25年一建《工程法规》精讲总讲义打印版(1)_2026年一建法规_2025年一建法规SVIP_02-基础精讲✿高端面授✿深度强化_22-法规《教材精讲班》刘老师YL

二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 8 7 1 9 4 8 3 信 微 系 联 题 押 准 精 8 7 1 9 4 8 3 信 微 系 联 一 唯 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 8 7 1 9 4 8 3 信 微 系 联 题 押 准 精 8 1 7 9 8 4 信 3 微 系 联 一 唯 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 建设工程法规及相关知识 基础精讲 第1章建设工程基本法律知识 第2章建筑市场主体制度 第3章建设工程许可法律制度 第4章建设工程发承包法律制度 第5章建设工程合同法律制度 第6章建设工程安全生产法律制度 第7章建设工程质量法律制度 第8章建设工程环境保护和历史文化遗产保护法律制度 8 7 第9章建设工程劳动保障法律制度 9 1 4 8 3 第10章建设工程争议解决法律制 微 信度 系 联 题 押 第 1 章建设工程基本法律知识 准 精 1.1建设工程法律基础 1.2建设工程物权制度 1.3建设工程知识产权制度 1.4建设工程侵权责任制度 1.5建设工程税收制度 1.6建设工程行政法律制度 8 1 7 1.7建设工程刑事法律制度 8 4 9 信 3 微 1.1建设工程法律基础 系 联 一 唯 1.1.1法律部门和法律体系 1.1.2法的形式和效力层级 1.1.1法律部门和法律体系 考点1：宪法及宪法相关法★ 考点2：民法商法★★ 考点3：行政法★ 考点4：经济法★ 考点5：社会法★ 考点6：刑法★ 考点7：诉讼与非诉讼程序法★ 中国特色社会主义法律体系以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法 律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成。 优路官方网站:www.youlu.com 1 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 现行有效法律，按法律部门分类如下： 考点1：宪法及宪法相关法★ 宪法相关法：《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》《民族区域自治法》 考点2：民法商法★★ 我国采用的是民商合一的立法模式，商法被认为是民法的特别法和组成部分。 《民法典》《招标投标法》 考点3：行政法★ 《土地管理法》《行政处罚法》 考点4：经济法★ 《建筑法》《节约能源法》《政府采购法》《反垄断法》 考点5：社会法★ 《无障碍环境建设法》《劳动法》《安全生产法》 8 7 考点6：刑法★ 9 1 4 8 3 考点7：诉讼与非诉讼程序法★ 微 信 系 诉讼法：《民事诉讼法》 联 题 押 非诉讼程序法：《仲裁法准》《劳动争议调解仲裁法》《人民调解法》 精 典型例题 【单选】中国特色社会主义 法律体系以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主 干，由（）等多个层次的法律规范构成。 A.宪法、法律、部门规章 B.刑法、民法、经济法 C.法律、行政法规、地方性法规 D.宪法、刑法、民法 【参考答案】C 8 1.1.2法的形式和效力层级 1 7 9 8 4 考点1：法的形式★★★ 信 3 微 系 考点2：法的效力层级★★★★ 联 一 知识延伸 唯 我国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。 国务院各部委：中华人民共和国国家发展和改革委员会；中华人民共和国住房和城乡建设部等。 考点1：法的形式★★★ 1.法的形式是指法律创制方式和外部表现形式。 它包括4层含义： （1）法律规范创制机关的性质及级别； （2）法律规范的外部表现形式； （3）法律规范的效力等级； （4）法律规范的地域效力。 我国法的形式是制定法形式，具体可分为以下7类： 2 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 名称 制定机关 名称规律 举例 宪法 全国人民代表大会 《**宪法》 《中华人民共和国宪法》 全国人民代表大会及全国人民代表大会常 法律 《**法》 《建筑法》《民法典》 务委员会 《建设工程勘察设计管理条 行政法规 国务院 《**条例》 例》 地 方 性 法 规、 省级人大及人大常委会； 《地名+**+条例》 《天津市建筑市场管理条例》 自治条例和 设区的市人大及常委会 单行条例 《**规定》《**办 《市政公用设施抗灾设防管理 部门规章 国务院各部委 法》 规定》 地方政府规 省级人民政府； 《地名+**+规定》 《重庆市建设工程造价管理规 章 设区的市级人民政府 《地名+**+办法》 定》 国际条约 世界贸易组织中与工程建设有 关协定 8 7 1 9 4 8 3 信 微 系 知识延伸 联 题 法律类型 押 制定机关 举例 准 精 基本法律 全国人民代表大会 刑法、民法 一般法律 全国人民代表大会常务委员会 《建筑法》《招标投标法》 2.下列事项只能制定法律： （1）国家主权的事项；（2）各级 人民代表大会、人民政府、监察委员会、人民法院和人民检察院的产生、 组织和职权；（3）民族区域自治制度、特别 行政区制度、基层群众自治制度；（4）犯罪和刑罚；（5）对公民政 治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚 ；（6）税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制 度；（7）对非国有财产的征收、征用；（8）民事基 本制度；（9）基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的 8 1 7 基本制度；（10）诉讼制度和仲裁基本制度；（11）必须由 全国人民代表大会及其常 8 4 务9委员会制定法律的其他事 信 3 项。 微 系 3.设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体 情况和实 一 际 联 需要，在不同宪法、法律、行政法 唯 规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与 管 理、生态文明建设、历史文化保护、基 层治理等方面的事项制定地方性法规。 典型例题 1.【单选】下列属于我国法的形式的是（）。 A.宗教法 B.判例 C.国际条约 D.人民法院的判决 【参考答案】C 典型例题 2.【单选】从法的形式来看，《招标投标法实施条例》属于（）。 A.法律 B.行政法规 C.地方性法规 D.地方政府规章 【参考答案】B 优路官方网站:www.youlu.com 3 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 典型例题 3.【多选】法的形式的含义包括（）。 A.法律规范的内部表现形式 B.法律规范创制机关的性质与级别 C.法律规范的效力等级 D.法律规范的地域效力 E.法律规范的时间效力 【参考答案】BCD 典型例题 4.【多选】根据《立法法》,下列事项中,只能制定法律的有（）。 A.民族区域自治制度 B.生态文明建设 C.犯罪和刑罚 D.属于国务院行政管理职权的事项 E.限制人身自由的强制措施和处罚 【参考答案】ACE 考点2：法的效力层级★★★★ 1.宪法至上 8 7 宪法是国家的根本大法，具有最高的9法1律效力。 4 8 3 2.上位法优于下位法 微 信 系 部门规章之间、部门规章与地联方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。 题 押 准 精 机关 冲突 适用 新法与旧法冲突 按新的 同一机关制 特别法与一般法冲突 按特别 订 新的一般规定与旧的特别规定冲 突 不按新也不按特别，谁制订谁裁决 国务院认为应当适用地方性法规的，适用地方性法规 地方性法规与部门规章冲突 认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常 不同机关制 务 委员会裁决 9 1 7 8 订 8 4 A部门规章与B部门规章冲突 信 3 国务院裁 决 微 部门规章与地方政府规章冲突 系 联 一 根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由 全国人唯民代表大会常务委员会裁决。 例1： 核能管理有一部专门的环境管理法，规定核能企业的环保标准由国务院核能主管部门制定。 但新修订的《环境保护法》规定，所有企业的环保标准由生态环境部统一制定。 新《环境保护法》是一般性规定，适用于所有企业。旧的核能环境管理法是特别规定，仅适用于核能企业。 问：两部法律冲突如何裁决？ 答：由于无法直接判断应适用“新法优于旧法”还是“特别法优于一般法”，此时需要由全国人大常委会裁 决。 例2： 部门规章：环保部规定全国企业必须安装特定环保设备。 地方政府规章：某省政府允许企业在一定条件下豁免安装。 问：企业是否必须安装设备？如何裁决？ 4 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 答：国务院决定是否适用环保部的规定或省政府的豁免。 例3： 部门规章：交通部规定网约车司机必须持有特定驾照。 地方性法规：某市人大规定网约车司机只需普通驾照。 问：司机应持哪种驾照？ 答：国务院提出意见，国务院认为适用地方性法规，则直接适用；国务院认为适用部门规章，涉及地方性 法规的合法性，全国人大常委会作出最终裁决。 行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的30日内报有关机关备案。 法 备案 法律 / 行政法规 全国人大常委会 省级地方性法规 全国人大常委会+国务院 地级市地方性法规 由省人大常委 会报送——全国人大常委会+国务院 8 7 部门规章 国务院 9 1 4 8 3 省级地方政府规章 国务院信+本级人大常委会 微 市级地方政府规章 国系务院+省级人大常委会+省级人民政府+本级人大常委会 联 题 自治条例、单行条例 押报送备案时，应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出变通的情况 准 典型例题 精 1.【单选】关于法的效力层 级的说法，正确的是（）。 A.行政法规的效力高于地方性 法规和部门规章 B.地方性法规与地方政府规章之间具 有同等效力 C.省、自治区人民政府制定的规章与设 区的市、自治州人民政府规定的规章之间具有同等效力 D.部门规章效力高于地方政府规章 【参考答案】A 8 1 7 典型例题 8 4 9 信 3 2.【单选】关于立法备案的说法，正确的是（）。 微 系 联 A.设区的市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报省一级人民代表大会常务委员会备案 唯 B.自治条例报送备案时，可不说明对法律、行政法规、地方性法规 作出变通的情况 C.根据授权制定的法规应当报授权决定规定的机关备案 D.行政法规报全国人民代表大会备案 【参考答案】C 典型例题 3.【多选】关于法的效力层级的说法，正确的有（）。 A.宪法具有最高的法律效力 B.根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决 C.地方性法规的效力高于政府规章的效力 D.行政法规的法律地位和法律效力高于地方性法规和部门规章 E.某一机关制定的自治条例和单行条例，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定 优路官方网站:www.youlu.com 5 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 【参考答案】ABDE 重点回顾 考点 内容 法规叫条例，规章定办法 法的形式 城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等方面的事项可以由地方制定 同一机关制定： 新法优于旧法；特别法优于一般法； 法的效力层级 法律之间新的一般与旧的特别规定不一致，由全国人大常委会裁决； 行政法规之间新的一般与旧的特别规定不一致，由国务院裁决 不同机关制定： 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决； 地方性法规与部门规章之7间8对同一事项的规定不一致：国务院认为应当适用地方性法规的， 1 9 适用地方性法规，认为8 4应当适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决 3 信 微 系 1.2建设工程物权制度 联 题 押 1.2.1物权的设立、变更 精 准、转让、消灭和保护 1.2.2所有权 1.2.3用益物权 1.2.4担保物权 1.2.5占有 1.2.1物权的设立、变更、转让、消灭和保 护 考点1：物权的设立、变更、转让、消灭★★ 8 考点2：物权的保护★ 9 1 7 8 4 考点1：物权的设立、变更、转让、消灭★★ 微 信 3 系 1.不动产登记 联 一 唯 （1）不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生 效 力；未经登记，不发生效力，但是法律 另有规定的除外。 不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力。 依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。 不动产登记，由不动产所在地的登记机构办理。 不动产登记费按件收取，不得按照不动产的面积、体积或者价款的比例收取。 （2）当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者当事人另有约 定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。 例1：小明与小丽签订了一份房屋买卖合同，约定小明将其名下的一套房屋以100万元的价格出售给小丽。 合同明确约定了付款方式、交房时间等条款，双方签字盖章。 合同签订后，小丽按约定支付了全部房款，小明也将房屋交付给小丽使用，但双方因故未及时办理房屋产 权过户登记。 6 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 问：双方合同效力如何？物权归属哪一方？ 答：根据《民法典》规定，房屋买卖合同已经成立并生效，即使尚未办理房屋产权过户登记，合同仍然有 效。虽然房屋的物权尚未转移给小丽（因为未办理过户登记），但合同的效力不受影响。 此时，未办理过户登记，房屋物权属于小明。小丽有权要求小明履行合同义务，协助办理房屋产权过户登 记。 （3）预告登记 当事人签订买卖房屋的协议或者签订其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记 机构申请预告登记。 预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。 预告登记后，债权消灭或者自能够进行不动产登记之日起90日内未申请登记的，预告登记失效。 例2：小明与小丽签订了一份房屋买卖合同，约定小明将其名下的一套房屋出售给小丽。由于房屋贷款尚 未还清，暂时无法办理产权过户登记。为了保障小丽将来能够取得房屋所有权，小丽与小明共同向不动产登记 8 7 机构申请预告登记。 9 1 4 8 3 问：预告登记的效果是什么？ 信 微 系 答：1.防止小明擅自处分房屋联，预告登记后，小明未经小丽同意，小明擅自将房屋卖给第三人，该处分行 题 押 为不发生物权效力，第三人无准法取得房屋所有权。 精 2.预告登记确保了小丽在 未来条件具备时（如贷款还清后）能够顺利办理产权过户登记，取得房屋所有权。 问：预告登记的失效情形？ 答：1.债权消灭：如果小明与小丽 的房屋买卖合同被解除或无效，债权关系消灭，预告登记也随之失效。 2.未及时申请正式登记：如果房屋贷款 还清后，小丽自能够办理产权过户登记之日起90日内未申请正式登 记，预告登记失效。 2.动产交付 8 （1）动产物权的设立和转让，自交付时发生效力， 但是法律另有规定的除外。1 7 9 8 4 船舶、航空器和机动车等的物权的设立、变更、转让和 消灭，未经登记，不信得3对抗善意第三人。 微 （2）动产物权设立和转让前，权利人已经占有该动产的， 物 权自民事联法 系 律行为生效时发生效力。 一 动产物权设立和转让前，第三人占有该动产的，负有交付义务 的人可唯以通过转让请求第三人返还原物的权 利代替交付。 动产物权转让时，当事人又约定由出让人继续占有该动产的，物权自该约定生效时发生效力。 3.其他规定 因人民法院、仲裁机构的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的， 自法律文书或者征收决定等生效时发生效力。 因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力。 典型例题 1.【单选】关于不动产物权的说法，正确的是（）。 A.依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记 B.不动产物权的转让未经登记不得对抗善意第三人 C.不动产物权的转让在合同成立时发生效力 优路官方网站:www.youlu.com 7 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 D.未办理物权登记的，不动产物权转让合同无效 【参考答案】A 典型例题 2.【单选】预告登记后，未经预告登记权利人同意，处分该不动产的，产生的法律效果是（）。 A.不发生物权效力 B.预告登记失效 C.权利人善意取得不动产物权 D.通知预告登记人产生不动产物权变动 【参考答案】A 典型例题 3.【单选】关于动产交付的说法，正确的是（）。 A.动产物权的设立和转让，自合同生效时发生效力 B.动产物权设立和转让前，权利人已经占有该动产的，物权自交付时发生效力 C.船舶、航空器和机动车等的物权的设立、变更、转让和消灭，未经登记，可以对抗善意第三人 8 7 D.动产物权转让时，当事人又约定由出9 1让人继续占有该动产的，物权自该约定生效时发生效力 4 8 3 【参考答案】D 微 信 系 考点2：物权的保护★ 联 题 押 1.物权受到侵害的，权利准人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。 精 情形 救济方法 归属、内容发生争议 请求确认权利 无权占有不动产或者动产 请求返还原物 妨害或可能妨害物权 请求排除妨害或消除危险 造成不动产或者动产毁损 请求修理、重作、更换或者恢复原状 2.侵害物权，造成权利人损害的，权利人可 以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。 3.物权保护方式，可以单独适用，也可以根据权利 被侵害的情形合并适用。 8 1 7 典型例题 8 4 9 信 3 【单选】关于物权保护的说法，正确的是（）。 微 系 联 A.因物权的归属、内容发生争议的，利害关系人可以请求排除妨害或一消除危险 唯 B.无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求确认权利 C.物权保护方式，应该单独适用，不能根据权利被侵害的情形合并适用 D.造成不动产或者动产毁损的，权利人可以请求修理、重作、更换或者恢复原状 【参考答案】D 1.2.2所有权 考点1：所有权的概念和权能★★★ 考点2：所有权的种类★ 考点3：业主的建筑物区分所有权★★ 考点1：所有权的概念和权能★★★ 所有权是所有权人依法对自己财产(包括不动产和动产)所享有的占有、使用、收益和处分的权利。 所有权是物权中最重要也最完全的一种权利。 8 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 财产所有权的权能： 1.占有权 占有权是指对财产实际掌握、控制的权能。 占有权可以根据所有权人的意志和利益分离出去，由非所有权人享有。 2.使用权 使用权是指对财产的实际利用和运用的权能。 是实现财产使用价值的基本渠道。使用权是所有权人所享有的一项独立权能。 3.收益权 收益权是指收取由原物产生出来的新增经济价值的权能。 收益权本身是一项独立的权能，而使用权并不能包括收益权。有时，所有权人并不行使对物的使用权，仍 可以享有对物的收益权。 4.处分权 8 7 处分权的行使决定着物的归属。 9 1 4 8 3 处分权是所有权人的最基本的权利信，是所有权内容的核心。 微 系 典型例题 联 题 押 【多选】关于所有权权能准的说法，正确的有（）。 精 A.占有权可以根据所有权 人的意志和利益分离出去，由非所有权人享有 B.所有权是物权中最重要也最 完全的一种权利，在法律上不受限制 C.财产所有权的权能包括占有权、 使用权、收益权和处分权 D.使用权只能由所有权人享有 E.处分权是所有权人最基本的权利，是所 有权内容的核心 【参考答案】ACE 8 考点2：所有权的种类★ 1 7 9 8 4 国家所有权 集 体所有权 信 3 微 矿藏、水流、海域、无居民海岛、城市的土地、法律规 法律规 定属于集体所系有的土地和森林、山岭、草原、荒 联 定属于国家所有的农村和城市郊区的土地、森林、山岭、 地、滩涂；集体所一有的建筑物、生产设施、农田水利设 唯 草原、荒地、滩涂等自然资源，属于国家所有，但是法 施；集体所 有 的 教育、科学、文化、卫生、体育等设施 律规定属于集体所有的除外 考点3：业主的建筑物区分所有权★★ 1.业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。 2.业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益。 3.业主对建筑物专有部分以外的共有部分，享有权利，承担义务；不得以放弃权利为由不履行义务。 4.业主转让建筑物内的住宅、经营性用房，其对共有部分享有的共有和共同管理的权利一并转让。 1.2.3用益物权 考点1：用益物权的一般规定★★ 考点2：土地承包经营权★ 考点3：建设用地使用权★★★★ 考点4：宅基地使用权★ 优路官方网站:www.youlu.com 9 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 考点5：居住权★★ 考点6：地役权★★★★ 考点1：用益物权的一般规定★★ 1.用益物权是权利人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。 2.用益物权包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、居住权和地役权。 用益物权：四地一居住 考点2：土地承包经营权★ 1.耕地的承包期为30年。草地的承包期为30年至50年。林地的承包期为30年至70年。 承包期限届满，由土地承包经营权人依照农村土地承包的法律规定继续承包。 土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。 2.土地承包经营权人依照法律规定，有权将土地承包经营权互换、转让。 土地承包期限：耕三草五林七十 8 7 考点3：建设用地使用权★★★★ 9 1 4 8 3 1.建设用地使用权设立： 微 信 系 （1）建设用地使用权可以在联土地的地表、地上或者地下分别设立。 题 押 （2）设立建设用地使用准权，可以采取出让或者划拨等方式。 精 （3）设立建设用地使用 权的，应当向登记机构申请建设用地使用权登记。建设用地使用权自登记时设立。 （4）建设用地使用权人应当 合理利用土地，不得改变土地用途；需要改变土地用途的，应当依法经有关行 政主管部门批准。 2.建设用地使用权人有权将建设用地使 用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，但是法律另有规定的除外。 建设用地使用权转让、互换、出资、赠与 或者抵押的： （1）当事人应当采用书面形式订立相应的合同 。 8 （2）使用期限由当事人约定，但是不得超过建设用 地使用权的剩余期限。 1 7 9 8 4 （3）应当向登记机构申请变更登记。 信 3 微 （4）附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并 处 分。建筑物联、 系 构筑物及其附属设施转让、互换、 一 出资或者赠与的，该建筑物、构筑物及其附属设施占用范围内的建 设用地唯使用权一并处分。 3.住宅建设用地使用权期限届满的，自动续期。续期费用的缴纳或者减免，依照法律、行政法规的规定办 理。 非住宅建设用地使用权期限届满后的续期，依照法律规定办理。 4.建设用地使用权消灭的，出让人应当及时办理注销登记。 典型例题 1.【单选】关于建设用地使用权设立的说法，正确的是（）。 A.建设用地使用权仅可以在土地的地表设立 B.设立建设用地使用权，可以采取出让或者转让等方式 C.建设用地使用权人应当合理利用土地，一律不得改变土地用途 D.设立建设用地使用权的，应当向登记机构申请建设用地使用权登记 【参考答案】D 10 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 典型例题 2.【单选】关于建设用地使用权流转的说法，正确的是（）。 A.建设用地使用权的流转方式不包括出资、赠与或者抵押 B.建设用地使用权流转时，当事人应当采取书面形式订立合同 C.流转后的使用期限不能由当事人约定 D.建设用地使用权流转时，附着于该土地上的构筑物不随之处分 【参考答案】B 考点4：宅基地使用权★ 宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基地使用权消灭。对失去宅基地的村民，应当依法重新分配宅基地。 考点5：居住权★★ 居住权人有权按照合同约定，对他人的住宅享有占有、使用的用益物权，以满足生活居住的需要。 1.居住权设立 8 7 （1）设立居住权，当事人应当采用书9 1面形式订立居住权合同。 4 8 3 （2）居住权无偿设立，但是当事 微 信人另有约定的除外。 系 设立居住权的，应当向登记机联构申请居住权登记。居住权自登记时设立。 题 押 （3）居住权不得转让、准继承。设立居住权的住宅不得出租，但是当事人另有约定的除外。 精 2.居住权消灭 （1）居住权期限届满或者居 住权人死亡的，居住权消灭。 （2）居住权消灭的，应当及时办 理注销登记。 邱某光（男）与董某军（男）居住权 执行案——为申请执行人办理居住权登记保障其根据遗嘱取得的房屋 居住权 叶某某（男）诉黄某某（女）离婚纠纷案——为生活困难妇女离婚后设立居住权 8 典型例题 1 7 9 8 4 【单选】关于居住权的说法，正确的是（）。 信 3 微 A.当事人应当采用书面形式订立居住权合同 联 系 一 B.居住权自居住权合同生效时设立 唯 C.居住权可以继承 D.居住权人有权出租设立居住权的住宅 【参考答案】A 考点6：地役权★★★★ 地役权人有权按照合同约定，利用他人的不动产，以提高自己的不动产的效益。 他人的不动产为供役地，自己的不动产为需役地。 1.地役权设立： （1）设立地役权，当事人应当采用书面形式订立地役权合同。地役权自地役权合同生效时设立。 （2）当事人要求登记的，可以向登记机构申请地役权登记；未经登记，不得对抗善意第三人。 （3）地役权期限由当事人约定；但是，不得超过土地承包经营权、建设用地使用权等用益物权的剩余期限。 （4）土地上已经设立土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等用益物权的，未经用益物权人同 优路官方网站:www.youlu.com 11 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 意，土地所有权人不得设立地役权。 2.地役权不得单独转让。土地承包经营权、建设用地使用权等转让的，地役权一并转让，但是合同另有约 定的除外。 3.地役权不得单独抵押。土地经营权、建设用地使用权等抵押的，在实现抵押权时，地役权一并转让。 4.需役地以及需役地上的土地承包经营权、建设用地使用权等部分转让时，转让部分涉及地役权的，受让 人同时享有地役权。供役地以及供役地上的土地承包经营权、建设用地使用权等部分转让时，转让部分涉及地 役权的，地役权对受让人具有法律约束力。 案情：甲房地产公司拍得某市区河畔一块土地，计划建造高层观景住宅楼。该地前面有一平房制衣厂，甲 公司与制衣厂约定：制衣厂在30年内不得在该土地上兴建三层以上建筑，甲公司每年向制衣厂支付20万元作 为补偿。三年后，制衣厂将土地使用权转让给乙公司，乙公司未被告知该地役权，便开始修建高层电梯公寓。 甲公司得知后要求乙公司停止施工，但被拒绝，随后甲公司向法院提起诉讼，要求乙公司停止施工并要求制衣 厂承担违约责任。 8 7 判决：法院认为，甲公司与制衣厂之9间1的地役权合同虽然符合《民法典》的规定，但未进行登记，因此不 4 8 3 能对抗善意第三人乙公司。乙公司作为信受让方，没有义务遵守未登记的地役权合同。最终，法院判决由制衣厂 微 系 承担违约责任，驳回甲公司要求乙联公司停止施工的诉讼请求。 题 押 典型例题 准 精 【单选】关于地役权的说 法，正确的是（）。 A.设立地役权的目的是利用他 人的不动产，以提高自己的不动产的效益 B.地役权按照行政主管部门的决定 设立 C.地役权自登记时设立 D.地役权不得和宅基地使用权设立在同一 土地上 【参考答案】A 8 1 7 9 8 4 信 3 微 系 联 一 唯 12 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 建设工程法规及相关知识 1.2.4担保物权 考点1：担保物权的一般规定★★ 考点2：抵押权★★★ 考点3：质权★★★★ 考点4：留置权★ 考点1：担保物权的一般规定★★ 1.担保物权是权利人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形时，依法享有就 担保财产优先受偿的权利。 2.第三人为债务人向债权人提供担保的，可以要求债务人提供反担保。反担保适用《民法典》和其他法律 的规定。 8 7 3.设立担保物权，应当订立担保合同。9 1担保合同包括抵押合同、质押合同和其他具有担保功能的合同。 4 8 3 4.担保合同是主债权债务合同的 微 从信合同。主债权债务合同无效的，担保合同无效，但是法律另有规定的除 系 外。 联 题 押 5.担保合同被确认无效后准，债务人、担保人、债权人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任。 精 6.担保物权的担保范围包 括主债权及其利息、违约金、损害赔偿金、保管担保财产和实现担保物权的费用。 当事人另有约定的，按照其约定 。 7.被担保的债权既有物的担保又有 人的担保的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物 权的情形，债权人应当按照约定实现债权 ；没有约定或者约定不明确，债务人自己提供物的担保的，债权人应 当先就该物的担保实现债权；第三人提供物的 担保的，债权人可以就物的担保实现债权，也可以请求保证人承 担保证责任。提供担保的第三人承担担保责任后，有权向债务人追偿。 8 典型例题 1 7 9 8 4 【单选】关于担保合同的说法，正确的是（）。 信 3 微 A.担保合同是主债权债务合同的从合同 联 系 一 B.第三人为债务人向债权人提供担保时，不得要求债务人提供 反 担 保唯 C.主合同的效力不影响担保合同的效力 D.担保合同被确认无效后，担保人不承担民事责任 【参考答案】A 考点2：抵押权★★★ 为担保债务的履行，债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产抵押给债权人的，债务人不履行到期 债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就该财产优先受偿。 1.抵押财产的范围 债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押： （1）建筑物和其他土地附着物；（2）建设用地使用权；（3）海域使用权；（4）生产设备、原材料、半成品、 产品；（5）正在建造的建筑物、船舶、航空器；（6）交通运输工具；（7）法律、行政法规未禁止抵押的其他财 产。抵押人可以将上述所列财产一并抵押。 优路官方网站:www.youlu.com 1 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 上述第（1）、（2）、（3）项，或者第（5）项规定的正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记，抵押权 自登记时设立。以动产抵押的，抵押权自抵押合同生效时设立；未经登记，不得对抗善意第三人。 下列财产不得抵押： （1）土地所有权； （2）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外； （3）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施； （4）所有权、使用权不明或者有争议的财产； （5）依法被查封、扣押、监管的财产； （6）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。 以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。以建设用地使用权抵押的，该土地上 的建筑物一并抵押。抵押人即使未依据规定一并抵押的，未抵押的财产视为一并抵押。 2.抵押权的实现、抵押财产及抵押权的转让 8 7 抵押权人在债务履行期限届满前，与9抵1押人约定债务人不履行到期债务时抵押财产归债权人所有的，只能 4 8 3 依法就抵押财产优先受偿。 信 微 系 抵押期间，抵押人可以转让抵联押财产。当事人另有约定的，按照其约定。 题 押 抵押财产转让的，抵押权准不受影响。 精 抵押人转让抵押财产的， 应当及时通知抵押权人。 抵押权人能够证明抵押财产 转让可能损害抵押权的，可以请求抵押人将转让所得的价款向抵押权人提前清 偿债务或者提存。 转让的价款超过债权数额的部分归抵 押人所有，不足部分由债务人清偿。 抵押权不得与债权分离而单独转让或者作 为其他债权的担保。债权转让的，担保该债权的抵押权一并转让， 但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。 8 3.抵押权的清偿顺序 1 7 9 8 4 同一财产向两个以上债权人抵押的，拍卖、变卖抵押财 产所得的价款依照下信列3规定清偿： 微 ①抵押权已经登记的，按照登记的时间先后确定清偿顺序 ； 联 系 一 ②抵押权已经登记的先于未登记的受偿； 唯 ③抵押权未登记的，按照债权比例清偿。其他可以登记的担保物权，清偿顺序参照适用上述规定。 同一财产既设立抵押权又设立质权的，拍卖、变卖该财产所得的价款按照登记、交付的时间先后确定清偿 顺序。 建设用地使用权抵押后，该土地上新增的建筑物不属于抵押财产。该建设用地使用权实现抵押权时，应当 将该土地上新增的建筑物与建设用地使用权一并处分。但是，就新增建筑物所得的价款，抵押权人无权优先受 偿。 典型例题 1.【单选】根据《民法典》，下列财产可以抵押的是（）。 A.学校的教学楼 B.生产设备 C.依法被查封的建筑物 D.土地所有权 【参考答案】B 2 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 2.【单选】关于抵押权的说法，正确的是（）。 A.抵押权的设立需要将抵押物转移至抵押权人占有 B.宅基地使用权可以设立抵押权 C.乡镇企业的建设用地使用权不得单独抵押 D.抵押权可以与债权分离而单独转让或者作为其他债权的担保 【参考答案】C 考点3：质权★★★★ 1.动产质权 动产质权是指为担保债务的履行，债务人或者第三人将其动产出质给债权人占有的，债务人不履行到期债 务或者发生当事人约定的实现质权的情形，债权人有权就该动产优先受偿。 质权人在债务履行期限届满前，与出质人约定债务人不履行到期债务时质押财产归债权人所有的，只能依 法就质押财产优先受偿。 8 7 质权自出质人交付质押财产时设立。9 1 4 8 3 质权人有权收取质押财产的孳息，信但是合同另有约定的除外。 微 系 质权人负有妥善保管质押财产联的义务；因保管不善致使质押财产毁损、灭失的，应当承担赔偿责任。 题 押 2.权利质权 准 精 债务人或者第三人有权处 分的下列权利可以出质： （1）汇票、本票、支票； （2）债券、存款单； （3）仓单、提单； （4）可以转让的基金份额、股权； （5）可以转让的注册商标专用权、专利权、著 作权等知识产权中的财产权； 8 （6）现有的以及将有的应收账款； 1 7 9 8 4 （7）法律、行政法规规定可以出质的其他财产权利。 信 3 微 以汇票、本票、支票、债券、存款单、仓单、提单出质的 ， 质权自权利联凭 系 证交付质权人时设立；没有权利 一 凭证的，质权自办理出质登记时设立。法律另有规定的，依照其规 定。唯 汇票、本票、支票、债券、存款单、仓单、提单的兑现日期或者提货日期先于主债权到期的，质权人可以 兑现或者提货，并与出质人协议将兑现的价款或者提取的货物提前清偿债务或者提存。 以基金份额、股权出质的，质权自办理出质登记时设立。基金份额、股权出质后，不得转让，但是出质人 与质权人协商同意的除外。出质人转让基金份额、股权所得的价款，应当向质权人提前清偿债务或者提存。 以注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权出质的，质权自办理出质登记时设立。知识产 权中的财产权出质后，出质人不得转让或者许可他人使用，但是出质人与质权人协商同意的除外。出质人转让 或者许可他人使用出质的知识产权中的财产权所得的价款，应当向质权人提前清偿债务或者提存。 以应收账款出质的，质权自办理出质登记时设立。应收账款出质后，不得转让，但是出质人与质权人协商 同意的除外。出质人转让应收账款所得的价款，应当向质权人提前清偿债务或者提存。 典型例题 【单选】关于权利质权的说法，正确的是（）。 优路官方网站:www.youlu.com 3 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 A.将有的应收账款不得出质 B.以专利权中的财产权出质后，出质人不得许可他人使用专利权 C.以基金份额出质的，质权自权利凭证交付质权人时设立 D.以商业承兑汇票出质的，质权自办理出质登记时设立 【参考答案】B 考点4：留置权★ 债务人不履行到期债务，债权人可以留置已经合法占有的债务人的动产，并有权就该动产优先受偿。 债权人留置的动产，应当与债权属于同一法律关系，但是企业之间留置的除外。 留置权人负有妥善保管留置财产的义务；因保管不善致使留置财产毁损、灭失的，应当承担赔偿责任。 留置权人有权收取留置财产的孳息。 留置权人与债务人应当约定留置财产后的债务履行期限；没有约定或者约定不明确的，留置权人应当给债 务人60日以上履行债务的期限，但是鲜活易腐等不易保管的动产除外。留置财产折价或者拍卖、变卖后，其价 8 7 款超过债权数额的部分归债务人所有，不9足1部分由债务人清偿。 4 8 3 同一动产上已经设立抵押权或者质信权，该动产又被留置的，留置权人优先受偿。 微 系 留置权人对留置财产丧失占有联或者留置权人接受债务人另行提供担保的，留置权消灭。 题 押 典型例题 准 精 【单选】关于留置权的说 法，正确的是（）。 A.债权人留置的动产，应当与 债权属于不同法律关系 B.留置权人没有保管留置财产的义 务，因保管不善致使留置财产毁损、灭失的，不承担赔偿责任 C.同一动产上已经设立抵押权或质权， 该动产又被留置的，抵押权人优先受偿 D.留置权人对留置财产丧失占有或者留置 权人接受债务人另行提供担保的，留置权消灭 【参考答案】D 8 1.2.5占有 1 7 9 8 4 考点1：占有的概念★★ 信 3 微 系 考点2：有权占有的法律适用★ 联 一 考点3：权利人的损害赔偿请求权★ 唯 考点4：占有保护请求权★ 考点1：占有的概念★★ （1）占有，是指占有人对不动产或者动产的实际控制。 （2）占有人可以是依法有权占有不动产或者动产。占有人也可能是无权占有他人的不动产或者动产。 （3）占有人不知道自己是无权占有的，为善意占有；明知自己属于无权占有的，为恶意占有。 （4）占有可以分为自主占有和他主占有。 自主占有是指占有人以所有的意思对物从事的占有。自主占有意味着占有人明示或默示其占有物属于自己， 至于他是否对物具备合法所有权，或者是否确信自己具备所有权则不影响自主占有的成立。 他主占有是指占有人以非所有的意思对他人财产从事的占有，如保管人对保管物的占有、用益权人对用益 物的占有、质权人对质物的占有等。 考点2：有权占有的法律适用★ 4 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 在施工过程中，施工企业是基于施工合同关系产生了对施工场地的占有权，施工企业应当按照施工合同的 约定对施工场地进行使用，如果违反约定应当承担违约责任。 考点3：权利人的损害赔偿请求权★ 占有的不动产或者动产毁损、灭失，该不动产或者动产的权利人请求赔偿的，占有人应当将因毁损、灭失 取得的保险金、赔偿金或者补偿金等返还给权利人；权利人的损害未得到足够弥补的，恶意占有人还应当赔偿 损失。 考点4：占有保护请求权★ （1）占有的不动产或者动产被侵占的，占有人有权请求返还原物；对妨害占有的行为，占有人有权请求排 除妨害或者消除危险；因侵占或者妨害造成损害的，占有人有权依法请求损害赔偿。 （2）占有人返还原物的请求权，自侵占发生之日起一年内未行使的，该请求权消灭。 典型例题 【单选】关于占有的说法，正确的是（）。 8 7 A.在施工过程中，施工企业对施工场地9 1的占有属于自主占有 4 8 3 B.在施工过程中，建设单位对施 微 工信场地的占有属于他主占有 系 C.在施工过程中，施工企业对联施工场地的占有属于恶意占有 题 押 D.占有的不动产或者动产准被侵占的，占有人有权请求返还原物 精 【参考答案】D 重点回顾 考点 内容 登记设立；依法 属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记；不动产登记，由不动产 物 权 的 不动产登 所在地的登记机构办 理。未办理不动产物权登记的，不影响合同效力 设立、变 记 预告登记后，债权消灭 或者自能够进行不动产登记之日起90日内未申请登记的，预告 更 、 转 登记失效 让、消灭 8 动产交付 自交付时发生效力 1 7 9 核心：处分权 信 3 8 4 微 1.占有权（实际掌握、控制；可由非所有人享有） 系 所有权 2.使用权（实际利用和运用；独立权能） 一 联 唯 3.收益权（新增经济价值；不行使对物的使用权，仍可以 享 有 对物的收益权） 4.处分权（核心） 种类：建设用地使用权、宅基地使用权、土地承包经营权、地役权、居住权 土地承包 耕地30年。草地30-50年。林地30-70年 经营权 设立 地表、地上、地下分别设立。出让、划拨等方式。登记时设立 用 益 物 采用书面形式订立合同。使用期限由当事人约定，但是不得超过建设用地使 权 建设用地 流转 用权的剩余期限。应当向登记机构申请变更登记。附着于该土地上的建筑物、 使用权 构筑物及其附属设施一并处分 住宅建设用地使用权期限届满的，自动续期 到期 建设用地使用权消灭的，出让人应当及时办理注销登记 当事人应当采用书面形式订立居住权合同。居住权自登记时设立。居住权不 用 益 物 设立 居住权 得转让、继承、出租 权 消灭 居住权期限届满或者居住权人死亡的，居住权消灭 优路官方网站:www.youlu.com 5 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 他人不动产为供役地，自己不动产为需役地 地役权 地役权自地役权合同生效时设立 需役地转让的，受让人同时享有地役权；供役地转让的，地役权对受让人具有约束力 不动产抵押权自登记时设立；以动产抵押的，抵押权自合同生效时设立； 抵押物 不得抵押：国家、集体、公益、不明 以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押 抵押期间，抵押人可以转让抵押财产。当事人另有约定的，按照其约定抵 抵押财产 押财产转让的，抵押权不受影响 抵押权 及抵押权 抵押人转让抵押财产的，应当及时通知抵押权人 的转让 抵押权人能够证明抵押财产转让可能损害抵押权的，可以请求抵押人将转 让所得的价款向抵押权人提前清偿债务或者提存 转让的价款超过债权数额的部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿 担 保 物 ①抵押权已经登记的，按照登记的时间先后确定清偿顺序；②抵押权已经 权 清偿顺序 登记的先于未登记的受偿；③抵押权未登记的，按照债权比例清偿 动产质押 质权自出 质人交付质押财产时设立 8 7 1 质权 以汇4 9票、本票、支票、债券、存款单、仓单、提单出质的，质权自权利凭 权利质押 3 8 证信交付质权人时设立；没有权利凭证的，质权自办理出质登记时设立 微 系 留置权人联与债务人应当约定留置财产后的债务履行期限；没有约定或者约定不明确的， 题 留置权押人应当给债务人60日以上履行债务的期限，但是鲜活易腐等不易保管的动产除 准 留置 外精 留置权人负有妥善保管留置物的义务 同一动产上已经设立抵押权或者质权，该动产又被留置的，留置权人优先受偿 占有人不知道自己是无权 占有的，为善意占有；明知自己属于无权占有的，为恶意占有；占有可以 占有 分为自主占有和他主占有 1.3建设工程知识产权制度 1.3.1著作权制度 8 1 7 1.3.2专利权制度 8 4 9 信 3 1.3.3商标权制度 微 系 1.3.4其他知识产权制度 一 联 唯 1.3.1著作权制度 考点1：著作权的概念★ 考点2：建设工程活动中常见的著作权作品★★ 考点3：著作权主体★ 考点4：著作权的保护期★ 考点5：计算机软件的法律保护★★ 考点1：著作权的概念★ 在我国，著作权等同于版权。 考点2：建设工程活动中常见的著作权作品★★ 著作权作品 建设工程活动中常见的著作权作品 文字作品 施工单位编制的投标文件、项目经理完成的工作报告、建设单位编制的招标文件 建筑作品 是指以建筑物或者构筑物形式表现的有审美意义的作品 图形作品 工程设计图、产品设计图、地图、示意图 6 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 典型例题 【多选】下列知识产权的客体中，属于著作权法保护对象的有（）。 A.注册商标 B.外观设计专利 C.建筑作品 D.工程设计图 E.计算机软件 【参考答案】CDE 考点3：著作权主体★ 在特定情况下，国家也可以成为著作权的主体。 种类 形式 著作权归属 由法人或者非法人组织 主持，代表法人或者非 单 位 如招标文件、投标文件，往往就是单位作品。单位作品的著作权完全归单位 法人组织意志创作，并 作品 所有 由法人或者非法人组织 承担责任的作品 8 一般情况7下，职务作品的著作权由作者享有，但法人或者非法人组织有权在 1 9 4 其业务3 8范围内优先使用。作品完成两年内，未经单位同意，作者不得许可第 信 三微人以与单位使用的相同方式使用该作品 系 自然人为完成法人或者 联 职 务 题有下列情形之一的职务作品，作者享有署名权，著作权的其他权利由法人或 非法人组织工作任务所押 作品 准 者非法人组织享有，法人或者非法人组织可以给予作者奖励：（1）主要是利 创作的作品 精 用法人或者非法人组织的物质技术条件创作，并由法人或者非法人组织承担 责任的工程设计图、产品设计图、地图、示意图、计算机软件等职务作品； （2）报社、期刊社、通讯社、广播电台、电视台的工作人员创作的职务作品 委 托 接受单位委托创作的作 如勘 察设计文件。受委托创作的作品，著作权的归属由委托人和受托人通过 作品 品 合同约定 。合同未作明确约定或者没有订立合同的，著作权属于受托人 典型例题 【单选】工程师张某在本职工作范围内,利用单 位的物质技术条件,创作完成一项由单位承担责任的工程设计 8 图。根据《著作权法》,关于该设计图著作权的说法,正确 的是（）。 1 7 9 8 4 A.由单位单独享有 信 3 微 B.由张某与单位协商决定 联 系 一 C.由张某享有,单位在业务范围内有2年优先使用权 唯 D.由张某享有署名权,单位享有著作权的其它权利 【参考答案】D 考点4：著作权的保护期★ 著作权的保护期由于权利内容以及主体的不同而有所不同： （1）作者的署名权、修改权、保护作品完整权的保护期不受限制。 （2）自然人的作品，其发表权、使用权和获得报酬权的保护期，为作者终生及其死后50年，截止于作者 死亡后第50年的12月31日。如果是合作作品，截止于最后死亡的作者死亡后第50年的12月31日。 （3）法人或者非法人组织的作品、著作权（署名权除外）由法人或者其他组织享有的职务作品，其发表权、 使用权和获得报酬权的保护期为50年，截止于作品首次发表后第50年的12月31日，但作品自创作完成后50 年内未发表的，不再受《著作权法》保护。 考点5：计算机软件的法律保护★★ 优路官方网站:www.youlu.com 7 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 软件著作权属于软件开发者，法律法规另有规定的除外。如无相反证明，在软件上署名的自然人、法人或 者其他组织为开发者。 由两个以上的自然人、法人或者其他组织合作开发的软件，其著作权的归属由合作开发者签订书面合同约 定。 接受他人委托开发的软件，其著作权的归属由委托人与受托人签订书面合同约定；无书面合同或者合同未 作明确约定的，其著作权由受托人享有。 典型例题 【单选】关于计算机软件著作权的说法，正确的是（）。 A.自然人的软件著作权保护期为自然人终生 B.如无相反证据证明，在软件上署名的自然人、法人成者其他组织为开发者 C.接受他人委托开发的软件，其著作权由委托人享有 D.法人的软件著作权，保护期为30年 8 7 【参考答案】B 9 1 4 8 3 1.3.2专利权制度 微 信 系 考点1：专利权的概念★ 联 题 押 考点2：专利法保护的对准象★★★★ 精 考点3：授予专利权的条 件★★★ 考点4：专利权人的权利和期 限★★★ 考点1：专利权的概念★ 非常规考点。 考点2：专利法保护的对象★★★★ 《专利法》保护的是发明创造专利权，并规定发明创造是指发明、实用新型和外观设计。 8 典型例题 1 7 9 8 4 【单选】下列知识产权法保护对象中，属于专利法保护 对象的是（）。 信 3 微 系 A.施工企业研发的新技术方案 B.设计单位绘 制的工程设联计图 一 C.施工企业编制的投标文件 D.项目经理完成 的 工 作唯报告 【参考答案】A 考点3：授予专利权的条件★★★ 1.授予发明和实用新型专利权的条件 授予专利权的发明和实用新型，应当具备新颖性、创造性和实用性。 2.授予外观设计专利权的条件 除了新颖性外，外观设计还应当具备富有美感和适于工业应用两个条件。 典型例题 【单选】下列授予专利权的条件中，属于共性条件的是（）。 A.创造性 B.新颖性 C.实用性 D.艺术性 【参考答案】B 8 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 考点4：专利权人的权利和期限★★★ 发明专利权的期限为20年，实用新型专利权的期限为10年，外观设计专利权的期限为15年，均自申请日 起计算。 典型例题 【单选】关于专利权的说法，正确的是（）。 A.授予专利权的外观设计，应当具备新颖性、创造性和实用性 B.《专利法》规定的发明创造是指发明、实用新型和外观设计 C.发明专利权的期限自专利权授予之日起计算 D.外观设计专利权的期限为10年 【参考答案】B 1.3.3商标权制度 考点1：商标与商标专用权的概念★ 8 7 考点2：商标专用权的内容以及保护对9 1象★★ 4 8 3 考点3：注册商标的续展、转让 微 和信使用许可★★★ 系 考点1：商标与商标专用权的联概念★ 题 押 经商标局核准注册的商标准为注册商标，包括商品商标、服务商标和集体商标、证明商标；商标注册人享有 精 商标专用权，受法律保护。 商标专用权是指自然人、法 人或者其他组织对其注册的商标依法享有的专用权。 不以使用为目的的恶意商标注册申请，应当予以驳回。 考点2：商标专用权的内容以及保护对 象★★ 1.同其他知识产权不同，商标专用权的内 容只包括财产权，商标设计者的人身权受《著作权法》保护。 2.商标专用权包括使用权和禁止权两个方面。 8 考点3：注册商标的续展、转让和使用许可★★★ 1 7 9 8 4 1.注册商标的有效期 信 3 微 系 （1）注册商标的有效期为10年，自核准注册之日起计算。 联 一 （2）注册商标有效期满，需要继续使用的，应当在期满前12 个 月内 唯办理续展手续；在此期间未能办理的， 可以给予6个月的宽展期。 （3）每次续展注册的有效期为10年，自该商标上一届有效期满次日起计算。期满未办理续展手续的，注 销其注册商标。 2.转让注册商标 （1）转让注册商标的，转让人和受让人应当共同向商标局提出申请。 （2）受让人应当保证使用该注册商标的商品或服务的质量。 （3）转让注册商标的，商标注册人对其在同一种商品上注册的近似的商标，或者在类似商品上注册的相同 或者近似的商标，应当一并转让。 3.注册商标的使用许可 （1）许可人应当监督被许可人使用其注册商标的商品或者服务的质量。 （2）被许可人应当保证使用注册商标的商品或服务的质量。 优路官方网站:www.youlu.com 9 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （3）经许可使用他人注册商标的，必须在使用该注册商标的商品上标明被许可人的名称和商品产地。 典型例题 【单选】关于商标的说法，正确的是（）。 A.商标专用权的内容包括财产权和商标设计者的人身权 B.商标专用权的保护对象包括未经核准注册的商标 C.注册商标的有效期自提出申请之日起计算 D.商标专用权包括使用权和禁止权两个方面 【参考答案】D 1.3.4其他知识产权制度 考点1：商业秘密★★ 考点2：地理标志★ 考点1：商业秘密★★ 8 7 1.侵犯商业秘密的情形 9 1 4 8 3 经营者不得实施下列侵犯商业秘 微 密信的行为：（1）以盗窃、贿赂、欺诈、胁迫、电子侵入或者其他不正当手 系 段获取权利人的商业秘密；（2）披联露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；（3）违反 题 押 保密义务或者违反权利人有关准保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密；（4） 精 教唆、引诱、帮助他人违反保 密义务或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，获取、披露、使用或者允许他 人使用权利人的商业秘密。 经营者以外的其他自然人、法人和非法人组织实施上述违法行为的，视为侵犯商业秘密。第三人明知或者 应知商业秘密权利人的员工、前员工或者 其他单位、个人实施上述所列违法行为，仍获取、披露、使用或者允 许他人使用该商业秘密的，视为侵犯商业秘密 。 2.侵犯商业秘密的法律责任 8 侵犯商业秘密，给商业秘密权利人造成损害的，应 当依法承担民事责任，受到损1 7害的商业秘密权利人的赔 9 8 4 偿数额，按照其因被侵权所受到的实际损失确定；实际损失 难以计算的，按照侵信权3人因侵权所获得的利益确定。 微 系 3.侵犯商业秘密民事审判程序中的举证责任 联 一 在侵犯商业秘密的民事审判程序中，商业秘密权利人提供初步 证 据 ，唯证明其已经对所主张的商业秘密采取 保密措施，且合理表明商业秘密被侵犯。涉嫌侵权人应当证明权利人所主张的商业秘密不属于法律规定的商业 秘密。 典型例题 【单选】关于侵犯商业秘密的说法，正确的是（）。 A.第三人明知商业秘密权利人的前员工以盗窃手段获取权利人商业秘密仍获取该商业秘密的，不构成侵犯 商业秘密 B.经营者违反保密义务，披露其所掌握的商业秘密属于侵犯商业秘密 C.受到损害的商业秘密权利人的赔偿数额，应当按照侵权人因侵权所获得的利益确定 D.在侵犯商业秘密案件的民事审判程序中，商业秘密权利人就对方侵权承担全部举证责任 【参考答案】B 考点2：地理标志★ 10 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 非常规考点。 重点回顾 考点 内容 施工单位编制的投标文件、项目经理完成的工作报告、建设单位编制的 文字作品 著作权 招标文件 作品 建筑作品 是指以建筑物或者构筑物形式表现的有审美意义的作品 图形作品 工程设计图、产品设计图、地图、示意图 ①单位作品著作权归属单位②主要利用法人或者非法人组织的物质技术条件创作，并由法人 归属 或者非法人组织承担责任的工程设计图等职务作品，著作权归法人或非法人组织，作者享有 著作权 署名权③委托作品，合同无约定，著作权归受托人 署名权、修改权、保护作品完整权的保护期不受限制 自然人:发表权、使用权和获得报酬权作者终生+死后50年 保护期 法人或者非法人组织的作品、著作权（署名权除外）由法人或者其他组织享有的职务作品， 其发表权、使用权和获得报酬权的保护期为50年，截止于作品首次发表后第50年的12月 31日，但作品自创作完7成8后50年内未发表的，不再受《著作权法》保护 1 9 4 《专利法》保护的是8发明创造专利权，并规定发明创造是指发明、实用新型和外观设计 3 信 发明和实用新型，微应当具备新颖性、创造性和实用性 系 专利权 外观设计，应联当具备新颖性、富有美感和适于工业应用 题 押 发明专利 准 权的期限为20年，实用新型专利权的期限为10年，外观设计专利权的期限为15 精 年，均自申请日起计算 商标专用权 的内容只包括财产权，商标设计者的人身权受《著作权法》保护 注册商标的有效 期为10年，自核准注册之日起计算。注册商标有效期满，需要继续使用的， 商标权 应当在期满前12个 月内办理续展手续；在此期间未能办理的，可以给予6个月的宽展期 转让注册商标的，转让 人和受让人应当共同向商标局提出申请 经营者以外的其他自然人、法人和非法人组织实施上述违法行为的，视为侵犯商业秘密。第 三人明知或者应知商业秘密权利人的员工、前员工或者其他单位、个人实施上述所列违法行 为，仍获取、披露、使用或者允 许他人使用该商业秘密的，视为侵犯商业秘密 8 侵犯商业秘密，给商业秘密权利人造 成损害的，应当依法承担民事1 7 责任，受到损害的商业秘 9 8 4 商业秘密 密权利人的赔偿数额，按照其因被侵权 所受到的实际损失确定信 3；实际损失难以计算的，按照 微 侵权人因侵权所获得的利益确定 系 联 在侵犯商业秘密的民事审判程序中，商业秘密权 利人 唯 提一供初步证据，证明其已经对所主张的 商业秘密采取保密措施，且合理表明商业秘密被侵 犯 。涉嫌侵权人应当证明权利人所主张的 商业秘密不属于法律规定的商业秘密 优路官方网站:www.youlu.com 11 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 1.4建设工程侵权责任制度 1.4.1侵权责任主体和损害赔偿 1.4.2产品责任 1.4.3建筑物和物件损害责任 1.4.1侵权责任主体和损害赔偿 考点1：侵权责任主体★★ 考点2：损害赔偿★ 侵权，是指公民或法人没有法律依据而侵害他人的财产权利或人身权利的行为。 考点1：侵权责任主体★★ 1.侵权行为的归责原则 侵权行为的归责原则是确定侵权责任主体的基础。 我国侵权行为的归责原则为： 8 7 1 9 （1）过错责任原则，是指行为人因8过4错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。 3 信 微 （2）无过错责任原则，是指行 系 为人造成他人民事权益损害，不论行为人有无过错，法律规定应当承担侵权 联 责任的，依照其规定。 题 押 准 （3）过错推定责任，是精指一旦行为人的行为致人损害就推定其主观上有过错，除非其能证明自己没有过错， 否则应承担民事责任。 （4）公平责任原则，是指损害 双方的当事人对损害结果的发生都没有过错，但如果受害人的损失得不到补 偿又显失公平的情况下，由人民法院根据具体情况和公平的观念，要求当事人分担损害后果。 2.侵权责任的承担方式 侵权行为危及他人人身、财产安全的，被侵 权人有权请求侵权人承担停止侵害、排除妨碍、消除危险等侵 权责任。 8 1 7 3.共同侵权 8 4 9 信 3 二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担 连带责任。 微 系 联 一 唯 4.教唆侵权、帮助侵权 教唆、帮助他人实施侵权行为的，应当与行为人承担连带责任。教唆、帮助无民事行为能力人、限制民事 行为能力人实施侵权行为的，应当承担侵权责任；该无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人未尽到 监护职责的，应当承担相应的责任。 5.共同危险行为 二人以上实施危及他人人身、财产安全的行为，其中一人或者数人的行为造成他人损害，能够确定具体侵 权人的，由侵权人承担责任；不能确定具体侵权人的，行为人承担连带责任。 优路官方网站:www.youlu.com 1 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 6.分别侵权 分别侵权承担连带责任，二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，每个人的侵权行为都足以造成全部损 害的，行为人承担连带责任。 分别侵权承担按份责任，二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应 的责任；难以确定责任大小的，平均承担责任。 8 7 1 9 4 8 3 7.受害人有过错或者故意 微 信 系 被侵权人对同一损害的发生或联者扩大有过错的，可以减轻侵权人的责任。损害是因受害人故意造成的，行 题 押 为人不承担责任。 准 精 8.第三人过错 损害是因第三人造成的，第 三人应当承担侵权责任。 9.自甘风险 自愿参加具有一定风险的文体活动， 因其他参加者的行为受到损害的，受害人不得请求其他参加者承担侵 权责任；但是，其他参加者对损害的发生有故 意或者重大过失的除外。 10.自助行为 8 合法权益受到侵害，情况紧迫且不能及时获得国家 机关保护，不立即采取措施将1 7使其合法权益受到难以弥 9 8 4 补的损害的，受害人可以在保护自己合法权益的必要范围内 采取扣留侵权人的财信物3等合理措施；但是，应当立 微 即请求有关国家机关处理。受害人采取的措施不当造成他人损 害 的，应当承联担 系 侵权责任。 一 考点2：损害赔偿★ 唯 1.人身损害赔偿范围 侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等为治疗和康复 支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿辅助器具费和残疾赔偿金；造成死亡的， 还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 2.侵害人身权益造成财产损失的赔偿数额的确定 侵害他人人身权益造成财产损失的，按照被侵权人因此受到的损失或者侵权人因此获得的利益赔偿；被侵 权人因此受到的损失以及侵权人因此获得的利益难以确定，被侵权人和侵权人就赔偿数额协商不一致，向人民 法院提起诉讼的，由人民法院根据实际情况确定赔偿数额。 3.赔偿费用支付方式 损害发生后，当事人可以协商赔偿费用的支付方式。协商不一致的，赔偿费用应当一次性支付；一次性支 付确有困难的，可以分期支付，但是被侵权人有权请求提供相应的担保。 2 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 1.4.2产品责任 考点1：被侵权人请求损害赔偿的途径★★★ 考点2：流通后发现有缺陷的补救措施★★ 考点3：产品责任惩罚性赔偿★★ 因产品存在缺陷造成他人损害的，生产者应当承担侵权责任。（无过错责任） 考点1：被侵权人请求损害赔偿的途径★★★ 因产品存在缺陷造成他人损害的，被侵权人可以向产品的生产者请求赔偿，也可以向产品的销售者请求赔 偿。 产品缺陷由生产者造成的，销售者赔偿后，有权向生产者追偿。因销售者的过错使产品存在缺陷的，生产 者赔偿后，有权向销售者追偿。 因运输者、仓储者等第三人的过错使产品存在缺陷，造成他人损害的，产品的生产者、销售者赔偿后，有 权向第三人追偿。 8 7 考点2：流通后发现有缺陷的补救措施9 1★★ 4 8 3 产品投入流通后发现存在缺陷的，信生产者、销售者应当及时采取停止销售、警示、召回等补救措施；未及 微 系 时采取补救措施或者补救措施不力联造成损害扩大的，对扩大的损害也应当承担侵权责任。 题 押 依据规定采取召回措施的准，生产者、销售者应当负担被侵权人因此支出的必要费用。 精 考点3：产品责任惩罚性 赔偿★★ 明知产品存在缺陷仍然生产 、销售，或者没有依据前述规定采取有效补救措施，造成他人死亡或者健康严 重损害的，被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿。 典型例题 【单选】关于产品责任的说法，正确的是 （）。 A.因产品存在缺陷造成他人损害的，被侵权人仅 可向产品的销售者请求赔偿 8 B.因运输者的过错使产品存在缺陷，造成他人损害 的，被侵权人应当向产品的运1输7者请求赔偿 9 8 4 C.明知产品存在缺陷仍然生产、销售，造成他人死亡的 ，被侵权人有权请求信相3应的惩罚性赔偿 微 D.产品投入流通后发现存在缺陷造成他人损害的，生产者、 销售者不承联担 系 责任 一 【参考答案】C 唯 1.4.3建筑物和物件损害责任 考点1：建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷致害责任★★ 考点2：建筑物、构筑物或者其他设施脱落、坠落致害责任★ 考点3：不明抛掷物、坠落物致害责任★★★ 考点4：堆放物倒塌、滚落或者滑落致害责任★ 考点5：公共场所或者道路上施工致害责任和窨井等地下设施致害责任★ 考点1：建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷致害责任★★ 建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任，但是建 设单位与施工单位能够证明不存在质量缺陷的除外。建设单位、施工单位赔偿后，有其他责任人的，有权向其 他责任人追偿。（相对的无过错责任） 因所有人、管理人、使用人或者第三人的原因，建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷造成他人损害的， 优路官方网站:www.youlu.com 3 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 由所有人、管理人、使用人或者第三人承担侵权责任。 考点2：建筑物、构筑物或者其他设施脱落、坠落致害责任★ 建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使 用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有 权向其他责任人追偿。（过错推定责任） 考点3：不明抛掷物、坠落物致害责任★★★ 从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任；经调查难 以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建 筑物使用人补偿后，有权向侵权人追偿。（公平责任） 物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止上述规定情形的发生；未采取必要的安全 保障措施的，应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。 发生上述规定的情形的，公安等机关应当依法及时调查，查清责任人。 8 7 典型例题 9 1 4 8 3 【单选】从建筑物上坠落的物品造信成他人损害，经调查难以确定具体侵权人，除能够证明自己不是侵权人 微 系 的外，补偿主体为（）。 联 题 押 A.建筑物全体业主 准 精 B.物业服务企业 C.可能加害的建筑物使用人 D.居民委员会 【参考答案】C 考点4：堆放物倒塌、滚落或者滑落致害 责任★ 堆放物倒塌、滚落或者滑落造成他人损害，堆放人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。（过错推 8 定责任） 1 7 9 8 4 在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他 人损害的，由行为人信承3担侵权责任。 微 公共道路管理人不能证明已经尽到清理、防护、警示等义 务 的，应当承联担 系 相应的责任。（过错推定责任） 一 考点5：公共场所或者道路上施工致害责任和窨井等地下设施 致 害责 唯任★ 在公共场所或者道路上挖掘、修缮安装地下设施等造成他人损害，施工人不能证明已经设置明显标志和采 取安全措施的，应当承担侵权责任。（过错推定责任） 窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。（过错推定责任） 典型例题 【单选】以下关于侵权责任的说法中，正确的是（）。 A.建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷造成他人损害的，由施工单位承担全部责任 B.建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，由所有人承担侵权责 任 C.从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由管理人承担侵权责任 D.堆放物倒塌、滚落或者滑落造成他人损害，堆放人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任 【参考答案】D 4 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 重点回顾 考点 内容 共同侵权：连带责任 教唆侵权、帮助侵权：应当与行为人承担连带责任。教唆、帮助无民事行为能力人、 侵权责任主体和损害赔 限制民事行为能力人实施侵权行为的，应当承担侵权责任；该无民事行为能力人、限 偿 制民事行为能力人的监护人未尽到监护职责的，应当承担相应的责任 自甘风险：受害人不得请求其他参加者承担侵权责任；但是，其他参加者对损害的发 生有故意或者重大过失的除外 因产品存在缺陷造成他人损害的，被侵权人可以向产品的生产者请求赔偿，也可以向 产品的销售者请求赔偿 产品投入流通后发现存在缺陷的，生产者、销售者应当及时采取停止销售、警示、召 产品责任 回等补救措施；未及时采取补救措施或者补救措施不力造成损害扩大的，对扩大的损 害也应当承担侵权责任 明知产品存在缺陷仍然生产、销售，或者没有依据前述规定采取有效补救措施，造成 他人死亡或者健康 严重损害的，被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿 8 7 1 建筑物、构筑物或者其 4 9 由建设单位与3 8施工单位承担连带责任，但是建设单位与施工单位能够证明不存在质量 他设施倒塌、塌陷致害 信 微 缺陷的除外。建设单位、施工单位赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿 系 责任 联 题 建筑物、构筑物或者其 建筑押物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所 准 他设施脱落、坠落致害 有精人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管 责任 理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿 由侵权人依法承担侵权责任；经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵 不明抛掷物、坠落物致 权人的外， 由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后， 害责任 有权向侵权人 追偿 1.5建设工程税收制度 1.5.1企业所得税 8 1 7 1.5.2企业增值税 8 4 9 信 3 1.5.3环境保护税 微 系 1.5.4其他相关税种 一 联 唯 1.5.1企业所得税 考点1：企业所得税的概念和特点★ 考点2：纳税人★ 考点3：征税对象★ 考点4：税率★ 考点5：应纳税所得额★★★★ 考点1：企业所得税的概念和特点★ 企业所得税是对我国境内的企业和其他取得收入的组织的生产经营所得和其他所得征收的所得税。 考点2：纳税人★个人独资企业、合伙企业不适用《企业所得税法》。 居民企业 是指依法在中国境内成立，或者依照外国（地区）法律成立但实际管理机构在中国境内的企业 非居民企业 是指依照外国（地区）法律成立且实际管理机构不在中国境内，但在中国境内设立机构、场所 的，或者在中国境内未设立机构、场所，但有来源于中国境内所得的企业 优路官方网站:www.youlu.com 5 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 考点3：征税对象★ 居民企业应当就其来源于中国境内、境外的所得缴纳企业所得税。 非居民企业在中国境内设立机构、场所的，应当就其所设机构、场所取得的来源于中国境内的所得，以及 发生在中国境外但与其所设机构、场所有实际联系的所得，缴纳企业所得税。非居民企业在中国境内未设立机 构、场所的，或者虽设立机构、场所但取得的所得与其所设机构、场所没有实际联系的，应当就其来源于中国 境内的所得缴纳企业所得税。 考点4：税率★ 企业所得税实行比例税率。 企业所得税的税率为25%,适用于居民企业和在中国境内设立机构、场所且取得的所得来源于中国境内或者 所得发生在中国境外但与其所设机构、场所有实际联系的非居民企业。 非居民企业在中国境内未设立机构、场所的，或者虽设立机构、场所但取得的所得与其所设机构、场所没 有实际联系的，应当就其来源于中国境内的所得缴纳企业所得税，适用税率为20%。 8 7 符合条件的小型微利企业，减按20%的9 1税率征收企业所得税。国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15% 4 8 3 的税率征收企业所得税。 信 微 系 考点5：应纳税所得额★★★联★ 题 押 企业每一纳税年度的收入准总额，减除不征税收入、免税收入、各项扣除以及允许弥补的以前年度亏损后的 精 余额，为应纳税所得额。 1.收入总额包括 （1）销售货物收入；（2）提供劳 务收入；（3）转让财产收入；（4）股息、红利等权益性投资收益；（5）利 息收入；（6）租金收入；（7）特许权使用 费收入；（8）接受捐赠收入；（9）其他收入。 2.收入总额中的下列收入为不征税收入 （1）财政拨款； 8 （2）依法收取并纳入财政管理的行政事业性收费、 政府性基金； 1 7 9 8 4 （3）国务院规定的其他不征税收入。 信 3 微 3.企业的下列收入为免税收入 联 系 一 （1）国债利息收入； 唯 （2）符合条件的居民企业之间的股息、红利等权益性投资收益； （3）在中国境内设立机构、场所的非居民企业从居民企业取得与该机构、场所有实际联系的股息、红利等 权益性投资收益； （4）符合条件的非营利组织的收入。 典型例题 【多选】根据《企业所得税法》企业下列收入中应当缴纳企业所得税的有（）。 A.租金收入 B.接受捐赠收入 C.股息、红利等权益性投资收益 D.特许权使用费收入 E.财政拨款 【参考答案】ABCD 1.5.2企业增值税 考点1：增值税的概念和特点★ 6 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 考点2：增值税的纳税人★ 考点3：增值税的征税范围★ 考点4：增值税的税率★ 考点5：应纳税额的计算★★★★ 考点6：增值税的减免★ 考点7：增值税的纳税期限★ 考点1：增值税的概念和特点★ 增值税具有以下特点： （1）增值税只对商品在生产流通过程中的价值增值额征收，不会重复计税，这是增值税最本质的特征，也 是增值税区别于其他间接税的显著特点。 （2）实行价外税制度。增值税是以不含税的销售额为计税依据的，增值税专用发票的开具都会分别注明商 品的价格和增值税税额部分。 8 7 （3）从增值税的征税范围看，对从事9 1应税交易的所有单位和个人，在货物、服务、无形资产、不动产和金 4 8 3 融商品增值的各个生产流通环节向纳税信人普遍征收，具有普遍性。 微 系 考点2：增值税的纳税人★ 联 题 押 在中华人民共和国境内销准售货物或者加工、修理修配劳务，销售服务、无形资产、不动产以及进口货物的 精 单位和个人，为增值税的纳税 人。 根据纳税人的经营规模以及 会计核算的健全程度，我国将增值税的纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人。 一般纳税人可以领购和自行开具增值税专用发票，采用抵扣法缴纳增值税款；而小规模纳税人缴纳增值税 款只能采取简易方法，不能采用抵扣法。 考点3：增值税的征税范围★非常规考点 。 考点4：增值税的税率★ 8 1.一般纳税人的增值税税率 1 7 9 8 4 纳税人兼营不同税率的项目，应当分别核算不同税率项 目的销售额；未分别信核3算销售额的，从高适用税率。 微 2.增值税小规模纳税人适用 联 系 一 征收率主要适用于小规模纳税人。 唯 小规模纳税人增值税征收率为3%,国务院另有规定的除外。 考点5：应纳税额的计算★★★★ 1.小规模纳税人应纳税额的计算 小规模纳税人发生应税销售行为，实行按照销售额和征收率计算应纳税额的简易办法，并不得抵扣进项税 额。 应纳税额计算公式：应纳税额=销售额×征收率。 2.一般纳税人应纳税额的计算 纳税人销售货物、劳务、服务、无形资产、不动产（以下统称应税销售行为）,应纳税额为当期销项税额抵 扣当期进项税额后的余额。 （1）应纳税额计算公式：应纳税额=当期销项税额-当期进项税额。 当期销项税额小于当期进项税额不足抵扣时，其不足部分可以结转下期继续抵扣。 优路官方网站:www.youlu.com 7 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （2）纳税人发生应税销售行为，按照销售额和规定的税率计算收取的增值税额，为销项税额。 销项税额计算公式：销项税额=销售额×税率。 （3）纳税人购进货物、劳务、服务、无形资产、不动产支付或者负担的增值税额，为进项税额。 下列进项税额准予从销项税额中抵扣： ①从销售方取得的增值税专用发票上注明的增值税额。 ②从海关取得的海关进口增值税专用缴款书上注明的增值税额。 ③购进农产品，除取得增值税专用发票或者海关进口增值税专用缴款书外，按照农产品收购发票或者销售 发票上注明的农产品买价和11%的扣除率计算的进项税额，国务院另有规定的除外。进项税额计算公式：进项 税额=买价×扣除率。 ④自境外单位或者个人购进劳务、服务、无形资产或者境内的不动产，从税务机关或者扣缴义务人取得的 代扣代缴税款的完税凭证上注明的增值税额。 下列项目的进项税额不得从销项税额中抵扣： 8 7 ①用于简易计税方法计税项目、免征9增1值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物、劳务、服务、无形 4 8 3 资产和不动产。 信 微 系 ②非正常损失的购进货物，以联及相关的劳务和交通运输服务。 题 押 ③非正常损失的在产品、准产成品所耗用的购进货物（不包括固定资产）、劳务和交通运输服务。 精 ④国务院规定的其他项目 。 案例：某工程公司（一般纳税人）销售 建材收入100万元（税率13%），购进原材料取得专票税额8万元， 计算应纳税额。 答：销项税额=100×13%=13万元 8 1 7 应纳税额=13-8=5万元 8 4 9 信 3 典型例题 微 系 1.【单选】计算增值税应纳税额时，下列项目的进项税额不 得从销项税一 联 额中抵扣的是（）。 唯 A.自境外单位购进无形资产，从税务机关或者扣缴义务人取得的代 扣代缴税款的完税凭证上注明的增值税 额 B.从海关取得的海关进口增值税专用缴款书上注明的增值税额 C.从销售方取得的增值税专用发票上注明的增值税额 D.非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物（不包括固有资产）、劳务和交通运输服务 【参考答案】D 典型例题 2.【单选】关于增值税应纳税额计算的说法，正确的是（）。 A.纳税人兼营不同税率的项目，应当分别核算不同税率项目的销售额，未分别核算销售额的，从低适用税 率 B.小规模纳税人发生应税销售行为，实行按照销售额和征收率计算应纳税额的简易办法，可以抵扣进项税 额 8 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 C.当期销项税额小于当期进项税额不足抵扣时，其不足部分不再结转下期继续抵扣 D.纳税人销售货物、劳务、服务、无形资产、不动产，应纳税额为当期销项税额抵扣当期进项税额后的余 额 【参考答案】D 3.增值税专用发票的管理 纳税人发生应税销售行为，应当向索取增值税专用发票的购买方开具增值税专用发票，并在增值税专用发 票上分别注明销售额和销项税额。 属于下列情形之一的，不得开具增值税专用发票： （1）应税销售行为的购买方为消费者个人的； （2）发生应税销售行为适用免税规定的。 考点6:增值税的减免★ 下列项目免征增值税： 8 7 （1）农业生产者销售的自产农产品；9 1 4 8 3 （2）避孕药品和用具； 微 信 系 （3）古旧图书； 联 题 押 （4）直接用于科学研究准、科学试验和教学的进口仪器、设备； 精 （5）外国政府、国际组 织无偿援助的进口物资和设备； （6）由残疾人的组织直接进 口供残疾人专用的物品； （7）销售的自己使用过的物品。 纳税人兼营免税、减税项目的，应当分 别核算免税、减税项目的销售额；未分别核算销售额的，不得免税、 减税。 考点7：增值税的纳税期限★非常规考点。 8 1.5.3环境保护税 1 7 9 8 4 考点1：环境保护税的概念和特点★ 信 3 微 系 考点2：纳税人与征税范围★ 联 一 考点3：计税依据和应纳税额★★ 唯 考点4：税收减免★ 考点5：征收管理★ 考点1：环境保护税的概念和特点★ 环境保护税是以在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的 企业事业单位和其他生产经营者为纳税人征收的一种税。 