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学员专用请勿外泄
2026环球网校一级建造师《水利水电工程管理与实务》教材对比明细
一、总体变化情况
（一）变化情况
1.修订依据
人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部审定的《一级建造师执业资格考试大纲》（2024年版）。
2.编写原则
（1）坚持本书（《水利水电工程管理与实务》）的主要内容；
（2）以修改、增加内容为主。
3.基本结构
基本构架结构不变
（二）数据统计
1.教材总体变化：41处；实质内容变化（不含删除）：约26处。
整体变动比例：25%。
变动比例较大章节：
技术篇：第3章第3节面板堆石坝施工技术；第6章第1节闸门的安装方法、第2节水轮发电机
组安装
管理篇：第9章第 4节建设监理；8 第11章第2节水利工程验收；第 12章第2节施工质量检验；
7
1
第13章第1节水利水电工程概预算4；9第14章第2节风险管控。
8
3
2.页码变化：从510页，增信加到544页，增加34页。
微
3.大纲情况：无变动 系
联
4.体系变化：无变化 题
押
二、细节变化解读准
精
所有变点对比分析
2025版教材 2026版教材
变化1【修改】
P31 P31
2.建筑材料的应用条件 2.建筑材料的应用条件
1）筑坝用土石料 1）筑坝用土石料
（3）排水设施和砌石护坡用石料 (3)排水设施和砌石护坡用石料
可采用块石，其饱和抗压强度不小于 40～ 可采用硬岩，其饱和无侧限抗压强度不大
8
50MPa,岩石孔隙率不大于 3%,吸水率（按孔 于等于 30MPa,岩石孔隙1 7率不大于 3%,
9
4
隙体积比计算）不大于 0.8,重度应大于 吸水率(按孔隙体积3比8计算)不大于 0.8,
信
22kN/m³。也可采用碎石、卵石，不宜使用风 重度应大于 22kN/微m³。也可采用碎石、卵石，
系
化岩石。 不宜使用风化岩联石。
一
唯
变化2【修改】
P35 P35
（5）混凝土的配合比 (5)混凝土的配合比
混凝土配合比是指混凝土中水泥、水、砂 混凝土配合比是指混凝土中水泥、水、砂
及石子材料用量之间的比例关系。常采用
及石子材料用量之间的比例关系。常采用
的方法有：
的方法有：
①单位用量表示法：以每立方米混凝土中
①单位用量表示法：以每立方米混凝土中
各项材料的重量来表示。
各项材料的重量来表示。
②相对用量表示法：以各项材料间的重量
②相对用量表示法：以各项材料间的重量
比来表示。
比来表示。
混凝土配合比的设计，实质上就是确定四
根 据 《 水 工 混 凝 土 试 验 规 程 》
种材料用量之间的三个对比关系：水胶
SL/T352—2020,混 凝 土 配 合 比 设 计 应 遵
比、砂率、浆骨比。水胶比表示水与水泥
循：
用量之间的对比关系；砂率表示砂用量与
①应根据工程要求、结构型式、施工条件
砂和石子总用量之间的对比关系；浆骨比
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是用单位体积混凝土用水量表示，是表示 和原材料状况，以及强度、耐久性等要求，
水泥浆与集料用量之间的对比关系。 确定各组成材料的用量。
②在满足工作性要求的前提下，宜选用较
小的用水量。
③在满足强度、耐久性及其他要求的前提
下，选用合适的水胶比(水胶比表示水与胶
凝材料用量之间的对比关系)。
④宜选取最优砂率，即用水量、水泥用量
一定时，在保证混凝土拌合物具有良好的
黏聚性并达到要求的工作性的情况下，使
拌合物具有最大坍落度或最小 VC 值的砂
率。
⑤宜选用最大粒径较大的集料及合适的级
配比例。
变化3【修改】
8
P72 1 7 P72
9
4
8
帷幕灌浆工程质量的评定标信准 3 为：经检查 帷幕灌浆工程质量的评定标准为：经检查
微
孔压水试验检查，坝体混系凝土与基岩接触 孔压水试验检查，坝体混凝土与基岩接
联
段的透水率的合格率为题100%,其余各段的 触段的透水率的合格率为 100%,其余各段
押
合格率不小于 96%,不准合格试段的透水率不 的合格率不小于 90%,不合格试段的透水率
精
超过设计规定的 150 %,且不合格试段的分 不超过设计规定的 150%,且不合格试段的
布不集中；其他施工或测 试资料基本合理， 分布不集中；其他施工或测试资料基本合
灌浆质量可评为合格。
理， 灌浆质量可评为合格。
变化4【修改】
P99-100 P99-101
3.3.3 面板及趾板施工 3.3.3 面板及趾板施工
1.钢筋混凝土面板的施工 1.钢筋混凝土面板及趾板的施工
钢筋混凝土面板（面板可划分为面板与趾板） 钢筋混凝土面板是位于堆石坝体上游面起防
8
