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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
学员专用 请勿外泄
2025环球网校一级建造师《建设工程项目管理》考点精讲-第21讲
【课前学习建议】本讲重点介绍了施工合同履行中的工程计量与支付管理，包括单价子目和总价
子目的计量、预付款的支付与扣回、工程进度付款、质量保证金以及竣工结算等内容。安全文明施工
费的预付规定需重点关注。此外，还涉及施工安全与环境保护责任分配，以及变更管理的流程和估价
原则。学习时应注意各种款项的支付时间和比例，以及因变更引起的价格调整原则。
3.施工合同履行管理（必会）
3）工程计量与支付管理
（1）工程计量。除专用合同条款另有约定外，单价子目已完成工程量按月计量，总价子目的计
8
量周期按批准的支付分解报告确定。1 7
9
4
8
①单价子目计量 3
信
微
已标价工程量清单中的单价子目工程量为估算工程量。结算工程量是承包人实际完成的，并按合
系
联
同约定的计量方法进行计量题的工程量。
押
准
精
②总价子目计量。总价子目的计量和支付应以总价为基础，不因正常的物价波动而进行调整。除
合同约定的变更外，总价子目的工程量是承包人用于结算的最终工程量。
【考点练习】
【例题·单选】根据《标准施工招标文件》，关于工程计量的说法，正确8的是（ ）。【2024】
7
1
A.单价子目按支付分解报告确定的周期计量 4 9
8
3
B.总价子目的计量可按正常物价波动进行调整 信
微
C.承包人应会同监理人对已完工程进行计量 系
联
D.单价子目按实际完成工程量计量 一
唯
【答案】C
【解析】AB内容颠倒了，D错，结算工程量是承包人实际完成的，并按合同约定的计量方法进行
计量的工程量。
（2）预付款——7天
①预付款及其支付。预付款必须专用于合同工程。
《计价规范》明确规定，包工包料工程的预付款支付比例不得低于签约合同价（扣除暂列金额）
的 10%，不宜高于 30%。
②预付款保函。除专用合同条款另有约定外，承包人应在收到预付款的同时向发包人提交预付款
保函，预付款保函的担保金额应与预付款金额相同。保函的担保金额可根据预付款扣回的金额相应递
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减。
③预付款的扣回与还请。预付款在进度付款中扣回，扣回办法在专用合同条款中约定。在颁发工
程接收证书前，由于不可抗力或其他原因解除合同时，预付款尚未扣清的，尚未扣清的预付款余额应
作为承包人的到期应付款。
【注】预付款在进度付款中扣回，直到扣回的金额达到预付款金额为止。发包人应在预付款扣完
后的 14天内将预付款保函退还给承包人。
【考点练习】
【例题1·单选】监理人签发支付证书后的（ ）内向承包人支付预付款。
A.7
B.8
C.14
D.15
【答案】A
【解析】监理人签发支付证书后的7天内向承包人支付预付款。
【例题2·多选】关于工程预付款的说法，正确的有（ ）。【2024】
A.工程预付款支付比例不宜高于签约合同价的20%
8
B.工程预付款应在进度付款中扣1回7
9
4
C.工程预付款保函的担保金额3 8可根据预付款扣回的金额相应递减
信
D.承包人应在发包人支付预微付款之前提交预付款保函
系
E.发包人应在预付款扣联完后的7天内将预付款保函退还给承包人
题
【答案】BC 押
准
【解析】A错，工精程预付款支付比例不宜高于签约合同价的30%；D错，承包人应在发包人支付预
付款同时提交预付款保函；E错，发包人应在预付款扣完后的14天内将预付款保函退还给承包人。
《计价规范》对安全文 明施工费的预付也作出明确规定。
开工后的 28 天 内预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的 60%，其
时间、额度
余部分与进度款同 期支付
发包人未按时支付的，承包人可催告，付款期满后的7天内仍未支付的，若发生安
支付程序
全事故，发包人承担连带 责任。
专款专用，财务账目中单独 列项备查，不得挪作他用，否则有权要求其限期改正，
性质
逾期未改，造成损失和（或）延误的工期由承包人承担
8
（3）工程进度付款——14天、28天 9 1
7
8
4
工程进度款的支付应按期中结算价款总额计算， 不低于 60%，不高于信
3
90%。
微
系
联
一
唯
【注】
1.监理人出具进度付款证书，不应视为监理人已同意、批准或接受了承包人完成的该部分工作。