考点2：纳税人与征税范围★ 有下列情形之一的，不属于直接向环境排放污染物，不缴纳相应污染物的环境保护税： （1）企业事业单位和其他生产经营者向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物 的； （2）企业事业单位和其他生产经营者在符合国家和地方环境保护标准的设施、场所贮存或者处置固体废物 的。 优路官方网站:www.youlu.com 9 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所超过国家和地方规定的排放标准向环境排放应税污 染物的，应当缴纳环境保护税。企业事业单位和其他生产经营者贮存或者处置固体废物不符合国家和地方环境 保护标准的，应当缴纳环境保护税。 考点3：计税依据和应纳税额★★ 应税污染物的计税依据，按照下列方法确定： （1）应税大气污染物按照污染物排放量折合的污染当量数确定； （2）应税水污染物按照污染物排放量折合的污染当量数确定； （3）应税固体废物按照固体废物的排放量确定； （4）应税噪声按照超过国家规定标准的分贝数确定。 环境保护税应纳税额按照下列方法计算： （1）应税大气污染物的应纳税额为污染当量数乘以具体适用税额； （2）应税水污染物的应纳税额为污染当量数乘以具体适用税额； 8 7 （3）应税固体废物的应纳税额为固体9 1废物排放量乘以具体适用税额； 4 8 3 （4）应税噪声的应纳税额为超过 微 信国家规定标准的分贝数对应的具体适用税额。 系 典型例题 联 题 押 【单选】根据《环境保护准法》，环境保护税的计税依据有（）。 精 A.排放量 B.个数 C.污染当量数 D.超标分贝数 E.立方米数 【参考答案】ACD 考点4：税收减免★ 下列情形，暂予免征环境保护税： （1）农业生产（不包括规模化养殖）排放应税 污染物的； 8 （2）机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和 航空器等流动污染源排放应1税7污染物的； 9 8 4 （3）依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理 场所排放相应应税污信 3染物，不超过国家和地方规定 微 的排放标准的； 联 系 一 （4）纳税人综合利用的固体废物，符合国家和地方环境保护 标 准的 唯； （5）国务院批准免税的其他情形。 纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准30%的，减按 75%征收环境保护税。 纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准50%的，减按 50%征收环境保护税。 考点5：征收管理★非常规考点。 1.5.4其他相关税种 考点1：个人所得税★★★★ 考点2：城市维护建设税★★★ 考点3：教育费附加★ 考点4：城镇土地使用税★★ 10 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 考点5：房产税★★ 考点6：车船税★★ 考点7：印花税★ 考点8：车辆购置税★ 考点9：契税★★★ 考点1：个人所得税★★★★ 1.纳税人 在中国境内有住所，或者无住所而一个纳税年度内在中国境内居住累计满183天的个人，为居民个人。居 民个人从中国境内和境外取得的所得，依照规定缴纳个人所得税。 在中国境内无住所又不居住，或者无住所而一个纳税年度内在中国境内居住累计不满183天的个人，为非 居民个人。非居民个人从中国境内取得的所得，依照规定缴纳个人所得税。 2.征税范围 8 7 下列各项个人所得，应当缴纳个人所9得1税： 4 8 3 ①工资、薪金所得；②劳务报酬所信得；③稿酬所得；④特许权使用费所得；⑤经营所得；⑥利息、股息、 微 系 红利所得；⑦财产租赁所得；⑧财联产转让所得；⑨偶然所得。 题 押 居民个人取得上述第①项准至第④项所得（以下称综合所得）,按纳税年度合并计算个人所得税；非居民个人 精 取得上述第①项至第④项所得 ，按月或者按次分项计算个人所得税。纳税人取得上述第⑤项至第⑨项所得，依 法分别计算个人所得税。 3.税率 个人所得税的税率： ①综合所得，适用3%至45%的超额累进税 率； ②经营所得，适用5%至35%的超额累进税率； 8 ③利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转 让所得和偶然所得，适用比例1 7税率，税率为20%。 9 8 4 4.减免税优惠 信 3 微 下列各项个人所得，免征个人所得税： 联 系 一 ①省级人民政府、国务院部委和中国人民解放军军以上单位， 以及外唯国组织、国际组织颁发的科学、教育、 技术、文化、卫生、体育、环境保护等方面的奖金；②国债和国家发行的金融债券利息；③按照国家统一规定 发给的补贴、津贴；④福利费、抚恤金、救济金；⑤保险赔款；⑥军人的转业费、复员费、退役金；⑦按照国 家统一规定发给干部、职工的安家费、退职费、基本养老金或者退休费、离休费、离休生活补助费；⑧依照有 关法律规定应予免税的各国驻华使馆、领事馆的外交代表、领事官员和其他人员的所得；⑨中国政府参加的国 际公约、签订的协议中规定免税的所得；⑩国务院规定的其他免税所得。 有下列情形之一的，可以减征个人所得税，具体幅度和期限，由省、自治区、直辖市人民政府规定，并报 同级人民代表大会常务委员会备案： ①残疾、孤老人员和烈属的所得； ②因自然灾害遭受重大损失的。 5.纳税扣缴和申报 有下列情形之一的，纳税人应当依法办理纳税申报： 优路官方网站:www.youlu.com 11 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 ①取得综合所得需要办理汇算清缴； ②取得应税所得没有扣缴义务人； ③取得应税所得，扣缴义务人未扣缴税款； ④取得境外所得； ⑤因移居境外注销中国户籍； ⑥非居民个人在中国境内从两处以上取得工资、薪金所得； ⑦国务院规定的其他情形。 个人所得税专项附加扣除，是指个人所得税法规定的子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者 住房租金、赡养老人等6项专项附加扣除。 典型例题 【单选】关于个人所得税的说法，正确的是（）。 A.居民个人从中国境外取得的所得，不必缴纳个人所得税 8 7 B.因自然灾害遭受重大损失的，免征个9 1人所得税 4 8 3 C.个人红利所得和财产租赁所得 微 ，信适用20%的比例税率 系 D.非居民个人在中国境内从两联处以上取得工资、薪金所得的，不需要办理纳税申报 题 押 【参考答案】C 准 精 考点2：城市维护建设税 ★★★ 城市维护建设税以纳税人依 法实际缴纳的增值税、消费税税额为计税依据。 城市维护建设税税率如下： （1）纳税人所在地在市区的，税率为 7%; （2）纳税人所在地在县城、镇的，税率为 5%; （3）纳税人所在地不在市区、县城或者镇的， 税率为1%。 8 城市维护建设税的纳税义务发生时间与增值税、消 费税的纳税义务发生时间一致1 7，分别与增值税、消费税 9 8 4 同时缴纳。 信 3 微 典型例题 联 系 一 【单选】关于城市维护建设税的说法正确的是（）。 唯 A.城市维护建设税分别与增值税、消费税同时缴纳 B.缴纳增值税、所得税的单位和个人为城市维护建设税的纳税人 C.城市维护建设税以纳税人实际缴纳的增值税所得税税额为计税依据 D.城市维护建设税实行单一税率 【参考答案】A 考点3：教育费附加★ 教育费附加，以各单位和个人实际缴纳的增值税、营业税、消费税的税额为计征依据，教育费附加率为3%, 分别与增值税、营业税、消费税同时缴纳。 考点4：城镇土地使用税★★ 在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税人，应当依照规 定缴纳土地使用税。 12 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据，依照规定税额计算征收。 经省、自治区、直辖市人民政府批准，经济落后地区土地使用税的适用税额标准可以适当降低，但降低额 不得超过《城镇土地使用税暂行条例》规定最低税额的30%。经济发达地区土地使用税的适用税额标准可以适 当提高，但须报经财政部批准。 下列土地免缴土地使用税： （1）国家机关、人民团体、军队自用的土地； （2）由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地； （3）宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地； （4）市政街道、广场、绿化地带等公共用地； （5）直接用于农、林、牧、渔业的生产用地； （6）经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，从使用的月份起免缴土地使用税5年至10年； （7）由财政部另行规定免税的能源、交通、水利设施用地和其他用地。 8 7 典型例题 9 1 4 8 3 【单选】关于城镇土地使用税的说信法，正确的是（）。 微 系 A.经济发达地区的适用税额标联准可以适当提高，但需报经国家税务总局批准 题 押 B.以纳税人实际占用的土准地面积为计税依据，依照规定税额计算征收 精 C.城镇土地使用税按月计 算，一次性缴纳 D.市政街道、广场、绿化地带 等公共用地的城镇土地使用税减半缴纳 【参考答案】B 考点5：房产税★★ 房产税在城市、县城、建制镇和工矿区征 收。房产税由产权所有人缴纳。 房产税依照房产原值一次减除10%至30%后的余 值计算缴纳。 8 房产税的税率，依照房产余值计算缴纳的，税率为 1.2%;依照房产租金收入计算1缴7纳的，税率为12%。 9 8 4 下列房产免纳房产税： 信 3 微 （1）国家机关、人民团体、军队自用的房产；（2）由国家 财 政部门拨联付 系 事业经费的单位自用的房产；（3） 一 宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的房产；（4）个人所有非营业用的 房 产 ；唯（5）经财政部批准免税的其他房产。 典型例题 【多选】根据《房产税暂行条例》，关于房产税的说法，正确的有（）。 A.房产税在城市、县城、建制镇和工矿区征收 B.房产税由产权所有人缴纳 C.房产税依照房产原值一次减除10%~30%后的余值计算缴纳 D.个人所有非营业用的房产免纳房产税 E.房产税依照房产租金收入计算缴纳的，税率为1.2% 【参考答案】ABCD 考点6：车船税★★ 下列车船免征车船税： （1）捕捞、养殖渔船； 优路官方网站:www.youlu.com 13 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （2）军队、武装警察部队专用的车船； （3）警用车船； （4）悬挂应急救援专用号牌的国家综合性消防救援车辆和国家综合性消防救援专用船舶； （5）依照法律规定应当予以免税的外国驻华使领馆、国际组织驻华代表机构及其有关人员的车船。 考点7：印花税★ 在中华人民共和国境内书立应税凭证、进行证券交易的单位和个人，为印花税的纳税人，应当依照规定缴 纳印花税。 应税凭证，是指《印花税法》所附《印花税税目税率表》列明的合同、产权转移书据和营业账簿。 下列凭证免征印花税： （1）应税凭证的副本或者抄本；（2）依照法律规定应当予以免税的外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华 代表机构为获得馆舍书立的应税凭证；（3）中国人民解放军、中国人民武装警察部队书立的应税凭证；（4）农 民、家庭农场、农民专业合作社、农村集体经济组织、村民委员会购买农业生产资料或者销售农产品书立的买 8 7 卖合同和农业保险合同；（5）无息或者贴息9 1借款合同、国际金融组织向中国提供优惠贷款书立的借款合同；（6） 4 8 3 财产所有权人将财产赠与政府、学校 微 、信社会福利机构、慈善组织书立的产权转移书据；（7）非营利性医疗卫生 系 机构采购药品或者卫生材料书立的联买卖合同；（8）个人与电子商务经营者订立的电子订单。 题 押 考点8：车辆购置税★ 准 精 车辆购置税实行一次性征 收。购置已征车辆购置税的车辆，不再征收车辆购置税。车辆购置税的税率为10%。 下列车辆免征车辆购置税： （1）依照法律规定应当予以免税 的外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华机构及其有关人员自用的车辆； （2）中国人民解放军和中国人民武装警察 部队列入装备订货计划的车辆；（3）悬挂应急救援专用号牌的国家综 合性消防救援车辆；（4）设有固定装置的非运 输专用作业车辆；（5）城市公交企业购置的公共汽电车辆。根据 国民经济和社会发展的需要，国务院可以规定减征或者其他免征车辆购置税的情形，报全国人民代表大会常务 8 委员会备案。 1 7 9 8 4 考点9：契税★★★ 信 3 微 在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和 个人为契税联的 系 纳税人，应当依照规定缴纳契税。 一 转移土地、房屋权属，是指下列行为： 唯 （1）土地使用权出让； （2）土地使用权转让，包括出售、赠与、互换； （3）房屋买卖、赠与、互换。 其中土地使用权转让，不包括土地承包经营权和土地经营权的转移。 以作价投资（入股）、偿还债务、划转、奖励等方式转移土地、房屋权属的，应当依照规定征收契税。 契税税率为3%～5%。契税的具体适用税率，由省、自治区、直辖市人民政府在前述规定的税率幅度内提 出，报同级人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。 契税的计税依据： （1）土地使用权出让、出售，房屋买卖，为土地、房屋权属转移合同确定的成交价格，包括应交付的货币 以及实物、其他经济利益对应的价款；（2）土地使用权互换、房屋互换，为所互换的土地使用权、房屋价格的 差额；（3）土地使用权赠与、房屋赠与以及其他没有价格的转移土地、房屋权属行为，为税务机关参照土地使 14 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 用权出售、房屋买卖的市场价格依法核定的价格。 有下列情形之一的，免征契税： （1）国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋权属用于办公、教学、医疗、科研、军事 设施；（2）非营利性的学校、医疗机构、社会福利机构承受土地、房屋权属用于办公、教学、医疗、科研、养 老、救助；（3）承受荒山、荒地、荒滩土地使用权用于农、林、牧、渔业生产；（4）婚姻关系存续期间夫妻之 间变更土地、房屋权属；（5）法定继承人通过继承承受土地、房屋权属；（6）依照法律规定应当予以免税的外 国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华代表机构承受土地、房屋权属。 典型例题 8 7 【单选】关于契税的说法，正确的是9（1）。 4 8 3 A.契税的具体税率，由省、自治 微 区信、直辖市人民政府决定 系 B.以偿还债务方式转移土地、联房屋权属的，免征契税 题 押 C.房屋互换的，契税的计准税依据为所互换的房屋价格的差额 精 D.婚姻关系存续期间夫妻 之间变更房屋权属的，征收契税 【参考答案】C 重点回顾 考点 内容 个人独资企业、合伙企业不适用《企业所得税法》 纳税人及 居民企业（境内成立/实际管理机构在境内；境内外所得）、非居民企业（境外成立/境内所 征税对象 得；境内所得/有实际联系的境 外所得） 企业所 8 收入总额-不征税收入-免税收入-扣 除-亏损 9 1 7 得税 8 4 应纳税所 不征税收入 信 3 微 得额 （1）财政拨款； 系 联 （2）依法收取并纳入财政管理的行政事业性 收费、 唯 政一府性基金 特点 价外税、普遍性、避免重复征税 纳税人及 一般纳税人（抵扣法）、小规模纳税人（简易法） 税率 一般纳税人（多档税率）、小规模纳税人（3%） 小规模纳税人 应纳税额计算公式：应纳税额=销售额×征收率 企业增 应纳税额计算公式：应纳税额=当期销项税额-当期进项税额 值税 一般纳税人 当期销项税额小于当期进项税额不足抵扣时，其不足部分可以结 应纳税额 转下期继续抵扣 的计算 属于下列情形之一的，不得开具增值税专用发票： 增值税专用发票的管理 ①应税销售行为的购买方为消费者个人的； ②发生应税销售行为适用免税规定的 环境保护 有下列情形之一的，不属于直接向环境排放污染物，不缴纳相应污染物的环境保护税： 环境保 税纳税人 （1）企业事业单位和其他生产经营者向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场 护税 与征税范 所排放应税污染物的； 围 （2）企业事业单位和其他生产经营者在符合国家和地方环境保护标准的设施、场所贮存 优路官方网站:www.youlu.com 15 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 或者处置固体废物的 计税依据 大气、水污染物：污染当量数；固体废物：排放量；噪声：超标准的分贝数 （1）农业生产（不包括规模化养殖）排放应税污染物的；（2）机动车、铁路机车、非道 暂予免征 路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放应税污染物的；（3）依法设立的城乡污水集 环境保护 中处理、生活垃圾集中处理场所排放相应应税污染物，不超过国家和地方规定的排放标准 税 的；（4）纳税人综合利用的固体废物，符合国家和地方环境保护标准的 纳税人 居民个人（境内+境外所得）、非居民个人（仅境内所得） 综合所得（工资、劳务、 3%-45%超额累进税率 稿酬、特许权） 征税范围 经营所得 5%-35%超额累进税率 和税率 其他所得（经营、利息 个人所 20%比例税率 股息、财产租赁等） 得税 ①残疾、孤老人员和烈属的所得； 减征 ②因自然灾害遭受重大损失的 ①取得综合所得需要办理 汇算清缴；②取得应税所得没有扣缴义务人；③取得应税所得， 办理纳税 7 8 1 扣缴义务人未扣缴税9款；④取得境外所得；⑤因移居境外注销中国户籍；⑥非居民个人在 4 申报 8 3 中国境内从两处以信上取得工资、薪金所得 微 系 城市维护建设税税率如下： 联 题 （1）纳税押人所在地在市区的，税率为7%; 准 （2）精纳税人所在地在县城、镇的，税率为5%; 城市维护建设税 （3）纳 税人所在地不在市区、县城或者镇的，税率为1% 城市维护建 设税的纳税义务发生时间与增值税、消费税的纳税义务发生时间一致，分别与 增值税、消费税 同时缴纳 转移土地、房屋权属 ：（1）土地使用权出让；（2）土地使用权转让，包括出售、赠与、互 换；（3）房屋买卖、赠 与、互换。 其中土地使用权转让，不包括土地承包经营权和土地经营权的转移 契税 免征契税： 机关事业军事团，办公教学科研 免，非营利校福利院，养老救助也8全免。三荒农林和牧鱼， 1 7 9 婚姻存续夫妻间，法定继承领事馆， 国际组织也可免 8 4 信 3 微 1.6建设工程行政法律制度 系 联 一 唯 1.6.1行政法的特征和基本原则 1.6.2行政许可 1.6.3行政处罚 1.6.4行政强制 1.6.1行政法的特征和基本原则 考点1：行政法的特征★ 考点2：行政法的基本原则★★ 考点1：行政法的特征★非常规考点。 考点2：行政法的基本原则★★ 1.依法行政原则 依法行政原则是行政法的首要原则，其基本内涵包括职权法定、法律优先和法律保留三个方面。 2.行政合理性原则 16 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （1）比例原则。 （2）平等对待。 3.程序正当原则 （1）行政公开。 （2）程序公正。 （3）公众参与。 4.诚信原则 （1）诚实守信。 行政主体不得为了自身的利益欺骗行政相对人，不得“钓鱼执法”和“养鱼执法”,违反法律、法规、政策 的初衷和目的。 （2）信赖保护。 5.高效便民原则 6.监督与救济原则 典型例题 8 7 【单选】行政法比例原则的含义是（9）1。 4 8 3 A.行政主体的行政职权必须由法 微 律信予以规定 系 B.行政主体不得为了自身的利联益欺骗行政相对人 题 押 C.实施行政行为应当兼顾准行政目标的实现和适当性手段的选择 精 D.行政主体应当平等地、 无偏私地行使行政权 【参考答案】C 1.6.2行政许可 考点1：行政许可的概念与特征★★ 考点2：行政许可的设定★★★ 考点3：行政许可的实施机关★ 8 考点4：行政许可的实施程序★ 1 7 9 8 4 考点1：行政许可的概念与特征★★ 信 3 微 系 （1）行政许可的本质功能是事先控制一种行为范围，具有事 先控制性联。 一 （2）行政许可首先是一种行政赋权行为，赋予特定行政相对人 从 事 唯某种活动的权利和资格，如施工许可证 等。同时，在法规已有禁止规定的条件下，行政许可又属于解禁行为，如采矿等。 （3）行政许可是一种依申请行政行为，行政行为的作出须以行政相对人的申请为前提。 考点2：行政许可的设定★★★ 可以设定行政许可 可以不设行政许可 （1）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系 （1）公民、法人或者其他 人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；（2）有 组织能够自主决定的；（2） 限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入 市场竞争机制能够有效调 等，需要赋予特定权利的事项；（3）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、 节的；（3）行业组织或者 行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；（4） 中介机构能够自律管理 直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需 的；（4）行政机关采用事 要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；（5） 后监督等其他行政管理方 企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；（6）法律、行政法规规定 式能够解决的 可以设定行政许可的其他事项 优路官方网站:www.youlu.com 17 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 行政许可的设定权限： 法律 √ 行政法规 √ 不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可； 地方性法规 不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可 可以设定临时性的行政许可；临时性的行政许可实施满1年需要继续实施的，应当提请本级人 地方政府规章 民代表大会及其常务委员会制定地方性法规 部门规章 / 典型例题 【多选】关于行政许可的设定，下列说法正确的有（）。 A.直接涉及生命安全的特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项，可以设定行政许可 B.行业组织或者中介机构能够自律管理的，可以设定行政许可 C.部门规章可以设定临时性行政许可 8 D.尚未制定法律的，行政法规可以设定 1 7行政许可 9 4 8 E.地方性法规不得设定企业或者其信他3组织的设立登记及其前置性行政许可 微 系 【参考答案】ADE 联 题 考点3：行政许可的实施机押关★非常规考点。 准 精 考点4：行政许可的实施程序★非常规考点。 1.6.3行政处罚 考点1：行政处罚的概念和特征 ★ 考点2：行政处罚的种类和设定★★ ★ 考点3：行政处罚的实施机关★ 考点4：行政处罚的管辖和适用★★ 考点5：行政处罚的决定★ 1 7 8 9 考点6：行政处罚的执行★ 信 3 8 4 微 考点1：行政处罚的概念和特征★ 系 联 一 行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人 或者其唯他组织，以减损权益或者增加义务的 方式予以惩戒的行为。 考点2：行政处罚的种类和设定★★★ （1）行政处罚的种类： ①警告、通报批评； ②罚款、没收违法所得、没收非法财物； ③暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件； ④限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业； ⑤行政拘留； ⑥法律、行政法规规定的其他行政处罚。 （2）行政处罚的设定。 法律 行政法规 地方性法规 地方政府规章 部门规章 18 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 限制人身自 限制人身自由、吊销营业执 警告、通报批评、一定数额 警告、通报批评、一定数额 √ 由× 照× 罚款√ 罚款√ 典型例题 【单选】尚未制定法律、行政法规的，国务院部门规章对违反行政管理秩序的行为可以设定的行政处罚是 （）。 A.行政拘留 B.责令停产停业 C.警告 D.没收违法所得 【参考答案】C 考点3：行政处罚的实施机关★ 行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。 国务院或者省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。 限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他机关行使。 考点4：行政处罚的管辖和适用★★ 7 8 1 9 4 （1）对当事人的同一个违法行为 信 ，3不8得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范 微 应当给予罚款处罚的，按照罚款数系额高的规定处罚。 联 题 （2）当事人有下列情形之押一，应当从轻或者减轻行政处罚： 准 精 ①主动消除或者减轻违法行为危害后果的； ②受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的； ③主动供述行政机关尚未掌握的 违法行为的； ④配合行政机关查处违法行为有立功 表现的； ⑤法律、法规、规章规定其他应当从轻 或者减轻行政处罚的。 （3）违法行为轻微并及时改正，没有造成危 害后果的，不予行政处罚。 （4）初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可 以不予行政处罚。 8 1 7 9 （5）当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予 行 政处罚。 信 3 8 4 微 （6）违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚； 涉及公民生命系健康安全、金融安全且有危害后果 联 的，上述期限延长至5年。 唯 一 考点5：行政处罚的决定★ （1）简易程序。违法事实确凿并有法定依据，对公民处以200元以下、对法人或者其他组织处以3000元 以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当 事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。 （2）普通程序。行政机关依照规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政机关应当自行政处罚案 件立案之日起90日内作出行政处罚决定。 （3）听证程序。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证结束后，行政机关应当根据听证笔录，依照 规定作出决定。 考点6：行政处罚的执行★ 作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。 依照规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一，执法人员可以当场收缴罚款： 优路官方网站:www.youlu.com 19 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （1）依法给予100元以下罚款的； （2）不当场收缴事后难以执行的。 1.6.4行政强制 考点1：行政强制及其种类★★ 考点2：行政强制措施实施程序★ 考点3：行政机关强制执行程序★ 考点4：申请人民法院强制执行★ 考点1：行政强制及其种类★★ 行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。 （1）行政强制措施的种类和设定 行政强制措施的种类： ①限制公民人身自由； ②查封场所、设施或者财物； 8 7 ③扣押财物； 9 1 ④冻结存款、汇款； 4 8 3 ⑤其他行政强制措施。 信 微 系 法律 行政法规 联 地方性法规 地方政府规章 部门规章 题 √ 限制人身自由、冻结押存款汇款× 查封、扣押√ / / 准 精 （2）行政强制执行的方式和设定 行政强制执行的方式： ①加处罚款或者滞纳金； ②划拨存款、汇款； ③拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物； ④排除妨碍、恢复原状； ⑤代履行； 8 1 7 9 ⑥其他强制执行方式。 8 4 信 3 微 行政强制执行由法律设定。 系 联 一 典型例题 唯 【单选】下列行政行为中,属于行政强制措施的是（）。 A.吊销许可证件 B.没收违法所得 C.责令停产停业 D.查封施工场所 【参考答案】D 典型例题 【多选】关于行政强制的说法，正确的有（）。 A.排除妨碍、恢复原状属于行政强制措施 B.行政强制包括行政强制措施和行政强制执行 C.尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定扣押财物的行政强制措施 D.尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定限制公民人身自由的行政强制措 施 20 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 E.法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施 【参考答案】BCE 考点2：行政强制措施实施程序★非常规考点。 考点3：行政机关强制执行程序★非常规考点。 考点4：申请人民法院强制执行★非常规考点。 重点回顾 考点 内容 1.依法行政原则：首要原则，基本内涵包括职权法定、法律优先和法律保留 行政法的特 2.行政合理性原则：（1）比例原则。（2）平等对待。 征和基本原 3.程序正当原则：（1）行政公开。（2）程序公正。（3）公众参与。 则 4.诚信原则：（1）诚实守信。不得“钓鱼执法”和“养鱼执法”,违反法律、法规、政策的初衷和 目的。（2）信赖保护。 可以不设行政许可：①公民、法人或者其他组织能够自主决定的；②市场竞争机制能够 有效调节的；③行业8组织或者中介机构能够自律管理的；④行政机关采用事后监督等其 7 行 政 9 1 他行政管理方式能8 4够解决的 许 可 信 3 行政许可 微 地方政府 部 门 的 设 法律 系 行政法规 地方性法规 联 规章 规章 定 题 押 资格、资质×、企业设立登记 临时性行 准 √ 精 √ / 及其前置性行政许可× 政许可√ 行 政 ①警告、 通报批评；②罚款、没收违法所得、没收非法财物；③暂扣许可证件、降低资 处 罚 行政处罚 质等级、吊销 许可证件；④限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从 的 种 业；⑤行政拘留 类 行 政 强 制 ①限制公民人身自由；② 查封场所、设施或者财物；③扣押财物；④冻结存款、汇款 措施 行政强制 8 行 政 1 7 9 ①加处罚款或者滞纳金；②划拨存 款、汇款；③拍卖或者依 8 4法处理查封、扣押的场所、 强 制 信 3 设施或者财物；④排除妨碍、恢复原 状；⑤代履行 微 执行 系 联 行政处罚、 一 唯 行政强制设 法律 行政法规 地方性法规 地方政府 规 章 部门规章 定权限 限制人身自 限制人身自由、吊 警告、通报批评、一定数额罚 警告、通报批评、一 行政处罚 √ 由× 销营业执照× 款√ 定数额罚款√ 限制人身自 行政强制措 √ 由、冻结存款 查封、扣押√ / / 施 汇款× 行政强制执 √ / / / / 行 1.7建设工程刑事法律制度 1.7.1刑法的特征和基本原则 1.7.2犯罪概念和犯罪构成 优路官方网站:www.youlu.com 21 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 1.7.3刑罚种类和刑罚裁量 1.7.4建设工程常见犯罪行为及罪名 1.7.1刑法的特征和基本原则 考点1：刑法的特征★ 考点2：刑法的基本原则★ 考点1：刑法的特征★非常规考点。 考点2：刑法的基本原则★ 1.罪刑法定原则 罪刑法定原则的基本含义为法无明文规定不为罪，法无明文规定不处罚。 2.适用刑法人人平等原则 对任何人犯罪，在适用法律上一律平等。不允许任何人有超越法律的特权。 3.罪责刑相适应原则 8 7 刑罚的轻重，应当与犯罪分子所犯罪9行1和承担的刑事责任相适应。 4 8 3 1.7.2犯罪概念和犯罪构成 微 信 系 考点1：犯罪概念★ 联 题 押 考点2：犯罪构成★ 准 精 考点1：犯罪概念★非常 规考点。 考点2：犯罪构成★非常规考 点。 1.7.3刑罚种类和刑罚裁量 考点1：刑罚种类★★★★ 考点2：刑罚裁量★★ 考点1：刑罚种类★★★★ 8 刑罚分为主刑和附加刑。 1 7 9 8 4 主刑的种类如下： 信 3 微 系 （1）管制；（2）拘役； 联 一 唯 （3）有期徒刑；（4）无期徒刑； （5）死刑。 附加刑的种类如下： （1）罚金； （2）剥夺政治权利； （3）没收财产。 附加刑也可以独立适用。对于犯罪的外国人，可以独立适用或者附加适用驱逐出境。 典型例题 【单选】关于刑罚的说法，正确的是（）。 A.拘役是刑法主刑的一种 B.罚款是刑罚附加刑 C.附加刑不得独立适用 D.没收资产是刑罚主刑的一种 【参考答案】A 22 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 考点2：刑罚裁量★★ 1.累犯（不得缓刑、假释） 被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在5年以内再犯应当判处有期徒刑以 上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满18周岁的人犯罪的除外。 危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪的犯罪分子，在刑罚执行完毕或者赦免以后， 在任何时候再犯上述任一类罪的，都以累犯论处。 2.数罪并罚 除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上。 数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 3.缓刑 对于被判处拘役、3年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满18周 8 7 岁的人、怀孕的妇女和已满75周岁的人，9 1应当宣告缓刑： 4 8 3 ①犯罪情节较轻； 信 微 系 ②有悔罪表现； 联 题 押 ③没有再犯罪的危险；准 精 ④宣告缓刑对所居住社区 没有重大不良影响。 4.减刑 被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造， 确有悔改表现的，或者有立功表现的，可 以减刑； 有下列重大立功表现之一的，应当减刑： （1）阻止他人重大犯罪活动的； 8 （2）检举监狱内外重大犯罪活动，经查证属实的； 1 7 9 8 4 （3）有发明创造或者重大技术革新的； 信 3 微 （4）在日常生产、生活中舍己救人的； 联 系 一 （5）在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突出表现的； 唯 （6）对国家和社会有其他重大贡献的。 1.7.4建设工程常见犯罪行为及罪名 考点1：重大责任事故罪★ 考点2：强令、组织他人违章冒险作业罪★★ 考点3：工程重大安全事故罪★★★ 考点4：重大劳动安全事故罪★ 考点5：虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪★ 考点6：串通投标罪★★ 考点7：组织考试作弊罪★ 考点1：重大责任事故罪★ 1.在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处3年以 优路官方网站:www.youlu.com 23 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。 2.发生安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成 其他严重后果”，对相关责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役： （1）造成死亡1人以上，或者重伤3人以上的； （2）造成直接经济损失100万元以上的； （3）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。 3.发生安全事故，具有下列情形之一的，对相关责任人员，处3年以上7年以下有期徒刑： （1）造成死亡3人以上或者重伤10人以上，负事故主要责任的； （2）造成直接经济损失500万元以上，负事故主要责任的； （3）其他造成特别严重后果、情节特别恶劣或者后果特别严重的情形。 考点2：强令、组织他人违章冒险作业罪★★ 1.强令他人违章冒险作业，或者明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业，因而发生重大伤亡事 8 7 故或者造成其他严重后果的，处5年以下9有1期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处5年以上有期徒刑。 4 8 3 2.有下列情形之一的，属于《刑 微 法信》规定的“强令他人违章冒险作业”： 系 （1）以威逼、胁迫、恐吓等联手段，强制他人违章作业的； 题 押 （2）利用组织、指挥、准管理职权，强制他人违章作业的； 精 （3）其他强令他人违章 冒险作业的情形。 明知存在重大事故隐患，仍 然违反有关安全管理的规定，不排除或者故意掩盖重大事故隐患，组织他人作 业的，属于《刑法》规定的“冒险组织作业”。 考点3：工程重大安全事故罪★★★ 1.建设单位、设计单位、施工单位、工程 监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故 的，对直接责任人员处5年以下有期徒刑或者拘役， 并处罚金；后果特别严重的，处5年以上10年以下有期徒 8 刑，并处罚金。 1 7 9 8 4 2.本罪的构成是： 信 3 微 （1）本罪侵犯的客体是人民的财产和生命安全以及国家的 建 筑管理制联度 系 。 一 （2）本罪在客观方面表现为违反国家规定，降低工程质量标 准 ，造 唯成重大安全事故的行为。 （3）本罪的主体为特殊主体，即为单位犯罪。主体只能是建设单位、设计单位或者是施工单位及工程监理 单位。但该罪名不处罚单位，只处罚直接责任人。 （4）本罪在主观方面表现为过失。 典型例题 1.【单选】某施工企业在施工中偷工减料，降低工程质量标准，造成重大安全事故，该施工企业的行为构 成（）。 A.重大劳动安全事故罪 B.强令违章冒险作业罪 C.重大责任事故罪 D.工程重大安全事故罪 【参考答案】D 2.【多选】关于工程重大安全事故罪的说法，正确的有（）。 A.该犯罪是单位犯罪 24 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 B.该犯罪的客观方面表现为违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故 C.该犯罪的犯罪主体包括勘察单位 D.该犯罪的法定最高刑为20年 E.该犯罪应当对直接责任人员并处罚金 【参考答案】ABE 考点4：重大劳动安全事故罪★ 安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直 接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以 下有期徒刑。 考点5：虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪★ 非常规考点。 考点6：串通投标罪★★ 8 7 投标人相互串通投标报价，损害招标人9 1或者其他投标人利益，情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役， 4 8 3 并处或者单处罚金。投标人与招标人串信通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照以上规定处罚。 微 系 考点7：组织考试作弊罪★ 联 题 押 在建造师执业资格考试中准周某光等人非法获取国家秘密，非法出售、提供试题、答案，组织考试作弊案。 精 人民法院对涉案人员分别以非 法获取国家秘密罪、组织考试作弊罪、非法出售试题、答案罪、非法提供试题、 答案罪等定罪量刑，全链条从严 惩治，坚决维护国家考试的公平公正。 知识延伸 第六章第三节：危险作业罪 在生产、作业中违反有关安全管理的规定 ，有下列情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的 现实危险的，处1年以下有期徒刑、拘役或者管制： 8 ①关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防 护、救生设备、设施，或者篡1 7改、隐瞒、销毁其相关数 9 8 4 据、信息的；②因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、 停止施工、停止使用信有3关设备、设施、场所或者立 微 即采取排除危险的整改措施，而拒不执行的；③涉及安全生产 的 事项未经依联法 系 批准或者许可，擅自从事矿山开 一 采、金属冶炼、建筑施工，以及危险物品生产、经营、储存等高度 危险的唯生产作业活动的。 重点回顾 考点 内容 刑法的基本原则 罪刑法定原则；适用刑法人人平等原则；罪责刑相适应原则 主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑 刑罚种类 附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境 重大责任事故罪 在生产、作业中违反有关安全管理规定 1死； 强令、组织他人违章 强令他人违章冒险作业，或者明知存在重大事故隐患而 3重伤； 建设工程常见犯 冒险作业罪 不排除，仍冒险组织作业 直接经济 罪行为及罪名 安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，发生 损 失 100 重大劳动安全事故罪 重大伤亡事故 万元（基本 工程重大安全事故罪 违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故 犯） 优路官方网站:www.youlu.com 25 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 第 2 章建筑市场主体制度 2.1建筑市场主体的一般规定 2.2建筑业企业资质制度 2.3建造师注册执业制度 2.4建筑市场主体信用体系建设 2.5营商环境制度 2.1建筑市场主体的一般规定 2.1.1自然人、法人和非法人组织 2.1.2建设工程委托代理 2.1.1自然人、法人和非法人组织 8 考点1：自然人★ 1 7 9 4 8 考点2：法人★★ 信 3 微 系 考点3：非法人组织★ 联 题 考点1：自然人★ 准 押 精 1.民事权利能力和民事行 为能力 自然人的民事权利能力既包 括自然人享有民事权利的资格，也包括自然人承担民事义务的资格。 自然人从出生时起到死亡时止， 具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。 自然人的民事权利能力一律平等。 自然人的民事行为能力分为完全行为能力 、限制行为能力、无民事行为能力三种。 2.自然人在建设工程中的地位 自然人不具有工程承包的资质，不能承包建筑工 程 。 1 7 8 9 考点2：法人★★ 信 3 8 4 微 法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有 民事权利和承担系民事义务的组织。 联 一 1.法人应当具备的条件 唯 （1）依法成立 法人应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。 法人以其主要办事机构所在地为住所。有必要的财产或者经费是法人进行民事活动的物质基础。 （2）能够独立承担民事责任 法人以其全部财产独立承担民事责任。 （3）有法定代表人 法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受。 法定代表人因执行职务造成他人损害的，由法人承担民事责任。法人承担民事责任后，依照法律或者法人 章程的规定，可以向有过错的法定代表人追偿。 法人章程或者法人权力机构对法定代表人代表权的限制，不得对抗善意相对人。 优路官方网站:www.youlu.com 1 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 2.法人的分类 法人分为营利法人、非营利法人和特别法人三大类。 （1）营利法人（分配利润） 8 营利法人包括有限责任公司、股份有限7公司和其他企业法人等。 1 9 4 8 营利法人经依法登记成立。 信 3 微 系 营业执照签发日期为营利法人的成立日期。 联 题 （2）非营利法人（不分 准 配押利润） 精 非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。 （3）特别法人 机关法人、基层群众性自治组织 、农村集体经济组织、城镇农村的合作经济组织等属于特别法人。 有独立经费的机关和承担行政职能的法定机构从成立之日起，具有机关法人资格，可以从事为履行职能所 需要的民事活动。 3.企业法人与项目经理部的法律关系 （1）对于大中型施工项目，施工企业应当在施工 现 场设立项目经理部；小型施工 1 7 项8目可以由施工企业根据 9 实际情况选择适当的管理方式。 信 3 8 4 微 项目经理部不具备法人资格，而是施工企业根据建设工程 施工项目需要组系建的非常设的下属机构。 联 一 （2）在每个施工项目上必须有一个经企业法人授权的项目经理 。是唯受企业法人的委派，对建设工程施工项 目全面负责的项目管理者，是一种施工企业内部的岗位职务。 （3）由于项目经理部不具备独立的法人资格，无法独立承担民事责任，项目经理部行为的法律后果将由企 业法人承担。 典型例题 1.【单选】关于法人类型的说法，正确的是（）。 A.法人分为营利法人、非营利法人和特别法人B.营利法人的设立无须登记 C.特别法人是指农村集体经济组织法人 D.非营利法人包括机关法人、事业单位、社会团体 【参考答案】A 2.【单选】下列关于法定代表人的说法，正确的是（）。 A.依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人 B.法定代表人的一切行为后果，均由法人承担 2 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 C.法人章程或者法人权力机构对法定代表人代表权的限制，可以对抗善意相对人 D.法定代表人因执行职务造成他人损害的，由法定代表人承担民事责任 【参考答案】A 3.【多选】下列关于项目经理部的说法，正确的有（）。 A.项目经理部自行承担行为后果 B.在每一个施工项目上，必须设立项目经理部 C.项目经理部不具有法人资格 D.项目经理部是施工企业根据建设工程施工项目需要组建的非常设的下属机构 E.项目经理部是常设机构 【参考答案】CD 考点3：非法人组织★ 非法人组织是不具有法人资格，但是能够依法以自己的名义从事民事活动的组织。 非法人组织与非经登记的组织、非法组织不一样。 8 7 1.非法人组织的类别 9 1 4 8 3 （1）个人独资企业。 微 信 系 （2）合伙企业。 联 题 押 普通合伙企业由普通合伙准人组成，合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任。 精 有限合伙企业由普通合伙 人和有限合伙人组成，普通合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任，有限合伙 人以其认缴的出资额为限对合伙 企业债务承担责任。 （3）不具有法人资格的专业服务 机构（律师事务所、会计师事务所） 在建设工程中，非法人组织可以作为 建设单位、设计单位、监理单位等参与项目。 2.非法人组织的相关规定 非法人组织的财产不足以清偿债务的，其出资人或者设立人承担无限责任。 8 典型例题 1 7 9 8 4 【单选】下列关于非法人组织的说法，正确的是（）。 信 3 微 A.非法人组织是非法组织 B.非法人组织 是非经登记联的 系 组织 一 C.非法人组织具有法人资格 D.非法人组织能 够 依 法唯以自己的名义从事民事活动的组织 【参考答案】D 2.1.2建设工程委托代理 考点1：代理的法律特征和主要种类★★ 考点2：建设工程代理行为及其法律关系★★ 考点1：代理的法律特征和主要种类★★ 1.代理的法律特征 （1）代理人必须在代理权限范围内实施代理行为，代理人实施代理行为时有独立进行意思表示的权利。 （2）代理人一般应该以被代理人的名义实施代理行为。 （3）代理行为必须是具有法律意义的行为。 （4）代理行为的法律后果归属于被代理人。 优路官方网站:www.youlu.com 3 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 2.代理的种类 （1）委托代理 数人为同一代理事项的代理人的，应当共同行使代理权，但是当事人另有约定的除外。 （2）法定代理 典型例题 【单选】关于代理法律特征的说法，正确的是（）。 A.代理行为不能导致法律权利义务关系的变化 8 B.代理人实施代理行为时没有独立进行 1 7意思表示的权利 9 4 8 C.代理行为的法律后果由代理人与信被3代理人共同承担 微 系 D.代理人必须在代理权限范围 联 内实施代理 题 【参考答案】D 准 押 精 考点2：建设工程代理行 为及其法律关系★★ 建设工程活动中涉及的代理 行为比较多，如工程招标代理、材料设备采购代理以及诉讼代理等。 1.建设工程代理行为的设立 （1）依照法律规定、当事人约定或者民事法律行为的性质，应当由本人亲自实施的民事法律行为，不得代 理。 （2）一般的代理行为可以由自然人、法人担 任代理人，对其资格并无法定的严格要求。 下列人员可以被委托为诉讼代理人： 8 1 7 9 ①律师、基层法律服务工作者； 信 3 8 4 微 ②当事人的近亲属或者工作人员； 系 联 一 ③当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。 唯 （3）建设工程代理行为多为民事法律行为的委托代理。 民事法律行为的委托代理，可以用书面形式，也可以用口头形式。但是，法律规定用书面形式的，应当用 书面形式。 委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。 2.建设工程代理行为的终止 有下列情形之一的，委托代理终止： （1）代理期限届满或者代理事务完成； （2）被代理人取消委托或者代理人辞去委托。（不必以对方同意为前提） （3）代理人丧失民事行为能力； （4）代理人或者被代理人死亡； （5）作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织终止。 4 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 3.转托他人代理应当事先取得被代理人的同意 代理人需要转委托第三人代理的，应当取得被代理人的同意或者追认。 转委托代理经被代理人同意或者追认的，被代理人可以就代理事务直接指示转委托的第三人，代理人仅就 第三人的选任以及对第三人的指示承担责任。 转委托代理未经被代理人同意或者追认的，代理人应当对转委托的第三人的行为承担责任。但是，在紧急 情况下代理人为了维护被代理人的利益需要转委托第三人代理的除外。 4.无权代理与表见代理 （1）无权代理 ①情形：自始未经授权；超越代理权；代理权已终止。 ②相对人可以催告被代理人自收到通知之日起30日内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。 行为人实施的行为被追认前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。 ③被代理人予以追认：无权代理可转化为有权代理，产生与有权代理相同的法律效力，并不会发生代理人 8 7 的赔偿责任。 9 1 4 8 3 被代理人不予追认：对被代理人不信发生效力，无权代理人需承担因无权代理行为给被代理人和善意相对人 微 系 造成的损失。 联 题 押 （2）表见代理 准 精 ①表见代理除需符合无权 代理的一般条件外，还需具备以下特别构成要件： 1）须存在足以使相对人相信 行为人具有代理权的事实或理由。这是构成表见代理的客观要件。 2）须本人存在过失。其过失表现为 本人表达了足以使相对人相信有授权意思的表示，或者实施了足以使相 对人相信有授权意义的行为，发生了外表 授权的事实。 3）相对人须为善意且无过失。这是构成表 见代理的主观要件。 ②表见代理对本人产生有权代理的效力，即在相对人与本人之间产生民事法律关系。本人在承担表见代理 8 行为所产生的责任后，可以向无权代理人追偿因代理行 为而遭受的损失。 1 7 9 8 4 5.代理中不当或违法行为应承担的法律责任 信 3 微 （1）代理人不履行或者不完全履行职责，造成被代理人损 害 的，应当承联 系 担民事责任。代理人和相对人恶意 一 串通，损害被代理人合法权益的，代理人和相对人应当承担连带责 任。唯 （2）相对人知道或者应当知道行为人无权代理的，相对人和行为人按照各自的过错承担责任。 （3）代理人知道或者应当知道代理事项违法仍然实施代理行为，或者被代理人知道或者应当知道代理人的 代理行为违法未作反对表示的，被代理人和代理人应当承担连带责任。 典型例题 1.【单选】关于民事法律行为委托代理的说法正确的是（）。 A.委托代理授权应当采用书面形式 B.委托代理授权不明的，代理人应当承担全部法律责任 C.同一代理事项的委托代理人可以为数人 D.代理人知道代理事项违法仍然实施代理行为的，应当承担全部法律责任 【参考答案】C 典型例题 优路官方网站:www.youlu.com 5 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 2.【单选】乙施工企业委托员工王某与甲建设单位办理结算事宜。后王某离职，乙未及时将该情形告知甲。 此后，王某又和甲签署了一份结算文件。关于该结算文件的说法，正确的是（）。 A.对乙无效 B.其后果由乙承担 C.其后果由王某承担 D.对甲无效 【参考答案】B 典型例题 3.【单选】代理人知道或者应当知道代理事项违法，仍然实施代理行为，关于违法代理责任承担的说法， 正确的是（）。 A.仅由被代理人承担责任 B.仅由代理人承担责任 C.由被代理人和代理人按过错承担按份责任 D.由被代理人和代理人承担连带责任 【参考答案】D 重点回顾 8 考点 内容 1 7 9 4 8 自然人 自然人的民事权利能力既包括信 3自然人享有民事权利的资格，也包括自然人承担民事义务的资格 微 依法成立 系 联 有自己的名题称、组织机构、住所：主要办事机构所在地、财产或者经费：物质基础 法人应当 押 准 法人以其全部财产独立承担民事责任 精 法人 具备的条 法人章 程或者法人权力机构对法定代表人代表权的限制，不得对抗善意相对人 件 法定代表人 因执行职务造成他人损害的，由法人承担民事责任。法人承担民事责任后，依 照法律或者法人 章程的规定，可以向有过错的法定代表人追偿 营利法人：有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等，登记成立，营业执照签发日 期为营利法人的成立日期 法人的分 非营利法人：事业单位、 社会团体、基金会、社会服务机构 类 特别法人：机关法人、基层 群众性自治组织、农村集体经济组织、城镇农村的合作经济组 织 8 1 7 9 法人 大中型施工项目，应当设项目经理 部，小型施工项目，可以 8 设4项目经理部 信 3 企业法人 项目经理部是施工企业根据建设工程施 工项目而组建的非微常设的下属机构 系 与项目经 项目经理部不具备独立的法人资格，无法独 立承担民事联责任，项目经理部行为的法律后果 一 理部的关 将由企业法人承担 唯 系 项目经理：在每个施工项目上必须有一个经企业 法人授权的项目经理。是一种施工企业内 部的岗位职务 非法人 类别：个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构 组织 （1）代理人必须在代理权限范围内实施代理行为 代理人实施代理行为时有独立进行意思表示的权利。 代理的法 （2）代理人一般应该以被代理人的名义实施代理行为 律关系 （3）代理行为必须是具有法律意义的行为 建设工 （4）代理行为的法律后果归属于被代理人 程委托 代理的种 建设工程中的代理多为委托代理 代理 类 数人为同一代理事项的代理人的，应当共同行使代理权 应当由本人亲自实施的民事法律行为，不得代理 代理的设 可以被委托为诉讼代理人的人员：①律师、基层法律服务工作者；②当事人的近亲属或者 立 工作人员；③当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民 6 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 情形：①代理期限届满或者代理事务完成；②被代理人取消委托或者代理人辞去委托；③ 代理的终 代理人丧失民事行为能力；④代理人或者被代理人死亡；⑤作为被代理人或者代理人的法 止 人、非法人组织终止 经被代理人的同意或追认：被代理人承担。代理人仅就第三人的选任以及对第三人的指示 承担责任 转代理 未经被代理人同意，代理人承担。例外：在紧急情况下代理人为了维护被代理人的利益需 建设工 要转委托第三人代理的，由被代理人承担 程委托 情形：行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止 代理 被代理人追认：被代理人承担；被代理人不追认：无权代理人承担 无权代理 相对人：催告30日内追认，被代理人未作表示，视为拒绝追认。善意相对人有撤销权利， 撤销以通知方式作出 特别构成要件：须存在足以使相对人相信行为人具有代理权的事实或理由；须本人存在过 表见代理 失；相对人须为善意且无过失 法律后果：有权代理的后果，由被代理人承担，可以追偿 8 2.2建筑业企业资质制度 1 7 9 4 8 3 信 2.2.1建筑业企业资质条件和等级微 系 联 2.2.2建筑业企业资质的申请题、许可、延续和变更 押 准 2.2.1建筑业企业资质条 精 件和等级 考点1：建筑业企业资质条 件★★ 考点2：施工企业的资质序列 、类别和等级★★ 考点1：建筑业企业资质条件★★ 1.有符合规定的净资产 企业净资产是指企业的资产总额减去负债以 后的净额，是属于企业所有并可以自由支配的资产，即所有者 权益。 8 2.有符合规定的主要人员 9 1 7 8 4 信 3 取消建筑业企业最低等级资质标准中关于持有岗位证书现场管理人员的指标考核。 微 系 3.有符合规定的已完成工程业绩 联 一 唯 对申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特级、一级资质的企 业 ，未进入全国建筑市场监管与诚信信息 发布平台的企业业绩，不作为有效业绩认定。 4.有符合规定的技术装备 考点2：施工企业的资质序列、类别和等级★★ 1.施工企业的资质序列 施工资质分为综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质。 2.施工企业的资质类别和等级 将10类施工总承包企业特级资质调整为施工综合资质，可承担各行业、各等级施工总承包业务。 综合资质和专业作业资质不分等级；施工总承包资质、专业承包资质等级原则上压减为甲、乙两级（部分 专业承包资质不分等级）,其中，施工总承包甲级资质在本行业内承揽业务规模不受限制。 2.2.2建筑业企业资质的申请、许可、延续和变更 考点1：建筑业企业资质的申请★ 优路官方网站:www.youlu.com 7 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 考点2：建筑业企业资质的许可★ 考点3：建筑业企业资质的延续和变更★★★★ 考点4：禁止无资质、越级、以他企业名义承揽工程的规定★ 考点1：建筑业企业资质的申请★ 企业可以申请一项或多项建筑业企业资质。企业首次申请或增项申请资质，应当申请最低等级资质。 建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制，由企业注册地设区市住房和城乡建设主管部门负责办理备 案手续。 企业完成备案手续并取得资质证书后，即可承接施工劳务作业。 具有法人资格的企业可直接申请施工总承包、专业承包二级资质。 考点2：建筑业企业资质的许可★ 非常规考点。 考点3：建筑业企业资质的延续和变更★★★★ 8 7 1.企业资质证书的使用与延续 9 1 4 8 3 各有关部门和单位在对企业跨地区信承揽业务监督管理、招标活动中，不得要求企业提供建筑业企业资质证 微 系 书原件，企业资质情况可通过扫描联建筑业企业资质证书复印件的二维码查询。 题 押 资质证书有效期为5年。准建筑业企业资质证书有效期届满，企业继续从事建筑施工活动的，应当于资质证 精 书有效期届满3个月前，向原 资质许可机关提出延续申请。 资质许可机关应当在建筑业 企业资质证书有效期届满前做出是否准予延续的决定；逾期未做出决定的，视 为准予延续。 2.企业资质证书的变更 企业在建筑业企业资质证书有效期内名称 、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门 办理变更手续后1个月内办理资质证书变更手续。 8 建筑业企业资质证书遗失补办，由申请人告知资质 许可机关，由资质许可机关在1 7官网发布信息。 9 8 4 企业发生合并、分立、重组以及改制等事项，需承继原 建筑业企业资质的，信应3当申请重新核定建筑业企业 微 资质等级。 联 系 一 3.不予批准企业资质升级申请和增项申请的规定 唯 企业申请建筑业企业资质升级、资质增项，在申请之日起前1年至资质许可决定作出前，有下列情形之一 的，资质许可机关不予批准其建筑业企业资质升级申请和增项申请： （1）超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程 的； （2）与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的； （3）未取得施工许可证擅自施工的； （4）将承包的工程转包或违法分包的； （5）违反国家工程建设强制性标准施工的； （6）恶意拖欠分包企业工程款或者劳务人员工资的； （7）隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故，破坏事故现场、阻碍对事故调查的； （8）按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的现场管理人员和技术工种作业人员未取得证书上岗的； 8 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （9）未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务的； （10）伪造、变造、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书的； （11）发生过较大以上质量安全事故或者发生过两起以上一般质量安全事故的； （12）其他违反法律、法规的行为。 4.企业资质证书的撤回、撤销、吊销和注销 （1）撤回： 企业不再符合相应建筑业企业资质标准要求条件的，县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门、其他 有关部门，应当责令其限期改正并向社会公告，整改期限最长不超过3个月；企业整改期间不得申请建筑业企 业资质的升级增项，不能承揽新的工程；逾期仍未达到建筑业企业资质标准要求条件的，资质许可机关可以撤 回其建筑业企业资质证书。 被撤回建筑业企业资质证书的企业，可以在资质被撤回后3个月内，向资质许可机关提出核定低于原等级 同类别资质的申请。 8 7 （2）撤销： 9 1 4 8 3 有下列情形之一的，资质许可机关信应当撤销建筑业企业资质： 微 系 ①资质许可机关工作人员滥用联职权、玩忽职守准予资质许可的； 题 押 ②超越法定职权准予资质准许可的； 精 ③违反法定程序准予资质 许可的； ④对不符合资质标准条件的 申请企业准予资质许可的； ⑤依法可以撤销资质许可的其他情形。 以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质 许可的，应当予以撤销。 （3）注销： 有下列情形之一的，资质许可机关应当依法注销建筑业企业资质，并向社会公布其建筑业企业资质证书作 8 废，企业应当及时将建筑业企业资质证书交回资质许可 机关： 1 7 9 8 4 ①资质证书有效期届满，未依法申请延续的；②企业依 法终止的；③资质证信书3依法被撤回、撤销或吊销的； 微 ④企业提出注销申请的；⑤法律、法规规定的应当注销建 筑 业企业资质联的 系 其他情形。 一 撤回：不再符合条件 唯 撤销：原本就不符合条件 吊销：取得资质证书后违法 注销：取消登记的事项 典型例题 1.【单选】根据《建筑业企业资质管理规定》，关于建筑业企业资质的说法，正确的是（）。 A.在资质证书有效期内，企业地址发生变更的，资质证书无需办理变更手续 B.企业发生重组需承继原企业资质的，应当申请重新核定企业资质等级 C.企业发生合并的，可以直接承继原企业资质等级 D.在资质证书有效期内，企业法定代表人发生变更的，应当在办理资质证书变更手续后办理工商变更手续 【参考答案】B 典型例题 优路官方网站:www.youlu.com 9 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 2.【多选】企业申请建筑业企业资质升级，资质许可机关不予批准其建筑业企业资质升级申请的情形有（）。 A.超越本企业资质等级承揽工程 B.未依法纳税 C.未依法履行工程质量保修义务 D.未取得施工许可证擅自施工 E.未按照规定缴纳社会保障资金 【参考答案】ACD 典型例题 3.【多选】关于建筑企业资质证书的申请和延续的说法，正确的有（）。 A.企业首次申请或增项申请资质，应当申请最低等级资质 B.申请人以书面形式承诺符合审批条件的，行政审批机关根据申请人的承诺直接作出行政批准决定 C.建筑企业只能申请一项建筑企业资质 D.建筑企业资质证书有效期届满前6个月，企业应当向原资质许可机关提出延续申请 E.企业按规定提出延续申请后，资质许可机关未在资质证书有效期届满前作出是否准予延续决定的，视为 准予延续 8 7 【参考答案】ABE 9 1 4 8 3 考点4：禁止无资质、越级、以 微 他信企业名义承揽工程的规定★ 系 1.禁止无资质承揽工程 联 题 押 2.禁止越级承揽工程 准 精 分包工程发包人没有将其 承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、 项目核算负责人、质量管理人员 、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承 揽工程。 重点回顾 考点 内容 资质序列 综合资质、施工总承包资质、专业承 包资质和专业作业资质 企业可以申请一项或多项建筑业企业资质 8 1 7 企业首次申请或增项申请资质，应当申请最 低等级资质 8 4 9 施工企业 企业资质情况可通过扫描建筑业企业资质证书 复印件的二维码查询信 3 微 系 资质的告 资质证书有效期为5年。应当于有效期届满3个月前 ，向原资联质机关提出延续申请 一 知承诺制 资质许可机关应当在建筑业企业资质证书有效期届满 前做出唯是否准予延续的决定；逾期未做出决 和证书申 定的，视为准予延续 请、延续和 企业在建筑业企业资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在 变更 工商部门办理变更手续后1个月内办理资质证书变更手续 企业发生合并、分立、重组以及改制等事项，需承继原建筑业企业资质的，应当申请重新核定建 筑业企业资质等级 不予批准 恶意拖欠分包企业工程款或者劳务人员工资的； 资质升级 发生过较大以上质量安全事故或者发生过两起以上一般质量安全事故的 和增项 企业资质 撤回：不再符合条件 证书的撤 撤销：原本就不符合条件 回、撤销、 吊销：取得资质证书后违法 吊销和注 注销：取消登记的事项 销 10 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 2.3建造师注册执业制度 2.3.1建造师考试 2.3.2建造师注册和受聘 2.3.3建造师执业范围 2.3.4建造师基本权利和义务 2.3.1建造师考试 考点1：命题与考试组织★ 考点2：报考条件与原则★ 考点3：考试违纪违规行为处理规定★★ 考点1：命题与考试组织★ 非常规考点。 考点2：报考条件与原则★ 8 7 1 9 非常规考点。 8 4 3 信 微 考点3：考试违纪违规行为处理 系 规定★★ 联 应试人员在考试过程中有下题列严重违纪违规行为之一的，给予其当次全部科目考试成绩无效的处理，并将 押 准 其违纪违规行为记入专业技精术人员资格考试诚信档案库，记录期限为5年： （1）抄袭、协助他人抄袭 试题答案或者与考试内容相关资料的；（2）互相传递试卷、答题纸、答题卡、草 稿纸等的；（3）持伪造证件参加考 试的；（4）本人离开考场后，在考试结束前，传播考试试题及答案的；（5） 使用禁止带入考场的通讯工具、规定以外 的电子用品的；（6）其他应当给予当次全部科目考试成绩无效处理的 严重违纪违规行为。 应试人员在考试过程中有下列特别严重违纪 违规行为之一的，给予其当次全部科目考试成绩无效的处理， 并将其违纪违规行为记入专业技术人员资格考试诚信档案库，长期记录： 8 1 7 （1）串通作弊或者参与有组织作弊的； 8 4 9 信 3 （2）代替他人或者让他人代替自己参加考试的； 微 系 （3）其他情节特别严重、影响恶劣的违纪违规行为。 一 联 唯 2.3.2建造师注册、受聘和执业范围 考点1：注册★★★★ 考点2：受聘★ 考点1：注册★★★★ 1.申请初始注册和延续注册 初始注册者，可自资格证书签发之日起3年内提出申请。逾期未申请者，须符合本专业继续教育的要求后 方可申请初始注册。 注册证书与执业印章有效期为3年。 注册有效期满需继续执业的，应当在注册有效期届满30日前，按照规定申请延续注册。延续注册的，有效 期为3年。 2.变更注册和增加执业专业 优路官方网站:www.youlu.com 11 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 在注册有效期内，注册建造师变更执业单位，应当与原聘用单位解除劳动关系，并按照规定办理变更注册 手续，变更注册后仍延续原注册有效期。 3.不予注册的情形和注册证书、执业印章失效及注销 申请人有下列情形之一的，不予注册： （1）不具有完全民事行为能力的； （2）申请在两个或者两个以上单位注册的； （3）未达到注册建造师继续教育要求的； （4）受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的； （5）因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的； （6）因前项规定以外的原因受到刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的； （7）被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年的； （8）在申请注册之日前3年内担任项目经理期间，所负责项目发生过重大质量和安全事故的； 8 7 （9）申请人的聘用单位不符合注册单9 1位要求的； 4 8 3 （10）年龄超过65周岁的； 微 信 系 （11）法律、法规规定不予注联册的其他情形。 题 押 典型例题 准 精 1.【单选】关于申请建造 师初始注册的说法，正确的是（）。 A.应当通过聘用单位提出申请 B.初始注册的条件与建造师资格考 试的条件相同 C.取得证书的人员可以受聘于2个相关 单位 D.建造师初始注册通过备案完成 【参考答案】A 8 典型例题 1 7 9 8 4 2.【单选】关于建造师不予注册的说法，正确的是（） 。 信 3 微 A.因执业活动之外的原因受到刑事处罚，自刑事处罚执行完 毕之日起至联申 系 请注册之日不满五年的 一 B.被吊销注册证书，自处罚决定之日起申请注册之日止不满三 年 的 唯 C.年龄超过60周岁的 D.申请在两个或者两个以上单位注册的 【参考答案】D 考点2：受聘★ 1.受聘单位 取得资格证书的人员应当受聘于一个具有建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等一项 或者多项资质的单位，经注册后方可从事相应的执业活动。 担任施工单位项目负责人的，应当受聘并注册于一个具有施工资质的企业。 2.变更聘用 注册建造师变更聘用企业的，应当在与新聘用企业签订聘用合同后的1个月内，通过新聘用企业申请办理 变更手续。 12 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 因变更注册申报不及时影响注册建造师执业、导致工程项目出现损失的，由注册建造师所在聘用企业承担 责任，并作为不良行为记入企业信用档案。 3.聘用解除 聘用企业与注册建造师解除劳动关系的，应当及时申请办理注销注册或变更注册。 聘用企业与注册建造师解除劳动合同关系后无故不办理注销注册或变更注册的，注册建造师可向省级建设 主管部门申请注销注册证书和执业印章。 2.3.3建造师执业范围 考点1：执业范围的基本规定★★ 考点2：一级建造师的执业技术能力和执业行为★★ 考点3：监督与管理★ 考点1：执业范围的基本规定★★ 大中型工程施工项目负责人必须由本专业注册建造师担任。一级注册建造师可担任大、中、小型工程施工 8 7 项目负责人。 9 1 4 8 3 考点2：一级建造师的执业技术 微 能信力和执业行为★★ 系 注册建造师不得同时担任两个联及以上建设工程施工项目负责人，发生下列情形之一的除外： 题 押 （1）同一工程相邻分段准发包或分期施工的； 精 （2）合同约定的工程验 收合格的； （3）因非承包原因致使工程 项目停工超120天（含）,经建设单位同意的。 注册建造师担任施工项目负责人期间原则上不得更换，如发生下列情形之一的，应当办理书面交接手续后 更换施工项目负责人： （1）发包方与注册建造师受聘企业已解除 承包合同的； （2）发包方同意更换项目负责人的； 8 （3）因不可抗力等特殊情况必须更换项目负责人的 。 1 7 9 8 4 典型例题 信 3 微 系 【单选】一级注册建造师李某担任某施工项目负责人，在该 项目竣工验联收手续办结前，李某可以变更注册 一 到另一施工企业的情形是（）。 唯 A.建设单位与李某受聘企业已经解除施工合同的 B.因不可抗力暂停施工的 C.李某受聘企业同意更换项目负责人的 D.建设单位与李某受聘企业发生了合同纠纷的 【参考答案】A 考点3：监督与管理★ 非常规考点。 2.3.4建造师基本权利和义务 考点1：建造师的基本权利★★ 考点2：建造师的基本义务★★ 考点3：建造师违法行为应承担的责任★ 考点1：建造师的基本权利★★ 优路官方网站:www.youlu.com 13 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 注册建造师享有下列权利 注册建造师应当履行下列义务 （1）使用注册建造师名称； （1）遵守法律法规和有关管理规定，恪守职业道 （2）在规定范围内从事执业活动； 德； （3）在本人执业活动中形成的文件上签字并加盖执业印章； （2）执行技术标准、规范和规程； （4）保管和使用本人注册证书、执业印章； （3）保证执业的质量，并承担相应责任； （5）对本人执业活动进行解释和辩护； （4）接受继续教育，努力提高执业水准； （6）接受继续教育； （5）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商 （7）获得相应的劳动报酬； 业、技术等秘密； （8）对侵犯本人权利的行为进行申述。 （6）与当事人有利害关系的，应当主动回避； （7）协助注册管理机关完成相关工作。 1.建设工程施工活动中形成的有关工程施工管理文件，应当由注册建造师签字并加盖执业印章。施工单位 签署质量合格的文件上，必须有注册建造师的签字盖章。 2.分包工程施工管理文件应当由分包企业注册建造师签章。分包企业签署质量合格的文件上，必须由担任 总包项目负责人的注册建造师签章。 8 7 3.修改注册建造师签字并加盖执业印 4 章9 1的工程施工管理文件，应当征得所在企业同意，由注册建造师本人 8 3 信 进行修改；注册建造师本人不能进行修改的，应当由企业指定同等资格条件的注册建造师修改，并由其签字并 微 系 加盖执业印章。 联 题 押 典型例题 准 精 1.【单选】关于建造师基 本权利和义务的说法，正确的是（）。 A.接受继续教育是其权利而非义务 B.在本人执业活动中形成的文件上签字是其义务而非权利 C.本人的注册证书应当交由聘用单 位保管 D.协助注册管理机关完成相关工作是其义务 【参考答案】D 典型例题 2.【单选】关于施工管理文件签章的说法，正确 的是（）。 8 A.分包单位签署质量合格的文件上，必须由担任总 承包项目负责人的注册建造师1 7签章 9 8 4 B.分包工程的施工管理文件，应当由总承包单位的注册 建造师签章 信 3 微 系 C.修改注册建造师已经签章的施工管理文件，可以由其本人 自行修改 联 一 唯 D.修改注册建造师已经签章的施工管理文件，注册建造师本人不 能 进行修改的，所在单位可以直接修改 【参考答案】A 考点2：建造师的基本义务★★ 详见考点1：建造师的基本权利 考点3：建造师违法行为应承担的责任★ 非常规考点。 重点回顾 考点 内容 初始注册者，可自资格证书签发之日起3年内提出申请 注册证书与执业印章有效期为3年 注册 注册建造师变更聘用企业的，应当在与新聘用企业签订聘用合同后的1个月内，通过新聘用企业 申请办理变更手续 聘用企业与注册建造师解除劳动关系的，应当及时申请办理注销注册或变更注册 14 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （1）不具有完全民事行为能力的；（2）申请在两个或者两个以上单位注册的；（3）未达到注册建 造师继续教育要求的；（4）受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的；（5）因执业活动受到刑事 处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的；（6）因前项规定以外的原因受 不予注册 到刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的；（7）被吊销注册证书，自处罚决 定之日起至申请注册之日止不满2年的；（8）在申请注册之日前3年内担任项目经理期间，所负 责项目发生过重大质量和安全事故的；（9）申请人的聘用单位不符合注册单位要求的；（10）年龄 超过65周岁的 同时担任几个项目的项目负责人： （1）同一工程相邻分段发包或分期施工的；（2）合同约定的工程验收合格的；（3）因非承包原因 致使工程项目停工超120天（含）,经建设单位同意的 执业 更换项目负责人： （1）发包方与注册建造师受聘企业已解除承包合同的；（2）发包方同意更换项目负责人的；（3） 因不可抗力等特殊情况必须更换项目负责人的 建设工程施工活动中形成的有关工程施工管理文件，应当由注册建造师签字并加盖执业印章。 建 造 师 基 施工单位签署质量合格的文件上，必须有注册建造师的签字盖章。 本 权 利 和 8 7 分包工程施工管理文件应当9由1分包企业注册建造师签章。 义务 8 4 分包企业签署质量合格的信 3文件上，必须由担任总包项目负责人的注册建造师签章。 微 系 2.4建筑市场主体信用体系建 题 联设 押 准 2.4.1建筑市场各方主体精信用信息分类 2.4.2建筑市场各方主体信 用信息公开和应用 2.4.3建筑市场各方主体不良行为 记录认定标准 2.4.1建筑市场各方主体信用信息分 类★ 建筑市场信用信息由基本信息、优良信 用信息、不良信用信息构成。 基本信息是指注册登记信息、资质信息、工程项目信息、注册执业人员信息等。 优良信用信息是指建筑市场各方主体在工程建设 活动中获得的县级以上行政机关或 8 群团组织表彰奖励等信 1 7 9 息。 8 4 信 3 不良信用信息是指建筑市场各方主体在工程建设活动中违 反有关法律、法微规、规章或工程建设强制性标准 系 联 等，受到县级以上住房城乡建设主管部门行政处罚的信息，以及经有关部一门认定的其他不良信用信息。 唯 2.4.2建筑市场各方主体信用信息公开和应用 考点1：信用信息公开★★★★ 考点2：信息应用★★★★ 考点1：信用信息公开★★★★ 1.公开期限 （1）建筑市场各方主体的信用信息公开期限为： ①基本信息长期公开； ②优良信用信息公开期限一般为3年； ③不良信用信息公开期限一般为6个月至3年，并不得低于相关行政处罚期限。 省、自治区和直辖市建设行政主管部门负责审查整改结果，对整改确有实效的，由企业提出申请，经批准， 可缩短其不良行为记录信息公布期限，但公布期限最短不得少于3个月；对于拒不整改或整改不力的单位，信 优路官方网站:www.youlu.com 15 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 息发布部门可延长其不良行为记录信息公布期限。 （2）国务院有关行政主管部门和省级人民政府有关行政主管部门应自招标投标违法行为行政处理决定作出 之日起20个工作日内对外进行记录公告。 2.内容和范围 公开建筑市场各方主体信用信息不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定，不得泄露国家秘密、 商业秘密和个人隐私。 