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第二单元 民主与法治
（总分 ：100分 时间：60分钟）
一、单项选择题（本题共20小题，每小题3分，共60分。）
1．加强制度建设对保障人民当家作主至关重要。关于“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”
“基层群众自治制度”二者的相同点，下列表述正确的是
①都是中国特色社会主义最本质的特征
②都利于保障国家的一切权力属于人民
③都属于社会主义基本政治制度内容
④都是社会主义民主政治建设的基础
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【解析】根据所学，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”“基层群众自治制度”都是我国基本
政治制度，是保证人民当家作主的制度，都有利于保障国家的一切权力属于人民，所以②③符合题意，正
确。①观点错误，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。④错误，基层群众自治制度才是
社会主义民主政治建设的基础。故答案为：C。
2．自2021年2月以来，海口市部分居民小区试行“议事堂”制度。该项制度致力解决居民生活中的大小
事，鼓励业主积极参与小区建设，受到小区居民的普遍欢迎。“议事堂”制度体现出
①社会主义民主的本质是人民当家作主
②社会主义民主的目的是保障公民的利益
③民主当以人民利益为重
④我国基层群众享有的民主权利越来越多
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
【答案】C
【解析】材料中的“议事堂”制度体现了社会主义民主的本质是人民当家作主，民主当以人民利益为重。
所以题肢①③正确且复合物题意，应选。题肢②的说法错误，社会主义民主的目的是保障人民的利益。应
排除。
题肢④的说法错误，公民的民主权利是由宪法和法律规定和赋予的，我国基层群众享有的民主权利不能越
来越多。应排除。故答案为：C
3．“通过充分协商，求同存异，找到最大公约数，画出最大同心圆。”描述的是
A．民族区域自治制度B．人民代表大会制度这一根本政治制度
C．社会主义民主政治建设的基础
D．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
【答案】D
【解析】根据所学，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。这项制度强
调通过充分协商，求同存异，找到最大公约数，画出最大同心圆。D符合题意，正确。ABC不符合题意，
民族区域自治制度，是一项独具中国特色的实现民族平等、保障少数民族合法权利的基本政治制度。实行
群众自治制度，发展基层民主，是社会主义民主政治建设的基础。故答案为：D。
4．中共十九届四中全会公报指出，中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度
体系。以下四位同学对中国特色社会主义制度的认识错误的是
A．甲：全国人民代表大会制度是确保我国人民行使权力的根本政治制度
B．乙：民族区域自治制度是保障少数民族合法权利的基本政治制度
C．丙：实行基层群众自治制度，发展基层民主，是社会主义民主政治建设的基础
D．丁：共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度
【答案】A
【解析】A错误，人民代表大会制度是我国根本政治制度，是人民掌握国家政权、行使权力的根本途径。
BCD观点正确，不符合题意，应排除。故答案为：A。
5．每年召开的全国两会是民意的荟萃，是群众意见、建议最为集中的表达。这体现了社会主义民主政治
的本质特征是
A．人民当家作主 B．最广泛的民主
C．最真实的民主 D．有事好商量，众人的事情由众人商量
【答案】A
【解析】一般来说，民主在价值上要求大多数人当家作主，民主价值的实现要靠民主形式和民主制度的建
立，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，A符合题意正确。BCD与题意不符，应排除。故答案
选：A。
6．某市在供热价格调整前举行了由各方代表参加的听证会，并通过网络、报刊、电台等新闻媒体广泛听
取社会各界群众的意见。政府部门的这一做法
①提高了决策的透明度和公众的参与度
②有利于广大公民行使知情权、参与权和监督权
③扩大了政府的权力和职能
④有利于引导通过合法途径和方式监督权力行使A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
【答案】B
【解析】根据所学，社会听证制度等是公民参与民主决策的有力保证，某市在供热价格调整前举行了由各
方代表参加的听证会，这有利于保证广大公民的知情权、参与权和监督权，有利于引导通过合法途径和方
