工综合资质，可承担各
的资质类别和 行业、各等级施工总承包业务;
等级 将施工劳务企业资质改为专业作业资质，审批制改为备案制。
综合资质和专业作业资质不分等级;
施工总承包资质、专业承包资质等级原则上压减为甲、乙两级
(部分专业承7包8资质不分等级) ，其中总承包甲级资质在本行业内承
1
9
揽业务规模8 4不受限制。
3
信
10. 【2021】机关、事微业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、
系
工程、服务交付之日联起30日内支付款项；
题
合同另有约定押的，付款期限最长不得超过 60日。合同约定采取履行进度结
准
算、定期结算等精结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算
第3章
国土资源部的职责、国家发改委的部分 组建自然资源部，统一行
中央
职责、住建部的部分 职责等进行整合， 使国土空间用途管制等职责
地方 地方城乡规划主管部门 与土地主管部门 合并为自然资源部门
前述变更后的规划条件不需要 再实施通报、备案等事项。
8
第4章 1 7
9
1. 建设工程总承包项目的风险分担【20 24 】 由建设单位承担
信
3 8的
4
风险主要包括：
（1）主要工程材料、设备、人工价格与招标 时基期价相比，微波动幅度超过合同
系
约定幅度的部分；
联
一
唯
（2）因国家法律法规政策变化引起的合同价格的变 化 ；
（3）不可预见的地质条件造成的工程费用和工期的变化；
（4）因建设单位原因产生的工程费用和工期的变化；
（5）不可抗力造成的工程费用和工期的变化。
2.投标偏差分为重大偏差和细微偏差。【2024】
重大偏差为未能对招标文件作出实质性响应，并应作否决投标处理。
下列情况属于重大偏差：【包子晚急，包颜不接受】
1）没按招标文件要求提供投标担保或提供的投标担保有瑕疵；
2）投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；
3）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定期限；
4）明显不符合技术规格、技术标准的要求；
5）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；
6）投标文件附有招标人不能接受的条件。
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3.【2025】国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建
设项目的工程招标投标活动实施监督检查。
国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部
门按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。
3.招标投标异议、投诉处理
（1） 招标投标异议处理
对资格预审文件 提交资格预审申请文件 招标人应自收到异议之日
有异议 截止时间2日前提出 起3日内作出答复
对招标文件 应在投标截止时间 10 同上
有异议 日前提出
开标有异议的 应在开标现场提出 招标人应场答复
对评标结果 应在中标候选人公示期 应自收到异议之日起 3 日
有异议的 间提出 内作出答复
8
7
1
（2） 招标投标投诉处理【4 92025】
8
3
投标人或其他利害关信系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，
微
系
可自知道或应知道之联日起10日内向有关行政监督部门投诉。
题
资格预审文件押、招标文件、开标和评标结果异议，应先向招标人提异议
准
投诉人就同精一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由最先收
到投诉的行政监督部门应自收到投诉之日起 3 个工作日内决定是否受理投诉，
并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定
5.非招标采购制度【2024】
（1）竞争 谈判小组与供 应商进行谈判，供应商提交响应文件和最后报价
性谈判 【谈判结束后，供应 商进行最后报价】，采购人从谈判小组提出的
成交候选人中确定成交供应商。
（2）询价 询价小组向符合资格 条件的供应商发出采购货物询8价通知书，
1
7
9
要求供应商一次报出不得更改 价格，采购人从询价8小4组提出成交候
信
3
选人中确定成交供应商。 微
系
（3）单一 单一来源采购是指采购人从某 一特定供应联商处采购货物、工程
一
来源采购 和服务的采购方式。 唯
（4）框架 集中采购机构或主管预算单位对标准 明确，需多次重复采购的
协议采购 货物服务，确定第一阶段人围供应商并订立框架协议，入围供应商
范围内确定第二阶段成交供应商并订采购合同。
（5）合作创新采购方式【2025】
1.合作创新采购：指采购人邀请供应商合作研发，共担研发风险，并按
研发合同约定的数量或者金额购买研发成功的创新产品的采购方式。
概念 2.创新产品：指应有实质性技术创新，含新技术原理、技术思想或技术
方法对现有产品的改型以及对既有技术成果的验证、测试和使用等没有
实质性技术创新的，不属于本办法规定的创新产品范围。
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—— 一次学习，改变一生
采购项目符合国家科技和相关产业发展规划，有利于国家重大战略
目标任务，并有下列情形之一，可用合作创新采购方式：
适 用
1.市场现有产品或者技术不能满足要求，需要进行技术突破；
范围
2.以研发创新产品为基础，形成新范式或者新的解决方案，能够显
著改善功能性能，明显提高绩效的；
方式 合作创新采购，除只能从有限范围或者唯一供应商处采购以外，采
购人应当通过公开竞争确定研发供应商。
第6、7、8章
1.国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生
产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。
安全生产许可证的有效期为 3 年。期满前 3 个月向原安全生产许可证颁
发管理机关办理延期手续。未发生死亡事故的，不再审查，延期 3 年。
8
2.工程监理单位的安全责任 7
1
9
4
（1）对建设工程安全生产3 8的总体监督
信
微
工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约
系
联
定的，有权要求建筑题施工企业改正。
押
（2）审查安全技准术措施或专项施工方案 【2025】
精
工程监理单 位应审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否
符合工程建设强制性标准。
对危险性较大的分部分项工 监理单位有具体明确的审查签章、编制细
程的专项施工方案 则、巡视检查及档案管理等安全责任【责任】
应由施工单位技术负责人+总监理工程师审核
同上
签 字、加盖单位公章后方可实施。【双签】
专家论证前专项施工方案应当通过施工单位
超过一定规模的危大工程
审核和总 监理工程师审查。【双审】8
1
7
9
监理单位应当结合危大工程专项施工 方案编制监理实施细8则4，并对危大工
信
3
程施工实施专项巡视检查。【干活】 微
系
监理单位应当将监理实施细则、专项施工方 案审查、联专项巡视检查、验收
一
及整改等相关资料纳入档案管理。【资料】 唯
（3）依法处理施工安全事故隐患
监理单位实施监理过程中，发现存在安全事故隐患，应要求施工单位整改；
情况严重的，应要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。
