文档内容
二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2024一级建造师
矿业工程管理与实务
名师精讲通关
主讲老师：赵景满
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第1篇 矿业工程技术 系
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第2篇 矿业工程相关法规与标准
第3篇 矿业工程项目管理实务
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名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第3篇 矿业工程项目管理实务
第10章 矿业工程企业资质与施工组织
第11章 工程招标投标与合同管理
第12章 施工进度管理
第13章 施工质量管理
第14章 施工成本管理
第15章 施工安全管理
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第16章 绿色建造及现场环境8 4管理
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第17章 施工文档管理及系项目管理新发展
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第14章 施工成本管理
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14.1 矿业工程项目投资
一、矿业工程项目投资的构成
1．矿业工程项目投资构成概 由建筑安装工程费（矿建工程、土建工程，安装工程）、设备及工器具购置
述 费、工程建设其他费用、预备费、建设期间贷款利息等组成。
（1）矿业工程基本建设投资数额巨大
（2）矿业工程基本建设投资项目之间、项目的内容间差异明显
2．矿业工程项目投资构成特
（3）矿业工程基本建设投资确定依据复杂
点
（4）基本建8设投资确定层次繁多
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（5）信基3本建设投资风险大、调整状况较多
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14.1 矿业工程项目投资
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一、矿业工程项目投资的构成 信
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（1）探矿权价款 支付由国家出资勘查形一成的探矿权价款。
唯
（2）矿山地质环境保护与治 包括矿山开采地质环 境影响的分析评估、矿山地质环境保护
理恢复方案编制费 与治理恢复措施、矿山地质环境监测方案等内容。
3．工程建设其他费
（3）井筒地质检查钻探费 为了解井筒所在位置的地质及水文情况。
用
（4）采矿权价款 获得采矿权后所支付由国家出资勘查形成的采矿权价款。
（5）维修费 建成后至移交生产前，由施工单位使用和代管期间的维修费。
（6）矿井井位确定费 指测量、标桩灌注等费用。
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14.1 矿业工程项目投资
二、影响矿业工程项目投资的因素
①矿产资源和资源条件因素
②市场因素
（1）项目合理规模的确定
③技术因素
1．项目决策阶段影 ④环境因素
响工程投资的因素
（2）建设标准水平的确定 合理确定。
8
（3）建设地点的选择1 7 受资源条件所决定，还受建筑条件、产品销售等制约。
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包括生产工艺方案的确定和主要设备的选择两部分内容。
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（4）工程技系术方案的确定
联 生产工艺方案的确定主要有两项标准：先进适用和经济合理。
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14.1 矿业工程项目投资
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二、影响矿业工程项目投资的因素 信
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一
正确合理的总平面设 计不唯仅可以减少建筑工程量，节约用地，
（1）总平面设计 加快建设进度，降低造 价和项目运行后的使用成本，还可以
2．项目设计阶段影响工 为企业创造良好生产条件和工作环境。
程投资的因素
（2）工艺设计
（3）建筑设计
4
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14.2 矿业工程成本构成及计算
一、矿业工程成本构成及计算方法
工程成本是承包人为使合同工程为达到质量标准，必须消耗或使用的人工、材料、
1．矿业工程成本构成 工程设备、施工机械台班及其管理等方面发生的费用和按规定缴纳的规费和税金。
概述 矿业工程施工成本主要指建筑安装工程费。一个完整的矿业工程项目的建筑安装费
用包括矿建工程、地面建筑工程、机电安装工程三大项工程内容。
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14.2 矿业工程成本构成及计算
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一、矿业工程成本构成及计算方法 信