是面板堆石坝的主要防渗结构，厚度薄、面 渗作用的混凝土主体结构9 1
7
，厚度薄、面积大，
8
4
积大，在满足抗渗性和耐久性条件下，要求 在满 足抗渗性和耐久信性 3 条件下，要求具有一
微
具有一定柔性，以适应堆石体的变形。面板 定柔性 ，以适应堆系石体的变形。趾板是连接
的施工主要包括钢筋混凝土面板的分块、垂 一
联
地基防渗 体与
唯
面板的混凝土板。
直缝砂浆条铺设、钢筋架立、面板混凝土浇
……
筑、面板养护等作业内容。
2)趾板施工
………
(1)趾板混凝土施工，应在相邻区的垫层、过
5）面板养护
渡层和主堆石区填筑前完成。
5）面板养护
养护是避免发生裂缝的重要措施。面板的养护 (2)趾板绑扎钢筋前，应按设计要求设置锚
包括保温、保湿两项内容。一般采用草袋保温， 筋。趾板锚筋可做架立筋使用。
喷水保湿，并要求连续养护。面板混凝土宜在 (3)趾板绑扎钢筋时，应同时按设计要求设置
低温季节浇筑，混凝土入仓温度应加以控制， 灌浆导管，将止水片固定在正确位置，并进
并加强混凝土面板表面的保湿和保温养护，直 行保护。
到蓄水为止，或至少90d。
(4)趾板混凝土在周边缝一侧的顶面用 2m 直
尺检查，不平整度不应超过 5mm。
(5)混凝土浇筑时，应保证止水片(带)附近混
凝土的密实，并避免止水片(带)的变形和移
位。
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【1.钢筋混凝土面板及趾板的施工全文修
改】
变化5【修改】
P141-143 P144-148
6.1.3闸门的安装方法 6.1.3闸门的安装方法
2.闸门的安装 2.闸门安装前准备工作
闸门应有标志，标志内容包括:制造厂名、产 ………
品名称、生产许可证标志及编号、制造日期、 8.验收
闸门中心位置和总重量。 闸门验收分为制造验收(闸门出厂前进行)和安装验
……… 收。
3)弧形闸门安装 【整个知识点修改】
弧形闸门根据其安装位置不同，分为露顶式弧
形闸门和潜孔式弧形闸门两种形式。弧形闸门
的承重结构由弧形面板、主梁、次梁、竖向联
结系或隔板、起重析架、支臂和支承饺组成。
露顶式弧形闸门包括底槛、侧止水座板、侧轮
8
导板、佼座和门体。潜孔式弧形闸门7，顶部有
1
9
4
混凝土顶板和顶止水，其埋件除与8露顶式弧形
3
信
闸门相同的部分外，一般还有微较座钢梁和顶门
系
帽。 联
题
押 变化6【增加】
准
P精149 P154
6.2.3水轮发电机组与水泵机组安装 6.2.3水轮发电机组与水泵机组安装
1.水轮机的类型 1.水轮机的类型
1）水轮机的分类 1)水轮机的分类
水轮机是将水体机械能转换为旋 转机械能 水轮机是将水能转换为旋转机械能的一种水力原动
的水力机械，根据转轮区内水流的 流动特 机。根据转轮区内水流的流动特征和转轮转换水流
征和转轮转换水流能量形式的不同，现代水
能量形式的不同，现代水轮机可分为反击式和冲击
轮机可分为反击式和冲击式两大类。
式两大类。通过传动设备，它可以带动发电机取得
在
（
此
1）
增
反
加
击式水轮机
电能。水轮机和发电机是水
9 1
电7 8站的主要设备，通常
合 称为水轮发电机组，简称8
4
机组。
信
3
……… …… 微
系
大型机组 的效率可以联达到90%,中型机组的效率可以
一
达到80%～ 8 5%, 小唯型机组的效率一般为65%～80%。
(1)反击式水轮机
变化7【增加】
P150 P156-158
（3）第三部分是阿拉伯数字，表示以cm为单 (3)第三部分是阿拉伯数字，表示以 cm 为单位的水
位的水轮机转轮的标称直径。 轮机转轮的标称直径。
如：HL220-LJ-500,表示转轮型号为 220 的混
如：HL220-LJ-500,表示转轮型号为220的混流式水
流式水轮机，立轴，金属蜗壳，转轮直径为
轮机，立轴，金属蜗壳，转轮直径为500cm。
500cm。
3)水泵水轮机
抽水蓄能电站主要包括上水库、高压引水系统、蓄
2.水泵机组的选型
能电站厂房、下水库。厂房装设 具 有 抽 水 及 发
水泵机组包括水泵、动力机和传动设备。它是
电 两 种 功 能 的 机 组 ，称 为 水 泵 水 轮 发 电
泵站工程的主要设备，又称为主机组。泵站的
机 组 ，也 称 为 抽 水 蓄 能 机 组 。根 据 机 组
辅助设备、电气设备和泵站中的各种建筑物都
是为主机组的运行和维护服务的。水泵机组的 的 水 力 特 性 和 机 械 结 构 的 组 成 方 式 ，分
选型主要是水泵的选型，然后以水泵选型为依 为 四 机 式 机 组 、三 机 式 机 组 、二 机 可 逆
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据选择动力机型号及传动等配套设备。 式 机组。
...........