施工单位拒不整改或不停止施工，监理单位应及时向有关主管部门报告。
3.施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，
不合格人员，不得上岗。
4.安全事故应当于 1 小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理
部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
事故调查组由有关政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理
职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请检察院
派人参加。
28
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5.施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员的职责
矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、
装卸单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:
(I)组织或参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和应急救援预案;
(2)组织或者参与本单位安全生产教育培训，如实记录安全生产教育和培训情况;
(3) 组织开展危险源辨识和评佑，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;
(4) 组织或者参与本单位应急救援演练;
(5) 检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全
生产管理的建议;
(6) 制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;
(7)督促落实本单位安全生产整改措施。
6.安全生产管理人员的施工现场检查职责
生产经营单位的安全生产 管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安
8
7
全生产状况进行经常性检查9;1对检查中发现的安全问题，应当立即处理;
4
8
3
不能处理的，应当及信时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。
微
检查及处理情况应当如系实记录在案。
联
生产经营单位题的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，依照以上
押
规定向本单位有准关负责人报告；
精
有关负责人 不及时处理的，安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产
监督管理职责的部门报告，接到报告的部门应当依法及时处理。
7、生产安全事故隐患排查 治理制度【2022】
事故隐患排查治理情况 应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、
信息公示栏等方式向从业人员通报。
重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门
和职工大会或者职工代表大会报告。
8
重大隐患是指在房屋建筑和市政工 程施工过程中，存在的危1 7害程度较大、
9
可能导致群死群伤或造成重大经济损失的 生 产安全隐患。
信
3 8
4
微
系
8.施工项目负责人的安全生产责任 一
联
唯
项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施 工时 间的 80% 。因其他事务
需离开施工现场时，应向工程项目的建设单位请假，经批准后方可离开。
9. 施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关物料，应当在建设单位或者
工程监理单位监督下现场取样，并送有相应资质等级的质量格测单位进行检测。
技术标准中规定应取样数量的 30%。
下列试块、试件和材料必须实施见证取样和送检：
（1）用于承重结构的混凝土试块；
(2)用于承重墙体的砌筑砂浆试块；
（3）用于承重结构的钢筋及连接接头试件；
(4)用于承重墙的砖和混凝土小型砌块；
（5）用于承重结构的混凝土中使用的掺加剂；
(6)用于拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥；
(7)地下、屋面、厕浴间使用的防水材料。
29
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10.施工生产安全事故调查制度
（1）事故调査主体 【2025】
特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。
重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级政府、设区的市级
政府、县级政府负责调查。
未造成人员伤亡的一般事故，县政府可委托事故发生单位组织调查组调查。
上级政府认为必要时，可以调查由下级政府负责调查的事故。
事故发生之日起30日内（道路交通事故、火灾事故自发生之日起 7 日内），
因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化，依照本条例规定应当由上级政府
负责调查的，上级政府可以另行组织事故调查组进行调查。
（2）事故调查事故调查要求【2025】
事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，
经负责事故调查的政府批准，提交事故调查报告的期限可适当延长，但延长的
8
7
期限最长不超过60日。 9 1
4
8
3
信
微
事故报告 系 事故调查报告
联
题
（1）事故发生单位概押况 （1）事故发生单位概况；
准
（2）事故发生的时精间、地点以及事故现场情况 （2）事故发生经过和事故救
（3）事故的简要经过 援情况；
（4）事故已经造成或 者可能造成的伤亡人数（包 （3）事故造成的人员伤亡和
括下落不明的人数）和初步 估计的直接经济损失 直接经济损失；
（4 ）事故发生的原因和事故性质；
（5）已经采取的措施 （5） 事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；
（6）事故 防范和整改措施。
8
11. 施工生产安全事故处理 1 7
9
（1）事故处理时限
信
3 8
4
微
重大事故、较大事故、一般事故，负责事 故调查的政系府应自收到事故调查
联
报告之日起15日内做出批复； 一
唯
特别重大事故，30 日内做出批复；
特殊情况下，批复时间可适当延长，但延长的时间最长不超过30日。
（2）事故批复落实
有关机关应按照政府的批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对
事故发生单位和人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分。
【2025】施工安全监督机构应当具备以下条件：
①具有完整的组织体系，岗位职责明确；
②具有符合规定的施工安全监督人员，人员数量满足监督工作需要且专业结构
合理，监督人员应当占监督机构总人数的75%以上；
③具有固定的工作场所，配备满足监督工作需要的仪器、设备、工具及安全防
护用品；
④有健全的施工安全监督工作制度，具备与监督工作相适应的信息化管理条件.