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分由人工费、材料（包含工程设备一，下同）费、施工机具使用费、企
唯
业管理费、利润、规费和税 金 组 成。
支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属生产单位
2．建筑安装工程费 （1）按费用构成 ①人工费 工人的各项费用。内容包括：计时工资或计件工资、奖
的构成 要素划分 金、津贴补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。
包括材料原价、运杂费、运输损耗费、采购及保管费。
②材料费 工程设备是指构成或计划构成永久工程一部分的机电设
备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。
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14.2 矿业工程成本构成及计算
一、矿业工程成本构成及计算方法
是指施工作业所发生的施工机械、仪器仪表使
用费或其租赁费。
2．建筑安装工程费的 （1）按费用构成要 ③施工机具
构成 素划分 使用费 施工机械台班单价由下列费用组成：折旧费、
大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、
人工费、燃料动力费、其他费。
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14.2 矿业工程成本构成及计算
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一、矿业工程成本构成及计算方法 信
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企业组织施工生一产和经营管理所需的费用。
唯
管理人员工 资、.办公费、.差旅交通费、固定
④企业管理
资产使用费、工具用具使用费、劳动保险和职
2．建筑安装工程费 （1）按费用构成要
费 工福利费、劳动保护费、检验试验费、工会经
的构成 素划分
费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税
金、工程造价技术服务费、其他。
⑤利润 施工企业完成所承包工程获得的盈利。
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14.2 矿业工程成本构成及计算
一、矿业工程成本构成及计算方法
是指按国家法律、法规规定，由省级政府和省级有关权
力部门规定必须缴纳或计取的费用。
⑥规费 养老保险费、失业保险费、工伤保险
社会保险费
费、生育保险费、医疗保险费。
2．建筑安装工程 （1）按费用构成要
费的构成 素划分 住房公积金
营业税改征增值税后，建筑安装工程费用的税金是指国
8
7
9 1 家税法规定应计入建筑安装工程造价内的增值税销项税
8 4 ⑦税金
3
信 额。城市维护建设税、教育费附加以及地方教育附加则
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计入企业管理费。
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14.2 矿业工程成本构成及计算
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一、矿业工程成本构成及计算方法 信
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由分部分项工程费、措施项目费、一其他项目费、规费、税金组
唯
成。分部分项工程费、措施 项 目 费、其他项目费包含人工费、材
料费、施工机具使用费、企业管理费和利润。
2．建筑安装工程费 （2）按造价形成划
是指各专业工程的分部分项工程应予列支的
的构成 分
①分部分项工程 各项费用。包括施工过程中耗费的构成工程
费 实体的各项费用以及有助于工程实体形成的
井巷工程辅助费、特殊凿井工程费用。
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14.2 矿业工程成本构成及计算
一、矿业工程成本构成及计算方法
是指为完成建设工程施工，发生于该工程施工前和施工过
程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的费用。
内容包括：安全文明施工费、夜间施工增加费、二次搬运
2．建筑安装工程费 （2）按造价形 ②措施项目
费、冬雨期施工增加费、工程定位点交清理费、特殊地区
的构成 成划分 费
施工增加费等。
其中安全文明施工费包括环境保护费、文明施工费、安全
施工费、临时设施费。
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14.2 矿业工程成本构成及计算
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一、矿业工程成本构成及计算方法 信
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暂列金 是指招标人在一工程量清单中暂定并包括在工程合同
唯
额 价款中 的 一 笔款项。如索赔、现场签证等费用。
是指在施工过程中，承包人完成建设单位提出的施
计日工
③其他项目 工图纸以外的零星项目或工作所需的费用。
费
2．建筑安装工程 （2）按造价形 是指总承包人为配合协调招标人进行的专业工程发
费的构成 成划分 总承包 包，对招标人自行采购的材料、工程设备等进行保