2.甲供材料金额，从进度款支付中扣出，列入本期应扣减的金额中。现场签证和得到发包人确
认的索赔金额列入本周期应增加的金额中。
【考点练习】
【例题·单选】发包人应在监理人收到进度付款申请单后的（ ）天内，将进度应付款支付给承
包人。
A.7
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B.14
C.28
D.56
【答案】C
【解析】发包人应在监理人收到进度付款申请单后的28天内，将进度应付款支付给承包人。
（4）工程质量保证金——14天、3%
作用期限 在缺陷责任期内
计算额度 不超过工程价款总额的3%。
从第一个付款周期开始，从进度付款中，按约定扣留质量保证金，直至扣留总额达到
扣留方式
合同约定的金额为止。计算额度不包括预付款的支付、扣回及价格调整的金额。
缺陷责任期满时，承包人申请返还剩余质量保证金，发包人在14天内同承包人核实，
返还时间 若承包人没有完成缺陷责任，发包人有权扣留相应费用，并有权要求延长缺陷责任期，
直至完成剩余工作为止
（5）竣工结算——14天
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
【考点练习】
【例题·多选】根据《 标准施工招标文件》，承包人提交的竣工付款申请单应包括的内容有（ ）。
A.所有已经支付的现场签证
B.竣工结算合同价格
C.发包人已支付承包人的款项
D.应扣留的质量保证金
E.发包人应支付承包人的合同价款
【答案】BCDE
【解析】除专用合同条款另有约定外，竣工 付款申请单应包括下列内容:竣
8
工结算合同总价、发
包人已支付承包人的工程价款、应扣留的质量保 证金、应支付的竣工付款金9额1
7
。
8
4
（6）最终结清——14天 信 3
微
系
联
一
唯
【各项费用时间总结】
预付款——7天+14天
进度款——14天、28天
质量保证金——14天
竣工结算——14天
最终结清——14天
【注】预付款、进度款在付款期满后的 7天内仍未支付的，承包人可在付款期满后的第8天起
暂停施工。
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8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
4）施工安全与环精境保护
（1）发包人的施工 安全责任——谁的人谁管；谁的责任谁承担
发包人应对其现场机构 雇佣的全部人员的工伤事故承担责任，但由于承包人原因造成发包人人员
工伤的，应由承包人承担责任。
以下两种情况由发包人负责赔偿：
①工程或工程的任何部分对土地 的占用所造成的第三者财产损失；
②由于发包人原因在施工场地及其毗 邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失。
（2）承包人的施工安全责任——谁的错 谁承担，总包承担连带责任
承包人应对其履行合同所雇佣的全部人员，包括分包人人员的工伤事故承担责任，但由于发包
8
1
7
人原因造成承包人人员工伤事故的，应由发包人承担责任。由于承包人原因9在施工场地内及其毗邻
8
4
地带造成的第三者人员伤亡和财产损失，由承包人负 责赔偿。 信
3
微
（3）承包人的环境保护责任 系
联
承包人编施工环保措施计划，报送监理人审批。因承包 人任意
唯
一堆放或弃置施工废弃物造成不良后
果的，承包人应承担责任。
（4）事故处理
工程施工过程中发生事故的，承包人应立即通知监理人，监理人应立即通知发包人。发包人和承
包人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修。
5）变更管理
没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。变更指示只能由监理人发出（前提需要建设单位
同意）。
（1）变更的范围和内容：
①取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由他人实施；
②改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；
③改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；
④改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；
⑤为完成工程需要追加的额外工作。
