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热点03 资源枯竭区、资源缺乏区、“绿色贫困县”……区域转型发
展与振兴
人类依靠自然资源发展经济，因自然资源具有不可再生特性、空间分布不均衡性、整体性特征，世界
各地依据生产力水平状况，因地制宜、因时制宜地发展区域经济，不断优化产业结构，是促进区域可持续
发展的根本途径。
一.产业结构持续优化升级
区域的发展由产业发展推动。要保证区域经济跨越式发展，必须有一个优化的产业结构作支撑，而区
域产业结构的不断优化升级，能带动区域迅速发展，将结构效益转化为经济效益。高考对区域产业结构的
考查越来越倾向于产业的融合发展与产业结构优化升级，区域不同发展阶段三大产业结构的变化规律尤其
是考查的重点。
1．不同发展阶段三大产业结构的变化规律
区域发展水平 产业结构变化特点 三大产业的产值比重格局(由大到小)
传统的农业区域 第一、二、三产业/第一、三、二产
农业经济比重较大，第一产业所占比
业
经济发展水平较低的区域 重最大
（“一二三”型/“一三二”型）
工业区域 第二、一、三产业或第二、三、一产
随着工业化的加速推进，工业经济比
业
加速推进工业化的区域 重迅速上升，第二产业所占比重最大
（“二一三”型/“二三一”型）
随着城镇化水平的不断提高，尤其是
服务业的发展，第三产业的比重逐渐 第三、二、一产业
经济发展水平较高的区域
超过第二产业。先进科技和信息、金 （“三二一”型）
融等成为区域发展的主导力量。
2．产业结构高级化
(1)从产业结构的比例看，产业结构高级化有三个方面的内容：
①在整个产业结构中，由第一产业占优势逐渐向第二、三产业占优势演进。
②产业结构中由劳动密集型产业占优势逐渐向资金密集型、技术知识密集型产业占优势演进。
③产业结构中由制造初级产品的产业占优势逐渐向制造中间产品、最终产品的产业占优势演进。
(2)由微笑曲线寻求产业的升级路径：微笑曲线中游环节是工农业生产，附加值低；上游环节是研发，
下游环节是营销，附加值高。产业结构高级化应朝微笑曲线的两端发展。二. 乡村产业转型与乡村振兴
乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。随着工业化和城市化发展、自然资源不合理开发
利用，部分乡村地区出现村庄空废化、人群老弱化、水土污损化、生态环境恶化等问题。从地理视角科学
审视“农业、农村、农民工、脱贫”等乡村发展问题，针对乡村可持续发展目标，提出解决对策，是检测
高中学生地理核心素养状况的角度之一。3.资源枯竭型区域产业转型与区域振兴
自然资源的数量有限性、整体性等特征，导致以区域资源开发和利用为主导产业的区域，在主要自然
资源遭到破坏、日趋短缺的情况下，区域发展走向衰落。在加大科技投入、产业转型，这类区域在发展中
又获得新生，成为区域可持续发展的典范。
案例一：“煤电之城”阜新市的产业转型
案例二：资源型重工业区——德国鲁尔区的产业转型案例三：各类自然资源综合开发与区域可持续发展——美国田纳西河流域的开发与整治4.资源缺乏型区域的产业转型升级
案例：以日本经济转型阶段与产业发展路径（下图）
日本地狭人稠，各类自然资源严重缺乏。早期利用人口多、劳动力丰富的优势，主要发展纺织业等劳
动密集型产业。随着劳动力价格和地价升高，日本在20世纪50年代利用其岛国海洋运输便利的条件，进口能源和矿产资源，发展钢铁、造船、石化、煤炭等资源型产业，同时将劳动密集型产业向东亚其他地区
转移。在20世纪70年代随着国际能源等资源价格升高，日本利用其技术优势，发展资源消耗较少的汽车
半导体、家电的技术密集型产业，同时将资源密集型产业向东亚其他地区转移。在20世纪90年代，随着
现代信息等高技术发展，日本发展电气机械、移动通信、新材料等高端技术密集型产业，创新驱动型经济