服务费 管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所
需的费用。
④规费 同前
⑤税金 同前
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14.2 矿业工程成本构成及计算
一、矿业工程成本构成及计算方法
（1）工人费 人工费=∑（工日消耗量×日工资单价）
材料费=∑（材料消耗量×材料单价）
材料单价=〔（材料原价+运杂费）×（1+运输损耗率%）〕×
（2）材料费（含工
3．建筑安装工程费的
（1+采购保管费率%）
程设备费）
计算 工程设备费=∑（工程设备量×工程设备单价）
工程设备单价=（设备原价+运杂费）×（1+采购保管费率%）
8
7
（3）施工机具使9 1用 施工机械使用费=∑（施工机械台班消耗量× 机械台班单价）
4
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费 信 仪器仪表使用费=工程使用的仪器仪表摊销费+维修费
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14.2 矿业工程成本构成及计算
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一、矿业工程成本构成及计算方法 信
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井巷工程（含井下铺轨工程）一、露天剥离工程、地面建筑工程
唯
（不含人工大型土石方） 的 企业管理费=［定额人工费+与定额
（4）企业管理费 机械费］×企业管理费费率
特殊凿井工程、安装工程（包括井下安装工程）、人工大型土
3．建筑安装工程费的 石方工程的企业管理费=定额人工费×企业管理费费率
计算
井巷工程（含井下铺轨工程）、露天剥离工程、地面建筑工程
（不含人工大型土石方）的利润=［定额人工费+与定额机械
（5）利润 费］×企业管理费费率
特殊凿井工程、安装工程（包括井下安装工程）、人工大型土
石方工程的利润=定额人工费×企业管理费费率
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14.2 矿业工程成本构成及计算
一、矿业工程成本构成及计算方法
社会保险费和住房公积金=∑（工程定额人工费×社会保险费
3．建筑安装工程费的 （6）规费
和住房公积金费率）
计算
（7）税金 税金的计算见营业税改征增值税的内容。
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一、矿业工程成本构成及计算方法 信
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①应纳税额是指按照销售额和增值税征一收率计算的增值税额，不得抵扣进
唯
项税额。
②增值税征收率 3%
③应纳税额计算公式 销售额×征收率
4．建筑业营业 （1）适用简易计
税改征增值税相 税方法计税的工 小规模纳税人发生应税行为
关规定和变化 程造价
一般纳税人以清包工方式提供的建筑服务
④可适用简易计税方
一般纳税人为甲供工程提供的建筑服务
法几种情况
一般纳税人为建筑工程老项目（开工日期在2016
年4月30日前的建筑工程项目）提供的建筑服务。
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14.2 矿业工程成本构成及计算
一、矿业工程成本构成及计算方法
工程造价 税前工程造价×（1+9%）
9% 建筑业增值税税率
税前工程造价 人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理
（2）适用一般计
4．建筑业营业税改征 费、利润和规费之和。
税方法计税的工程
增值税相关规定和变化
造价 各费用项目均以不包含增值税可抵扣进项税额
说明
的价格计算。
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4 9 建筑安装工程 是指国家税法规定应计入建筑安装工程造价内
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微 费用的税金 的增值税销项税额。
系
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14.2 矿业工程成本构成及计算
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二、矿业工程定额体系 信
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微
系
联
①人工消耗定额 指完成一定合格产一品所消耗的人工的数量标准；
唯
2．矿业工程常用 （1）按生产要
②材料消耗定额 指完成一定合 格产品所消耗的材料的数量标准；
定额分类 素分类
③机械消耗定额 指完成一定合格产品所消耗的施工机械的数量标准。
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14.2 矿业工程成本构成及计算
二、矿业工程定额体系
以工序或施工过程为对象，施工定额是工程建设定
①施工定额
额中分项最细，定额子目最多的一种定额。
以分项工程计价的人工、材料、施工机械台班消耗
2．矿业工程常用 （2）按编制程 量的标准，是统一预算工程量计算规则、项目划
②预算定额
定额分类 序和用途分类 分、计量单位的依据，是编制地区单位计价表、确
（基础
定工程价格、编制施工图预算的依据，也是编制概
定额）
算定额（指标）的基础。也可作为制定招标工程标
8
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1