⑤基础环。大型水轮机的基础环是水轮机构件中最
先安装的一部分，埋设在厂房水下部分水轮机的混凝
土支座中，由铸铁或铸钢制作，下端与尾水管的顶部
相接，上端与座环的下环相接。小型机组可以将座环
的下环延伸一段，代替基础环。
2.水泵机组的选型
水泵机组包括水泵、动力机和传动设备。它是泵站
工程的主要设备，又称为主机组。泵站的辅助设备、
电气设备和泵站中的各种建筑物都是为主机组的运行
和维护服务的。水泵机组的选型主要是水泵的选型，
然后以水泵选型为依据选择动力机型号及传动等配套
设备。
8
1 7 变化8【修改】
9
4
P152 3 8 P159
信
微
2）水泵选型 2)水泵结构形式选择
系
联
（1）主要内容 水泵的结构形式(泵轴安装形式)分为立式、卧式和
题
押
水泵选型主要是确定水泵的类型、型号和台数 斜式3种。其中：
准
精
等。 (1)立式水泵叶轮淹没于水下，启动方便，电动机安
（2）基本原则 装在上层，便于防洪和通风，但厂房高度较高，对
①必须根据生产的需要满足 流量和扬程（或压 安装精度要求较高，检修较麻烦，适用于水源水位
力）的要求。 变幅较大的场所。
②水泵应在高效范围内运行。 (2)卧式水泵安装精度比立式水泵低，造价低，便与
③水泵在长期运行中，泵站装置效率较高，能 检修，但一般启动前需要冲水排气，泵房平面尺寸
量消耗少，运行费用较低。 较大，但荷载分部较均匀，适用于地基承载力较低，
④按所选的水泵型号和台数建站，工程投资 较 水源水位变幅不大的场所。
少。 (3)斜式水泵安装检修方便，可安装在斜坡上，其叶
8
⑤在设计标准的各种工况下水泵机组能正常 轮淹没于水下，便于启动，1但
7
轴受力不均匀，偏磨
9
8
4
安全运行，即不允许发生汽蚀、振动和超载等 较重 。适用于水源水位
信
变3幅不大且流量和扬程均较
微
现象。 小的场 所。 系
⑥便于安装、维修和运行管理。 一
联
唯
变化9【修改】
P152-153 P159-162
3.水轮发电机组的安装 3.水轮发电机组的安装
【3.水轮发电机组的安装全文修改】
变化10【修改】
P189 P198
《条例》提出国家对移民安置实行全过程监督 《条例》提出国家对移民安置实行全过程监督评估。
评估。签订移民安置协议的地方人民政府和项 签订移民安置协议的地方人民政府和项目法人应当
目法人应当采取招标的方式共同委托有移民 采取招标的方式，共同委托移民安置监督评估单位
安置监督评估专业技术能力的单位对移民搬 对移民搬迁进度、移民安置质量、移民资金的拨付
迁进度、移民安置质量、移民资金的拨付和使 和使用情况以及移民生活水平的恢复情况进行监督
用情况以及移民生活水平的恢复情况进行监 评估;被委托方应当将监督评估的情况及时向委托
督评估;被委托方应当将监督评估的情况及时 方报告。
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向委托方报告。
从事移民安置规划编制和移民安置监督评估
的专业技术人员，应当通过国家考试，取得相
应的资格。
变化11【删除】
P204-205 P214
7.工程验收
1）《水利水电工程施工质量检验与评定规程》
SL176-2007
4.1.11对涉及工程结构安全的试块、试件及有
关材料，应实行见证取样。见证取样资料由施
工单位制备，记录应真实齐全，参与见证取样
人员应在相关文件上签字。
…………
6.5.1水电站（泵站）每台机组投入运行前，
应进行机组启动验收。
8
7
1 变化12【删除】
9
4
8
P233-234 信 3 P242
微
2）水利工程建设项目监理招系标投标的要求
联
为了规范水利工程建设项目题监理招标投标活
押
动， 准
精
………
水利工程监理招标投标应 满足如下要求：
（1）水利工程建设项目的监理招标应当具备
的条件
①初步设计已经批准。
②监理所需资金已落实。
③项目已列入年度计划。
………
投标报价可以从以下几个方面设置评价指标：
8
①监理服务范围、时限。 9 1
7
8
4
②监理费用结构、总价及所包含的项目。 信 3
微
③人员进场计划。 系
联
④监理费用报价取费原则是否合理。 一
唯
变化13【修改】
P240 P248-249
5.政府和社会资本合作（PPP）模式 5.政府和社会资本合作（PPP）模式
根据《水利部关于推进水利基础设施政府和社 1）应用范围
会资本合作（PPP）模式发展的指导意见》（水 1)应用范围
规计〔2022〕239号）、国家发展和改革委员 根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(国