属于《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》范围的不良行为记录除在当地发布外，还将由建设 部统一在全国公布，公布期限与地方确定的公布期限相同，法律、法规另有规定的从其规定。 3.公告信息的变更 行政处罚决定经行政复议、行政诉讼以及行政执法监督被变更或被撤销，应及时变更或删除该不良记录， 并在相应诚信信息平台上予以公布，同时应依法妥善处理相关事宜。 公告部门在作出答复前不停止对违法行为记录的公告。 8 7 典型例题 9 1 4 8 3 【单选】关于信用信息公开的说法信，正确的是（）。 微 系 A.优良信用信息公开期限一般联为6个月至3年 题 押 B.不良信用信息公开期限准一般为3个月至6年，并不得低于相关行政处罚期限 精 C.对于拒不整改或整改不 力的单位，信息发布部门可延长其不良行为记录信息公布期限 D.对整改确有实效的，由企业 提出申请，经批准，可缩短其不良行为记录信息公布期限，但公布期限最短 不得少于6个月 【参考答案】C 考点2：信息应用★★★★ 县级以上住房城乡建设主管部门按照“谁处罚、谁列入”的原则，将存在下列情形的建筑市场各方主体， 8 列入建筑市场主体“黑名单”： 1 7 9 8 4 （1）利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的； 信 3 微 （2）发生转包、出借资质，受到行政处罚的； 联 系 一 （3）发生重大及以上工程质量安全事故，或1年内累计发生2 次 及 唯以上较大工程质量安全事故，或发生性 质恶劣、危害性严重、社会影响大的较大工程质量安全事故，受到行政处罚的； （4）经法院判决或仲裁机构裁决，认定为拖欠工程款，且拒不履行生效法律文书确定的义务的。 在健全诚信奖惩机制的过程中，要防止利用诚信奖惩机制设置新的市场壁垒和地方保护。 典型例题 【单选】根据《建筑市场信用管理暂行办法》的规定，下列选项中应当列入建筑市场主体“黑名单”的是 （）。 A.经法院判决或仲裁机构裁决，认定为拖欠工程款的 B.2年内累计发生2次较大工程质量安全事故的 C.利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的 D.发生工程质量安全事故的 【参考答案】C 16 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 2.4.3建筑市场各方主体不良行为记录认定标准 考点1：施工单位不良行为记录认定标准★★★★ 考点2：注册建造师不良行为记录认定标准★ 考点1：施工单位不良行为记录认定标准★★★★ 1.资质不良行为认定标准 （1）未取得资质证书承揽工程的，或超越本单位资质等级承揽工程的； （2）以欺骗手段取得资质证书承揽工程的； （3）允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的； （4）未在规定期限内办理资质变更手续的； （5）涂改、伪造、出借、转让建筑业企业资质证书的； （6）按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书上岗，情节严重的。 2.承揽业务不良行为认定标准 8 7 （1）利用向发包单位及其工作人员行9 1贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽业务的； 4 8 3 （2）相互串通投标或与招标人串 微 信通投标的，以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的； 系 （3）以他人名义投标或以其联他方式弄虚作假，骗取中标的； 题 押 （4）不按照与招标人订准立的合同履行义务，情节严重的； 精 （5）将承包的工程转包 或违法分包的。 3.工程质量不良行为认定标准 （1）在施工中偷工减料的，使用不 合格建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或施 工技术标准施工的其他行为的； （2）未按照节能设计进行施工的； （3）未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品 混凝土进行检测，或未对涉及结构安全的试块、试件以及有 8 关材料取样检测的； 1 7 9 8 4 （4）工程竣工验收后，不向建设单位出具质量保修书 的，或质量保修的内信容3、期限违反规定的； 微 （5）不履行保修义务或者拖延履行保修义务的。 联 系 一 4.工程安全不良行为认定标准 唯 5.拖欠工程款或工人工资不良行为认定标准 （1）拖欠工程款或工人工资的不良行为认定标准是恶意拖欠或克扣劳动者工资。 （2）用人单位拖欠农民工工资，具有下列情形之一，经人力资源社会保障行政部门依法责令限期支付工资， 逾期未支付的，人力资源社会保障行政部门应当作出列入决定，将该用人单位及其法定代表人或者主要负责人、 直接负责的主管人员和其他直接责任人员列入失信联合惩戒名单： ①克扣、无故拖欠农民工工资达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准的； ②因拖欠农民工工资违法行为引发群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响的。 巧思妙记 不良行为类别 认定标准的区别 资质不良行为 资质条件不符合以及违反资质管理有关规定 承揽业务不良行为 资质条件符合但是承揽工程的手段违反法律规定 优路官方网站:www.youlu.com 17 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 工程质量不良行为 违反施工单位的质量责任和义务的行为 工程安全不良行为 违反施工单位的安全生产责任和义务的行为 拖欠工程款或工人工资不良行为 恶意拖欠或克扣劳动者工资 典型例题 1.【单选】下列行为中，属于工程质量不良行为的是（）。 A.使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的 B.在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的 C.对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的 D.未对涉及结构安全的试块取样检测的 【参考答案】D 典型例题 2.【多选】下列不良行为记录中，属于施工企业资质不良行为的有（）。 A.未取得资质证书承揽工程的 8 7 1 9 4 B.以欺骗手段取得资质证书承揽工程 3 8的 信 微 C.以他人名义投标或者以其他方系式弄虚作假，骗取中标的 联 题 D.不按照与中标人订立的 押 合同履行义务，情节严重的 准 E.将承包的工程转包或精者违法分包的 【参考答案】AB 考点2：注册建造师不良行为记录认定标准★ 非常规考点。 重点回顾 考点 内容 ①基本信息长期公开；②优良 信用信息公开期限一般为3年；③不良信用信息公开期限 8 一般为6个月至3年，并不得低 于相关行政处罚期限 1 7 9 8 4 对整改确有实效的，由企业提出申请 ，经批准，可缩短其 信 不3良行为记录信息公布期限， 时限 微 但公布期限最短不得少于3个月 系 联 建筑市场 国务院有关行政主管部门和省级人民政府有关行政一主管部门应自招标投标违法行为行政 唯 诚信行为 处理决定作出之日起20个工作日内对外进行 记 录 公告 的公布 （1）利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的；（2）发生转包、出借资质，受到行政 处罚的；（3）发生重大及以上工程质量安全事故，或1年内累计发生2次及以上较大工 黑名单 程质量安全事故，或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的较大工程质量安全事故， 受到行政处罚的；（4）经法院判决或仲裁机构裁决，认定为拖欠工程款，且拒不履行生 效法律文书确定的义务的 资质不良：资质条件不符合以及违反资质管理有关规定 施工单位 承揽业务不良：资质条件符合但是承揽工程的手段违反法律规定 不良行为 安全不良：违反施工单位的安全生产责任和义务的行为 记录认定 质量不良：违反施工单位的质量责任和义务的行为 标准 拖欠工程款或工人工资不良：恶意拖欠或克扣劳动者工资 2.5营商环境制度 2.5.1营商环境优化 18 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 2.5.2中小企业款项支付保障 2.5.1营商环境优化 考点1：《优化营商环境条例》的相关规定★ 考点2：优化营商环境专项整治工作★★ 考点1：《优化营商环境条例》的相关规定★ 推行“双随机、一公开”监管。除直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域外，市场 监管领域的行政检查应当通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查事项及查处结果及时向社会公 开的方式进行。 考点2：优化营商环境专项整治工作★★ 专项整治工作重点针对以下问题： （1）违法设置的限制、排斥不同所有制企业参与招投标的规定，以及虽然没有直接限制、排斥，但实质上 起到变相限制、排斥效果的规定。 8 7 （2）违法限定潜在投标人或者投标人9 1的所有制形式或者组织形式，对不同所有制投标人采取不同的资格审 4 8 3 查标准。 信 微 系 （3）设定企业股东背景、年联平均承接项目数量或者金额、从业人员、纳税额、营业场所面积等规模条件； 题 押 设置超过项目实际需要的企业准注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标。 精 （4）设定明显超出招标项 目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。 （5）将国家已经明令取消的 资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件；在国家已经明令取消资质资格 的领域，将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件。 （6）将特定行政区域、特定行业的业 绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件；将政府部门、行业协 会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励 和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件。 （7）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、 原产地、供应商或者检验检测认证机构（法律法规有明确要 8 求的除外）。 1 7 9 8 4 （8）要求投标人在本地注册设立子公司、分公司、分支 机构，在本地拥有一信 3定办公面积，在本地缴纳社会 微 系 保险等。 联 一 （9）没有法律法规依据设定投标报名、招标文件审查等事前 审 批或 唯者审核环节。 （10）对仅需提供有关资质证明文件、证照、证件复印件的，要求必须提供原件；对按规定可以采用“多 证合一”电子证照的，要求必须提供纸质证照。 （11）在开标环节要求投标人的法定代表人必须到场，不接受经授权委托的投标人代表到场。 （12）评标专家对不同所有制投标人打分畸高或畸低，且无法说明正当理由。 （13）明示或暗示评标专家对不同所有制投标人采取不同的评标标准、实施不客观公正评价。 （14）采用抽签、摇号等方式直接确定中标候选人。 （15）限定投标保证金、履约保证金只能以现金形式提交，或者不按规定或者合同约定返还保证金。 （16）简单以注册人员、业绩数量等规模条件或者特定行政区域的业绩奖项评价企业的信用等级，或者设 置对不同所有制企业构成歧视的信用评价指标。 （17）不落实《必须招标的工程项目规定》《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》,违法干涉社 会投资的房屋建筑等工程建设单位发包自主权。 优路官方网站:www.youlu.com 19 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （18）其他对不同所有制企业设置的不合理限制和壁垒。 典型例题 【单选】根据《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》，属于重点整治问题的是（）。 A.设置企业资产总额、净资产规模、营业收入、授信额度等财务指标 B.违法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式 C.将特定资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件 D.在开标环节要求投标人的法定代表人或者经授权委托的投标人代表到场 【参考答案】B 2.5.2中小企业款项支付保障 考点1：规范合同订立及财政资金约束保障★ 考点2：规范支付行为要求★★ 考点3：防范账款拖欠★ 8 7 考点4：信用监督与服务保障★ 9 1 4 8 3 考点1：规范合同订立及财政资 微 金信约束保障★ 系 机关、事业单位和大型企业不联得要求中小企业接受不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件， 题 押 不得违约拖欠中小企业的货物准、工程、服务款项； 精 政府投资项目所需资金应 当按照国家有关规定确保落实到位，不得由施工单位垫资建设。 考点2：规范支付行为要求★ ★ 1.付款期限 机关、事业单位从中小企业采购货物、 工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项； 合同另有约定的，付款期限最长不得超过60日 。 大型企业从中小企业采购货物、工程、服务，应当按照行业规范、交易习惯合理约定付款期限并及时支付 8 款项。合同约定采取履行进度结算、定期结算等结算方 式的，付款期限应当自双方确1 7认结算金额之日起算。 9 8 4 2.检验验收要求 信 3 微 系 机关、事业单位和大型企业与中小企业约定以货物、工程、 服务交付后联经检验或者验收合格作为支付中小 一 企业款项条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算。合 同 双 方唯应当在合同中约定明确、合理的检验 或者验收期限，并在该期限内完成检验或者验收。 机关、事业单位和大型企业拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。 典型例题 【单选】根据保障中小企业款项支付案例，机关、事业单位从中小企业采购货物，工程、服务，应当自（） 之日起30日内支付款项。 A.货物、工程、服务支付 B.采购合同生效 C.保修期满 D.双方确认结算金额 【参考答案】A 考点3：防范账款拖欠★ 1.禁止变相拖欠 机关、事业单位和大型企业使用商业汇票等非现金支付方式支付中小企业款项的，应当在合同中作出明确、 20 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 合理约定，不得强制中小企业接受商业汇票等非现金支付方式，不得利用商业汇票等非现金支付方式变相延长 付款期限； 不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验 收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小企业款项； 除合同另有约定或者法律、行政法规另有规定外，机关、事业单位和国有大型企业不得强制要求以审计机 关的审计结果作为结算依据。 2.规范保证金收取和结算 除依法设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，工程建设中不得收取其 他保证金，不得将保证金限定为现金；保证金收取比例应当符合国家有关规定；保证期限届满后，应当及时对 保证金进行核实和结算。 3.明确迟延支付责任 机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的，应当按照合同约定和法律规定的利率标准支付逾期 8 7 利息。对拒绝或者迟延支付中小企业款项9的1机关、事业单位，应当在公务消费、办公用房、经费安排等方面采 4 8 3 取必要的限制措施。 信 微 系 考点4：信用监督与服务保障联★ 题 押 非常规考点。 准 精 重点回顾 考点 内容 清理各类所有 制歧视性条款，破除市场准入、资质规模、业绩奖项等不合理限制，确保 优化营商环境专项 企业公平参与竞争 ；规范招投标流程，整治增设审批环节、强制现金保证金、强制本地 整治工作 化经营等加重企业负担行为，降低制度性交易成本；强化监管公正性，严查评标歧视、 违规干预发包权及信用评价双重标准，构建统一开放、竞争有序的市场环境。 机关、事业单位和大型企业不得要求中小企业接受不合理的付款期限、方式、条件和违 规范合同订立及财 约责任等交易条件，不得违约拖 欠中小企业的货物、工程、服务8款项 政资金约束保障 1 7 9 政府投资项目所需资金应当按照国 家有关规定确保落实到位8，4不得由施工单位垫资建设 信 3 机关、事业单位从中小 企业采购货物、微工程、服务，应当自货物、工程、 系 付款期限 服务交付之日起30日内 支付款项；联合同另有约定的，付款期限最长不 一 得超过60日 唯 规范支付行为要求 机关、事业单位和大型企业与中小企业约定以货物、工程、服务交付后 检验验收要求 经检验或者验收合格作为支付中小企业款项条件的，付款期限应当自检 验或者验收合格之日起算 除依法设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，工程 防范账款拖欠 建设中不得收取其他保证金 优路官方网站:www.youlu.com 21 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 第 3 章建设工程许可法律制度 3.1建设工程规划许可 3.2建设工程施工许可 3.1建设工程规划许可 3.1.1规划许可证的申请 3.1.2规划条件的变更 3.1.1规划许可证的申请 考点1：应当提交的材料★ 考点2：核发规划许可证★★ 考点1：应当提交的材料★ 8 非常规考点。 1 7 9 4 8 考点2：核发规划许可证★★ 信 3 微 系 1.城市规划区内 联 题 对符合控制性详细规划和押规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人 准 精 民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。 2.乡、村庄规划区内 在乡、村庄规划区内进行乡镇企 业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人 民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。 在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行 农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。 建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证 后，方可办理用地审批手续。 3.临时建设批准 1 7 8 9 在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、 县 人民政府城乡规划主 信 管3 8 4 部门批准。 微 临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以 及交通、市容、系安全等的，不得批准。 联 一 临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。临时建设和临时 用地规唯划管理的具体办法，由省、自治区、 直辖市人民政府制定。 典型例题 【单选】关于乡村建设规划许可证的说法，正确的是（）。 A.在村庄规划区内进行公益事业建设，申请乡村建设规划许可证的可以是个人 B.在村庄规划区内进行乡镇企业建设，不必申请乡村建设规划许可证 C.在乡规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的，统一由城市、县人民政府核发乡村建设规划许 可证 D.在乡规划区内占用农用地进行乡村公共设施建设，直接核发乡村建设规划许可证 【参考答案】A 3.1.2规划条件的变更 考点1：规划变更★★ 优路官方网站:www.youlu.com 1 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 考点2：规划验收★★ 考点3：补偿★ 考点4：监督检查★ 考点1：规划变更★★ 建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。 变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。 城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示。 建设单位应当及时将依法变更后的规划条件报有关人民政府土地主管部门备案。 典型例题 【多选】某大学在建新校区因情况变化涉及规划变更。关于该新校区规划变更的说法，正确的有（）。 A.该大学应当向城乡规划主管部门提出变更申请 B.变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准 8 7 C.该大学应当及时将依法变更后的规划9 1条件报有关人民政府土地主管部门备案 4 8 3 D.该大学应当组织听证会，听取 微 利信害关系人对规划变更的意见 系 E.城乡规划主管部门应当及时联将依法变更后的规划条件报告上一级土地主管部门并公示 题 押 【参考答案】ABC 准 精 考点2：规划验收★★ 详见7.5.2规划、消防、节能 和环保验收 考点3：补偿★ 非常规考点。 考点4：监督检查★ 非常规考点。 8 重点回顾 1 7 9 8 4 考点 内容 信 3 微 对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市 、县人民政府城系乡规划主管部门或者省、自治区、 联 直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可一证 唯 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和 公 益事业建设的，建设单位或者个人应当 核发建设工程 向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡 规划许可证 村建设规划许可证 临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。临时建设和临时用地规划管理的具体办法，由省、 自治区、直辖市人民政府制定 建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部 门提出申请。 规划变更 变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。城市、县人民政府城乡规划 主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示。 建设单位应当及时将依法变更后的规划条件报有关人民政府土地主管部门备案。 3.2建设工程施工许可 3.2.1施工许可证和开工报告的适用范围 3.2.2施工许可证的申请 2 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 3.2.3延期开工、核验和重新办理批准 3.2.1施工许可证和开工报告的适用范围 考点1：施工许可证的适用范围★ 考点2：开工报告的适用范围★ 考点3：不需要办理施工许可证和开工报告的情形★★★★ 考点1：施工许可证的适用范围★非常规考点。 考点2：开工报告的适用范围★非常规考点。 考点3：不需要办理施工许可证和开工报告的情形★★★★ 1.作为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮 2.军用房屋建筑工程建筑活动 3.限额以下的小型工程 工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。 8 7 省、自治区、直辖市人民政府住房城9乡1建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国 4 8 3 务院住房城乡建设主管部门备案。 信 微 系 4.抢险救灾及其他临时性房屋联建筑和农民自建低层住宅的建筑活动 题 押 典型例题 准 精 【单选】下列情形中,不需 要办理施工许可证的是（）。 A.古建筑的修缮 B.中小型工程 C.军用房屋建筑工程建筑活动 D.农村自建住宅的建筑活动 【参考答案】C 3.2.2施工许可证的申请 考点1：施工许可证的申请主体★ 8 考点2：施工许可证的申请条件★★★★ 1 7 9 8 4 考点3：申请办理施工许可证的程序★ 信 3 微 系 考点1：施工许可证的申请主体★ 联 一 唯 建筑工程开工前，建设单位应当申请领取施工许可证。 考点2：施工许可证的申请条件★★★★ 1.依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续； 2.依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证； 3.施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求； 4.已经确定施工企业； 建设单位应当依法通过招标或直接发包的方式确定具备相应资质的施工企业，并签订建设工程承包合同。 5.有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料，建设单位应当提供建设资金已经落实承诺书，施工 图设计文件已按规定审查合格； 6.有保证工程质量和安全的具体措施。 典型例题 【单选】属于申领施工许可证的条件是（）。 优路官方网站:www.youlu.com 3 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 A.已向建设单位缴纳履约保证金 B.施工场地已经基本具备施工条件 C.在中标候选人公示期内 D.建设资金已落实 【参考答案】B 考点3：申请办理施工许可证的程序★ 发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所附证明文件后，对于符合条件的，应 当自收到申请之日起7日内颁发施工许可证；对于证明文件不齐全或者失效的，应当当场或者5日内一次告知 建设单位需要补正的全部内容，审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延；对于不符合条件的，应当自 收到申请之日起7日内书面通知建设单位，并说明理由。 3.2.3延期开工、核验和重新办理批准 考点1：延期开工★★ 考点2：核验施工许可证★★★★ 考点3：重新办理批准★★ 8 7 考点1：延期开工★★ 9 1 4 8 3 建设单位应当自领取施工许可证 微 之信日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期； 系 延期以两次为限，每次不超过3个联月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。 题 押 考点2：核验施工许可证准★★★★ 精 在建的建筑工程因故中止 施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规 定做好建筑工程的维护管理工作 。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满1年的工程恢复施 工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。 典型例题 【单选】关于建筑工程中止施工的说法， 正确的是（）。 A.中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位 应当报发证机关核验施工作许可证 8 B.在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当 自中止施工之日起3个月内，1向7发证机关报告 9 8 4 C.施工企业应当按照规定做好建筑工程的维护管理工作 信 3 微 系 D.建筑工程恢复施工时，应当经发证机关批准 联 一 【参考答案】A 唯 考点3：重新办理批准★★ 按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关 报告情况。因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。 重点回顾 考点 内容 （1）作为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮；（2）军用房屋建筑工程建筑活动；（3） 不需要办理施工许 限额以下的小型工程（工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑 可证和开工报告的 工程，可以不申请办理施工许可证）；（4）抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低 情形 层住宅的建筑活动 （1）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续；（2）依法应当 施工许可证的申请 办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证；（3）施工场地已经基本具备 条件 施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求；（4）已经确定施工企业；（5）有满足 4 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料，建设单位应当提供建设资金已经落实承诺书， 施工图设计文件已按规定审查合格；（6）有保证工程质量和安全的具体措施 建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证 延期开工 机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延 期时限的，施工许可证自行废止 在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关 核验施工许可证 报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关 报告；中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证 重新办理批准 因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续 8 7 1 9 4 8 3 信 微 系 联 题 押 准 精 8 1 7 9 8 4 信 3 微 系 联 一 唯 优路官方网站:www.youlu.com 5 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 第 4 章建设工程发承包法律制度 4.1建设工程发承包的一般规定 4.2建设工程招标投标制度 4.3非招标采购制度 4.1建设工程发承包的一般规定 4.1.1建设工程总承包 4.1.2建设工程共同承包 4.1.3建设工程分包 4.1.1建设工程总承包 考点1：建设工程总承包的模式★ 8 考点2：建设工程总承包项目的发包★1 7★★ 9 4 8 考点3：建设工程总承包项目的风信险3分担★ 微 系 考点4：建设工程总承包的法联律责任★★ 题 考点1：建设工程总承包 准 的押模式★ 精 发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工 承包合同；前者是工程总承包模 式，后者称为平行发包模式。 建设内容明确、技术方案成熟的 项目，适宜采用工程总承包方式。 具体模式如下： （1）设计采购施工（EPC）/交钥匙工程总 承包。 （2）设计-施工总承包（D-B）。 （3）设计-采购总承包（E-P） 1 7 8 9 （4）采购-施工总承包（P-C）。 信 3 8 4 微 考点2：建设工程总承包项目的发包★★★ 系 联 一 1.建设单位依法采用招标或者直接发包等方式选择工程总承包 单位。唯 2.工程总承包单位不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代 理单位。 3.政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位，一般不得成为该 项目的工程总承包单位。政府投资项目招标人公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的， 上述单位可以参与该工程总承包项目的投标，经依法评标、定标，成为工程总承包单位。 4.工程总承包单位应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设 计单位和施工单位组成联合体。工程总承包单位应当具有相应的项目管理体系和项目管理能力、财务和风险承 担能力，以及与发包工程相类似的设计、施工或者工程总承包业绩。 5.鼓励设计单位申请取得施工资质，已取得工程设计综合资质、行业甲级资质、建筑工程专业甲级资质的 单位，可以直接申请相应类别施工总承包一级资质。鼓励施工单位申请取得工程设计资质，具有一级及以上施 工总承包资质的单位可以直接申请相应类别的工程设计甲级资质。 优路官方网站:www.youlu.com 1 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 6.违法发包的具体情形包括： （1）建设单位将工程发包给个人的； （2）建设单位将工程发包给不具有相应资质的单位的； （3）依法应当招标未招标或未按照法定招标程序发包的； （4）建设单位设置不合理的招标投标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人的； （5）建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的。 典型例题 【单选】关于工程总承包项目发承包的说法，正确的是（）。 A.工程总承包单位为联合体的，联合体各方应当就合同履行过程中的过错承担按份责任 B.建设单位应当将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位 C.设计单位可以在订立工程承包合同后与施工企业组成联合体 D.政府投资项目的招标人公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告的，其编制单位可以参与该工程总 8 7 承包项目的投标 9 1 4 8 3 【参考答案】D 微 信 系 考点3：建设工程总承包项目联的风险分担★ 题 押 工程总承包项目中，由建准设单位承担的风险主要包括： 精 （1）主要工程材料、设 备、人工价格与招标时基期价相比，波动幅度超过合同约定幅度的部分； （2）因国家法律法规政策变 化引起的合同价格的变化； （3）不可预见的地质条件造成的 工程费用和工期的变化； （4）因建设单位原因产生的工程费用 和工期的变化； （5）不可抗力造成的工程费用和工期的变 化。 考点4：建设工程总承包的法律责任★★ 8 1.质量责任 1 7 9 8 4 工程总承包项目经理应当具备下列条件： 信 3 微 （1）取得相应工程建设类注册执业资格，包括注册建筑师 、 勘察设计注联 系 册工程师、注册建造师或者注册监 一 理工程师等；未实施注册执业资格的，取得高级专业技术职称。（ 2） 担 任唯过与拟建项目相类似的工程总承包项 目经理、设计项目负责人、施工项目负责人或者项目总监理工程师。（3）熟悉工程技术和工程总承包项目管理 知识以及相关法律法规、标准规范。（4）具有较强的组织协调能力和良好的职业道德。 其他内容详见7.3建设单位及相关单位的质量责任和义务、7.4施工单位的质量责任和义务 2.安全责任 详见6.1建设单位和相关单位的安全责任制度、6.3施工单位安全生产责任制度 4.1.2建设工程共同承包★ 非常规考点。 4.1.3建设工程分包★★★★ 1.总承包人或者承包人进行分包时应符合以下条件： （1）承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名 义分别转包给第三人。 2 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （2）禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。分包单位应当符合建筑市场资质管理制度要求。 （3）建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。 （4）禁止分包单位将其承包的工程再分包。 （5）经发包人同意。除总承包合同中已有约定的分包外，必须经建设单位认可。 2.违法分包的情形： （1）承包单位将其承包的工程分包给个人的； （2）施工总承包单位或专业承包单位将工程分包给不具备相应资质单位的； （3）施工总承包单位将施工总承包合同范围内工程主体结构的施工分包给其他单位的，钢结构工程除外； （4）专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的； （5）专业作业承包人将其承包的劳务再分包的； （6）专业作业承包人除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款和大中型施工机械设备、主要周转材 料费用的。 8 7 3.应当认定为转包的情形： 9 1 4 8 3 （1）承包单位将其承包的全部工 微 信程转给其他单位（包括母公司承接建筑工程后将所承接工程交由具有独立 系 法人资格的子公司施工的情形）或联个人施工的； 题 押 （2）承包单位将其承包准的全部工程支解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的； 精 （3）两个以上的单位组 成联合体承包工程，在联合体分工协议中约定或者在项目实际实施过程中，联合体 一方不进行施工也未对施工活动 进行组织管理的，并且向联合体其他方收取管理费或者其他类似费用的，视为 联合体一方将承包的工程转包给联合体其他方。 4.应当认定为挂靠的情形： （1）没有资质的单位或个人借用其他施工 单位的资质承揽工程的； （2）有资质的施工单位相互借用资质承揽工程 的，包括资质等级低的借用资质等级高的，资质等级高的借 8 用资质等级低的，相同资质等级相互借用的。 1 7 9 8 4 典型例题 信 3 微 1.【单选】下列行为中，属于违法分包的是（）。 联 系 一 A.专业承包单位未派项目负责人、技术负责人、质量管理负责 人 、 安唯全管理负责人等主要管理人员的 B.专业作业承包人承包的范围是承包单位承包的全部工程，专业作业承包人计取的是除上缴给承包单位的” 管理费”之外的全部工程价款的 C.专业作业的发包单位不是该工程承包单位的 D.专业作业承包人除计劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款和大中型施工机械设备、主要周转材料费 用的 【参考答案】D 典型例题 2.【单选】根据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》，下列情形中，属于转包的是（）。 A.有资质的施工企业相互借用资质承揽工程的 B.施工总承包单位将合同范围内的建设工程主体结构施工分包给其他单位的 C.没有资质的单位借用其他施工企业的资质承揽工程的 优路官方网站:www.youlu.com 3 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 D.母公司承接建筑工程后将所承接工程交由其子公司施工的 【参考答案】D 重点回顾 考点 内容 工程总承包单位应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质 的设计单位和施工单位组成联合体 工程总承 联合体各方应当共同与建设单位签订工程总承包合同，就工程总承包项目承担连带责任 包 工程总承包单位不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招 标代理单位 分包单位不得再分包，可以进行劳务分包 违法分包：（1）承包单位将其承包的工程分包给个人的；（2）施工总承包单位或专业承包单位将工 建设工程 程分包给不具备相应资质单位的；（3）施工总承包单位将施工总承包合同范围内工程主体结构的施 分包 工分包给其他单位的，钢结构工程除外；（4）专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分 再分包的；（5）专业作业承包人将其承包的劳务再分包的；（6）专业作业承包人除计取劳务作业费 8 用外，还计取主要建筑材料款1和7大中型施工机械设备、主要周转材料费用的 9 4 8 3 信 4.2建设工程招标投标制度 微 系 联 题 4.2.1建设工程法定招标的押范围、招标方式和交易场所 准 4.2.2建设工程招标 精 4.2.3建设工程投标 4.2.4建设工程开标、评标和中标 4.2.5招标投标异议、投诉处理 4.2.1建设工程法定招标的范围、招标方 式和交易场所 考点1：建设工程法定招标的范围和规模标准 ★★ 考点2：建设工程招标方式★★★★ 8 1 7 9 考点3：建设工程交易场所★ 8 4 信 3 微 考点4：招标投标公平竞争审查规则★ 系 联 考点5：创新招标投标机制★ 唯 一 考点1：建设工程法定招标的范围和规模标准★★ 工程建设项目法定招标的范围 必须招标的工程建设项目的规模标准 范围+规模，同时满足必须招标 ①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； ②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； ③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 ①施工单项合同估算价在400万元人民 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：①使用预 币以上； 算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目； ②重要设备、材料等货物的采购，单项 ②使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项 合同估算价在200万元人民币以上； 目。 ③勘察、设计、监理等服务的采购，单 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括：①使用世界 项合同估算价在100万元人民币以上。 银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；②使用外国 政府及其机构贷款、援助资金的项目。 对于必须招标的工程建设项目，在特殊情况下可以不招标： 4 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 ①涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况， 不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。 ②需要采用不可替代的专利或者专有技术； ③采购人依法能够自行建设、生产或者提供； ④已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供； ⑤需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求； ⑥承包商、供应商或者服务提供者少于三家，不能形成有效竞争； ⑦国家规定的其他特殊情形。 典型例题 1.【单选】必须进行招标的工程建设项目的具体范围的项目，达到下列标准之一必须招标的是（）。 A.施工单项合同估算价在300万元人民币以上 B.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上 8 7 C.监理服务的采购，单项合同估算价在9 150万元人民币以上 4 8 3 D.设计服务的采购，单项合同估 微 算信价在100万元人民币以上 系 【参考答案】D 联 题 押 典型例题 准 精 2.【多选】对于必须招标 的工程建设项目，在特殊情况下可以不招标，下列属于此类特殊情况的有（）。 A.涉及国家主权、国家利益的 B.需要采用市场稀缺的专利或者专 有技术的 C.采购人依法能够自行建设、生产或者 提供的 D.需要向原中标人采购工程、货物或者服 务，否则将影响施工或者功能配套要求的 E.已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依 法能够自行建设、生产或者提供的 8 【参考答案】CDE 1 7 9 8 4 考点2：建设工程招标方式★★★★ 信 3 微 招标方式 方式 邀请对象 范围 系 联 一 不特定的法 唯 公开招标 招标公告 人或者其他 国有资金占控股或者主导地位 的依法必须进行招标的项目 组织 （1）邀请招标必须向三个以上的潜在投标人发出邀请。 （2）国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市 特定的法人 人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划 投 标 邀 请 邀请招标 或者其他组 部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。 书 织 （3）有下列情形之一的，可以邀请招标：①技术复杂、有特殊要求或 者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；②采用公开招标 方式的费用占项目合同金额的比例过大。 典型例题 【单选】关于招标方式的说法，正确的是（）。 A.邀请招标必须向5个以上潜在投标人发出邀请 B.公开招标是招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标 优路官方网站:www.youlu.com 5 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 C.邀请招标是招标人以投标邀请书的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标 D.省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，均可以进行邀请招标 【参考答案】B 考点3：建设工程交易场所★ 设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提 供服务。招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。国家鼓励利用信息网络进 行电子招标投标。 考点4：招标投标公平竞争审查规则★ 非常规考点。 考点5：创新招标投标机制★ 非常规考点。 4.2.2建设工程招标 8 7 考点1：建设工程招标的条件★ 9 1 4 8 3 考点2：对资格预审文件、招标 微 文信件的要求★ 系 考点3：编制投标文件所需要联的合理时间★★ 题 押 考点4：投标有效期和投准标保证金★★★ 精 考点5：两阶段招标★ 考点6：对资格预审文件、招 标文件的澄清或者修改★ 考点7：招标人不得设定不合理的 条件★★★ 考点8：招标人终止招标★ 考点9：电子招标★ 考点1：建设工程招标的条件★ 8 按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的 依法必须进行招标的项目，其1 7招标范围、招标方式、招 9 8 4 标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。 信 3 微 系 考点2：对资格预审文件、招标文件的要求★ 联 一 1.招标人对投标人的资格进行审查的，可以分为资格预审和资 格 后审 唯两种方式。 （1）资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。 依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。 通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。 （2）招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的，应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的 标准和方法对投标人的资格进行审查。 2.招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标 人不得规定最低投标限价。 招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。 典型例题 【单选】关于资格预审文件和招标文件的说法，正确的是（）。 A.依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于20日 6 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 B.资格预审文件和招标文件的发售期不得少于5日 C.招标人可以设定最低投标限价 D.招标人设有最高投标限价的，可以在招标文件中明确最高投标限价 【参考答案】B 考点3：编制投标文件所需要的合理时间★★ 依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于 20日。 考点4：投标有效期和投标保证金★★★ 1.投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。 2.投标保证金 投标保证金 法律规定 招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。 限额 施工、货物招标的，投标保证 7 8 金最高不得超过80万元人民币；勘察、设计等服务招标的，投标 1 9 保证金最高不得超过10万 8 4元人民币。 3 信 有效期 投标保证金有效期应当微与投标有效期一致。 系 情形 联 退还金额 退还时间 题 招标人终止招标押 退还投标保证金及银行同期存款利息 及时退还 准 精 收到投标人书面撤回通知之日起 退还 投标人撤回投标 文件 退还投标保证金 5日内 中标合同签订 退还投标保证金及银行同期存款利息 书面合同签订后5日内 可以不退还 投标人撤销投标文件 典型例题 【单选】下列关于投标保证金说法正确的 是（）。 A.投标保证金不得超过招标项目估算价的3% 8 B.施工、货物招标的，投标保证金最高不得超过10 0万元人民币 1 7 9 8 4 C.勘察、设计等服务招标的，投标保证金最高不得超过 80万元人民币 信 3 微 系 D.投标保证金有效期应当与投标有效期一致 联 一 唯 【参考答案】D 考点5：两阶段招标★ 对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。 第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交 的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。 第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包 括最终技术方案和投标报价的投标文件。 招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。 考点6：对资格预审文件、招标文件的澄清或者修改★ 澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文 件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件 的潜在投标人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。 优路官方网站:www.youlu.com 7 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 考点7：招标人不得设定不合理的条件★★★ 招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： （1）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息； （2）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关； （3）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件； （4）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准； （5）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商； （6）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式； （7）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 典型例题 【多选】下列招标情形中，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的有（）。 A.就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息 8 7 B.设定的资格、技术、商务条件与招标9 1项目的具体特点和实际需要不相适应 4 8 3 C.限定或者指定特定的专利、商 微 标信、品牌、原产地或者供应商 系 D.依法必须进行招标的项目非联法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式 题 押 E.依法必须进行招标的项准目以业绩、奖项作为加分条件或者中标条件 精 【参考答案】ABCD 考点8：招标人终止招标★ 招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标 文件的潜在投标人。 已经发售资格预审文件、招标文件或者已 经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文 件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。 8 考点9：电子招标★ 1 7 9 8 4 非常规考点。 信 3 微 4.2.3建设工程投标 联 系 一 考点1：对投标人的要求★★★ 唯 考点2：对投标文件的要求★★★ 考点3：投标文件的提交、修改、撤回和撤销★★ 考点4：联合体投标★★★ 考点5：禁止投标人相互串通投标★★ 考点6：禁止招标人与投标人串通投标★★ 考点7：禁止投标人其他不正当竞争行为★ 考点8：电子投标★ 考点1：对投标人的要求★★★ 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一 招标项目投标。 8 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 典型例题 【单选】关于投标人的说法，正确的有（）。 A.投标人可以是响应招标、参加投标竞争的个人 B.投标人参加依法必须进行招标的项目投标，不受地区或者部门的限制 C.存在控股关系的不同单位不得参加同一招标项目的投标 D.与招标人存在利害关系的法人、其他组织或者个人，不得参加投标 【参考答案】B 考点2：对投标文件的要求★★★ 投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面 通知招标人。 考点3：投标文件的提交、修改、撤回和撤销★★ 8 7 投标人应当在招标文件要求提交投标9文1件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。 4 8 3 招标人收到投标文件后，应当签收信保存，不得开启。 微 系 投标人少于三个的，招标人应联当重新招标。 题 押 未通过资格预审的申请人准提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标 精 人应当拒收。 典型例题 【单选】根据《招标投标法》，关于投标人提交投标文件的说法，正确的是（）。 A.在招标文件要求提交投标文件的截止 时间后送达的投标文件，招标人可以拒收 B.投标人少于5个的，招标人应当重新招 标 C.招标人收到投标文件后，应当开启检查并签收 保存 8 D.投标截止后，投标人撤销投标文件的，招标人可 以不退还投标保证金 1 7 9 8 4 【参考答案】D 信 3 微 考点4：联合体投标★★★ 联 系 一 1.招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提 交 资 格唯预审申请文件前组成。资格预审后联 合体增减、更换成员的，其投标无效。 2.联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定 的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。 3.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。 4.联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文 件一并提交招标人。 5.联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。 6.联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。 典型例题 【单选】关于联合体投标的说法，正确的是（）。 A.招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件后组成 优路官方网站:www.youlu.com 9 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 B.招标人应当在资格预审公告，招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标 C.联合体某成员在同一招标项目中以自己名义单独投标，其投标有效 D.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定其资质等级 【参考答案】B 考点5：禁止投标人相互串通投标★★ （1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标： ①投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； ②投标人之间约定中标人； ③投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标； ④属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； ⑤投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 （2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标： 8 7 ①不同投标人的投标文件由同一单位9或1者个人编制； 4 8 3 ②不同投标人委托同一单位或者个信人办理投标事宜； 微 系 ③不同投标人的投标文件载明联的项目管理成员为同一人； 题 押 ④不同投标人的投标文件准异常一致或者投标报价呈规律性差异； 精 ⑤不同投标人的投标文件 相互混装； ⑥不同投标人的投标保证金 从同一单位或者个人的账户转出。 考点6：禁止招标人与投标人串通 投标★★ 有下列情形之一的，属于招标人与投 标人串通投标： ①招标人在开标前开启投标文件并将有关 信息泄露给其他投标人； ②招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； 8 ③招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报 价； 1 7 9 8 4 ④招标人授意投标人撤换、修改投标文件； 信 3 微 ⑤招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便 ； 联 系 一 ⑥招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行 为。唯 考点7：禁止投标人其他不正当竞争行为★ 投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为： ①使用伪造、变造的许可证件； ②提供虚假的财务状况或者业绩； ③提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明； ④提供虚假的信用状况； ⑤其他弄虚作假的行为。 考点8：电子投标★ 非常规考点。 4.2.4建设工程开标、评标和中标 考点1：建设工程开标★★★★ 10 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 考点2：建设工程评标★★★★ 考点3：建设工程中标★★★ 考点1：建设工程开标★★★★ 1.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预 先确定的地点。 2.开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。 3.开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并 公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。 典型例题 【单选】关于建设工程开标的说法，正确的是（）。 A.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间之后公开进行 B.开标由招标人主持，邀请投标人推选的代表参加 8 7 C.开标地点应当为招标文件中预先确定9 1的地点 4 8 3 D.开标过程可以根据需要进行记 微 录信 系 【参考答案】C 联 题 押 考点2：建设工程评标★准★★★ 精 1.评标委员会的组成 （1）依法必须进行招标的项 目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员 人数为5人以上单数，其中技术、经济 等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 （2）有下列情形之一的，不得担任评 标委员会成员： ①投标人或者投标人主要负责人的近亲属 ；②项目主管部门或者行政监督部门的人员；③与投标人有经济 利益关系，可能影响对投标公正评审的；④曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而 8 受过行政处罚或刑事处罚的。 1 7 9 8 4 （3）评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保 密。 信 3 微 2.评标的准备与初步评审 联 系 一 （1）招标人设有标底的，标底在开标前应当保密，并在评标 时 作为 唯参考。 （2）评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文 字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标 文件的实质性内容。 投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金 额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 以多种货币报价的，应当按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。 （3）下列情况属于重大偏差： ①没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵； ②投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章； ③投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； ④明显不符合技术规格、技术标准的要求； 优路官方网站:www.youlu.com 11 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 ⑤投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求； ⑥投标文件附有招标人不能接受的条件； ⑦不符合招标文件中规定的其他实质性要求。招标文件对重大偏差另有规定的，从其规定。 （4）有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标： ①投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字； ②投标联合体没有提交共同投标协议； ③投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件； ④同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外； ⑤投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价； ⑥投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应； ⑦投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。 3.详细评审 8 7 评标方法包括经评审的最低投标价法9、1综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。 4 8 3 经评审的最低投标价法一般适用于信具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招 微 系 标项目。根据经评审的最低投标价联法，能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的最低投标价的投标人， 题 押 应当推荐为中标候选人。 准 精 不宜采用经评审的最低投 标价法的招标项目，一般应当采取综合评估法进行评审。根据综合评估法，最大 限度地满足招标文件中规定的各 项综合评价标准的投标人，应当推荐为中标候选人。 典型例题 1.【单选】关于评标评审的说法，正确 的是（）。 A.根据经评审的最低投标价法，经评审的 最低投标价的投标人，应当推荐为中标候选人 B.根据综合评估法，最大限度地满足招标文件中 规定的各项综合评价标准的投标人，应当推荐为中标候选 8 人 1 7 9 8 4 C.综合评估法一般适用于具有通用技术、性能标准或者 招标人对其技术、性信能3没有特殊要求的招标项目 微 D.采用经评审的最低投标价法的，评标委员会无需对投标人 的投标报价联作 系 必要的价格调整 一 【参考答案】B 唯 典型例题 2.【多选】根据《招标投标实施条例》，下列情形中，评标委员会应当否决（）。 A.招标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字的 B.投标联合体没有提交共同投标协议的 C.投标文件有明显的计算错误的 D.投标报价低于成本的 E.投标文件有含义不明确的内容 【参考答案】ABD 考点3：建设工程中标★★★ 1.评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。 评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意 12 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委 员会应当对此作出书面说明并记录在案。 2.招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委 员会直接确定中标人。 在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。 评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1～3人，并标明排列顺序。国有资金占控股或者主导地位的项目， 招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行 合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交，或者被查实存在影响中标结果的违 法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标 候选人为中标人。依次确定的其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以 重新招标。 3.中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人，并与中标人在投标有效期内 8 7 以及中标通知书发出之日起30日之内，按9 1照招标文件和中标人的投标文件签订合同。 4 8 3 招标人与中标人不得再行订立背离信合同实质性内容的其他协议。 微 系 招标文件要求中标人提交履约联保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标 题 押 合同金额的10%。 准 精 典型例题 【单选】关于中标的说法， 正确的是（）。 A.招标人应当授权评标委员会直接 确定中标人 B.履约保证金不得超过中标合同金额的 2% C.评标委员会推荐的中标候选人应当为3 人以上，并标明排列顺序 D.评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈 述其不同意见和理由的，视为同意评标结论 8 【参考答案】D 1 7 9 8 4 4.2.5招标投标异议、投诉处理 信 3 微 系 考点1：招标投标异议处理★★★ 联 一 考点2：招标投标投诉处理★★★ 唯 考点1：招标投标异议处理★★★ 潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前 提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复； 作出答复前，应当暂停招标投标活动。 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。 投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间 提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。 典型例题 【多选】关于招标投标异议及其处理的说法。正确的有（）。 A.投标人认为招标投标活动不符合规定的，有权向招标人提出异议 B.投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出 优路官方网站:www.youlu.com 13 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 C.潜在投标人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间3日前提出 D.对评标结果的异议作出答复前，招标人应当暂停招标投标活动 E.投标人对开标有异议的，招标人应当在评标完成后作出答复 【参考答案】ABD 考点2：招标投标投诉处理★★★ 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之 日起10日内向有关行政监督部门投诉。 对资格预审文件、招标文件、开标和评标结果的投诉，应当先向招标人提出异议。 投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由最先收到投诉的行政监督部门负责处理。 行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起30个工作日内 作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。 行政监督部门处理投诉，有权查阅、复制有关文件、资料，调查有关情况，相关单位和人员应当予以配合。 8 7 必要时，行政监督部门可以责令暂停招标9投1标活动。 4 8 3 典型例题 信 微 系 【单选】关于招标投标投诉处联理的说法，正确的是（）。 题 押 A.投标人对开标有异议的准，应当自知道或者应当知道之日起15日内向有关行政监督部门投诉 精 B.行政监督部门应当自收 到投诉之日起5个工作日内决定是否受理投诉 C.投诉人以非法手段取得证明 材料进行投诉的，行政监督部门应当予以驳回 D.行政监督部门应当自受理投诉之 日起20个工作日内作出书面处理决定 【参考答案】C 重点回顾 考点 内容 1 7 8 9 范围：国外大公鸡 信 3 8 4 微 建 设 工 规模：施4货2服务1 系 ①涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或 者属于利一用 联 扶贫资金实行以工代赈、需要使用 程 法 定 唯 农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目， 按 照国家有关规定可以不进行招标 招 标 的 ②需要采用不可替代的专利或者专有技术； 范 围 和 可以不招 ③采购人依法能够自行建设、生产或者提供； 规 模 标 标 ④已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供； 准 ⑤需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求； ⑥承包商、供应商或者服务提供者少于三家，不能形成有效竞争 情形：①技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； 建 设 工 ②采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大 程 招 标 邀请招标 国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重 方式 点项目不适宜公开招标的，经批准，可以进行邀请招标 最高（最低）投标限价：可高不可低 招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出， 招标 资格审查 不得以营利为目的 资格预审：招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的，应当发布资格预审 14 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 公告、编制资格预审文件 资格后审：应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格 进行审查 非法限制排斥潜在投标人 不得超过招标项目估算价的2%。施工、货物招标的，投标保证金最高不得超过80万元人民币；勘 察、设计等服务招标的，投标保证金最高不得超过10万元人民币 投标保证金有效期应当与投标有效期一致 投 标 保 退还：招标人终止招标，退还投标保证金及银行同期存款利息，及时退还；投标人撤回投标文件， 证金 退还投标保证金，收到投标人书面撤回通知之日起5日内；中标合同签订，退还投标保证金及银行 同期存款利息，书面合同签订后5日内 不予退还：投标人撤销投标文件 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者 投标人 未划分标段的同一招标项目投标 由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级 投标 联合体投 联合体中标的，联合体 各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带 8 7 1 标 责任 9 4 8 3 招标人接受联合信体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成 微 系 ①投标人之间协商投标联报价等投标文件的实质性内容； 题 ②投标人之间约定中押标人； 属 于 串 准 ③投标人之间约精定部分投标人放弃投标或者中标； 标 ④属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； ⑤投标人之间为谋取中 标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动 ①不同投标人的投标文件 由同一单位或者个人编制； ②不同投标人委托同一单位或 者个人办理投标事宜； 视 为 串 ③不同投标人的投标文件载明的项 目管理成员为同一人； 标 ④不同投标人的投标文件异常一致或 者投标报价呈规律性差异； ⑤不同投标人的投标文件相互混装；⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 ①投标文件未经投标单位盖章和单位负责人 签字； 1 7 8 9 ②投标联合体没有提交共同投标协议； 8 4 信 3 ③投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件 ； 微 否 决 投 系 ④同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标 报价，但招联标文件要求提交备选投标的除外； 标 唯 一 ⑤投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限 价； ⑥投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应； ⑦投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为 应 当 拒 未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件 收 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件 开标 中预先确定的地点 评标 评标委员 成员：5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二 会 优路官方网站:www.youlu.com 15 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 中 标 和 招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评 签 订 合 标委员会直接确定中标人 同 国有资金占控股或者主导地位的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。 8 7 排名第一的中标候选1人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应 9 4 8 中 标 的 确定中标 当提交履约保证信 3金而在规定的期限内未能提交，或者被查实存在影响中标结果的违法行 微 法 定 要 人 为等情形，系不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序 联 求 依次确定题其他中标候选人为中标人。依次确定的其他中标候选人与招标人预期差距较大， 押 或者对准招标人明显不利的，招标人可以重新招标 精 履约保证金：不得 超过中标合同金额的10% 投诉人就同一事项向两 个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由最先收到投诉的行政监督部门负 招 投 标 责处理 投 诉 与 行政监督部门应当自收到投诉 之日起3个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起30个工 处理 作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内 异议 时间 答复 对资格预审文件 提交资格预审文件截止时间 招标人收到异议后3日内答复，答复前暂 招标人不答复， 提出异议 2日前 停 招投标活动 8 1 7 或投标人对招 9 对招标文件提出 提交投标文件截止时间 10 招标人 收到异议后3日内答复， 8 4答复前暂 信 3 标人答复不服， 异议 日前 停招投标 活动 微 系 可以向行政监 对开标提出异议 开标现场当场提出 招标人当场回 复并书面记联录 一 督管理部门投 对评标结果提出 中标候选人公示期间 招标人收到异议 后 3 唯日内答复，答复前暂 诉 异议 停招投标活动 4.3非招标采购制度 4.3.1竞争性谈判 4.3.2询价 4.3.3单一来源采购 4.3.4框架协议采购 4.3非招标采购制度 政府采购货物、工程和服务，除招标方式外，还有非招标采购方式。