方兴未艾。
（建议用时：60分钟）
1．日本空知工业区的发展。
空知工业区位于日本北海道内陆地区。自1879年首座煤矿开业，空知工业区城市发展进入兴起与繁荣
期，逐渐成为日本最大的产煤区，也吸引了日本其他地区的人口迁入。随着世界石油资源的广泛利用和当
地煤炭资源的枯竭，自1960年开始，空知工业区城市发展进入衰退期，煤矿被陆续关闭，逐渐出现空心化
特征。2001年，随着空知工业区的255项煤矿设施和文化被认定为北海道遗产，当地将目光投向工业遗产
开发，逐渐成为日本著名的采矿文化旅游地区，城市发展进入再生期。
(1)在图中绘制空知工业区城市发展生命周期示意图（补绘曲线，并标注3个阶段）。
(2)推测空知工业区空心化的主要表现。
(3)空心化工业区往往存在文化认同危机。空知工业区在发展采矿文化旅游（工业遗产旅游）时，与
教育进行了有机结合，促进青少年了解故乡的自然环境与地域文化。下图示意当地部分研学地点及对应地
理课程主题。试指出图中①、②、③所代表的课程主题。① ；② ；③ ；
【答案】(1)
(2)经济严重萎缩（经济活力低下）；人口失业并外流；建筑及设施废弃，空间资源浪费严重。
(3)①地层与地球的演化过程 ②交通运输与区域发展 ③资源枯竭型城市的转型发展（地区
产业结构变化）。
【解析】（1）结合材料可知，空知工业区城市经历了兴起与繁荣期，到之后煤炭资源的枯竭，城市
发展进入衰退期，最后将目光投向工业遗产开发，逐渐成为日本著名的采矿文化旅游地区，城市发展进入
再生期的生命周期，绘图如答案所示。
（2）依据材料信息“随着世界石油资源的广泛利用和当地煤炭资源的枯竭，自 1960年开始，空知工
业区城市发展进入衰退期，煤矿被陆续关闭，逐渐出现空心化特征”分析可知，煤矿被陆续关闭，经济严
重萎缩，经济活力低下；由于煤矿关闭，失业人口增多，为了寻求新的就业机会，人口外流；工厂及基础
设施等空置，建筑及设施废弃，空间资源浪费严重。
（3）通过研究底层特征，可以了解地层与地球的演化过程（①）；铁道纪念馆记录着铁路的发展历
史，可以了解交通运输与区域发展（②）；该城市经历了兴起与繁荣期-衰退期-再生期的生命周期，在城
市发展博物馆可以了解资源枯竭型城市的转型发展（地区产业结构变化）（③）。2.“西南煤海”——六盘水地区的发展。
贵州六盘水地区煤炭资源丰富，有“西南煤海”之称，因大规模的煤炭开发，使原本就十分脆弱的生
态环境进一步恶化，近年来当地政府积极开发高质量的煤化工项目。2022年5月山西美锦能源股份有限公
司与当地政府签订战略投资协议，落地建设贵州美锦“煤—焦—氢”综合利用项目，主要包括焦化制氢工
厂项目、干熄焦余热发电项目、焦炉煤气制氢联产合成氨、氢能综合推广应用项目，以煤—氢互动打造了
一条循环经济产业链，牵引六盘水煤焦化产业全面转型升级。下图示意六盘水传统煤化工与新型煤化工模
拟流程。
(1)氢 （属于/不属于）自然资源。下列关于发展“煤—焦—氢”综合利用项目对六盘水产业结构
优化作用的分析，不正确的是 （单选）。
A.提升煤炭资源的利用效率，降低资源浪费
B.延长煤炭产业链，提高附加值
C.带动相关产业的发展降低单一煤炭经济的依赖
D.减轻环境污染和水土流失
(2)评价六盘水市发展“煤—焦—氢”综合利用项目的区位条件。
(3)从生态可持续的角度，提出实现六盘水的发展可采取的措施。
【答案】(1)不 D
(2)煤炭资源丰富；政府政策支持；市场前景广阔。
(3)加大科技投入，提高煤炭资源的清洁高效利用；严格控制污染排放，实施绿色生产；推进循环经济，实现资源的循环利用；加强对生态环境的保护和修复。
【解析】（1）图示氢是煤炭等加工的产物，故不属于自然资源。依据六盘水传统煤化工与新型煤化
工模拟的流程可以看出，首先新型煤化工项目可以提升煤炭资源的利用效率，降低资源浪费；其次，通过