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12.【2025】审查机构应当对施工图审查下列内容：【1安2标1签】
1.是否符合工程建设强制性标准。
2.地基基础和主体结构的安全性。
3.是否符合民用建筑节能强制性标准，对于执行绿色建筑标准的项目，需
审查是否符合绿色建筑标准。
4.勘察设计企业和注册执业人员是否在施工图上加盖相应的图章和签字。
13.【2025】对设计文件的差错，施工单位在发现后，应当报告建设单位。
【2025】对加盖电子签章、具备法律效力、符合归档要求的电子文件，可
不移交相应纸质档案（竣工图除外）。
对数字化扫描形成的电子文件，实行纸质、电子双套制移交。
对于工程建设项目原生电子档案、建筑信息模型（BIM）等，应一并移交。
14.建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约
8
定为由主张权利的，不予支持1 7；
9
4
但是承包人应当在建3设8工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体构质
信
微
量承担民事责任。
系
联
题
押
15.建设工程的最准低保修期限为：
精
(1)基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定
的该工程的合理使 用年限；
(2)屋面防水工程、有 防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为 5 年；
(3)供热与供冷系统，为 2 个采暖期、供冷期；
(4)电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为 2 年。
16.缺陷责任期一般为 1 年，不 超过 2年。
承包人提交竣工验收报告 90 天 后，工程自动进入缺陷责任期。发包人应
按合同约定方式预留保证金，保证金总 预留比例不得高于工程价款
1
7 8总结算额3%。
9
8
4
信
3
17.【2025】加强对温室气体排放的控制，积 极稳妥推进碳达微峰碳中和，促进经
系
济社会绿色低碳发展，推进生态文明建设。 联
一
唯
纳入全国碳排放权交易市场的温室气体重点排 放 单位，应当采取有效措施
控制温室气体排放，按照国家有关规定和国务院生态环境主管部门制定的技术
规范，制定并严格执行温室气体排放数据质量控制方案，
如实准确统计核算本单位温室气体排放量，编制上一年度温室气体排放报
告（以下简称年度排放报告），并按照规定将排放统计核算数据、年度排放报
告报送其生产经营场所所在地省级人民政府生态环境主管部门。
重点排放单位应当对其排放统计核算数据、年度排放报告的真实性、完整
性、准确性负责。
重点排放单位应当按照国家有关规定，向社会公开其年度排放报告中的排
放量、排放设施、统计核算方法等信息。
年度排放报告所涉数据的原始记录和管理台账应当至少保存 5 年。
重点排放单位可以委托依法设立的技术服务机构开展温室气体排放相关检
验检测、编制年度排放报告。
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18.【2025】水资源严重短缺地区、地下水超采地区应当严格控制高耗水产业项
目建设，禁止新建并限期淘汰不符合国家产业政策的高耗水产业项目。
新建、改建、扩建建设项目，建设单位应当根据工程建设内容制定节水措
施方案，配套建设节水设施。
节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
新建、改建、扩建工业企业集聚的各类开发区、园区等应当统筹建设供水、
排水、废水处理及循环利用设施，推动企业间串联用水、分质用水，实现一水
多用和循环利用。
县级以上地方政府应统筹规划、建设污水资源化利用基础设施，促进污水
资源化利用。
城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水，应当优
先使用符合标准要求的再生水。
19.其他单位安全责任※※【2025新】
8
7
检验检测机构及其人员9应1当对其出具的检验检测报告负责，依法承担民事、
4
8
3
行政和刑事法律责任。 信
微
检验检测机构应当系对检验检测原始记录和报告进行归档留存。
联
题
保存期限不少押于6年。
准
从事检验检精测活动的人员，不得同时在两个以上检验检测机构从业。
检验检测机 构及其人员应当对其在检验检测工作中所知悉的国家秘密、商
业秘密予以保密。
检验检测机构应当 在其官方网站或者以其他公开方式对其遵守法定要求、
独立公正从业、履行社会责 任、严守诚实信用等情况进行自我声明，并对声明
内容的真实性、全面性、准确 性负责。
20.安全费用※※【2025】
投标方安全防护、文明施工措施 的 报价，不得低于依据工程
1
7所8在地工程造
9
价管理机构测定费率计算所需费用总额9 0％ 。
信
3 8
4
建设单位与施工单位在施工合同中对安 全防护、文明施微工措施费用预付、
系
支付计划未作约定或约定不明的，合同工期在一 年以内一的
联
，建设单位预付安全
唯
防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额 的 50％；
合同工期在一年以上的（含一年），预付安全防护、文明施工措施费用不
得低于该费用总额的30％，其余费用应当按照施工进度支付。
2025 一建必过！
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数字小结
年
1. 占有人返还原物请求权，自侵占发生之日起1年内未行使，请求权消灭。
2.
知识产权 保护期限 计算起点 展期
发明专利 20年
申请日
专利权 实用新型 10年 不
（邮寄以寄出邮戳日）
外观设计 15年
著作权 自然人：作者死后
50年
（版权） 不
（50年的12月31日） 组织：首次发表后
商标权 10年 核准注册日 可以
3. 不行政处罚
8
7
1
①不满14周岁的未9成年人有违法行为，责令监护人管教。
4
不行政 8
3
②违法行为在2信年内未被发现的，不再给予行政处罚；
处罚 微
系
涉公民生命健康安全、金融安全且有危害后果，上述期限延长至5年。
联
题
4.终结执行 押
准
终结执行精 中止执行满3年未恢复执行的；
5.犯罪
重大责任事故罪 处3年以下有期徒刑或拘役；
情节特别恶劣的，处3-7年有期徒刑。
强令、组织他人违章冒险作业罪 处5 年以下有期徒刑或拘役；
处5 年以上
工程重大安全事故罪 处5 年以下有期徒刑或拘役，并处罚金；
处5-10 年，并处罚金。
8
重大劳动安全事故罪 处 3年以下有期徒刑或拘役；1 7
9
8
4
处3-7 年 信 3
微
串通投标罪 情节严重的 ，处3年以系下有期徒刑或拘役，
联
并处或单处罚 金。
唯
一
（1）造成死亡 1人以上，或重伤3人以上； 发生重大伤亡事故或造成其
（2）造成直接经济损失100万元以上。 他严重后果， 3年以下或拘役。
（1）死亡3人以上，或重伤10人以上，负事故主要责任 情节特别恶劣，处3-7年
（2）直接经济损失500万元以上，负事故主要责任。
虚开的税款数额在5万元以上 处3年以下有期徒刑或拘役，
并处2-20万元以下罚金；
虚开的税款数额在50万元以上 处 3-10年以下有期徒刑，