非招标采购方式旨在弥补招投标采购 方式之不足。 16 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 4.3.1竞争性谈判 考点1：竞争性谈判的适用范围★★ 考点2：竞争性谈判的采购程序★ 考点3：竞争性谈判与竞争性磋商★ 考点1：竞争性谈判的适用范围★★ 竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈 判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。 公开招标应作为政府采购的主要采购方式，竞争性谈判主要适用于不能或者不宜采用招标方式的采购项目， 具体为： （1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的； （2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； （3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； 8 7 （4）不能事先计算出价格总额的。 9 1 4 8 3 考点2：竞争性谈判的采购程序 微 ★信 系 1.成立谈判小组 联 题 押 谈判小组由采购人的代表准和有关专家共3人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之 精 二。 2.制定谈判文件 3.确定邀请参加谈判的供应商名单 谈判小组从符合相应资格条件的供应 商名单中确定不少于3家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。 只有两家时，经本级财政部门批准后可以与该 两家供应商进行竞争性谈判采购。 4.谈判 8 谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判 。谈判文件有实质性变动的，1 7谈判小组应当以书面形式 9 8 4 通知所有参加谈判的供应商。 信 3 微 5.确定成交供应商 联 系 一 采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质 量 和 服唯务相等且报价最低的原则确定成交供 应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。 确定成交供应商之后，采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。 典型例题 【单选】根据《政府采购非招标采购方式管理办法》,竞争性谈判采购中,采购人在质量和服务均能满足采购 文件实质性响应要求的前提下,确定成交供应商的原则是（）。 A.综合评分最高 B.综合实力最强 C.标的物质量最好 D.最后报价最低 【参考答案】D 考点3：竞争性谈判与竞争性磋商★ 符合下列情形的项目，可以采用竞争性磋商方式开展采购： （1）政府购买服务项目； 优路官方网站:www.youlu.com 17 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； （3）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额 的； （4）市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目； （5）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。 竞争性磋商采购方式，经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法 对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。综合评分法货物项目的价格分值占总分值的比重（即 权值）为30%至60%，服务项目的价格分值占总分值的比重（即权值）为10%至30%。采购项目中含不同采购 对象的，以占项目资金比例最高的采购对象确定其项目属性。 4.3.2询价★ 1.采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。 8 7 2.采取询价方式采购的，应当遵循下列9 1程序： 4 8 3 （1）询价小组由采购人的代表和 微 信有关专家共3人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三 系 分之二。 联 题 押 （2）询价小组根据采购准需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商，并向其发出 精 询价通知书让其报价。 （3）询价小组要求被询价的 供应商一次报出不得更改的价格。 （4）采购人根据符合采购需求、质 量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有被 询价的未成交的供应商。 典型例题 【单选】关于询价的说法，正确的是（）。 8 A.询价小组由采购人的代表和有关专家共5人以上 的单数组成 1 7 9 8 4 B.询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价 格 信 3 微 系 C.采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅 度小的政府联采购项目，应当采用询价方式采购 一 D.询价小组根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单 中 确 定唯不少于2家的供应商 【参考答案】B 4.3.3单一来源采购★★ 符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用单一来源方式采购： （1）只能从唯一供应商处采购的； （2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的； （3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不 超过原合同采购金额10%的。 单一来源采购方式也适用于工程采购。 4.3.4框架协议采购 考点1：框架协议采购的适用范围和分类★★ 考点2：框架协议订立的一般程序★★ 18 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 考点3：封闭式框架协议的评审方法★ 考点4：封闭式框架协议采购的合同授予★ 考点5：开放式框架协议采购程序★ 考点6：框架协议的解除★★ 为了规范多频次、小额度采购活动，提高政府采购项目绩效，《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》 确立了框架协议采购制度。 考点1：框架协议采购的适用范围和分类★★ 框架协议采购，是指集中采购机构或者主管预算单位对技术、服务等标准明确、统一，需要多次重复采购 的货物和服务，如采购计算机软件、汽车维修和加油等，通过公开征集程序，确定第一阶段入围供应商并订立 框架协议，采购人或者服务对象按照框架协议约定规则，在入围供应商范围内确定第二阶段成交供应商并订立 采购合同的采购方式。 框架协议采购分为封闭式框架协议采购和开放式框架协议采购两类。 8 7 封闭式框架协议采购是框架协议采购9的1主要形式。除法律、行政法规或者《政府采购框架协议采购方式管 4 8 3 理暂行办法》另有规定外，框架协议采信购应当采用封闭式框架协议采购。 微 系 考点2：框架协议订立的一般联程序★★ 题 押 1.采购需求的制定 准 精 集中采购机构或者主管预 算单位应当确定框架协议采购需求。面向采购人和供应商开展需求调查时，应当 选择具有代表性的调查对象，调 查对象一般各不少于3个。 2.最高限制单价的确定 集中采购机构或者主管预算单位应当 在征集公告和征集文件中确定框架协议采购的最高限制单价。 3.框架协议期限 货物项目框架协议有效期一般不超过1年，服务 项目框架协议有效期一般不超过2年。 8 考点3：封闭式框架协议的评审方法★ 1 7 9 8 4 1.价格优先法 信 3 微 2.质量优先法 联 系 一 3.评审方法的适用 唯 集中采购机构或者主管预算单位应当在入围通知书发出之日起30日内和入围供应商签订框架协议，并在框 架协议签订后7个工作日内，将框架协议副本报本级财政部门备案。 考点4：封闭式框架协议采购的合同授予★ 封闭式框架协议确定第二阶段成交供应商的方式包括直接选定、二次竞价和顺序轮候。 1.直接选定方式 直接选定方式是确定第二阶段成交供应商的主要方式。 2.二次竞价方式 二次竞价一般适用于采用价格优先法的采购项目。 3.顺序轮候方式 顺序轮候一般适用于服务项目。 考点5：开放式框架协议采购程序★ 优路官方网站:www.youlu.com 19 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 订立开放式框架协议的，征集人应当发布征集公告，邀请供应商加入框架协议。征集公告发布后至框架协 议期满前，供应商可以按照征集公告要求，随时提交加入框架协议的申请。 第二阶段成交供应商由采购人或者服务对象从第一阶段入围供应商中直接选定。 考点6：框架协议的解除★★ 1.封闭式框架协议入围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议。 开放式框架协议入围供应商可以随时申请退出框架协议。 2.入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其 签订的框架协议： （1）恶意串通谋取入围或者合同成交的； （2）提供虚假材料谋取入围或者合同成交的； （3）无正当理由拒不接受合同授予的； （4）不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的； 8 7 （5）框架协议有效期内，因违法行为9 1被禁止或限制参加政府采购活动的； 4 8 3 （6）框架协议约定的其他情形。 微 信 系 3.政府采购是支持应用技术创联新的重要政策工具。 题 押 合作创新采购是指采购人准邀请供应商合作研发，共担研发风险，并按研发合同约定的数量或者金额购买研 精 发成功的创新产品的采购方式 。对现有产品的改型以及对既有技术成果的验证、测试和使用等没有实质性技术 创新的，不属于《暂行办法》规 定的创新产品范围。 采购项目符合国家科技和相关产业发展规划，有利于落实国家重大战略目标任务，并且具有下列情形之一 的，可以采用合作创新采购方式采购： （1）市场现有产品或者技术不能满足要求 ，需要进行技术突破的； （2）以研发创新产品为基础，形成新范式或者 新的解决方案，能够显著改善功能性能，明显提高绩效的； 8 （3）国务院财政部门规定的其他情形。推广绿色化 、工业化、信息化、集约化、1 7产业化建造方式，培育新 9 8 4 产品、新业态、新模式，减少材料和能源消耗，降低建造过 程碳排放量，属于政信府3采购且符合上述情形之一的， 微 可采用合作创新采购方式。 联 系 一 合作创新采购，除只能从有限范围或者唯一供应商处采购以外 ，采购唯人应当通过公开竞争确定研发供应商。 典型例题 【单选】关于框架协议采购的说法，正确的是（）。 A.框架协议采购可以确定1名或者多名入围供应商 B.开放式框架协议采购是框架协议采购的主要形式 C.框架协议采购需求在框架协议有效期内可以变动 D.封闭式框架协议入围供应商可以随时退出框架协议 【参考答案】A 重点回顾 考点 内容 （1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；（2）技术 竞争性谈判 适用范围 复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（3）采用招标所需时间不能 20 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 满足用户紧急需要的；（4）不能事先计算出价格总额的 成员 采购人代表、有关专家 谈判小组 人数 3人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二 购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采 询价 适用范围 用询价方式采购 （1）只能从唯一供应商处采购的；（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应 单一来源采 适用范围 商处采购的；（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原 购 供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。 分类 封闭式框架协议采购和开放式框架协议采购 封闭式框 1.直接选定方式 架协议采 框架协议采 2.二次竞价方式 购的合同 购 3.顺序轮候方式 授予 框架协议 封闭式框架协议入围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议。 的解除 开放式框架协议入 围供应商可以随时申请退出框架协议。 8 7 1 9 4 8 3 信 微 系 联 题 押 准 精 8 1 7 9 8 4 信 3 微 系 联 一 唯 优路官方网站:www.youlu.com 21 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 第 5 章建设工程合同法律制度 5.1 合同的基本规定 5.2 建设工程施工合同的规定 5.3 相关合同制度 5.1合同的基本规定 5.1.1合同的订立 5.1.2合同的效力 5.1.3合同的履行 5.1.4违约责任 5.1.1合同的订立 8 考点1：合同订立的形式和内容★★ 1 7 9 4 8 考点2：要约与承诺★★★★ 信 3 微 系 考点3：合同的成立★★ 联 题 考点4：订立合同时的缔 准 约押过失责任★ 精 考点1：合同订立的形式 和内容★★ 当事人订立合同，可以采用 书面形式、口头形式或者其他形式。 书面形式是合同书、信件、电报 、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。以电子数据交换、电子 邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。 考点2：要约与承诺★★★★ 当事人订立合同，可以采取要约、承诺方式或 者其他方式。 1.要约 1 7 8 9 要约是希望与他人订立合同的意思表示，该意思表示 应 当符合下列条件： 信 3 8 4 微 （1）内容具体确定； 系 联 一 （2）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。 唯 以对话方式作出的要约，相对人知道其内容时生效。 以非对话方式作出的要约，到达相对人时生效。 以非对话方式作出的采用数据电文形式的要约，相对人指定特定系统接收数据电文的，该数据电文进入该 特定系统时生效；未指定特定系统的，相对人知道或者应当知道该数据电文进入其系统时生效。 要约可以撤回。撤回要约的通知应当在要约到达相对人前或者与要约同时到达相对人。 要约可以撤销，但是有下列情形之一的除外： （1）要约人以确定承诺期限或者其他形式明示要约不可撤销； （2）受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同做了合理准备工作。 有下列情形之一的，要约失效： （1）要约被拒绝； （2）要约被依法撤销； 优路官方网站:www.youlu.com 1 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （3）承诺期限届满，受要约人未作出承诺； （4）受要约人对要约的内容作出实质性变更。 2.承诺 承诺是受要约人同意要约的意思表示。 一项有效的承诺应具备基本的构成要件： （1）承诺须由受领要约的相对人作出； （2）承诺的内容须与要约的内容一致，承诺对要约内容进行实质性变更的，不构成承诺，而视为一项新要 约或反要约； （3）承诺须于承诺期限内作出，否则也应视为新的要约； （4）承诺须向要约人或要约人的代理人作出。 某混凝土供应商（甲方）向施工总包单位（乙方）发出书面报价："C30商品混凝土，单价480元/m³，每 日供应量200m³，供应期6个月，需方需在3日内回复。" 8 7 下列哪个是有效承诺？ 9 1 4 8 3 1.乙方在3日内回复："同意贵司 微 报信价，C30混凝土按480元/m³签订年度供应合同，请安排合同签订。" 系 2.乙方回复："可接受报价，但联要求单价调整为460元/m³，供应量增至300m³/日。" 题 押 3.乙方在3日后回复："同准意贵司报价，C30混凝土按480元/m³签订年度供应合同，请安排合同签订。" 精 1.有效承诺。2.新要约。 3.新要约。 承诺应当以通知的方式作出 ；但是，根据交易习惯或者要约表明可以通过行为作出承诺的除外。 承诺应当在要约确定的期限内到达要约人。 承诺期限的起算： （1）要约以信件或者电报方式作出的，承 诺期限自信件载明的日期或者电报交发之日开始计算。信件未载 明日期的，自投寄该信件的邮戳日期开始计算。 8 （2）要约以电话、传真、电子邮件等快速通讯方式 作出的，承诺期限自要约到1达7受要约人时开始计算。 9 8 4 知识延伸 信 3 微 有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、 履 行地点和方联式 系 、违约责任和解决争议方法等的 一 变更，是对要约内容的实质性变更。 唯 典型例题 1.【单选】甲公司于5月11日向乙公司发出要约订购一批钢材，要求乙公司于5月16日前答复。5月13 日，甲公司欲改向丙公司订购钢材，遂向乙公司发出撤销要约的信件，于5月15日到达乙公司。而5月14日， 甲公司收到乙公司的回复，乙公司表示同意供货。下列说法正确的是（）。 A.要约撤销，合同未成立 B.甲乙公司合同成立 C.要约撤回，合同未成立 D.甲乙公司合同失效 【参考答案】B 典型例题 2.【单选】钢材厂在承诺的有效期内，对施工单位订购钢材的要约做出了完全同意的答复，则该钢材买卖 合同成立的时间为（）。 A.钢材厂答复文件发出时 B.施工单位发出要约时 2 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 C.钢材厂答复文件到达施工单位时 D.施工单位要约到达钢材厂时 【参考答案】C 考点3：合同的成立★★ 1.承诺生效时合同成立，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。 2.当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。 3.在签名、盖章或者按指印之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。 4.法律、行政法规规定或者当事人约定合同应当采用书面形式订立，当事人未采用书面形式但是一方已经 履行主要义务，对方接受时，该合同成立。 5.当事人采用信件、数据电文等形式订立合同要求签订确认书的，签订确认书时合同成立。 6.采取招标方式订立合同，当事人请求确认合同自中标通知书到达中标人时成立的，人民法院应予支持。 合同成立后，当事人拒绝签订书面合同的，人民法院应当依据招标文件、投标文件和中标通知书等确定合同内 容。 8 7 典型例题 9 1 4 8 3 【单选】关于合同成立的说法，正信确的是（）。 微 系 A.法律、行政法规规定合同应联当采用书面形式订立，当事人未采用书面形式，合同不成立 题 押 B.当事人采用合同书形式准订立合同的，自当事人一方签名、盖章或者按指印时合同成立 精 C.当事人采用合同书形式 订立合同的，在签名、盖章或者按指印之前，当事人一方已经履行主要义务，该 合同成立 D.当事人采用信件、数据电文等形 式订立合同要求签订确认书的，签订确认书时合同成立 【参考答案】D 考点4：订立合同时的缔约过失责任★ 当事人在订立合同过程中有不当行为造成对方损失的，应当承担缔约过失责任。 8 有下列情形之一，造成对方损失的，应当承担赔偿 责任： 1 7 9 8 4 （1）假借订立合同，恶意进行磋商； 信 3 微 （2）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情 况 ； 联 系 一 （3）有其他违背诚信原则的行为。 唯 当事人在订立合同过程中知悉的商业秘密或者其他应当保密的信息，无论合同是否成立，不得泄露或者不 正当地使用；泄露、不正当地使用该商业秘密或者信息，造成对方损失的，应当承担赔偿责任。 典型例题 【多选】下列情形中，构成缔约过失责任的有（）。 A.甲将租赁的房屋转租他人，给出租人造成损失 B.乙假借订立合同，恶意与丙进行磋商，给丙造成损失 C.丁故意对戊隐瞒与订立合同有关的重要事实，给戊造成损失 D.工地钢材滚落砸到路人汽车，给路人造成损失 E.代理人和相对人恶意串通，给被代理人造成损失 【参考答案】BC 优路官方网站:www.youlu.com 3 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 5.1.2合同的效力 考点1：有效合同★ 考点2：无效合同★★ 考点3：可撤销合同★★ 考点4：效力待定合同★ 考点1：有效合同★ 1.具备下列条件的合同有效： （1）行为人具有相应的民事行为能力。 （2）意思表示真实。 （3）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。 知识延伸 不满8周岁的未成年人、不能辨认自己行为的8周岁以上未成年人及成年人为无民事行为能力人， 8 7 8周岁以上的未成年人以及不能完全辨9 1认自己行为的成年人为限制民事行为能力人， 4 8 3 18周岁以上成年人为完全民事行 微 信为能力人，16周岁以上、以自己的劳动收入为主要生活来源的未成年人可 系 视为完全行为能力人。 联 题 押 考点2：无效合同★★ 准 精 以下合同为无效合同： （1）无民事行为能力人订立 的合同。 （2）行为人与相对人以虚假的意 思表示订立的合同。 （3）违反法律、行政法规的强制性规 定的合同无效，但是该强制性规定不导致该合同无效的除外。 （4）违背公序良俗的合同。 （5）行为人与相对人恶意串通，损害他人合法 权益订立的合同。 8 合同存在无效或者可撤销的情形，当事人以该合同 已在有关行政管理部门办理备1 7案、已经批准机关批准或 9 8 4 者已依据该合同办理财产权利的变更登记、移转登记等为由 主张合同有效的，人信民3法院不予支持。 微 典型例题 联 系 一 【多选】下列合同中，属于无效合同的有（）。 唯 A.意思表示不真实订立的合同 B.无民事行为能力人订立的合同 C.行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益订立的合同 D.违背公序良俗的合同 E.未采用书面形式订立的建设工程施工合同 【参考答案】BCD 考点3：可撤销合同★★ 1.可撤销合同的种类 ①基于重大误解订立的合同，行为人有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。 ②一方以欺诈手段，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受欺诈方有权请求人民法院或者仲裁机 构予以撤销。 ③一方或者第三人以胁迫手段，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受胁迫方有权请求人民法院 4 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 或者仲裁机构予以撤销。 ④一方利用对方处于危困状态、缺乏判断能力等情形，致使合同成立时显失公平的，受损害方有权请求人 民法院或者仲裁机构予以撤销。 2.撤销权的行使 有下列情形之一的，撤销权消灭： ①当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起1年内、重大误解的当事人自知道或者应当知道撤销事由之 日起90日内没有行使撤销权； ②当事人受胁迫，自胁迫行为终止之日起1年内没有行使撤销权； ③当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为表明放弃撤销权。 当事人自民事法律行为发生之日起5年内没有行使撤销权的，撤销权消灭。 典型例题 【单选】根据《民法典》，下列合同中，属于可撤销合同的是（）。 8 7 A.违背公序良俗的合同 9 1 4 8 3 B.行为人与相对人以虚假的意思 微 表信示订立的合同 系 C.行为人与相对人恶意串通，联损害他人合法权益订立的合同 题 押 D.第三人以胁迫手段，使准对方在违背真实意思的情况下订立的合同 精 【参考答案】D 考点4：效力待定合同★ 类型 有效的条件 限制行为能 纯获利益的民事法律行为 ； 相对人可以催告法定代理人自收到通知之日起30日内予以追 力人订立的 与其年龄、智力、精神健康 状 认。 合同 况相适应的民事法律行为 法定代理人未作表示的，视为拒绝追认。 无权代理订 经被代理人追认的无权代理； 民事 法律行为被追认前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当 8 立的合同 表见代理 以通知 的方式作出。 1 7 9 8 4 5.1.3合同的履行 信 3 微 考点1：合同履行的基本要求★ 联 系 一 考点2：合同履行中的抗辩权★ 唯 考点1：合同履行的基本要求★ 1.合同履行的概念和基本原则 合同履行应遵循三个基本原则： 首先，全面履行原则。 其次，诚信履行原则。 再次，绿色履行原则。 2.合同履行的具体要求 合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充； 不能达成补充协议的，按照合同相关条款或者交易习惯确定。 当事人就有关合同内容约定不明确，依据上述规定仍不能确定的，适用下列规定： （1）质量要求不明确的，按照强制性国家标准履行；没有强制性国家标准的，按照推荐性国家标准履行； 优路官方网站:www.youlu.com 5 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 没有推荐性国家标准的，按照行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的 特定标准履行。 （2）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指 导价的，依照规定履行。 （3）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的在不动产所在地履行；其 他标的，在履行义务一方所在地履行。 （4）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时请求履行，但是应当给对方必要的准备 时间。 （5）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。 （6）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担；因债权人原因增加的履行费用，由债权人负担。 考点2：合同履行中的抗辩权★ 合同履行中的抗辩权，是指在符合法定条件时，债务人可以对抗债权人的履行请求权，暂时拒绝履行其债 8 7 务的权利。 9 1 4 8 3 1.同时履行抗辩权 微 信 系 2.先履行抗辩权 联 题 押 当事人互负债务，有先后准履行顺序，应当先履行债务一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行请求。 精 3.不安抗辩权 应当先履行债务的当事人， 有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行： （1）经营状况严重恶化； （2）转移财产、抽逃资金，以逃避债 务； （3）丧失商业信誉； （4）有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他 情形。 8 典型例题 1 7 9 8 4 【单选】甲公司与乙公司订立水泥买卖合同，合同约定 ，甲公司向乙公司购信买3水泥100吨，甲公司于8月 微 1日前向乙公司支付30%的预付款，余款于10月15日水泥交付 后 3日内付联清 系 。8月1日，甲公司未按合同约定 一 支付预付款。10月15日，甲公司要求乙公司交付水泥。根据《民 法 典 》唯，乙公司可以行使的权利是（）。 A.先履行抗辩权 B.同时履行抗辩权 C.不安抗辩权 D.先诉抗辩权 【参考答案】A 5.1.4违约责任 考点1：违约责任的概念和特征★ 考点2：违约责任的种类★★★★ 考点3：违约责任的免责条件★ 考点1：违约责任的概念和特征★ 违约责任的特征包括： （1）违约责任的产生以合同当事人不履行或者不适当履行合同义务为前提； （2）违约责任具有相对性，由违约的当事人一方对非违约的一方承担； 6 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （3）违约责任是民事责任的一种，主要具有补偿性，目的在于弥补因违约行为造成的损害后果； （4）违约责任可以由合同当事人约定，但约定不符合法律规定的，会被宣告无效或被撤销。 考点2：违约责任的种类★★★★ 1.继续履行 2.采取补救措施 修理、重作、更换、退货、减少价款或者报酬等。 3.赔偿损失 债务人承担赔偿损失责任与继续履行、采取补救措施等违约责任是可以并行适用的。 当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，造成对方损失的，损失赔偿额应当相当于因违 约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益；但是，不得超过违约一方订立合同时预见到或者应当预见 到的因违约可能造成的损失。 除合同履行后可以获得的利益外，非违约方主张还有其向第三人承担违约责任应当支出的额外费用等其他 8 7 因违约所造成的损失，并请求违约方赔偿，9 1经审理认为该损失系违约一方订立合同时预见到或者应当预见到的， 4 8 3 人民法院应予支持。在确定违约损失赔信偿额时，违约方主张扣除非违约方未采取适当措施导致的扩大损失、非 微 系 违约方也有过错造成的相应损失、联非违约方因违约获得的额外利益或者减少的必要支出的，人民法院依法予以 题 押 支持。 准 精 4.违约金与定金 （1）违约金 当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损 失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，人民法 院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加；约定的违约金 过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少。当事人就迟延履行约定 8 违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 1 7 9 8 4 约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，人民法院 一般可以认定为过分信高3于造成的损失。恶意违约的 微 当事人一方请求减少违约金的，人民法院一般不予支持。 联 系 一 （2）定金 唯 ①定金合同自实际交付定金时成立。 ②定金的数额由当事人约定；但是，不得超过主合同标的额的20%,超过部分不产生定金的效力。 ③实际交付的定金数额多于或者少于约定数额的，视为变更约定的定金数额。 ④定金约定属于主合同的从属合同，是对于主合同债权的担保，具有从属性。 ⑤债务人履行债务的，定金应当抵作价款或者收回。 ⑥给付定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，无权请求返还定金； 收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，应当双倍返还定金。 ⑦当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。定金不足 以弥补一方违约造成的损失的，对方可以请求赔偿超过定金数额的损失。适用违约金或者定金条款的选择权归 于非违约一方，违约一方不得选择，体现了对于违约一方的惩罚性。 ⑧当事人交付留置金、担保金、保证金、订约金、押金或者订金等，但是没有约定定金性质，一方主张适 优路官方网站:www.youlu.com 7 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 用民法典第587条规定的定金罚则的，人民法院不予支持。 当事人约定了定金性质，但是未约定定金类型或者约定不明，一方主张为违约定金的，人民法院应予支持。 当事人约定以交付定金作为订立合同的担保，一方拒绝订立合同或者在磋商订立合同时违背诚信原则导致 未能订立合同，对方主张适用民法典第587条规定的定金罚则的，人民法院应予支持。 典型例题 1.【单选】甲施工企业向乙水泥厂采购水泥，合同约定总价款300万元，甲按约定向乙支付了定金70万元。 后因乙供应的水泥不符合强制性国家标准导致该合同解除，甲可以要求乙返还的最高金额为（）。 A.130万元 B.140万元 C.120万元 D.70万元 【参考答案】A 典型例题 2.【单选】关于违约责任种类的说法，正确的是（）。 8 7 A.承担违约责任的种类主要有继续履行9 1、赔偿损失、罚款和代履行 4 8 3 B.继续履行是债务人不履行合同 微 义信务时，对债权人因违约行为受到的损失进行赔偿 系 C.债务人承担赔偿损失责任与联继续履行、采取补救措施等违约责任是不可以并行适用的 题 押 D.约定的违约金低于造成准的损失的，人民法院或仲裁机构可根据当事人的请求予以增加 精 【参考答案】D 典型例题 3.【单选】关于定金的说法，正确 的是（）。 A.定金的数额由当事人约定，但不得超 过主合同标的额的20%，超过的定金合同无效 B.定金约定属于主合同的从属合同，定金 合同自实际交付定金时成立 C.当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违 约时对方可选择违约金和双倍定金条款 8 D.给付定金的一方不履行债务，致使不能实现合同 目的的，应当双倍支付定金 1 7 9 8 4 【参考答案】B 信 3 微 考点3：违约责任的免责条件★ 联 系 一 1.不可抗力 唯 当事人一方因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但是法律另有规 定的除外。 当事人迟延履行后发生不可抗力的，不免除其违约责任。 因不可抗力致使合同不能履行，非违约方主张适用定金罚则的，人民法院不予支持。 2.违约责任的减轻 （1）当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不 得就扩大的损失请求赔偿。 当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方负担。 当违约的相对方知晓违约情况，且能够采取一定措施防止损失扩大的，则其具有减少损失的义务，而不能 任由损失扩大。 承包商因设备故障停工，导致工程延期。业主发现后未及时寻找替代施工队伍，导致工期延误进一步扩大。 8 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 法律后果： 若业主在知晓停工后未采取招标新承包商、调整施工计划等措施，则工期延误超过原停工时间的部分损失 （如逾期交付违约金）不得向承包商索赔； 若业主为缩短工期紧急采购高价材料或支付加急费用，该费用可要求承包商承担。 （2）当事人都违反合同的，应当各自承担相应的责任。当事人一方违约造成对方损失，对方对损失的发生 有过错的，可以减少相应的损失赔偿额。 （3）当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当依法向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的 纠纷，依照法律规定或者按照约定处理。 重点回顾 考点 内容 要约是希望与他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列条件： 要约 ①内容具体确定；②表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束 承诺是受要约人 同意要约的意思表示；承诺对要约内容进行实质性变更的，视为一 8 承诺 7 1 项新要约或反4 9要约；承诺须于承诺期限内作出，否则也应视为新的要约 合 同 的 订 3 8 信 微 立 系 联 题 押 准 缔约过失责精（1）假借订立合同，恶意进行磋商；（2）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或 任 者提供虚假情况 （1）行为人具有相应的民事行为能力。 有效合同 （2）意 思表示真实。 （3）不违反 法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗 （1）无民事行 为能力人订立的合同。 合 同 的 效 （2）行为人与相对 人以虚假的意思表示订立的合同。 力 （3）违反法律、行政法 规的强制性规定的合同无效，但是该强制性规定不导致该 无效合同 合同无效的除外。 1 7 8 9 （4）违背公序良俗的合同。 信 3 8 4 （5）行为人与相对人恶意串通， 损害他人合法权微益订立的合同 系 种类：重大误解；显失公平；欺诈；胁迫 联 一 唯 撤销权消灭：①当事人自知道或者应当知道撤销事由之 日 起1年内、重大误解的当事人自知道或 可 撤 销 合 者应当知道撤销事由之日起90日内没有行使撤销权；②当事人受胁迫，自胁迫行为终止之日起1 同 年内没有行使撤销权；③当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为表明放弃撤销权。当 事人自民事法律行为发生之日起5年内没有行使撤销权的，撤销权消灭 效 力 待 定 限制民事行为能力人有效：纯获利益，与其年龄、智力、精神健康状况相适应订立的合同 合同 无权代理 种类：1.继续履行2.采取补救措施3.赔偿损失4.违约金与定金 违约责任 定金和违约金不得同时并用 免除：不可抗力；迟延履行后发生不可抗力的，不免除其违约责任 5.2建设工程施工合同的规定 5.2.1施工合同的效力 5.2.2建设工程工期、质量和价款 5.2.3施工合同的变更 优路官方网站:www.youlu.com 9 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 5.2.4施工合同的权利义务终止 5.2.1施工合同的效力 考点1：施工合同的订立要求★ 考点2：施工合同无效的情形★★ 考点3：施工合同无效的法律后果★★ 考点1：施工合同的订立要求★ 建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同，包括工程勘察、设计、施工合同。 建设工程合同应当采用书面形式。 考点2：施工合同无效的情形★★ 1.禁止违法发包、转包、分包。 2.建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当认定无效： （1）承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级的； 8 7 （2）没有资质的实际施工人借用有资9 1质的建筑施工企业名义的； 4 8 3 （3）建设工程必须进行招标而未 微 信招标或者中标无效的。 系 3.《最高人民法院关于审理建联设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》中关于施工合同无效的 题 押 相关规定还包括： 准 精 （1）招标人和中标人在 中标合同之外就明显高于市场价格购买承建房产、无偿建设住房配套设施、让利、 向建设单位捐赠财物等另行签订 合同，变相降低工程价款，一方当事人以该合同背离中标合同实质性内容为由 请求确认无效的，人民法院应予支持。 （2）当事人以发包人未取得建设工程 规划许可证等规划审批手续为由，请求确认建设工程施工合同无效的， 人民法院应予支持，但发包人在起诉前取得建 设工程规划许可证等规划审批手续的除外。 （3）承包人超越资质等级许可的业务范围签订 建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级， 8 当事人请求按照无效合同处理的，人民法院不予支持。 1 7 9 8 4 （4）具有劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分 包人签订的劳务分包信合3同，当事人请求确认无效的， 微 系 人民法院依法不予支持。 联 一 考点3：施工合同无效的法律后果★★ 唯 1.无效的或者被撤销的民事法律行为自始没有法律约束力。 2.民事法律行为部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。 3.合同不生效、无效、被撤销或者终止的，不影响合同中有关解决争议方法的条款的效力。 4.建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包 人。 建设工程施工合同无效，且建设工程经验收不合格的，按照以下情形处理： ①修复后的建设工程经验收合格的，发包人可以请求承包人承担修复费用。 ②修复后的建设工程经验收不合格的，承包人无权请求参照合同关于工程价款的约定折价补偿。 典型例题 【多选】关于无效施工合同法律后果的说法，正确的有（）。 A.建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，承包人无权请求参照合同关于工程价款的约定折 10 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 价补偿 B.无效的或者被撤销的民事法律行为自始没有法律约束力 C.建设工程施工合同无效且经验收不合格的，修复后经验收合格的，承包人可以请求发包人承担修复费用 D.民事法律行为部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效 E.建设工程施工合同无效且验收不合格的，修复后经验收不合格的，承包人无权请求参照合同关于工程价 款的约定折价补偿 【参考答案】BDE 5.2.2建设工程工期、质量和价款 考点1：建设工程工期★★★★ 考点2：建设工程质量★★ 考点3：建设工程价款★★★★ 考点1：建设工程工期★★★★ 8 7 1.开工日期 9 1 4 8 3 当事人对建设工程开工日期有争议信的，人民法院应当分别按照以下情形予以认定： 微 系 （1）开工日期为发包人或者联监理人发出的开工通知载明的开工日期；开工通知发出后，尚不具备开工条件 题 押 的，以开工条件具备的日期为准开工日期；因承包人原因导致开工时间推迟的，以开工通知载明的日期为开工日 精 期。 （2）承包人经发包人同意已 经实际进场施工的，以实际进场施工时间为开工日期。 （3）发包人或者监理人未发出开 工通知，亦无相关证据证明实际开工日期的，应当综合考虑开工报告、合 同、施工许可证、竣工验收报告或者竣工 验收备案表等载明的时间，并结合是否具备开工条件的事实，认定开 工日期。 2.工期顺延 8 当事人约定顺延工期应当经发包人或者监理人签证 等方式确认，承包人虽未取得1 7工期顺延的确认，但能够 9 8 4 证明在合同约定的期限内向发包人或者监理人申请过工期顺 延且顺延事由符合合信同3约定，承包人以此为由主张 微 系 工期顺延的，人民法院应予支持。 联 一 当事人约定承包人未在约定期限内提出工期顺延申请视为工期 不 顺 延唯的，按照约定处理，但发包人在约定 期限后同意工期顺延或者承包人提出合理抗辩的除外。 建设工程竣工前，当事人对工程质量发生争议，工程质量经鉴定合格的，鉴定期间为顺延工期期间。 隐蔽工程在隐蔽以前，承包人应当通知发包人检查。发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工程日期， 并有权请求赔偿停工、窝工等损失。 3.竣工日期 当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，人民法院应当分别按照以下情形予以认定： （1）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期； （2）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期； （3）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。 典型例题 1.【单选】关于施工合同工期顺延的说法，正确的是（）。 优路官方网站:www.youlu.com 11 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 A.隐蔽工程在隐蔽之前，发包人没有按照承包人的通知及时检查的，承包人可以顺延工期 B.承包人虽未取得工期顺延的确认，但能够证明在合同约定的期限内申请过工期顺延，承包人以此为由主 张工期顺延的，人民法院应当予以支持 C.建设工程竣工前，当事人对工程质量发生争议，工程质量经鉴定合格的，鉴定期间不计入顺延工期期间 D.当事人约定承包人未在约定期限内提出工期顺延视为工期不顺延、承包人提出合理抗辩的，工期仍不可 顺延 【参考答案】A 典型例题 2.【单选】关于开工日期的说法，不正确的是（）。 A.开工通知发出后，尚不具备开工条件的，以开工条件具备的日期为开工日期 B.以发包人或者监理人发出开工通知之日为开工日期 C.因承包人原因导致开工时间推迟的，以开工通知载明的日期为开工日期 8 7 D.承包人经发包人同意已经实际进场施9 1工的，以实际进场施工时间为开工日期 4 8 3 【参考答案】B 微 信 系 典型例题 联 题 押 3.【单选】当事人对建设准工程实际竣工日期有争议，关于人民法院认定竣工日期的说法，正确的是（）。 精 A.建设工程经竣工验收合 格的，以承包人提交竣工验收报告之日为竣工日期 B.承包人已经提交竣工验收报 告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期 C.建设工程未经竣工验收，承包人 向发包人交付工程，发包人拒绝接收的，以承包人申请交付之日为竣工 日期 D.建设工程未经竣工验收，发包人通知承 包人交付工程，并实际占有使用工程，以发包人通知到达之日为 竣工日期 8 【参考答案】B 1 7 9 8 4 考点2：建设工程质量★★ 信 3 微 1.承包人的质量责任 联 系 一 因承包人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权 请求承唯包人在合理期限内无偿修理或者返工、 改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，承包人应当承担违约责任。 2.发包人的质量责任 发包人具有下列情形之一，造成建设工程质量缺陷，应当承担过错责任： （1）提供的设计有缺陷； （2）提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准； （3）直接指定分包人分包专业工程。承包人有过错的，也应当承担相应的过错责任。 典型例题 【多选】根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》，发包人就建设工 程质量缺陷承担过错的情形有（）。 A.提供的设计有缺陷 B.推荐购买的建筑构配件不符合强制国家标准 12 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 C.提供的建筑材料不符合强制性国家标准 D.未按照合同约定支付预付款 E.直接指定分包人分包专业工程 【参考答案】ACE 考点3：建设工程价款★★★★ 1.建设工程价款的确定 对于实际签订和履行合同与中标合同不一致产生的纠纷，招标人和中标人另行签订的建设工程施工合同约 定的工程范围、建设工期、工程质量、工程价款等实质性内容，与中标合同不一致，一方当事人请求按照中标 合同确定权利义务的，人民法院应予支持。 2.建设工程价款结算纠纷争议解决 当事人就同一建设工程订立的数份建设工程施工合同均无效，但建设工程质量合格，一方当事人请求参照 实际履行的合同关于工程价款的约定折价补偿承包人的人民法院应予支持。实际履行的合同难以确定，当事人 8 7 请求参照最后签订的合同关于工程价款的9约1定折价补偿承包人的，人民法院应予支持。 4 8 3 3.工程垫资及利息 微 信 系 当事人对垫资和垫资利息有约联定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，人民法院应予支持，但是约 题 押 定的利息计算标准高于垫资时准的同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率的部分除外。 精 当事人对垫资没有约定的 ，按照工程欠款处理。当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，人 民法院不予支持。 当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。没有约定的，按照同期同类贷款利率或者 同期贷款市场报价利率计息。 利息从应付工程价款之日开始计付。当事 人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时 间： 8 ①建设工程已实际交付的，为交付之日； 1 7 9 8 4 ②建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； 信 3 微 ③建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉 之 日。 联 系 一 4.建设工程价款优先受偿权 唯 （1）装饰装修工程具备折价或者拍卖条件，装饰装修工程的承包人请求工程价款就该装饰装修工程折价或 者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。 （2）建设工程质量合格，承包人请求其承建工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院 应予支持。未竣工的建设工程质量合格，承包人请求其承建工程的价款就其承建工程部分折价或者拍卖的价款 优先受偿的，人民法院应予支持。 （3）承包人享有的建设工程价款优先受偿权优于抵押权和其他债权。 （4）承包人就逾期支付建设工程价款的利息、违约金、损害赔偿金等主张优先受偿的，人民法院不予支持。 （5）承包人应当在合理期限内行使建设工程价款优先受偿权，但最长不得超过18个月，自发包人应当给 付建设工程价款之日起算。 （6）发包人与承包人约定放弃或者限制建设工程价款优先受偿权，损害建筑工人利益，发包人根据该约定 主张承包人不享有建设工程价款优先受偿权的，人民法院不予支持。 优路官方网站:www.youlu.com 13 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 典型例题 1.【单选】关于垫资利息和工程欠款利息的说法，正确的是（）。 A.当事人对垫资利息有约定，承包人请求按约定返还利息的，人民法院应予全部支持 B.当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，人民法院不予支持 C.当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，不得超过同期同类贷款利率 D.当事人对欠付工程价款利息没有约定的，按照同期同类存款利率计息 【参考答案】B 典型例题 2.【单选】甲建设工程于2024年4月1日竣工验收合格，2024年4月10日交付使用，承包人2024年5 月20日提交竣工结算文件，双方当事人对付款时间没有约定，发包人一直拖延竣工结算，承包人于2024年6 月1日起诉建设单位，则该工程应付款时间为（）。 A.2024年4月1日 B.2024年4月10日 8 7 C.2024年5月20日 9 1 D.2024年6月1日 4 8 3 【参考答案】B 微 信 系 典型例题 联 题 押 3.【单选】关于建设工程准价款优先受偿权的说法，错误的是（）。 精 A.装饰装修工程具备折价 或拍卖条件，装饰装修工程的承包人请求工程价款就该装饰装修工程折价或者拍 卖的价款优先受偿的，人民法院 应予支持 B.承包人享有的建设工程价款优先 受偿权优于抵押权和其他债权 C.承包人应当在合理期限内行使建设工 程价款优先受偿权，但最长不得超过6个月，自发包人应当给付建 设工程价款之日起算 D.承包人就逾期支付建设工程价款的利息、违约 金、损害赔偿金等主张优先受偿的，人民法院不予支持 8 【参考答案】C 1 7 9 8 4 5.2.3施工合同的变更 信 3 微 系 考点1：内容变更★★ 联 一 考点2：主体变更★ 唯 考点1：内容变更★★ 施工合同当事人协商一致，可以变更合同。 如果当事人对于合同变更的内容约定不明确的，则推定为未变更。 考点2：主体变更★ （1）债权转让 债权人可以将债权的全部或者部分转让给第三人，但是有下列情形之一的除外： ①根据债权性质不得转让； ②按照当事人约定不得转让； ③依照法律规定不得转让。 债权人转让债权无需得到债务人同意，但要通知债务人方能对债务人生效。 债务人接到债权转让通知后，债务人对让与人的抗辩可以向受让人主张。 14 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （2）债务转移 债务人将债务的全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。债务人或者第三人可以催告债权人在 合理期限内予以同意，债权人未作表示的，视为不同意。 债务人转移债务的，新债务人可以主张原债务人对债权人的抗辩；原债务人对债权人享有债权的，新债务 人不得向债权人主张抵销。 （3）债权债务的概括转让 当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人。 典型例题 【单选】关于施工合同变更的说法，正确的是（）。 A.债权人转让债权无需得到债务人同意，但要通知债务人方能对债务人生效 B.发包方需要变更施工合同的，可以单方面变更合同 C.债务人将债务的全部或部分转移给第三人的，经第三人同意后对债权人有效 8 7 D.通知对方后，当事人可以将自己在合9 1同中的权利和义务一并转让给第三人 4 8 3 【参考答案】A 微 信 系 5.2.4施工合同的权利义务终止联 题 押 考点1：合同权利义务终准止的情形★★ 精 考点2：合同的解除★★ 考点3：施工合同解除的特别 规定★★★★ 考点1：合同权利义务终止的情形 ★★ 引起合同权利义务终止的情形包括： （1）债务已经履行。 （2）债务相互抵销。 8 （3）债务人依法将标的物提存。 1 7 9 8 4 《民法典》规定的提存情形有： 信 3 微 系 ①债权人无正当理由拒绝受领； 联 一 ②债权人下落不明； 唯 ③债权人死亡未确定继承人、遗产管理人，或者丧失民事行为能力未确定监护人； ④法律规定的其他情形。 （4）债权人免除债务。 （5）债权债务同归于一人。 （6）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。 合同解除也包含于此种情形之中，合同解除包括法定解除与约定解除。 典型例题 【多选】下列情形中，导致施工合同权利终止的有（）。 A.发包人被处以罚款 B.施工合同已经履行 C.施工合同因故解除 D.承包人通知发包人将部分工程款交付给第三人 E.施工过程中承包人与发包人合并 【参考答案】BCE 优路官方网站:www.youlu.com 15 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 考点2：合同的解除★★ 1.合同解除的特征 （1）合同解除的基本前提是合同合法有效，无效合同、可撤销合同不发生合同解除。 （2）合同解除需具备法律规定的解除条件，或者符合当事人于合同中约定的条件。 （3）合同解除须有解除的行为。 （4）合同解除的后果是使合同关系归于消灭。 2.法定解除与约定解除 约定解除：当事人协商一致，可以解除合同。 法定解除：有下列情形之一的，当事人可以解除合同： ①因不可抗力致使不能实现合同目的； ②在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； ③当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； 8 7 ④当事人一方迟延履行债务或者有其9他1违约行为致使不能实现合同目的； 4 8 3 ⑤法律规定的其他情形。 信 微 系 以持续履行的债务为内容的不联定期合同，当事人可以随时解除合同，但是应当在合理期限之前通知对方。 题 押 3.解除权的行使期间和程准序 精 法律规定或者当事人约定 解除权行使期限，期限届满当事人不行使的，该权利消灭。法律没有规定或者当 事人没有约定解除权行使期限， 自解除权人知道或者应当知道解除事由之日起1年内不行使，或者经对方催告 后在合理期限内不行使的，该权利消灭。 考点3：施工合同解除的特别规定★★ ★★ 1.承包人将建设工程转包、违法分包的， 发包人可以解除合同。 2.发包人提供的主要建筑材料、建筑构配件和设 备不符合强制性标准或者不履行协助义务，致使承包人无 8 法施工，经催告后在合理期限内仍未履行相应义务的， 承包人可以解除合同。 1 7 9 8 4 典型例题 信 3 微 1.【单选】关于合同解除的说法，正确的是（）。 联 系 一 A.发生不可抗力，当事人之间的合同自动解除 唯 B.承包人将建设工程违法分包的，未经催告的发包人不得解除合同 C.合同解除的基本前提是合同合法有效，无效合同、可撤销合同不发生合同解除 D.当事人一方依法主张解除合同的，经对方同意方可解除 【参考答案】C 典型例题 2.【单选】下列情形中，对方当事人可以行使施工合同法定解除权的是（）。 A.承包人将建设工程转包的 B.发包人迟延支付工程款的 C.承包人采购不合格材料，监理人拒绝该材料进场的 D.在保修期内，承包人末能在合理期限对工程缺陷进行修复的 【参考答案】A 16 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 重点回顾 考点 内容 无效的施工合同：无/借/超越资质、应招未招或中标无效、转包和违法分包 工程款结算： 建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿 施工合同 承包人 无效 建设工程施工合同无效，且建设工程经验收不合格的，按照以下情形处理： ①修复后的建设工程经验收合格的，发包人可以请求承包人承担修复费用。②修复后的建设工程经 验收不合格的，承包人无权请求参照合同关于工程价款的约定折价补偿 （1）开工日期为发包人或者监理人发出的开工通知载明的开工日期；开工通知发出后，尚不具备 开工条件的，以开工条件具备的日期为开工日期；因承包人原因导致开工时间推迟的，以开工通知 开工日期 载明的日期为开工日期。（2）承包人经发包人同意已经实际进场施工的，以实际进场施工时间为开 工日期。（3）综合考虑 （1）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（2）承包人已经提交竣工验 竣工日期 收报告，发包人拖延验收的，以 8 承 包人提交验收报告之日为竣工日期；（3）建设工程未经竣工验收， 7 1 发包人擅自使用的，以转移占4 9有建设工程之日为竣工日期 8 3 信 当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。没有约定的，按照同期同类贷款利 微 系 率或者同期贷款市场联报价利率计息 工程欠款 题 应付款时间：①建押设工程已实际交付的，为交付之日；②建设工程没有交付的，为提交竣工结算文 准 件之日；③建设精工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日 当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息 的，人民法院不予支持 工程垫资 当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，人民法院应予支持， 但是约定的利息计算标准高 于垫资时的同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率的部分除外 顺位：承包人→抵押债权人→普 通债权人 装饰装修工程具备折价或者拍卖条 件，装饰装修工程的承包人请求工程价款就该装饰装修工程折价 或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院 应予支持 8 未竣工的建设工程质量合格，承包人请求其 承建工程的价款就其承建工程1 7部分折价或者拍卖的价款 优 权 先受偿 优先受偿的，人民法院应予支持 信 3 8 4 9 微 承包人就逾期支付建设工程价款的利息、违约金、 损害赔偿金等系主张优先受偿的，人民法院不予支 持 一 联 唯 承包人应当在合理期限内行使建设工程价款优先受偿权 ， 但 最长不得超过18个月，自发包人应当 给付建设工程价款之日起算 变更 当事人协商一致，可以变更合同。对合同变更的内容约定不明确的，推定为未变更 转让 债权转：通知债务人；债务转：经债权人同意 ①因不可抗力致使不能实现合同目的；②在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行 为表明不履行主要债务；③当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；④当 事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；⑤法律规定的其他情形；以持 合同的解 续履行的债务为内容的不定期合同，当事人可以随时解除合同，但是应当在合理期限之前通知对方 除 发包人解除 承包人将建设工程转包、违法分包的 发包人提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准或者不履行协助 承包人解除 义务，致使承包人无法施工，经催告后在合理期限内仍未履行相应义务的 5.3相关合同制度 5.3.1买卖合同 5.3.2借款合同 优路官方网站:www.youlu.com 17 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 5.3.3保证合同 5.3.4租赁合同 5.3.5承揽合同 5.3.6运输合同 5.3.7仓储合同 5.3.8委托合同 5.3.9保险合同 5.3.1买卖合同 考点1：买卖合同的概念与特征★ 考点2：买卖合同双方当事人的主要义务★ 考点3：标的物毁损、灭失风险的承担★★★★ 考点4：买卖合同解除的规则★★ 考点1：买卖合同的概念与特征★ （1）买卖合同是转移标的物所有权的合同。 （2）买卖合同是双务、有偿合同。 8 7 （3）买卖合同是诺成合同。 9 1 4 8 3 （4）买卖合同一般为不要式合同 微 信。 系 考点2：买卖合同双方当事人联的主要义务★ 题 押 1.出卖人的义务 准 精 （1）按照约定向买受人 交付标的物或者提取标的物单证的义务。 出卖人交付标的物主要有两 种模式：一是交付标的物本身。此在物权法上称为现实交付。二是交付提取标 的物的单证。此在物权法上称为拟制交付。 （2）转移标的物所有权的义务。 （3）按照约定或者交易习惯向买受人交付 提取标的物单证以外的有关单证和资料的义务。 （4）标的物的品质瑕疵担保义务。 8 （5）标的物的权利瑕疵担保义务。 1 7 9 8 4 2.买受人的义务 信 3 微 系 （1）支付价款的义务。（核心义务） 联 一 （2）受领标的物的义务。 唯 （3）检验标的物的义务。 ①买受人受领标的物后，应在约定的期限内及时检验标的物，发现标的物的质量、数量等不符合约定的， 应立即通知出卖人；没有约定检验期限的，应当及时检验，在发现或者应当发现标的物不符合约定的合理期限 内通知出卖人。 ②买受人在合理期限内未通知或者自收到标的物之日起2年内未通知出卖人的，视为标的物的数量或者质 量符合约定；但是，对标的物有质量保证期的，适用质量保证期，不适用该2年的规定。 考点3：标的物毁损、灭失风险的承担★★★★ 1.风险承担的基本规则 风险承担的基本规则为交付原则，即无论是动产还是不动产，标的物毁损、灭失的风险，在标的物交付之 前由出卖人承担，交付之后由买受人承担，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。 2.风险承担的特殊规则 18 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （1）因买受人的原因致使标的物未按照约定的期限交付的，买受人应当自违反约定时起承担标的物毁损、 灭失的风险。 （2）出卖人出卖交由承运人运输的在途标的物，除当事人另有约定外，毁损、灭失的风险自合同成立时起 由买受人承担。 （3）出卖人按照约定将标的物运送至买受人指定地点并交付给承运人后，标的物毁损、灭失的风险由买受 人承担。 当事人没有约定交付地点或者约定不明确，标的物需要运输的，出卖人将标的物交付给第一承运人后，标 的物毁损、灭失的风险由买受人承担。 （4）出卖人按照约定或者法律规定将标的物置于交付地点，买受人违反约定没有收取的，标的物毁损、灭 失的风险自违反约定时起由买受人承担。 （5）因标的物不符合质量要求，致使不能实现合同目的的，买受人可以拒绝接受标的物或者解除合同。买 受人拒绝接受标的物或者解除合同的，标的物毁损、灭失的风险由出卖人承担。 8 7 （6）出卖人按照约定未交付有关标的9 1物的单证和资料的，不影响标的物毁损、灭失风险的转移。 4 8 3 典型例题 信 微 系 【单选】关于买卖合同中标的联物毁损灭失的风险承担，如果当事人没有约定交付地点或者约定不明确，下 题 押 列说法中正确的是（）。 准 精 A.标的物毁损灭失的风险 ，在标的物交付之后由出卖人承担 B.出卖人出卖交由承运人运输 的在途标的物，毁损灭失的风险自承运人将货物交付给买受人时由买受人承 担 C.对于需要运输的标的物，出卖人将标 的物交给第一承运人后，毁损灭失的风险由买受人承担 D.出卖人依约将标的物置于交付地点，买 受人违反约定没有收取的，标的物毁损灭失的风险自出卖人将标 的物置于交付地点时由买受人承担 8 【参考答案】C 1 7 9 8 4 考点4：买卖合同解除的规则★★ 信 3 微 1.因标的物的主物不符合约定而解除合同的，解除合同的 效 力及于从物联。 系 因标的物的从物不符合约定被解 一 除的，解除的效力不及于主物。 唯 2.标的物为数物，其中一物不符合约定的，买受人可以就该物解除，但该物与他物分离使标的物的价值显 受损害的，当事人可以就数物解除合同。 3.出卖人分批交付标的物的，出卖人对其中一批标的物不交付或者交付不符合约定，致使该批标的物不能 实现合同目的的，买受人可以就该批标的物解除。 4.出卖人不交付其中一批标的物或者交付不符合约定，致使今后其他各批标的物的交付不能实现合同目的 的，买受人可以就该批以及今后其他各批标的物解除。 5.分期付款的买受人未支付到期价款的金额达到全部价款的五分之一，经催告后在合理期限内仍未支付到 期价款的，出卖人有权要求买受人支付全部价款或者解除合同。出卖人解除合同的，可以向买受人要求支付该 标的物的使用费。 典型例题 【单选】甲公司向乙公司订购2台同型号施工设备，同时订购了配套维修工具。合同约定设备与维修工具 优路官方网站:www.youlu.com 19 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 分两批交货。根据《民法典》，关于该合同解除的说法，正确的是（）。 A.如果因设备不符合约定而解除合同，解除的效力及于维修工具 B.如果因维修工具不符合约定而解除合同，解除的效力及于设备 C.如果其中1台设备质量不符合约定，甲公司可以就全部2台设备解除合同 D.如果第二批交付的设备不符合约定，甲公司可以就第一批交付的设备解除合同 【参考答案】A 5.3.2借款合同 考点1：借款合同的定义和特征★ 考点2：借款合同当事人的主要义务★★ 考点3：民间借贷合同的无效★ 考点4：民间借贷合同的利息和利率规则★ 考点1：借款合同的定义和特征★ 8 7 （1）借款合同的标的是货币，包括可9 1流通的各种货币。 4 8 3 （2）借款合同一般是要式合同。 微 信借款合同应当采用书面形式，但是自然人之间借款另有约定的除外。 系 （3）借款合同多为有偿合同联。商业借贷均为有偿合同（有息贷款）,民间借贷可以是有偿合同（有息）,也 题 押 可以是无偿合同（无息）。 准 精 （4）借款合同一般是诺 成合同。商业借贷以及除自然人之间借贷之外的民间借贷合同是诺成合同，自双方 当事人协商一致时合同成立；自 然人之间的借款合同是实践性合同，合同自贷款人提供借款之日成立。 考点2：借款合同当事人的主要义 务★★ 1.贷款人的义务 （1）按照约定的日期、数额提供借款的义 务。 （2）不得预先在本金中扣除借款利息的义务。 8 借款的利息不得预先在本金中扣除。利息预先在本 金中扣除的，应当按照实际借1 7款数额返还借款并计算利 9 8 4 息。 信 3 微 系 当事人约定借款100万元、1年利息5万元，贷款人预先扣除 利息，实联际提供借款95万元，则还款时的本 一 金按照实际借款的95万元计算。 唯 2.借款人的义务 （1）提供真实情况的义务。 （2）按照约定的日期、数额收取借款的义务。 （3）协助贷款人监督的义务。 （4）按照约定用途使用借款的义务。 （5）按期归还本金和利息的义务。 对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，当事人不能达成补充协议，也无合同相关条款或者交易习惯 的，借款期间不满1年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间1年以上的，应当在每届满1年时支付，剩 余期间不满1年的，应当在返还借款时一并支付。 考点3：民间借贷合同的无效★ （1）套取金融机构贷款转贷的。 20 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （2）以向其他营利法人借贷、向本单位职工集资，或者以向公众非法吸收存款等方式取得的资金转贷的。 （3）未依法取得放贷资格的出借人，以营利为目的向社会不特定对象提供借款的。 （4）出借人事先知道或者应当知道借款人借款用于违法犯罪活动仍然提供借款的。 （5）违反法律、行政法规强制性规定的。 （6）违背公序良俗的。 考点4：民间借贷合同的利息和利率规则★ （1）借贷双方没有约定利息的，视为没有利息。 （2）自然人之间借贷对利息约定不明的，视为没有利息。 （3）借贷双方约定的利率不得超过合同成立时一年期贷款市场报价利率的4倍，超过部分，人民法院不予 支持。 此处所称“一年期贷款市场报价利率”，是指中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心自2019年8月20 日起每月发布的一年期贷款市场报价利率。如2023年6月20日公布的一年期贷款市场报价利率为3.55%，那 8 7 在6月20日～7月19日之间成立的民间借9 1贷合同利率上限就应当是14.2%。 4 8 3 典型例题 信 微 系 【单选】关于借款合同利息的联说法，正确的是（）。 题 押 A.借款的利息可以预先在准本金中扣除 精 B.对支付利息的期限没有 约定的，应当在返还借款时一并支付 C.借款合同对支付利息没有约 定的，视为没有利息 D.借款人提前返还借款的，应当按 照借款合同约定的期间支付利息 【参考答案】C 5.3.3保证合同 考点1：保证合同的概念与特征★ 8 考点2：保证合同的当事人★★ 1 7 9 8 4 考点3：保证合同的形式★★ 信 3 微 系 考点4：保证合同的内容★★ 联 一 考点5：主合同变更对保证合同的影响★ 唯 考点1：保证合同的概念与特征★ 保证合同具有以下特征： （1）保证合同是要式合同。 （2）保证合同是从合同。 （3）保证合同是单务、无偿合同。 （4）保证合同是诺成合同。 考点2：保证合同的当事人★★ 1.保证合同中有三对法律关系。 一是主债权债务关系，如借款合同、买卖合同、承揽合同等，当事人是债权人和债务人； 二是债务人与保证人之间的法律关系，当事人是主债务人和保证人，双方之间可以基于委托关系，也可以 基于无因管理； 优路官方网站:www.youlu.com 21 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 三是保证合同的法律关系，当事人是主债权人和保证人。 2.以下主体不得作为保证人： （1）机关法人不得为保证人，但是经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。 （2）以公益为目的的非营利法人、非法人组织不得为保证人。登记为营利法人的学校、幼儿园、医疗机构、 养老机构等法人可以作为保证人。 （3）居民委员会、村民委员会不得为保证人，但是依法代行村集体经济组织职能的村民委员会，依照村民 委员会组织法规定的讨论决定程序对外提供担保的除外。 典型例题 1.【单选】以下主体中，可以作为保证人的是（）。 A.某市财政局 B.居民委员会 C.营利性民办学校 D.中国红十字会 【参考答案】C 8 7 典型例题 9 1 4 8 3 2.【单选】以下关于保证合同的 微 说信法中，正确的是（）。 系 A.保证合同中有两对法律关系联，即主债权债务关系和保证合同的法律关系 题 押 B.保证合同是不要式合同准 精 C.保证合同的当事人是保 证人和债务人 D.主债权债务合同无效的，保 证合同无效，但是法律另有规定的除外 【参考答案】D 考点3：保证合同的形式★★ 保证合同可表现为下列三种形式： （1）保证人与主债权人单独订立的书面合同； 8 （2）主债权债务合同中的保证条款； 1 7 9 8 4 （3）第三人单方以书面形式向债权人作出保证，债权 人接受且未提出异议信的3。 微 考点4：保证合同的内容★★ 联 系 一 1.被保证的主债权的种类、数额 唯 被保证的主债权的种类、数额是保证合同中的核心条款，也是保证合同的必备条款。没有此条款，保证合 同不能成立。 2.债务人履行债务的期限 该项内容也是主合同的条款，故不是保证合同的必备条款，即使在保证合同中对此没有约定也不影响保证 合同的成立。 3.保证的方式 保证的方式包括一般保证和连带责任保证。当事人在保证合同中对保证方式没有约定或者约定不明确的， 按照一般保证承担保证责任。 （1）一般保证 一般保证是指当事人在保证合同中约定，债务人不能履行债务时，由保证人承担保证责任的保证。 一般保证的保证人享有先诉抗辩权，保证人在没有法律特别规定情况下，承担保证责任的前提条件有：首 22 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 先，主合同必须已经审判或者仲裁，即债权人在债务人不履行合同时，不能直接要求保证人承担保证责任，而 必须先经过法定程序向债务人追偿。其次，对债务人的财产强制执行仍不能完全履行其债务，债务人财产被强 制执行后仍不足清偿债务时，对于不足部分才能要求保证人承担清偿责任。对于债权人不具备上述条件的请求， 保证人有权拒绝，即行使先诉抗辩权。一般保证的保证人承担的是补充责任。 具有下列情形之一的，一般保证中的保证人丧失先诉抗辩权： 债务人下落不明，且无财产可供执行； 人民法院已经受理债务人破产案件； 债权人有证据证明债务人的财产不足以履行全部债务或者丧失履行债务能力； 保证人书面表示放弃先诉抗辩权。 （2）连带责任保证 连带责任保证是指当事人在保证合同中约定保证人和债务人对债务承担连带责任的保证。连带责任保证的 债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形时，债权人可以请求债务人履行债务，也可以请求保证人在 8 7 其保证范围内承担保证责任。连带责任保9证1的保证人不享有先诉抗辩权。 4 8 3 4.保证的范围 微 信 系 当事人应当在保证合同中予以联明确约定，当事人没有约定的，保证的范围包括主债权及其利息、违约金、 题 押 损害赔偿金和实现债权的费用准。 精 5.保证期间 保证期间在保证合同中应明 确约定，没有约定或者约定不明确的，保证期间为主债务履行期限届满之日起 6个月。债权人与债务人对主债务履行 期限没有约定或者约定不明确的，保证期间自债权人请求债务人履行债 务的宽限期届满之日起计算。 约定的保证期间早于主债务履行期限或者 与主债务履行期限同时届满的，视为没有约定，约定了“保证人 承担保证责任直至主债务本息还清时为止”等类似内容的，视为约定不明。 8 典型例题 1 7 9 8 4 1.【单选】有下列情形的，一般保证中的保证人丧失先 诉抗辩权（）。 信 3 微 A.债务人下落不明 联 系 一 B.人民法院已经受理债务人破产案件 唯 C.保证人口头表示放弃先诉抗辩权 D.债务人表示自身财产不足以履行全部债务 【参考答案】B 典型例题 2.【单选】以下关于保证范围和期间的说法中，正确的是（）。 A.当事人对保证范围没有约定的，保证人仅对主债权及其利息承担保证责任 B.当事人对保证期间没有约定的，保证期间为主债务履行期限届满之日起3个月 C.债权人与债务人对主债务履行期限没有约定或者约定不明确的，保证人不再承担保证责任 D.约定的保证期间早于主债务履行期限或者与主债务履行期限同时届满的，视为没有约定 【参考答案】D 考点5：主合同变更对保证合同的影响★ 优路官方网站:www.youlu.com 23 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （1）债权人和债务人未经保证人书面同意，协商变更主债权债务合同内容，减轻债务的，保证人仍对变更 后的债务承担保证责任；加重债务的，保证人对加重的部分不承担保证责任。 （2）债权人和债务人变更主债权债务合同的履行期限，未经保证人书面同意的，保证期间不受影响。 （3）债权人转让全部或者部分债权，未通知保证人的，该转让对保证人不发生效力。保证人与债权人约定 禁止债权转让，债权人未经保证人书面同意转让债权的，保证人对受让人不再承担保证责任。 （5）债权人未经保证人书面同意，允许债务人转移全部或者部分债务，保证人对未经其同意转移的债务不 再承担保证责任，但是债权人和保证人另有约定的除外。 （6）第三人加入债务的，保证人的保证责任不受影响。 典型例题 1.【单选】以下关于主合同变更对保证合同影响的说法中，正确的是（）。 A.债权人转让全部或部分债权，未经保证人书面同意的，该转让对保证人不发生效力 B.债权人和债务人未经保证人书面同意，协商变更主债权债务合同内容，加重债务的，保证人不再承担保 8 7 证责任 9 1 4 8 3 C.债权人未经保证人书面同意， 微 允信许债务人转移全部或者部分债务，保证人对未经其同意转移的债务不再 系 承担保证责任 联 题 押 D.第三人加入债务的，未准经保证人书面同意的，保证人不再承担保证责任 精 【参考答案】C 典型例题 2.【单选】根据《民法典》，关于保 证合同的说法，正确的是（）。 A.非法人组织不得为保证人 B.保证期间可以约定为主债务履行期限届 满之日起6个月 C.保证范围应当明确约定为主债务及其利息、违 约金、损害赔偿金 8 D.当事人在保证合同中对保证方式没有约定的，按 照连带责任保证承担保证责任1 7 9 8 4 【参考答案】B 信 3 微 5.3.4租赁合同 联 系 一 考点1：租赁合同的概念及特征★ 唯 考点2：租赁合同的类型与合同形式★★★ 考点3：租赁合同双方当事人的权利义务★ 考点4：租赁合同的解除权★ 考点1：租赁合同的概念及特征★ 租赁合同具有下列特征： （1）租赁合同的标的物是有体物、非消耗物。 （2）租赁合同是转移财产使用权的合同。 （3）租赁合同是标的物的使用收益权与租金对待移转的双务、有偿合同。 （4）租赁合同是诺成合同。 （5）租赁合同具有期限性和持续性。 考点2：租赁合同的类型与合同形式★★★ 24 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 1.定期租赁合同 租赁期限不得超过20年。超过20年的，超过部分无效。租赁期限届满，当事人可以续订租赁合同；但是， 约定的租赁期限自续订之日起不得超过20年。 定期租赁中，租赁期限6个月以上的，合同应当采用书面形式。租赁期限低于6个月的，可以采用书面形 式，也可以采用口头形式。 2.不定期租赁合同 不定期租赁具体分为三种情况： （1）双方当事人没有约定租赁期限或约定不明的； （2）租赁期限届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的； （3）租赁期限6个月以上，当事人未采用书面形式，无法确定租赁期限的。 不定期租赁合同，当事人可以随时解除合同，但应当在合理期限之前通知对方。 典型例题 8 7 【单选】关于租赁合同期限的说法，9正1确的是（）。 4 8 3 A.租赁期限约定不明确的，推定 微 为信 6个月 系 B.租赁合同未约定租赁期限的联，视为不定期租赁 题 押 C.租赁期限超过20年的准，租赁合同无效 精 D.定期租赁期限届满，承 租人继续使用租赁物的，延续原租赁合同期限 【参考答案】B 考点3：租赁合同双方当事人的权 利义务★ 1.出租人的义务 （1）按约交付租赁物并保持其适租性的义 务。 （2）对租赁物承担权利瑕疵担保责任的义务。 8 （3）及时维修租赁物的义务。 1 7 9 8 4 2.承租人的义务 信 3 微 （1）按约支付租金的义务。 联 系 一 对支付租金的期限没有约定或者约定不明确，依法仍不能确定 的 ， 租唯赁期限不满1年的，应当在租赁期限 届满时支付；租赁期限1年以上的，应当在每届满1年时支付，剩余期限不满1年的，应当在租赁期限届满时 支付。 （2）按约使用租赁物的义务。 （3）妥善保管租赁物的义务。 （4）第三人对租赁物主张权利时的通知义务。 （5）返还租赁物的义务。 3.承租人的权利 （1）租赁物的使用收益权。 该权利是承租人最重要的权利。 （2）减少租金请求权。 （3）经出租人同意后对租赁物的改造权。 优路官方网站:www.youlu.com 25 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （4）经出租人同意后的转租权。 出租人知道或者应当知道承租人转租，但是在6个月内未提出异议的，视为出租人同意转租。 考点4：租赁合同的解除权★ 1.