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2025环球网校一级建造师《建设工程法规及相关知识》考点精讲-
第40讲-10.3民事诉讼制度-主体、证据
【课前学习建议】
本讲讲解的为第10章第3节民事诉讼制度-主体、证据。
第一部分主体包括民事审判组织、诉讼参加人。重点掌握两审终审制度与诉讼参加人。此处需要
记忆的时间、关键点按照课程中老师的提示记忆即可。
第二部分证据包括民事诉讼证据的种类、保全和应用重点。掌握证据的认定。
10.3.2 民事审判组织、诉讼参加人（★★★）【2024新增、新变】
1.民事审判组织
（1）合议制度
①适用独任庭的情形（特定）【总结】a.简易程序b.基层一审普通c.裁定二审
《民事诉讼法》第40条【一审审判组织】【2023年修订】（部分）
适用简易程序审理的民事案件，由审判员1人独任审理。
基层人民法院审理的基本事实清楚、权利义务关系明确的第一审民事案件，可以由审判员 1 人
适用普通程序独任审理。
《民事诉讼法》第41条【二审和再审审判组织】（部分）
中级人民法院对第一审适用简易7程8序审结或者不服裁定提起上诉的第二审民事案件，事实清楚、
1
9
4
权利义务关系明确的，经双方当事8人同意，可以由审判员 1人独任审理。
3
信
②合议庭的组成（一般）微
系
a.审判员+人民陪审员 联 b.审判员
题
（2）回避制度 押
准
①方式：自行回避精、申请回避
②人员范围：审判人员、法官助理、书记员、司法技术人员、翻译人员、鉴定人、勘验人。
（3）公开审判制度
①公开内容：
a.开庭信息公开；b.开庭审理案件的过程向群众公开（审理公开）；
c.宣判公开；d.公众查阅裁判书
②例外：
《民事诉讼法》第137条【公开审理及例外】
人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。
8
7
1
离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公9开审理。
4
8
3
（4）两审终审制度 信
微
1）程序： 系
联
《民事诉讼法》第171条【上诉权】 一
唯
当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起 15日内向上一级人民法院提
起上诉。
当事人不服地方人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起 10日内向上一级人民法院提
起上诉。
《民事诉讼法》第182条【二审裁判的效力】
第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。
2）例外：（一审终审）
①最高人民法院的判决、裁定（终审）（《民事诉讼法》第158条）
②特别程序（《民事诉讼法》第184条）
③小额诉讼程序（《民事诉讼法》第165条）
【课中知识拓展】
两审终审的例外情况：（1）最高人民法院的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；（2）
选民资格案件、宣告失踪或者宣告死亡案件、认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力案件、
认定财产无主案件、确认调解协议案件和实现担保物权案件等适用特别程序的案件，实行一审终审；
（3）小额诉讼案件，实行一审终审。
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【例题·单选】下列案件中，实行二审终审的案件是（ ）。【2024二建法规真题D卷】
A.小额诉讼案件
B.确认调解协议案件
C.建设工程施工合同案件
D.实现担保物权案件
【答案】C
【解析】两审终审的例外情况：
（1）最高人民法院的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；
（2）选民资格案件、宣告失踪或者宣告死亡案件、认定公民无民事行为能力或者限制民事行为
能力案件、认定财产无主案件、确认调 解协议案件和实现担保物权案件等适用特别程序的案件，实行
8
7
1
一审终审；（BD选项） 9
4
8
3
（3）小额诉讼案件，实行一信审终审。（A选项）
微
【例题·单选】下列民事系诉讼案件中，实行两审终审制度的是（ ）。【2024一建法规真题】
联
A.实现担保物权案件 题
押
B.建设工程施工合同准案件
精
C.确认调解协议案件
D.小额诉讼案件
【答案】B
【解析】两审终审的例外情况：（1）最高人民法院的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁
定；（2）选民资格案件、宣告失踪 或者宣告死亡案件、认定公民无民事行为能力或者限制民事行为
能力案件、认定财产无主案件、确认调 解协议案件和实现担保物权案件等适用特别程序的案件，实行
一审终审；（3）小额诉讼案件，实行一审终审。
2.诉讼参加人
（1）当事人 8
1
7