虚开的税款数额较大或其他严重情节 并处5-50万元以下罚金；
虚开税款数额在250万元以上 处10年以上有期徒刑或无期徒刑，
虚开税款数额巨大或其他特别严重情节 并处 5-50万元以下罚金或没收财产
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组织作弊（为他人实施上述犯罪 3年以下或拘役，并处或单处罚金
组织考试作弊罪
提供作弊器材或其他帮助） 情节严重，3-7年，并处罚金。
为实施考试作弊行为，向他人非
非法出售、提供
法出售或提供法律规定的国家考 同上
试题、答案罪
试的试题、答案
代替他人或让他人代替自己参加 拘役或者管制，并处或单处罚金
代替考试罪
法律规定的国家考试
6.资质证书有效期为5年。
企业申请建筑业企业资质升级、资质增项，申请之日起前 1 年至资质许可
决定作出前，有下列情形之一，不予批准建筑业企业资质升级申请和增项申请。
7.证书注册
8
7
1
初始注册 初始注册者，可9自资格证书签发之日起3年内提出申请。
4
8
3
逾期未申请者信，须符合本专业继续教育要求后方可申请初始注册。
微
系
注册证书与执业印章有效期为3年
联
题
延续注册 注册有押效期满需继续执业的，应在注册有效期届满 30 日前 ，按照规定
准
申请精延续注册。延续注册的，有效期为3年 。
（1）不具有完全民事行为能力的；
不行
（10）年龄超过65周岁的。
不符 （2）申请在两个或 两个以上单位注册的；
基本 （3）未达到注册建造师 继续教育要求的；
要求 （9）申请人的聘用单位不 符合注册单位要求的。
（7）被吊销证书，自处罚决定 之日起至申请注册日止不满2年；
8
坏事 （8）在申请注册之日前 3 年内担 任项目经理期间，所负责1 7项目发生过
9
8
4
重大质量和安全事故的； 信 3
微
（4）受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行 完毕的； 系
联
（5）因执业活动受到刑事处罚，自刑事处 罚执
唯
行一完毕之日起至申请注
坐牢 册之日止不满5年的；
（6）因前项规定以外的原因受到刑事处罚，自处罚决定之日起至申请
注册之日止不满3年的；
注册执业人员因过错造成质量事故的，责令停止执业1年；
造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册；
8.信息公开
公开期限 1）基本信息长期公开；
2）优良信用信息公开期限一般为3年；
3）不良信用信息：公开期限一般 6个月至 3 年，并不低于相关行政
处罚期限
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9.施工许可证、开工报告
施工许可证 开工报告
开工期限 3个月内 6个月内
延期 两次为限，每次不超过 3个月 无
停工 1个月内报告 报告
<1年，报告后复工 停工超过6个月，重新办理
复工
≥1年，核验后方可复工 开工报告
超过期限自行废止
10.
资格 专家应从事相关领域工作满 8 年并具有高级职称或具有同等专业水
平，由招标人从国务院有关部门或省政府有关部门提供的专家名册或招
标代理机构的专家库内相关专业的专家名单中确定；
11. 8
7
1
9
框 架 协 议 货物项目框架4协议有效期一般不超过1年；
8
3
信
期限 服务项目框微架协议有效期一般不超过2年。
系
联
题
12.可撒销合同 押
准
精
有下列情形之一的，撤销权消灭：
当事人自知道 或应知道撤销事由之日起1年内；
重大误解当事人自 知道或应知道撤销事由之日起90日内没有行使撤销权；
当事人自民事法律行 为发生之日起5年内没有行使撤销权，撤销权消灭。
13
解除权的行使 法律没有规定或当事人没有约定解除权行使期限，自解除权人知道
期间和程序 或应知道解除事由之日起 1 年内不行使，或经对方催告后在合理期限内
不行使的，该权利消灭。
8
当事人一方依法主张解除 合同的，应通知对方。9 1
7
8
4
合同自通知到达对方时解除 ； 信 3
微
系
联
一
14. 买受人在合理期限内未通知或自收到标 的物之
唯
日起 2 年内未通知出卖
人的，视为标的物的数量或质量符合约定；
但，对标的物有质量保证期的，适用质量保证期，不适用该2年的规定。
15.对支付利息的期限没约定或约定不明确，当事人不能达成补充协议，也
无合同相关条款或交易习惯，借款期间不满1年的，应在返还借款时一并支付；
借款期间 1 年以上的，应在每届满 1 年时支付，剩余期间不满 1 年的，应
在返还借款时一并支付。
16.民间借贷合同的利息和利率规则
自然人之间借贷对利息约定不明的，视为没有利息。
借贷双方约定的利率不得超过合同成立时一年期贷款市场报价利率的4倍，
超过部分，法院不予支持。
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17.
定期租赁合同 租赁期限不得超过20年。超过20年的，超过部分无效。
定期租赁，租赁期限6个月以上，合同应采用书面形式。
租赁期限低于6个月，可采用书面形式，也可口头形式。
17.对支付租金的期限没有约定或约定不明确，依法仍不能确定的，
租赁期限不满1年的，应在租赁期限届满时支付；
租赁期限 1 年以上的，应在每届满 1 年时支付，剩余期限不满 1 年的，应
在租赁期限届满时支付。
19.注册执业人员未执行法律、法规和建设强制性标准，停止执业3个月-1年；
情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；
8
7
造成重大安全事故的，终1身不予注册。
9
4
8
3
信
微
20.安全生产许可证的系有效期为3年。
联
企业在安全生题产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未
押
准
发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管
精
理机关同意，不再 审査，安全生产许可证有效期延期3年。
21.县级以上地方政府以 及县级以上政府负有安全生产监督管理职责的部门，乡、
镇政府以及街道办事处等地方政府派出机关，应至少每2年组织1次生产安全
事故应急救援预案演练。
易燃易爆物品、危险化学品 等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，
矿山、金属冶炼、城市轨道交通运 营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐
场所、旅游景区等人员密集场所经营 单位，应至少每半年组织 1 次8生产安全事
1
7
9
故应急救援预案演练，并将演练情况报送 所在地县级以上地方
8
政4府负有安全生
信
3
产监督管理职责的部门。 微
系
联
一
22.屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和 外墙唯面的防渗漏，为5年；
电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。
23.缺陷责任期一般1年，最长不超过2年，由双方在合同中约定。
24.无固定期限合同：①劳动者在该用人单位连续工作满10年的；