承租人的合同解除权 （1）租赁物非因承租人原因被司法机关或者行政机关依法查封、扣押，致使租赁物无法使用的。 （2）租赁物非因承租人原因发生权属争议，致使租赁物无法使用的。 （3）非因承租人原因租赁物具有违反法律、行政法规关于使用条件的强制性规定情形，致使租赁物无法使 用的。 （4）因租赁物部分或者全部毁损、灭失，致使不能实现合同目的的。 （5）租赁物危及承租人的安全或者健康的。当租赁物的质量瑕疵达到危及承租人人身安全或健康的程度时， 即使承租人订立合同时明知该租赁物质量不合格，承租人仍然可以随时解除合同。 2.出租人的合同解除权 8 7 （1）承租人未按照约定的方法或者未9 1根据租赁物的性质使用租赁物，致使租赁物受到损失的，出租人可以 4 8 3 解除合同并请求赔偿损失。 信 微 系 （2）承租人未经出租人同意联转租的，出租人可以解除合同。 题 押 （3）承租人无正当理由准未支付或者迟延支付租金的，出租人可以请求承租人在合理期限内支付；承租人逾 精 期不支付的，出租人可以解除 合同。 5.3.5承揽合同 考点1：承揽合同的概念与特征★ ★★ 考点2：承揽的形式和承揽合同的内容 ★ 考点3：承揽合同中当事人的主要义务★ ★★ 考点4：承揽合同的解除权★★★ 8 考点1：承揽合同的概念与特征★★★ 1 7 9 8 4 承揽合同具有以下特征： 信 3 微 系 （1）承揽合同的标的是完成特定的工作。 联 一 （2）承揽人向定作人交付的标的物是定作物。 唯 （3）承揽合同具有一定的人身性质。 （4）承揽人向定作人交付的必须是以自己的设备、技术和劳力，完成主要工作的工作成果。 考点2：承揽的形式和承揽合同的内容★非常规考点。 考点3：承揽合同中当事人的主要义务★★★ 1.承揽人的主要义务 （1）亲自完成合同约定的主要工作的义务。 承揽人将其承揽的主要工作交由第三人完成的，应当就该第三人完成的工作成果向定作人负责；未经定作 人同意的，定作人可以解除合同。 （2）按约向定作人交付工作成果的义务。 （3）工作成果的瑕疵担保义务。 （4）按约提供材料并接受定作人检验的义务。 26 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （5）对定作人提供材料及时检验并不得擅自更换的义务。 （6）承揽人发现定作人提供的图纸或者技术要求不合理的，应当及时通知定作人。 （7）接受定作人必要监督检验的义务。 （8）材料及工作成果的保管义务。 （9）承揽人应当按照定作人的要求保守秘密，未经定作人许可，不得留存复制品或者技术资料。 （10）共同承揽人的连带责任义务。 2.定作人的主要义务 （1）按约支付报酬及材料费等价款的义务。 （2）受领并验收工作成果的义务。 （3）按约提供材料的义务。 （4）协助承揽人完成工作的义务。 （5）及时答复承揽人的义务。 8 7 （6）对中途变更承揽工作要求的损失9 1赔偿义务。 4 8 3 （7）承揽人在工作期间，定作人 微 有信实施必要监督检验的权利。但定作人不得因监督检验妨碍承揽人的正常 系 工作。 联 题 押 考点4：承揽合同的解除准权★★★ 精 1.承揽人的合同解除权 定作人不履行协助义务的， 承揽人可催告其在合理的期限内履行，定作人逾期仍不履行的，承揽人可以解 除合同。 2.定作人的合同解除权 （1）定作人的法定解除权。承揽人未经定 作人同意将主要承揽工作交由第三人完成的，定作人可以解除合 同。 8 （2）定作人的任意解除权。定作人在承揽人完成工 作前可以随时解除合同，造成1 7承揽人损失的，应当赔偿 9 8 4 损失。 信 3 微 典型例题 联 系 一 【单选】根据《民法典》，关于承揽合同履行的说法，正确的 是（）。唯 A.定作人验收并受领承揽物或者工作成果的，免除承揽人的瑕疵担保责任 B.定作人不履行协助义务的，承揽人可以直接解除合同 C.定作人在承揽人完成工作前可以随时解除合同，造成承揽人损失的，应当赔偿损失 D.承揽人未经定作人同意将辅助承揽工作交由第三人完成的，定作人可以解除合同 【参考答案】C 5.3.6运输合同 考点1：运输合同的概念特征★★★ 考点2：运输合同当事人的主要权利和义务★★★ 考点3：承运人的赔偿责任与托运人的运费风险★ 考点1：运输合同的概念特征★★★ 1.运输合同分为客运合同和货运合同。 优路官方网站:www.youlu.com 27 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 2.货运合同具有以下特征： （1）货运合同的当事人具有特殊性。货运合同的一方当事人是承运人，另一方是托运人。收货人有时和托 运人是同一人，但大部分时候是承运人和托运人之外的第三人。如果收货人未参与合同的签订，就不是货运合 同的当事人，只是合同的利害关系人。 （2）货运合同的客体是承运人的运送行为，不是运送的货物本身。 （3）货运合同为双务、有偿、诺成合同。 （4）货运合同多为定型化合同。 考点2：运输合同当事人的主要权利和义务★★★ 1.托运人的权利和义务 （1）托运人的权利 ①任意变更、解除权。 ②有条件的拒付运费权。 8 7 ③有条件的拒绝支付增加部分运费的9权1利。 4 8 3 （2）托运人的义务 微 信 系 ①支付运费的义务。 联 题 押 ②如实告知义务。 准 精 ③提交审批文件义务。 ④妥善包装货物义务。 ⑤托运危险物品时的特殊义务。 2.收货人的权利和义务 （1）收货人的权利 ①有条件的运输费用给付拒绝权。 8 ②损害赔偿请求权。 1 7 9 8 4 （2）收货人的义务 信 3 微 ①及时提货义务。 联 系 一 ②及时检验义务。 唯 ③合同有约定时的支付运费义务。 3.承运人的权利和义务 （1）承运人的权利 ①特定条件下的拒绝运输权。 托运人不按照约定或法定方式包装货物，承运人可以拒绝运输；托运人托运危险物品时，未按国家有关规 定对托运物品妥善包装、做出危险物品标志标签，并将有关危险物品的名称、性质和防范措施的书面材料提交 承运人的，承运人可以拒绝运输，也可以采取相应措施以避免损失的发生，因此产生的费用由托运人承担。 ②运送物的留置权。 ③货物的提存权。 （2）承运人的义务 ①从事公共运输的承运人的强制缔约义务。 28 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 ②及时、安全的送达义务。 ③按照约定或通常运输路线运输的义务。 ④通知义务。 考点3：承运人的赔偿责任与托运人的运费风险★ 1.承运人对运输过程中货物的毁损、灭失承担赔偿责任，但承运人证明货物的毁损、灭失是因不可抗力、 货物本身的自然性质或者合理损耗以及托运人、收货人的过错造成的，不承担赔偿责任。 2.货物在运输过程中因不可抗力灭失，未收取运费的，承运人不得请求支付运费；已经收取运费的，托运 人可以请求返还。法律另有规定的，依照其规定。 典型例题 【多选】甲建材供应商与乙承运人签订了货运合同，约定由乙运输一批建材到异地，收货人为丙施工企业， 运费由丙支付。关于乙相关权利的说法，正确的有（）。 A.乙有权拒绝甲通常、合理的运输要求 8 7 B.如果甲不按照约定或者法定方式包装9 1建材，乙有权拒绝运输 4 8 3 C.建材运输到达目的地后，乙有 微 权信要求丙及时受领 系 D.如果丙不支付运费，乙有权联留置该批建材 题 押 E.如果丙无故拒接收，乙准有权提存该批建材 精 【参考答案】BDE 5.3.7仓储合同 考点1：仓储合同的概念特征★★ 考点2：仓储合同当事人的主要义务★ ★★ 考点1：仓储合同的概念特征★★ 仓储合同是保管人储存存货人交付的仓储物，存货人支付仓储费的合同。 8 具有下列特征： 1 7 9 8 4 （1）仓储合同是诺成合同。 信 3 微 系 （2）仓储合同的保管对象是动产。 联 一 （3）仓储合同是双务合同、有偿合同。 唯 考点2：仓储合同当事人的主要义务★★★ 1.保管人的义务 ①验收的义务。保管人验收后，发生仓储物的品种、数量、质量不符合约定的，保管人应当承担赔偿责任。 ②出具仓单的义务。仓单是提取仓储物的凭证。存货人或者仓单持有人在仓单上背书并经保管人签名或者 盖章的，可以转让提取仓储物的权利。 ③允许检查或者提取样品的义务。 ④通知义务。保管人发现入库仓储物有变质或者其他损坏的，应当及时通知存货人或者仓单持有人。 ⑤催告或作出必要处置的义务。保管人发现入库仓储物有变质或者其他损坏，危及其他仓储物的安全和正 常保管的，应当催告存货人或者仓单持有人作出必要的处置。因情况紧急，保管人可以作出必要的处置；但是， 事后应当将该情况及时通知存货人或者仓单持有人。 ⑥损害赔偿的义务。储存期内，因保管不善造成仓储物毁损、灭失的，保管人应当承担赔偿责任。因仓储 优路官方网站:www.youlu.com 29 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 物本身的自然性质、包装不符合约定或者超过有效储存期造成仓储物变质、损坏的，保管人不承担赔偿责任。 2.存货人的义务 ①支付仓储费用的义务。 ②存储特定物品时的说明义务。储存易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性等危险物品或者易变质物品， 存货人应当说明该物品的性质，提供有关资料。存货人违反以上规定的，保管人可以拒收仓储物，也可以采取 相应措施以避免损失的发生，因此产生的费用由存货人承担。 ③按时提取仓储物的义务。储存期限届满，存货人或者仓单持有人应当凭仓单、入库单等提取仓储物。存 货人或者仓单持有人逾期提取的，应当加收仓储费；提前提取的，不减收仓储费。 储存期限届满，存货人或者仓单持有人不提取仓储物的，保管人可以催告其在合理期限内提取；逾期不提 取的，保管人可以提存仓储物。 典型例题 【单选】某施工企业与某仓储中心签订了建材仓储合同，并按照合同约定交付了建材，后施工企业提取建 8 7 材时发现部分建材因保管不善潮湿损坏，9双1方发生争议。关于该仓储合同的说法，正确的是（）。 4 8 3 A.施工企业向仓储中心交付建材 微 时信合同成立 系 B.施工企业逾期提取建材，仓联储中心可以直接提存建材 题 押 C.仓储中心应当对潮湿损准坏的建材承担赔偿责任 精 D.施工企业提前提取建材 ，仓储中心应当减收仓储费 【参考答案】C 5.3.8委托合同 考点1：委托合同的概念特征★ 考点2：委托合同当事人的主要义务★ 考点3：委托合同的任意解除权★★★ 8 考点1：委托合同的概念特征★ 1 7 9 8 4 委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人 事务的合同。委托人信可3以特别委托受托人处理一项 微 系 或者数项事务，也可以概括委托受托人处理一切事务。 联 一 委托合同具有下列特征： 唯 （1）委托合同以为他人处理事务为目的。 （2）委托合同是一种典型的以提供劳务作为标的的合同。 （3）委托合同以当事人之间的互相信任为前提。委托合同任何一方失去对另一方的信任，都可以随时解除 委托合同。 （4）委托合同是诺成合同、不要式合同、双务合同。 （5）委托合同原则上是有偿的，但也可以是无偿合同。 考点2：委托合同当事人的主要义务★ 1.委托人的义务 ①预付相关费用的义务。 ②支付约定报酬的义务。 ③及时接受委托事务结果的义务。 30 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 2.受托人的义务 ①服从指示的义务。 ②亲自处理受托事务的义务。 ③报告受托事务处理情况的义务。 ④转移受托事务所得利益的义务。 ⑤赔偿委托人损失的义务。 考点3：委托合同的任意解除权★★★ 委托人或者受托人均可以随时解除委托合同。 因解除合同造成对方损失的，除不可归责于该当事人的事由外，无偿委托合同的解除方应当赔偿因解除时 间不当造成的直接损失，有偿委托合同的解除方应当赔偿对方的直接损失和合同履行后可以获得的利益。 典型例题 【单选】关于委托合同解除的说法，正确的是（）。 8 7 A.委托人无权单方取消委托，受托人有9 1权单方辞去委托 4 8 3 B.委托人有权单方取消委托，受 微 托信人无权单方辞去委托 系 C.委托人和受托人均有权随时联解除委托合同，但要征得对方同意 题 押 D.委托人和受托人均有权准随时解除委托合同，且不以对方同意为前提 精 【参考答案】D 5.3.9保险合同 考点1：保险合同的概念特征★ 考点2：保险合同当事人及关系人的主 要义务★★ 考点1：保险合同的概念特征★ 保险合同是投保人与保险人约定保险权利义务关系的协议。 8 其主要特征包括： 1 7 9 8 4 （1）保险合同的当事人具有特殊性 信 3 微 系 最基础的当事人包括投保人和保险人。被保险人可以是投保 人，也可以联是投保人以外的第三人。受益人可 一 以是投保人、被保险人，也可以是投保人、被保险人之外的第三人 。 唯 （2）保险合同是有偿合同 （3）保险合同是双务合同 （4）保险合同一般是射幸合同 （5）保险合同是要式合同 保险合同一般是以保险单的形式而订立的书面合同。 考点2：保险合同当事人及关系人的主要义务★★ 1.投保人、被保险人、受益人的义务 （1）交付保险费义务。 （2）如实告知义务。 （3）危险增加通知义务。 （4）保险事故通知义务。 优路官方网站:www.youlu.com 31 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （5）防灾防损和施救义务。 （6）提供有关证明、单证和资料的义务。 2.保险人的主要义务 （1）赔付保险金的义务。 （2）告知义务。 （3）及时签发保险单证的义务。 （4）降低保费的义务。 有下列情形之一的，除合同另有约定外，保险人应当降低保险费，并按日计算退还相应的保险费： ①据以确定保险费率的有关情况发生变化，保险标的危险程度明显减小； ②保险标的的保险价值明显减少。 （5）承担必要、合理费用的义务。 典型例题 8 7 【单选】根据《保险法》，下列行为中9 1，属于保险人义务的是（）。 4 8 3 A.保险事故发生后的及时通知义 微 务信 系 B.对保险人责任免除条款的明联确说明义务 题 押 C.保险事故发生时采取必准要措施防止或者减少保险标的损失的义务 精 D.保险标的危险程度增加 时的及时通知义务 【参考答案】B 重点回顾 买卖合同 合同特点 标的物毁损、灭失的风险，在标的物交付之前由出卖人承担，交付之后由买受人承担，但法律另 有规定或者当事人另有约定的除外 出卖人出卖交由承运人运输的在途标的 物，除当事人另有约定外，毁损、灭失的风险自合同成立 8 时起由买受人承担 1 7 9 标的物毁 8 4 出卖人按照约定将标的物运送至买受人指定地 点并交付给承运人后信，3标的物毁损、灭失的风险由 损灭失风 微 买受人承担 系 险的承担 联 当事人没有约定交付地点或者约定不明确，标的物需 要运输 唯 一的，出卖人将标的物交付给第一承运 人后，标的物毁损、灭失的风险由买受人承担 出卖人按照约定或者法律规定将标的物置于交付地点，买受人违反约定没有收取的，标的物毁损、 灭失的风险自违反约定时起由买受人承担 重点回顾 借款合同 合同特点 借款的利息不得预先在本金中扣除。利息预先在本金中扣除的，应当按照实际借款数额返还 贷款人的义务 借款并计算利息 当事人不能达成补充协议，也无合同相关条款或者交易习惯的，借款期间不满1年的，应当 借款人的义务 在返还借款时一并支付；借款期间1年以上的，应当在每届满1年时支付，剩余期间不满1 年的，应当在返还借款时一并支付 自然人之间借贷对利息约定不明的，视为没有利息 民间借贷合同 借贷双方约定的利率不得超过合同成立时一年期贷款市场报价利率的4倍，超过部分，人民 法院不予支持 重点回顾 32 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 保证合同 合同特点 合同 保证合同的法律关系，当事人是主债权人和保证人 保证人 登记为营利法人的学校、幼儿园、医疗机构、养老机构等法人可以作为保证人 保证方式 当事人在保证合同中对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照一般保证承担保证责任 保证期间在保证合同中应明确约定，没有约定或者约定不明确的，保证期间为主债务履行期限届满 保证期间 之日起6个月 债权人和债务人未经保证人书面同意，协商变更主债权债务合同内容，减轻债务的，保证人仍对变 更后的债务承担保证责任；加重债务的，保证人对加重的部分不承担保证责任。 债权人和债务人变更主债权债务合同的履行期限，未经保证人书面同意的，保证期间不受影响。 保证责任 债权人转让全部或者部分债权，未通知保证人的，该转让对保证人不发生效力。 债权人未经保证人书面同意，允许债务人转移全部或者部分债务，保证人对未经其同意转移的债务 不再承担保证责任，但是债权人和保证人另有约定的除外。 第三人加入债务的，保证人的保证责任不受影响。 重点回顾 租赁合同 合同特点 8 7 1 9 合同期限 租赁期限不得超过20年。超 8 4过20年的，超过部分无效 3 信 合同形式 定期租赁中，租赁期限6微个月以上的，合同应当采用书面形式 系 承揽合同 合同特点 联 题 定作人的任意解除押权。定作人在承揽人完成工作前可以随时解除合同，造成承揽人损失的，应当赔 准 合同解除 精 偿损失 运输合同 合同特点 合同特征 货运合同的客体是承运 人的运送行为，不是运送的货物本身 重点回顾 仓储合同 合同特点 仓单是提取仓储物的凭证。 保管人发现入库仓储物有变质或者其 他损坏，危及其他仓储物的安全和正常保管的，应当催告存货 人或者仓单持有人作出必要的处置。因情 况紧急，保管人可以作出必要的 8 处置；但是，事后应当将 1 7 该情况及时通知存货人或者仓单持有人。 9 8 4 当事人的 储存期内，因保管不善造成仓储物毁损、灭失 的，保管人应当承担赔信 3 偿责任。因仓储物本身的自然 微 主要义务 性质、包装不符合约定或者超过有效储存期造成仓 储物变质、损系坏的，保管人不承担赔偿责任。 联 一 储存期限届满，存货人或者仓单持有人应当凭仓单、入 库单唯等提取仓储物。存货人或者仓单持有人 逾期提取的，应当加收仓储费；提前提取的，不减收仓储 费。 储存期限届满，存货人或者仓单持有人不提取仓储物的，保管人可以催告其在合理期限内提取；逾 期不提取的，保管人可以提存仓储物。 重点回顾 保险合同 合同特点 保险合同的 被保险人可以是投保人，也可以是投保人以外的第三人。受益人可以是投保人、被保险人，也可 概念特征 以是投保人、被保险人之外的第三人。 优路官方网站:www.youlu.com 33 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 第 6 章建设工程安全生产法律制度 6.1建设单位和相关单位的安全责任制度 6.2施工安全生产许可证制度 6.3施工单位安全生产责任制度 6.4施工现场安全防护制度 6.5施工生产安全事故的应急救援和调查处理 6.6政府主管部门安全生产监督管理 安全生产的基本制度： 第一，安全生产方针。 安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理 念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。 8 7 第二，“三管三必须”的原则。 9 1 4 8 3 安全生产工作实行管行业必须管安信全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营 微 系 单位主体责任与政府监管责任，建联立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。 题 押 第三，安全生产责任主体准多元化机制。 精 建设单位、勘察单位、设 计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须 遵守安全生产法律、法规的规定 ，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。 6.1建设单位和相关单位的安全责任制度 6.1.1建设单位的安全责任 6.1.2勘察、设计单位的安全责任 6.1.3工程监理单位的安全责任 1 7 8 9 6.1.4机械设备、检验检测等单位的安全责任 信 3 8 4 微 6.1.1建设单位相关的安全责任★★★★ 系 联 一 1.依法办理有关批准手续 唯 有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续： （1）需要临时占用规划批准范围以外场地的； （2）可能损坏道路、管线、电力、邮电通信等公共设施的； （3）需要临时停水、停电、中断道路交通的； （4）需要进行爆破作业的； （5）法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。 2.申领施工许可证应当提供有关安全施工措施的资料 依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送 建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。 3.向施工单位提供真实、准确和完整的有关资料 建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，建筑施工企业应当采取措施加以保护。 优路官方网站:www.youlu.com 1 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 4.确定建设工程安全作业环境及安全施工措施费用 5.不得提出违反安全法规的要求以及压缩合同工期 6.不得要求购买、租赁和使用不符合安全施工要求的用具设备等 7.落实安全设施“三同时” 建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 8.装修工程和拆除工程的安全要求 涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件 的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。 建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。建设单位应当在拆除工程施工15日前，将 下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案： （1）施工单位资质等级证明； （2）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明； 8 7 （3）拆除施工组织方案； 9 1 4 8 3 （4）堆放、清除废弃物的措施。 微 信 系 实施爆破作业的，应当遵守国联家有关民用爆炸物品管理的规定。 题 押 知识延伸 准 精 《建设工程安全生产管理 条例》规定，建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建 设工程安全生产法律、法规和强 制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。 《建设工程质量管理条例》规定，建设工程发包单位，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意 压缩合理工期。 典型例题 【多选】下列选项中，属于建设单位相关的安全责任的有（）。 8 A.向施工单位提供真实、准确和完整的有关资料 1 7 9 8 4 B.依法办理有关批准手续 信 3 微 C.确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用 联 系 一 D.对地下管线采取措施加以保护 唯 E.不得要求购买、租赁和使用不符合安全施工要求的用具设备等 【参考答案】ABCE 6.1.2勘察、设计单位的安全责任 考点1：勘察单位的安全责任★ 考点2：设计单位的安全责任★★★ 考点3：勘察、设计单位违法行为应承担的法律责任★ 考点1：勘察单位的安全责任★ 1.勘察文件满足建设工程安全生产的需要 2.勘察作业严格执行操作规程 3.加强职工技术培训和职业道德教育 考点2：设计单位的安全责任★★★ 2 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 1.按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计 2.明确施工安全关键点并提出指导意见 设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并 对防范生产安全事故提出指导意见。 诸如地下管线的防护、外电防护和深基坑工程。 3.对“三新”等工程的施工安全提出措施建议 采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作 业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。 4.对工程设计成果负责 设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。 考点3：勘察、设计单位违法行为应承担的法律责任★ 非常规考点。 8 7 典型例题 9 1 4 8 3 【单选】下列安全责任中，属于设信计单位建设工程安全责任的是（）。 微 系 A.处理施工安全事故隐患 联 题 押 B.向施工企业提供真实、准准确和完整的有关资料 精 C.审查安全技术措施 D.对采用新结构的建设工程在 设计中提出预防生产安全事故的措施建议 【参考答案】D 6.1.3工程监理单位的安全责任★★ 1.对建设工程安全生产的总体监督 当施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患的，可签发工程暂停令。 8 2.审查安全技术措施或专项施工方案 1 7 9 8 4 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施 或者专项施工方案是信否3符合工程建设强制性标准。 微 系 3.依法处理施工安全事故隐患 联 一 工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的， 应 当 要唯求施工单位整改；情况严重的，应当 要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当 及时向有关主管部门报告。 4.承担建设工程安全生产的监理责任 工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产 承担监理责任。 工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万 元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责 任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任： （1）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；（2）发现安全事故隐患未及时要 求施工单位整改或者暂时停止施工的；（3）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的； （4）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。 优路官方网站:www.youlu.com 3 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 典型例题 【单选】以下关于工程监理单位安全责任的说法中正确的是（）。 A.工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设推荐性标准 B.工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当立即报告有关主管部门 C.工程监理单位有权要求施工单位对存在的安全事故隐患进行整改 D.工程监理单位受建设行政主管部门的委托，依照法律、法规和建设工程监理规范的规定，对工程建设实 施监督管理 【参考答案】C 6.1.4机械设备、检验检测等单位的安全责任 考点1：机械设备相关单位的安全责任★★★★ 考点2：检验检测机构的安全责任★ 考点1：机械设备相关单位的安全责任★★★★ 8 7 1.提供机械设备和配件单位的安全责任9 1 4 8 3 为建设工程提供机械设备和配件的信单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施 微 系 和装置。 联 题 押 2.出租机械设备和施工机准具及配件单位的安全责任 精 出租的机械设备和施工机 具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证。出租单位应当对出租的 机械设备和施工机具及配件的安 全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。 施工机械设备、机具及配件出租单位的安全责任： （1）采购质量性能合格的机械设备和 施工机具及配件 （2）出租检测合格的机械设备和施工机具 及配件 （3）禁止出租的法定情形 8 出租单位应当在签订的建筑起重机械租赁合同中， 明确租赁双方的安全责任，并1 7出具建筑起重机械特种设 9 8 4 备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明 和自检合格证明，提信交3安装使用说明书。 微 系 有下列情形之一的建筑起重机械，不得出租、使用： 联 一 ①属国家明令淘汰或者禁止使用的； 唯 ②超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的； ③经检验达不到安全技术标准规定的； ④没有完整安全技术档案的； ⑤没有齐全有效的安全保护装置的。 建筑起重机械有以上第①、②、③项情形之一的，出租单位或者自购建筑起重机械的使用单位应当予以报 废，并向原备案机关办理注销手续。 3.施工起重机械和自升式架设设施安装、拆卸单位的安全责任 该机械和设施安装拆卸单位的安全责任分述如下： （1）具备相应的企业资质和安全生产许可证 （2）编制安装、拆卸方案和措施，并进行现场监督与定期巡查 安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工 4 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 措施，并由专业技术人员现场监督。 建筑起重机械使用单位和安装单位应当在签订的建筑起重机械安装、拆卸合同中明确双方的安全生产责任。 实行施工总承包的，施工总承包单位应当与安装单位签订建筑起重机械安装、拆卸工程安全协议书。 安装单位应当履行下列安全职责： ①按照安全技术标准及建筑起重机械性能要求编制建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案，并由本单 位技术负责人签字； ②按照安全技术标准及安装使用说明书等检查建筑起重机械及现场施工条件； ③组织安全施工技术交底并签字确认； ④制定建筑起重机械安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案； ⑤将建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案，安装、拆卸人员名单，安装、拆卸时间等材料报施工总 承包单位和监理单位审核后，告知工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门。 安装单位应当按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业。安装 8 7 单位的专业技术人员、专职安全生产管理9人1员应当进行现场监督，技术负责人应当定期巡查。 4 8 3 （3）自检、进行安全使用说明与 微 信验收签字 系 施工起重机械和整体提升脚手联架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格 题 押 证明，并向施工单位进行安全准使用说明，办理验收手续并签字。 精 （4）按期检测合格方可 继续使用 施工起重机械和整体提升脚 手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经 具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。 典型例题 1.【单选】关于建筑起重机械安装单位安 全责任的说法，正确的是（）。 A.编制建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方 案，并由本单位法定代表人签字 8 B.将建筑起重机械安装、拆卸时间报工程所在地县 级以上地方人民政府建设主管1部7门审核 9 8 4 C.安装单位的技术负责人应当进行现场监督和定期巡查 信 3 微 D.组织安全施工技术交底并签字确认 联 系 一 【参考答案】D 唯 典型例题 2.【多选】以下建筑起重机械应当报废的有（）。 A.属国家明令淘汰或者禁止使用的 B.没有完整安全技术档案的 C.超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的 D.经检验达不到安全技术标准规定的 E.没有齐全有效的安全保护装置的 【参考答案】ACD 考点2：检验检测机构的安全责任★ 1.一般设备检验检测机构的安全责任 承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的安全评价、认 优路官方网站:www.youlu.com 5 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 证、检测、检验结果的合法性、真实性负责。资质条件由国务院应急管理部门会同国务院有关部门制定。 检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具安全合格 证明文件，并对检测结果负责。 2.特种设备检验检测机构的安全责任 （1）检测人员考核合格且不得多处执业 （2）遵守法规和安全技术规范 （3）公正检测，对检测结果负责 （4）及时报告检测中的严重事故隐患 特种设备检验、检测机构及其检验、检测人员在检验、检测中发现特种设备存在严重事故隐患时，应当及 时告知相关单位，并立即向负责特种设备安全监督管理的部门报告。 （5）保守商业秘密，不得从事特种设备经营等活动 重点回顾 8 相关单位 安全责任 1 7 9 4 8 建设项目的安全设施，必须信 3与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用 微 建设单位 涉及建筑主体和承重结系构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资 联 质条件的设计单位提题出设计方案；没有设计方案的，不得施工 押 准 设计单位 意见和建议 精 工程监理单位应 当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制 性标准 监理单位 工程监理单位在实施监理 过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的， 应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工 程监理单位应当及时向有关主管部门报告 出租的机械设备和施工机具及配件 ，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证。出租单位应当对 出租的机械设备和施工机具及配件的 安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证 明 8 1 7 9 机 械 设 有下列情形之一的建筑起重机械，不得出租、 使用： 8 4 信 3 备、检验 ①属国家明令淘汰或者禁止使用的；②超过安全 技术标准或者制造微厂家规定的使用年限的；③经检 系 检测等单 验达不到安全技术标准规定的；④没有完整安全技术 档案的；⑤联没有齐全有效的安全保护装置的。 一 位 建筑起重机械有以上第①、②、③项情形之一的，出租 单位或唯者自购建筑起重机械的使用单位应当 予以报废，并向原备案机关办理注销手续。 施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自 检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字 6.2施工安全生产许可证制度 6.2.1申请领取安全生产许可证的程序和条件 6.2.2安全生产许可证的有效期和撤销 6.2.3违法行为的法律责任 国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业实行安全生产许可制度。 6.2.1申请领取安全生产许可证的程序和条件 考点1：申请领取安全生产许可证的程序★★ 考点2：申请领取安全生产许可证的条件★★★★ 6 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 考点1：申请领取安全生产许可证的程序★★ 建筑施工企业从事建筑施工活动前，应当依照规定向企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城 乡建设主管部门申请领取安全生产许可证。 考点2：申请领取安全生产许可证的条件★★★★ 建筑施工企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件： （1）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程； （2）保证本单位安全生产条件所需资金的投入； （3）设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员； （4）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格； （5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书； （6）管理人员和作业人员每年至少进行1次安全生产教育培训并考核合格； （7）依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费； 8 7 （8）施工现场的办公、生活区及作业9 1场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产 4 8 3 法律、法规、标准和规程的要求； 信 微 系 （9）有职业危害防治措施，并联为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装； 题 押 （10）有对危险性较大的准分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急 精 预案； （11）有生产安全事故应急救 援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备； （12）法律、法规规定的其他条件 。 典型例题 【多选】以下关于安全生产许可证取得条 件的说法中，正确的有（）。 A.保证本单位安全生产条件所需资金的投入 8 B.管理人员和作业人员每半年至少进行1次安全生 产教育培训并考核合格 1 7 9 8 4 C.按照国家有关规定配备兼职安全生产管理人员 信 3 微 D.建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制 度和操作规联程 系 一 E.主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主 管 部门 唯或者其他有关部门考核合格 【参考答案】ADE 6.2.2安全生产许可证的有效期和撤销 考点1：安全生产许可证的有效期制度★★★ 考点2：安全生产许可证的撤销★★ 考点1：安全生产许可证的有效期制度★★★ 1.安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原 安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律 法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查， 安全生产许可证有效期延期3年。 2.建筑施工企业变更名称、地址、法定代表人等，应当在变更后10日内，到原安全生产许可证颁发管理机 关办理安全生产许可证变更手续。 优路官方网站:www.youlu.com 7 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 3.建筑施工企业破产、倒闭、撤销的，应当将安全生产许可证交回原安全生产许可证颁发管理机关予以注 销。 4.建筑施工企业安全生产许可证遗失补办，由申请人告知资质许可机关，由资质许可机关在官网发布信息。 典型例题 【单选】关于安全生产许可证有效期的说法，正确的是（）。 A.延期手续由原安全生产许可证颁发管理机关办理 B.安全生产许可证的有效期为5年 C.安全生产许可证需要延期的，企业应当于期满后3个月内申请延期 D.未发生重大安全事故的，安全生产许可证有效期满时自动延期 【参考答案】A 考点2：安全生产许可证的撤销★★ 安全生产许可证颁发管理机关或者其上级行政机关发现有下列情形之一的，可以撤销已经颁发的安全生产 8 7 许可证： 9 1 4 8 3 （1）安全生产许可证颁发管理机 微 信关工作人员滥用职权、玩忽职守颁发安全生产许可证的； 系 （2）超越法定职权颁发安全联生产许可证的； 题 押 （3）违反法定程序颁发准安全生产许可证的； 精 （4）对不具备安全生产 条件的建筑施工企业颁发安全生产许可证的； （5）依法可以撤销已经颁发 的安全生产许可证的其他情形。 典型例题 【单选】以下属于可以撤销安全生产 许可证的情形是（）。 A.建筑施工企业破产、倒闭、撤销的 B.企业不再具备安全生产条件的 8 C.建筑施工企业变更名称、地址、法定代表人的 1 7 9 8 4 D.超越法定职权颁发安全生产许可证的 信 3 微 【参考答案】D 联 系 一 6.2.3违法行为的法律责任 唯 考点1：未取得安全生产许可证擅自从事施工活动的法律责任★ 考点2：安全生产许可证有效期满未办理延期手续继续从事施工活动的法律责任★★ 考点3：转让安全生产许可证等行为的法律责任★ 考点4：以不正当手段取得安全生产许可证的法律责任★ 考点5：暂扣安全生产许可证并限期整改的规定★★ 考点1：未取得安全生产许可证擅自从事施工活动的法律责任★ 非常规考点。 考点2：安全生产许可证有效期满未办理延期手续继续从事施工活动的法律责任★★ 安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违 法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照未取得安全生产 许可证擅自进行生产的规定处罚。 8 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 考点3：转让安全生产许可证等行为的法律责任★ 非常规考点。 考点4：以不正当手段取得安全生产许可证的法律责任★ 建筑施工企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的，撤销安全生产许可证，3年内不得再次 申请安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 考点5：暂扣安全生产许可证并限期整改的规定★★ 取得安全生产许可证的建筑施工企业，发生重大安全事故的，暂扣安全生产许可证并限期整改。 建筑施工企业不再具备安全生产条件的，暂扣安全生产许可证并限期整改；情节严重的，吊销安全生产许 可证。 重点回顾 考点 内容 保证本单位安全生产条件所需资金的投入 设置安全生产管理机构，按照国家有8关规定配备专职安全生产管理人员 7 1 9 申 请 主要负责人、项目负责人、专职8 4安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格 3 信 条件 特种作业人员经有关业务主微管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书 系 管理人员和作业人员每年联至少进行1次安全生产教育培训并考核合格 题 押 有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装 准 精 安全生产许可证的有效期为3年 安全生产许可证有效期 满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办 有 效 理延期手续 期 建筑施工企业变更名称、地址 、法定代表人等，应当在变更后10日内，到原安全生产许可证颁发管理 机关办理安全生产许可证变更手续 安 全 （1）安全生产许可证颁发管理机关工 作人员滥用职权、玩忽职守颁发安全生产许可证的； 生 产 （2）超越法定职权颁发安全生产许可证的 ； 许 可 （3）违反法定程序颁发安全生产许可证的 ； 8 证 的 （4）对不具备安全生产条件的建筑施工企业颁 发安全生产许可证的； 9 1 7 8 4 撤销 （5）依法可以撤销已经颁发的安全生产许可证的其 他情形。 信 3 微 系 6.3施工单位安全生产责任制度 联 一 唯 6.3.1施工单位的安全生产责任 6.3.2施工总承包和分包单位的安全生产责任 6.3.3施工单位负责人和项目负责人施工现场带班制度 6.3.4施工项目负责人的安全生产责任 6.3.5施工作业人员安全生产的权利和义务 6.3.6施工单位安全生产教育培训 6.3.7违法行为的法律责任 6.3.1施工单位的安全生产责任 考点1：建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度★★★★ 考点2：风险分级管控与安全事故隐患排查治理制度★★★ 考点3：加强对从业人员的人文关怀★ 优路官方网站:www.youlu.com 9 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 考点4：建立健全安全生产的群防群治制度★ 考点1：建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度★★★★ 1.企业主要负责人 包括法定代表人、总经理（总裁）、分管安全生产的副总经理（副总裁）、分管生产经营的副总经理（副总 裁）、技术负责人、安全总监等。 2.施工单位企业负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员的安全生产管理职责 企业负责人 项目负责人 项目专职安全员 ①建立健全并落实本单位全员安全生产责任 ①对本项目安全生产管理全面 ①负责施工现场安全生产日常 制，加强安全生产标准化建设； 负责，建立项目安全生产管理 检查并做好检查记录； ②组织制定并实施本单位安全生产规章制度 体系； ②现场监督危险性较大工程安 和操作规程； ②明确项目管理人员安全职 全专项施工方案实施情况； ③组织制定并实施本单位安全生产教育和培 责，落实安全生产管理制度； ③对作业人员违规违章行为有 训计划； ③确保项目安全生产费用有效 权予以纠正或查处； ④保证本单位安全生产投入的有效实施； 8 使用； ④对施工现场存在的安全隐患 7 1 9 ⑤组织建立并落实安全风险分级管控和隐4患 ④应当按规定实施项目安全生 有权责令立即整改； 8 3 信 排查治理双重预防工作机制，督促、微检查本 产管理，监控危险性较大分部 ⑤对于发现的重大安全隐患，有 系 单位的安全生产工作，及时消除生联产安全事 分项工程，及时排查处理施工 权向企业安全生产管理机构报 题 故隐患； 押 现场安全事故隐患； 告； 准 ⑥组织制定并实施本单位的精生产安全事故应 ⑤发生事故时，应当按规定及 ⑥依法报告生产安全事故情况。 急救援预案； 时报告并开展现场救援； ⑦及时、如实报告生产安全事故。 3.建筑施工企业安全生产管理机构 和建设工程项目安全生产领导小组的职责 企业安全生产管理机构 项目安全生产领导小组 ①宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规和标 准； ①贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标 ②编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施； 准； ③组织或参与企业生产安全事故应急救援预案的编制及演练； ②组织制定项目安全生产管理制度并监督实 8 ④组织开展安全教育培训与交流； 施； 9 1 7 8 4 ⑤协调配备项目专职安全生产管理人员； ③编制项目生信产3安全事故应急救援预案并组 微 ⑥制订企业安全生产检查计划并组织实施； 织演练； 系 联 ⑦监督在建项目安全生产费用的使用； ④保证 唯 项一目安全生产费用的有效使用； ⑧参与危险性较大工程安全专项施工方案专家论证会； ⑤组 织编制危险性较大工程安全专项施工方 ⑨通报在建项目违规违章查处情况； 案； ⑩组织开展安全生产评优评先表彰工作； ⑥开展项目安全教育培训； ⑪建立企业在建项目安全生产管理档案； ⑦组织实施项目安全检查和隐患排查； ⑫考核评价分包企业安全生产业绩及项目安全生产管理情况； ⑧建立项目安全生产管理档案； ⑬参加生产安全事故的调查和处理工作； ⑨及时、如实报告安全生产事故。 ⑭企业明确的其他安全生产管理职责。 企业负责人：建立健全、组织制定、督促检查、保证投入+本单位 项目负责人：落实、使用+项目 专职安全员：现场 企业安全生产管理机构：组织参与+企业 项目安全生产领导小组：组织制定、组织编制、组织实施+项目 4.专职安全生产管理人员的配备要求 10 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 规模 序列 级别/面积/造价/人员 人数 特级 ≥6人 总承包 一级 ≥4人 二级及以下 ≥3人 企业 一级 ≥3人 专业承包 二级及以下 ≥2人 劳务分包 ≥2人 分公司、区域公司等较大的分支机构 ≥2人 1万平方米以下 ≥1人 建筑工程、装修工程 1万～5万平方米 ≥2人 5万平方米及以上 ≥3人 5000万元以下 ≥1人 土木工程、线路管道、设备安装工程 5000万～1亿元 ≥2人 项目 1亿元及以上 ≥3人 专业承包 8 ≥1人 7 1 9 8 4 50人以下 ≥1人 3 信 劳务分包 微 50～200人 ≥2人 系 联 200人及以上 ≥3人 题 押 采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目，项目专职安全生产管理人员的 准 精 数量应当根据施工实际情况， 在以上规定的配备标准上增加。 施工作业班组可以设置兼职 安全巡查员，对本班组的作业场所进行安全监督检查。 典型例题 1.【单选】下列安全生产责任中，属于 建设工程项目专职安全生产管理人员的职责的是（）。 A.组织制定并实施生产安全事故应急救援 预案 B.保证本单位安全投入的有效实施 C.督促检查危险性较大工程的安全生产工作，及时 消除安全生产事故隐患 1 7 8 9 8 4 D.现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况 信 3 微 【参考答案】D 系 联 一 典型例题 唯 2.【单选】关于建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员配备的说法，正确的是（）。 A.建筑施工劳务分包企业不少于1人 B.建筑施工总承包企业特级资质不少于6人 C.建筑施工总承包企业一级资质不少于3人 D.建筑施工专业承包企业一级资质不少于2人 【参考答案】B 考点2：风险分级管控与安全事故隐患排查治理制度★★★ 施工安全管理有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患： ①建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动； ②施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员未取得安全生产考核合格证书从事相关工 作； 优路官方网站:www.youlu.com 11 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 ③建筑施工特种作业人员未取得特种作业人员操作资格证书上岗作业； ④危险性较大的分部分项工程未编制、未审核专项施工方案，或未按规定组织专家对“超过一定规模的危 险性较大的分部分项工程范围”的专项施工方案进行论证。 典型例题 【单选】下列情形中，应当判定为施工安全管理重大事故隐患的是（）。 A.建筑施工特种作业人员未取得特种作业人员操作资格证书上岗作业 B.施工企业未取得安全生产许可证 C.施工从业人员未取得安全生产考核合格证书从事相关工作 D.分部分项工程未编制、未审核专项施工方案 【参考答案】A 考点3：加强对从业人员的人文关怀★ 非常规考点。 8 7 考点4：建立健全安全生产的群防群治9 1制度★ 4 8 3 非常规考点。 信 微 系 6.3.2施工总承包和分包单位的联安全生产责任 题 押 考点1：施工总承包单位准的安全生产责任★★★ 精 考点2：分包单位应当承 担的法定安全生产责任★ 考点1：施工总承包单位的安 全生产责任★★★ 1.建设工程实行施工总承包的，由 总承包单位对施工现场的安全生产负总责。 2.总承包单位依法将建设工程分包给其 他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。 总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产 承担连带责任。 3.实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编 制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位 8 和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织 或者配备应急救援人员，配备1 7救援器材、设备，并定期 9 8 4 组织演练。 信 3 微 系 4.实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故 。 联 一 考点2：分包单位应当承担的法定安全生产责任★ 唯 分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承 担主要责任。 典型例题 【单选】以下关于施工总分包单位安全生产责任的说法中正确的是（）。 A.总承包单位应当自行完成建设工程的全部施工 B.总承包单位和分包单位对全部工程的安全生产承担连带责任 C.分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由总包单位承担全部责任 D.实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案 【参考答案】D 6.3.3施工单位负责人和项目负责人施工现场带班制度 考点1：施工单位负责人施工现场带班制度★★★ 12 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 考点2：项目负责人施工现场带班制度★★ 考点1：施工单位负责人施工现场带班制度★★★ 1.建筑施工企业负责人要定期带班检查，每月检查时间不少于其工作日的25%。建筑施工企业负责人带班 检查时，应认真做好检查记录，并分别在企业和工程项目存档备查。 2.工程项目出现险情或发现重大隐患时，建筑施工企业负责人应到施工现场带班检查，督促工程项目进行 整改，及时消除险情和隐患。 3.对于有分公司（非独立法人）的企业集团，集团负责人因故不能到现场的，可书面委托工程所在地的分 公司负责人对施工现场进行带班检查。 考点2：项目负责人施工现场带班制度★★ 项目负责人是工程项目质量安全管理的第一责任人，应对工程项目落实带班制度负责。 要认真做好带班生产记录并签字存档备查。项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。 因其他事务需离开施工现场时，应向工程项目的建设单位请假，经批准后方可离开。离开期间应委托项目相关 8 7 负责人负责其外出时的日常工作。 9 1 4 8 3 典型例题 信 微 系 【单选】下列情形中，施工企联业负责人应当到施工现场进行带班检查的是（）。 题 押 A.工程项目出现险情时 准 精 B.工程项目进行超过一定 规模的分部分项工程施工时 C.项目负责人因故暂时离岗时 D.工程项目发现一般隐患时 【参考答案】A 6.3.4施工项目负责人的安全生产责任 考点1：施工项目负责人的执业资格★ 8 考点2：施工项目负责人的安全生产责任★ 1 7 9 8 4 考点1：施工项目负责人的执业资格★ 信 3 微 系 非常规考点。 联 一 考点2：施工项目负责人的安全生产责任★ 唯 工程项目实行总承包的，总承包企业项目负责人应当定期考核分包企业安全生产管理情况。 6.3.5施工作业人员安全生产的权利和义务 考点1：施工作业人员的安全生产权利★★★ 考点2：施工作业人员的安全生产义务★★ 考点1：施工作业人员的安全生产权利★★★ 1.施工作业危险的知情权和建议权 生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有 权对本单位的安全生产工作提出建议。 2.施工安全防护用品的获得权 3.对危险行为的批评、检举、控告权和拒绝违章指挥权 4.紧急避险权 优路官方网站:www.youlu.com 13 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。 5.获得救治和请求民事赔偿权 因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的， 有权提出赔偿要求。 6.获得工伤保险、安全生产责任保险和意外伤害保险赔偿的权利 7.依靠工会维护合法权益 考点2：施工作业人员的安全生产义务★★ 1.遵章守规和正确使用安全防护用具 2.接受安全生产教育培训 3.及时报告安全事故隐患及其他危险 典型例题 【单选】施工作业人员发现直接危及人身安全的紧急情况，有权停止作业或者采取可能的应急措施后撤离 8 7 作业场所，体现作业人员的主要权利是（9）1。 4 8 3 A.施工作业危险的知情权 微 信 系 B.紧急避险权 联 题 押 C.对危险行为的检举权 准 精 D.请求民事赔偿权 【参考答案】B 6.3.6施工单位安全生产教育培训 考点1：施工单位的全员安全生产教育 培训★ 考点2：施工单位“安管人员”的安全生 产培训考核★★★ 考点3：施工单位特种作业人员的安全生产培训 考核★★ 8 考点4：进入新岗位或者新施工现场前的安全生产 教育培训★ 1 7 9 8 4 考点5：“四新”应用前的安全生产教育培训★ 信 3 微 系 考点6：安全生产教育培训方式★ 联 一 考点7：安全生产教育培训经费★ 唯 考点1：施工单位的全员安全生产教育培训★ 非常规考点。 考点2：施工单位“安管人员”的安全生产培训考核★★★ 企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员合称为“安管人员”。 其中，专职安全生产管理人员分为机械、土建、综合三类。 “安管人员”应当通过其受聘企业，向企业工商注册地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管 部门申请安全生产考核，并取得安全生产考核合格证书。安全生产考核合格证书有效期为3年，证书在全国范 围内有效。 典型例题 【多选】根据《建设工程安全生产管理条例》，施工企业专职安全生产管理人员的类型有（）。 A.安装 B.机械 14 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 C.土建 D.特种作业 E.综合 【参考答案】BCE 考点3：施工单位特种作业人员的安全生产培训考核★★ 建筑施工特种作业包括： （1）建筑电工； （2）建筑架子工； （3）建筑起重信号司索工； （4）建筑起重机械司机； （5）建筑起重机械安装拆卸工； （6）高处作业吊篮安装拆卸工； （7）经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。 考点4：进入新岗位或者新施工现场前的安全生产教育培训★ 8 7 作业人员进入新的岗位或者新的施工9现1场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考 4 8 3 核不合格的人员，不得上岗作业。 信 微 系 严格落实企业职工先培训后上联岗制度。建筑企业要对新职工进行至少32学时的安全培训，每年进行至少 题 押 20学时的再培训。 准 精 考点5：“四新”应用前的 安全生产教育培训★ 施工单位在采用新技术、新 工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。 考点6：安全生产教育培训方式★ 高危企业新职工安全培训合格后，要 在经验丰富的工人师傅带领下，实习至少2个月后方可独立上岗。 考点7：安全生产教育培训经费★ 企业应当根据国务院规定的标准，按照职工工资总额一定比例提取和使用职工教育经费。 8 用人单位安排职工到职业学校或者职业培训机构接 受职业教育的，应当在其接受1 7职业教育期间依法支付工 9 8 4 资，保障相关待遇。 信 3 微 6.3.7违法行为的法律责任★ 联 系 一 非常规考点。 唯 重点回顾 考点 内容 施工单位企业负责人、项目负责人、 企业负责人：组织制定并实施 专职安全生产管理人员的安全生产 项目负责人：项目 管理职责 专职安全员：现场、监督、纠正、查处 建筑施工总承包资质序列企业：二级和二级以下资质企业不少于3人 专职安全生产管理人员的配备要求 建筑施工专业承包资质序列企业：一级资质不少于3人 建筑施工劳务分包资质序列企业：不少于2人 施工总承包单位的安全生产责任 总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任 分包单位的法定安全生产责任 分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任 每月检查时间不少于其工作日的25% 施工单位负责人施工现场带班制度 建筑施工企业负责人带班检查时，应认真做好检查记录，并分别在企业和 工程项目存档备查 优路官方网站:www.youlu.com 15 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80% 项目负责人施工现场带班制度 因其他事务需离开施工现场时，应向工程项目的建设单位请假，经批准后 方可离开 6.4施工现场安全防护制度 6.4.1编制和实施安全技术措施、专项施工方案 6.4.2施工现场安全防范措施和安全生产费用 6.4.3特种设备安全管理 6.4.4施工现场消防安全责任 6.4.5违法行为的法律责任 6.4.1编制和实施安全技术措施、专项施工方案 考点1：需要编制专项施工方案的危大工程范围★★★ 考点2：危大工程安全管理的前期保障★ 8 7 1 考点3：危大工程专项施工方案的编 8 4制9及审查★★ 3 信 考点4：危大工程专项施工方案微的实施★★ 系 联 考点5：安全施工技术交底题★ 押 准 考点1：需要编制专项精施工方案的危大工程范围★★★ 对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位 技术负责人、总监理工程师签字后 实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督： （1）基坑支护与降水工程；（2）土 方开挖工程；（3）模板工程；（4）起重吊装工程；（5）脚手架工程；（6） 拆除、爆破工程；（7）国务院建设行政主管 部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。 上述工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高 大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论 证、审查。 8 考点2：危大工程安全管理的前期保障★ 8 4 9 1 7 信 3 非常规考点。 微 系 考点3：危大工程专项施工方案的编制及审查★★ 一 联 唯 1.施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施 工 方案。实行施工总承包的，专项施工方 案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。 2.专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖 执业印章后方可实施。 危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包 单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。 3.对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工 总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理 工程师审查。 专家论证会后，应当形成论证报告，对专项施工方案提出通过、修改后通过或者不通过的一致意见。专家 对论证报告负责并签字确认。 典型例题 16 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 【单选】关于编制专项施工方案，下列说法正确的是（）。 A.专项施工方案应当由施工单位负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业 印章后方可实施 B.危大工程实行分包的，专项施工方案应当由相关专业分包单位组织编制 C.实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会 D.专项施工方案实施前，施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双方共同签字确认 【参考答案】C 考点4：危大工程专项施工方案的实施★★ 1.危大工程现场公告及两级技术交底 专项施工方案实施前，编制人员或者项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底。施工现场管 理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。 2.企业负责人、项目负责人及专职安全管理人员现场监管 8 7 项目专职安全生产管理人员应当对专9项1施工方案实施情况进行现场监督，对未按照专项施工方案施工的， 4 8 3 应当要求立即整改，并及时报告项目负信责人，项目负责人应当及时组织限期整改。 微 系 3.监测单位履行监督责任 联 题 押 对于按照规定需要进行第准三方监测的危大工程，建设单位应当委托具有相应勘察资质的单位进行监测。监 精 测单位应当编制监测方案。监 测方案由监测单位技术负责人审核签字并加盖单位公章，报送监理单位后方可实 施。 4.危大工程发生险情或事故的处理 危大工程发生险情或者事故时，施工 单位应当立即采取应急处置措施，并报告工程所在地住房城乡建设主 管部门。 考点5：安全施工技术交底★ 8 非常规考点。 1 7 9 8 4 典型例题 信 3 微 【单选】关于危大工程专项施工方案的实施，下列说法正 确 的是（）。联 系 一 A.专项施工方案实施前，由编制人员向作业人员进行交底 唯 B.项目负责人应当对专项施工方案实施情况进行现场监督 C.对于按照规定需要进行第三方监测的危大工程，建设单位应当委托具有相应设计资质的单位进行监测 D.施工单位应当在施工现场显著位置公告危大工程名称、施工时间和具体责任人员，并在危险区域设置安 全警示标志 【参考答案】D 6.4.2施工现场安全防范措施和安全生产费用 考点1：施工现场安全防范措施★ 考点2：安全生产费用★★★★ 考点1：施工现场安全防范措施★ 1.危险部位设置安全警示标志 施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井 优路官方网站:www.youlu.com 17 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全 警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。 2.不同施工阶段和暂停施工应采取的安全施工措施 施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。 3.施工现场的安全要求 生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工 宿舍保持安全距离。 4.施工现场食堂的卫生要求 承包经营集中用餐单位食堂的，应当依法取得食品经营许可，并对食堂的食品安全负责。集中用餐单位应 当督促承包方落实食品安全管理制度，承担管理责任。 5.对施工现场周边的安全防护措施 施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。 8 7 6.危险作业的施工现场安全管理 9 1 4 8 3 进行可能危及危险化学品管道安 微 全信的施工作业，施工单位应当在开工的7日前书面通知管道所属单位，并 系 与管道所属单位共同制定应急预案联，采取相应的安全防护措施。管道所属单位应当指派专门人员到现场进行管 题 押 道安全保护指导。 准 精 考点2：安全生产费用★ ★★★ 1.建筑工程安全防护、文明施 工措施费用是由《建筑安装工程费用项目组成》中措施费所含的文明施工费、 环境保护费、临时设施费、安全施工费组成。 2.施工单位安全费用的提取管理 （1）建设工程施工企业以建筑安装工程造 价为依据，于月末按工程进度计算提取企业安全生产费用。 提取标准如下： 8 ①矿山工程3.5%； 1 7 9 8 4 ②铁路工程、房屋建筑工程、城市轨道交通工程3%； 信 3 微 ③水利水电工程、电力工程2.5%； 联 系 一 ④冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、通信工程2%； 唯 ⑤市政公用工程、港口与航道工程、公路工程1.5%。 建设工程施工企业编制投标报价应当包含并单列企业安全生产费用，竞标时不得删减。 建设单位应当在合同中单独约定并于工程开工日1个月内向承包单位支付至少50%企业安全生产费用。总 包单位应当在合同中单独约定并于分包工程开工日1个月内将至少50%企业安全生产费用直接支付给分包单位 并监督使用，分包单位不再重复提取。 工程竣工决算后结余的企业安全生产费用，应当退回建设单位。 （2）企业在办法提出标准的基础上，根据安全生产实际需要，可适当提高安全费用提取标准。 典型例题 1.【单选】关于建设工程施工企业安全生产费用提取的说法，正确的是（）。 A.施工企业提取的安全生产费用不列入工程造价 B.施工企业不得提高安全生产费用提取标准 18 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 C.施工企业以建筑安装工程造价为计提依据 D.总承包单位与分包单位按比例各自提取安全生产费用 【参考答案】C 典型例题 2.【多选】下列费用中，列入建筑工程安全防护、文明施工措施费用的有（）。 A.环境保护费 B.临时设施费 C.建设管理费 D.安全施工费 E.文明施工费 【参考答案】ABDE 6.4.3特种设备安全管理 考点1：特种设备验收制度★★ 考点2：特种设备登记制度★ 考点3：使用单位、施工总承包单位和监理单位对特种设备的安全管理职责★ 8 7 考点4：建设主管部门特种设备安全监9 1督检查职责★ 4 8 3 考点1：特种设备验收制度★★ 微 信 系 施工单位在使用施工起重机械联和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收， 题 押 也可以委托具有相应资质的检准验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包 精 单位、分包单位、出租单位和 安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。 考点2：特种设备登记制度★ 使用单位应当自建筑起重机械安装 验收合格之日起30日内，将建筑起重机械安装验收资料、建筑起重机械 安全管理制度、特种作业人员名单等，向 工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理建筑起重机械使 用登记。 考点3：使用单位、施工总承包单位和监理单位 对特种设备的安全管理职责★ 8 使用单位应当履行下列安全职责： 1 7 9 8 4 （1）根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的 变化，对建筑起重机信械3采取相应的安全防护措施； 微 系 （2）制定建筑起重机械生产安全事故应急救援预案； 联 一 （3）在建筑起重机械活动范围内设置明显的安全警示标志， 对 集中 唯作业区做好安全防护； （4）设置相应的设备管理机构或者配备专职的设备管理人员； （5）指定专职设备管理人员、专职安全生产管理人员进行现场监督检查； （6）建筑起重机械出现故障或者发生异常情况的，立即停止使用，消除故障和事故隐患后，方可重新投入 使用。 考点4：建设主管部门特种设备安全监督检查职责★非常规考点。 6.4.4施工现场消防安全责任 考点1：单位的消防安全职责★ 考点2：落实消防安全职责的具体要求★★★ 考点3：建立消防安全责任制度★ 考点1：单位的消防安全职责★ 机关、团体、企业事业单位法定代表人是本单位消防安全第一责任人。 优路官方网站:www.youlu.com 19 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 消防安全重在预防，消防安全预防又重在各单位切实承担起本单位消防安全预防的职责。 单位的主要责任人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。 考点2：落实消防安全职责的具体要求★★★ 1.生产经营单位安全费用应当保证适当比例用于消防工作。 2.设有消防控制室的，实行24小时值班制度，每班不少于2人，并持证上岗。 3.定期开展防火检查、巡查，及时消除火灾隐患。 考点3：建立消防安全责任制度★ 施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆 材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现 场入口处设置明显标志。 典型例题 1.【单选】根据《消防法》，单位的消防安全责任人是（）。 8 7 A.单位实际控制人 9 1 B.单位安全部门负责人 4 8 3 C.单位行政部门负责人 微 信 D.单位主要责任人 系 【参考答案】D 联 题 押 典型例题 准 精 2.【多选】企业应当落实 的消防安全主体责任有（）。 A.保证安全费用高比例用于消 防工作 B.明确各级、各岗位消防安全责任人及其职责 C.对建筑消防设施每年至少进行1 次全面检测D.所有单位均实行24小时消防值班制度 E.定期开展防火检查、巡查 【参考答案】BCE 6.4.5违法行为的法律责任★非常规考点 。 重点回顾 8 考点 内容 1 7 9 危大工程专 实行施工总承包的，专项施工方案应当由 施 工总承包单位组织编 信 制3 8 4 项施工方案 微 专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核 签字、加盖单位 系 公章，并由总监理工程师审查签 的编制及审 一 联 字、加盖执业印章后方可实施 唯 查 专项施工方案实施前，编制人员或者项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底， 施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员 危大工程专 共同签字确认 项施工方案 对于按照规定需要进行第三方监测的危大工程，建设单位应当委托具有相应勘察资质的单位进 的实施 行监测。 项目专职安全生产管理人员应当对专项施工方案实施情况进行现场监督 施工现场安 施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合 全防范措施 同约定执行 建筑工程安全防护、文明施工措施费用：文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费 组成 安全生产费 建设工程施工企业以建筑安装工程造价为依据，于月末按工程进度计算提取企业安全生产费用。 用 建设工程施工企业编制投标报价应当包含并单列企业安全生产费用，竞标时不得删减。 企业在办法提出标准的基础上，根据安全生产实际需要，可适当提高安全费用提取标准。 20 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 6.5施工生产安全事故的应急救援和调查处理 6.5.1生产安全事故的等级划分标准 6.5.2生产安全事故应急救援预案 6.5.3生产安全事故报告、调查和处理 6.5.4违法行为的法律责任 6.5.1生产安全事故的等级划分标准 考点1：生产安全事故的等级划分标准★★★★ 考点2：相关行业、领域重大危险源的辨识标准和重大事故隐患的判定标准的制定★ 考点3：事故等级划分的补充性规定★ 考点1：生产安全事故的等级划分标准★★★★ 事故级别认定标准 一般 较大 重大 特别重大 死亡（人） 3 10 30 8 7 重伤（人） 9 1 10 50 100 4 8 直接经济损失（元） 信 3 1000万 5000万 1亿 微 事故管辖级别 县政府系 市政府 省政府 国务院 联 题 知识延伸 押 准 精 1人死亡或3人重伤或100万直接经济损失是建设工程中发生重大伤亡事故的认定标准。 典型例题 【单选】下列生产安全事故中，属于重大事故的是（）。 A.10人死亡，10人重伤，直接经济 损失1亿元 B.10人重伤，直接经济损失1亿元 C.10人重伤，间接经济损失6000万元 D.1人死亡，60人重伤，直接经济损失2000万元 8 1 7 9 【参考答案】D 8 4 信 3 微 考点2：相关行业、领域重大危险源的辨识标准和重大事故 隐患的判定标 系 准的制定★ 联 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。 一 唯 考点3：事故等级划分的补充性规定★ 非常规考点。 6.5.2生产安全事故应急救援预案 考点1：施工生产安全事故应急救援预案的编制★★ 考点2：生产安全事故应急救援预案的评审、公布和备案★★ 考点3：生产安全事故应急预案的实施★ 考点4：施工生产安全事故应急保障措施★ 考点1：施工生产安全事故应急救援预案的编制★★ 生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。 综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产 安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。 优路官方网站:www.youlu.com 21 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重 大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。 现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应 急处置措施。 考点2：生产安全事故应急救援预案的评审、公布和备案★★ 1.地方各级人民政府应急管理部门应当组织有关专家对本部门编制的部门应急预案进行审定。必要时，可 以召开听证会，听取社会有关方面的意见。 2.地方各级人民政府应急管理部门的应急预案，应当报同级人民政府备案，同时抄送上一级人民政府应急 管理部门，并依法向社会公布。 考点3：生产安全事故应急预案的实施★ 1.生产安全事故应急救援预案演练 县级以上地方人民政府以及县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门，乡、镇人民政府以及街 8 7 道办事处等地方人民政府派出机关，应当9至1少每2年组织1次生产安全事故应急救援预案演练。建筑施工单位 4 8 3 应当至少每半年组织1次生产安全事 微 故信应急救援预案演练，并将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负 系 有安全生产监督管理职责的部门。联 题 押 2.施工生产安全事故应急准救援 精 应急救援队伍根据救援命 令参加生产安全事故应急救援所耗费用，由事故责任单位承担；事故责任单位无 力承担的，由有关人民政府协调 解决。 3.生产安全事故应急预案修订与归 档 有下列情形之一的，应急预案应当及 时修订并归档： （1）依据的法律、法规、规章、标准及上 位预案中的有关规定发生重大变化的； （2）应急指挥机构及其职责发生调整的； 8 （3）安全生产面临的风险发生重大变化的； 1 7 9 8 4 （4）重要应急资源发生重大变化的； 信 3 微 （5）在应急演练和事故应急救援中发现需要修订预案的重 大 问题的；联 系 一 （6）编制单位认为应当修订的其他情况。 唯 考点4：施工生产安全事故应急保障措施★ 生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员。 6.5.3生产安全事故报告、调查和处理 考点1：施工生产安全事故报告制度★★★★ 考点2：施工生产安全事故调查制度★★★ 考点3：施工生产安全事故处理★ 考点1：施工生产安全事故报告制度★★★★ 1.生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。实行施工总承包的 建设工程，由总承包单位负责上报事故。 2.