发展煤化工项目，可以延长产业链，提高了产品的附加值；再次，该项目可以推动当地能源结构的调整，
减少对单一煤炭资源的依赖；最后，该项目还可以带动相关产业的发展，形成产业集群效应。ABC都正确。
D是环境效益，不属于产业范畴，根据题意，选D。
（2）依据图文材料及所学知识，六盘水市发展煤——焦——氢综合利用项目的区位条件可以从资源
禀赋、政策支持、市场前景等方面进行评价。六盘水地区煤炭资源丰富，为项目提供了充足的原料；当地
政府的积极支持为项目提供了良好的政策环境；随着能源结构调整和环保要求提高，煤——焦——氢综合
利用项目的市场前景广阔。
（3）从生态可持续的角度，提出实现六盘水的发展可采取的措施。可以从以下几个方面提出建议：
首先，要加大科技投入，提高煤炭资源的清洁高效利用；其次，要严格控制污染排放，实施绿色生产；再
次，要推进循环经济，实现资源的循环利用；最后，要加强对生态环境的保护和修复，减轻煤炭开发对生
态环境的影响。
3.意大利坎帕尼亚大区的发展。
坎帕尼亚大区位于意大利南部亚平宁山脉南麓，属于地中海气候，海岸地带土壤肥沃，农产品品质优
良，粮食作物逐渐被园艺作物取代。该区分布着众多农产品加工厂，食品工业是该区的支柱产业。下图示
意坎帕尼亚大区在意大利的位置及2012年该区失业率、工业化率和农业就业率情况。
(1)简述坎帕尼亚大区发展种植业有利的气候条件。
(2)简述坎帕尼亚大区园艺作物取代粮食作物的益处。
(3)分析坎帕尼亚大区食品工业是支柱产业的原因。
(4)与全国相比，说明该区经济发展中存在的问题。
(5)从可持续发展角度，为坎帕尼亚大区今后经济发展提出合理化建议。
【答案】(1)夏季高温，光照充足；冬季温暖，降水充沛。(2)园艺作物种类丰富，可满足市场需求；单位产值高，可增加经济收入；需要劳动力多，提供就业
机会等。
(3)农业就业率高，第一产业比重较大；农产品种类多，品质优良，食品工业原料充足且优质；农产
品加工厂数量众多，就业机会多；食品工业产值高，占地区GDP比重大；经济发达，农产品加工技术先进；
政府政策支持等。
(4)农业就业率较高，限制了剩余劳动力向城市转移；工业化率低，对劳动力的吸纳力不足，城市化
水平提升慢；以劳动密集型和原料指向型工业为主，高素质劳动力迁入少；第一产业比重大，工业化率低，
产业结构不合理；失业率高，经济发展水平低等。
(5)提高科技研发水平，吸引高新技术产业入驻；加大技术投入，提高农业智能化水平；实施优惠政
策，吸引高素质人才迁入；优化产业结构，提高第二、三产业比重等。
【解析】（1）该地位于地中海沿岸，为地中海气候，夏季受副热带高气压带控制，高温干燥，降水
少，晴天多，故光照充足，满足植物对热量和光照的需求。冬季受西风带控制，温暖湿润，降水丰沛。
（2）欧洲经济发达，人们对花卉等园艺作物的需求量大，园艺作物种类丰富，可满足市场需求；园
艺作物和粮食作物相比，单位产值高，可增加经济收入；园艺作物如花卉打理耗费人力和时间，需要劳动
力多，可提供就业机会等。
（3）右图提示，该地农业就业率高，第一产业比重较大；材料提及，该地有粮食作物和园艺作物，
说明农产品种类多，材料还提到农产品品质优良，故食品工业原料充足且优质；材料提及，“该区分布着
众多农产品加工厂”，右图显示，该区农业就业率高于意大利，可知农产品加工厂数量众多，就业机会多；
食品加工厂多，自然食品工业产值高，占地区GDP比重大；意大利经济发达，技术先进，农产品加工技术
先进，政府政策支持等。
（4）读右图可知，该区农业就业率较高，农村剩余劳动力少，限制了剩余劳动力向城市转移，城市
化速度相对缓慢；工业化率低，对劳动力的吸纳力不足，城市化水平提升慢；食品加工工业多为劳动密集
型和原料指向型，造成高素质劳动力迁入少，劳动力素质不高；第一产业比重偏大，工业化率低，产业结
构不合理；劳动密集型产业比例大，易造成失业率高，经济发展水平偏低等。