②用人单位初次实行劳动合同制度或国有企业改制重新订立劳动合同时，
劳动者在该用人单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年的；
③连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有《劳动合同法》规定的
情形，续订劳动合同的。
用人单位自用工之日起满 1 年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人
单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。
36
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25. 劳动合同期限3个月以上不满1年的， 试用期不得超过1个月；
劳动合同期限1年以上不满3年的， 不得超过2个月；
3年以上固定期限和无固定期限劳动合同， 不得超过6个月。
26.劳务派遣单位应与被派遣劳动者订立 2 年以上的固定期限劳动合同，按月支
付劳动报酬；
27.施工合同额低于300万元的工程，且该工程的施工总承包单位在签订施工合
同前一年内承建的工程未发生工资拖欠的，各地区可结合行业保障农民工工资
支付实际，免除该工程存储工资保证金。
28.当事人被列入失信联合惩戒名单的期限为3年，自人力资源社会保障行政
部门作出列入决定之日起计算。
8
29.用人单位应按下列时间要1求7对未成年工定期进行健康检查：
9
4
8
①安排工作岗位之前；3 ②工作满1年；
信
微
③年满十八周岁，系距前一次的体检时间已超过半年。
联
题
押
30.用人单位未在准规定时限内提出工伤认定申请，受伤职工或近亲属、工会组织
精
事故伤害发生之日 或被诊断、鉴定为职业病之日1年内，提出工伤认定申请
31.劳动争议申请仲裁的时效期间为1年。
劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受规定
的仲裁时效期间的限制；
但劳动关系终止，应自劳动 关系终止之日起1年内提出。
32.当事人申请执行仲裁裁决案件，由 被执行人住所地或被执行的财8产所在地的
1
7
9
中级法院管辖。 申请执行的期间为2年 。
8
4
信
3
微
系
33.向法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为 3年。 联
一
国际货物买卖合同和技术进出口合同争议提起 诉讼唯或申请仲裁期限为4年。
但，自权利受到损害之日起超过20年的，超过最长诉讼时效。
34.申请行政复议的期限为60天。
行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或其他组织申请行政复议的
权利、行政复议机关和申请期限的，申请期限自公民、法人或其他组织知道或
应知道申请行政复议的权利、行政复议机关和申请期限之日起计算，但自知道
或应知道行政行为内容之日起最长不得超过1年。
因不动产提出行政复议申请自行政行为作出之日起超过20年。
其他行政复议申请自行政行为作出之日超过5年，行政复议机关不予受理。
37
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月
1.
有效期为10年，自核准注册之日起计算。
注册 注册商标可无数次办理续展手续。
商标续展
需要继续使用，应在期满前12个月内办理续展手续；
在此期间未能办理的，可给予6个月的宽展期。
2.建筑业企业资质证书有效期届满，企业继续从事建筑施工活动的，应于
资质证书有效期届满3个月前，向原资质许可机关提延续申请。
3.
企业不再符合相应8 建筑业企业资质标准要求条件的，县以上有关部
7
1
9
资质 门，应责令其限期 3 8 4改正并向社会公告，整改期限最长不超过3个月
信
微
撤回
被撤回建系筑业企业资质证书的企业，可在资质被撤回后 3 个月内，
联
题
向资质许可机关提出核定低于原等级同类别资质的申请。
押
准
精
4.
变更聘用 注册建造师变更聘用企业的，应在与新聘用企业签订聘用合
同后的1个月内，通过新聘用企业申请办理变更手续。
因变更注册申报不及时影响注册建造师执业、导致工程项目
出现损失的，由注册建造师所在聘用企业承担责任 ，并作为不良
行为记入企业信用档 案。
5.
1
7 8
9
公开期限 不良信用信息：公开期 限一般6个月至3年8
4
信
3
微
系
整改：由企业提出申请，经 批准，可联缩短其不良行为记录信息
一
公布期限，但公布期限最短不得少 于 3唯个月，同时将整改结果列于
相应不良行记录后，供有关部门和社会 公众査询；
6.建设单位应竣工验收后6个月内向城乡规划主管部门报送竣工验收资料。
7.
承包人应在合理期限内行使 但最长不得超过 18 个月，自发包人应给付
建设工程价款优先受偿权 建设工程价款之日起算。
8.没约定或约定不明确的，保证期间为主债务履行期限届满之日起6个月。
9.出租人知道或应知道承租人转租，但在 6 个月内未提出异议的，视为出租人
同意转租。【注意前提】
38
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10.安全生产许可证有效期满需要延期，企业应于期满前 3 个月向原安全生产
许可证颁发管理机关办理延期手续。
11.建筑施工企业负责人定期带班检査，每月检查时间不少于其工作日25%。
项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。
12.建设单位应竣工验收后6个月内向城乡规划部门报送有关竣工验收资料。
建设单位应在工程竣工验收后 3 个月内，向城建档案馆报送一套符合规定
的建设工程档案。
13.建设单位应将防治扬尘污染的费用列入工程造价，并在施工承包合同中明确
施工单位扬尘污染防治责任。
暂时不能开工的建设用地，建设单位应对裸露地面进行覆盖；
超过3个月的，应进行绿化、铺装或遮盖。
14.
8
7
1）订立书面劳 劳动合9同1应以书面形式订立。
4
8
3
动合同 用人信单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。
微
已系建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应自用工
联
题
之日起1个月内订立书面劳动合同。
押
准
2）例外 精非全日制用工双方当事人可订立口头协议。
15.
预告解除 用人单位提前 30日书面通知劳动者本人或额外支付1个月工资
16.
优 先 裁减人员时，应 优先留用下列人员：
留用 ①与本单位订立较长期 限的固定期限劳动合同的；
②与本单位订立无固定期限 劳动合同的；
③家庭无其他就业人员，有需 要扶养的老人或未成年人的。8
1
7
9
用人单位依照上述规定裁减 人员，在 6 个月内重
8
新4招用人员，应通
信
3
知被裁减的人员，并在同等条件下优 先招用被裁减的微人员。
系
联
17.
唯
一
提前移出 用人单位同时符合下列条件的，可以 向作出列入决定的人力资
源社会保障行政部门申请提前移出失信联合惩戒名单：
（1）已经改正拖欠农民工工资违法行为的；
（2）自改正之日起被列入失信联合惩戒名单满 6个月的；
（3）作出不再拖欠农民工工资书面信用承诺的。
18.