事故报告、事故调查组的职责和事故调查报告 22 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 事故报告 事故调查组的职责 事故调查报告 （1）事故发生单位概况； （1）查明事故发生的经过、原因、 （1）事故发生单位概况； （2）事故发生的时间、地点以及事 人员伤亡情况及直接经济损失； （2）事故发生经过和事故救援情 故现场情况； （2）认定事故的性质和事故责任； 况； （3）事故的简要经过； （3）提出对事故责任者的处理建 （3）事故造成的人员伤亡和直接经 （4）事故已经造成或者可能造成的 议； 济损失； 伤亡人数（包括下落不明的人数） （4）总结事故教训，提出防范和整 （4）事故发生的原因和事故性质； 和初步估计的直接经济损失； 改措施； （5）事故责任的认定以及对事故责 （5）已经采取的措施； （5）提交事故调查报告。 任者的处理建议； （6）其他应当报告的情况。 （6）事故防范和整改措施。 典型例题 【多选】根据《住房和城乡建设部关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的 通知》，事故调查报告应当包括的内容有（）8。 7 1 9 A.事故发生经过和事故救援情况 3 8 4 B.事故项目及各主管部门概况 信 微 C.事故发生的原因和事故性质系 D.事故造成的直接和间接经济损失 联 题 E.事故责任者的处理决定 押 【参考答案】AC 准 考点2：施工生产安全精事故调查制度★★★ 1.事故调查主体 自事故发生之日起30日内（道 路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内），因事故伤亡人数变化导致事 故等级发生变化，依照规定应当由上级人民政府负责调查的，上级人民政府可以另行组织事故调查组进行调查。 特别重大事故以下等级事故，事故发生 地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地 人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政 府应当派人参加。根据事故的具体情况，事故调查组由有关人 民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人 8 1 7 组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组组长 由负责事故调查的人民政 8 4府9指定。 信 3 2.事故调查要求 微 系 联 事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情一况下，经负责事故调查的人民政府批 唯 准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过 60日。 典型例题 【多选】在施工安全生产事故中，事故调查组应履行的职责有（）。 A.查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失 B.认定事故的性质和事故责任 C.依照国家有关法律法规对事故责任单位和责任人员进行处理 D.总结事故教训，提出防范和整改措施 E.提交事故调查报告 【参考答案】ABDE 考点3：施工生产安全事故处理★ 重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批 优路官方网站:www.youlu.com 23 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 复；特别重大事故，30日内做出批复；特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日。 6.5.4违法行为的法律责任★ 非常规考点。 重点回顾 考点 内容 事故级别认定标准 313；151；151 有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：（1）依据的法律、法规、规章、标准 及上位预案中的有关规定发生重大变化的；（2）应急指挥机构及其职责发生调整的；（3） 生产安全事故应急 安全生产面临的风险发生重大变化的；（4）重要应急资源发生重大变化的；（5）在应急演 预案修订与归档 练和事故应急救援中发现需要修订预案的重大问题的；（6）编制单位认为应当修订的其他 情况。 生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责 （1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3） 事故的简要 经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明 事故报告 8 7 生产安全事故报 的人数）9 1和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报 4 8 告、调查和处理 告的信情3况。 微 （系1）事故发生单位概况；（2）事故发生经过和事故救援情况；（3）事故造成 事故调查 联 押 题的人员伤亡和直接经济损失；（4）事故发生的原因和事故性质；（5）事故责任 报告 准 精 的认定以及对事故责任者的处理建议；（6）事故防范和整改措施。 6.6政府主管部门安全生产 监督管理 6.6.1建设工程安全生产的监督管理 体制 6.6.2政府主管部门对涉及安全生产事 项的审查 6.6.3政府主管部门实施安全生产行政执法 工作的法定职权 6.6.4安全生产举报处理、相关信息系统和工艺、设备、材料淘汰制度 8 6.6.1建设工程安全生产的监督管理体制 1 7 9 8 4 考点1：监督主体★ 信 3 微 考点2：监督方式★ 联 系 一 考点3：监督对象及内容★ 唯 考点4：监督程序★ 考点5：中止施工安全监督★ 考点6：终止施工安全监督★ 考点1：监督主体★ 1.施工安全监督机构应当具备以下条件： （1）具有完整的组织体系，岗位职责明确； （2）具有符合规定的施工安全监督人员，人员数量满足监督工作需要且专业结构合理，其中监督人员应当 占监督机构总人数的75%以上； （3）具有固定的工作场所，配备满足监督工作需要的仪器、设备、工具及安全防护用品； （4）有健全的施工安全监督工作制度，具备与监督工作相适应的信息化管理条件。 2.施工安全监督人员应当具备下列条件： 24 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （1）具有工程类相关专业大专及以上学历或初级及以上专业技术职称； （2）具有两年及以上施工安全管理经验； （3）熟悉掌握相关法律法规和工程建设标准规范； （4）经业务培训考核合格，取得相关执法证书； （5）具有良好的职业道德。 考点2：监督方式★非常规考点。 考点3：监督对象及内容★非常规考点。 考点4：监督程序★非常规考点。 考点5：中止施工安全监督★ 工程项目因故中止施工的，监督机构对工程项目中止施工安全监督。 考点6：终止施工安全监督★ 工程项目经建设、监理、施工单位确认施工结束的，监督机构对工程项目终止施工安全监督。 8 7 工程项目施工安全监督档案保存期限9 13年，自归档之日起计算。 4 8 3 6.6.2政府主管部门对涉及安全生 微 信产事项的审查及执法职权★ 系 非常规考点。 联 题 押 6.6.3政府主管部门实施安准全生产行政执法工作的法定职权 精 考点1：执法职权★ 考点2：采取强制措施★ 考点1：执法职权★ 非常规考点。 考点2：采取强制措施★ 负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停 8 止使用相关设施或者设备的决定，生产经营单位应当依 法执行，及时消除事故隐患。1 7生产经营单位拒不执行， 9 8 4 有发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的前提下， 经本部门主要负责人信批 3 准，负有安全生产监督管理 微 系 职责的部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸 物品等措施联，强制生产经营单位履行决定。通 一 唯 知应当采用书面形式，有关单位应当予以配合。负有安全生产监督管 理职 责的部门依照规定采取停止供电措施， 除有危及生产安全的紧急情形外，应当提前24小时通知生产经营单位。 6.6.4安全生产举报处理、相关信息系统和工艺、设备、材料淘汰制度 考点1：安全生产举报处理★★ 考点2：安全生产相关信息系统★ 考点3：安全生产工艺、设备、材料淘汰制度★ 考点1：安全生产举报处理★★ 负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址等网络举报 平台，受理有关安全生产的举报；受理的举报事项经调查核实后，应当形成书面材料；需要落实整改措施的， 报经有关负责人签字并督促落实。对不属于本部门职责，需要由其他有关部门进行调查处理的，转交其他有关 部门处理。涉及人员死亡的举报事项，应当由县级以上人民政府组织核查处理。 任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或 优路官方网站:www.youlu.com 25 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 者举报。 典型例题 1.【单选】关于安全生产举报的说法，正确的是（）。 A.只有应急管理部门集中受理举报 B.受理的举报事项经调查核实后，根据性质和程度决定是否形成书面材料 C.负有安全生产监督管理职责的部门应当公开举报电话、信箱或者电子邮件地址等网络举报平台 D.涉及人员重伤的举报事项，应当由县级以上人民政府组织核查处理 【参考答案】C 典型例题 2.【多选】施工企业拒不执行负有安全生产监督管理职责的部门作出的停止施工的决定，有发生生产安全 事故的现实危险的，在保证安全的前提下，负有安全生产监督管理职的部门可以通知有关单位采取的措施有（）。 A.停止供电 B.禁止通行 8 7 C.停止拨付资金 9 1 D.限制供应食品、药品 4 8 3 E.停止供应民用爆炸物品 微 信 【参考答案】AE 系 考点2：安全生产相关信息系联统★非常规考点。 题 押 考点3：安全生产工艺、准设备、材料淘汰制度★非常规考点。 精 重点回顾 考点 内容 施工安全监督机构应当具 备以下条件： （1）具有完整的组织体系， 岗位职责明确；（2）具有符合规定的施工安全监督人员，人员数量满 足监督工作需要且专业结构合理 ，其中监督人员应当占监督机构总人数的75%以上；（3）具有固定 的工作场所，配备满足监督工作需要 的仪器、设备、工具及安全防护用品；（4）有健全的施工安全 监督主体 监督工作制度，具备与监督工作相适应 的信息化管理条件。 施工安全监督人员应当具备下列条件：（1 ） 具有工程类相关专业大专及以 1 7 上8学历或初级及以上专业 9 技术职称；（2）具有两年及以上施工安全管理 经验；（3）熟悉掌握相关8 4法律法规和工程建设标准规 信 3 范；（4）经业务培训考核合格，取得相关执法证 书；（5）具有良好微的职业道德。 系 生产经营单位拒不执行，有发生生产安全事故的现实 危险的，在联保证安全的前提下，经本部门主要 一 负责人批准，负有安全生产监督管理职责的部门可以采 取通知唯有关单位停止供电、停止供应民用爆 安全生产 炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。 行政执法 通知应当采用书面形式，有关单位应当予以配合。 工作 负有安全生产监督管理职责的部门依照规定采取停止供电措施，除有危及生产安全的紧急情形外， 应当提前24小时通知生产经营单位。 负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址等网 络举报平台，受理有关安全生产的举报；受理的举报事项经调查核实后，应当形成书面材料；需要 安全生产 落实整改措施的，报经有关负责人签字并督促落实。对不属于本部门职责，需要由其他有关部门进 举报处理 行调查处理的，转交其他有关部门处理。涉及人员死亡的举报事项，应当由县级以上人民政府组织 核查处理。 26 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 第 7 章建设工程质量法律制度 7.1工程建设标准 7.2无障碍环境建设制度 7.3建设单位及相关单位的质量责任和义务 7.4施工单位的质量责任和义务 7.5建设工程竣工验收制度 7.6建设工程质量保修制度 7.1工程建设标准 7.1.1 工程建设标准的制定 7.1.2 工程建设强制性标准实施 8 7.1.3 建设工程抗震管理制度 1 7 9 4 8 7.1.1工程建设标准的制定 信 3 微 系 考点1：工程建设国家标准的联制定★★★★ 题 考点2：工程建设行业标 准 准押的制定★★ 精 考点3：工程建设地方标 准的制定★ 考点4：工程建设团体标准的 制定★★★ 考点5：工程建设企业标准的制 定★★★★ 标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。 国家标准分为强制性标准、推荐性标准， 行业标准、地方标准是推荐性标准。 强制性标准必须执行。国家鼓励采用推荐性标 准。 考点1：工程建设国家标准的制定★★★★ 1 7 8 9 1.工程建设国家标准的范围和类型 信 3 8 4 微 对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安 全以及满足经济系社会管理基本需要的技术要求， 联 一 应当制定强制性国家标准。推荐性国家标准、行业标准、地方标准 、团体唯标准、企业标准的技术要求不得低于 强制性国家标准的相关技术要求。强制性国家标准的技术要求应当全部强制，并且可验证、可操作。 下列标准属于强制性标准： ①工程建设勘察、规划、设计、施工（包括安装）及验收等通用的综合标准和重要的通用的质量标准； ②工程建设通用的有关安全、卫生和环境保护的标准； ③工程建设重要的通用的术语、符号、代号、量与单位、建筑模数和制图方法标准； ④工程建设重要的通用的试验、检验和评定方法等标准； ⑤工程建设重要的通用的信息技术标准； ⑥国家需要控制的其他工程建设通用的标准。 2.工程建设国家标准制定的基本要求 国务院有关行政主管部门依据职责负责强制性国家标准的项目提出、组织起草、征求意见和技术审查。国 务院标准化行政主管部门负责强制性国家标准的立项、编号和对外通报。 优路官方网站:www.youlu.com 1 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 推荐性国家标准由国务院标准化行政主管部门制定。 3.工程建设国家标准的批准发布 强制性国家标准由国务院批准发布或者授权批准发布。 推荐性国家标准由国务院标准化行政主管部门统一批准、编号，以公告形式发布。 强制性标准文本应当免费向社会公开。国家推动免费向社会公开推荐性标准文本。 国务院标准化行政主管部门应当自发布之日起20日内在全国标准信息公共服务平台上免费公开强制性国 家标准文本。强制性国家标准的解释与标准具有同等效力。解释发布后，国务院标准化行政主管部门应当自发 布之日起20日内在全国标准信息公共服务平台上免费公开解释文本。 4.工程建设国家标准的复审与修订 标准的复审周期一般不超过5年。经过复审，对不适应经济社会发展需要和技术进步的应当及时修订或者 废止。 典型例题 8 7 【单选】关于工程建设强制性国家标9准1的说法，正确的是（）。 4 8 3 A.强制性标准文本可以收费 微 信 系 B.国务院标准化行政主管部门联根据国务院授权作出的强制性国家标准的解释与标准具有同等效力 题 押 C.应当由国务院标准化行准政主管部门批准发布 精 D.对各有关行业起引领作 用的技术要求应当制定强制性国家标准 【参考答案】B 考点2：工程建设行业标准的制定 ★★ 行业标准由国务院有关行政主管部门 制定，报国务院标准化行政主管部门备案。 行业标准在相应的国家标准实施后，应当 及时修订或废止。 行业标准一般也是5年复审1次，复审结果报国 务院工程建设行政主管部门备案。 8 考点3：工程建设地方标准的制定★ 1 7 9 8 4 地方标准由省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主 管部门制定；设区的信市3级人民政府标准化行政主管 微 部门根据本行政区域的特殊需要，经所在地省、自治区、直辖 市 人民政府标联准 系 化行政主管部门批准，可以制定 一 本行政区域的地方标准。 唯 考点4：工程建设团体标准的制定★★★ 1.国家鼓励学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等社会团体协调相关市场主体共同制定满足市场和 创新需要的团体标准，由本团体成员约定采用或者按照本团体的规定供社会自愿采用。 2.国家支持在重要行业、战略性新兴产业、关键共性技术等领域利用自主创新技术制定团体标准、企业标 准。 3.禁止利用团体标准实施妨碍商品、服务自由流通等排除、限制市场竞争的行为。团体标准应当符合相关 法律法规的要求，不得与国家有关产业政策相抵触。团体标准的技术要求不得低于强制性标准的相关技术要求。 4.国家鼓励社会团体、企业制定高于推荐性标准相关技术要求的团体标准、企业标准。 典型例题 【单选】关于团体标准的说法，正确的是（）。 A.在关键共性技术领域应当利用自主创新技术制定团体标准 2 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 B.团体标准的技术要求不得高于强制性标准的相关技术要求 C.团体标准由依法成立的社会团体协调相关市场主体共同制定 D.团体标准对本团体成员强制通用 【参考答案】C 考点5：工程建设企业标准的制定★★★★ 国家实行团体标准、企业标准自我声明公开和监督制度。 企业应当公开其执行的强制性标准、推荐性标准、团体标准或者企业标准的编号和名称；企业执行自行制 定的企业标准的，还应当公开产品、服务的功能指标和产品的性能指标。 国家鼓励团体标准、企业标准通过标准信息公共服务平台向社会公开。 典型例题 【单选】关于工程建设企业标准，下列说法正确的是（）。 A.企业执行自行制定的企业标准的，还应当公开产品、服务的功能指标和产品的技术指标 8 7 B.国家要求团体标准、企业标准通过标9 1准信息公共服务平台向社会公开 4 8 3 C.建立标准实施举报、投诉机制 微 ，信强制社会公众对标准实施情况进行监督 系 D.国家实行团体标准、企业标联准自我声明公开和监督制度 题 押 【参考答案】D 准 精 7.1.2工程建设强制性标准 实施 考点1：工程建设各方主体实 施强制性标准的法律规定★ 考点2：工程建设强制性标准的实 施管理★★ 考点1：工程建设各方主体实施强制性 标准的法律规定★ 工程监理人员发现工程设计不符合建筑工 程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求 设计单位改正。 8 考点2：工程建设强制性标准的实施管理★★ 1 7 9 8 4 强制性国家标准发布后实施前，企业可以选择执行原强 制性国家标准或者新信强3制性国家标准。新强制性国 微 系 家标准实施后，原强制性国家标准同时废止。 联 一 1.监督管理机构及分工 唯 （1）建设项目规划审查机构应当对工程建设规划阶段执行强制性标准的情况实施监督。 施工图设计文件审查单位应当对工程建设勘察、设计阶段执行强制性标准的情况实施监督。 建筑安全监督管理机构应当对工程建设施工阶段执行施工安全强制性标准的情况实施监督。 工程质量监督机构应当对工程建设施工、监理、验收等阶段执行强制性标准的情况实施监督。 （2）建设项目规划审查机关、施工设计图设计文件审查单位、建筑安全监督管理机构、工程质量监督机构 的技术人员必须熟悉、掌握工程建设强制性标准。 2.监督检查的内容和方式 （1）强制性标准监督检查的内容包括： 有关工程技术人员是否熟悉、掌握强制性标准； 工程项目的规划、勘察、设计、施工、验收等是否符合强制性标准的规定； 工程项目采用的材料、设备是否符合强制性标准的规定； 优路官方网站:www.youlu.com 3 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 工程项目的安全、质量是否符合强制性标准的规定； 工程中采用的导则、指南、手册、计算机软件的内容是否符合强制性标准的规定。 （2）工程建设标准批准部门应当对工程项目执行强制性标准情况进行监督检查。监督检查可以采取重点检 查、抽查和专项检查的方式。 （3）工程建设标准批准部门应当将强制性标准监督检查结果在一定范围内公告。 典型例题 【多选】根据《实施工程建设强制性标准监督规定》,属于强制性标准监督检查内容的有（）。 A.有关工程技术人员是否熟悉掌握强制性标准的规定 B.工程项目的规划、勘察、设计、施工、验收等是否符合强制性标准的规定 C.工程项目采用的材料设备是否符合强制性标准的规定 D.有关行政部门处理重大事故是否符合强制性标准的规定 E.工程项目中采用的导则、指南、手册、计算机软件的内容是否符合强制性标准的规定 8 7 【参考答案】ABCE 9 1 4 8 3 7.1.3建设工程抗震管理制度 微 信 系 考点1：建设工程抗震相关主联体的责任和义务★★★ 题 押 考点2：建设工程抗震性准能鉴定制度★ 精 考点3：政府主管部门建 设工程抗震监督管理★★ 考点1：建设工程抗震相关主 体的责任和义务★★★ 1.勘察、设计和施工阶段的责任 建设单位应当对建设工程勘察、设计 和施工全过程负责，在勘察、设计和施工合同中明确拟采用的抗震设 防强制性标准，按照合同要求对勘察设计成果 文件进行核验，组织工程验收，确保建设工程符合抗震设防强制 性标准。 8 国家鼓励工程总承包单位、施工单位采用信息化手 段采集、留存隐蔽工程施工质1 7量信息。 9 8 4 隔震减震装置用于建设工程前，施工单位应当在建设单 位或者工程监理单位信监3督下进行取样，送建设单位 微 系 委托的具有相应建设工程质量检测资质的机构进行检测。 联 一 实行施工总承包的，隔震减震装置属于建设工程主体结构的施 工 ， 应唯当由总承包单位自行完成。 2.鉴定、加固和维护阶段的责任 建设工程所有权人： （1）对存在严重抗震安全隐患的建设工程进行安全监测，并在加固前采取停止或者限制使用等措施。 （2）对抗震性能鉴定结果判定需要进行抗震加固且具备加固价值的已经建成的建设工程，应当进行抗震加 固。 （3）按照规定对建设工程抗震构件、隔震沟、隔震缝、隔震减震装置及隔震标识进行检查、修缮和维护， 及时排除安全隐患。 考点2：建设工程抗震性能鉴定制度★ 已经建成的下列建设工程，未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求的，应当按照国家 有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施： （1）重大建设工程； 4 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （2）可能发生严重次生灾害的建设工程； （3）具有重大历史、科学、艺术价值或者重要纪念意义的建设工程； （4）学校、医院等人员密集场所的建设工程； （5）地震重点监视防御区内的建设工程。 考点3：政府主管部门建设工程抗震监督管理★★ 县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门或者其他有关监督管理部门履行建设工程抗震监督管理职责 时，有权采取以下措施： （1）对建设工程或者施工现场进行监督检查； （2）向有关单位和人员调查了解相关情况； （3）查阅、复制被检查单位有关建设工程抗震的文件和资料； （4）对抗震结构材料、构件和隔震减震装置实施抽样检测； （5）查封涉嫌违反抗震设防强制性标准的施工现场； 8 7 （6）发现可能影响抗震质量的问题时9 1，责令相关单位进行必要的检测、鉴定。 4 8 3 典型例题 信 微 系 1.【单选】关于政府主管部门联实施建设工程抗震监督管理措施的说法，正确的是（）。 题 押 A.对建设单位或者施工现准场随时进行监督检查 精 B.不得复制被检查单位有 关建设工程的文件和资料 C.对隔震减裂装置实施抽样检 测 D.查封涉嫌违反抗震设防强制性标 准的施工企业 【参考答案】C 典型例题 2.【多选】关于建设工程抗震相关主体责任和义 务的说法，正确的有（）。 8 A.对抗震性能鉴定结果判定需要进行抗震加固且具 备加固价值的已经建成的建设1 7工程，所有权人应当进行 9 8 4 抗震加固 信 3 微 B.任何单位不得擅自变动建设工程抗震构件 联 系 一 C.建设工程所有权人应当对存在严重抗震安全隐患的建设工程 进 行 安唯全监测，并在加固前采取停止或者限 制使用等措施 D.设计单位可以根据建设单位的要求，在安全范围内适度降低抗震设防强制性标准 E.实行施工总承包的，隔震减震装置可以由总承包单位和分包单位协同完成 【参考答案】ABC 重点回顾 考点 内容 国家标准分为强制性标准、推荐性标准 国务院有关行政主管部门依据职责负责强制性国家标准的项目提出、组织起草、征求意见和 工程建设国家 技术审查 标准的制定 国务院标准化行政主管部门负责强制性国家标准的立项、编号和对外通报 推荐性国家标准由国务院标准化行政主管部门制定 强制性国家标准由国务院批准发布或者授权批准发布 优路官方网站:www.youlu.com 5 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 标准的复审周期一般不超过5年 工程建设团体 团体标准的技术要求不得低于强制性标准的相关技术要求。国家鼓励社会团体、企业制定高 标准的制定 于推荐性标准相关技术要求的团体标准、企业标准。 国家实行团体标准、企业标准自我声明公开和监督制度。企业应当公开其执行的强制性标准、 工程建设企业 推荐性标准、团体标准或者企业标准的编号和名称；企业执行自行制定的企业标准的，还应 标准 当公开产品、服务的功能指标和产品的性能指标。国家鼓励团体标准、企业标准通过标准信 息公共服务平台向社会公开。 县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门或者其他有关监督管理部门履行建设工程抗震监 督管理职责时，有权采取以下措施：（1）对建设工程或者施工现场进行监督检查；（2）向有 政府主管部门 关单位和人员调查了解相关情况；（3）查阅、复制被检查单位有关建设工程抗震的文件和资 建设工程抗震 料；（4）对抗震结构材料、构件和隔震减震装置实施抽样检测；（5）查封涉嫌违反抗震设防 监督管理 强制性标准的施工现场；（6）发现可能影响抗震质量的问题时，责令相关单位进行必要的检 测、鉴定。 7.2无障碍环境建设制度 8 7 1 9 7.2.1无障碍设施建设 8 4 3 信 7.2.2无障碍环境建设保障措施微 系 联 7.2.3无障碍环境建设监督管题理 押 准 7.2.4违法行为的法律责精任 7.2.1无障碍设施建设 考点1：无障碍设施、建设范 围及其基本建设要求★★ 考点2：各有关单位参与建设的要 求★★ 考点3：无障碍设施改造★ 考点4：特定场所无障碍设施的建设和改造 ★ 考点1：无障碍设施、建设范围及其基本建设要 求★★ 8 1 7 新建、改建、扩建的居住建筑、居住区、公共建筑、公共场所、交通运输设施、9城乡道路等，应当符合无 8 4 信 3 障碍设施工程建设标准。 微 系 无障碍设施应当与主体工程同步规划、同步设计、同步施工 、同步验收 联 、同步交付使用，并与周边的无障 一 唯 碍设施有效衔接、实现贯通。 无障碍设施应当设置符合标准的无障碍标识，并纳入周边环境或者建筑物内部的引导标识系统。 考点2：各有关单位参与建设的要求★★ 1.无障碍环境建设模式 国家鼓励和支持企业事业单位、社会组织、个人等社会力量，通过捐赠、志愿服务等方式参与无障碍环境 建设。 国家支持开展无障碍环境建设工作的国际交流与合作。 国家鼓励工程建设、设计、施工等单位采用先进的理念和技术，建设人性化、系统化、智能化并与周边环 境相协调的无障碍设施。 2.各参建单位的无障碍环境建设义务 工程建设单位应当将无障碍设施建设经费纳入工程建设项目概预算。 工程设计单位应当按照无障碍设施工程建设标准进行设计。 6 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 工程施工、监理单位应当按照施工图设计文件以及相关标准进行无障碍设施施工和监理。 住房和城乡建设等主管部门对未按照法律、法规和无障碍设施工程建设标准开展无障碍设施验收或者验收 不合格的，不予办理竣工验收备案手续。 国家鼓励工程建设单位在新建、改建、扩建建设项目的规划、设计和竣工验收等环节，邀请残疾人、老年 人代表以及残疾人联合会、老龄协会等组织，参加意见征询和体验试用等活动。 考点3：无障碍设施改造★ 1.无障碍设施改造的强制性规定 无障碍设施的建设和改造，应当符合残疾人的实际需要。 2.无障碍设施改造的计划与实施主体 无障碍设施改造工作由所有权人或者管理人负责；所有权人、管理人和使用人之间约定改造责任的，由约 定的责任人负责。不具备无障碍设施改造条件的，责任人应当采取必要的替代性措施。 3.家庭无障碍设施改造 8 7 县级以上人民政府应当支持、指导家9庭1无障碍设施改造。对符合条件的残疾人、老年人家庭应当给予适当 4 8 3 补贴。 信 微 系 居民委员会、村民委员会、居联住区管理服务单位以及业主委员会应当支持并配合家庭无障碍设施改造。 题 押 4.既有多层住宅加装电梯准或者其他无障碍设施 精 国家支持城镇老旧小区既 有多层住宅加装电梯或者其他无障碍设施，为残疾人、老年人提供便利。 考点4：特定场所无障碍设施 的建设和改造★ 1.城市主干路、主要商业区和大型 居住区的人行天桥和人行地下通道 新建、改建、扩建和具备改造条件的 城市主干路、主要商业区和大型居住区的人行天桥和人行地下通道， 应当按照无障碍设施工程建设标准，建设或者 改造无障碍设施。 2.停车场 8 无障碍停车位为肢体残疾人驾驶或乘坐的机动车专 用。 1 7 9 8 4 在无障碍停车位充足的情况下，其他行动不便的残疾人 、老年人、孕妇、婴信幼3儿等驾驶或者乘坐的机动车 微 也可以使用。 联 系 一 3.公共交通运输工具 唯 新投入运营的民用航空器、客运列车、客运船舶、公共汽电车、城市轨道交通车辆等公共交通运输工具， 应当确保一定比例符合无障碍标准。既有公共交通运输工具具备改造条件的，应当进行无障碍改造，逐步符合 无障碍标准的要求；不具备改造条件的，公共交通运输工具的运营单位应当采取必要的替代性措施。 4.临时无障碍设施 因特殊情况设置的临时无障碍设施，应当符合无障碍设施工程建设标准。 7.2.2无障碍环境建设保障措施 考点1：经费落实★ 考点2：宣传教育★★ 考点3：标准与法律建设★★ 考点4：认证和评测制度★ 考点5：创优与表彰★★ 优路官方网站:www.youlu.com 7 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 考点1：经费落实★ 县级以上人民政府应当将无障碍环境建设纳入国民经济和社会发展规划，将所需经费纳入本级预算，建立 稳定的经费保障机制。 考点2：宣传教育★★ 国家建立无障碍环境建设相关领域人才培养机制。充分发挥高校等机构作为人才培养的重要阵地的作用， 国家鼓励高等学校、中等职业学校等开设无障碍环境建设相关专业和课程，开展无障碍环境建设理论研究、国 际交流和实践活动。建筑、交通运输、计算机科学与技术等相关学科专业应当增加无障碍环境建设的教学和实 践内容，相关领域职业资格、继续教育以及其他培训的考试内容应当包括无障碍环境建设知识。 国家鼓励机关、企业事业单位、社会团体以及其他社会组织，对工作人员进行无障碍服务知识与技能培训。 考点3：标准与法律建设★★ 制定或者修改涉及无障碍环境建设的法律、法规、规章、规划、其他规范性文件以及标准，应当征求残疾 人、老年人代表以及残疾人联合会、老龄协会等组织的意见。残疾人联合会、老龄协会等组织可以依法提出制 8 7 定或者修改无障碍环境建设标准的建议。9 1 4 8 3 考点4：认证和评测制度★ 微 信 系 非常规考点。 联 题 押 考点5：创优与表彰★★准 精 对在无障碍环境建设工作 中做出显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。 典型例题 【单选】关于无障碍环境建设保障措施的说法，正确的是（）。 A.文明城市创建活动，应当将无障碍环 境建设情况作为重要内容 B.残疾人联合会有权修改涉及无障碍环境 建设的标准 C.地方结合本地实际制定的地方无障碍环境建设 标准应当高于国家标准的相关技术要求 8 D.中等职业学校应当开设无障碍环境建设相关专业 和课程 1 7 9 8 4 【参考答案】A 信 3 微 7.2.3无障碍环境建设监督管理 联 系 一 考点1：全社会共建共治共享机制★ 唯 考点2：职责分工★★ 考点3：监督检查★★ 考点1：全社会共建共治共享机制★ 非常规考点。 考点2：职责分工★★ 县级以上人民政府应当统筹协调和督促指导有关部门在各自职责范围内做好无障碍环境建设工作。县级以 上人民政府住房和城乡建设、民政、工业和信息化、交通运输、自然资源、文化和旅游、教育、卫生健康等部 门应当在各自职责范围内，开展无障碍环境建设工作。乡镇人民政府、街道办事处应当协助有关部门做好无障 碍环境建设工作。 考点3：监督检查★★ 县级以上人民政府及其有关主管部门依法对无障碍环境建设进行监督检查，根据工作需要开展联合监督检 8 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 查。 县级以上地方人民政府有关主管部门定期委托第三方机构开展无障碍环境建设评估，并将评估结果向社会 公布，接受社会监督。 县级以上人民政府建立无障碍环境建设信息公示制度，定期发布无障碍环境建设情况。 任何组织和个人有权向政府有关主管部门提出加强和改进无障碍环境建设的意见和建议，对违反《无障碍 环境建设法》规定的行为进行投诉、举报。新闻媒体可以对无障碍环境建设情况开展舆论监督。 残疾人联合会、老龄协会等组织根据需要，可以聘请残疾人、老年人代表以及具有相关专业知识的人员， 对无障碍环境建设情况进行监督。 对违反《无障碍环境建设法》规定损害社会公共利益的行为，人民检察院可以提出检察建议或者提起公益 诉讼。 典型例题 1.【单选】以下关于无障碍环境建设制度的说法中，正确的是（）。 8 7 A.无障碍设施应在主体工程完成后，进9 1行设计和施工 4 8 3 B.县级以上人民政府建立无障碍 微 环信境建设信息公示制度，定期发布无障碍环境建设情况 系 C.机关、企业事业单位、社会联团体以及其他社会组织，每半年对工作人员进行一次无障碍服务知识与技能 题 押 培训 准 精 D.工程施工单位应当将无 障碍设施建设经费纳入工程建设项目概预算 【参考答案】B 典型例题 2.【多选】根据《无障碍环境建设法》 ，关于无障碍环境建设监督管理的说法，正确的有（）。 A.县级以上人民政府建立无障碍环境建设 信息公示制度，定期发布无障碍环境建设情况 B.无障碍环境建设评估结果应当向社会公布 8 C.残疾人联合会应当聘请残疾人代表对无障碍环境 建设情况进行监督 1 7 9 8 4 D.对违反《无障碍环境建设法》规定损害社会公共利益 的行为，老年人代表信可3以提起公益诉讼 微 E.乡镇人民政府应当在职责范围内，开展无障碍环境建设工 作 联 系 一 【参考答案】AB 唯 典型例题 3.【多选】根据《无障碍环境建设法》，关于无障碍环境建设监督管理的说法，正确的有（）。 A.对违反《无障碍环境建设法》规定，损害社会公共利益的行为，人民检察院可以提起公益诉讼 B.乡镇人民政府街道办事处应当协助有关部门做好无障碍环境建设工作 C.无障碍环境建设应当发挥企业主导作用，调动市场主体积极性，引导社会组织和公 众广泛参与 D.县级以上人民政府建立无障碍环境建设信息公示制度，不定期发布无障碍环境建设情况 E.新闻媒体可以对无障碍环境建设情况开展舆论监督 【参考答案】ABE 7.2.4违法行为的法律责任★ 非常规考点。 优路官方网站:www.youlu.com 9 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 重点回顾 考点 内容 各有关单位 工程建设单位应当将无障碍设施建设经费纳入工程建设项目概预算 参与建设的 无障碍设施经验收交付后，所有权人或者管理人应当对无障碍设施履行维护和管理责任，保障无 要求 障碍设施功能正常和使用安全 国家鼓励高等学校、中等职业学校等开设无障碍环境建设相关专业和课程，开展无障碍环境建设 理论研究、国际交流和实践活动。 无障碍环境 建筑、交通运输、计算机科学与技术等相关学科专业应当增加无障碍环境建设的教学和实践内容， 建设保障措 相关领域职业资格、继续教育以及其他培训的考试内容应当包括无障碍环境建设知识。 施 国家鼓励机关、企业事业单位、社会团体以及其他社会组织，对工作人员进行无障碍服务知识与 技能培训 县级以上人民政府及其有关主管部门依法对无障碍环境建设进行监督检查，根据工作需要开展联 合监督检查。 县级以上地方人民政府有关主管部门定期委托第三方机构开展无障碍环境建设评估，并将评估结 果向社会公布，接受社会监督。 8 7 1 县级以上人民政府建立无障4 9碍环境建设信息公示制度，定期发布无障碍环境建设情况。 无障碍环境 3 8 信 任何组织和个人有权向政府有关主管部门提出加强和改进无障碍环境建设的意见和建议，对违反 微 建设监督管 系 《无障碍环境建设联法》规定的行为进行投诉、举报。新闻媒体可以对无障碍环境建设情况开展舆 理 题 论监督。 押 准 残疾人联合会精、老龄协会等组织根据需要，可以聘请残疾人、老年人代表以及具有相关专业知识 的人员，对无障碍环境建设情况进行监督。 对违反《无障碍环 境建设法》规定损害社会公共利益的行为，人民检察院可以提出检察建议或者 提起公益诉讼。 7.3建设单位及相关单位的质量责任和义 务 7.3.1建设单位的质量责任和义务 8 1 7 7.3.2勘察、设计单位的质量责任和义务 8 4 9 信 3 7.3.3工程监理单位的质量责任和义务 微 系 7.3.1建设单位的质量责任和义务 一 联 唯 考点1：依法发包工程★ 考点2：依法向有关单位提供原始资料★ 考点3：建设单位的禁止性行为★★ 考点4：依法报审施工图设计文件★ 考点5：依法实行工程监理★★★ 考点6：依法办理工程质量监督手续★★ 考点7：依法保证建筑材料等符合要求★ 考点8：依法进行装修工程★ 考点9：组织竣工验收并移交建设项目档案★ 考点10：建设单位的消防设计、施工质量责任与义务★ 考点11：建设单位质量违法行为应承担的法律责任★ 考点1：依法发包工程★ 10 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 不得肢解发包工程、违规指定分包单位，不得直接发包预拌混凝土等专业分包工程，不得指定按照合同约 定应由施工单位购入用于工程的装配式建筑构配件、建筑材料和设备或者指定生产厂、供应商。 考点2：依法向有关单位提供原始资料★ 建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。 考点3：建设单位的禁止性行为★★ 建设单位不得以任何理由，要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中，违反法律、 行政法规和建筑工程质量、安全标准，降低工程质量。 建设工程发包单位，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。建设单位不得明示 或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。 考点4：依法报审施工图设计文件★ 审查机构应当对施工图审查下列内容： （1）是否符合工程建设强制性标准； 8 7 （2）地基基础和主体结构的安全性；9 1 4 8 3 （3）是否符合民用建筑节能强制 微 性信标准，对执行绿色建筑标准的项目，还应当审查是否符合绿色建筑标准； 系 （4）勘察设计企业和注册执联业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字； 题 押 （5）法律、法规、规章准规定必须审查的其他内容。 精 考点5：依法实行工程监 理★★★ 1.实行监理的建设工程，建设 单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有 工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进 行监理。 2.下列建设工程必须实行监理： （1）国家重点建设工程； 8 （2）大中型公用事业工程； 1 7 9 8 4 （3）成片开发建设的住宅小区工程； 信 3 微 （4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程； 联 系 一 （5）国家规定必须实行监理的其他工程。 唯 ①国家重点建设工程，是指对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。 ②大中型公用事业工程，是指项目总投资额在3000万元以上的下列工程项目： 1）供水、供电、供气、供热等市政工程项目； 2）科技、教育、文化等项目； 3）体育、旅游、商业等项目； 4）卫生、社会福利等项目； 5）其他公用事业项目。 ③成片开发建设的住宅小区工程，建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程必须实行监理。 ④国家规定必须实行监理的其他工程有以下两类。 1）项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的下列基础设施项目：①煤炭、石油、化 工、天然气、电力、新能源等项目。②铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项目。③邮政、 优路官方网站:www.youlu.com 11 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 电信枢纽、通信、信息网络等项目。④防洪、灌溉、排涝、发电、引（供）水、滩涂治理、水资源保护、水土 保持等水利建设项目。⑤道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场 等城市基础设施项目。⑥生态环境保护项目。⑦其他基础设施项目。 2）学校、影剧院、体育场馆项目。 考点6：依法办理工程质量监督手续★★ 建设单位在开工前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续，工程质量监督手续可以与施工许可证 或者开工报告合并办理。 考点7：依法保证建筑材料等符合要求★ 建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。 考点8：依法进行装修工程★ 详见6.1.1建设单位相关的安全责任 考点9：组织竣工验收并移交建设项目档案★ 8 7 考点10：建设单位的消防设计、施工9 1质量责任与义务★ 4 8 3 考点11：建设单位质量违法行为 微 信应承担的法律责任★ 系 7.3.2勘察、设计单位的质量责联任和义务 题 押 考点1：依法承揽工程的准勘察、设计业务★★ 精 考点2：勘察、设计必须 执行强制性标准★★ 考点3：勘察单位提供的勘察 成果必须真实、准确★ 考点4：设计依据和设计深度★ 考点5：依法规范设计对建筑材料等的 选用★★ 考点6：依法对设计文件进行设计交底★ ★ 考点7：依法参与建设工程质量事故分析★ 8 考点8：设计单位的消防设计、施工质量责任与义 务★ 1 7 9 8 4 考点9：勘察、设计单位质量违法行为应承担的法律责 任★ 信 3 微 系 考点1：依法承揽工程的勘察、设计业务★★ 联 一 勘察、设计单位不得转包或者违法分包所承揽的工程。 唯 未经注册的建设工程勘察、设计人员，不得以注册执业人员的名义从事建设工程勘察、设计活动。 考点2：勘察、设计必须执行强制性标准★★ 注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员应当在设计文件上签字，对设计文件负责。 考点3：勘察单位提供的勘察成果必须真实、准确★ 非常规考点。 考点4：设计依据和设计深度★ 设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明工 程合理使用年限。 考点5：依法规范设计对建筑材料等的选用★★ 设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其 质量要求必须符合国家规定的标准。除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指 12 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 定生产厂、供应商。 考点6：依法对设计文件进行设计交底★★ 设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。 考点7：依法参与建设工程质量事故分析★ 设计单位应当参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。 考点8：设计单位的消防设计、施工质量责任与义务★ 非常规考点。 考点9：勘察、设计单位质量违法行为应承担的法律责任★ 非常规考点。 典型例题 【多选】关于勘察、设计单位质量责任和义务的说法，正确的有（）。 A.注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员应当在设计文件上签字，对设计文件负责 8 7 B.未经注册的建设工程勘察人员，可以9 1借用己注册执业人员的名义从事建设工程勘察活动 4 8 3 C.对有特殊要求的建筑材料，设 微 计信单位可以指定生产厂、供应商 系 D.勘察、设计单位可以转包所联承揽的工程 题 押 E.设计单位应当就审查合准格的施工图设计文件向施工企业作出详细说明 精 【参考答案】ACE 7.3.3工程监理单位的质量责 任和义务 考点1：依法承担工程监理业务★ ★ 考点2：对有隶属关系或其他利害关系 的回避★★★★ 考点3：监理工作的依据和监理责任★ 考点4：工程监理的职责和权限★★★ 8 考点5：工程监理的形式★★ 1 7 9 8 4 考点6：工程监理单位的消防设计、施工质量责任与义 务★ 信 3 微 系 考点7：工程监理单位质量违法行为应承担的法律责任★ 联 一 考点1.依法承担工程监理业务★★ 唯 工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。 工程监理单位不得转让工程监理业务。 考点2.对有隶属关系或其他利害关系的回避★★★★ 工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其 他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。 考点3.监理工作的依据和监理责任★ 工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施 工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。 考点4.工程监理的职责和权限★★★ 未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一 道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。 优路官方网站:www.youlu.com 13 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 考点5.工程监理的形式★★ 监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。 考点6：工程监理单位的消防设计、施工质量责任与义务★ 非常规考点。 考点7：工程监理单位质量违法行为应承担的法律责任★ 非常规考点。 典型例题 【单选】关于工程监理单位质量责任和义务的说法，正确的是（）。 A.工程监理单位可以转让工程监理业务 B.工程监理单位不得与被监理工程的承包单位有隶属关系 C.未经总监理工程师签字，建筑材料不得在工程上使用 D.未经工程监理单位盖章，建设单位不拨付工程款 8 7 【参考答案】B 9 1 4 8 3 重点回顾 信 微 系 考点 内容 联 题 必须实行押监理的工程： 建设单位相关的质 准 （1）精国家重点建设工程；（2）大中型公用事业工程；（3）成片开发建设的住宅小区工程； 量责任和义务 （4）利 用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程 除有特殊要求 的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供 勘察、设计单位相关 应商 的质量责任和义务 设计单位应当就审 查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明 工程监理单位与被监理 工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位 有隶属关系或者其他利害 关系的，不得承担该项建设工程的监理业务 未经监理工程师签字，建筑材 料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工 工程监理单位的质 8 单位不得进行下一道工序的施工 。未经总监理工程师签字，建1 7设单位不拨付工程款，不 量责任和义务 进行竣工验收 信 3 8 4 9 微 监理工程师应当按照工程监理规范的要求 ，采取旁站、系巡视和平行检验等形式，对建设 联 工程实施监理 一 唯 7.4施工单位的质量责任和义务 7.4.1对施工质量负责和总分包单位的质量责任 7.4.2按照工程设计图纸和施工技术标准施工 7.4.3建筑材料、设备等的检验检测 7.4.4施工质量检验和返修 7.4.5建立健全职工教育培训制度 7.4.6违法行为的法律责任 建筑工程五方责任主体项目负责人是指承担建筑工程项目建设的建设单位项目负责人、勘察单位项目负责 人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师。 7.4.1对施工质量负责和总分包单位的质量责任 考点1：依法承揽工程★ 14 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 考点2：施工单位对施工质量负责★ 考点3：总分包单位的质量责任★★★ 考点4：禁止转包和违法分包★ 考点1：依法承揽工程★ 详见2.2建筑业企业资质制度 考点2：施工单位对施工质量负责★ 施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。 施工单位项目经理应当按照经审查合格的施工图设计文件和施工技术标准进行施工，对因施工导致的工程 质量事故或质量问题承担责任。 考点3：总分包单位的质量责任★★★ 建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责。 总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向 8 7 总承包单位负责，总承包单位与分包单位9对1分包工程的质量承担连带责任。 4 8 3 考点4：禁止转包和违法分包★ 微 信 系 详见4.1.3建设工程分包 联 题 押 7.4.2按照工程设计图纸和准施工技术标准施工 精 考点1：按照工程设计图 纸施工★ 考点2：防止设计文件和图纸 出现差错★★ 考点1：按照工程设计图纸施工★ 建筑施工企业必须按照工程设计图纸 和施工技术标准施工，不得偷工减料。 建筑施工企业不得擅自修改工程设计。 考点2：防止设计文件和图纸出现差错★★ 8 施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错 的，应当及时提出意见和建议1 7。 9 8 4 典型例题 信 3 微 系 【单选】施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错 的，应当（联）。 一 A.通知设计单位修改 唯 B.按照法律规定施工 C.及时提出意见和建议 D.自行修改设计文件和图纸 【参考答案】C 7.4.3建筑材料、设备等的检验检测 考点1：对建筑材料、设备等进行检验检测★★★ 考点2：见证取样和送检★★★★ 考点3：法律责任★ 考点1：对建筑材料、设备等进行检验检测★★★ 1.建设工程质量检测的概念 检测机构应当按照规定取得建设工程质量检测机构资质，并在资质许可的范围内从事建设工程质量检测活 优路官方网站:www.youlu.com 15 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 动。未取得相应资质证书的，不得承担规定的建设工程质量检测业务。 2.建设工程质量检测机构资质管理 检测机构资质分为综合类资质、专项类资质。 资质证书有效期为5年。检测机构需要延续资质证书有效期的，应当在资质证书有效期届满30个工作日前 向资质许可机关提出资质延续申请。 检测机构在资质证书有效期内名称、地址、法定代表人等发生变更的，应当在办理营业执照或者法人证书 变更手续后30个工作日内办理资质证书变更手续。资质许可机关应当在2个工作日内办理完毕。 3.检测活动管理 检测机构与所检测建设工程相关的建设、施工、监理单位，以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不 得有隶属关系或者其他利害关系。检测机构及其工作人员不得推荐或者监制建筑材料、建筑构配件和设备。 检测报告经检测人员、审核人员、检测机构法定代表人或者其授权的签字人等签署，并加盖检测专用章后 方可生效。非建设单位委托的检测机构出具的检测报告不得作为工程质量验收资料。 8 7 检测机构在检测过程中发现建设、施9工1、监理单位存在违反有关法律法规规定和工程建设强制性标准等行 4 8 3 为，以及检测项目涉及结构安全、主要信使用功能检测结果不合格的，应当及时报告建设工程所在地县级以上地 微 系 方人民政府住房和城乡建设主管部联门。检测结果利害关系人对检测结果存在争议的，可以委托共同认可的检测 题 押 机构复检。 准 精 检测机构应当单独建立检 测结果不合格项目台账。 典型例题 【单选】以下关于检测机构的说法中，正确的是（）。 A.检测机构资质标准和业务范围，由国 务院制定 B.检测机构与所检测建设工程的建设单位 可以有隶属关系 C.检测报告经检测人员、审核人员、检测机构法 定代表人或者其授权的签字人等签署后即可生效 8 D.检测机构资质分为综合类资质、专项类资质 1 7 9 8 4 【参考答案】D 信 3 微 考点2：见证取样和送检★★★★ 联 系 一 1.见证取样和送检的概念 唯 见证取样和送检是指在建设单位或工程监理单位人员的见证下，由施工单位的现场试验人员对工程中涉及 结构安全的试块、试件和材料在现场取样，并送至经过省级以上建设行政主管部门对其资质认可和质量技术监 督部门对其计量认证的质量检测单位进行检测。 2.检测内容 （1）涉及结构安全的试块、试件和材料见证取样和送检的比例不得低于有关技术标准中规定应取样数量的 30%。 （2）下列试块、试件和材料必须实施见证取样和送检： ①用于承重结构的混凝土试块； ②用于承重墙体的砌筑砂浆试块； ③用于承重结构的钢筋及连接接头试件； ④用于承重墙的砖和混凝土小型砌块； 16 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 ⑤用于拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥； ⑥用于承重结构的混凝土中使用的掺加剂； ⑦地下、屋面、厕浴间使用的防水材料； ⑧国家规定必须实行见证取样和送检的其他试块、试件和材料。 （3）取样人员应在试样或其包装上作出标识、封志。标识和封志应标明工程名称、取样部位、取样日期、 样品名称和样品数量，并由见证人员和取样人员签字。 见证人员应制作见证记录，并将见证记录归入施工技术档案。见证人员和取样人员应对试样的代表性和真 实性负责。 典型例题 【单选】下列关于见证取样和送检的说法，错误的是（）。 A.见证人员是建设单位或工程监理单位人员 B.见证人员应在试样或包装上作出标识、封志 8 7 C.标识和封志应标明工程名称、取样部9 1位、取样日期、样品名称和样品数量 4 8 3 D.检测机构应当将检测过程中发 微 现信涉及结构安全检测结果的不合格情况，及时报告工程所在地建设主管部 系 门 联 题 押 【参考答案】B 准 精 考点3：法律责任★ 非常规考点。 7.4.4施工质量检验和返修 考点1：施工质量检验制度★★ 考点2：建设工程的返修★★★ 考点1：施工质量检验制度★★ 8 隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和 建设工程质量监督机构。 1 7 9 8 4 考点2：建设工程的返修★★★ 信 3 微 系 施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不 合格的建设联工程，应当负责返修。 一 因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权 请 求施 唯工人在合理期限内无偿修理或者返工、 改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。 典型例题 【单选】以下关于返修的说法中，正确的是（）。 A.返修针对的是施工中出现的质量问题 B.因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，施工人应在合理期限内有偿修理 C.因返修造成逾期交付的，应当免除施工人的违约责任 D.对已发现的质量缺陷，建筑施工企业应当修复 【参考答案】D 7.4.5建立健全职工教育培训制★ 技能工人包括一般技术工人和建筑施工特种作业人员。 一般技术工人等级分为初级工、中级工、高级工、技师、高级技师；工种类别包括砌筑工、钢筋工、模板 优路官方网站:www.youlu.com 17 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 工、混凝土工等。 7.4.6违法行为的法律责任★ 非常规考点。 重点回顾 考点 内容 对施工质量负责和总 总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任 分包单位的质量责任 按照工程设计图纸和 施工单位不得擅自修改工程设计。施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错 施工技术标准施工 的，应当及时提出意见和建议 检测机构资质分为综合类资质、专项类资质 检测机构与所检测建设工程相关的建设、施工、监理单位，以及建筑材料、建筑构配件 和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系 检测报告经检测人员、审核人员、检测机构法定代表人或者其授权的签字人等签署，并 加盖检测专用章后方可生效。非建设单位委托的检测机构出具的检测报告不得作为工程 8 7 质量验收资料 9 1 4 8 3 建筑材料、设备等的 见证人员应由信建设单位或该工程的监理单位具备建筑施工试验知识的专业技术人员担 微 检验检测 任 系 联 题 涉及结构安全的试块、试件和材料见证取样和送检的比例不得低于有关技术标准中规定 押 准 应取精样数量的30% 取样 人员应在试样或其包装上作出标识、封志 标识和封 志应标明工程名称、取样部位、取样日期、样品名称和样品数量，并由见证人 员和取样人员 签字 见证人员和取样 人员应对试样的代表性和真实性负责 隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构 施工质量检验和返修 施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责 返修 8 7.5建设工程竣工验收制度 9 1 7 8 4 信 3 微 7.5.1竣工验收的主体和法定条件 系 联 一 7.5.2规划、消防、节能和环保验收 唯 7.5.3竣工验收备案 7.5.4应提交的档案资料 7.5.1竣工验收的主体和法定条件 考点1：建设工程竣工验收的主体★★★ 考点2：竣工验收应当具备的法定条件★★ 考点1：建设工程竣工验收的主体★★★ 建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。 典型例题 【单选】根据《建设工程质量管理条例》，组织建设工程竣工验收的主体是（）。 A.施工企业 B.建设单位 18 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 C.建设行政部门 D.建设工程质量监督机构 【参考答案】B 考点2：竣工验收应当具备的法定条件★★ 建设工程竣工验收应当具备下列条件： （1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容； （2）有完整的技术档案和施工管理资料； （3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告； （4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件； （5）有施工单位签署的工程保修书。 典型例题 【多选】根据《建设工程质量管理条例》，竣工验收应当具备的条件有（）。 8 7 A.有完整的技术档案 9 1 B.完成工程结算备案 4 8 3 C.有主要建筑材料的进场试验报 微 告信 D.有设计单位签署的质量合格文件 系 E.有监理单位签署的质量保修联书 【参考答案】ACD 题 押 7.5.2规划、消防、节能和准环保验收 精 考点1：建设工程竣工规 划验收★★★ 考点2：建设工程竣工消防验 收★★ 考点3：建设工程竣工环保验收★ 考点4：建筑工程节能验收★★★ 考点1：建设工程竣工规划验收★★★ 县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核 8 实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣 工验收。建设单位应当在竣工1 7验收后6个月内向城乡规 9 8 4 划主管部门报送有关竣工验收资料。 信 3 微 系 对于验收合格的，由城乡规划行政主管部门出具规划认可文 件或核发建联设工程竣工规划验收合格证。 一 典型例题 唯 【单选】关于建设工程竣工规划验收的说法，正确的是（）。 A.建设工程未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收 B.建设单位应当向住房城乡建设主管部门提出竣工规划验收申请 C.对于验收合格的建设工程，城乡规划行政主管部门出具建设工程规划许可证 D.建设单位应当在竣工验收后3个月内向城乡规划行政主管部门报送有关竣工验收资料 【参考答案】A 考点2：建设工程竣工消防验收★★ 国务院住房和城乡建设主管部门规定应当申请消防验收的建设工程竣工，建设单位应当向住房和城乡建设 主管部门申请消防验收。上述规定以外的其他建设工程，建设单位在验收后应当报住房和城乡建设主管部门备 案，住房和城乡建设主管部门应当进行抽查。 依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用；其他建设工程 优路官方网站:www.youlu.com 19 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 经依法抽查不合格的、应当停止使用。 考点3：建设工程竣工环保验收★ 编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目竣工后，建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部 门规定的标准和程序，对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告。除按照国家规定需要保密的情形 外，建设单位应当依法向社会公开验收报告。 分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境保护设施应当分期验收。 编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生 产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。 考点4：建筑工程节能验收★★★ 国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。 不符合强制性节能标准的项目，建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。政府投资项 目不符合强制性节能标准的，依法负责项目审批的机关不得批准建设。 8 7 建设单位组织竣工验收，应当对民用9建1筑是否符合民用建筑节能强制性标准进行查验；对不符合民用建筑 4 8 3 节能强制性标准的，不得出具竣工验收信合格报告。 微 系 建筑节能分部工程的质量验收联，应在施工单位自检合格，且检验批、分项工程全部合格的基础上，进行外 题 押 墙节能构造外窗气密性现场实准体检测和设备系统节能性能检测，确认建筑节能工程质量达到验收的条件后方可 精 进行。 典型例题 【多选】关于建筑工程节能的说法，正确的有（）。 A.建设单位组织竣工验收，应当对民用 建筑是否符合民用建筑节能强制性标准进行查验 B.单位工程竣工验收应当在建筑节能分部 工程验收合格后进行 C.政府投资项目不符合强制性节能标准的不得批 准建设 8 D.不符合强制性节能标准的项目可以进行开工建设 1 7 9 8 4 E.建筑节能分部工程的质量验收，施工企业应当先行自 检合格 信 3 微 【参考答案】ABCE 联 系 一 7.5.3竣工验收备案 唯 考点1：竣工验收备案的时间及须提交的文件★ 考点2：竣工验收备案文件的签收和处理★ 考点3：竣工验收备案违反规定的处罚★ 考点1：竣工验收备案的时间及须提交的文件★ 1.建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门 备案。 2.建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件： （1）工程竣工验收备案表； （2）工程竣工验收报告； （3）法律、行政法规规定应当由规划等部门出具的认可文件或者准许使用文件； （4）法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文 20 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 件； （5）施工单位签署的工程质量保修书； （6）法规、规章规定必须提供的其他文件。 住宅工程还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。 考点2：竣工验收备案文件的签收和处理★ 备案机关收到建设单位报送的竣工验收备案文件，验证文件齐全后，应当在工程竣工验收备案表上签署文 件收讫。 工程竣工验收备案表一式两份，1份由建设单位保存，1份留备案机关存档。 工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起5日内，向备案机关提交工程质量监督报告。 备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工 验收备案文件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。 考点3：竣工验收备案违反规定的处罚★ 8 7 非常规考点。 9 1 4 8 3 7.5.4应提交的档案资料★★ 微 信 系 建设单位应当在工程竣工验收联后3个月内，向城建档案馆报送一套符合规定的建设工程档案。 题 押 勘察、设计、施工、监理准等单位应将本单位形成的工程文件立卷后向建设单位移交。 精 建设工程项目实行总承包 管理的，总包单位应负责收集、汇总各分包单位形成的工程档案，并应及时向建 设单位移交；各分包单位应将本 单位形成的工程文件整理、立卷后及时移交总包单位。建设工程项目由几个单 位承包的，各承包单位应负责收集、整理立卷其承包项目的工程文件，并应及时向建设单位移交。 每项建设工程应编制一套电子档案， 随纸质档案一并移交城建档案管理机构。 对于加盖电子签章、具备法律效力、符合 归档要求的电子文件，可不移交相应纸质档案（竣工图除外）。对 于数字化扫描形成的电子文件，实行纸质、电子双套制移交。对于工程建设项目原生电子档案、建筑信息模型 8 （BIM）等，应一并移交。 1 7 9 8 4 典型例题 信 3 微 系 【单选】关于建设工程档案资料的说法，正确的是（）。 联 一 A.工程竣工验收后6个月内，应当向城建档案馆报送一套符合 规 定 的唯建设工程档案 B.电子档案签署了具有法律效力的电子印章或者电子签名的，也应当移交相应纸质档案 C.组织竣工验收时，应当组织对工程档案进行验收 D.改建工程应当重新编制建设工程档案，并按时报送 【参考答案】C 重点回顾 考点 内容 建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工 验收 竣工验收的主体和 建设工程竣工验收应当具备下列条件： 法定条件 （1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容； （2）有完整的技术档案和施工管理资料； （3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告； 优路官方网站:www.youlu.com 21 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件； （5）有施工单位签署的工程保修书 建设单位应当在竣工验收后6个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料 规划、消防、节能 国务院住房和城乡建设主管部门规定应当申请消防验收的建设工程竣工，建设单位应当向 和环保验收 住房和城乡建设主管部门申请消防验收 分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境保护设施应当分期验收 建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，向工程所在地的县级以上地方人民政 府建设主管部门备案 竣工验收备案 备案机关收到建设单位报送的竣工验收备案文件，验证文件齐全后，应当在工程竣工验收 备案表上签署文件收讫 工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起5日内，向备案机关提交工程质量监督报告 建设单位应当在工程竣工验收后3个月内，向城建档案馆报送一套符合规定的建设工程档 案 应提交的档案资料 勘察、设计、施工、监理等单位应将本单位形成的工程文件立卷后向建设单位移交。 对于加盖电子签章、具备 法律效力、符合归档要求的电子文件，可不移交相应纸质档案（竣 8 7 工图除外） 9 1 4 8 3 信 微 7.6建设工程质量保修制度 系 联 题 7.6.1质量保修书和最低 准 保押修期限 精 7.6.2工程质量保证金 7.6.1质量保修书和最低保修 期限 考点1：建设工程质量保修书★ 考点2：建设工程质量的最低保修期限 ★★★★ 考点1：建设工程质量保修书★ 1.质量保修书中应当明确建设工程的保修范围 、保修期限和保修责任等。 2.工程在保修期内出现涉及结构安全或影响使用 功 能的严重质量缺陷时，应由原 1 7设8计单位或相应资质等级 9 的设计单位提出保修设计方案，施工单位实施保修。保修 完 成后，工程应符合原 信 设3 8 4 计要求。 微 3.如果是因建设单位或者用户使用不当或擅自改动结构、 设备位置以及不系当装修等造成质量问题的，施工 联 一 单位不承担保修责任；由此而造成的质量受损或者其他用户损失， 应当由唯责任人承担相应的责任。 考点2：建设工程质量的最低保修期限★★★★ 1.在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为： （1）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限； （2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年； （3）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期； （4）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。 （5）其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。 2.建设工程保修期的起始日是竣工验收合格之日。 3.建设工程在超过合理使用年限后需要继续使用的，产权所有人应当委托具有相应资质等级的勘察、设计 单位鉴定，并根据鉴定结果采取加固、维修等措施，重新界定使用期。 典型例题 22 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 【多选】根据《建设工程质量管理条例》，关于建设工程质量保修期的说法，正确的有（）。 A.质量保修期的起始日是竣工验收合格之日 B.对于电气管线工程，建设单位与施工企业经平等协商可以约定5年的质量保修期 C.建设工程在超过合理使用年限后一律不得继续使用 D.建设单位与施工企业就景观绿化工程可以约定1年的质量保修期 E.质量保修期内，施工企业对工程的一切质量缺陷承担责任 【参考答案】ABD 7.6.2工程质量保证金 考点1：缺陷责任期的确定★★★ 考点2：质量保证金的预留与使用管理★★★★ 考点3：质量保证金的返还★ 考点1：缺陷责任期的确定★★★ 8 7 缺陷责任期一般为1年，最长不超过9 1 2年，由发、承包双方在合同中约定。 4 8 3 缺陷责任期从工程通过竣工验收之信日起计。由于承包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的，缺 微 系 陷责任期从实际通过竣工验收之日联起计。由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的，在承包人 题 押 提交竣工验收报告90天后，准工程自动进入缺陷责任期。 精 典型例题 【多选】根据《建设工程质 量保证金管理办法》，关于缺陷责任期确定的说法，正确的有（）。 A.由于承包人原因导致迟延进行竣 工验收的，缺陷责任期从合同约定的竣工之日起计 B.缺陷责任期一般为1年，最长不超过 2年 C.缺陷责任期从工程通过竣工验收之日起 计 D.由于承包人原因导致工程无法按规定期限进行 竣工验收的，缺陷责任期从实际通过竣工验收之日起计 8 E.由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣 工验收的，在承包人提交竣工1验7收报告90天后，工程自 9 8 4 动进入缺陷责任期 信 3 微 系 【参考答案】BCDE 联 一 考点2：质量保证金的预留与使用管理★★★★ 唯 1.缺陷责任期内，实行国库集中支付的政府投资项目，保证金的管理应按国库集中支付的有关规定执行。 其他政府投资项目，保证金可以预留在财政部门或发包方。缺陷责任期内，如发包方被撤销，保证金随交付使 用资产一并移交使用单位管理，由使用单位代行发包人职责。 社会投资项目采用预留保证金方式的，发、承包双方可以约定将保证金交由第三方金融机构托管。 发包人应按照合同约定方式预留保证金，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。合同约定由 承包人以银行保函替代预留保证金的，保函金额不得高于工程价款结算总额的3%。 2.推行银行保函制度，承包人可以银行保函替代预留保证金。在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的， 发包人不得同时预留工程质量保证金。采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包人不得 再预留保证金。 3.缺陷责任期内，由承包人原因造成的缺陷，承包人应负责维修，并承担鉴定及维修费用。如承包人不维 修也不承担费用，发包人可按合同约定从保证金或银行保函中扣除。费用超出保证金额的，发包人可按合同约 优路官方网站:www.youlu.com 23 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 定向承包人进行索赔。承包人维修并承担相应费用后，不免除对工程的损失赔偿责任。由他人原因造成的缺陷， 发包人负责组织维修，承包人不承担费用，且发包人不得从保证金中扣除费用。 典型例题 【单选】关于建设工程质量保证金预留的说法，正确的是（）。 A.发包人应当按照合同约定方式预留建设工程质量保证金，建设工程质量保证金总预留比例不得高于工程 价款结算总额的2% B.在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，发包人不得同时预留建设工程质量保证金 C.合同约定由承包人以银行保函替代预留建设工程质量保证金的，保函金额不得高于工程价款结算总额的 1.5% D.采用工程质量保证担保的，发包人可以同时预留建设工程质量保证金 【参考答案】B 考点3：质量保证金的返还★ 8 7 缺陷责任期内，承包人认真履行合同9约1定的责任，到期后，承包人向发包人申请返还保证金。 4 8 3 有下列情形之一，承包人请求发包信人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持： 微 系 （1）当事人约定的工程质量联保证金返还期限届满； 题 押 （2）当事人未约定工程准质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工验收之日起满2年； 精 （3）因发包人原因建设 工程未按约定期限进行竣工验收的，自承包人提交工程竣工验收报告90日后当事 人约定的工程质量保证金返还期 限届满；当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自承包人提交工程竣工验 收报告90日后起满2年。 重点回顾 考点 内容 质量保修书中应当明确建设工程的保 修范围、保修期限和保修责任等 在正常使用条件下，建设工程的最低保修 期限为： 8 1 7 质量保修 （ 使用 1） 年 基 限 础 ； 设施工程、房屋建筑的地基基础工 程 和主体结构工程，为 信 设 3 8 4计9文件规定的该工程的合理 书和最低 微 保修期限 （2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间 和 外墙面的 一 防 联 渗 系 漏，为5年； （3）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期； 唯 （4）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为 2年 （5）其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。 缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发、承包双方在合同中约定 缺陷责任 缺陷责任期从工程通过竣工验收之日起计 期的确定 由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的，在承包人提交竣工验收报告90天后， 工程自动进入缺陷责任期 质量保证 发包人应按照合同约定方式预留保证金，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3% 金的预留 在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，发包人不得同时预留工程质量保证金 与使用管 由他人原因造成的缺陷，发包人负责组织维修，承包人不承担费用，且发包人不得从保证金中扣 理 除费用 24 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 第 8 章建设工程环境保护和历史文化遗产保护法律制度 8.1建设工程环境保护制度 8.2施工中历史文化遗产保护制度 8.1建设工程环境保护制度 8.1.1建设工程大气污染防治 8.1.2建设工程水污染防治 8.1.3建设工程固体废物污染环境防治 8.1.4建设工程噪声污染防治 8.1.5违法行为的法律责任 8.1.1建设工程大气污染防治 8 考点1：项目规划阶段大气污染防治★1 7 9 4 8 考点2：建设项目大气污染防治★信 3 微 系 考点3：施工扬尘污染防治★联★ 题 考点4：严重污染大气环 准 境押的工艺、设备和产品的防治★ 精 考点5：施工车辆、设备 的大气污染防治★ 考点6：向大气排放污染物防 治★ 考点1：项目规划阶段大气污染 防治★ 编制可能对国家大气污染防治重点区域的大气环境造成严重污染的有关工业园区、开发区、区域产业和发 展等规划，应当依法进行环境影响评价。 规划编制机关应当与重点区域内有关省、自治 区、直辖市人民政府或者有关部门会商。 重点区域内有关省、自治区、直辖市建设可能对 相 邻省、自治区、直辖市大气环 1 7境8质量产生重大影响的项 9 目，应当及时通报有关信息，进行会商。会商意见及其采 纳 情况作为环境影响评 信 价3 8 4 文件审查或者审批的重要依 微 据。 系 联 一 考点2：建设项目大气污染防治★ 唯 企业事业单位和其他生产经营者建设对大气环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价、公开环境影 响评价文件；向大气排放污染物的，应当符合大气污染物排放标准，遵守重点大气污染物排放总量控制要求。 国家大气污染防治重点区域内新建、改建、扩建用煤项目的，应当实行煤炭的等量或者减量替代。 考点3：施工扬尘污染防治★★ 1.建设单位扬尘污染防治责任。 建设单位应当将防治扬尘污染的费用列入工程造价，并在施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任。 暂时不能开工的建设用地，建设单位应当对裸露地面进行覆盖；超过三个月的，应当进行绿化、铺装或者 遮盖。 2.施工单位扬尘污染防治责任。 （1）对施工现场实行封闭管理。城市范围内主要路段的施工工地应设置高度不小于2.5米的封闭围挡，一 般路段的施工工地应设置高度不小于1.8米的封闭围挡。 优路官方网站:www.youlu.com 1 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （2）在规定区域内的施工现场应使用预拌混凝土及预拌砂浆。 （3）注重降尘作业。灰土和无机料应采用预拌进场，碾压过程中应洒水降尘。 （4）硬化路面和清洗车辆。施工现场的主要道路及材料加工区地面应进行硬化处理，道路应畅通，路面应 平整坚实。