4 9 底、企业定额和投标报价的基础。
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题
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14.2 矿业工程成本构成及计算
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二、矿业工程定额体系 信
3
微
系
联
是以主要分项工程一并综合相关分项的扩大定额，是编
③概算定额 唯
制初步设计 概 算 的依据，还可作业编制施工图预算的
（指标）
依据，也可作为编制估算指标的基础。
2．矿业工程常用 （2）按编制程
是编制项目建议书、可行性研究报告投资估算的依
定额分类 序分类
据，是在现有工程价格资料的基础上，经分析整理得
④估算指标
出的。估算指标为建设工程的投资提供依据，是合理
确定项目投资的基础。
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14.2 矿业工程成本构成及计算
二、矿业工程定额体系
①矿山地面建筑工程定额
（3）按建设项目分类 ②矿山机电设备安装工程定额
③矿山井巷工程定额
①国家定额
2．矿业工程常用
定额分类 （4）按定额的适用范围 ②行业定额
分类 7 8 ③地区定额
1
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信 3 ④企业定额
微
系
（5）按构联成工程的成本 直接工程成本的定额；间接费的定额；工程建设其他费用的定
题
押
准和费用分类 额
精
14.2 矿业工程成本构成及计算
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4
三、矿业工程工程量清单计价方法 信
3
微
系
联
一
是指载明建设工程分部分项工程项目、措施项 目、其唯他项目、规费项目和税金项目的
名称和相应数量等内容的明细清单。在建设工程 发承包及实施过程的不同阶段，工程
量清单可分别称为招标工程量清单、已标价工程量清单等。
由具有编制能力的招标人或受其委托、具有相应资质的工程造价
1．工程量清单的构成
招标工程量清单 咨询人编制，由分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项
目清单、规费项目清单和税金项目清单组成。
是指构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，且承包人
已标价工程量清单
已确认的工程量清单。
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14.2 矿业工程成本构成及计算
三、矿业工程工程量清单计价方法
工程量清单应采用综合单价计价。
综合单价是指完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费、
企业管理费、利润及一定范围内的风险费用。
工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成。
2．工程量清单 是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关
①招标控制
的计价 计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，
价
（1）招标控制 7 8 结合工程具体情况编制的工程最高投标限价。
1
9
4
价与投标价 信 3 8 指投标人投标时响应招标文件要求所报出的对已标价工程
微
系 ②投标价 量清单汇总后标明的总价，投标人必须按招标工程量清单
联
题
押 填报价格。
准
精
14.2 矿业工程成本构成及计算
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4
三、矿业工程工程量清单计价方法 信
3
微
系
联
一
（2）分部分项 唯
应根据招标文件和招标工程量清单项 目中 的特征描述及要求确定综合单价。
工程
根据招标文件及拟建工程的施工组织设计或施工方案确定。
（3）措施项目 措施项目中的安全文明施工费必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计
2．工程量清 算，不得作为竞争性费用。
单的计价
①暂列金额和专业工程暂估价 按招标工程量清单中列出的金额填写。
②材料、工程设备暂估价 计入综合单价。
（4）其他项目
计价 ③计日工 按招标工程量清单中列出的内容和要求计算。
④计日工和总承包服务费 按招标工程量清单中列出的内容和要求计算。
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14.2 矿业工程成本构成及计算
三、矿业工程工程量清单计价方法
不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及范围。
（5）风险费用 风险幅度均以材料（设备）、施工机具台班等对应除税单价为依
据计算。
（6）一般计税方
2．工程量清单的计价 价税分离
法原则
清单中的工程量是工程实体消耗量不
8
（7）项目计价的7②组价时要考虑施工损
1
4 9 含施工损耗量，组价时要加上施工损
注意事项 3 8 耗和合理的风险
信
耗量后再计价。
微
系
联
题
押
准
精
14.3 矿业工程成本管控
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一、矿业工程成本控制 信
3
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系
联
一