会和水利部于2017年组织制定的《政府和社会 家发展和改革委员会、财政部、住房和城乡建设部、
资本合作建设重大水利工程操作指南（试行）》 交通运输部、水利部、中国人民银行令第17号，以
（发改农经〔2017〕2119号）,水利PPP项目实 下简称《特许经营管理办法》),基础设施和公用事
施程序主要包括项目储备、项目论证、社会资 业特许经营，是指政府采用公开竞争方式依法选择
本方选择、项目执行等。 中华人民共和国境内外的法人或者其他组织作为特
…… 许经营者，通过协议明确权利义务和风险分担，约
定其在一定期限和范围内投资建设运营基础设施和
公用事业并获得收益，提供公共产品或者公共服务。
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……
【5.政府和社会资本合作（PPP）模式全文修改】
变化14【修改】
P244-249 P251-256
7.水利建设市场经营主体信用信息管理 7.水利建设市场经营主体信用信息管理
根据《水利部关于印发〈水利建设市场经营主 根据《水利建设市场经营主体信用信息管理办法》
体信用信息管理办法〉的通知》（水建设〔2024〕 (水建设〔2024〕201号)以及《水利部关于做好水利
201号）,水利建设市场经营主体是指参与水利 建设市场经营主体信用修复工作的通知》(水建设
建设活动以及生产建设项目水土保持活动的 〔2025〕192号),信用信息，是指县级以上水行政主
建设、勘察、设计、施工、监理、监测、咨询、 管部门和其他国家机关以及法律、法规授权的具有
招标代理 管理公共事务职能的组织在履行法定职责、提供公
…… 共服务过程中，产生和获取的用以识别、分析、判
断水利建设市场经营主体信用状况的信息；信用信
息修复，是指水利建设市场经营主体因失信行为受
8
7
1 到一定期限约束，在履行法定义务、纠正失信行为
9
4
8
3 后向处罚机关提出申请，由处罚机关按规定审核同
信
微
意后，通过采取终止公示行政处罚信息等方式，帮
系
联
助其解除失信惩戒措施限制、恢复信用的活动。
题
押
准 ……
精
【7.水利建设市场经营主体信用信息管理全文修
改】
变化15【修改】
P250 P257
4.验收前蓄水安全鉴定 4.验收前蓄水安全鉴定
根据《中华人民共和国防洪法》《水库 大坝安 根据《中华人民共和国防洪法》《水库大坝安全管
全管理条例》和《水利水电建设工程验收规 程》 理条例》和《水利水电建设工程验收规程》
SL223—2008等规定，水库建设工程（包括新 SL/T223—2025等规定，水库
8
建设工程（包括新建、
建、续建、改建、加固、修复等）在水库蓄水 续建、改建、加固、修复等9 1）
7
在水库蓄水验收前，
8
4
验收前，必须进行蓄水安全鉴定。 必须 进行蓄水安全鉴定。信 3
微
变化16【修改 】 系
联
P252 一 P259
唯
水利稽察方式主要包括项目稽察、专项稽查和 水利稽察方式 主 要包括项目稽察、专项稽察和对项
对项目稽察发现问题整改情况的“回头看”。 目稽察发现问题整改情况的“回头看”。
变化17【新增】
P262 P269
（7）水利建设项目竣工决算审计意见书和审 根据《关于内部审计工作的规定》(审计署令第 11
计决定作为主持组织竣工验收的主管部门的 号),内部审计结果运用于以下：
审计依据。 (1)单位应当建立健全审计发现问题整改机制，明确
【后面增加】 被审计单位主要负责人为整改第一责任人。对审计
发现的问题和提出的建议，被审计单位应当及时整
改，并将整改结果书面告知内部审计机构。
(2)单位对内部审计发现的典型性、普遍性、倾向性
问题，应当及时分析研究，制定和完善相关管理制
度，建立健全内部控制措施。
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(3)内部审计机构应当加强与内部纪检监察、巡视巡
察、组织人事等其他内部监督力量的协作配合，建
立信息共享、结果共用、重要事项共同实施、问题
整改问责共同落实等工作机制。内部审计结果及整
改情况应当作为考核、任免、奖惩干部和相关决策
的重要依据。
(4)单位对内部审计发现的重大违纪违法问题线索，
应当按照管辖权限依法依规及时移送纪检监察机
关、司法机关。
(5)审计机关在审计中，特别是在国家机关、事业单
位和国有企业三级以下单位审计中，应当有效利用
内部审计力量和成果。对内部审计发现且已经纠正
的问题不再在审计报告中反映。
变化18【修改、增加】
P268 P275
3.水利工程监理单位要求 3.水利工程监理单位要求