①共同诉讼（一般）
8
4 9
《民事诉讼法》第55条【共同诉讼】（部分） 信
3
微
当事人一方或者双方为 2 人以上，其诉讼标的是共 同的，或者诉系讼标的是同一种类、人民法院
联
一
认为可以合并审理并经当事人同意的，为共同诉讼。
唯
②共同诉讼（特殊：人数众多的共同诉讼，诉讼代表人）
③共同诉讼（特殊：公益诉讼）
《民事诉讼法》第58条【公益诉讼】（部分）
对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组
织可以向人民法院提起诉讼。
（注：公益诉讼提起主体是人民检察院）
（2）第三人
《民事诉讼法》第59条【第三人】（部分）
对当事人双方的诉讼标的，第三人认为有独立请求权的，有权提起诉讼。（有独三）
对当事人双方的诉讼标的，第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害
关系的，可以申请参加诉讼，或者由人民法院通知他参加诉讼。（无独三）
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（3）诉讼代理人
①范围：
《民事诉讼法》第61条【委托诉讼代理人】（部分）
下列人员可以被委托为诉讼代理人：
（1）律师、基层法律服务工作者；
（2）当事人的近亲属或者工作人员；
（3）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。
②权限：
《民事诉讼法》第62条【委托诉讼代理权的取得和权限】（部分）
8
7
授权委托书必须记明委托事项和1权限。诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，
9
4
8
提起反诉或者上诉，必须有委托信人3的特别授权。
微
【例题·单选】张某因与系某施工企业发生合同纠纷，委托李律师全权代理诉讼，但未作具体的授
联
权。则李律师在诉讼中有权题实施的行为是（ ）。【2011一建真题】
押
A.提起反诉 准
精
B.提出和解
C.提出管辖权异议
D.部分变更诉讼请求
【答案】C
【解析】委托权限分为一般授 权与特别授权。特别授权即代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行
和解，提起反诉或者上诉。一般授权：授权委托书仅写“全权代理”而无具体授权的情况下，不能认
定为诉讼代理人已获得特别授权。
【例题·单选】民事诉讼活动中，诉讼 代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求的，必须有委托人
的授权，该授权属于（ ）。【2020一建真题 】
8
A.一般授权 9 1
7
8
4
B.特别授权 信 3
微
C.无条件授权 系
联
D.全面授权 一
唯
【答案】B
【解析】《民事诉讼法》规定：“诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解、提起
反诉或者上诉，必须有委托人的特别授权”。
【例题·多选】张某与甲建筑公司发生劳务纠纷，准备起诉甲公司。根据《民事诉讼法》，下列
人员中，可以作为张某诉讼代理人的有（ ）。【2024二建法规真题C卷】
A.其在中学工作的同学
B.其做公务员的邻居
C.其所在街道的基层法律服务工作者
D.其从事送外卖工作的哥哥
E.其在甲公司工作的工友
【答案】CD
【解析】《民事诉讼法》规定，当事人、法定代理人可以委托1至2人作为诉讼代理人。下列人
员可以被委托为诉讼代理人：（1）律师、基层法律服务工作者；（2）当事人的近亲属或者工作人员；
（3）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。《民法典》第1045条规定，亲属包括配
偶、血亲和姻亲。配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女为近亲属。
配偶、父母、子女和其他共同生活的近亲属为家庭成员。
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10.3.3民事诉讼证据的种类、保全和应用（★）
1.证据的种类
《民事诉讼法》第66条【证据的种类】
证据包括：（1）当事人的陈述；（2）书证；（3）物证；（4）视听资料；（5）电子数据；（6）
证人证言；（7）鉴定意见；（8）勘验笔录。
证据必须查证属实，才能作为认定事实的根据。
2.证据的保全
《民事诉讼法》第84条【证据保全】（部分）
在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，当事人可以在诉讼过程中向人民法院申请保全证
据，人民法院也可以主动采取保全措施。
3.证据的应用（证据认定）
1）证据的公开
《民事诉讼法》第71条【证据的公开与质证】
证据应当在法庭上出示，并由当事人互相质证。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据