2．施工成本控制方法 成本分析表法、工期成本同步分析法 、挣值唯法、价值工程法。
属于施工准备工程的工程和设备；属
①由建设单位
于凿井措施工程费范围内的永久工程
承担
3．永久设施的利用与费用管 （2）永久设施利 和设备。
理 用实施办法 属于临时设施费范围内的工程；当利
②由承包方承
用永久压风管路、矿灯、充电电机车
担
运输和永久轨道等永久工程和设备时。
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14.3 矿业工程成本管控
二、矿业工程价款结算
发包人应按照合同约定的质量保证金比例从结算款
（8）工程质量保证金的 中预留质量保证金。承包人未按照合同约定履行属
1．矿业工程价款结算的内容
数额、预留方式及时间 于自身责任的工程缺陷修复义务的，发包人有权从
质量保证金中扣除用于缺陷修复的各项支出。
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系
联
题
押
准
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14.3 矿业工程成本管控
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二、矿业工程价款结算 信
3
微
系
联
一
①法律法规变 化；②唯工程变更；③项目特征不符；④工
（1）当下列事项发生， 程量清单缺项；⑤ 工程量偏差；⑥计日工；⑦物价变化；
2．矿业工程合同价款调整
发承包双方应当按照合 ⑧暂估价；⑨不可抗力；⑩提前竣工（赶工补偿）；⑪
的事项和程序
同约定调整合同价款 误期赔偿；⑫索赔；⑬现场签证；⑭暂列金额；⑮发承
包双方约定的其他调整事项。
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14.3 矿业工程成本管控
二、矿业工程价款结算
①出现合同价款调增 14d内承包人应向发包人提出
②合同价款调减 14d内发包人应向承包人提出
2．矿业工程合同价
（2）合同价款调整 收到承（发）包人合同价款调增（减）
款调整的事项和程 ③确认
的程序 报告14d内确认。
序
④不能达成一致 按照合同约定的争议解决方式得到处理。
8⑤支付 与工程进度款或结算款同期支付。
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
14.3 矿业工程成本管控
8
1
7
9
8
4
二、矿业工程价款结算 信
3
微
系
联
按省级或行业 建设主
唯
一管部门或其授权的工程造价管理机
（1）法规影响工程造价
构据此发布的规 定 调整合同价款。
（2）施工图纸与招标工程 按照实际施工的项目特征，重新确定相应工程量清单项
3．合同价款调整费用 量清单项目不符 目的综合单价，并调整合同价款。
计算的有关规定 增加部分的工程量的综合单价应予
①差超过15%时
（3）实际工程量与招标工 调低；
程量清单出现的偏差 剩余部分的工程量的综合单价应予
②减少15%时
调高。
17
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14.3 矿业工程成本管控
二、矿业工程价款结算
①合同工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失
以及运至施工现场用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人
承担；
②发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；
3．合同价款调整费 （5）不可抗力
用计算的有关规定 事件 ③承包人的施工机械设备的损坏及停工损失，由承包人承担；
④停 工期间，承包人应发包人要求留在施工现场的必要的管理人员及
8
7
1
4保9卫人员的费用由发包人承担；
8
3
信
微 ⑤工程所需清理、修复费用，由发包人承担。
系
联
题
押
准
精
第14章 施工成本管理
8
1
7
9
1．以人工费为基础计取企业管理费和利 润 的工程是（
信
）3 8
4
。
微
系
A．特殊凿井工程 联
一
唯
B．硐室工程
C．地面土建工程
D．立井井筒工程
18
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第14章 施工成本管理
答案：A
解析：特殊凿井工程、人工土石方和安装工程的企业管理费、利润的计算
均按人工费的费率计取。故选A。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
第14章 施工成本管理
8
1
7
9
2．总价措施项目费的确定依据是（ ） 。
信
3 8
4
微
系
A．施工组织设计 联
一
唯
B．设计概算
C．材料价格信息
D．可行性研究报告
19
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第14章 施工成本管理
答案：A
解析：措施项目中的总价项目计价应根据招标文件及拟建工程的施工组织
设计或施工方案确定。措施项目中的安全文明施工费必须按国家或省级、
行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。故选A。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
第14章 施工成本管理
8
1
7
9
3．因设计变更引起的新增项目，价款确 定 的方法是（
信
）3 8
4
。
微
系
A．设计方提出综合单价，发包方确认后执行 联
一
唯
B．设计方提出综合单价，承包方确认后执行
C．承包方提出综合单价，发包方确认后执行
D．发包方提出综合单价，承包方确认后执行
20