式监督权力行使，提高了决策的透明度和公众的参与度，①②④符合题意，正确。③错误，政府举办听证
会是依法行政的表现，没有扩大政府的权力和职能。故答案为：B。
7．“两会”前夕，一些网站推出“我向总理说句话”“我给两会捎句话”“两会直通车”等活动。很多
网友由“围观”到“参与”。这一现象说明了。
①我国公民的民主意识和参政意识增强
②公民直接管理国家的愿望
③公民享有监督权，可以随心所欲地行使自己的权利
④公民积极参与政治生活
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
【答案】D
【解析】根据材料中很多网友由“围观”到“参与”的现象，说明了我国公民的民主意识和参政意识在不
断增强，积极参与政治生活。所以题肢①④符合题意，应选。题肢②的说法错误，我国公民不能直接管理
国家。应排除。题肢③的说法绝对化，公民享有监督权，但不可以随心所欲地行使自己的权利，而必须依
法行使。应排除。故答案为：D
8．近年来，网络反腐声势浩大，不少腐败分子被查处。下列认识错误的是
A．我国公民行使监督权的渠道不断扩展
B．网络反腐有利于维护社会公平正义，有利于社会和谐
C．加强舆论监督是人民参政的一种渠道，可以消除腐败现象
D．通过网络形式进行反腐，是公民行使监督权的一种便捷途径
【答案】C
【解析】网络反腐声势浩大，不少腐败分子被查处，这说明通过网络形式进行反腐，是公民行使监督权的
一种便捷途径，我国公民行使监督权的渠道不断扩展，这有利于维护社会公平正义和促进社会和谐，ABC
理解正确，但不符合题意要求。C错误，可以消除腐败现象的观点夸大了网络反腐的作用，所以是错误的。
故答案为：C。
9．十三届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035年远
景目标纲要》，在编制过程中曾面向社会公开征求意见，共收到群众留言 100多万条，有关方面从中整理
出了1000余条建议。“十四五”规划之所以面向社会征求意见，是因为A．公民是国家的主人，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征
B．众人的事情众人商量，我国人民直接参与管理国家和社会事务
C．促进决策科学化，民主决策是保障人民利益得到充分实现的有效方式
D．协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，公民必须参与民主监督
【答案】C
【解析】“十四五”规划向社会征求意见，这有利于保证广泛的公民参与，决策方认真听各方意见，集中
民智，促进决策的科学化，说明民主决策是保障人民利益得到充分实现的有效方式，C符合题意，正确。
A错误，在我国，人民是国家的主人。B观点错误，我国人民不直接参与国家管理。D错误，参与民主监
督是公民的权利，权利可以放弃，公民必须参与民主监督的表述不正确。故答案为：C。
10．2021年3月26日，贺州市城镇管道（华润）燃气居民用气价格听证会召开，就规定的城镇管道燃气
居民用气价格进行公开听证。听证会参加人员对居民用气价格方案发表了意见和建议。此举有利于公民参
与
A．民主选举 B．民主管理 C．民主决策 D．民主监督
【答案】C
【解析】根据所学，社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度等是公民
参与民主决策的有力保证。题文材料中管道（华润）燃气居民用气价格听证会有利于公民参与民主决策，
C符合题意，正确。ABD不符合题意，排除。故答案为：C。
11．据报载，在依法治国的今天，抱有“权大于法”心态、享受权大于法之“福”的基层官员，依然并不
鲜见。这启发我们
①要科学立法，有了法律制度也就有了法治
②法治不仅要有良法之治，还要求实行善治
③法治与人治是相互依存、相辅相成的
④全面推进依法治国依然任重道远
A．①④B．②④C．①③D．②③
【答案】B
【解析】权力至上、权大于法的文化在今天依然在一定程度上左右着人们的行为，阻碍着法律的贯彻实施，
这种崇拜权力，轻蔑法律的倾向，既不利于控制国家公共权力的运行，又不利于防止国家公共权力滥用的
法律制度的建立和健全，其危害很大，表明全面推进依法治国依然任重道远，启示我们法治不仅要有良法
之治，还要求实行善治，②④是正确的选项；①错误，有了法律制度并不等于就有了法治；③错误，材料
体现了要法治；故答案为：B。12．党中央高度重视未成年人保护，要求结合时代要求和未成年人成长的规律，对未成年人保护法进行修
订和完善。在广泛征求社会各界的建议和意见后，十三届全国人大常委会第二十二次会议审议通过了新的
《未成年人保护法》。材料表明
①对未成年人给予特殊保护是社会文明进步的应有之义
②民主决策是保证人民利益得到充分实现的有效方式
③在我国，未成年人享有超越法律之外的特权
④党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一
A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④
【答案】D