根据《水利部关于修改〈水利工程建7设8监理单 根据《水利部关于修改〈水利工程建设监理单位资
1
9
位资质管理办法〉的决定》（中华8 4人民共和国 质管理办法〉的决定》(水利部令第40号)和《水利
3
信
水利部令第40号）,水利工程监微理单位及其人 部关于水利工程建设环境保护监理资质有效期届满
系
员的有关要求如下： 联 处理和水利工程建设监理单位资质变更申请审核有
题
1）有关水利工程监理单押位的基本要求 关事项的公告》(水利部公告2025年第17号),水利
准
（1）水利工程监理单精位资质分类与分级 工程监理单位及其人员的有关要求如下：
水利工程建设监理单位 资质分为水利工程施 1)有关水利工程监理单位的基本要求
工监理、水土保持工程施工 监理、机电及金属 (1)水利工程监理单位资质分类与分级
结构设备制造监理、水利工程 建设环境保护监 水利工程建设监理单位资质分为水利工程施工监
理四个专业。其中，水利工程施 工监理、水土 理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备
保持工程施工监理专业资质等级分为 甲级、乙 制造监理三个专业。其中，水利工程施工监理、水
级、丙级三个等级，机电及金属结构设备制造 土保持工程施工监理专业资质等级分为甲级、乙级、
监理专业资质分为甲级、乙级两个等级， 水利 丙级三个等级，机电及金属结构设备制造监理专业
工程建设环境保护监理专业资质暂不分级。 资质分为甲级、乙级两个等级。
（2）水利工程施工监理资质等级许可的业务 (2)水利工程施工监理资质等
1
7级8许可的业务范围
9
范围 ① 甲级：可以承担各等级水8 4利工程的施工监理业务。
信
3
①甲级：可以承担各等级水利工程的施工监理 ②乙级 ：可以承担Ⅱ等微(堤防 2 级)以下等级水利工
系
业务。 程的施工 监理业务。联
一
②乙级：可以承担Ⅱ等（堤防2级）以下等级 ③丙级：可 以承唯担Ⅲ等(堤防 3 级)以下等级水利工
水利工程的施工监理业务。 程的施工监理 业 务。
③丙级：可以承担Ⅲ等（堤防3级）以下等级 水利工程建设项目需要开展环境保护监理工作的，
水利工程的施工监理业务。 可由该项目施工监理单位承担。
变化19【修改】
P269 P276
4.水利工程监理人员的基本要求 4.水利工程监理人员的基本要求
监理员、监理工程师的监理专业分为水利工程 监理员、监理工程师的监理专业分为水利工程施工、
施工、水土保持工程施工、机电及金属设备制 水土保持工程施工、机电及金属设备制造3类。
造、水利工程建设环境保护4类。
变化20【修改】
P274-278 P281-289
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9.4.3水力发电工程监理质量控制的内容 9.4.3水力发电工程监理质量控制的内容
根据《水电水利工程施工监理规范》 9.4.4水力发电工程监理合同费用控制的内容
DL/T5111—2012, 【全文修改】
9.4.4水力发电工程监理合同费用控制的内容
变化21【修改】
P326 P337
竣工验收按照《水利工程建设项目验收管理规 竣工验收按照《水利工程建设项目验收管理规定》
定》（水利部令第30号）和《水利水电建设工 （水利部令第30号）和《水利水电建设工程验收规
程验收规程》SL223—2008进行。 程》SL/T223—2025进行。
变化22【修改】
P332-348 P343-356
11.2.1水利工程验收的分类及工作内容 11.2.1水利工程验收的分类及工作内容
11.2.2水利工程项目法人验收的要求 11.2.2水利工程项目法人验收的要求
11.2.3水利工程阶段验收的要求 11.2.3水利工程阶段验收的要求
11.2.4水利工程竣工验收的要求 7 8 11.2.4水利工程竣工验收的要求
1
9
（规范：根据《水利水电建设工程8 4验收规程》 【全文修改】
3
信
SL223—2008） 微 （规范：根据水利部令第30号和标准SL/T223）
系
联 变化23【删除】
题
P37押0 P379
准
4.质量管理考核 精
根据《水利部办公厅关 于开展2022—2023年度
水利建设质量工作考核的通 知》（办建设
〔2023〕164号）,现场考核涉及“项目法人质
量管理”的主要考核指标和分值 及评分标准
见表12.1-1。
表12.1-1项目法人质量管理考核指标和分值
及评分标准
表格也删除
8
变化2 4【删除】
1
7
9
P373
信
P33 88
4
1
2.质量管理考核 微
系
根据《水利部办公厅关于开展2022—2023年度 联