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第14章 施工成本管理
答案：C
解析：由于设计变更引起工程量增减部分，属合同约定幅度以内的，应执
行原有的综合单价；增减的工程量属合同约定幅度以外的，其综合单价由
承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。故选C。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
第14章 施工成本管理
8
1
7
9
4．在矿业工程项目设计阶段，影响工程 投 资的因素有（
信
3 8
4
）。
微
系
A．总平面设计 联
一
唯
B．单位工程施工组织设计
C．建设地点选择
D．工艺设计
E．建筑设计
21
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第14章 施工成本管理
答案：ADE
解析：项目设计阶段影响工程投资的因素：（1）总平面设计，（2）工
艺设计，（3）建筑设计。此题选ADE。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
第14章 施工成本管理
8
1
7
9
5．定额按其适用范围分类，不包括（ ）。
信
3 8
4
微
系
A．预算定额 联
一
唯
B．行业定额
C．国家定额
D．企业定额
22
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第14章 施工成本管理
答案：A
解析：按建设程序分类包括施工定额、预算定额、概算定额、估算指标。
故选A。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
第14章 施工成本管理
8
1
7
9
【案例14-3】
信
3 8
4
微
系
1．背景 联
一
唯
甲矿山施工企业在实施某矿业工程项目，该项目由 断面7m2的锚喷巷道（
A）、直径8m的主井井筒（B）、直径6m的风井井筒（C）等单位工程组
成。企业成立了施工成本管理小组，采用挣值法控制施工成本。其中前6
个月的各月计划完成工程量及计划费用单价表见表14.1-1。
23
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第14章 施工成本管理
表14.1-1 计划完成工程量及计划费用单价表
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
第14章 施工成本管理
8
1
7
9
施工3个月时，对前3个月的实际各月完 成 工程量及实际费
信
3 8
4
用平均单价统
微
系
计表见表14.1-2。 联
一
唯
24
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第14章 施工成本管理
表14.1-2 1～3月份实际完成的工程量表
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
第14章 施工成本管理
8
1
7
9
2．问题
信
3 8
4
微
系
1）请计算该工程前3个月各月末时的施工成本 偏差、进联度偏差。
一
唯
2）请对上述偏差进行分析。
3）试述施工成本管理的流程和措施。
4）试述施工成本计划的编制依据。
5）试述施工成本控制的依据。
25
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第14章 施工成本管理
3．分析与答案
1）请计算该工程前3个月各月末时的施工成本偏差、进度偏差。
答：根据定义，成本偏差为已完成工程的计划施工成本与已完成工程的实际
施工成本之差（BCWP－ACWP），若计算为正表示节支，负值表示超支。
进度偏差为实际完成工程的预算成本与计划完成工程的预算成本之差（
BCWP－BCWS）。计算为正表示工期提前，计算为负表示工期拖延。计算
8
7
结果见表14.1-3。 9 1
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
第14章 施工成本管理
8
1
7
9
表14.1-3 1～3月末成本与进度的偏差值（ 元） 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
26
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第14章 施工成本管理
2）请对上述偏差进行分析。
答：从上述计算结果可以看出，第一个月成本超支6400元，进度提前完成
20400元，第二个月成本累计节约67600元，工期拖延工程量539600元，
第三个月成本累计节约242600元，工期拖延工程量1080400元。从第二
个月开始，成本和进度偏差增加较大，经分析发现影响成本的关键性因素
是井筒施工，虽然锚喷巷道的成本增加，但由于主井和风井井筒成本降低
8
7
较大，所以项目从第二个月开9 1始，成本出现节约。而由于井筒、巷道和风
4
8
3
信
井的施工工程量没有完成微，进度滞后，整个项目已经出现明显的拖延。
系
联
题
押
准
精
第14章 施工成本管理
8
1
7
9
从以上数据可以看出一些问题，但不易具 体分析施工工程
信
3量8
4
没有完成的
微
系
影响大小。可能是因为进度拖延造成的工程量 问题，联也可能是成本控制
一
唯
的某些作用使成本节省之故。因此，用此进行评价 成本控制内容还需要
有其他控制条件。
27
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第14章 施工成本管理
3）试述施工成本管理的流程和措施。