应当保密，需要在法庭出示的，不得在公开开庭时出示。
2）证人的义务
8
《民事诉讼法》第75条【证人的1 7义务】
9
4
凡是知道案件情况的单位和个3 8人，都有义务出庭作证。
信
微
不能正确表达意思的人，不能作证。
系
联
3）证人不出庭作证的题情形
押
《民事诉讼法》第准76条【证人不出庭作证的情形】
精
经人民法院通知，证人应当出庭作证。有下列情形之一的，经人民法院许可，可以通过书面证
言、视听传输技术或者视 听资料等方式作证：
（1）因健康原因不能出 庭的；
（2）因路途遥远，交通不便不能出庭的；
（3）因自然灾害等不可抗力不能出庭的；
（4）其他有正当理由不能出庭的 。
4）不能单独作为认定案件事实的依据
《民事诉讼证据若干规定》规定：
下列证据不能单独作为认定案件事实的依据 ：（相对不能）
1
7 8
9
①当事人的陈述；（只有） 8 4
信
3
②无民事行为能力人或者限制民事行为能力人所 作的与其年龄、智微力状况或者精神健康状况不
系
相当的证言；（无人、限人） 联
一
③与一方当事人或者其代理人有利害关系的证人陈述的 证言唯；
④存有疑点的视听资料、电子数据；
⑤无法与原件、原物核对的复制件、复制品。
【综合题】在施工合同纠纷的诉讼中，能作为证据的有（ ）。【根据 2018 等年度二建真题改
编】
A.法律规定
B.法院的司法解释
C.建筑施工规范
D.当事人的陈述
E.施工企业偷录的谈判录音
F.施工合同复印件
G.工程设计图纸
H.工程质量司法鉴定机构出具的鉴定报告
【答案】DEFGH
【解析】证据，是指在诉讼中能够证明案件真实情况的各种资料。根据表现形式的不同，民事证
据有以下 8 种，分别是：书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录、
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电子数据。书证，以所载文字、符号所记录或表达的思想内容，以证明案件事实的书面材料或者其他
物品，如合同文件、各种信函、会议纪要、电报、传真、电子邮件、图纸、图表等。视听资料，是指
利用录音、录像等技术手段反映的声音、图像以及电子计算机储存的数据证明案件事实的证据。当事
人陈述，是指当事人在诉讼或仲裁中，就本案的事实向法院或仲裁机构所作的陈述。针对有关的专业
问题，由法院或仲裁机构委托具有相应资格的专业鉴定机构进行鉴定，并出具相应鉴定意见。
【例题·单选】下列人员中，不能作为民事诉讼的证人作证的是（ ）。【2024二建法规真题A
卷】
A.因健康原因不能出庭的
B.因路途遥远，交通不便不能出庭的
C.不能正确表达意思的
D.因自然灾害等不可抗力不能出庭的
【答案】C
【解析】凡是知道案件情况的单位和个人，都有义务出庭作证。有关单位的负责人应当支持证人
作证。不能正确表达意思的人，不能作证。经人民法院通知，证人应当出庭作证。
有下列情形之一的，经人民法院许可，可以通过书面证言、视听传输技术或者视听资料等方式作
证：（1）因健康原因不能出庭的；（2）因路途遥远，交通不便不能出庭的；（3）因自然灾害等不
可抗力不能出庭的；（4）其他有正当8理 由不能出庭的。
7
1
【例题·单选】根据《最高人民4 9法院关于民事诉讼证据的若干规定》，下列证据中，不能单独作
8
3
为认定案件事实根据的是（ ）信。【2024二建法规真题C卷】
微
A.当事人陈述 系
联
B.书证 题
押
准
C.物证
精
D.鉴定意见
【答案】A
【解析】根据《最高人民 法院关于民事诉讼证据的若干规定》（2019年修正），下列证据不能单
独作为认定案件事实的根据：（1 ）当事人的陈述；（2）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人
所作的与其年龄、智力状况或者精神健康状况不相当的证言；（3）与一方当事人或者其代理人有利
害关系的证人陈述的证言；（4）存有 疑点的视听资料、电子数据；（5）无法与原件、原物核对的复
制件、复制品。
【例题·多选】下列当事人提出的证据中，可以单独作为认定案件事实的有（ ）。【2015一建
真题】 8
1
7
9
A.与一方当事人或者其代理人有利害关系的证 人出具的证言
8
4
信
3
B.与书证原件核对无误的复印件
微
C.无法与原件、原物核对的复印件、复制品
系
联
一
D.有其他证据佐证并以合法手段取得的、无疑点的视听 资料
唯
E.无正当理由未出庭作证的证人证言
【答案】BD
【解析】《民事诉讼证据规定》规定，以下证据不能单独作为认定案件事实的依据：（1）当事
人的陈述；（2）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人所作的与其年龄、智力状况或者精神健
康状况不相当的证言；（3）与一方当事人或者其代理人有利害关系的证人陈述的证言；（4）存有疑
点的视听资料、电子数据；（5）无法与原件、原物核对的复制件、复制品。E为补充内容。
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