【解析】根据所学，对未成年人给予特殊保护是社会文明进步的应有之义，所以国家结合时代要求对未保
法进行修订和完善。未保法进行修订过程中广泛征求社会各界的建议和意见，这体现民主决策，有利于保
护人民利益得到充分的实现。整个修订过程，由党中央提出，向社会各界征求意见，最后由人大审议通过，
这表明党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的，所以①②④符合题意，正确。③错误，法律面
前人人平等，未成年人没有特权。故答案为：D。
13．2021年3月召开的全国扫黑除恶专项斗争总结表彰大会指出，三年来的专项斗争，让黑恶势力得到有
效铲除，社会治安环境显著改善，法治权威充分彰显，人民群众获得感幸福感安全感不断提升。此项工作
的开展
①有利于维护社会公平正义
②有利于彻底扫除黑恶势力
③有利于实施全面依法治国
④有利于保障人民安居乐业
A．①②④ B．①②③ C．②③④ D．①③④
【答案】D
【解析】我国坚持依法治国的基本方略。依法严厉打击黑恶势力，有利于维护社会公平正义，有利于保障
人民安居．乐业，有利于实施依法治国，①③④说法正确；彻底扫除黑恶势力，故②的说法过于绝对；
故答案为D。
14．《中共中央关于全面推进依法治国若干问题的规定》中指出“法律是治国之重器，良法是善法之前
提”，这句话强调了
A．全民守法 B．依法行政 C．科学立法 D．公正司法
【答案】C
【解析】“法律是治国之重器，良法是善法之前提”，说明了法律的重要性，旨在强调要科学立法，C说法正确，符合题意；ABD与题意不相符。故答案为C。
15．2021年2月7日，国务院反垄断委员会制定发布平台经济领域反垄断指南，强调《反垄断法》及配套
法规规章适用于所有行业，反垄断法是宪法规定发展社会主义市场经济的要求。可见
①依法治国是党领导人民治理国家的基本方略
②法治是发展市场经济的基本保障
③全面依法治国是中国特色社会主义的重要保障
④建立了反垄断指南就能实现了无垄断的行为
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
【答案】A
【解析】国务院反垄断委员会制定发布平台经济领域反垄断指南，说明了我国全面推进依法治国，体现了
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，全面依法治国是中国特色社会主义的重要保障，也说明了法
治是发展市场经济的基本保障，①②③说法正确。④错误，夸大了《反垄断法》的作用。故答案为：A。
16．2021年春节面对疫情防控的严峻形势，某地政府出台系列措施鼓励外来务工人员“就地过年”，小静
响应政府的号召，取消回老家过年的计划，留在工作地。材料表明
①政府的工作要对人民负责，为人民谋利益
②政府受人民监督，人民积极参与决策
③为了国家利益，有时需要牺牲个人利益
④遵守社会规则，个人的人身自由就受限
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】面对疫情防控的严峻形势，某地政府出台系列措施鼓励外来务工人员“就地过年”，这表明政府
的工作要对人民负责，为人民谋利益。小静响应政府的号召，取消回老家过年的计划，留在工作地。这表
明为了国家利益，有时需要牺牲个人利益，①③符合题意，正确。②不符合题意，选项观点在题文中没有
体现。
④错误，社会规则是人们享有自由的保障，人们建立规则的目的不是为了限制自由，而是保证每个人不越
过自由的边界，促进社会有序运行。故答案为：B。
17．有人说：“法律使人不敢犯罪，道德使人不愿犯罪。”下列观点中不符合这句话意思的是
A．法律比道德更有效
B．德治以其感召力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟
C．要把法治和德治结合起来
D．法律以其权威性和强制性手段规范社会成员的行为【答案】A
【解析】根据所学，法治时代，并不否认道德的重要性。人们道德水平的提高，有利于增强尊法守法的意
识和自觉性，“法律使人不敢犯罪，道德使人不愿犯罪。”这说明德治以其感召力和劝导力提高社会成员
的思想认识和道德觉悟，法律以其权威性和强制性手段规范社会成员的行为。德治与法治相辅相成，相得
益彰，国家治理要把法治和德治结合起来，BCD理解正确，但不符合题意，应排除。A错误，法律和道德
都很重要，两者没有可比性。故答案为：A。
18．实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须全面推进依法治国。推进法治，必须弘扬法治精神，使法治的
信仰融入人们的血液之中，共同推进法治中国进程。为弘扬法治精神，以下说法正确的有
①强调依法治国、法律至上
②用法治解决生活中的一切矛盾和冲突
③任何组织和个人都要服从法律，遵守法律，依法办事
④依法行使法律规定的权利，自觉履行法律规定的义务
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
【答案】D