（5）结合上题，该区产业层次偏低，城市化进程缓慢，为了可持续发展，可以提高科技研发水平，
吸引高新技术产业入驻，提高产业层次；加大技术投入，提高农业智能化水平，使农业发展空间更广大；
实施优惠政策，吸引高素质人才迁入，提高劳动力素质；优化产业结构，提高第二、三产业比重，改变第
一产业比重偏大的现状等。
4.经济发达的山地内陆小国——瑞士。
瑞士矿产资源缺乏、主要依赖进口。精密制造业、化工医药业、钟表制造业、旅游业和金融业是该国
的优势产业，制造业具有“高精尖”的特点，产品以出口为主。医药是瑞士第一大产业，世界著名的生物医药企业诺华集团的总部位于瑞士北部，其生产的抗癌药品世界闻名。瑞士重视教育，职业教育和培训体
系相当发达，经济发展与环境保护相协调的成功经验值得他国借鉴。下图为瑞士位置简图。
(1)描述瑞士的地理位置特征。
(2)瑞士发展工业矿产资源缺乏，尤其是能源矿产，但 资源丰富，弥补了能源的不足。
(3)瑞士以产业园为载体发展医药化工业可以（ ）（不定项选择）
A．共用基础设施 B．解决资源短缺状况
C．降低污染防治成本 D．提高产业链协作配套
(4)瑞士现代制药业发展的主要优势条件是（ ）（单选）
A．地处山区，地形复杂，原材料种类丰富 B．位于中欧，
气候温和，便于原材料生产
C．经济发达，交通便利，产业协作条件好 D．具有化工、
制药基础，科技实力雄厚
(5)评价瑞士发展旅游业的合理性。
(6)分析瑞士发展精密制造业、钟表制造业等“高精尖”制造业的原因。
【答案】(1)位于中纬，北温带；为欧洲中部的内陆国，与多国相邻。
(2)水能
(3)ACD
(4)D
(5)阿尔卑斯山脉横贯该国，湖泊众多，有丰富的山水旅游资源。旅游业无污染，发展旅游业有利于
保护当地生态环境，良好的生态环境又进一步吸引游客前往该国；旅游业带动交通、餐饮、住宿等相关产
业的发展，促进经济发展。
(6)瑞士矿产资源缺乏，山地多，工业用地少，“高精尖”制造业占地少，消耗原材料少；瑞士科技
水平高、劳动力素质高；“高精尖”产品体积小，方便运输到国外出口；位于经济发达的欧洲中部，市场
大。【解析】（1）图示纬度位置来看，瑞士主要位于46°N—48°N，地处中纬，北温带；从海陆位置来
看，是欧洲中部的内陆国；从相对位置来看，与德国、法国、意大利、列支敦士登、奥地利等国相邻，邻
国众多。
（2）图示阿尔卑斯山脉横贯瑞士南部，受西风影响，年降水量丰富，地势起伏大，河流落差大，流
速快，水能资源丰富，弥补了能源的不足。
（3）根据所学可知，以产业园为载体发展医药化工业可以共用基础设施，降低生产成本，A正确；以
产业园为载体发展医药化工业可以促进资源的合理流动与配置，缓解资源短缺状况，但不能解决资源短缺
问题，B错误；共用产业园可以集中处理废弃物，降低污染防治成本，C正确；以产业园为载体发展医药化
工业，可以吸引相关工业集聚，提高产业链协作配套，D正确。故选ACD。
（4）瑞士现代医药属于化工医药，属于西药范畴，与原材料是否丰富关系不大，A错误；化工医药受
气候影响小，B错误；化工医药以化工、制药为基础，对科技水平要求高，瑞士具有化工、制药基础，科
技实力雄厚，是发展现代医药的主要优势条件，经济、交通、产业协作不是其主要优势，D正确，C错误。
故选D。
（5）读图联系所学可知，阿尔卑斯山脉横贯该国南部，境内湖泊众多，风景优美，旅游资源丰富且
质量高，非凡性突出，对游客的吸引力强；旅游业被称为“无烟工业”，没有污染，发展旅游业有利于保
护当地生态环境，良好的生态环境又进一步提升了瑞士旅游资源的知名度，吸引游客前往该国；旅游一动
百业兴，旅游活动过程中的“吃、住、行、游、购、娱”，能促进餐饮、住宿、交通等相关产业的发展，
带动就业，经济效益高。
（6）由图文信息可知，瑞士国土积狭小，矿产资源缺乏，山地多，土地资源缺乏；而“高精尖”制