一
水利建设质量工作考核的通知》（办建设 唯
〔2023〕164号）,现场考核涉及施工单位“施
工单位质量管理”的主要考核指标和分值及
评分标准见表12.1-2。
表12.1-2施工单位主要考核指标和分值及评
分标准
表格也删除
变化25【删除】
P375 P382
3.监理单位质量管理考核
根据《水利部办公厅关于开展2022—2023年度
水利建设质量工作考核的通知》（办建设
〔2023〕164号）,现场考核涉及监理单位的
“监理单位质量管理”的主要考核指标和分
值及评分标准见表12.1-3。
表12.1-3监理单位主要考核指标和分值及评
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分标准
表格也删除
变化26【删除】
P381 P387
4.质量管理考核
根据《水利部办公厅关于开展2022—2023年度
水利建设质量工作考核的通知》（办建设
〔2023〕164号）,现场考核涉及勘察设计单位
“勘察设计质量管理”的主要考核指标和分
值有：
（1）质量管理体系建立情况（2分）。
（2）质量主体责任履行情况（8分）。
变化27【删除】
P383 P389
8
7
8.工程质量监督工作的主要内容 9 1
4
8
根据《水利部办公厅关于印发水信利3建设工程质
微
量监督工作清单的通知》（办系监督〔2019〕211
联
号）,质量监督工作的主要题内容见表12.1-5。
押
表12.1-5水利建设工程准质量监督工作清单（节
精
选）
表格也删除
变化28【删除】
P388 P392
11.质量监督管理考核
（1）根据《水利部关于修订印发〈水 利建设
质量工作考核办法〉的通知》（水建设〔2022〕
382号）
………
8
1
7
③其他扣分项主要考核指标和分值为： 9
8
4
A.发生严重违法违规行为的，每发生一起扣20 信
3
微
分； 系
联
B.存在弄虚作假、故意隐瞒情况的，该项目质 一
唯
量管理效果评价得分为0分。
变化29【修改】
P392 P395
（3）流域管理机构初步判断为特别重大、重 （2）流域管理机构初步判断为特别重大、重大质量
大质量事故的，应当立即报告水利部。 事故的，应当立即报告水利部。
变化30【删除】
P395 P398
（3）电力可靠性管理和工程质量监督中心（以 (3)电力可靠性管理和工程质量监督中心根据国家
下简称可靠性和质监中心）根据国家能源局委 能源局委托，承担研究拟订电力建设工程质量监督
托，承担研究拟订电力建设工程质量监督政策 政策措施及实施相关具体工作的职责，负责电力建
措施及实施相关具体工作的职责，负责电力建 设工程质量监督信息统计、核查、发布等工作。
设工程质量监督信息统计、核查、发布等工作。 (4)国家能源局向社会公布电力建设工程质量监督
（4）县级以上地方人民政府电力管理部门依 机构(以下简称电力质监机构)名录和监督范围。电
职责负责本行政区域内的电力建设工程质量 力建设工程质量监督专业人员应具备相应的专业技
的监督管理。 术能力。
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地方各级人民政府有关部门应在电力建设工
程项目审批、核准或备案文件中告知建设单位
按国家有关规定办理工程质量监督手续。
（5）国家能源局向社会公布电力建设工程质
量监督机构（以下简称电力质监机构）名录和
监督范围。电力建设工程质量监督专业人员
（以下简称质监专业人员）应具备相应的专业
技术能力。
变化31【增加】
P396 P399
(7)电力质监机构不得向工程参建各方收取质 根据《国家能源局关于进一步明确电力建设工程质
量监督费用。 量监督业务工作的通知》(国能函安全〔2020〕39
后面增加 号),建立“专业质监站+质监中心站”的电力质监
机构体系，电力可靠性管理和工程质量监督中心负
责全国电力质监机构业务指导和监督工作。
1)专业质监站
7 8 (1)电力工程质量监督站。设在中国电力企业联合
1
9
8 4 会。
3
信
微 (2)可再生能源发电工程质量监督站。设在水电水利
系
联 规划设计总院，负责国务院或国务院投资主管部门
题
押 审批、核准的水电工程质监工作，兜底负责全国水
准
精 电工程质监工作。
(3)核电常规岛工程质量监督站。设在中国核工业集
团有限公司。
2)质监中心站
(1)南方电力工程建设工程质量监督中心站。
(2)省电力工程建设工程质量监督中心站。
(3)内蒙古电力工程建设工程质量监督中心站。
(4)华能电力工程建设工程质量监督中心站。
(5)贵州水电工程质量监督站。负责贵州省能源局审