【解析】在国家治理方式上，法治是相对于人治而言的，法治就是依照宪法和法律规定治理国家，法治是
人们共同的生活方式，是国家治理现代化的重要标志，依法治国要求任何组织和个人都要服从和遵守法律，
维护法律的尊严，捍卫法律权威，法律权威是社会主义法治的根本要求，法治是国家治理现代化的重要标
志，法治是实现政治清明、社会公平、民心稳定、国家长治久安的必由之路，有法律制度不等于就有法治，
法治还要求实行善治，法治是现代政治文明的核心，是发展市场经济、实现强国富民的基本保障，是解决
社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式，①③④正确；③错误，观点太绝对；故答案为：D
19．在2020年“宪法宣传周”启动仪式上，中宣部表示，要使宪法法律融入日常生活，走入人民群众，推
动在全社会形成宪法学习宣传的热潮。这启示我们要坚持
A．科学立法 B．依法行政 C．全民守法 D．严格执法
【答案】C
【解析】分析题文材料，要使宪法法律融入日常生活，走入人民群众，推动在全社会形成宪法学习宣传的
热潮。这告诉我们要坚持全民守法，C符合题意，正确。ABD不符合题意，应排除。故答案为：C。
20．陕西咸阳将法律知识、典型案例与社区秦腔表演等文体活动相结合，讲述法治故事；广西宁明开设
“大榕树”普法课堂，法官深入田间地头讲解法律知识；福建福州鼓楼区检察机关开设“云课堂”，在辖
区学生中传播法治理念……上述活动
A．有利于加强社会主义法治文化建设B．表明依法治国开始成为治国基本方略
C．能保证全体成员自觉做到知法守法
D．能够从根本上消除我国的主要矛盾
【答案】A
【解析】题文中的上述活动有利于加强社会主义法治文化建设，加强社会主义精神文明建设，A符合题意。
B错误，依法治国基本方略的实施并不是从上述活动开始。CD错误，选项中的观点都太绝对，夸大了这
一活动的作用。故答案为：A。
二、非选择题（共3题，40分）
21．（10分）近期，有不少细心的居民会发现，身边多了一道色彩“靓丽”的“风景线”——垃圾分类投
放亭。然而，许多垃圾分类投放亭却成了摆设……垃圾虽小，却牵着民生。目前我国城市生活垃圾收集、
运输和处理模式粗放，推进垃圾分类迟缓，增加了处理量和难度，造成每年数百亿元的损失。垃圾分类推
进迟缓，缘于“有倡议缺标准、有试点少管理，靠自发无惩戒”。
道德与法治课上，同学们针对身边垃圾分类存在的问题展开了热烈的讨论，形成了以下两种观点，请运用
所学知识进行评析。
观点一：奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。只要坚持厉行法治，就能完美推进垃圾分类。
观点二：法安天下，德润人心。以道德来引领，用法治来约束，才能有效解决垃圾分类的难题。
【答案】观点一错误，观点二正确。
①推进垃圾分类，必须坚持厉行法治。法治是人们共同的生活愿景，也是国家治理现代化的重要标志。法
治助推中国梦的实现，是实现政治清明、社会公平、民心稳定、国家长治久安的必由之路。
②有效解决垃圾分类的难题需要将法治与德治相结合。法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。国家
和社会治理，既要重视发挥法律的规范作用，又要重视发挥道德的教化作用。以法治承载道德理念，强化
法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。
③我们要加强道德修养，提高自身素质，同时要增强法治观念，依法自律，做一个自觉守法的人，为推进
垃圾分类作出自己的贡献。
【解析】只要坚持厉行法治，就能完美推进垃圾分类的观点是错误的，以道德来引领，用法治来约束，才
能有效解决垃圾分类的难题观点是正确的。原因可以从法治的意义，有效解决垃圾分类的难题需要将法治
与德治相结合。法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰，我们要加强道德修养，提高自身素质，同时
要增强法治观念，依法自律，做一个自觉守法的人，为推进垃圾分类作出自己的贡献等方面回答即可。
22．（15分）【全面依法治国】党的十九届四中全会提出，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面推进依法治国，坚持依法治国、
依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
（1）结合所学知识，说说你对法治政府的理解。（3分）
（2）为什么要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面推进依法治国？（7分）
（3）全面推进依法治国，厉行法治，青少年应该怎样做？（5分）
【答案】（1）法治政府就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。
（2）①法治能够为人们提供良好的生活秩序，保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由，使