（2）变更估价——14天
承包人收到变更指示后的 14天内，向监理人提交变更报价书，监理人收到后的14天内，按照合
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同约定的估价原则与合同当事人商定变更价格。
因变更引起的价格调整按以下原则处理：
①标价工程量清单中有适用 按适用
②无适用，有类似子目的 参照类似子目单价
③无适用或无类似 按照成本加利润的原则确定单价
《计价规范》针对上述情形①还规定，当工程变更导致清单项目的工程量偏差超过15%时，可调
整综合单价，调整的原则为：
当工程量增加15%以上时，增加部分的工程量的综合单价应予调低；
当工程量减少15%以上时，减少后剩余部分的工程量综合单价应予调高。
《计价规范》针对上述情形③规定，承包人报价浮动率可按下列公式计算：
招标工程：承包人报价浮动率L=(1—中标价/招标控制价)×100%
非招标工程：承包人报价浮动率L=(1—报价值/施工图预算)×100%
（3）暂列金额。暂列金额有剩余的，应归发包人所有。
（4）计日工。以计日工方式实施变更的零星工作，其价款按列入已标价工程量清单中的计日工
计价子目及其单价进行计算。
采用计日工计价的任何一项变更工作，应从暂列金额中支付。按合同约定列入进度付款申请单，
8
7
由监理人复核并经发包人同意后列入1进度付款。
9
4
8
【考点练习】 信 3
微
【例题·单选】某现浇混系凝土工程采用单价合同，招标工程量清单中的工程数量为3000m3，合同
联
约定：综合单价为800元/题m3，当实际工程量超过清单中工程数量的15%时，综合单价调整为原单价的
押
0.9。工程结束时经监理准工程师确认的实际完成工程量为3500m3，则现浇混凝土工程款应为（ ）万
精
元。【2021】
A.240.0
B.252.0
C.279.6
D.276.0
【答案】C
【解析】合同约定范围内(15%以内) 的工程款为:3000×(1+15%)×800=3450×800=276万元:
超过15%之后部分工程量的工程款为:( 3500-3450)×800×0.9=3.6万元；则现浇混凝土工程款应
为: 276+3.6=279.6万元。
8
【例题2·单选】因变更引起的价格调整中， 已标价工程量清单中没有适9 1
7
用于变更工作的子目，
8
4
但有类似子目的，此时变更工作的单价应（ ）。【 2024二建】 信 3
微
A.按照实际成本加投标报价利润率由监理人确定 系
B.按照成本加利润的原则由承包人确定单价 一
联
唯
C.直接采用类似子目的单价
D.在合理范围内参照类似子目的单价确定
【答案】D
【解析】因变更引起的价格调整中，已标价工程量清单中没有适用于变更工作的子目，但有类似
子目的，此时变更工作的单价应在合理范围内参照类似子目的单价确定。
【考点总结】
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8
7
1
4
9
8
6）竣工验收 信 3
微
监理人对承包人 监系理人认为尚不具备竣工验收条件的，应在收到竣工验收申请报告后
联
竣工验收申请报告的 的题28天内通知承包人，指出还需进行的工作内容
押
审查 准 监理人认为已具备竣工验收条件的，应在收到竣工验收申请报告后的
精
（28天） 28天内提请发包人进行工程验收
发包人经验收后同意接受工程的，应在监理人收到竣工验收申请报告
发包人验收工程 后的 56天内，由监理人出具经发包人签认的工程接收证书
（56天） 发包 人验收后不同意接收工程的，监理人要求承包人对不合格工程返
工重作或进 行补救处理，并承担由此产生的费用
验收合格的工程 提交竣工验收申请报告的日期
实际竣工
收到申请报告56天后未验收的，视为
日 提交竣工验收申请报告的日期
认可 8
1
7
9
已签发单位工程接收证书的 由发包
8
4人负责照管
单位工程 信 3
全部竣工前，使用已接收的单位 工程导致承包人微费用增加的，发包人应承担
验收 系
由此增加的费用和（或）工期延误，并支 付承包人联合理利润
一
承包人负责提供试运行 谁的原 因导唯致试运行失败，谁承担相应的费
试运行费
所需的人员、器材和必要的条 用（若发包人 造成的失败，还应支付承包人合理
用
件，并承担全部试运行费用 利润）
竣工清场
由承包人承担
费用
队伍设备 工程接收证书颁发后56天内，除监理同意继续工作的人和设备外，全部撤
撤离 离
【考点练习】
【例题1·单选】根据《标准施工招标文件》，除专用合同条款另有约定外，进行工程试运行的