批、核准或备案的水电等工
1
程7 8质监工作。
9
变化32【 增加】 8 4
信
3
P399 微P403
系
⑦“项目负责人已经单位法定代表人授权，并 根据《电 力建设工程联质量监督实施程序(试行)》(质
一
已签署工程质量终身责任承诺书”。任何一方 监〔2024〕 13号唯),质量监督机构出具并网意见和质
未签署授权书、承诺书，质监机构不予开展下 量监督报告。
一阶段的监督检查，不予出具质量监督检查报 (1)对第一、二类电力建设工程，并网前阶段性质量
告。 监督检查及整改闭环完成后，电力质量监督机构出
后面增加 具并网意见书；对第三类电力建设工程，不出具并
网意见书。
(2)对各类电力建设工程，全部质量监督检查及整改
闭环完成后，电力质监机构应于20个工作日内，向
建设单位出具质量监督报告。对第一类电力建设工
程，电力质监机构还应在出具质量监督报告后20个
工作日内，按照国家能源局关于质量监督信息报送
工作规定报送有关单位。
(3)质量监督报告主要内容包括：工程概况、注册手
续办理情况、检查计划执行情况、历次检查发现的
问题和整改闭环情况、停(复)工情况、并网意见出
具情况等。
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(注：并网前阶段性质量监督检查是指工程机组整套
启动试运(并网)前或者发电机组(发电单元)启动前
监督检查。)
变化33【删除】
P405 P408
3.水力发电工程质量事故处理
根据《水电建设工程质量管理暂行办法》（电
水农〔1997〕220号）,水电工程建设过程中，
由于建设管理、设计、施工、材料、设备等原
因造成工程质量不符合规程规范和合同规定
的质量标准，影响工程使用寿命和正常运行，
需返工或采取补救措施的，统称为工程质量事
故。
……
【3.水力发电工程质量事故处理全文删除】
8
7
1 变化34【修改】
9
4
8
P406-424 信 3 P409-443
微
12.2施工质量检验 系 12.2施工质量检验
联
题 【12.2全部修改】
押
准
变化35【修改】
精
P426 -430 P444-453
13.1.1水利工程定额 13.1.1水利工程定额
【13.1.1全部修改】
变化36【修改】
P430-432 P453-454
13.1.2水力发电工程定额 13.1.2水力发电工程定额
【13.1.2全部修改】
变化 37【需改】 8
1
7
9
P471-473 P4938-4499
信
3
7.风险管控“六项机制” 7.风险 管控“六项机制微”
系
根据《水利部关于印发构建水利安全生产风险 根据《构 建水利安全联生产风险管控“六项机制”的
一
管控“六项机制”的实施意见的通知》（水监 实施意见》 (水监唯督〔2022〕309号),构建水利安全
督〔2022〕309号）,构建水利安全生产风险查 生产风险查找 、 研判、预警、防范、处置和责任等
找、研判、预警、防范、处置和责任等风险管 风险管控“六项机制”。按照《水利安全生产风险
控“六项机制”。 管控“六项机制”实施工作指南(2024 年版)》,主
…… 要工作要求有：
（3）加大责任追究力度 ……
各级水行政主管部门对安全生产违法行为依 (3)开展责任制考核：
法依规严厉查处。对风险管控不力、隐患排查 水利工程建设项目法人和各参建单位应根据安全生
与问题整改不及时不到位的地区、单位和负有 产岗位责任考核办法定期开展考核，检查岗位责任
领导责任、直接责任的有关人员，要采取通报、 落实和有关指标完成情况，兑现奖惩措施。
约谈等方式实施责任追究。对发生生产安全责 (4)严格奖惩问责：
任事故的，要按照事故原因未查清不放过、责 水利工程建设项目法人应组织各参建单位制定本项
任人员未处理不放过、整改措施未落实不放 目安全生产奖惩制度，严格各参建单位安全生产履
过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过” 约管理。
原则，依法依规严肃追责问责，并与水利督查 【7.风险管控“六项机制”全文修改】
激励措施、评优评先等工作挂钩。
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变化38【修改】
P482-489 P509-516
2.施工危险源辨识与风险评价 2.施工危险源辨识与风险评价
根据《水利部关于开展水利安全风险分级管控 根据《水利部关于开展水利安全风险分级管控的指
的指导意见》（水监督〔2018〕323号）,水利 导意见》(水监督〔2018〕323号),水利生产经营单