人们安全、有尊严地生活。②法治是现代政治文明的核心，是发展市场经济、实现强国富民的基本保障，
是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。③走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必
然选择。④依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。社会因法治而进步。全面依法治国是中国特色社
会主义的本质要求和重要保障。
（3）①在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。②增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化
规则意识，培养正确的权利义务观念。
【解析】（1）根据所学，法治政府就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应该在法治轨道上
运行。
（2）根据所学，中国走法治道路的原因可以从法治能够为人们提供良好的生活秩序，保障人们在社会各
个领域依法享有广泛的权利和自由，法治是现代政治文明的核心，是发展市场经济、实现强国富民的基本
保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。走法治道路是实现中华民族伟大复兴
的必然选择。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障等方面回答即可。
（3）根据所学，厉行法治作为公民的做法可以从在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。增强尊法学
法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，培养正确的权利义务观念等方面回答即可。
23．（15分）参与民主生活，塑造现代公民
建设人民当家作主的社会主义国家，实现社会公平正义，已经成为全体中国人民的共同价值追求。参与民
主生活，感知民主价值，增强民主意识，做合格公民，你准备好了吗？
【关注热点时事我思考】
肩负人民的嘱托与信任，2020年5月全国人大代表从祖国的四面八方云集首都北京，走进人民大会堂参加
十三届全国人大第三次会议。会议审议通过了《中华人民共和国民法典》，这部民法典是新中国第一部以
法典命名的法律，是推进全面依法治国、完善中国特色社会主义法律体系的重要标志性立法。民有所呼，法有所应。民法典以人民为中心，对接人民的法治需求，把人民群众的所思、所盼、所急，实实在在地写
进了法律条文中，更好地为百姓幸福生活保驾护航。
【参与民主生活我践行】
一个国家拥有什么素养的公民，就会有什么样的未来。增强我国公民的民主意识，有利于完善中国特色社
会主义民主，也是社会主义制度永葆生命力的重要保证。
（1）请从民主与法治的角度说明上述材料体现了《道德与法治》教材中的哪些观点？（7分）
（2）九年级（1）班准备以“参与民主生活，塑造现代公民”为主题召开主题班会，如果让你来发言，请
把你的发言要点写下来与大家交流。（8分）
要求：①仅需列出观点、要点；
②紧扣主题，恰当运用学科知识；
③层次清楚，表述规范，书写工整。
【答案】（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，人民当家作主是社会主义民主
政治的本质特征；我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主；人民代表大
会制度是我国的根本政治制度；全国人民代表大会是我国的最高权力机关，拥有最高立法权；依法治国是
党领导人民治理国家的基本方略；我国坚持厉行法治，做到科学立法；法律是由国家制定或认可的等。
（2）①要有社会责任感和主人翁意识；②要以理性、公正、客观的态度全面、深刻、辩证地看问题，提
高依法有序参与民主生活的能力；③要增强民主意识，使民主思想和法治精神成为自觉信仰，体现在日常
言行中；④积极参与班级和学校干部的选举；⑤通过市长热线等途径向有关部门提出批评和建议，参与民
主监督；⑥增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念等。
【解析】（1）本题要求从民主和法治的角度进行分析，民主的角度可以从我国国家的性质，社会主义民
主的本质，特点等方面回答，法治的角度可以从人民代表大会制度是我国的根本政治制度；全国人民代表
大会是我国的最高权力机关，拥有最高立法权；依法治国是党领导人民治理国家的基本方略；我国坚持厉
行法治，做到科学立法；法律是由国家制定或认可的等方面回答。
（2）发言的主题是“参与民主生活，塑造现代公民”因此可以从参与民主生活的基本要求，如何增强民
主参与意识，正确行使民主权利，增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确
的权利义务观念等方面回答即可。