3）女职工孕期的 对怀孕 7 个月以上的女职工，用人单位不得延长劳动时间或安
特殊保护 排夜班劳动，并应在劳动时间内安排一定的休息时间。
4）女职工产期的 女职工生育享受98天产假，其中产前可休假15天；
特殊保护 难产的，增加产假15天；
生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。
女职工怀孕未满4 个月流产的，享受15天产假；
怀孕满4个月流产的，享受42天产假。
39
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18.
工 工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要
伤致残 生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。
待遇
生活护理费按生活完全不能自理、生活大部分不能自理或生活
部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职
工月平均工资的50%、40%或30%。
因 ① 丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；
工死亡
② 供养亲属抚恤金按职工本人工资的一定比例发给由因工死亡
待遇
职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。
标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或孤
儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。
8
7
核定供养亲属的1抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前工资
9
4
8
3
信
③一次性微工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配
系
收入的20倍联
题
押
准
19. 精
（1）申请 当事人提出证据证明裁决有下列情形之一，可向仲裁委员会所
撤销裁决 在地的中级法院申请撤销裁决：
① 没有仲 裁协议的；
② 裁决事项不 属于仲裁协议的范围或仲裁委员会无权仲裁；
③ 仲裁庭的组成 或仲裁的程序违反法定程序的；
④ 裁决所根据的证据 是伪造的；
⑤ 对方当事人隐瞒了足 以影响公正裁决的证据的；
8
⑥ 仲裁员仲裁该案时索贿 受贿，徇私舞弊，枉法裁决
1
7行为。
9
认定该裁决违背社会公共利益 的，应裁定撤销。
信
3 8
4
微
20.
系
联
中 诉讼时效期间最后6 个月内，因下列障碍，不能一行使请求权，诉讼时效中止：
唯
止
1）不可抗力；
2）无民事行为能力人或限制民事行为能力人没法定代理人，或法定代理人死
亡、丧失民事行为能力、丧失代理权；
3）继承开始后未确定继承人或遗产管理人；
4）权利人被义务人或其他人控制；
自中止时效原因消除之日起满6 个月，诉讼时效期间届满。
21.
（1）简 法院适用简易程序审理案件，应在立案之日起 3 个月内审结。有
易程序 特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可延长1个月。
40
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（2）小 小额诉讼是适用简易程序的情形之一，基层法院和它派出的法庭
额 诉 讼 审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单金钱给付民事案
制度 件，标的额为各省上年度就业人员年平均工资 50%以下的，适用小额诉
讼的程序审理，一审终审。
上述规定的民事案件，标的额超过各省上年度就业人员年平均工
资50%但在2倍以下，当事人双方也可约定适用小额诉讼的程序。
法院适用小额诉讼的程序审理案件，应在立案之日起 2 个月内审
结。特殊情况需要延长，经本院院长批准，可延长1个月。
（3）第 当事人不服地方法院第一审判决，有权在判决书送达之日起 15 日
二 审 程 内向上一级法院提起上诉。
序
当事人不服地方法院第一审裁定，有权在裁定书送达之日起 10 日
内向上一级法院提7起8上诉。
1
9
4
8
3
信
上诉状应通过原审法院提出，按对方当事人或代表人人数提副本
微
系
联
直接题向二审法院上诉，二审法院应5日内将上诉状移交原审法院
押
准
精
（4）审 对已经生效的判决、裁定、调解书中存在的错误予以纠正程序。
判 监 督 审判 监督程序不同于一审、二审程序，并非一个独立的审级。
程 当事人 申请再审应在判决、裁定、调解书生效后的6个月内提
出，法院和检 察院提起审判监督程序不受时间限制。
22.行政机关应在收到检 察建议书之日起2个月内依法履行职责，并书面回
复人民检察院。
日
1
7 8
9
8
4
1. 信
3
微
行政许可的 除可当场作出行政许可决 定的外，行
系
政机关应自受理行政许
联
一
实施程序 可申请之日起 20 日内作出行政许 可决唯定。20 日内不能作出决定
的，经本行政机关负责人批准，可延 长10日【20+10】
申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起 5日内提出听
证申请，行政机关应20日内组织听证。听证费用国家出。
2.
符合立案标准的，行政机关应及时立案。行政机关应自行
普通程序
政处罚案件立案之日起 90日内作行政处罚决定。
3.除依规定当场收缴的罚款外，行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。
当事人应自收到行政处罚决定书之日起 15 日内，到指定的银行或通过电子支付
系统缴纳罚款。
41
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4.
延续 应在注册有效期届满30日前 ，按照规定申请延续注册。
注册
延续注册的，有效期为3年 。
5.建设主管部门经向原聘用企业核实，聘用企业在7日内没有提供书面反
对意见【3类强势方】和相关证明材料的，应予办理注销注册或变更注册。
6.被公告的招标投标当事人认为公告记录与行政处理决定的相关内容不符，
可向公告部门提出书面更正申请，并提供相关证据。公告部门接到书面申请后，
应在5个工作日内进行核对。
7.向社会公开征求意见的期限一般不少于30日。
8.
机关、事业单位从 应自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项；
中小企业采购货
8
合同7另有约定的，付款期限最长不得超过60日。
物、工程、服务 9 1
4
8
3
信
微
9.资格预审文件或系招标文件的发售期不得少于5日。
联
依法须招标的题项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发
押
售之日起不得少准于5日。
精
10.自招标文 件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不
得少于20日。
11.澄清或修改的内容可能影响资格预审申请文件或投标文件编制的，招标
人应在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前；
或投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或招
标文件的潜在投标人；
12.招标人已收投标保证金，应 收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还
13.
8
1
7
签订合同 中标人确定后，招标人应 向中标人发出中标通
8
知4 9书，同时通知
信
3
未中标人，并与中标人在投标有 效期内以及中标微通知书发出之日起
系
30日之内，按照招标文件和中标人 的投标文件联签订合同。
一
退还投标 招标人与中标人签订合同后 5日 内，唯应向中标人和未中标的投
保证金 标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应按照招标文
件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。
14.