生产经营单位是本单位安全风险管控工作的 位是本单位安全风险管控工作的责任主体，要建立
责任主体，要建立安全风险分级管控制度，制 安全风险分级管控制度，制定危险源辨识和风险评
定危险源辨识和风险评价程序，全面开展危险 价程序，全面开展危险源辨识和风险评价，强化安
源辨识和风险评价，强化安全风险管控措施。 全风险管控措施。根据《水利部办公厅关于做好〈水
对水利生产经营单位的主要要求有： 利水电工程生产安全重大事故隐患判定导则〉
1）全面开展危险源辨识 8 (SL/T842—2025)〈水利水电工程危险源辨识与风险
7
1
在建工程按《水利水电工程施工危4险9源辨识与 评价导则>(SL/T843—2025)技术标准实施工作的通
8
3
风险评价导则（试行）》进行辨信识。 知》(办监督函〔2025〕508号),危险源辨识与风险
微
2）科学评定风险等级 系 评价工作按照《水利水电工程危险源辨识与风险评
联
…… 题 价 导 则 》 SL/T843—2025( 以 下 简 称 标 准
押
准 SL/T843—2025)开展。
精
1)术语
(1)危险源。可能导致人员伤亡、健康损害、财产损
失或环境破坏的根源或状态。
……
③各层级的权重数值宜采用下列方法设置：
A.有两个层级时，现场管理机构(基层运管单位)的
领导层级为0.7,具体工作人员层级为0.3。
B.有三个层级时，现场管理机构(基层运管单位)的
领导层级为 0.3,部门负责人层8级为 0.5,具体工作
1
7
人 员层级为0.2。
8
4 9
【2 .施工危险源辨识与风信
3
险评价全文修改】
微
系
联
一
变化39【删除】
唯
P495-496 P522
1）自然灾害类
（1）极端天气应急预案；
（2）洪水灾害应急预案；
（3）地震灾害应急预案；
（4）地质灾害应急预案；
（5）森林草原火灾应急预案。
对由于自然灾害导致的次生或衍生事件，其应
急处置内容应根据事件性质由相应的专项应
急预案予以明确。
2）事故灾害类
（1）火灾事故应急预案；
（2）爆炸事故应急预案；
（3）交通事故应急预案；
……
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⑤现场应急处置能力确认和人员安全防护等
事项。
⑥应急救援结束后的方面的注意事项。
⑦其他需要特别警示的事项。
变化40【增加】
P496 P522-525
前面增加 4.水电水利工程突发事件管理
14.2.3安全生产标准化 水电水利工程突发事件，是指在水电水利工程建设
中，由自然灾害或工程灾害、群体性灾害突然诱发
的，对工程造成或可能造成危害，需要采取应急措
施的事件。
为预防和控制突发事件的危害，参考《水电水利工
程突发事件管理》DL/T5872—2024,水电水利工程突
发事件管理应立足于预防为主、统一领导、科学规
划、依法依规、快速响应的原则。
……
7 8 3)突发群体性灾害事件管理
1
9
8 4 (1)外部发生重大疫情时，项目法人应按政府的统一
3
信
微 要求，结合预案，提出具体管理细则。
系
联 (2)突发食物中毒时，应及时上报政府职能管理部
题
押 门，并按要求组织善后工作。
准
精 (3)项目所在地发生当地群众聚集性社会稳定事件
时，项目法人应第一时间请示地方政府，并通过法
律途径及时化解。重大聚集性社会稳定事件造成的
停工，应和参建单位签订停工协议，并到地方政府
备案，对枢纽区的安全防护做出安排。
14.2.3安全生产标准化
变化41【修改】
P496-499 P525-533
14.2.3安全生产标准化 14.2.3安全生产标准化
8
【全文修改】
1
7
9
三、学习建议 8
4
信
3
（一）梳理变动内容，强化重点知识学习 微
系
细致对比，明确重点对实质内容变化进行详细梳理。 联
一
（二）遵循知识板块逻辑，构建系统知识体系 唯
1.按板块学习，循序渐进：技术篇先掌握土石坝、混凝土、 闸门、水轮机安装等各工程施工技术
细节。法规篇知识是选自规范，没有逻辑性，可以选择重点知识进行学习。管理篇 26 年变化较大，
尤其突出验收、质量检验、单价分析、安全管理中的危险源、风险、标准化等要注意，核心知识的施
工组织、招标投标、合同、绿色施工无变化，结合历年考法学习。
2.注重关联，融会贯通：一建水利的考试中部分题目需要知识的融会贯通，提升综合运用能力。
（三）针对教材细节变化，优化学习方法与技巧
更新记忆内容，准确把握细节：对于教材中新增新变点，着重学习，变点的考查频率较高。
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