正确做法是（ ）。【2024】
A．承包人负责提供人员、器材和必要的条件，并承担全部试运行费用
B．承包人负责提供人员、器材和必要的条件，发包人承担全部试运行费用
C．发包人负责提供人员、器材和必要的条件，并承担全部试运行费用
D．发包人负责提供人员、器材和必要的条件，承包人承担全部试运行费用
【答案】A
【解析】承包人负责提供试运行所需的人员、器材和必要的条件，并承担全部试运行费用。
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【例题2·单选】根据《标准施工招标文件》，除专用合同条款另有约定外，经验收合格的工程
实际竣工日期是（ ）。【2024】
A．施工合同约定的竣工日期
B．工程接收证书的出具日期
C．承包人提交竣工付款申请单的日期
D．承包人提交竣工验收申请报告的日期
【答案】D
【解析】除专用合同条款另有约定外，经验收合格的工程实际竣工日期是承包人提交竣工验收申
请报告的日期。
【例题·单选】根据九部委《标准施工招标文件》，工程接收证书颁发后产生的竣工清场费用应
由（）承担。
A.承包人
B.发包人
C.监理人
D.主管部门
【答案】A
【解析】除合同另有约定外，工程8 接收证书颁发后，承包人应按以下要求对施工场地进行清理,
7
1
直至监理人检验合格为止。竣工清场4 9费用由承包人承担。
8
3
7）不可抗力事件的处理——信谁的东西谁负责、工期顺延
微
永久工程、已运至场地的系材料和工程设备、
联
发包人承担
题
因工程损害造成的第三者人员伤亡和财产损失
押
准
承包人设备的损坏 承包人承担
精
人员伤亡和其他财产 损失 各自承担
承包人承担
承包人的停工损失 停工期间应监理人要求照管工程和清理、修
复工程的金额由发包人承担
合理延长工期
不能按期竣工的
发包人要求赶工的，赶工费用由发包人承担
【注】
①合同一方当事人延迟履行，在延迟履行 期间发生不可抗力的，不免除其责任。
8
②不可抗力发生后，发包人和承包人均应采取 措施尽量避免和减少损失的
1
7扩大，任何一方没有采
9
取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担 责任。 8
4
信
3
③因不可抗力解除合同后，已经订货的材料、设备由 订货方负责退货微，不能退还的货款和因退货、
系
解除订货合同发生的费用，由发包人承担，但因未及时退 货造成的损联失由责任方承担。
一
【考点练习】 唯
【例题·单选】在合同工程履行期间，因不可抗力事件导致 的合同价款和工期调整，下列说法不
正确的有（）。
A.承包人的施工机械设备损坏由发包人承担
B.合同工程本身损害由发包人承担
C.发包人要求赶工的，赶工费用由发包人承担
D.不可抗力解除后复工的，若不能按期竣工，应合理延长工期
【答案】A
【解析】A错误，承包人的施工机械设备损坏，是由于承包人自己的原因，所以应该由承包人来
承担。
8）索赔管理
①承包人索赔程序和索赔处理程序
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【考点练习】
【例题1·单选】根据《标准施工招标文件》，关于承包人索赔程序的说法，不正确的有（）。
A.应在索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书
B.应在发出索赔意向通知书28天内，向监理人正式递交索赔通知书
C.索赔事件具有连续影响的，应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知
D.有连续影响的，应在索赔事件结束后28天内与发包人谈判确定索赔的额度
【答案】D
8
【解析】D错误，应该是有连续影1 7响的，每隔28天承包人都要告诉发包人索赔的额度和期限，并
9
4
不是在索赔事件结束后再谈判确定3 8。
信
【例题2·单选】关于对承微包人索赔文件审核的说法，正确的是（）。
系
A.监理人收到承包人提联交的索赔通知后，应及时转交发包人，监理人无权要求承包人提交原始记
题
录 押
准
B.承包人接受索赔精处理结果的，发包人应在索赔处理结果答复后28天完成赔付
C.监理人根据发包人的授权，在收到索赔通知书的60天内，将索赔处理结果答复承包人
D.承包人不接受索赔处 理结果的，应直接向法院起诉索赔
【答案】B
【解析】A错误，监理人收到承包人提交的索赔通知书后，应及时审查索赔通知书的内容、检验
承包人的记录和证明材料，必要时监 理人可要求承包人提交全部原始记录副本。C 错误，监理人根据
