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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
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第 13 章施工安全管理
13.1公路工程施工安全管理
13.2安全管理双重预防机制
13.3公路工程施工项目应急管理
13.1 公路工程施工安全管理
13.1.1公路工程施工项目安全管理制度（非常规考点）
13.1.2公路工程施工项目安全管理措施
13.1.2公路工程施工项目安全管理措施
考点1：路基工程施工安全管理措施★★
考点2：路面工程施工安全管理措施★（非常规考点）
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考点3：桥梁工程施工安全管理措施★1 7★
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考点4：隧道工程施工安全管理措信施3★（非常规考点）
微
系
考点5：高处作业安全管理措联施★★
题
考点6：水上作业安全管
准
理押措施★（非常规考点）
精
考点7：特种设备安全管 理措施★★
考点8：其他安全管理措施★ （非常规考点）
考点1：路基工程施工安全管理 措施★★
取土场（坑） 地面横向坡度陡于1： 10的区域，取土坑应设在路堤上侧
路堑高边坡 爆破后15min才能进场
①钻孔后要清孔，锚索入孔后 1h内注浆。
预应力锚固施工 ②脚手架高度在10～15m时，应 设置一组（4～6根）缆风索，每增高10m再增加1组，缆
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风索的地锚应牢固。
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考点3：桥梁工程施工安全管理措施★★ 信 3
微
（一）支架现浇法施工风险控制措施 系
联
一
（1）支架立柱应置于平整、坚实的地基上，立柱底部应铺设垫 板 或 唯混凝土垫块扩散压力；支架地基处应有
排水措施，严禁被水浸泡。
（2）支架的立柱应设水平撑和双向斜撑，斜撑的水平夹角以45°为宜：立柱高于5m时，水平撑间距不
得大于2m，并在两水平撑之间加剪刀撑。
（3）支架高度较高时，应设一组缆风绳。
（4）支架搭设应满足下列要求：
①可调底座的调节螺杆伸出长度超过300mm时，应采取可靠的固定措施。
②满堂红支架的四边和中间每隔四排立杆应设置一道纵向剪刀撑，由底至顶连续设置。
③高于4m的满堂红支架，其两端和中间每隔四排立杆应从顶层开始向下每隔两步设置一道水平剪刀撑。
（二）架桥机施工风险控制措施
（1）架桥机现场安装后须经专业的检测检验机构检验合格，发放使用证、挂验收合格牌后方可投入使用。
（2）架桥机纵向移动要做好一切准备工作，要求一次到位，不允许中途停顿。
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（3）架桥机安装作业过程中，要经常注意安全检查，每安装一孔必须进行一次全面安全检查，发现问题要
停止工作并及时处理后才能继续作业，不允许机械电气带故障作业。
（4）架桥机作业必须明确分工，统一指挥，要设专职操作人员、专职电工和专职安全员。
考点5：高处作业安全管理措施★★
（1）安全网质量应符合下列规定：
①安全网安装应系挂安全网的受力主绳。安装和使用安全网不得系挂网格绳。安装完毕应进行检查、验收。
②作业面与坠落高度基准面高差超过2m且无临边防护装置时，临边应挂设水平安全网。作业面与水平安
全网之间的高差不得超过3.0m，水平安全网与坠落高度基准面的距离不得小于0.2m。
（2）安全带使用应符合下列规定：
①安全带应高挂低用并扣牢在牢固的物体上。
②安全带的安全绳不得打结使用，安全绳上不得挂钩。
③安全带的安全绳有效长度不应大于2m，有两根安全绳的安全带，单根绳的有效长度不应大于1.2m。
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④严禁安全绳用作悬吊绳。严禁安全9绳1与悬吊绳共用连接器。
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考点7：特种设备安全管理措施
微
★信★
系
（一）特种设备生产、使用单联位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全和节能全面负责。
题
押
（二）特种设备使用单位准应当在设备投入使用前或者投入使用后30d内到设备所在地市以上的特种设备安
精
全监督管理部门办理特种设备 使用登记。
（三）特种设备定期检验
（1）特种设备报检。特种设备使用 单位应在特种设备检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机
构提出定期检验要求（各特种设备的检验 日期可从检验报告、合格标志查看）。
（2）特种设备报检要求。起重机械报检时 ，必须提供保养合同、有效的作业人员证件。
（3）特种设备换证。特种设备检验合格后，携 带使用证、检验合格标志、检验报告、保养合同、保养单位
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的保养资质到有关主管部门办理年审换证手续。 1 7
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特种设备：锅炉、起重设备、压力容器、压力管道、场 内专用车辆、电梯 信 3
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（四）特种设备安全培训 联
系
一
特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全 、节能唯教育和培训，保证特种设备作业人员