施工现场出入口应设置车辆冲洗设施，并对驶出车辆进行清洗。 （5）清运建筑垃圾。施工现场严禁焚烧各类废弃物。 （6）加强监测监控。施工工地安装在线监测和视频监控设备，并与当地有关主管部门联网。当环境空气质 量指数达到中度及以上污染时，施工现场应增加洒水频次，加强覆盖措施，减少易造成大气污染的施工作业。 3.施工运输、贮存阶段的扬尘防治责任。 装卸物料应当采取密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染。码头、矿山、填埋场和消纳场应当实施分区作业， 并采取有效措施防治扬尘污染。 考点4：严重污染大气环境的工艺、设备和产品的防治★ 国家对严重污染大气环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度。 8 7 考点5：施工车辆、设备的大气污染防9 1治★ 4 8 3 国家鼓励和支持高排放机动车船、信非道路移动机械提前报废。 微 系 考点6：向大气排放污染物防联治★ 题 押 重点排污单位应当安装、准使用大气污染物排放自动监测设备，与生态环境主管部门的监控设备联网，保证 精 监测设备正常运行并依法公开 排放信息。 典型例题 【单选】关于大气污染防治，下列说法正确的是（）。 A.建设单位应当制定具体的施工扬尘污 染防治实施方案 B.施工单位应当将防治扬尘污染的费用列 入工程造价 C.暂时不能开工的建设用地，建设单位应当对裸 露地面进行覆盖 8 D.国家强制高排放机动车船、非道路移动机械提前 报废 1 7 9 8 4 【参考答案】C 信 3 微 8.1.2建设工程水污染防治 联 系 一 考点1：排污许可★★ 唯 考点2：建设项目的水污染防治★★ 考点3：施工水污染防治★ 考点4：建设工程节约用水★ 考点5：水污染事故处置★ 考点1：排污许可★★ 直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污 水的企业事业单位和其他生产经营者，应当取得排污许可证；城镇污水集中处理设施的运营单位，也应当取得 排污许可证。排污许可证应当明确排放水污染物的种类、浓度、总量和排放去向等要求。 考点2：建设项目的水污染防治★★ 建设单位在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的，应当取得水行政主管部门或者流域管理机构同意。 禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。 2 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。 禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。 建设工程开工前，建设单位应当查明工程建设范围内地下城镇排水与污水处理设施的相关情况。 建设工程施工范围内有排水管网等城镇排水与污水处理设施的，建设单位应当与施工单位、设施维护运营 单位共同制定设施保护方案，并采取相应的安全保护措施。 因工程建设需要拆除、改动城镇排水与污水处理设施的，建设单位应当制定拆除、改动方案，报城镇排水 主管部门审核，并承担重建、改建和采取临时措施的费用。 考点3：施工水污染防治★ 1.禁止事项。禁止向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性和中放射性物质的废水。在饮用水 水源保护区内，禁止设置排污口。 2.管理事项。向水体排放含低放射性物质的废水，应当符合国家有关放射性污染防治的规定和标准。向水 体排放含热废水，应当采取措施，保证水体的水温符合水环境质量标准。报废矿井、钻井或者取水井等，应当 8 7 实施封井或者回填。 9 1 4 8 3 排水户应当按照污水排入排水管网信许可证的要求排放污水。排水单位和个人应当按照国家有关规定缴纳污 微 系 水处理费。向城镇污水处理设施排联放污水、缴纳污水处理费的，不再缴纳排污费。 题 押 典型例题 准 精 【单选】根据《水污染防 治法》禁止设置排污口的是（）。 A.风景名胜区水体 B.货运码头 C.饮用水水源保护区内 D.具有特殊经济文化价值的水体 【参考答案】C 考点4：建设工程节约用水★ 对于水资源严重短缺地区、地下水超采地区应当严格控制高耗水产业项目建设，禁止新建并限期淘汰不符 8 合国家产业政策的高耗水产业项目。 1 7 9 8 4 考点5：水污染事故处置★ 信 3 微 非常规考点。 联 系 一 8.1.3建设工程固体废物污染环境防治 唯 考点1：建设项目固体废物污染环境防治★ 考点2：建筑垃圾污染防治★ 考点3：生产经营者固体废物污染环境防治★★ 考点4：工业固体废物许可管理与污染防治★ 考点5：危险废物污染防治★ 考点1：建设项目固体废物污染环境防治★ 建设单位应当依照有关法律法规的规定，对配套建设的固体废物污染环境防治设施进行验收，编制验收报 告，并向社会公开。 从事城市新区开发、旧区改建和住宅小区开发建设、村镇建设的单位，以及机场、码头、车站、公园、商 场、体育场馆等公共设施、场所的经营管理单位，应当按照国家有关环境卫生的规定，配套建设生活垃圾收集 设施。 优路官方网站:www.youlu.com 3 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内，禁止建设工业固体废物、危 险废物集中贮存、利用、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场。 考点2：建筑垃圾污染防治★ 工程施工单位应当编制建筑垃圾处理方案，采取污染防治措施，并报县级以上地方人民政府环境卫生主管 部门备案。 （1）实行建筑垃圾分类管理。施工单位应建立建筑垃圾分类收集与存放管理制度，实行分类收集、分类存 放、分类处置。鼓励以末端处置为导向对建筑垃圾进行细化分类。严禁将危险废物和生活垃圾混入建筑垃圾。 （2）引导施工现场建筑垃圾再利用。施工单位应充分利用混凝土、钢筋、模板、珍珠岩保温材料等余料， 在满足质量要求的前提下，根据实际需求加工制作成各类工程材料，实行循环利用。施工现场不具备就地利用 条件的，应按规定及时转运到建筑垃圾处置场所进行资源化处置和再利用。 （3）减少施工现场建筑垃圾排放。施工单位应实时统计并监控建筑垃圾产生量，及时采取针对性措施降低 建筑垃圾排放量。鼓励采用现场泥沙分离、泥浆脱水预处理等工艺，减少工程渣土和工程泥浆排放。 8 7 考点3：生产经营者固体废物污染环境9 1防治★★ 4 8 3 产生、收集、贮存、运输、利用、信处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取防扬散、防流失、防 微 系 渗漏或者其他防止污染环境的措施联，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。禁止任何单位或者个人向江 题 押 河、湖泊、运河、渠道、水库准及其最高水位线以下的滩地和岸坡以及法律法规规定的其他地点倾倒、堆放、贮 精 存固体废物。 考点4：工业固体废物许可管 理与污染防治★ 产生工业固体废物的单位应当取得排污许可证。产生工业固体废物的单位应当向所在地生态环境主管部门 提供工业固体废物的种类、数量、流向、 贮存、利用、处置等有关资料。 对暂时不利用或者不能利用的，应当按照 国务院生态环境等主管部门的规定建设贮存设施、场所，安全分 类存放，或者采取无害化处置措施。 8 国家鼓励采取先进工艺对尾矿、煤矸石、废石等矿 业固体废物进行综合利用。 1 7 9 8 4 考点5：危险废物污染防治★ 信 3 微 1.设施、场所的建设规划。省、自治区、直辖市人民政府 应 当组织有关联部 系 门编制危险废物集中处置设施、 一 场所的建设规划。 唯 编制危险废物集中处置设施、场所的建设规划，应当征求有关行业协会、企业事业单位、专家和公众等方 面的意见。 2.计划、台账管理与识别标志。产生危险废物的单位，应当按照国家有关规定制定危险废物管理计划；建 立危险废物管理台账，如实记录有关信息，并通过国家危险废物信息管理系统向所在地生态环境主管部门申报 危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。 危险废物管理计划应当报产生危险废物的单位所在地生态环境主管部门备案。 3.日常管理、运输及处置。收集、贮存危险废物，应当按照危险废物特性分类进行。产生、收集、贮存、 运输、利用、处置危险废物的单位，应当依法制定意外事故的防范措施和应急预案，并向所在地生态环境主管 部门和其他负有固体废物污染环境防治监督管理职责的部门备案；生态环境主管部门和其他负有固体废物污染 环境防治监督管理职责的部门应当进行检查。 4.事故与突发事件处理。因发生事故或者其他突发性事件，造成危险废物严重污染环境的单位，应当立即 4 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 采取有效措施消除或者减轻对环境的污染危害，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并向所在地生态环 境主管部门和有关部门报告，接受调查处理。 8.1.4建设工程噪声污染防治 考点1：声环境质量标准与噪声排放标准★ 考点2：建设项目噪声污染防治★ 考点3：建筑施工噪声污染防治★★★ 考点4：交通运输噪声污染防治★ 考点5：社会生活噪声污染防治★ 考点1：声环境质量标准与噪声排放标准★ 国务院生态环境主管部门制定国家声环境质量标准。县级以上地方人民政府根据国家声环境质量标准和国 土空间规划以及用地现状，划定本行政区域各类声环境质量标准的适用区域；将以用于居住、科学研究、医疗 卫生、文化教育、机关团体办公、社会福利等的建筑物为主的区域，划定为噪声敏感建筑物集中区域，加强噪 8 7 声污染防治。 9 1 4 8 3 省、自治区、直辖市人民政府对尚信未制定国家噪声排放标准的，可以制定地方噪声排放标准；对已经制定 微 系 国家噪声排放标准的，可以制定严联于国家噪声排放标准的地方噪声排放标准。地方噪声排放标准应当报国务院 题 押 生态环境主管部门备案。 准 精 考点2：建设项目噪声污 染防治★ 建设项目在投入生产或者使 用之前，建设单位应当依照有关法律法规的规定，对配套建设的噪声污染防治 设施进行验收，编制验收报告，并向社会公开。未经验收或者验收不合格的，该建设项目不得投入生产或者使 用。 新建公路、铁路线路选线设计，应当尽量 避开噪声敏感建筑物集中区域。新建民用机场选址与噪声敏感建 筑物集中区域的距离应当符合标准要求。 8 考点3：建筑施工噪声污染防治★★★ 1 7 9 8 4 建设单位应当按照规定将噪声污染防治费用列入工程造 价，在施工合同中明信确3施工单位的噪声污染防治责 微 系 任。施工单位应当按照规定制定噪声污染防治实施方案，采取有 效措施，减联少振动、降低噪声。 一 在噪声敏感建筑物集中区域，禁止夜间进行产生噪声的建筑施 工 作 业唯，但抢修、抢险施工作业，因生产工 艺要求或者其他特殊需要必须连续施工作业的除外。因特殊需要必须连续施工作业的，应当取得地方人民政府 住房和城乡建设、生态环境主管部门或者地方人民政府指定的部门的证明，并在施工现场显著位置公示或者以 其他方式公告附近居民。 典型例题 【单选】在噪声敏感建筑物集中区域因特殊需要必须连续施工作业的，应当取得地方人民政府住房城乡建 设、生态环境主管部门或者地方人民政府指定的部门的证明，并（）。 A.向附近居民支付赔偿费用 B.报经应急管理部门审批 C.经居民小区业主委员会同意 D.在施工现场显著位置公示 【参考答案】D 考点4：交通运输噪声污染防治★ 消防救援车、工程救险车等机动车安装、使用警报器，应当符合国务院公安等部门的规定；非执行紧急任 优路官方网站:www.youlu.com 5 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 务，不得使用警报器。 考点5：社会生活噪声污染防治★ 对已竣工交付使用的住宅楼、商铺、办公楼等建筑物进行室内装修活动，应当按照规定限定作业时间，采 取有效措施，防止、减轻噪声污染。 8.1.5违法行为的法律责任★ 非常规考点。 重点回顾 建设工程环境保护制度 建设单位应当将防治扬尘污染的费用列入工程造价 暂时不能开工的建设用地，建设单位应当对裸露地面进行覆盖；超过三个月的，应当进行绿化、 建设工程大 铺装或者遮盖 气污染防治 在规定区域内的施工现场应使用预拌混凝土及预拌砂浆 城市范围内主要路段的施工工地应设置高度不小于2.5米的封闭围挡，一般路段的施工工地应设 8 置高度不小于1.8米的封闭1围7挡 9 4 8 禁止在饮用水水源一级保3护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目 信 微 禁止在饮用水水源二系级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目 建设工程水 联 禁止在饮用水水题源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增 污染防治 押 加排污量 准 精 建设工程开工 前，建设单位应当查明工程建设范围内地下城镇排水与污水处理设施的相关情况 建设工程固 施工单位应建立建 筑垃圾分类收集与存放管理制度，实行分类收集、分类存放、分类处置 体废物污染 鼓励以末端处置为导向对建筑垃圾进行细化分类。严禁将危险废物和生活垃圾混入建筑垃圾 环境防治 在噪声敏感建筑物集中区域 ，禁止夜间进行产生噪声的建筑施工作业，但抢修、抢险施工作业， 因生产工艺要求或者其他特殊 需要必须连续施工作业的除外 建设工程噪 因特殊需要必须连续施工作业的， 应当取得地方人民政府住房和城乡建设、生态环境主管部门 声污染防治 或者地方人民政府指定的部门的证明 ，并在施工现场显著位置公示或者 8 以其他方式公告附近居 1 7 民 8 4 9 信 3 微 8.2施工中历史文化遗产保护制度 系 联 一 唯 8.2.1受法律保护的各类历史文化遗产范围 8.2.2在各类历史文化遗产保护范围和建设控制地带施工 8.2.3施工发现文物报告和保护 8.2.4违法行为的法律责任 8.2.1受法律保护的各类历史文化遗产范围 考点1：文物的保护★★★★ 考点2：水下文物的保护★★ 考点3：历史文化名城名镇名村的保护★★ 考点1：文物的保护★★★★ 1.受国家保护的文物 在中华人民共和国境内，下列文物受国家保护： （1）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画； 6 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （2）与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近 代现代重要史迹、实物、代表性建筑； （3）历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品； （4）历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等； （5）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。 具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石同文物一样受国家保护。 受国家保护的文物：有价值的、重要的、代表性的、珍贵的 化石不是文物，但也受保护 2.国家所有的文物 中华人民共和国境内地下、内水和领海中遗存的一切文物，属于国家所有。 古文化遗址、古墓葬、石窟寺属于国家所有。国家指定保护的纪念建筑物、古建筑、石刻、壁画、近代现 代代表性建筑等不可移动文物，除国家另有规定的以外，属于国家所有。 8 7 国有不可移动文物的所有权不因其所9依1附的土地所有权或者使用权的改变而改变。 4 8 3 3.集体所有和私人所有的文物 微 信 系 属于集体所有和私人所有的纪联念建筑物、古建筑和祖传文物以及依法取得的其他文物，其所有权受法律保 题 押 护。文物的所有者必须遵守国准家有关文物保护的法律、法规的规定。 精 典型例题 【单选】根据《文物保护法 》，下列选项中属于受国家保护的文物是（）。 A.历史上各时代重要的图书资料 B.历史上各时代的艺术品 C.具有科学价值的古脊椎动物化石 D.石刻、壁画 【参考答案】A 考点2：水下文物的保护★★ 8 水下文物，是指遗存于下列水域的具有历史、艺术 和科学价值的人类文化遗产：1 7 9 8 4 （1）遗存于中国内水、领海内的一切起源于中国的、 起源国不明的和起源信于3外国的文物； 微 （2）遗存于中国领海以外依照中国法律由中国管辖的其他 海 域内的起联源 系 于中国的和起源国不明的文物； 一 （3）遗存于外国领海以外的其他管辖海域以及公海区域内的 起 源于 唯中国的文物。 第（1）项、第（2）项所规定的水下文物属于国家所有，国家对其行使管辖权。第（3）项所规定的水下文 物，遗存于外国领海以外的其他管辖海域以及公海区域内的起源国不明的文物，国家享有辨认器物物主的权利。 考点3：历史文化名城名镇名村的保护★★ 具备下列条件的城市、镇、村庄，可以申报历史文化名城、名镇、名村： （1）保存文物特别丰富； （2）历史建筑集中成片； （3）保留着传统格局和历史风貌； （4）历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或者军事要地，或者发生过重要历史事件，或者其传统 产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响，或者能够集中反映本地区建筑的文化特色、民 族特色。 申报历史文化名城的，在所申报的历史文化名城保护范围内还应当有2个以上的历史文化街区。 优路官方网站:www.youlu.com 7 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 8.2.2在各类历史文化遗产保护范围和建设控制地带施工 考点1：在文物保护单位保护范围内和建设控制地带内进行工程建设的要求★ 考点2：在历史文化名城名镇名村保护范围内进行工程建设的要求★ 考点1：在文物保护单位保护范围内和建设控制地带内进行工程建设的要求★ 1.规划与选址 各级人民政府制定城乡建设规划，应当根据文物保护的需要，事先由城乡建设规划部门会同文物行政部门 商定对本行政区域内各级文物保护单位的保护措施，并纳入规划。 2.在文物保护单位保护范围内进行建设工程的要求 文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。但是，因特殊情况需要 在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保证文物保护单位的安 全，并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意；在 全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须经省、自治区、 8 7 直辖市人民政府批准，在批准前应当征得9国1务院文物行政部门同意。 4 8 3 3.在文物保护单位的建设控制地 微 带信内进行建设工程的要求 系 在文物保护单位的建设控制地联带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌；工程设计方案应当 题 押 根据文物保护单位的级别，经准相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。 精 考点2：在历史文化名城 名镇名村保护范围内进行工程建设的要求★ 1.保护规划 历史文化名城批准公布后，历史文化名城人民政府应当组织编制历史文化名城保护规划。历史文化名镇、 名村批准公布后，所在地县级人民政府应 当组织编制历史文化名镇、名村保护规划。保护规划应当自历史文化 名城、名镇、名村批准公布之日起1年内编制 完成。 2.保护范围内的禁止性规定 8 在历史文化名城、名镇、名村保护范围内禁止进行 下列活动： 1 7 9 8 4 （1）开山、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌的 活动； 信 3 微 （2）占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路 等 ； 联 系 一 （3）修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐 蚀 性物 唯品的工厂、仓库等； （4）在历史建筑上刻划、涂污。 3.保护范围内从事工程建设等有关活动的要求 在历史文化名城、名镇、名村保护范围内进行下列活动，应当保护其传统格局、历史风貌和历史建筑；制 订保护方案，并依照有关法律、法规的规定办理相关手续： （1）改变园林绿地、河湖水系等自然状态的活动； （2）在核心保护范围内进行影视摄制、举办大型群众性活动； （3）其他影响传统格局、历史风貌或者历史建筑的活动。 在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，不得进行新建、扩建活动。但是，新建、扩建必要的基础 设施和公共服务设施除外。 4.对历史建筑的保护 城市、县人民政府应当对历史建筑设置保护标志，建立历史建筑档案。 8 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 历史建筑有损毁危险，所有权人不具备维护和修缮能力的，当地人民政府应当采取措施进行保护。 8.2.3施工发现文物报告和保护 考点1：建设项目的文物保护★★★★ 考点2：施工发现文物的报告与保护★★ 考点1：建设项目的文物保护★★★★ 进行大型基本建设工程，建设单位应当事先报请省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织从事考古 发掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探。 需要配合建设工程进行的考古发掘工作，应当由省、自治区、直辖市文物行政部门在勘探工作的基础上提 出发掘计划，报国务院文物行政部门批准。国务院文物行政部门在批准前，应当征求社会科学研究机构及其他 科研机构和有关专家的意见。 确因建设工期紧迫或者有自然破坏危险，对古文化遗址、古墓葬急需进行抢救发掘的，由省、自治区、直 辖市人民政府文物行政部门组织发掘，并同时补办审批手续。 8 7 考点2：施工发现文物的报告与保护★9 1★ 4 8 3 在进行建设工程或者在农业生产中信，任何单位或者个人发现文物，应当保护现场，立即报告当地文物行政 微 系 部门，文物行政部门接到报告后，联如无特殊情况，应当在24小时内赶赴现场，并在7日内提出处理意见。文物 题 押 行政部门可以报请当地人民政准府通知公安机关协助保护现场。 精 依照前述规定发现的文物 属于国家所有，任何单位或者个人不得哄抢、私分、藏匿。 典型例题 【多选】关于需要配合建设工程进行考古发掘工作的说法，正确的（）。 A.应当由省、自治区、直辖市文物行政 部门在勘探工作的基础上提出发掘计划，报国务院文物行政部门批 准 B.国务院文物行政部门在批准发掘计划前，应当 征求社会科学研究机构及其他科研机构和有关专家的意见 8 C.建设单位对配合建设工程进行的考古调查、勘探 、发掘，应当予以协助 1 7 9 8 4 D.确因建设工期紧迫，对古文化遗址急需进行抢救发掘 的，由省级文物行政信部3门组织发掘，并同时补办审 微 系 批手续 联 一 E.确因有自然破坏危险，对古墓葬急需进行抢救发掘的，组织 发 掘 的唯部门为建设工程所在地县级人民政府 文物行政部门 【参考答案】ABCD 8.2.4违法行为的法律责任★ 非常规考点。 重点回顾 施工中历史文化遗产保护制度 受法律保护的 具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石同文物一样受国家保护 各类历史文化 遗存于外国领海以外的其他管辖海域以及公海区域内的起源国不明的文物，国家享有辨认器 遗产范围 物物主的权利 保护范围和建 在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的， 设控制地带、文 必须经省、自治区、直辖市人民政府批准，在批准前应当征得国务院文物行政部门同意 物报告和保护 在历史文化名城、名镇、名村保护范围内禁止进行下列活动： 优路官方网站:www.youlu.com 9 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （1）开山、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌的活动； （2）占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路等； （3）修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等； （4）在历史建筑上刻划、涂污。 在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，不得进行新建、扩建活动。但是，新建、扩 建必要的基础设施和公共服务设施除外 进行大型基本建设工程，建设单位应当事先报请省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门 建设项目的文 组织从事考古发掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探。 物保护 确因建设工期紧迫或者有自然破坏危险，对古文化遗址、古墓葬急需进行抢救发掘的，由省、 自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织发掘，并同时补办审批手续。 8 7 1 9 4 8 3 信 微 系 联 题 押 准 精 8 1 7 9 8 4 信 3 微 系 联 一 唯 10 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 第 9 章建设工程劳动保障法律制度 9.1劳动合同制度 9.2劳动用工和工资支付保障 9.3劳动安全卫生和保护 9.4工伤保险制度 9.5劳动争议的解决 9.1劳动合同制度 9.1.1劳动合同订立 9.1.2劳动合同的履行、变更、解除和终止 9.1.3违反劳动合同制度的法律责任 8 9.1.1劳动合同订立 1 7 9 4 8 考点1：劳动合同订立的原则★ 信 3 微 系 考点2：劳动合同的分类★★联★ 题 考点3：劳动合同的形式 准 和押内容★ 精 考点4：劳动合同订立时 双方主体的义务★ 考点5：劳动合同的效力★★ ★ 考点1：劳动合同订立的原则★ 订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。其中合法的原则主要包括 劳动合同的主体合法、形式合法和内容合法三 个方面。 考点2：劳动合同的分类★★★ 1.按照就业方式划分 1 7 8 9 （1）全日制劳动合同； 信 3 8 4 微 （2）非全日制劳动合同； 系 联 一 非全日制用工，是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位 一般平唯均每日工作时间不超过4小时，每周 工作时间累计不超过24小时的用工形式。 2.按照劳动合同的期限划分 （1）固定期限劳动合同； （2）无固定期限劳动合同； （3）以完成一定工作任务为期限的劳动合同 具有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外， 应当订立无固定期限劳动合同： ①劳动者在该用人单位连续工作满10年的； ②用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作 满10年且距法定退休年龄不足10年的； ③连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有《劳动合同法》第39条和第40条第1项、第2项规定 优路官方网站:www.youlu.com 1 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 的情形（即用人单位即时解除和预告解除的第①②项规定），续订劳动合同的。 用人单位自用工之日起满1年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限 劳动合同。 3.按照劳动合同主体的数量划分 （1）个人劳动合同； （2）集体劳动合同。 典型例题 【单选】张某在甲施工企业连续工作满8年：李某与甲已经连续订立2次固定期限劳动合同，但因工负伤 不能从事原工作；王某在甲工作2年，并被甲聘任为总经理：赵某在甲累计工作了10年，但期间曾离职。除劳 动者提出订立固定期限劳动合同外，其中应当与其订立无固定期限劳动合同的是（）。 A.李某 B.张某 C.王某 D.赵某 8 7 【参考答案】A 9 1 4 8 3 考点3：劳动合同的形式和内容 微 ★信 系 1.劳动合同的形式 联 题 押 （1）劳动合同应当以书准面形式订立。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起1 精 个月内订立书面劳动合同。用 人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。 （2）例外情形：非全日制用 工双方当事人可以订立口头协议。 2.劳动合同的内容 （1）劳动合同应当具备以下条款： ①用人单位的名称、住所和法定代表人或 者主要负责人； ②劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码； 8 ③劳动合同期限； 1 7 9 8 4 ④工作内容和工作地点； 信 3 微 ⑤工作时间和休息休假； 联 系 一 ⑥劳动报酬； 唯 ⑦社会保险； ⑧劳动保护、劳动条件和职业危害防护； ⑨法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。 （2）劳动合同的约定条款 劳动合同除上述规定的必备条款外，用人单位与劳动者可以约定试用期、培训、保守秘密、补充保险和福 利待遇等其他事项。 劳动合同期限3个月以上不满1年的，试用期不得超过1个月；劳动合同期限1年以上不满3年的，试用 期不得超过2个月；3年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过6个月。同一用人单位与同 一劳动者只能约定一次试用期。 以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满3个月的，不得约定试用期。 2 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。非全 日制用工双方当事人不得约定试用期。 典型例题 1.【多选】下列选项中，属于劳动合同必备条款的有（）。 A.工作内容和工作地点 B.试用期 C.福利待遇 D.劳动报酬 E.劳动保护、劳动条件和职业危害防护 【参考答案】ADE 典型例题 2.【多选】关于劳动合同试用期的说法正确的有（）。 A.同一用人单位与同一劳动者只能约定 81 次试用期 7 1 9 B.试用期不包含在劳动合同期限内 8 4 3 信 微 C.劳动者和单位订立2年期限的 系 劳动合同，约定3个月的试用期 联 D.试用期属于劳动合同的必题备条款 押 准 E.非全日制用工双方当精事人不得约定试用期 【参考答案】AE 考点4：劳动合同订立时双方 主体的义务★ 用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名 义向劳动者收取财物。 考点5：劳动合同的效力★★★ 1.劳动合同的生效 8 1 7 劳动合同由用人单位与劳动者协商一致，并经用人单 位与劳动者在劳动合同文 8 4本9上签字或者盖章生效。劳 信 3 动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。 微 系 2.劳动合同的无效或者部分无效 一 联 唯 （1）劳动合同无效或者部分无效的法定情形 下列劳动合同无效或者部分无效： ①以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的； ②用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的； ③违反法律、行政法规强制性规定的。 （2）劳动合同无效或者部分无效的确认与法律后果 劳动合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。 劳动合同被确认无效，劳动者已付出劳动的，用人单位应当向劳动者支付劳动报酬。劳动报酬的数额，参 照本单位相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。给对方造成损害的，有过错的一方应当承担赔偿责任。 知识延伸 以欺诈、胁迫在民事合同中属于可撤销合同，在劳动合同中属于无效劳动合同。 典型例题 优路官方网站:www.youlu.com 3 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 【单选】下列情形中，不会导致劳动合同无效或者部分无效的是（）。 A.某审计单位胁迫劳动者李某订立劳动合同，违背了李某的真实意思 B.某施工单位和劳动者张某约定，在工地发生工伤，全部由张某自行承担医疗费用，单位不承担任何责任 C.某运输公司和劳动者王某约定，由王某自己承担社会保险费用 D.赵某因对合同条款产生误解和单位订立的劳动合同 【参考答案】D 9.1.2劳动合同的履行、变更、解除和终止 考点1：劳动合同的履行★★ 考点2：劳动合同的变更★ 考点3：劳动合同的解除★★★★ 考点4：劳动合同的终止★★★ 考点1:劳动合同的履行★★ 8 7 劳动合同履行的原则： 9 1 4 8 3 （1）全面履行原则 微 信 系 （2）亲自履行原则 联 题 押 （3）禁止强迫劳动原则准 精 考点2：劳动合同的变更 ★ 用人单位变更名称、法定代 表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响劳动合同的履行。 用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续 履行。 用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳 动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。 考点3：劳动合同的解除★★★★ 8 1.双方协商解除 1 7 9 8 4 用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。 信 3 微 系 用人单位向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解 除劳动合同联的，用人单位应当向劳动者支付经 一 济补偿。 唯 2.用人单位单方解除 （1）即时解除合同 即时解除合同也称为过错性解除合同，是指用人单位因劳动者的过错可以不必提前预告而解除劳动合同的 行为。 劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同： ①在试用期间被证明不符合录用条件的； ②严重违反用人单位的规章制度的； ③严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的； ④劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提 出，拒不改正的； ⑤以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同，致使劳动 4 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 合同无效的； ⑥被依法追究刑事责任的。 上述情形是用人单位因劳动者的过错与劳动者解除合同的，所以用人单位不需要向劳动者支付经济补偿金。 （2）预告解除合同 预告解除合同也称为非过错性解除合同，用人单位提前告知劳动者解除合同的情形。 有下列情形之一的，用人单位提前30日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者1个月工资后，可 以解除劳动合同： ①劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的 工作的； ②劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的； ③劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商， 未能就变更劳动合同内容达成协议的。 8 7 （3）经济性裁员 9 1 4 8 3 有下列情形之一，需要裁减人员 微 信 20人以上或者裁减不足20人但占企业职工总数10%以上的，用人单位提 系 前30日向工会或者全体职工说明联情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可 题 押 以裁减人员： 准 精 ①依照企业破产法规定进 行重整的； ②生产经营发生严重困难的 ； ③转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的； ④其他因劳动合同订立时所依据的客 观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。 裁减人员时，应当优先留用下列人员： ①与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的； 8 ②与本单位订立无固定期限劳动合同的； 1 7 9 8 4 ③家庭无其他就业人员，有需要扶养的老人或者未成年 人的。 信 3 微 用人单位依照上述规定裁减人员，在6个月内重新招用人 员 的，应当通联知 系 被裁减的人员，并在同等条件下 一 优先招用被裁减的人员。 唯 3.劳动者单方法定解除 （1）即时解除合同 用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同： ①未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的； ②未及时足额支付劳动报酬的； ③未依法为劳动者缴纳社会保险费的； ④单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的； ⑤因《劳动合同法》第26条规定的情形致使劳动合同无效的； ⑥法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。 用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒 险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。 优路官方网站:www.youlu.com 5 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （2）预告解除合同 劳动者提前30日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前3日通知用人单位， 可以解除劳动合同。 典型例题 1.【单选】下列选项中，用人单位可以直接与劳动者解除劳动合同的是（）。 A.违反用人单位的规章制度的 B.被依法追究行政责任的 C.劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的 D.严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的 【参考答案】D 典型例题 2.【单选】某企业因生产经营不善，需要进行经济性裁员，下列员工应当优先留用的是（）。 8 7 A.李某半年前入职，与企业签订了一年9 1的劳动合同 4 8 3 B.赵某上个月与企业签订了无固 微 定信期限的劳动合同 系 C.女职工孙某的丈夫在某上市联公司担任高管，而且家中老人都有退休工资 题 押 D.在企业担任门卫的劳务准派遣人员张某 精 【参考答案】B 典型例题 3.【多选】下列情形中，劳动者可 以立即解除劳动合同，不需要事先告知用人单位的有（）。 A.用人单位以暴力、威胁或者非法限制 人身自由的手段强迫劳动者劳动的 B.未按照劳动合同约定提供劳动保护或者 劳动条件的 C.未及时足额支付劳动报酬的 8 D.未依法为劳动者缴纳商业保险费的 1 7 9 8 4 E.用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安 全的 信 3 微 【参考答案】AE 联 系 一 考点4：劳动合同的终止★★★ 唯 1.劳动合同终止的情形 有下列情形之一的，劳动合同终止： （1）劳动合同期满的； （2）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的； （3）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的； （4）用人单位被依法宣告破产的； （5）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的； （6）法律、行政法规规定的其他情形。 2.劳动合同终止支付经济补偿的情形 （1）用人单位被依法宣告破产的。 （2）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的。 6 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 应当注意，在劳动合同期限届满时，如果同时出现法律规定的用人单位不得解除劳动合同的情形，则劳动 合同应当延续至相应的情形消失时终止。比如，如果女职工的劳动合同期满，发生在孕期、产期、哺乳期，则 劳动合同应当延长至哺乳期结束。 9.1.3违反劳动合同制度的法律责任★ 非常规考点。 重点回顾 内容 考点 应当订立无固定期限劳动合同： ①劳动者在该用人单位连续工作满10年的； ②用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连 续工作满10年且距法定退休年龄不足10年的； 劳动合同 ③连续订立二次固定期限劳动合同。 订立 用人单位自用工之日起满1年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固 定期限劳动合同。 8 7 1 9 劳动合同期限3个月以上不8满4 1年的，试用期不得超过1个月；劳动合同期限1年以上不满3年的， 3 信 试用期不得超过2个月；微3年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过6个月 系 同一用人单位与同一联劳动者只能约定一次试用期 题 劳动者有下列情形押之一的，用人单位可以解除劳动合同： 准 精 ①在试用期间被证明不符合录用条件的； ②严重违反用人单 位的规章制度的； ③严重失职，营私舞弊 ，给用人单位造成重大损害的； 劳动合同 ④劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人 的履行、 单位提出，拒不改正的； 变更、解 ⑤以欺诈、胁迫的手段或者乘人 之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同，致 除和终止 使劳动合同无效的； ⑥被依法追究刑事责任的 8 用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自 由的手段强迫劳动者劳动的，1 7或者用人单位违章指挥、 9 强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者 可 以立即解除劳动合同 信 3，8 4 不需事先告知用人单位。 微 系 9.2劳动用工和工资支付保障 联 一 唯 9.2.1劳动用工管理 9.2.2工资支付保障 9.2.1劳动用工管理 考点1：“包工队”用工模式★ 考点2：劳务派遣★★★ 考点3：建筑业劳动用工规范管理★ 考点4：改革工程建设领域用工方式★ 考点1：“包工队”用工模式★ 非常规考点。 考点2：劳务派遣★★★ 1.主体关系特征 优路官方网站:www.youlu.com 7 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （1）劳务派遣关系涉及三方主体。在三方主体的法律关系中存在着两种合同关系，一种是劳务派遣单位与 用工单位之间订立的劳务派遣协议，另一种是派遣单位与被派遣劳动者之间订立的劳动合同。可以简称为两种 合同，三方主体。 （2）劳动关系与用工关系相分离。 （3）劳务派遣用工属于补充形式。只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。 8 7 1 9 4 8 3 信 微 系 联 题 押 准 精 2.劳动合同与劳务派遣协议 （1）劳动合同 劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订 立2年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬；被派遣劳动者 在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地 人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。 劳务派遣单位可以依法与被派遣劳动者约定试用期。劳务派遣单位与同一被派遣劳动者只能约定一次试用 8 期。 1 7 9 8 4 （2）劳务派遣协议 信 3 微 劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形式用工 的 单位订立劳联务 系 派遣协议。 一 3.劳务派遣单位的义务 唯 劳务派遣单位和用工单位不得向被派遣劳动者收取费用。 4.被派遣劳动者的权利 （1）同工同酬的权利 （2）参加或者组织工会的权利 （3）依法解除劳动合同的权利 5.用工单位的义务 向被派遣劳动者提供与工作岗位相关的福利待遇，不得歧视被派遣劳动者。 被派遣劳动者在用工单位因工作遭受事故伤害的，劳务派遣单位应当依法申请工伤认定，用工单位应当协 助工伤认定的调查核实工作。 8 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 典型例题 【单选】下列关于劳务派遣的说法中，正确的是（）。 A.用工单位除了与劳务派遣单位订立劳务派遣协议，还应当和劳动者订立劳动合同 B.被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位无需按月支付报酬 C.被派遣劳动者的工资可以低于用工单位 同岗位劳动者的工资 8 7 1 D.劳务派遣单位应当与被派遣劳动者4订9立2年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬 8 3 信 【参考答案】D 微 系 联 考点3：建筑业劳动用工规题范管理★ 押 准 非常规考点。 精 考点4：改革工程建设领域用工方式★ 非常规考点。 9.2.2工资支付保障 考点1：最低工资保障制度★★ 考点2：工资支付保障制度★★★★ 考点3：农民工工资支付保障制度★★ 8 考点4：拖欠农民工工资失信联合惩戒管理★★ 9 1 7 8 4 信 3 考点1：最低工资保障制度★★ 微 系 用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。 联 一 唯 在劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位应支付给劳动者的工 资 在剔除下列各项以后，不得低于当地最 低工资标准： （1）延长工作时间工资； （2）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴； （3）法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。 考点2：工资支付保障制度★★★★ 1.工资支付时间保障 工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。如遇节假日或休息日，则应提前在最近的工作日支付。工 资至少每月支付一次，实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。 2.特殊情况工资保障 （1）假期工资保障。劳动者依法享受年休假、探亲假、婚假、丧假期间，用人单位应按劳动合同规定的标 准支付劳动者工资。 优路官方网站:www.youlu.com 9 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （2）合同解除工资保障。劳动关系双方依法解除或终止劳动合同时，用人单位应在解除或终止劳动合同时 一次付清劳动者工资。 （3）非因劳动者原因工资保障。非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位 应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。 （4）参加社会活动工资保障。劳动者在法定工作时间内依法参加社会活动期间，用人单位应视同其提供了 正常劳动而支付工资。 3.额外工作工资保障 （1）用人单位依法安排劳动者在日法定标准工作时间以外延长工作时间的，按照不低于劳动合同规定的劳 动者本人小时工资标准的150%支付劳动者工资。 （2）用人单位依法安排劳动者在休息日工作，而又不能安排补休的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本 人日或小时工资标准的200%支付劳动者工资。 （3）用人单位依法安排劳动者在法定休假节日工作的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或小时工 8 7 资标准的300%支付劳动者工资。 9 1 4 8 3 典型例题 信 微 系 1.【单选】关于工资支付时间联保障的说法，正确的是（）。 题 押 A.工资必须在每月的前5准个工作日内支付 精 B.实行周、日、小时工资 制的，工资可按周、日、小时支付 C.如遇节假日，工资应当在节 假日结束后的第一个工作日支付 D.工资至少每2个月支付1次 【参考答案】B 典型例题 2.【多选】根据《最低工资规定》，在劳动者提 供正常劳动的情况下，判断用人单位支付给劳动者工资是否 8 低于当地最低工资标准，应剔除（）。 1 7 9 8 4 A.延长工作时间工资 B.工龄工 资 信 3 微 C.高温低温津贴 D.井下工作津 贴 联 系 一 E.有毒有害工作津贴 【参考答案】A CD E 唯 考点3：农民工工资支付保障制度★★ 1.农民工工资保证金制度 （1）存储比例。 工资保证金按工程施工合同额（或年度合同额）的一定比例存储，原则上不低于1%，不超过3%，单个工 程合同额较高的，可设定存储上限。施工总承包单位在同一工资保证金管理地区有多个在建工程，存储比例可 适当下浮但不得低于施工合同额（或年度合同额）的0.5%。 （2）免存储情况。 施工合同额低于300万元的工程，且该工程的施工总承包单位在签订施工合同前一年内承建的工程未发生 工资拖欠的，各地区可结合行业保障农民工工资支付实际，免除该工程存储工资保证金。 （3）工资保证金的使用。 施工总承包单位所承包工程发生拖欠农民工工资的，经办银行应在收到《支付通知书》5个工作日内，从 10 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 工资保证金账户中将相应数额的款项以银行转账方式支付给属地人力资源社会保障行政部门指定的被拖欠工资 农民工本人。 施工总承包单位采用银行保函替代工资保证金，发生上述情形的，提供银行保函的经办银行应在收到《支 付通知书》5个工作日内，依照银行保函约定支付农民工工资。工资保证金使用后，施工总承包单位应当自使 用之日起10个工作日内将工资保证金补足。 （4）工资保证金的监管。 工资保证金实行专款专用，除用于清偿或先行清偿施工总承包单位所承包工程拖欠农民工工资外，不得用 于其他用途。除法律另有规定外，工资保证金不得因支付为本工程提供劳动的农民工工资之外的原因被查封、 冻结或者划拨。 2.工资专用账户制度 （1）专用账户准则。 施工总承包单位应当按照有关规定开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资。 8 7 开设、使用农民工工资专用账户有关资料9应1当由施工总承包单位妥善保存备查。 4 8 3 （2）专用账户开立。 微 信 系 总包单位应当在工程施工合同联签订之日起30日内开立专用账户，并与建设单位、开户银行签订资金管理三 题 押 方协议。 准 精 （3）专用账户支付。 总包单位应当按时将审核后 的工资支付表等工资发放资料报送开户银行，开户银行应当及时将工资通过专 用账户直接支付到农民工本人的银行账户，并由总包单位向分包单位提供代发工资凭证。 农民工工资卡实行一人一卡、本人持 卡，用人单位或者其他人员不得以任何理由扣押或者变相扣押。 典型例题 【单选】关于农民工工资支付的说法，正确的是（）。 8 A.农民工工资保证金按工程施工合同额（或年度合 同额）的一定比例存储，原则1 7上不低于1%,不超过5% 9 8 4 B.农民工工资卡实行一人一卡、本人持卡，用人单位或 者其他人员不得以任信何3理由扣押或者变相扣押 微 C.工资保证金可以因支付为本工程提供劳动的农民工工资之 外的原因被联查 系 封、冻结或者划拨 一 D.施工合同额低于300万元的工程，免除该工程存储工资保证 金 唯 【参考答案】B 考点4：拖欠农民工工资失信联合惩戒管理★★ 1.列入失信联合惩戒名单的情形 用人单位拖欠农民工工资，具有下列情形之一，经人力资源社会保障行政部门依法责令限期支付工资，逾 期未支付的，人力资源社会保障行政部门应当作出列入决定，将该用人单位及其法定代表人或者主要负责人、 直接负责的主管人员和其他直接责任人员列入失信联合惩戒名单： （1）克扣、无故拖欠农民工工资达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准的； （2）因拖欠农民工工资违法行为引发群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响的。 用人单位在人力资源社会保障行政部门作出列入决定前，已经改正拖欠农民工工资违法行为，且作出不再 拖欠农民工工资书面信用承诺的，可以不予列入失信联合惩戒名单。 2.提前移出失信联合惩戒名单的情形 优路官方网站:www.youlu.com 11 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 用人单位同时符合下列条件的，可以向作出列入决定的人力资源社会保障行政部门申请提前移出失信联合 惩戒名单： （1）已经改正拖欠农民工工资违法行为的； （2）自改正之日起被列入失信联合惩戒名单满6个月的； （3）作出不再拖欠农民工工资书面信用承诺的。 3.不得提前移出失信联合惩戒名单的情形 用人单位符合上述规定条件，但是具有下列情形之一的，不得提前移出失信联合惩戒名单： （1）列入失信联合惩戒名单期限内再次发生拖欠农民工工资违法行为的； （2）因涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪正在刑事诉讼期间或者已经被追究刑事责任的； （3）法律、法规和党中央、国务院政策文件规定的其他情形。 申请提前移出的用人单位故意隐瞒真实情况、提供虚假资料，情节严重的，由作出提前移出决定的人力资 源社会保障行政部门撤销提前移出决定，恢复列入状态，列入的起止时间重新计算。 8 7 4.联合惩戒管理 9 1 4 8 3 作出列入决定的人力资源社会保障信行政部门应当按照有关规定，将失信联合惩戒名单信息共享至同级信用 微 系 信息共享平台，供相关部门作为在联各自职责范围内按照《保障农民工工资支付条例》等有关规定，对被列入失 题 押 信联合惩戒名单的当事人实施准联合惩戒的依据。 精 对被列入失信联合惩戒名 单的当事人，由相关部门在政府资金支持、政府采购、招标投标、融资贷款、市 场准入、税收优惠、评优评先、 交通出行等方面依法依规予以限制。 当事人被列入失信联合惩戒名单的 期限为3年，自人力资源社会保障行政部门作出列入决定之日起计算。 重点回顾 劳动用工和工资支付保障 劳务派遣用工属于补充形式。只能在临 时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施 劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立2 年以上的固定期限劳动合同，按月 8 支付劳动报酬 1 7 劳动用工 被 月支 派遣 付报 劳动 酬 者在无工作期间，劳务派遣单位应 当 按照所在地人民政府 信 规 3 8 4定9的最低工资标准，向其按 微 管理 系 劳务派遣单位与同一被派遣劳动者只能约定一次试用 期 联 一 被派遣劳动者在用工单位因工作遭受事故伤害的，劳务 派遣单唯位应当依法申请工伤认定，用工单位 应当协助工伤认定的调查核实工作 用人单位依法安排劳动者在日法定标准工作时间以外延长工作时间的，按照不低于劳动合同规定的 劳动者本人小时工资标准的150%支付劳动者工资 用人单位依法安排劳动者在休息日工作，而又不能安排补休的，按照不低于劳动合同规定的劳动者 本人日或小时工资标准的200%支付劳动者工资 用人单位依法安排劳动者在法定休假节日工作的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或小时 工资支付 工资标准的300%支付劳动者工资 保障 工资保证金按工程施工合同额（或年度合同额）的一定比例存储，原则上不低于1%，不超过3% 用人单位符合上述规定条件，但是具有下列情形之一的，不得提前移出失信联合惩戒名单： （1）列入失信联合惩戒名单期限内再次发生拖欠农民工工资违法行为的； （2）因涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪正在刑事诉讼期间或者已经被追究刑事责任的； （3）法律、法规和党中央、国务院政策文件规定的其他情形。 12 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 9.3劳动安全卫生和保护 9.3.1劳动安全卫生 9.3.2劳动保护 9.3.3违反劳动安全保护的法律责任 9.3.1劳动安全卫生★ 非常规考点。 9.3.2劳动保护 考点1：劳动保护管理制度内容★ 考点2：女职工的特殊保护★★ 考点3：未成年工的特殊保护★★ 考点1：劳动保护管理制度内容★ 用人单位工作场所存在职业病目录所列职 业病的危害因素的，应当及时、如实向所在地卫生行政部门申报 8 7 1 9 危害项目，接受监督。 8 4 3 信 微 用人单位应当按照国务院卫生系行政部门的规定，定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价，其结果 联 存入用人单位职业卫生档案，定题期向所在地卫生行政部门报告并向劳动者公布。 押 准 产生职业病危害的用人精单位，应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、 职业病危害事故应急救援措施和 工作场所职业病危害因素检测结果。 典型例题 【单选】关于职业病防治管理的说法 ,正确的是（）。 A.用人单位工作场所存在疾病危害因素 的，应当向所在地安全生产监督管理部门申报危害项目，接受监督 B.安全生产监督管理部门应当定期对工作场 所进行职业病危害因素检测、评价 C.职业病危害因素检测、评价结果,应当由安全生 产监督管理部门向社会公布 8 1 7 D.产生职业病危害的用人单位,应当在醒目位置设置公 告栏,公布有关职业病防治 8 4 9的规章制度和操作规程 信 3 【参考答案】D 微 系 考点2：女职工的特殊保护★★ 一 联 唯 1.保障妇女就业权，实行男女同工同酬 用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同。 2.禁止安排女职工从事繁重体力劳动及有毒有害工作 （1）女职工禁忌从事的劳动范围 女职工禁忌从事的劳动范围有： ①矿山井下作业； ②体力劳动强度分级标准中规定的第四级体力劳动强度的作业； ③每小时负重6次以上、每次负重超过20公斤的作业，或者间断负重、每次负重超过25公斤的作业。 用人单位应当遵守女职工禁忌从事的劳动范围的规定。用人单位应当将本单位属于女职工禁忌从事的劳动 范围的岗位书面告知女职工。 （2）女职工在经期禁忌从事的劳动范围 优路官方网站:www.youlu.com 13 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 女职工在经期禁忌从事的劳动范围有： ①冷水作业分级标准中规定的第二级、第三级、第四级冷水作业； ②低温作业分级标准中规定的第二级、第三级、第四级低温作业； ③体力劳动强度分级标准中规定的第三级、第四级体力劳动强度的作业； ④高处作业分级标准中规定的第三级、第四级高处作业。 （3）女职工孕期的特殊保护 女职工在孕期不能适应原劳动的，用人单位应当根据医疗机构的证明，予以减轻劳动量或者安排其他能够 适应的劳动。 对怀孕7个月以上的女职工，用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动，并应当在劳动时间内安排一 定的休息时间。 怀孕女职工在劳动时间内进行产前检查，所需时间计入劳动时间。 （4）女职工产期的特殊保护 8 7 女职工生育享受98天产假，其中产前9 1可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育 4 8 3 1个婴儿，增加产假15天。女职工怀 微 孕信未满4个月流产的，享受15天产假；怀孕满4个月流产的，享受42天 系 产假。 联 题 押 （5）女职工哺乳期的特准殊保护 精 对哺乳未满1周岁婴儿的 女职工，用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动。用人单位应当在每天的 劳动时间内为哺乳期女职工安排 1小时哺乳时间；女职工生育多胞胎的，每多哺乳1个婴儿每天增加1小时哺 乳时间。 典型例题 【单选】女大学生林某被企业录用后，主 动要求到最苦、最累的岗位工作。根据《劳动法》企业可以满足 她的要求，但不得安排其从事的是（）。 8 A.矿山井下作业 B.高 处作业 1 7 9 8 4 C.低温、冷水作业 D.夜班工 作 信 3 微 【参考答案】A 联 系 一 考点3：未成年工的特殊保护★★ 唯 1.禁止使用童工 招用不满16周岁的未成年人，统称使用童工。 2.对未成年工保护的基本规定 未成年工是指年满16周岁未满18周岁的劳动者。 （1）工作时间限制 未成年工的特殊保护是针对未成年工处于生长发育期的特点，一般情况下，对未成年工实行缩短工作时间， 禁止安排未成年工从事夜班工作和加班加点工作。 （2）未成年工禁忌从事的劳动范围 不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳 动。 （3）进行定期身体健康检查 14 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 用人单位应按下列时间要求对未成年工定期进行健康检查： ①安排工作岗位之前； ②工作满一年； ③年满十八周岁，距前一次的体检时间已超过半年。 （4）实施登记发证制度 对未成年工的使用和特殊保护实行登记制度。 典型例题 【多选】关于未成年工特殊保护的说法，正确的有（）。 A.不得安排未成年工从事低温、冷水作业 B.不得安排未成年工从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动 C.不得安排未未成年工从事矿山井下作业 D.不得安排未成年工从事夜班工作 8 7 E.用人单位应当对未成年工定期进行健9 1康检查 4 8 3 【参考答案】CDE 微 信 系 9.3.3违反劳动安全保护的法律联责任★ 题 押 非常规考点。 准 精 重点回顾 劳动安全卫生和保护 女职工在经期禁忌从事 的劳动范围有： ①冷水作业分级标准中规 定的第二级、第三级、第四级冷水作业； ②低温作业分级标准中规定的 第二级、第三级、第四级低温作业； ③体力劳动强度分级标准中规定的第三级、第四级体力劳动强度的作业； 女职工的特 ④高处作业分级标准中规定的第三级、第四级高处作业 殊保护 对怀孕7个月以上的女职工，用人单位 不 得延长劳动时间或者安排夜班 1 7 8劳动，并应当在劳动时间 9 内安排一定的休息时间 8 4 信 3 女职工生育享受98天产假 微 系 对哺乳未满1周岁婴儿的女职工，用人单位不得延 长劳动时间联或者安排夜班劳动 一 唯 不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定 的 第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌 从事的劳动 未成年工的 用人单位应按下列时间要求对未成年工定期进行健康检查： 特殊保护 ①安排工作岗位之前； ②工作满一年； ③年满十八周岁，距前一次的体检时间已超过半年。 9.4工伤保险制度 9.4.1工伤认定 9.4.2工伤保险待遇 9.4.1工伤认定 考点1：工伤认定标准★★★ 考点2：不得认定为工伤或者视同工伤★★ 优路官方网站:www.youlu.com 15 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 考点3：工伤认定申请的期限★ 考点4：工伤认定程序★★ 考点1：工伤认定标准★★★ 职工有下列情形之一的，应当认定为工伤： （1）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的； （2）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的； （3）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的； （4）患职业病的； （5）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的； （6）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的； （7）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。 职工有下列情形之一的，视同工伤： 8 7 （1）在工作时间和工作岗位，突发疾9 1病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的； 4 8 3 （2）在抢险救灾等维护国家利益 微 信、公共利益活动中受到伤害的； 系 （3）职工原在军队服役，因联战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。 题 押 考点2：不得认定为工伤准或者视同工伤★★ 精 由于下列原因造成的，不 得认定为工伤或者视同工伤： （1）故意犯罪的； （2）醉酒或者吸毒的； （3）自残或者自杀的。 典型例题 【多选】有下列情形的应当认定为工伤（）。 8 A.在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受 到伤害的 1 7 9 8 4 B.在上下班途中，受到本人负主要责任的交通事故的 信 3 微 C.患职业病的 联 系 一 D.因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不 明 的 唯 E.在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的 【参考答案】CDE 考点3：工伤认定申请的期限★ 1.用人单位一方的申请时限 职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日 或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。 2.劳动者一方的申请时限 用人单位未在规定的时限内提出工伤认定申请的，受伤害职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之 日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定 申请。 工会组织也可以提出工伤认定申请。 16 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 3.超过1年申请期限的特别规定 由于不属于职工或者其近亲属自身原因超过工伤认定申请期限的，被耽误的时间不计算在工伤认定申请期 限内。 有下列情形之一耽误申请时间的，应当认定为不属于职工或者其近亲属自身原因： （1）不可抗力； （2）人身自由受到限制； （3）属于用人单位原因； （4）社会保险行政部门登记制度不完善； （5）当事人对是否存在劳动关系申请仲裁、提起民事诉讼。 考点4：工伤认定程序★★ 职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。 典型例题 8 7 【单选】社会保险行政部门受理工伤认9 1定申请后，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤， 4 8 3 关于工伤认定证据的说法，正确的是（信）。 微 系 A.由职工或者其近亲属承担举联证责任 题 押 B.由用人单位承担举证责准任 精 C.由社会保险行政部门依 职权调查取证 D.由人民法院依职权调查取证 【参考答案】B 9.4.2工伤保险待遇 考点1：工伤保险的概念和特征★ 考点2：工伤保险的基本原则★ 8 考点3：工伤保险的待遇★★ 1 7 9 8 4 考点1：工伤保险的概念和特征★ 信 3 微 系 非常规考点。 联 一 考点2：工伤保险的基本原则★ 唯 非常规考点。 考点3：工伤保险的待遇★★ 工伤职工有下列情形之一的，停止享受工伤保险待遇： （1）丧失享受待遇条件的； （2）拒不接受劳动能力鉴定的； （3）拒绝治疗的。 重点回顾 工伤保险制度 （1）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的； （2）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的； 认定为工伤 （3）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的； （4）患职业病的； 优路官方网站:www.youlu.com 17 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （5）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的； （6）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故 伤害的； 在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的； 视同工伤 在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的； 职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的 不得认定或 故意犯罪的； 者视同工伤 醉酒或者吸毒的； 的情形 自残或者自杀的。 9.5劳动争议的解决 9.5.1劳动争议调解 9.5.2劳动争议仲裁 考点1：属于劳动争议纠纷的范围★ 8 7 1 考点2：不属于劳动争议的纠纷★ 4 9 8 3 信 考点1：属于劳动争议纠纷的范微围★ 系 联 非常规考点。 题 押 准 考点2：不属于劳动争 精 议的纠纷★ 下列纠纷不属于劳动争议： （1）劳动者请求社会保险经办 机构发放社会保险金的纠纷； （2）劳动者与用人单位因住房制 度改革产生的公有住房转让纠纷； （3）劳动者对劳动能力鉴定委员会的 伤残等级鉴定结论或者对职业病诊断鉴定委员会的职业病诊断鉴定结 论的异议纠纷； （4）家庭或者个人与家政服务人员之间的纠纷 ； 8 （5）个体工匠与帮工、学徒之间的纠纷； 9 1 7 8 4 （6）农村承包经营户与受雇人之间的纠纷。 微 信 3 系 9.5.1劳动争议调解 联 一 唯 考点1：《劳动争议调解仲裁法》的适用范围★ 考点2：劳动争议处理的原则★ 考点3：调解组织的设立和构成★ 考点4：申请调解的程序★ 考点5：调解协议书的效力★ 考点1：《劳动争议调解仲裁法》的适用范围★非常规考点。 考点2：劳动争议处理的原则★非常规考点。 考点3：调解组织的设立和构成★ 劳动争议调解组织包括： （1）企业劳动争议调解委员会； （2）依法设立的基层人民调解组织； （3）在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织。 18 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 企业劳动争议调解委员会由职工代表和企业代表组成。职工代表由工会成员担任或者由全体职工推举产生， 企业代表由企业负责人指定。企业劳动争议调解委员会主任由工会成员或者双方推举的人员担任。 考点4：申请调解的程序★ 1.调解程序的启动 劳动争议调解程序的启动有两种方式：一是当事人申请；二是调解委员会主动调解。 当事人申请是主要方式。当事人申请劳动争议调解可以书面申请也可以口头申请。 当发生劳动争议且当事人没有提出调解申请时，调解委员会可以在征得双方当事人同意后主动调解。主动 调解不以当事人申请为前提，但不得违背当事人意愿。 2.调解的受理、调解并制作调解协议书 调解委员会调解劳动争议一般不公开进行，但双方当事人要求公开调解的除外。 经调解达成调解协议的，由调解委员会制作调解协议书。调解协议书由双方当事人签名或者盖章，经调解 员签名并加盖调解委员会印章后生效。调解协议书一式三份，双方当事人和调解委员会各执一份。 8 7 考点5：调解协议书的效力★ 9 1 4 8 3 调解协议生效后，对双方当事人具信有约束力，当事人应当履行。 微 系 达成调解协议后，如果一方当联事人在协议约定期限内不履行调解协议，一方当事人一般不能请求人民法院 题 押 强制对方执行，而只能依法申准请仲裁。 精 典型例题 【单选】以下关于劳动争议 调解的说法中，正确的是（）。 A.企业劳动争议调解委员会由职工 代表和工会代表组成 B.调解委员会调解劳动争议应当公开进 行 C.达成调解协议后，如果一方当事人在协 议约定期限内不履行调解协议，一方当事人可以请求人民法院强 制对方执行 8 D.调解协议书一式三份，双方当事人和调解委员会 各执一份 1 7 9 8 4 【参考答案】D 信 3 微 9.5.2劳动争议仲裁 联 系 一 考点1：劳动争议仲裁委员会的设立、组成和职责★★★ 唯 考点2：劳动争议仲裁的程序★ 考点3：劳动争议的仲裁时效★★★ 考点4：劳动争议的多元化解决★ 考点1：劳动争议仲裁委员会的设立、组成和职责★★★ 劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门代表、工会代表和企业方面代表组成。劳动争议仲裁委员会组成人员 应当是单数。 考点2：劳动争议仲裁的程序★ 1.仲裁申请 申请人申请仲裁应当提交书面仲裁申请，并按照被申请人人数提交副本。 书写仲裁申请确有困难的，可以口头申请，由劳动争议仲裁委员会记入笔录，并告知对方当事人。 2.仲裁申请的受理 优路官方网站:www.youlu.com 19 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 劳动争议仲裁委员会收到仲裁申请之日起5日内认为符合受理条件的，应当受理，并通知申请人；认为不 符合受理条件的，应当书面通知申请人不予受理，并说明理由。对劳动争议仲裁委员会不予受理或者逾期未作 出决定的，申请人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。 3.开庭 当事人申请劳动争议仲裁后，可以自行和解。达成和解协议的，可以撤回仲裁申请。 仲裁庭在作出裁决前，应当先行调解。调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书。调解书由仲裁员签名， 加盖劳动争议仲裁委员会印章，送达双方当事人。调解书经双方当事人签收后，发生法律效力。调解不成或者 调解书送达前，一方当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。 4.裁决 （1）仲裁庭裁决劳动争议案件，应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起45日内结束。案情复杂 需要延期的，经劳动争议仲裁委员会主任批准，可以延期并书面通知当事人，但是延长期限不得超过15日。逾 期未作出仲裁裁决的，当事人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。 8 7 仲裁庭裁决劳动争议案件时，其中一9部1分事实已经清楚，可以就该部分先行裁决。 4 8 3 （2）下列劳动争议，除法律另有 微 信规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力： 系 一是追索劳动报酬、工伤医疗联费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准12个月金额的争议； 题 押 二是因执行国家的劳动标准准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。 精 考点3：劳动争议的仲裁 时效★★★ 劳动争议申请仲裁的时效期 间为1年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。 劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受规定的仲裁时效期间的限制；但是， 劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之 日起1年内提出。 考点4：劳动争议的多元化解决★ 非常规考点。 8 典型例题 1 7 9 8 4 1.【单选】关于劳动争议的解决方式，下列说法正确的 是（）。 信 3 微 A.企业劳动争议调解委员会由职工代表、用人单位代表和劳 动行政部门联代 系 表组成 一 B.劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门代表、工会代表和企业 方 面 代唯表组成 C.劳动争议仲裁委员会组成人员不得是单数 D.劳动争议申请仲裁的时效期间为2年 【参考答案】B 典型例题 2.【多选】根据《劳动争议调解仲裁法》，关于劳动争议仲裁时效的说法，正确的有（）。 A.仲裁时效因当事人一方向对方当事人主张权利而中断 B.劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受仲裁时效期间的限制 C.劳动争议申请仲裁的时效期间为3年 D.仲裁时效因对方当事人同意履行义务而中止 E.因拖欠劳动报酬发生争议且劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起1年内提出 【参考答案】ABE 20 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 重点回顾 劳动争议的解决 企业劳动争议调解委员会由职工代表和企业代表组成 劳动争议调解 调解委员会调解劳动争议一般不公开进行，但双方当事人要求公开调解的除外 劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门代表、工会代表和企业方面代表组成。劳动争议仲裁委员 会组成人员应当是单数 劳动争议仲裁 劳动争议申请仲裁的时效期间为1年 劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受规定的仲裁时效期间的限 制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起1年内提出 8 7 1 9 4 8 3 信 微 系 联 题 押 准 精 8 1 7 9 8 4 信 3 微 系 联 一 唯 优路官方网站:www.youlu.com 21 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 第 10 章建设工程争议解决法律制度 10.1建设工程争议和解、调解制度 10.2仲裁制度 10.3民事诉讼制度 10.4行政复议制度 10.5行政诉讼制度 10.1 建设工程争议和解、调解制度 10.1.1和解 10.1.2调解 10.1.3多元化纠纷解决机制 8 建设工程各方主体之间因人身、财产利7益产生的民事争议，可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。 1 9 4 8 和解和调解均是当事人自愿达成协信 3议解决争议的方式。 微 系 和解无需借助第三人的介入，而调解则是在第三人的主持、协调之下达成。 联 题 和解调解仲裁诉讼 押 准 精 10.1.1和解★★★★ 和解是当事人对自身权利进 行处分的表现。和解成本低、效率高，是自愿原则在民事纠纷解决中的体现。 民事诉讼的当事人可以在民事诉 讼的任何阶段达成和解。 双方当事人可以自行和解；在执行中，双方当事人可以自行和解达成协议，如义务人不履行和解协议的， 人民法院可以根据当事人的申请，恢复对原生 效法律文书的执行。 典型例题 【单选】关于和解的说法,正确的是（）。 1 7 8 9 A.和解达成的协议不具有法律效力 信 3 8 4 微 B.和解达成的协议不具有强制执行力 系 联 一 C.和解协议必须采用书面形式 唯 D.达成和解后,当事人不得再行起诉 【参考答案】B 10.1.2调解 考点1：人民调解★★★★ 考点2：法院调解★★★ 考点3：仲裁调解★★ 考点1：人民调解★★★★ 人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。人民调解委员会调解民间纠纷，不收取任何费 用。 经人民调解委员会调解达成调解协议的，可以制作调解协议书。 经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。 