发包人的授权，在收到索赔通知书的 42 天内，将索赔处理结果答复承包人。D 错误，承包人不接受
索赔处理结果的，应按照合同约定的争议解 决办法处理。
②承包人提出索赔的期限
8
A.承包人接受了竣工付款证书后，被认为已无 权再提出在合同工程接收证1
7
书颁发前所发生的任何
9
8
4
索赔。 信 3
微
B.提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证 书颁发后发系生的索赔。
联
C.提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。 一
唯
【考点练习】
【例题·单选】根据《标准施工招标文件》，关于承包人提出索赔期限的说法，正确的是（）。
【2022】
A.按照合同约定接受竣工付款证书后，仍有权提出工程接收证书颁发前发生的索赔
B.按照合同约定接受竣工验收证书后，无权提出工程接收证书颁发后发生的索赔
C.按照合同约定提交的最终结清申请书中，只限于提出工程接收证书颁发前发生的索赔
D.按照合同约定提交的最终结清申请书中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔
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【答案】D
【解析】提交的最终结清申请书中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔。
《标准施工招标文件》通用合同条款中涉及应给承包人补偿的条款及内容见下表
可补偿内容
序 条
主要内容 工 费 利
号 款号
期 用 润
1.
1 发包人提供图纸延误 √ √ √
6.1
1. 施工场地发掘文物、古迹以及其他遗迹、化石、钱币或物
2 √ √
10.1 品
2.
3 发包人延迟提供施工场地 √ √ √
3
3.
4 监理人未按合同约定发出指示、指示延误或指示错误 √ √
4.5
4.
5 承包人遇不利物质条件，监理人未发出指示 √ √
11.2
5. 7 8
6 发包人要求向承9包1人提前交货 √
2.4 8 4
3
信
发包人提供微的材料和工程设备的规格数量不符合合同要
5. 系
7 求或由于发包联人原因发生交货日期延误及交货地点变更等情 √ √ √
2.6 题
况 押
准
5. 精
8 发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求 √ √
4.3
8. 发包人提 供的测量基准点、基准线和水准点及其他基准资
9 √ √ √
3 料错误
1 9.
采取合同未约定 的安全作业环境及安全施工措施 √
0 2.5
1 9.
发包人原因造成承包人 人员工伤事故 √
1 2.6
1 11
发包人增加合同工作内容 8 √ √ √
2 .3 1
7
9
8
4
1 11 发包人原因改变合同中任何一项 工作的质量要求或其
信
他3
√ √ √
微
3 .3 特性
系
1 11 一
联
因发包人原因导致的暂停施工 唯 √ √ √
4 .3
1 11
发包人未按合同约定及时支付预付款、进度款 √ √ √
5 .3
1 11
发包人造成工期延误的其他原因 √ √ √
6 .3
1 11 由于出现专用合同条款规定的异常恶劣气候的条件导致
√
7 .4 工期延误
1 12
因发包人原因引起的暂停施工造成工期延误 √ √ √
8 .2
1 12 因发包人原因暂停施工后无法按时复工
√ √ √
9 .4.2
2 13 因发包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准
√ √ √
0 .1.3
2 13 承包人应监理人要求对已覆盖的部位进行钻孔探测或重
√ √ √
1 .5.3 新检验，且检验证明工程质量符合合同要求
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2 13 由于发包人提供的材料或工程设备不合格造成的工程不
√ √ √
2 .6.2 合格，需要承包人采取措施补救
2 14 承包人应监理人要求对材料、工程设备和工程重新试验和
√ √ √
3 .1.3 检验，且重新试验和检验结果符合合同要求
2 16 因物价波动引起的价格调整
√
4 .1
2 16 基准日后因法律变化引起的价格调整
√
5 .2
2 18 发包人在全部工程竣工前，使用已接收的单位工程导致承
√ √ √