具备必要的特种设备安全、节能知识。特种设备的作业人员包括：设备的安装、维修保养、操作等人员。
13.2 安全管理双重预防机制
13.2.1公路工程施工项目安全风险分级管控
13.2.2公路工程施工项目事故隐患排查治理
13.2.1公路工程施工项目安全风险分级管控
考点1：准备工作★（非常规考点）
考点2：风险源辨识★（非常规考点）
考点3：安全风险评估★★
考点4：安全风险分级管控★
考点5：建立安全风险分级管控清单★（非常规考点）
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考点3：安全风险评估★★
安全风险评估是在风险源辨识的基础上，通过确定事故发生的可能性和事故后果严重程度，从而确定安全
风险大小和等级的过程。
目前，多推荐使用下述两种评价法开展安全风险等级评估。
（1）风险矩阵法。通过判定事故发生的可能性和事故后果严重程度，选择适用的定性或定量方法科学确定
安全风险大小。
（2）作业条件危险性评价法（LEC）。LEC法是一种简单易行、评价员工在具有潜在危险性环境中作业时危
险性的半定量评价方法。影响作业条件危险性的因素主要包括:
L-发生事故的可能性大小。
E-人体暴露在这种危险环境中的频繁程度。
C--旦发生事故会造成的损失后果。
以现场作业条件（或类比作业条件）为基础，由熟悉作业条件的人员组成专家组按规定标准给L、E、C分
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别打分，取三组分值的平均值作为L、E、C9 1的计算分值，用计算的危险性分值（D）来评价作业条件的危险等级。
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D=L×E×C
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信
系
考点4：安全风险分级管控★联
题
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风险等级按照可能导致安准全生产事故的后果和概率，由低到高依次分为低风险(Ⅰ级)、一般风险(Ⅱ级)、较
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大风险(Ⅲ级)和重大风险(Ⅳ级 )四个等级。
低风险是指一定条件下易导 致一般安全生产事故的风险。
一般风险是指一定条件下易导致较大安全生产事故的风险。
较大风险是指一定条件下易导致重大 安全生产事故的风险。
重大风险是指一定条件下易导致特别重大 安全生产事故的风险。
13.2.2公路工程施工项目事故隐患排查治理
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考点1：安全生产事故隐患排查的基本概念★ 1 7
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考点2：安全生产事故隐患排查的目标及内容★★★ 信 3
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考点3：安全生产事故隐患排查治理职责★★ 联
一
考点4：安全生产事故隐患排查方式★ 唯
考点5：安全生产事故隐患排查记录★（非常规考点）
考点6：事故隐患整改★★
考点7：验收与评估★（非常规考点）
考点1：安全生产事故隐患排查的基本概念★
一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的事故隐患。
重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理才可能
排除的隐患；或者因外部因素影响致自身难以排除的隐患。可能造成重大人员伤亡和重大财产损失的事故隐患
应当确定为重大事故隐患。
考点2：安全生产事故隐患排查的目标及内容★★★
（一）“两项达标”
（1）施工人员管理达标：施工人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任
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保险等都要符合有关规定。
（2）施工现场安全防护达标：施工现场安全防护设施和作业人员安全防护用品都要按照规定实行标准化管
理。
（二）“四项严禁”
（1）严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地。
（2）严禁违规进行挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，设计单位要进行专
项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施。
（3）严禁长大隧道无超前预报和监控量测措施施工。
（4）严禁违规立体交叉作业。
（三）“五项制度”
（1）施工现场危险告知制度。
（2）施工安全监理制度。
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（3）专项施工方案审查制度。 9 1
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3
（4）设备进场验收登记制度。
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信
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（5）安全生产费用保障制度联。
题
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考点3：安全生产事故隐准患排查治理职责★★
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施工单位法定代表人、项 目经理是安全生产事故隐患排查治理的第一责任人，对管理范围内安全生产事故