对资格预审文件有 提交资格预审申请文件 招标人应自收到异议之日起 3 日
异议 截止时间2日前提出 内作出答复
对招标文件有异议 应在投标截止时间 10 同上
日前提出
开标有异议 应在开标现场提出 招标人应场答复
对评标结果有异议 应在中标候选人公示期 应自收到异议之日起 3 日内作出
间提出 答复
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15.投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定
的，可自知道或应知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。
资格预审文件、招标文件、开标和评标结果异议，应先向招标人提异议
投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由最先收
到投诉的行政监督部门应自收到投诉之日起 3 个工作日内决定是否受理投诉，
并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定
16.
竞争性谈判 谈判结束后，谈判小组应要求所有参加谈判的供应商在
规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候
确定成交供应商
选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原
则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的
供应商。成交通知书发出之日起30日内，签政府采购合同。
17.重大误解当事人自知道或应知道撤销事由之日起90日内没行使撤销权，
8
撤销权消灭。 1 7
9
4
8
3
信
微
18.相对人可催告法定代理人自收到通知之日起30日内追认。
系
联
19. 建设单题位应将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。建设
押
单位应在拆除工准程施工 15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地
精
方政府建设行政主 管部门或其他有关部门备案：
1）施工单位资质等级证明；
2）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；
3）拆除施工组织方案；
4）堆放、清除废弃物的 措施。
20.住建委应自受理建筑施工企 业的申请之日起45日内审查完毕。
21.事故发生之日起30日内（道路交通 事故、火灾事故自发生之日
8
起7日内），
1
7
因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变 化，依照本条例规定应
8
4 9当由上级政府
负责调查的，上级政府可以另行组织事故调 查组进行调查。 信
3
微
22.事故调查组应当自事故发生之日起60日内 提 交事故调联查
系
报告；、
一
特殊情况下，经负责事故调查的政府批准， 提交事唯故调查报告的期限可适
当延长，但延长的期限最长不超过60日。
23.重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的政府应自收到事故调查报
告之日起15日内做出批复；
特别重大事故，30 日内做出批复；
特殊情况下，批复时间可适当延长，但延长的时间最长不超过30日。
24.建设单位应自工程竣工验收合格之日起 15 日内，依照本办法规定，向工程
所在地的县级以上地方政府建设主管部门（以下简称备案机关）备案。
25.
预 告 用人单位提前 30日书面通 ① 劳动者提前 30 日书面形式通知用人单位，可
解除 知劳动者本人或额外支付 解除劳动合同。
1个月工资 ② 劳动者试用期内提前 3 日通知用人单位，可解
除劳动合同。
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26.有下列情形之一，需裁员20人以上或不足20人但占企业职工总数10%以上，
用人单位提前 30日向工会或全体职工说明情况，听取工会或职工的意见后，方
案向劳动行政部门报告，可裁减人员：
①依照企业破产法规定进行重整的；
②生产经营发生严重困难；
③转产重大技术革新或经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人；
④其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动
合同无法履行的。
27.职工所在单位应自事故伤害发生之日或被诊断、鉴定为职业病之日起 30 日
内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。
28.仲裁庭裁决劳动争议案件，应自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起
8
7
45日内结束。可延期并书面1通知当事人，但延长期限不得超过15日。
9
4
8
29.经人民调解委员会调信解3达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可自
微
调解协议生效之日起 3系0日内共同向法院申请司法确认，法院应及时对调解协议
联
进行审查，依法确认题调解协议的效力。
押
准
精
30.仲裁委员会收 到仲裁申请书之日起 5日内，认为符合受理条件，应受理，并
通知当事人；
31.当事人不服地方法院 管辖异议裁定的，有权在裁定书送达之日起10日内向
上一级法院提起上诉。
32.当事人不服地方法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起 15 日内向上
一级法院提起上诉。
当事人对法院作出不受理、对管 辖权有异议和驳回起诉的裁定8不服，有权
1
7
9
在裁定书送达之日起10日内向上一级法院 提起上诉。 8 4
信
3
33.公民、法人或其他组织认为行政行为侵犯 其合法权益，可微自知道或应知道该
系
行政行为之日起60日内提出行政复议申请； 联
一
唯
复 议 决 定 适用普通程序审理的行政复议案件， 行 政复议机关应自受理申
期限 请之日起60日内作出行政复议决定。
情况复杂，可适当延长，并书面告知当事人；但延长期限最多
不得超过30日。
适用简易程序审理的行政复议案件，行政复议机关应自受理申
请之日起30日内作出行政复议决定。
34.公益诉讼
出现国家利益或社会公共利益损害继续扩大等紧急情形的，行政机关应在
15日内书面回复。行政机关不依法履行职责的，检察院依法向法院提起诉讼。
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35.公民、法人或其他组织直接提起行政诉讼，时效是6个月。
公民、法人或其他组织不服复议决定，可在收到复议决定书之日起 15日内
向法院提起诉讼。
复议机关逾期不决定，申请人可在复议期满之日起15日内向法院提起诉讼
36.预告登记后，债权消灭或自能够进行不动产登记之日起90日内未申请登记
的，预告登记失效。
37.
留置权人与债务人应约定留置财产后的债务履行期限；
时间 没有约定或约定不明确的，留置权人应给债务人 60日以上
履行债务的期限，但鲜活易腐等不易保管的动产除外。
38.被代理人拒绝
相对人可催告被代理人自收到通知起30天内追认。
8
被代理人未作表示，视为1 7拒绝追认。
9
4
8
3
信
微
39.注册建造师不得同系时担任两个及以上建设工程施工项目负责人，发生下列情
联
形之一的除外： 题
押
1) 同一准工程相邻分段发包或分期施工的；
精
2) 合同 约定的工程验收合格的；
3) 因非承包 原因致使工程项目停工超120天（含），经建设单位同意。
40.由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的，在承包人提交竣
工验收报告90天后，工程自 动进人缺陷责任期。
41.
返还 发包人在接到承包人返 还保证金申请后，应于14天内会同承包人
按照合同约定的内容进行核实。 8
1
7
对返还期限没有约定或约定不 明确的，发包人应在核
8
4 9实后14天内
信
3
将保证金返还承包人；
微
系
发包人在接到承包人返还保证金申请 后14天联内不予答复，经催告
一
后14天内仍不予答复，视同认可承包人的 返还唯保证金申请。
小时
1.