6 .4.2 包人费用增加
2 18 由于发包人的原因导致试运行失败，且承包人采取措施保
√ √
7 .6.2 证试运行合格
2 19
因发包人原因造成的缺陷和损坏 √ √
8 .2.3
2 19
因发包人原因进行进一步试验和试运行 √ √
9 .4
8
因不可抗力导致永7久工程，包括已运至施工场地的材料和
1
3 21 9
4
工程设备的损害，以8及因工程损害造成的第三者人员伤亡和财 √
3
0 .3.1 信
产损失 微
系
3 21 不可抗力联期间承包人应监理要求照管工程和清理、修复工
题 √
1 .3.1 程 押
准
3 22 精
因发包人违约承包人暂停施工 √ √ √
2 .2.2
【考点练习】
【例题1·多选】根据《标 准施工招标文件》，针对承包人提出的索赔，发包人仅限同时给于工
期和费用补偿的情形有（ ）。【2024】
A．承包人遇到不利的物质条件
B．因发包人违约承包人暂停施工
C．施工现场发掘文物、古迹
D．发包人增加合同工作内容
8
E．发包人要求向承包人提前交货 1 7
9
【答案】AC
信
3 8
4
【解析】BD给予工期、费用、利润补偿；E给予费 用补偿。 微
系
【例题2·单选】根据《标准施工招标文件》，下列情 形承包人联可以提出索赔利润的有（）。
一
A.施工场地发掘文物、古迹以及其他遗迹、化石、钱币 和物品唯
B.承包人遇不利物质条件
C.因发包人原因暂停施工后无法按时复工
D.出现专用合同条款规定的异常恶劣气候的条件导致工期延误
【答案】C
【解析】因发包人原因暂停施工后无法按时复工，这是由于发包人的原因造成承包人损失，所以
承包人是可以索赔费用、工期和利润。
【考点总结】
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第 10 页 共 14 页
内容
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9）违约责任 8
7
1
（1）承包人违约情形及处理 4 9
8
3
承包人违约情形： 信
微
A.承包人违反合同约定，系私自将合同的全部或部分权利转让给其他人，或私自将合同的全部或部
联
分义务转移给其他人； 题
押
B.承包人违反合同准约定，未经监理人批准，私自将已按合同约定进入施工场地的施工设备、临时
精
设施或材料撤离施工场地 ；
C.承包人违反合同约定使用了不合格材料或工程设备，工程质量达不到标准要求，又拒绝清除不
合格工程；
D.承包人未能按合同进度计 划及时完成工作，已造成或预期造成工期延误；
E.承包人在缺陷责任期内，未能 按合同约定对缺陷进行修复，而又拒绝按监理人指示再进行修补；
F.承包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同。
处理手段——28天
监理人发出整改通知28天后，承包人仍 不纠正违约行为的，发包人可解除合同。之后发包人可
8
委托其他承包人施工。发包人有权扣留使用承包 人在现场的材料、设备和临时1 7设施。但这一行动不
9
免除承包人应承担的违约责任，也不影响发包人根 据 合同约定享有的索
信
赔3 8权
4
利。
（2）发包人违约情形： 微
系
A.发包人未能按合同约定支付预付款或合同价款，导 致付款延误
联
的；
一
唯
B.发包人原因造成停工的；
C.监理人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的；
D.发包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同的。
处理手段——28天
承包人可向发包人发出通知，要求纠正违约行为，发包人收到通知后的 28天内仍不履行合同义
务，承包人有权暂停施工，发包人应承担增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。承
包人暂停施工 28天后，发包人仍不纠正的，承包人可向发包人发出解除合同通知。但承包人的这一
行动不免除发包人承担的违约责任，也不影响承包人根据合同约定享有的索赔权利。
10）争议的解决：
协商 友好协商
时间：开工日后的28天内或在争议发生后组成评审组
评审组：合同管理和工程实践经验的专家组成
争议
接受评审意见 不接受评审意见
评审
监理人拟定协 收到评审意见后 14 天内将仲裁或起诉意向书面通知另一
议，经双方签字后遵 方，抄送监理人，仲裁或诉讼结束前应暂按总监理工程师的确