造业对资源的依赖性差，消耗原材料少，占地规模小；由材料“瑞士重视教育，职业教育和培训体系相当
发达”可知，瑞士人才资源丰富，劳动力的素质高，可发挥科技的优势。由已学可知，“高精尖”制造业
属于技术导向型工业，产品科技含量及附加值高，具有很强的竞争力；由材料“产品以出口为主”可知，
“高精尖”制造业的产品以出口为主，而“高精尖”产品体积小，运输便捷，便于出口。
5.“绿色贫困县”——陕西省洋县的发展。
地处秦巴山区的陕西省洋县是我国朱鹳、大熊猫的自然保护区所在地。占县域面积94%的自然保护区
的建立，使洋县生态环境持续优化，但也给社会经济发展带来了挑战。例如，为朱鹅提供觅食的湿地和栖
息的林木、朱鹞活动区内稻田禁止使用化肥和农药、禁止开矿等举措，使当地经济发展一度陷入“绿色贫
困”。
近年来，洋县践行“绿水青山就是金山银山”的理念，利用县域生态资源，以发展绿色有机农业为突
破口，创新有机产业、生态旅游、精准扶贫三位一体的发展道路，形成了有机产业助推精准脱贫与乡村振兴的典型地域模式。下图示意洋县有机产业发展与乡村振兴模式。
(1)以下关于洋县农村经济发展一度陷入“绿色贫困”原因的分析，正确的有 （不定项选择）
A.禁止使用化肥和农药，农产品产量降低
B.退耕还林、还湿等政策使农业用地面积减少
C.限制部分工矿业发展，农民就业机会、收入来源减少
D.人口外流，缺乏优势劳动力
(2)有机农业是指遵照一定的有机生产标准，遵循自然规律和生态学原理，在生产中不使用化学合成
的农药、肥料、饲料添加剂等物质，采用一系列可持续发展的农业技术以维持持续稳定的农业生产体系的
农业生产方式。评价洋县发展有机农业的条件。
(3)为洋县采用“种植+加工+旅游”模式发展经济提出具体措施。
【答案】(1)ABCD
(2)有利条件：生态环境优良，大气、土壤、水源等自然条件优越；政府政策支持、引导力度大。
不利条件：外出务工人员多，青壮年劳动力不足；农业基础设施落后，水利、交通等保障条件有待提
高；农业专业人才缺乏，发展有机农业缺少技术支撑。
(3)将土地流转到托管企业，增大耕作田块面积，提高种植业机械化水平和专业化水平；发展农产品
加工产业，延长农产品产业链，提高产品附加值；打造“朱鹮”等有机产业品牌，推进品牌化经营与销售，
提高产品市场竞争力；整合生态、文化等资源，发展农耕文化体验、水果采摘等旅游业。
【解析】（1）洋县农村经济发展一度陷入“绿色贫困”，主要是农业发展受限，可从政策和不利自
然条件的角度进行分析。农业效益低下，由于农业技术落后，生产方式传统，禁止使用化肥和农药，导致
农产品产量降低，农民收入不高；退耕还林、还湿等政策使农业用地面积减少，限制了农业的发展；限制
部分工矿业发展，农民就业机会减少，收入减少，人口外流，导致劳动力素质下降，不利于经济发展。
（2）评价条件需从有利和不利两个角度进行分析。据材料，结合所学知识，洋县发展有机农业的条
件可以从以下几个方面进行评价： 有利条件：洋县自然环境良好，生态资源丰富，适合发展有机农业；政
府政策支持，提供了良好的发展环境。不利条件：外出务工人员多，劳动力不足；洋县水利、交通等农业
基础设施较落后，技术落后，缺乏有机农业生产的技术和经验，有机农业生产成本高，需要投入大量人力、
物力和财力。（3）结合所学知识，洋县采用“种植+加工十旅游”模式发展经济的具体措施可以从以下几个方面考
虑：进行规模化、专业化生产，将土地流转到托管企业，增大耕作田块面积，提高种植业机械化水平和专
业化水平加强农业基础设施建设，提高农业生产效率；引进先进的农业技术和管理经验，提高农业生产的
科技含量；发展农产品加工业，延长产业链，提高产品附加值，开发乡村旅游资源，打造特色旅游品牌，
如“朱鹮”等，加强政策支持和引导，整合生态、文化等资源、发展农耕文化体验、水果采摘等旅游业；
同时可吸引社会资本投入加强市场营销和宣传，提高产品知名度和市场竞争力。