女职工哺乳 用人单位应在每天的劳动时间内为哺乳期女职工安排1小
期的特殊保护 时哺乳时间；
多胞胎的，每多哺乳1个婴儿每天增加1小时哺乳时间。
2.
视同工伤情形 1）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或在48小时之内
经抢救无效死亡；
2）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害；
3）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤
残军人证，到用人单位后旧伤复发的。
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%
1.
1）销售货物、劳务、有形动产租赁服务、进口货物 13%
2）交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务、销售不动 9%【郊游不点心、
产、转让土地使用权、销售或进口（农产品饲料、资源、出版物等） 农资书】
3）销售服务、无形资产 6%【服务、无形】
4）出口货物 0
5）境内单位或个人跨境销售国务院规定的服务、无形资产 0
2.
8
7
1
1）适用于小规模纳税人 4 9 3%
8
3
信
微
2）小规模纳税人应税销售系行为，合计月销售额未超过10万元 0
联
题
押
（季度销售额未超过准30万元），免征增值税。
精
3.
纳税人排放应税大气污染物或水污染物的浓度 减按75%征收环境保护税
值低于国家和地方规定的污 染物排放标准 30%
50% 50%
8
4. 9 1
7
8
4
工 程 建 设 1）大型基础设施、公用事业等 关系社会公共利益信
3
、公众安全项目
微
项 目 法 定 系
必须招标的具体范围包括：【 每月、出一
联
行】
招 标 的 范 唯
围
2）全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目；
全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目包括：
使用预算资金 200 万元人民币以上，并且该资金占投资额 10%
以上的项目
用国有企业事业单位资金，且该资金占控股或主导地位项目。
3）使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。
5.招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招
标项目估算价的2%。
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6.招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应按照招标文件的要求提交。
履约保证金不得超过中标合同金额的10%。
7. 单一来源采购
符合下列情形之一的货物或服务，可采用单一来源方式采购：
（1）只能从唯一供应商处采购的；
（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；
（3）必须保证原有采购项目一致性或服务配套的要求，需要继续从原供应商处
添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。
8.
定金 定金合同自实际交付定金时成立。
定金的数额由当事人约定；但不得超过主合同标的额的 20%，
超过部分不产生定金的效力。
9.
约定违约金超过损失30% 法院可定过分高于造成的损失
8
7
1
9
4
3 8 法院应当以民法典第 584 条规定的损失为基
当事人主张约定的违约金过信分高
微
础，兼顾合同主体、合同的履行情况、当事人
系
于违约造成损失，请求适联当减少
题 的过错程度等因素，裁判
押
准
精
恶意违约的当事人一方请求减少
法院一般不支持
违约金的
10.建筑施工企业负责人 定期带班检査，每月检查时间不少于其工作日25%。
项目负责人每月带班生 产时间不得少于本月施工时间的80%。
11.【2025】施工安全监督机构 应当具备以下条件：
①具有完整的组织体系，岗位职责 明确；
②具有符合规定的施工安全监督人员，人员数量满足监督工作需要且专业结构
合理，监督人员应当占监督机构总人数 的75%以上；
1
7 8
9
③有固定工作场所，配满足监督工作需要 的仪器、设备、工具及8
4
安全防护用品；
信
3
④有健全的施工安全监督工作制度，具备与监 督工作相适应微的信息化管理条件.
系
联
一
唯
12.涉及结构安全的试块、试件和材料见证取样和送 检 的比例不得低于有关技术
标准中规定应取样数量的30%。
13.
金额 发包人应按合同约定方式预留保证金，保证金总预留比例不得高于
工程价款结算总额的3%。
14.
情形 下列情形之一，需裁员20人以上或不足20人但占企业职工10%以上，
用人单位提前 30 日向工会或全体职工说明情况，听取工会或职工的意见后，
方案向劳动行政部门报告，可裁减人员：
①依照企业破产法规定进行重整的；
②生产经营发生严重困难；
③转产重大技术革新或经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人；
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15.工资支付保障
（1）用人单位依法安排劳动者在日法定标准工作时间以外延长工作时间，
按不低于劳动合同规定的劳动者本人小时工资标准的150%支付劳动者工资。
（2）用人单位依法安排劳动者在休息日工作，而又不能安排补休的，按照
不低于劳动合同规定的劳动者本人日或小时工资标准的200%支付劳动者工资。
（3）用人单位依法安排劳动者在法定休假节日工作的，按照不低于劳动合
同规定的劳动者本人日或小时工资标准的300%支付劳动者工资。
16.农民工工资保证金制度
（1）存 工资保证金按工程施工合同额（或年度合同额）一定比例存
储比例 储，原则上不低于1%，不超过3%；
单个工程合同额较高的，可设定存储上限。施工总承包单位在
同一工资保证金管理地区有多个在建工程，存储比例可适当下浮但
8
不得低于施工合同7额（或年度合同额）的0.5%。
1
9
4
8
3
信
（2）免 施工合同微额低于 300万元的工程，且该工程的施工总承包单位
系
存 储 情 在签订施工联合同前一年内承建的工程未发生工资拖欠的，各地区可
题
况 结合行押业保障农民工工资支付实际，免除该工程存储工资保证金。
准
精
元、米
1.
违法事实确 凿并有法定依据，对公民处200元以下、
简易程序 对法人或其他组织 处3000元以下罚款或警告的行政处罚，
可当场作出行政处罚决 定。
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1
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信
3
2. 不需要办理施工许可证和开工报告的情形 微
系
（1）作为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的 修缮 联
一
唯
（2）军用房屋建筑工程建筑活动
（3）限额以下的小型工程
工程投资额在 30万元以下或建筑面积在 300平方米以下的建筑工程，可不
申请办理施工许可证。
（4）抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动。
3.施工、货物招标的，投标保证金最高不得超过80万元人民币；
勘察、设计等服务招标的，投标保证金最高不得超过10万元。
4.城市范围内主要路段的施工工地应设置高度不小于2.5米封闭围挡；
一般路段的施工工地应设置高度不小于1.8米的封闭围挡。
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