优路官方网站:www.youlu.com 1 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起30日内共 同向人民法院申请司法确认，人民法院应当及时对调解协议进行审查，依法确认调解协议的效力。 未经司法确认的人民调解协议对当事人有法律约束力，但不能作为司法强制执行的依据；经司法确认的人 民调解协议，可以作为强制执行的依据。 典型例题 【单选】关于人民调解的说法，正确的是（）。 A.经人民调解委员会调解达成的调解协议当事人有权申请强制执行 B.经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力 C.经人民调解委员会调解达成调解协议后，一方当事人有权向人民法院申请司法确认 D.未经人民调解委员会调解的，不得提起民事诉讼 【参考答案】B 考点2：法院调解★★★ 8 7 1.法院调解的基本原则 9 1 4 8 3 人民法院调解案件，应当遵循自愿信原则，当事人一方或者双方坚持不愿调解、调解未达成协议或者调解书 微 系 送达前一方反悔的，人民法院应当联及时判决。人民法院审理离婚案件，应当进行调解，但不应久调不决。 题 押 人民法院审理民事案件，准除当事人同意公开的外，调解过程不公开；调解协议内容不公开，但为保护国家 精 利益、社会公共利益、他人合 法权益，人民法院认为确有必要公开的除外。 2.调解协议 调解达成协议，人民法院应当制作调解书。调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。最后收到调解 书的当事人签收的日期为调解书生效日期 。 下列案件调解达成协议，人民法院可以不 制作调解书： （1）调解和好的离婚案件； 8 （2）调解维持收养关系的案件； 1 7 9 8 4 （3）能够即时履行的案件； 信 3 微 （4）其他不需要制作调解书的案件。 联 系 一 当事人自行和解或者调解达成协议后，请求人民法院按照和解 协议或唯者调解协议的内容制作判决书的，人 民法院不予准许。 典型例题 【单选】根据《民事诉讼法》，关于法院调解的说法，正确的是（）。 A.调解书的效力低于判决书 B.调解达成的所有协议，人民法院均应当制作调解书 C.人民法院审理民事案件，除当事人同意公开的外，调解过程不公开 D.人民法院审理民事案件，在判决作出之前应当进行调解 【参考答案】C 考点3：仲裁调解★★ 详见10.2.3仲裁庭的组成、开庭和裁决 2 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 10.1.3多元化纠纷解决机制★ 非常规考点。 重点回顾 考点 内容 和解 民事诉讼的当事人可以在民事诉讼的任何阶段达成和解 人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织 经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力 调解达成协议，人民法院应当制作调解书 调解 下列案件调解达成协议，人民法院可以不制作调解书： （1）调解和好的离婚案件； （2）调解维持收养关系的案件； （3）能够即时履行的案件 10.2 仲裁制度 8 7 1 10.2.1仲裁协议 4 9 8 3 信 10.2.2仲裁的申请和受理 微 系 联 10.2.3仲裁庭的组成、开庭题和裁决 押 10.2.4申请撤销仲裁裁 精 决准、执行和不予执行 10.2.1仲裁协议 考点1：仲裁协议的概念和特 征★★★ 考点2：仲裁协议的内容★★★ 考点3：仲裁协议的效力★★★ 小明和小丽是好朋友，小明向小丽借了10 万元开火锅店，并签了书面借款合同。合同中约定：“如果还不 上钱，就去XX市仲裁委员会解决。” 8 后来火锅店倒闭，小明赖账，小丽一气之下直接去 法院起诉。 9 1 7 8 4 1.合同中的仲裁条款有效吗？ 微 信 3 系 2.法院会受理吗？ 联 一 唯 3.双方合同解除，仲裁条款会随之无效吗？ 4.如果小明和小丽认为仲裁条款有问题，可以找谁解决？ 考点1：仲裁协议的概念和特征★★★ 1.仲裁协议必须以书面形式作出。口头方式达成的仲裁意思表示无效。 2.仲裁协议具有自治性和合意性。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。 3.仲裁协议的内容是对纠纷解决途径的处分。当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不 予受理，但仲裁协议无效的除外。 4.仲裁协议的主体具有缔约能力，仲裁协议只能由有利害关系的双方当事人或其合格的代理人订立，否则 双方当事人不受该仲裁协议约束。无民事行为能力人或者限制民事行为能力人订立的仲裁协议无效。 5.仲裁协议所处分的客体范围受一定程度的法律限制，并非所有的争议都能够提交仲裁解决。 下列纠纷不能仲裁： ①婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷； 优路官方网站:www.youlu.com 3 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 ②依法应当由行政机关处理的行政争议。 6.仲裁协议具有相对独立性。仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，不影响仲裁协议的 效力。 典型例题 【单选】根据《仲裁法》，下列纠纷中，能够约定仲裁的是（）。 A.婚姻纠纷 B.融资租赁合同纠纷 C.继承纠纷 D.监护纠纷 【参考答案】B 考点2：仲裁协议的内容★★★ 仲裁协议的内容 必要内容欠缺的后果 请求仲裁的意思表示 既约定仲裁又约定诉讼的，仲裁协议无效 仲裁事项 约定不明的，可以协议补充。达不成补充协议的，仲裁协议无效。 选定的仲裁委员会 8 7 1 9 典型例题 4 8 3 信 【多选】合法有效的仲裁协议应微当包括的内容有（）。 系 联 A.仲裁协议签订地 题 B.请求仲裁的意思表示 押 准 C.仲裁事项 精 D.先仲裁后诉讼 E.选定的仲裁委员会 【参考答案】BCE 考点3：仲裁协议的效力★★ ★ 1.仲裁协议对当事人的效力 由于仲裁协议以纠纷的解决方式为内容，对当事人的拘束力主要为当就仲裁事项发生争议时，任何一方均 无权选择仲裁以外的救济途径，而只能向仲裁机 构申请仲裁。 2.仲裁协议对仲裁机构的效力 8 1 7 仲裁庭只能对当事人在仲裁协议中约定的仲裁事项进行仲裁，对仲裁协议约定范9围之外的其他争议无权仲 8 4 信 3 裁。 微 系 3.仲裁协议对法院的效力 一 联 唯 仲裁协议同样对法院具有拘束力，具体表现为排除法院对仲裁事 项 的诉讼管辖权。 4.仲裁协议的独立性 仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，以及合同成立后未生效、被撤销等，均不影响仲 裁协议的效力。 有下列情形之一的，仲裁协议无效： ①约定的仲裁事项超出法律规定的仲裁范围的； ②无民事行为能力人或者限制民事行为能力人订立的仲裁协议； ③一方采取胁迫手段，迫使对方订立仲裁协议的。 5.仲裁协议效力的确认 当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会作出决定或者请求人民法院作出裁定。 一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定。当事人对仲裁协议的 效力有异议，应当在仲裁庭首次开庭前提出。 4 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 当事人向人民法院申请确认仲裁协议效力的案件，由仲裁协议约定的仲裁机构所在地的中级人民法院管辖； 仲裁协议约定的仲裁机构不明确的，由仲裁协议签订地或者被申请人住所地的中级人民法院管辖。 申请确认涉外仲裁协议效力的案件，由仲裁协议约定的仲裁机构所在地、仲裁协议签订地、申请人或者被 申请人住所地的中级人民法院管辖。 小明和小丽是好朋友，小明向小丽借了10万元开火锅店，并签了书面借款合同。合同中约定：“如果还不 上钱，就去XX市仲裁委员会解决。” 后来火锅店倒闭，小明赖账，小丽一气之下直接去法院起诉。 1.合同中的仲裁条款有效吗？ 符合条件，有效。 2.法院会受理吗？ 不会受理，有效的仲裁条款，排除法院诉讼管辖权。 3.双方合同解除，仲裁条款会随之无效吗？ 8 7 合同解除，仲裁条款不受影响。 9 1 4 8 3 4.如果小明和小丽认为仲裁条款 微 有信问题，可以找谁解决？ 系 XX市仲裁委员会所在地的中联级人民法院、XX市仲裁委员会，一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求 题 押 人民法院作出裁定的，由人民准法院裁定。 精 典型例题 1.【单选】以下关于仲裁特征 的说法中，正确的是（）。 A.仲裁协议原则上以书面形式为主 ，口头方式例外 B.当事人达成仲裁协议后，既可以向人 民法院起诉，也可以申请仲裁 C.载有仲裁条款的合同被确认无效的，仲 裁条款随之失效 D.婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷不能申请 仲裁 8 【参考答案】D 1 7 9 8 4 典型例题 信 3 微 2.【单选】当事人对仲裁协议的效力有异议，应当在仲裁庭 （）提出。联 系 一 A.首次开庭前 B.裁决作出前 唯 C.提交申请前 D.组成前 【参考答案】A 10.2.2仲裁的申请和受理 考点1：仲裁的申请★ 考点2：仲裁的受理★ 考点1：仲裁的申请★ 当事人申请仲裁应当符合下列条件： （1）有仲裁协议； （2）有具体的仲裁请求和事实、理由； （3）属于仲裁委员会的受理范围。 考点2：仲裁的受理★ 优路官方网站:www.youlu.com 5 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 仲裁委员会收到仲裁申请书之日起5日内，认为符合受理条件的，应当受理，并通知当事人；认为不符合 受理条件的，应当书面通知当事人不予受理，并说明理由。 当事人、法定代理人可以委托律师和其他代理人进行仲裁活动。委托律师和其他代理人进行仲裁活动的， 应当向仲裁委员会提交授权委托书。 被申请人未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。 10.2.3仲裁庭的组成、开庭和裁决 考点1：仲裁庭的组成★★★★ 考点2：开庭★ 考点3：裁决★★ 小明和小丽是好朋友，小明向小丽借了10万元开火锅店，并签了书面借款合同。合同中约定：“如果还不 上钱，就去XX市仲裁委员会解决。” 后来火锅店倒闭，小明赖账，小丽一气之下直接去法院起诉。 8 7 法院以双方已有有效仲裁条款为由，9不1予受理。小丽无奈，只能找到XX市仲裁委员会申请仲裁。 4 8 3 1.受理申请后，双方应该如何选 微 择信仲裁庭组成？ 系 2.小明可以选择自己的父亲做联仲裁员吗？ 题 押 3.张三听说小明、小丽的准纠纷，想在仲裁庭旁听可以吗？ 精 4.仲裁庭调解后，小明同 意返还借款和利息12万元，但签收调解书前反悔，仲裁庭应该如何解决？ 考点1：仲裁庭的组成★★★ ★ 1.合议仲裁庭 当事人约定由三名仲裁员组成仲裁庭 的，应当各自选定或者各自委托仲裁委员会主任指定一名仲裁员，第 三名仲裁员由当事人共同选定或者共同委托仲 裁委员会主任指定。第三名仲裁员是首席仲裁员。 2.独任仲裁庭 8 当事人约定一名仲裁员成立仲裁庭的，应当由当事 人共同选定或者共同委托仲裁1 7委员会主任指定仲裁员。 9 8 4 注：当事人没有在仲裁规定的期限内约定仲裁庭的组成 方式或者选定仲裁员信的3，由仲裁委员会主任指定。 微 系 3.仲裁员回避情形 联 一 仲裁员有下列情形之一的，必须回避，当事人也有权提出回避 申 请 ：唯 ①是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属； ②与本案有利害关系； ③与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的； ④私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。 当事人提出回避申请，应当说明理由，在首次开庭前提出。回避事由在首次开庭后知道的，可以在最后一 次开庭终结前提出。 典型例题 【单选】关于仲裁庭组成的说法，正确的是（）。 A.当事人可以约定仲裁庭由5名仲裁员组成 B.仲裁庭可以由3名仲裁员或者1名仲裁员组成 C.仲裁庭由当事人组建，仲裁员采取随机抽取方式确定 6 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 D.首席仲裁员应当由仲裁委员会主任指定 【参考答案】B 考点2：开庭★ 仲裁应当开庭进行。当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书以及其他材料作出裁决。 仲裁不公开进行。当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密的除外。 考点3：裁决★★ 1.仲裁和解与调解 仲裁和解 仲裁调解 当事人申请仲裁后，可以自行和解。当事 仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭 人自行达成和解协议的，可以请求仲裁庭 应当调解。调解不成的，应当及时作出裁决。调解达成协议的，仲 根据和解协议制作裁决书，也可以撤回仲 裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书。调解书与裁 裁申请。当事人撤回仲裁申请后反悔的， 决书具有同等法律效力。调解书经双方当事人签收后，即发生法律 可以根据仲裁协议另行申请仲裁。 效力。在调解书签收前当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。 8 2.仲裁裁决 1 7 9 4 8 3 裁决应当按照多数仲裁员的意见作信出，少数仲裁员的不同意见可以记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时， 微 系 裁决应当按照首席仲裁员的意见作联出。 题 押 小明和小丽是好朋友，小 准 明向小丽借了10万元开火锅店，并签了书面借款合同。合同中约定：“如果还不 精 上钱，就去XX市仲裁委员会 解决。” 后来火锅店倒闭，小明赖账 ，小丽一气之下直接去法院起诉。 法院以双方已有有效仲裁条款为 由，不予受理。小丽无奈，只能找到XX市仲裁委员会申请仲裁。 1.受理申请后，双方应该如何选择仲裁 庭组成？ 合议庭、独任庭双方自主选择。 合议庭：小明选择一名仲裁员、小丽选择一名 仲裁员，双方共同选定第三名仲裁员（首席仲裁员）。 独任庭：双方共同选定一名仲裁员。 1 7 8 9 8 4 双方没有在仲裁规定的期限内约定仲裁庭的组成方式或 者选定仲裁员的，由 信 仲3裁委员会主任指定。 微 2.小明可以选择自己的父亲做仲裁员吗？ 系 联 一 不可以，属于近亲属，必须回避。 唯 3.张三听说小明、小丽的纠纷，想在仲裁庭旁听可以吗？ 仲裁庭开庭进行，但不公开。除非小明小丽协商公开进行，否则张三无法旁听。 4.仲裁庭调解后，小明同意返还借款和利息12万元，但签收调解书前反悔，仲裁庭应该如何解决？ 在调解书签收前当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。 典型例题 1.【单选】关于仲裁和解与调解，下列说法正确的是（）。 A.在调解书签收前当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决 B.当事人申请仲裁后，达成和解协议的，应当撤回仲裁申请 C.当事人达成和解协议，撤回仲裁申请后反悔的，应当重新订立仲裁协议 D.仲裁调解书作出后，即发生法律效力 【参考答案】A 优路官方网站:www.youlu.com 7 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 典型例题 2.【单选】仲裁委员会就某施工合同纠纷案件进行仲裁，首席仲裁员甲认为应当裁定合同无效，仲裁员乙 和丙认为应当裁定合同有效，则仲裁庭应当（）。 A.按乙和丙的意见作出裁决 B.按甲的意见作出裁决 C.请示仲裁委员会主任，并按其意见作出裁决 D.重新组成仲裁庭，经评议后作出裁决 【参考答案】A 10.2.4申请撤销仲裁裁决、执行和不予执行 考点1：申请撤销裁决★★★ 考点2：仲裁裁决执行★★★★ 考点3：不予执行仲裁裁决★★ 8 7 考点1：申请撤销裁决★★★ 9 1 4 8 3 当事人提出证据证明裁决有下列情信形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决： 微 系 ①没有仲裁协议的； 联 题 押 ②裁决的事项不属于仲裁准协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的； 精 ③仲裁庭的组成或者仲裁 的程序违反法定程序的； ④裁决所根据的证据是伪造 的； ⑤对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的； ⑥仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿， 徇私舞弊，枉法裁决行为的。 人民法院经组成合议庭审查核实裁决有上 述规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社 会公共利益的，应当裁定撤销。 8 当事人申请撤销裁决的，应当自收到裁决书之日起 6个月内提出。人民法院应当1 7在受理撤销裁决申请之日 9 8 4 起2个月内作出撤销裁决或者驳回申请的裁定。人民法院受 理撤销裁决的申请后信，3认为可以由仲裁庭重新仲裁 微 系 的，通知仲裁庭在一定期限内重新仲裁，并裁定中止撤销程序。 仲裁庭拒绝联重新仲裁的，人民法院应当裁定恢 一 复撤销程序。 唯 考点2：仲裁裁决执行★★★★ 1.当事人申请执行仲裁裁决案件，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地的中级人民法院管辖。 2.申请仲裁裁决强制执行必须在法律规定的期限内提出。申请执行的期间为2年。申请执行时效的中止、 中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 典型例题 【多选】当事人申请执行仲裁裁决，有管辖权的单位包括（）。 A.被执行人住所地的中级人民法院 B.被执行人住所地的基层人民法院 C.被执行的财产所在地的基层人民法院 D.被执行的财产所在地的中级人民法院 E.作出仲裁裁决的仲裁机构 【参考答案】AD 考点3：不予执行仲裁裁决★★ 被申请人提出证据证明仲裁裁决有下列情形之一的，经人民法院组成合议庭审查核实，裁定不予执行： 8 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 ①当事人在合同中没有订有仲裁条款或者事后没有达成书面仲裁协议的； ②裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲裁的； ③仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的； ④裁决所根据的证据是伪造的； ⑤对方当事人向仲裁机构隐瞒了足以影响公正裁决的证据的； ⑥仲裁员在仲裁该案时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。 仲裁裁决被人民法院裁定不予执行的，当事人可以根据双方达成的书面仲裁协议重新申请仲裁，也可以向 人民法院起诉。 一方当事人申请执行裁决，另一方当事人申请撤销裁决的，人民法院应当裁定中止执行。人民法院裁定撤 销裁决的，应当裁定终结执行。撤销裁决的申请被裁定驳回的，人民法院应当裁定恢复执行。 重点回顾 考点 内容 请求仲裁的意思表示 7 8 1 9 4 仲裁协议 仲裁事项 3 8 信 微 选定的仲裁委员会 系 联 当事人对仲裁题协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会作出决定或者请求人民法院作出裁 仲裁协议效力 押 定。一方请准求仲裁委员会作出决定，另一方请求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定 的确认 精 当事人对仲裁协议的效力有异议，应当在仲裁庭首次开庭前提出 （1）有仲裁协 议； 仲裁的申请 （2）有具体的仲 裁请求和事实、理由； （3）属于仲裁委员会 的受理范围。 仲裁的受理 被申请人未提交答辩书的 ，不影响仲裁程序的进行 当事人约定由三名仲裁员组 成仲裁庭的，应当各自选定或者各自委托仲裁委员会主任指定一 仲裁庭 名仲裁员，第三名仲裁员由当事 人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。第三名仲裁 员是首席仲裁员 8 1 7 裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见可以9记入笔录。仲裁庭不能形 仲裁裁决 成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁 员 的意见作出 信 3 8 4 微 申请撤销裁决 当事人可以向仲裁委员会所在地的中级人民法 院申请撤销裁 系 决 联 一 当事人申请执行仲裁裁决案件，由被执行人住所 地或者唯被执行的财产所在地的中级人民法院 仲裁裁决执行 管辖 10.3 民事诉讼制度 10.3.1民事诉讼的法院管辖 10.3.2民事审判组织、诉讼参加人 10.3.3民事诉讼证据的种类、保全和应用 10.3.4民事诉讼时效 10.3.5民事诉讼的审判程序 10.3.6民事诉讼的执行 10.3.1民事诉讼的法院管辖 考点1：级别管辖★ 考点2：地域管辖★★★ 优路官方网站:www.youlu.com 9 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 考点3：协议管辖★ 考点4：多个管辖权法院并存时的管辖确定★ 考点5：移送管辖和指定管辖★ 考点6：管辖权的异议★★ 考点1：级别管辖★ 1.除法律另有规定外，第一审民事案件由基层人民法院管辖。 2.中级人民法院管辖下列第一审民事案件： （1）重大涉外案件； （2）在本辖区有重大影响的案件； （3）最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。 3.最高人民法院管辖下列第一审民事案件： （1）在全国有重大影响的案件； 8 7 （2）认为应当由本院审理的案件。 9 1 4 8 3 考点2：地域管辖★★★ 微 信 系 1.一般地域管辖 联 题 押 一般地域管辖，是以当事准人所在地确定管辖的制度，其基本原则为“原告就被告”。 精 对公民提起的民事诉讼， 由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地 人民法院管辖。 同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。 公民的经常居住地是指公民离开住所 地至起诉时已连续居住1年以上的地方，但公民住院就医的地方除外； 法人或者非法人组织的住所地是指法人或者非 法人组织的主要办事机构所在地，法人或者非法人组织的主要办 事机构所在地不能确定的，法人或者非法人组织的注册地或者登记地为住所。 8 下列民事诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告 住所地与经常居住地不一致的1 7，由原告经常居住地人民 9 8 4 法院管辖： 信 3 微 （1）对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身 份 关系的诉联讼 系 ； 一 （2）对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉 讼 ； 唯 （3）对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼； （4）对被监禁的人提起的诉讼。 2.特殊地域管辖 （1）合同诉讼的管辖 因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或合同履行地人民法院管辖。 合同约定履行地点的，以约定的履行地点为合同履行地。 合同对履行地点没有约定或者约定不明确，争议标的为给付货币的，接收货币一方所在地为合同履行地； 交付不动产的，不动产所在地为合同履行地； 其他标的，履行义务一方所在地为合同履行地。 即时结清的合同，交易行为地为合同履行地。 合同没有实际履行，当事人双方住所地都不在合同约定的履行地的，由被告住所地人民法院管辖。 10 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 财产租赁合同、融资租赁合同以租赁物使用地为合同履行地。合同对履行地有约定的，从其约定。 以信息网络方式订立的买卖合同，通过信息网络交付标的的，以买受人住所地为合同履行地；通过其他方 式交付标的的，收货地为合同履行地。合同对履行地有约定的，从其约定。 因财产保险合同纠纷提起的诉讼，如果保险标的物是运输工具或者运输中的货物，可以由运输工具登记注 册地、运输目的地、保险事故发生地人民法院管辖。 因人身保险合同纠纷提起的诉讼，可以由被保险人住所地人民法院管辖。 （2）专属管辖 下列案件由人民法院专属管辖： ①因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同 纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。不动产已登记的，以不 动产登记簿记载的所在地为不动产所在地；不动产未登记的，以不动产实际所在地为不动产所在地。 ②因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖。 8 7 ③因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被9继1承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。 4 8 3 （3）侵权行为诉讼的管辖 微 信 系 因侵权行为提起的诉讼，由侵联权行为地或者被告住所地人民法院管辖。 题 押 典型例题 准 精 【单选】建设工程施工合 同纠纷的管辖法院是（）。 A.建设工程所在地人民法院 B.发包人住所地人民法院 C.承包人住所地人民法院 D.发包人和承包人约定的人民法院 【参考答案】A 8 考点3：协议管辖★ 1 7 9 8 4 合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择 被告住所地、合同履信行3地、合同签订地、原告住所 微 地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖 ， 但不得违反联《 系 民事诉讼法》对级别管辖和专属 一 管辖的规定。协议管辖应采用书面形式，仅适用于第一审程序。 唯 管辖法院确定： 定级别，识专属，有无协议和特殊，一般地域放最后 定级别：先确认是否为中院以上管辖情形 识专属：确认是否是涉及不动产的专属管辖 有无协议：合同纠纷先看有没有协议管辖法院 特殊：特殊地域管辖（1.合同纠纷-被告住所地、合同履行地；2.侵权纠纷：被告住所地、侵权行为地） 一般地域管辖放最后：原告就被告（被告住所地、经常居住地） 考点4：多个管辖权法院并存时的管辖确定★ 两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民法院起诉；原告向两个以上有管辖权的人 民法院起诉的，由最先立案的人民法院管辖。 考点5：移送管辖和指定管辖★ 优路官方网站:www.youlu.com 11 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 1.人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受 理。 受移送的人民法院认为受移送的案件依照规定不属于本院管辖的，应当报请上级人民法院指定管辖，不得 再自行移送。受移送的人民法院不得再行移送，旨在避免各法院之间相互推诿，损害当事人诉权。（移送管辖） 2.有管辖权的人民法院由于特殊原因，不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。人民法院之间因管 辖权发生争议，由争议双方协商解决；协商解决不了的，报请它们的共同上级人民法院指定管辖。（指定管辖） 3.上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一审民事案件；确有必要将本院管辖的第一审民事案件交 下级人民法院审理的，应当报请其上级人民法院批准。 下级人民法院对它所管辖的第一审民事案件，认为需要由上级人民法院审理的，可以报请上级人民法院审 理。（管辖权转移） 典型例题 【单选】关于移送管辖的说法，正确的是（）。 8 7 A.移送管辖是没有管辖权的法院把案件9 1移送给有管辖权的法院审理 4 8 3 B.移送管辖仅限于上下级法院之 微 间信 系 C.移送管辖与管辖权转移的程联序完全相同 题 押 D.受移送的法院认为受移准送的案件不属于本院管辖的，可以再自行移送 精 【参考答案】A 考点6：管辖权的异议★★ 人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。 当事人未提出管辖异议，并应诉答辩 或者提出反诉的，视为受诉人民法院有管辖权，但违反级别管辖和专 属管辖规定的除外。 当事人不服地方人民法院管辖异议裁定的，有权 在裁定书送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。 8 10.3.2民事审判组织、诉讼参加人 1 7 9 8 4 考点1：民事审判组织★★ 信 3 微 系 考点2：诉讼参加人★★★ 联 一 考点1：民事审判组织★★ 唯 1.合议制度 合议制是由审判员、人民陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭进行审理的审判组织形式。 独任制是由审判员一人独任审理的审判组织形式。 合议制是人民法院审理案件的基本组织形式，除了法律规定应当适用或可以适用独任制审判案件的特定情 形外，均应组成合议庭对案件进行审判。 独任制主要适用于以下情形： （1）依简易程序审理的民事案件。 （2）基层法院审理的基本事实清楚、权利义务关系明确的第一审民事案件。 （3）中级人民法院对第一审适用简易程序审结或者不服裁定提起上诉的，事实清楚、权利义务关系明确， 经双方当事人同意的第二审民事案件。 下列民事案件，不得由审判员一人独任审理： 12 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （1）涉及国家利益、社会公共利益的案件； （2）涉及群体性纠纷，可能影响社会稳定的案件； （3）人民群众广泛关注或者其他社会影响较大的案件； （4）属于新类型或者疑难复杂的案件； （5）法律规定应当组成合议庭审理的案件； （6）其他不宜由审判员一人独任审理的案件。 2.回避制度 （1）自行回避 ①是本案当事人或者当事人近亲属的； ②本人或者其近亲属与本案有利害关系的； ③担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人、翻译人员的； ④是本案诉讼代理人近亲属的； 8 7 ⑤本人或者其近亲属持有本案非上市9公1司当事人的股份或者股权的； 4 8 3 ⑥与本案当事人或者诉讼代理人有信其他利害关系，可能影响公正审理的。 微 系 （2）申请回避 联 题 押 ①接受本案当事人及其受准托人宴请，或者参加由其支付费用的活动的； 精 ②索取、接受本案当事人 及其受托人财物或者其他利益的； ③违反规定会见本案当事人 、诉讼代理人的； ④为本案当事人推荐、介绍诉讼代理人，或者为律师、其他人员介绍代理本案的； ⑤向本案当事人及其受托人借用款物 的； ⑥有其他不正当行为，可能影响公正审理 的。 审判人员，包括参与本案审理的人民法院院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员和人民 8 陪审员。法官助理、书记员、司法技术人员、翻译人员 、鉴定人、勘验人适用审判人1 7员回避的有关规定。 9 8 4 审判人员有应当回避的情形，没有自行回避，当事人也 没有申请其回避的，信由3院长或者审判委员会决定其 微 回避。 联 系 一 院长担任审判长或者独任审判员时的回避，由审判委员会决定 ；审判唯人员的回避，由院长决定；其他人员 的回避，由审判长或者独任审判员决定。 3.公开审判制度 （1）人民法院审理民事案件，应当在开庭3日前通知当事人和其他诉讼参与人。 （2）开庭审理案件的过程向群众公开。公开的庭审活动，公民可以旁听。 （3）人民法院对公开审理或者不公开审理的案件，一律公开宣告判决。 （4）公众可以查阅发生法律效力的判决书、裁定书，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容除外。 人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。离婚案件， 涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。 4.两审终审制度 当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉。当 事人对人民法院作出不予受理、对管辖权有异议的和驳回起诉的裁定不服的，有权在裁定书送达之日起10日内 优路官方网站:www.youlu.com 13 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 向上一级人民法院提起上诉。 两审终审的例外情况： （1）最高人民法院的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定； （2）选民资格案件、宣告失踪或者宣告死亡案件、认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力案件、 认定财产无主案件、确认调解协议案件和实现担保物权案件等适用特别程序的案件，实行一审终审； （3）小额诉讼案件，实行一审终审。 典型例题 【单选】下列民事诉讼案件中，实行二审终审制度的是（）。 A.实现担保物权案件 B.建设工程施工合同案件 C.确认调解协议案件 D.小额诉讼案件 【参考答案】B 考点2：诉讼参加人★★★ 8 7 1.当事人 9 1 4 8 3 公民、法人和其他组织可以作为民信事诉讼的当事人。 微 系 必要的共同诉讼：当事人一方联或者双方为二人以上，其诉讼标的是共同的。 题 押 普通的共同诉讼：诉讼标准的是同一种类、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的。 精 必要的共同诉讼（不可拆 ）：张三、李四共同继承一套房产，王五强占房屋。张三起诉王五腾房，法院要求 必须追加李四为共同原告。 普通的共同诉讼（可拆可合）：房 东同时起诉租户A欠租1万元、租户B欠租8千元。法院认为都是租赁 纠纷，经当事人同意可合并审理。 对污染环境、侵害众多消费者合法权益等 损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人 民法院提起诉讼。 8 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源 保护、食品药品安全领域侵害1 7众多消费者合法权益等损 9 8 4 害社会公共利益的行为，在没有上述规定的机关和组织或者 前款规定的机关和组信织3不提起诉讼的情况下，可以 微 向人民法院提起诉讼。 联 系 一 2.第三人 唯 对当事人双方的诉讼标的，第三人认为有独立请求权的，有权提起诉讼。 对当事人双方的诉讼标的，第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系的，可 以申请参加诉讼，或者由人民法院通知他参加诉讼。 3.诉讼代理人 诉讼代理人，是在依照法律规定或者当事人委托，代当事人进行诉讼活动的人。 当事人、法定代理人可以委托1至2人作为诉讼代理人。 下列人员可以被委托为诉讼代理人： （1）律师、基层法律服务工作者； （2）当事人的近亲属或者工作人员； （3）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。 诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉，必须有委托人的特别授权。 14 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 离婚案件有诉讼代理人的，本人除不能表达意思的以外，仍应出庭；确因特殊情况无法出庭的，必须向人 民法院提交书面意见。 典型例题 【多选】诉讼代理人代为从事以下行为时，需要得到当事人的特别授权（）。 A.承认 B.放弃 C.变更诉讼请求 D.收集证据 E.进行和解 【参考答案】ABCE 10.3.3民事诉讼证据的种类、保全和应用 考点1：证据的种类★ 考点2：证据的保全★ 考点3：证据的应用★★★★ 考点1：证据的种类★ 8 7 根据《民事诉讼法》，证据包括： 9 1 4 8 3 （1）当事人的陈述；（2）书证； 微 （信 3）物证；（4）视听资料；（5）电子数据；（6）证人证言；（7）鉴定意见； 系 （8）勘验笔录。 联 题 押 考点2：证据的保全★ 准 精 在证据可能灭失或者以后 难以取得的情况下，当事人可以在诉讼过程中向人民法院申请保全证据，人民法 院也可以主动采取保全措施。因 情况紧急，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，利害关系人可以在提 起诉讼或者申请仲裁前向证据所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请保全证据。 考点3：证据的应用★★★★ 1.当事人收集证据 下列事实，当事人无须举证证明： 8 （1）自然规律以及定理、定律； 1 7 9 8 4 （2）众所周知的事实； 信 3 微 系 （3）根据法律规定推定的事实； 联 一 （4）根据已知的事实和日常生活经验法则推定出的另一事实 ； 唯 （5）已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实； （6）已为仲裁机构生效裁决所确认的事实； （7）已为有效公证文书所证明的事实。 2.法院收集证据 人民法院认为审理案件需要的证据，应当主动调查收集，主要包括： （1）涉及可能损害国家利益、社会公共利益的； （2）涉及身份关系的； （3）涉及《民事诉讼法》第58条规定诉讼的； （4）当事人有恶意串通损害他人合法权益可能的； （5）涉及依职权追加当事人、中止诉讼、终结诉讼、回避等程序性事项的。除以上情形外，人民法院调查 收集证据，应当依照当事人的申请进行。 优路官方网站:www.youlu.com 15 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，可以在举证期限届满前书面申请人民法院调查收 集，主要包括： （1）证据由国家有关部门保存，当事人及其诉讼代理人无权查阅调取的； （2）涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的； （3）当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的其他证据。 3.证据的认定 证据应当在法庭上出示，并由当事人互相质证。 对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据应当保密，需要在法庭出示的，不得在公开开庭时出示。 当事人拒绝陈述的，不影响人民法院根据证据认定案件事实。 不能正确表达意思的人，不能作证。 经人民法院通知，鉴定人拒不出庭作证的，鉴定意见不得作为认定事实的根据；支付鉴定费用的当事人可 以要求返还鉴定费用。 8 7 勘验物证或者现场，勘验人必须出示人9 1民法院的证件，并邀请当地基层组织或者当事人所在单位派人参加。 4 8 3 当事人或者当事人的成年家属应当到场信，拒不到场的，不影响勘验的进行。 微 系 下列证据不能单独作为认定案联件事实的根据： 题 押 （1）当事人的陈述； 准 精 （2）无民事行为能力人或 者限制民事行为能力人所作的与其年龄、智力状况或者精神健康状况不相当的证 言； （3）与一方当事人或者其代理人 有利害关系的证人陈述的证言； （4）存有疑点的视听资料、电子数据 ； （5）无法与原件、原物核对的复制件、复 制品。 典型例题 8 【多选】下列当事人提交证据中，可以单独作为认 定案件事实的有（）。 1 7 9 8 4 A.与书证原件核对无误的复印件 信 3 微 B.有其他证据佐证并以合法手段取得的、无疑点的视听资料 联 系 一 C.与一方当事人或者其代理人有利害关系的证人出具的证言 唯 D.无法与原件、原物核对的复制件、复制品 E.无正当理由未出庭作证的证人证言 【参考答案】AB 10.3.4民事诉讼时效 考点1：时效制度的概念★ 考点2：诉讼时效的适用范围★★ 考点3：诉讼时效期间及其起算★ 考点4：诉讼时效的中止和中断★ 考点1：时效制度的概念★ 诉讼时效是指权利人在一定期间内不行使权利，则义务人有权提出拒绝履行的抗辩的制度。 诉讼时效届满，则赋予了义务人抗辩权，义务人可以行使抗辩权，亦可以不行使该抗辩权。人民法院不得 16 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 主动适用诉讼时效的规定。诉讼时效届满，权利人的实体权利仍然存在，所以诉讼时效期间届满后，义务人同 意履行的，不得以诉讼时效期间届满为由抗辩；义务人已经自愿履行的，不得请求返还。 法律规定或者当事人约定的撤销权、解除权等权利的存续期间，除法律另有规定外，自权利人知道或者应 当知道权利产生之日起计算，不适用有关诉讼时效中止、中断和延长的规定。存续期间届满，撤销权、解除权 等权利消灭。 当事人对诉讼时效利益的预先放弃无效。 考点2：诉讼时效的适用范围★★ 下列请求权不适用诉讼时效的规定： （1）请求停止侵害、排除妨碍、消除危险； （2）不动产物权和登记的动产物权的权利人请求返还财产； （3）请求支付抚养费、赡养费或者扶养费； （4）依法不适用诉讼时效的其他请求权。 8 7 以上不适用诉讼时效的请求权，或是9因1为其侵权行为持续存在，或是因为物权的公示效力，或是因为关系 4 8 3 基本人身权益等考量。 信 微 系 考点3：诉讼时效期间及其起联算★ 题 押 向人民法院请求保护民事准权利的诉讼时效期间为3年。法律另有规定的，依照其规定， 精 因国际货物买卖合同和技 术进出口合同争议提起诉讼或者申请仲裁的期限为4年。 诉讼时效期间自权利人知道 或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。 自权利受到损害之日起超过20年 的，人民法院不予保护，有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请 决定延长。 考点4：诉讼时效的中止和中断★ 1.在诉讼时效期间的最后6个月内，因下列障碍 ，不能行使请求权的，诉讼时效中止： 8 （1）不可抗力； 1 7 9 8 4 （2）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人没有 法定代理人，或者法定信 3代理人死亡、丧失民事行为能 微 力、丧失代理权； 联 系 一 （3）继承开始后未确定继承人或者遗产管理人； 唯 （4）权利人被义务人或者其他人控制； （5）其他导致权利人不能行使请求权的障碍。自中止时效的原因消除之日起满6个月，诉讼时效期间届满。 2.有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算： （1）权利人向义务人提出履行请求； （2）义务人同意履行义务； （3）权利人提起诉讼或者申请仲裁； （4）与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形。 欠债还钱三年追，催债起诉能续杯； 时效届满权还在，自愿还了别想退！ 典型例题 【单选】以下关于诉讼时效的说法中，正确的是（）。 优路官方网站:www.youlu.com 17 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 A.人民法院可以主动适用诉讼时效的规定 B.诉讼时效届满，权利人的实体权利消失 C.普通诉讼时效的期间是3年 D.权利人提起诉讼或者申请仲裁会构成诉讼时效的中止 【参考答案】C 10.3.5民事诉讼的审判程序 考点1：起诉和受理★★ 考点2：开庭审理★★ 考点3：诉讼中止和终结★ 考点4：判决和裁定★ 考点5：简易程序和小额诉讼★★ 考点6：第二审程序★★ 8 7 考点7：审判监督程序★ 9 1 4 8 3 考点1：起诉和受理★★ 微 信 系 起诉必须符合下列条件： 联 题 押 （1）原告是与本案有直准接利害关系的公民、法人和其他组织； 精 （2）有明确的被告； （3）有具体的诉讼请求和事 实、理由； （4）属于人民法院受理民事诉讼 的范围和受诉人民法院管辖。 考点2：开庭审理★★ 原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的 ，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告反诉的， 可以缺席判决。被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。宣 8 判前，原告申请撤诉的，是否准许由人民法院裁定。人 民法院裁定不准许撤诉的，原1 7告经传票传唤，无正当理 9 8 4 由拒不到庭的，可以缺席判决。 信 3 微 系 人民法院适用普通程序审理的案件，应当在立案之日起6个 月内审结。联有特殊情况需要延长的，经本院院 一 长批准，可以延长6个月；还需要延长的，报请上级人民法院批准 。 唯 考点3：诉讼中止和终结★ 中止诉讼： （1）一方当事人死亡，需要等待继承人表明是否参加诉讼的； （2）一方当事人丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的； （3）作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的； （4）一方当事人因不可抗拒的事由，不能参加诉讼的； （5）本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结的； （6）其他应当中止诉讼的情形。中止诉讼的原因消除后，恢复诉讼。 终结诉讼： （1）原告死亡，没有继承人，或者继承人放弃诉讼权利的； （2）被告死亡，没有遗产，也没有应当承担义务的人的； 18 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （3）离婚案件一方当事人死亡的； （4）追索赡养费、扶养费、抚养费以及解除收养关系案件的一方当事人死亡的。 考点4：判决和裁定★ 法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 裁定适用于下列范围： （1）不予受理；（2）对管辖权有异议的；（3）驳回起诉；（4）保全和先予执行；（5）准许或者不准许撤诉； （6）中止或者终结诉讼；（7）补正判决书中的笔误；（8）中止或者终结执行；（9）撤销或者不予执行仲裁裁决； （10）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（11）其他需要裁定解决的事项。对上述第（1）项至 第（3）项裁定，可以上诉。 考点5：简易程序和小额诉讼★★ 基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，可以适用 简易程序。 8 7 基层人民法院和它派出的法庭审理上9述1规定以外的民事案件，当事人双方也可以约定适用简易程序。 4 8 3 人民法院适用简易程序审理案件 微 ，信应当在立案之日起3个月内审结。有特殊情况需要延长的，经本院院长 系 批准，可以延长1个月。 联 题 押 小额诉讼是适用简易程序准的情形之一。 精 基层人民法院和它派出的 法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单金钱给付民事案件，标 的额为各省、自治区、直辖市上 年度就业人员年平均工资50%以下的，适用小额诉讼的程序审理，实行一审终 审。 基层人民法院和它派出的法庭审理上 述规定的民事案件，标的额超过各省、自治区、直辖市上年度就业人 员年平均工资50%但在2倍以下的，当事人双 方也可以约定适用小额诉讼的程序。 人民法院审理下列民事案件，不适用小额诉讼的程序： 8 （1）人身关系、财产确权案件； 1 7 9 8 4 （2）涉外案件； 信 3 微 （3）需要评估、鉴定或者对诉前评估、鉴定结果有异议的 案 件； 联 系 一 （4）一方当事人下落不明的案件； 唯 （5）当事人提出反诉的案件； （6）其他不宜适用小额诉讼的程序审理的案件。也即，有上述几种情形的，即使诉争金额符合“小额”的 标准，也不得适用小额诉讼。 人民法院适用小额诉讼的程序审理案件，应当在立案之日起2个月内审结。有特殊情况需要延长的，经本 院院长批准，可以延长1个月。 考点6：第二审程序★★ 1.二审程序的提起 当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉。当 事人不服地方人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。 上诉状应当通过原审人民法院提出，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本。当事人直接向第二审 人民法院上诉的，第二审人民法院应当在5日内将上诉状移交原审人民法院。 优路官方网站:www.youlu.com 19 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 2.二审审理程序 第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （1）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （2）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （3）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （4）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重 审。 事实清楚，适用法律正确 驳回上诉，维持原判决、裁定 事实错误或者适用法律错误 依法改判、撤销或者变更 撤销原判决，发回原审法院重审 基本事实不清的 查清事实后改判 遗漏当事人或者严重违反法定程序的 撤销原判决，发回原审法院重审 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 8 7 1 人民法院审理对判决不服的上诉案件 4 9，应当在第二审立案之日起3个月内审结。有特殊情况需要延长的， 8 3 信 由本院院长批准。 微 系 联 第二审人民法院对不服第一审人民法院裁定的上诉案件的处理；一律使用裁定，终审裁定，应当在第二审 题 押 立案之日起30日内作出。 准 精 考点7：审判监督程序★ 非常规考点。 典型例题 【单选】以下关于民事诉讼审判程序 的说法中，正确的是（）。 A.上诉状应当通过二审人民法院提出 B.一方当事人下落不明的案件不适用小额诉讼的 程序 8 C.人民法院适用普通程序审理的案件，应当在立案 之日起3个月内审结 9 1 7 8 4 D.小额诉讼是适用普通程序的情形之一 信 3 微 系 【参考答案】B 联 一 唯 10.3.6民事诉讼的执行 考点1：执行依据和执行申请★★★ 考点2：执行管辖★ 考点3：执行措施★ 考点4：执行异议★ 考点5：执行中止和执行终结★ 考点6：执行回转★★ 考点1：执行依据和执行申请★★★ （1）人民法院作出的判决书、裁定书和调解书； （2）仲裁机构作出的裁决书和调解书； （3）公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书。作为执行依据的法律文书应当已经生效，且有明确的给 付内容并具有可强制执行性。 20 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 申请执行的期间为2年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 考点2：执行管辖★ 发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人 民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。 考点3：执行措施★非常规考点。 考点4：执行异议★非常规考点。 考点5：执行中止和执行终结★ 1.有下列情形之一的，人民法院应当裁定中止执行： （1）申请人表示可以延期执行的； （2）案外人对执行标的提出确有理由的异议的； （3）作为一方当事人的公民死亡，需要等待继承人继承权利或者承担义务的； （4）作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的； 8 7 （5）人民法院认为应当中止执行的其9 1他情形。 4 8 3 2.有下列情形之一的，人民法院 微 裁信定终结执行： 系 （1）申请人撤销申请的； 联 题 押 （2）据以执行的法律文准书被撤销的； 精 （3）作为被执行人的公 民死亡，无遗产可供执行，又无义务承担人的； （4）追索赡养费、扶养费、 抚养费案件的权利人死亡的； （5）作为被执行人的公民因生活 困难无力偿还借款，无收入来源，又丧失劳动能力的； （6）人民法院认为应当终结执行的其 他情形。 考点6：执行回转★★ 执行完毕后，据以执行的判决、裁定和其他法律文书确有错误，被人民法院撤销的，如法院制作的先予执 8 行裁定书、判决书、裁定书、调解书或仲裁裁决、公证 债权文书等生效并执行完毕后1 7因确有错误被依法撤销， 9 8 4 对已被执行的财产，人民法院应当作出裁定，责令取得财产 的人返还；拒不返还信的3，强制执行。 微 典型例题 联 系 一 【多选】民事判决执行完毕后，据以执行的判决确有错误被人 民法院唯撤销，关于补救措施的说法，正确的 有（）。 A.已被执行的财产无法返还的，不再执行回转 B.人民法院应当作出裁定，责令取得财产的人返还 C.应当提起执行异议之诉 D.取得财产的人拒不返还的，强制执行 E.应当在判决被撤销后6个月内提出 【参考答案】BD 重点回顾 考点 内容 一般管辖 以被告住所地作为确定管辖的标准 管辖 专属管辖 因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖 优路官方网站:www.youlu.com 21 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签 协议管辖 订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违 反《民事诉讼法》对级别管辖和专属管辖的规定 人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出 管辖权异 当事人不服地方人民法院管辖异议裁定的，有权在裁定书送达之日起10日内向上一级人 议 民法院提起上诉 重点回顾 诉 讼 代 理 诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉，必须有委托人的特 人 别授权 下列证据不能单独作为认定案件事实的根据： （1）当事人的陈述； （2）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人所作的与其年龄、智力状况或者精神健康状况不 认证 相当的证言； （3）与一方当事人或者其代理人有利害关系的证人陈述的证言； （4）存有疑点的视听资料、电8 子数据； 7 1 （5）无法与原件、原物核对4 9的复制件、复制品。 8 3 信 诉讼时效 人民法院不得主动适用诉讼时效的规定 微 系 中止 最后6个月内+不可联抗力等情形 题 中断 提起诉讼；一方押提出要求；同意履行义务 准 精 重点回顾 ①原告与本案有 直接利害关系；②有明确的被告；③有具体的诉讼请求、事实和理由；④属于 起诉 人民法院受理民事 诉讼的范围和受诉人民法院管辖 一审 原告经传票传唤，无正 当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理； 宣判 被告反诉的，可以缺席判 决 被告经传票传唤，无正当理由 拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 当事人不服地方人民法院第一审判决的， 有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上 二审 诉 上诉 。当事人不服地方人民法院第一审裁定的， 有 权在裁定书送达之日起10日 9 1 7 内 8 向上一级人民法院提起 8 4 上诉状应当通过原审人民法院提出 信 3 微 系 10.4 行政复议制度 一 联 唯 10.4.1行政复议范围 10.4.2行政复议的申请、受理和决定 10.4.1行政复议范围 考点1：可申请复议的范围★ 考点2：请求审查行政规范性文件★ 考点3：不能申请复议的范围★★ 考点1：可申请复议的范围★非常规考点。 考点2：请求审查行政规范性文件★ 公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为所依据的下列规范性文件不合法，在对行政行为申请行 政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规范性文件的附带审查申请： （1）国务院部门的规范性文件； 22 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （2）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规范性文件； （3）乡、镇人民政府的规范性文件； （4）法律、法规、规章授权的组织的规范性文件。 上述所列规范性文件不含规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。 考点3：不能申请复议的范围★★ 下列事项不属于行政复议范围： （1）国防、外交等国家行为； （2）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令等规范性文件； （3）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定； （4）行政机关对民事纠纷作出的调解。 典型例题 【单选】下列事项不属于行政复议范围的是（）。 8 7 A.行政机关对行政机关工作人员的奖惩9 1、任免等决定 4 8 3 B.对行政机关作出的行政处罚决 微 定信不服 系 C.对行政机关作出的确认自然联资源的所有权或者使用权的决定不服 题 押 D.对行政机关作出的赔偿准决定或者不予赔偿决定不服 精 【参考答案】A 10.4.2行政复议的申请、受理 和决定 考点1：行政复议申请★★ 考点2：行政复议的受理★ 考点3：行政复议的决定★★ 考点1：行政复议申请★★ 8 1.行政复议参加人 1 7 9 8 4 （1）复议申请人。 信 3 微 系 依法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。有 权申请行政联复议的公民死亡的，其近亲属可以 一 申请行政复议。有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，其 权 利 义唯务承受人可以申请行政复议。 （2）被申请人。 公民、法人或者其他组织对行政行为不服申请行政复议的，作出行政行为的行政机关或者法律、法规、规 章授权的组织是被申请人。两个以上行政机关以共同的名义作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机 关是被申请人。行政机关委托的组织作出行政行为的，委托的行政机关是被申请人。作出行政行为的行政机关 被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被申请人。 2.复议申请期限 公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起60 日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过60日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申 请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。 3.申请复议的形式 申请人申请行政复议，可以书面申请；书面申请有困难的，也可以口头申请。 优路官方网站:www.youlu.com 23 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 4.复议前置 有下列情形之一的，申请人应当先向行政复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以再依法向 人民法院提起行政诉讼： （1）对当场作出的行政处罚决定不服； （2）对行政机关作出的侵犯其已经依法取得的自然资源的所有权或者使用权的决定不服； （3）认为行政机关存在《行政复议法》第11条规定的未履行法定职责情形； （4）申请政府信息公开，行政机关不予公开； （5）法律、行政法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议的其他情形。 5.行政复议管辖 1.县级以上地方各级人民政府管辖下列行政复议案件： （1）对本级人民政府工作部门作出的行政行为不服的； （2）对下一级人民政府作出的行政行为不服的； 8 7 （3）对本级人民政府依法设立的派出9 1机关作出的行政行为不服的； 4 8 3 （4）对本级人民政府或者其工作 微 信部门管理的法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为不服的。除上述 系 规定外，省、自治区、直辖市人民联政府同时管辖对本机关作出的行政行为不服的行政复议案件。 题 押 2.国务院部门管辖下列行准政复议案件： 精 （1）对本部门作出的行 政行为不服的； （2）对本部门依法设立的派 出机构依照法律、行政法规、部门规章规定，以派出机构的名义作出的行政行 为不服的； （3）对本部门管理的法律、行政法规 、部门规章授权的组织作出的行政行为不服的。 3.对海关、金融、外汇管理等实行垂直领 导的行政机关、税务和国家安全机关的行政行为不服的，向上一 级主管部门申请行政复议。 8 对履行行政复议机构职责的地方人民政府司法行政 部门的行政行为不服的，可以1 7向本级人民政府申请行政 9 8 4 复议，也可以向上一级司法行政部门申请行政复议。 信 3 微 公民、法人或者其他组织申请行政复议，行政复议机关已 经 依法受理的联， 系 在行政复议期间不得向人民法院 一 提起行政诉讼。 唯 公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。 典型例题 【单选】对下列行政行为不服，申请人应当先向行政复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服，方可 以向人民法院提起行政诉讼的是（）。 A.行政机关作出的确认自然资源所有权的决定 B.行政机关作出的行政强制执行决定 C.行政机关作出的吊销资质证书处罚决定 D.申请政府信息公开，行政机关不予公开 【参考答案】D 考点2：行政复议的受理★ 行政复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查。 24 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚，无法判断行政复议申请是否符合规定的，行政复议机关应当自 收到申请之日起5日内书面通知申请人补正。补正通知应当一次性载明需要补正的事项。申请人应当自收到补 正通知之日起10日内提交补正材料。 考点3：行政复议的决定★★ 1.行政复议人员对办理行政复议案件过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，应当予以保密。 2.行政复议期间行政行为不停止执行；但是有下列情形之一的，应当停止执行： （1）被申请人认为需要停止执行； （2）行政复议机关认为需要停止执行； （3）申请人、第三人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行； （4）法律、法规、规章规定停止执行的其他情形。 3.适用普通程序审理的行政复议案件，行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定；但 是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。 8 7 4.当事人经调解达成协议的，行政复议9 1机关应当制作行政复议调解书，经各方当事人签字或者签章，并加 4 8 3 盖行政复议机关印章，即具有法律效力信。调解未达成协议或者调解书生效前一方反悔的，行政复议机关应当依 微 系 法审查或者及时作出行政复议决定联。 题 押 重点回顾 准 精 考点 内容 下列事项不属于行政复议 范围： （1）国防、外交等国家行为 ； 范围 （2）行政法规、规章或者行政 机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令等规范性文件； （3）行政机关对行政机关工作人员 的奖惩、任免等决定； （4）行政机关对民事纠纷作出的调解 1.地方政府管辖： 下属部门、下级政府、派出机关、授权组织→ 找本级政府； 8 1 7 省级政府额外管辖自身行政行为。 8 4 9 2.国务院部门管辖： 微 信 3 管辖 本部门、派出机构、授权组织→本部门自管。 系 联 一 3.垂直系统： 唯 海关、金融、税务、国安等→只认上级主管部门。 4.司法行政部门例外： 复议时可在本级政府与上级司法部门之间二选一。 公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起 申请 60日内提出行政复议申请 行政复议期间行政行为不停止执行；但是有下列情形之一的，应当停止执行： （1）被申请人认为需要停止执行；（2）行政复议机关认为需要停止执行；（3）申请人、第三人申请停 决定 止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行；（4）法律、法规、规章规定停止执行的其他情 形。 10.5 行政诉讼制度 10.5.1行政诉讼的受案范围 10.5.2行政诉讼的法院管辖 优路官方网站:www.youlu.com 25 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 10.5.3行政诉讼参加人 10.5.4行政诉讼证据的种类、举证责任和保全 10.5.5行政诉讼的起诉和受理 10.5.6行政诉讼的审理、判决和执行 10.5.1行政诉讼的受案范围 考点1：应当受理的范围★ 考点2：不予受理的范围★★ 考点1：应当受理的范围★非常规考点。 考点2：不予受理的范围★★ 下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围： （1）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为； （2）调解行为以及法律规定的仲裁行为； 8 7 （3）行政指导行为； 9 1 4 8 3 （4）驳回当事人对行政行为提起 微 信申诉的重复处理行为； 系 （5）行政机关作出的不产生联外部法律效力的行为； 题 押 （6）行政机关为作出行准政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为； 精 （7）行政机关根据人民 法院的生效裁判、协助执行通知书作出的执行行为，但行政机关扩大执行范围或者 采取违法方式实施的除外； （8）上级行政机关基于内部层级 监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为； （9）行政机关针对信访事项作出的登 记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为； （10）对公民、法人或者其他组织权利义 务不产生实际影响的行为。 典型例题 8 【单选】下列属于人民法院行政诉讼受理范围的是 （）。 1 7 9 8 4 A.行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证研究、 层报、咨询等过程性信行3为 微 系 B.驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为 联 一 C.认为行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的 唯 D.调解行为以及法律规定的仲裁行为 【参考答案】C 10.5.2行政诉讼的法院管辖 考点1：级别管辖★★ 考点2：地域管辖★★ 考点3：移送管辖与指定管辖★ 考点4：管辖转移与管辖权异议★ 考点1：级别管辖★★ 中级人民法院管辖下列第一审行政案件： （1）对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件； （2）海关处理的案件； 26 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （3）本辖区内重大、复杂的案件； （4）其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。 典型例题 【单选】下列行政诉讼案中，由中级人民法院受理的一审案件是（）。 A.知识产权案件 B.省公安厅作为被告的案件 C.乡镇人民政府作为被告的案件 D.县级人民政府作为被告的案件 【参考答案】D 考点2：地域管辖★★ 1.行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在 地人民法院管辖。 2.对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。 3.两个以上人民法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。原告向两个以上有管 8 7 辖权的人民法院提起诉讼的，由最先立案9的1人民法院管辖。 4 8 3 考点3：移送管辖与指定管辖★ 微 信 系 详见10.3.1民事诉讼的法院管联辖 题 押 考点4：管辖转移与管辖准权异议★ 精 详见10.3.1民事诉讼的法 院管辖 10.5.3行政诉讼参加人 考点1：行政诉讼原告★ 考点2：行政公益诉讼起诉人★ 考点3：行政诉讼被告★★ 考点4：行政诉讼第三人★ 8 考点5：共同诉讼人★ 1 7 9 8 4 考点6：诉讼代理人★ 信 3 微 系 考点1：行政诉讼原告★ 联 一 行政诉讼的原告是指认为自己的合法权益受到行政主体的行政 行 为 侵唯犯或者实质影响而向人民法院提起诉 讼的人，包括公民、法人或者其他组织。 有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利 的法人或者其他组织可以提起诉讼。 行政诉讼法规定的“近亲属”包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女 和其他具有扶养、赡养关系的亲属。 公民因被限制人身自由而不能提起诉讼的，其近亲属可以依其口头或者书面委托以该公民的名义提起诉讼。 近亲属起诉时无法与被限制人身自由的公民取得联系，近亲属可以先行起诉，并在诉讼中补充提交委托证明。 考点2：行政公益诉讼起诉人★ 人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让 等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的， 应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法 优路官方网站:www.youlu.com 27 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 院提起诉讼。行政机关应当在收到检察建议书之日起2个月内依法履行职责，并书面回复人民检察院。出现国 家利益或者社会公共利益损害继续扩大等紧急情形的，行政机关应当在15日内书面回复。行政机关不依法履行 职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。 考点3：行政诉讼被告★★ 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。两个以上行政机 关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。行政机关被撤销或者职权变更的，继续行 使其职权的行政机关是被告。 行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。 经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复 议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组 织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。 当事人不服经上级行政机关批准的行政行为，向人民法院提起诉讼的，以在对外发生法律效力的文书上署 8 7 名的机关为被告。 9 1 4 8 3 考点4：行政诉讼第三人★详见 微1 信 0.3.2民事审判组织、诉讼参加人 系 考点5：共同诉讼人★详见1联0.3.2民事审判组织、诉讼参加人 题 押 考点6：诉讼代理人★详准见10.3.2民事审判组织、诉讼参加人 精 10.5.4行政诉讼证据的种 类、举证责任和保全 考点1：行政诉讼证据的种类 ★ 考点2：举证责任★★ 考点3：保全★ 考点1：行政诉讼证据的种类★ 详见10.3.3民事诉讼证据的种类、保全和应用 8 考点2：举证责任★★ 1 7 9 8 4 被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该 行政行为的证据和所信依3据的规范性文件。被告不提 微 系 供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被 诉行政行为联涉及第三人合法权益，第三人提供 一 证据的除外。在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告 、 第 三唯人和证人收集证据。 有下列情形之一的，属于《行政诉讼法》规定的“以非法手段取得的证据”： （1）严重违反法定程序收集的证据材料； （2）以违反法律强制性规定的手段获取且侵害他人合法权益的证据材料； （3）以利诱、欺诈、胁迫、暴力等手段获取的证据材料。 典型例题 【单选】关于行政诉讼举证责任的说法，正确的是（）。 A.原告应当提供其向被告提出异议的证据 B.被告对作出的行政行为负有举证责任 C.在诉讼过程中，被告可以自行向原告、第三人和证人收集证据 D.原告应当提供证明行政行为违法的证据 【参考答案】B 28 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 考点3：保全★非常规考点。 10.5.5行政诉讼的起诉和受理 考点1：起诉★ 考点2：受理★ 考点1：起诉★ 公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起6个 月内提出。 考点2：受理★ 人民法院在接到起诉状时对符合法律规定的起诉条件的，应当登记立案。对当场不能判定是否符合法律规 定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在7日内决定是否立案。不符合起诉条 件的，作出不予立案的裁定。裁定书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的，可以提起上诉。 8 7 10.5.6行政诉讼的审理、判决和执行9 1 4 8 3 信 考点1：行政诉讼的审理和判决 微 ★★★ 系 考点2：行政诉讼的执行★ 联 题 押 考点1：行政诉讼的审理准和判决★★★ 精 1.一般规定 人民法院公开审理行政案件 ，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。涉及商业秘密的案件， 当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。 诉讼期间，不停止行政行为的执行。 但有下列情形之一的，裁定停止执行： ①被告认为需要停止执行的； ②原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止 8 执行不损害国家利益、社会公共利益的； 1 7 9 8 4 ③人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会 公共利益造成重大损信害 3 的； 微 系 ④法律、法规规定停止执行的。 联 一 唯 人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以 及 行政机关行使法律、法规规定的自由裁 量权的案件可以调解。 2.第一审普通程序 行政案件的判决可以分为以下几种类型。 ①驳回诉讼请求判决。 ②撤销判决。 ③履行判决。 ④变更判决。 ⑤确认判决。 3.简易程序 人民法院审理下列第一审行政案件，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，可以适用简易程序： （1）被诉行政行为是依法当场作出的； 优路官方网站:www.youlu.com 29 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 （2）案件涉及款额2000元以下的； （3）属于政府信息公开案件的。 典型例题 1.【单选】人民法院认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的第一审行政案件，可以适用简易程序 的是（）。 A.发回重审的案件 B.按照审判监督程序再审的案件 C.被诉行政行为经过听证程序的案件 D.属于政府信息公开的案件 【参考答案】D 2.【多选】行政诉讼期间发生的下列情形中，人民法院应当裁定停止执行行政行为的有（）。 A.被告认为需要停止执行的 B.原告认为需要停止执行的 C.该行政行为的执行会给当事人造成重大损害的 8 7 D.该行政行为具有人身强制属性的 9 1 4 8 3 E.人民法院认为该行政行为的执 微 行信会给国家利益造成重大损害的 系 【参考答案】AE 联 题 押 考点2：行政诉讼的执行准★非常规考点。 精 重点回顾 行政诉讼 形式特点 下列行为不属于人民法院 行政诉讼的受案范围： （1）公安、国家安全等机关 依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；（2）调解行为以及法律规定 的仲裁行为；（3）行政指导行为 ；（4）驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；（5）行政 机关作出的不产生外部法律效力的行 为；（6）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、 受案范围 层报、咨询等过程性行为；（7）行政机 关根据人民法院的生效裁判、协助执行通知书作出的执行行 为，但行政机关扩大执行范围或者采取违 法 方式实施的除外；（8）上级行 1 7 政8机关基于内部层级监督 9 关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检 查、督促履责等行为；（894）行政机关针对信访事项作 信 3 出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见 等行为；（10）对微公民、法人或者其他组织权利义 系 务不产生实际影响的行为。 联 一 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的， 作出行唯政行为的行政机关是被告。两个以上 行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。行政机关被撤销或者职 被告 权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。 行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。 公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起 诉讼。 起诉 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日 起6个月内提出。 人民法院公开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。涉及商业秘密的 审理 案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理 30 优路官方网站:www.youlu.com 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178 点亮职业人生 8 7 1 9 4 8 3 信 微 系 联 题 押 准 精 8 1 7 9 8 4 信 3 微 系 联 一 唯 优路官方网站:www.youlu.com 31 名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178