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照执行 定执行
按约定仲裁或诉讼
【考点练习】
【例题·单选】根据《标准施工招标文件》，下列关于争议的解决方式的说法正确的是（）。
A.争议评审组由经济、技术层面的专家组成
B.双方接受评审意见的，由监理人拟定协议，经双方签字后遵照执行
C.双方不接受评审意见的，收到评审意见后7天内将仲裁或起诉意向书面通知另一方
D.仲裁或诉讼结束前应暂按专业监理工程师的确定执行
【答案】B
【解析】A 错误，争议评审组是由合同管理和工程实践经验的专家组成。C 错误，双方不接受评
审意见的，收到评审意见后 14 天内将仲裁或起诉意向书面通知另一方。D 错误，仲裁或诉讼结束前
应暂按总监理工程师的确定执行。
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7
1
9
4
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3
信
微
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联
题
押
准
精
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信
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联
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9
4
8
3
信
微
4.施工合同纠纷审理相关系规定（了解）
联
（1）开工日期争议解题决——“按理解决”
押
开工准日期为发包人或者监理人发出的开工通知载明的开工日期
精
开工通知发出后，尚 不具备开工条件
以开工条件具备的时间为开工日期
的
承包人原因导致开工时间 推迟的 开工通知载明的时间为开工日期
经发包人同意已经实际进场施 工的 以实际进场施工时间为开工日期
综合考虑（开工报告、合同、施工许可证、竣工
未发出开工通知业务相关证据的
验收报告或者竣工验收备案表等）
（2）实际竣工日期争议解决
竣工验收合格的 竣工验收合格之日为竣工日期
承包人提交竣工验收报告，但发包人拖延验 以承包人提交竣工验收
1
7报8告之日为竣工日
9
收 期 8 4
信
3
未竣工验收，发包人擅自使用的 以转移占有建设微工程之日为竣工日期
系
（3）工程价款利息争议解决 联
一
利息从应付工程价款之日开始计付。当事人对付款时间 没有约唯定或者约定不明的，下列时间视为
应付款时间：
已实际交付的 为交付之日
没有交付的 提交竣工结算文件之日
未交付，也未结算的 当事人起诉之日
（4）工程质量保证金争议解决。有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，
人民法院应予支持：
约定返还期限届满 按约定
未约定返还期限的 自通过竣工验收之日起满2年
承包人提交工程竣工验收报告90日后约定返
发包人原因未 约定返还期限的
还期限届满
按约定期限竣工验
未约定返还期限
收的 承包人提交工程竣工验收报告90日后满2年
的
（5）无效合同的价款结算争议解决
订立数份无效合同 工程质量合格 参照实际履行的合同折价补偿承包人
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实际履行的合同难以确
参照最后签订的合同折价补偿承包人
定
【总结】争议的解决“有约定按约定”。
【考点练习】
【例题·单选】下列关于施工合同纠纷审理相关规定的说法，正确的是（）。
A.由于承包人原因导致开工时间推迟的，以实际进场施工时间为开工日期
B.发包人拖延验收，以承包人提交验收报告之日为竣工日期
C.发包人原因未按约定期限竣工验收的，未约定返还质量保证金期限的，以承包人提交工程竣工
验收报告60日后满2年返还保证金
D.当双方订立数份无效合同时，且工程质量合格，参照最后签订的合同折价补偿承包人
【答案】B
【解析】A 错，由于承包人原因导致开工时间推迟的，开工通知载明的时间为开工日期。C 错,
发包人原因未按约定期限竣工验收的，未约定返还质量保证金期限的，以承包人提交工程竣工验收报
告 90 日后满2年返还保证金。D 错误，当双方订立数份无效合同时，且工程质量合格，参照实际履
行的合同折价补偿承包人。
【考点总结】
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