隐患排查治理工作全面负责，并 履行下列职责：
（1）制定安全生产事故隐患排查 治理规章制度。
（2）全面组织安全生产事故隐患排查 。
（3）保障安全生产事故隐患排查治理的资 金投入。
（4）对排查出的安全生产事故隐患按照事故隐 患等级分类登记，建立安全生产事
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故隐患排查治理台账，并按照职责分工实施监控治 理。 1 7
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（5）建立安全生产事故隐患报告和举报奖励制度。 信 3
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（6）检查、督促及时消除安全生产事故隐患。 联
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一
考点4：安全生产事故隐患排查方式★ 唯
安全生产事故隐患排查一般采取日常安全生产检查、综合安全检查、专项安全检查等方式进行。
出现下列情况时，应及时进行事故隐患排查：
（1）与安全生产相关的法律法规、标准规范发生变更或公布新的法律、法规、标准规范。
（2）组织机构发生大的调整。
（3）作业条件、设备设施、工艺技术等发生改变。
（4）相关方进入、撤出。
（5）发生事故。
（6）重大自然灾害、极端天气、重大节假日、大型活动。
（7）其他应当进行专项安全隐患排查的情形。
典型例题
【多选】应及时进行安全生产事故隐患排查的情况有（）。
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A.组织机构发生大的调整 B.作业条件、工艺技术改变
C.重大节假日 D.大型活动
E.四级风力下作业 【参考答案】ABCD
考点6：事故隐患整改★★
重大事故隐患必须由项目负责人组织编制“重大事故隐患治理方案”。治理方案应当包括以下内容：
（1）治理的目标和任务
（2）采取的方法和措施，
（3）经费和物资的落实
（4）负责治理的机构和人员。
（5）治理的时限和要求。
（6）安全措施和应急预案
必要时应当组织专家对重大事故隐患整改治理方案进行论证，必须经项目负责人批准并进行安全技术交底
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后实施。 9 1
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项目专职安全员对重大事故隐患治信理过程实施全过程监督管理，必要时施工单位安全部门或技术质量部门
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系
或设备管理部门派人对重大事故隐联患治理过程加强监督管理。
题
押
准
13.3 公路工程施工项目应精急管理
13.3.1应急救援预案编制和管 理
13.3.2应急管理
13.3.1应急救援预案编制和管理
考点1：应急预案体系★★
考点2：编制步骤★
考点3：应急预案管理★★
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考点1：应急预案体系★★
信
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公路工程项目生产安全事故应急预案体系一般由项目综合 应急预案、合同系段专项应急预案与现场处置方案
联
一
组成。 唯
项目综合应急预案是建设单位为应对项目可能发生的各种生产安全事故而制定的总体工作方案，应从总体
上阐述项目应急领导机构、预警预防、应急联动、现场救援、应急资源调配等要求。
合同段施工专项应急预案是施工项目为应对单位工程、分部分项工程施工中某一种或者多种类型的生产安
全事故而制定的专项应对方案，重点规范应急组织机构以及应急救援处置程序和措施。
现场处置方案是施工项目根据不同生产安全事故类型，针对具体部位、作业环节和设施设备等制定的应急
处置措施，重点分析风险事件，规范应急工作职责、处置措施和注意事项，应突出班组自救互救与先期处置的
特点。
考点2：编制步骤★
（一）成立编制工作小组
（二）资料收集
（三）风险评估
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（四）应急资源调查
（五）应急预案编制
（六）应急预案评审
（七）应急预案公布
（八）应急预案备案
考点3：应急预案管理★★
（一）培训
（二）演练
（1）每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
（三）评估
（1）施工项目应当每三年进行一次应急预案评估。
（四）修订
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（五）落实 9 1
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13.3.2应急管理
微
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考点8：应急预案备案★ 联
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考点8：应急预案备案★准
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施工单位应在应急预案公 布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向县级以上人民政府应急管理部门
和其他负有安全生产监督管理职 责的部门进行备案，并依法向社会公布。
重点回顾
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重点回顾
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