答：施工成本管理流程由成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成
本分析和成本考核等环节组成，其中成本控制是一个重要环节。施工成本
管理措施包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
第14章 施工成本管理
8
1
7
9
4）施工成本计划的编制依据。
信
3 8
4
微
系
答：施工成本计划的编制依据包括：投标报价 文件；企联业定额、施工预算；
一
唯
施工组织设计或施工方案；人工、材料、机械台班 的市场价；企业颁布的
材料指导价、企业内部机械台班价格、劳动力内部挂牌价格；周转设备内
部租赁价格、摊销损耗标准；已签订的工程合同、分包合同（或估价书）；
结构件外加工计划和合同；有关财务成本核算制度和财务历史资料；施工
成本预测资料；拟采取的降低施工成本的措施；其他相关资料。
28
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第14章 施工成本管理
5）试述施工成本控制的依据。
答：施工成本控制的依据包括：工程承包合同；施工成本计划；进度报告；
工程变更；
以上是主要依据，还包括施工组织设计、分包合同等有关文件资料。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
第14章 施工成本管理
8
1
7
9
【案例 14-4】
信
3 8
4
微
系
1. 背景 联
一
唯
某矿山工程项目在实施过程中，施工单位遇到了如 下几种情况：
事件 1：合同约定开工日期前 10d，承包人向项目监理机构递交了书面
申请，请求将开工日期推迟 5d。理由是：已安装的施工机械出现故障，
需要更换主要支撑部件。
29
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第14章 施工成本管理
事件 2：主体结构施工时，发包人收到用于工程的商品混凝土不合格的
举报，立刻指令总包单位暂停施工。经检测鉴定单位对商品混凝土的抽
样检验及混凝土实体质量抽芯检测，质量符合要求。为此，施工总包单
位向项目监理机构提交了暂停施工后人员窝工及机械闲置的费用索赔申
请。
事件 3：施工合同约定，工作 L 需安装的设备由发包人采购，由于设备
8
7
到货检验不合格，发包人进行9 1了退还。由此导致承包人损失 10 万元，L
4
8
3
信
工作拖延 8d。承包人向项微目监理机构提出了费用补偿和工程延期申请。
系
联
题
押
准
精
第14章 施工成本管理
8
1
7
9
事件 4：建设单位没有进行井筒检查钻孔 ，而是将 800m
信
3附8
4
近的地质钻
微
系
孔资料推断的井筒地质柱状图提供给施工单位 ，要求联施工单位参考组织
一
唯
施工。在井筒施工到 380m深度时发现了原地质资 料没有显示的断层，
围岩破碎严重，需要增加锚索及钢筋网喷射混凝土支护；由于断层导水
导致某含水层水量的突然增大，远远大于原地质资料提供的井筒涌水量，
由此造成井筒排水费用大幅度增加，井筒施工速度降低给施工单位造成
施工成本上升。
30
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第14章 施工成本管理
由于断层落差达到 20m，如果按照原井筒设计深度继续施工，井底车场
将落在含水层中，经研究决定井筒延深 30m，导致施工单位修改原施工
方案，增加支护费用及额外的更换钢丝绳措施费、工程增加导致的费用
增加和工期耽误等。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
第14章 施工成本管理
8
1
7
9
2. 问题
信
3 8
4
微
系
1）事件 1 中，项目监理机构是否应批准工程 推迟开工联 ? 说明理由。
一
唯
2）事件 2 中，发包人的做法是否妥当 ? 项目监理 机构是否应批准施工
总包单位的索赔申请 ? 分别说明理由。
3）事件 3 中，项目监理机构是否应批准费用补偿和工程延期 ? 分别说
明理由。
4）事件 4 出现了哪些可以进行工程变更的原因？
5）在工程结算时，工程变更可使用哪些结算处理原则？
31
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第14章 施工成本管理
3. 分析与答案
1）事件 1 中，项目监理机构是否应批准工程推迟开工 ? 说明理由。
答：总监理工程师应批准事件 1 中承包人提出的延期开工申请。理由：
根据《建设工程施工合同（示范文本）》GF—2017—0201 的规定，
如果承包人不能按时开工，应在不迟于协议约定的开工日期前 7d 以书
面形式向监理工程师提出延期开工的理由和要求，本案例是在开工前
8
7
10d 提出的。承包人在合同规9 1定的有效期内提出了申请，承包人不具
4
8
3
信
备施工条件。总监理工程微师应批准承包人提出的延期 5d 开工申请。但
系
联
题
由于承包人自身责任押，相应工期不予顺延。
准
精
第14章 施工成本管理
8
1
7
9
2）事件 2 中，发包人的做法是否妥当 ? 项目监理机构是
信
3否8
4
应批准施工
微
系
总包单位的索赔申请 ? 分别说明理由。 联
一
唯
答：发包人的做法不妥。理由：根据《建设工 程监理规范》GB/T
50319—2013 规定，发包人与承包人之间与建设工程有关的联系活动
应通过监理单位进行，故发包人收到举报后，应通过总监理工程师下达
《工程暂停施工令》。应批准索赔申请，因质量符合要求，应由发包人
承担相关费用。
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第14章 施工成本管理
3）事件 3 中，项目监理机构是否应批准费用补偿和工程延期 ? 分别说
明理由。
答：费用补偿批准。因为是发包人采购的材料出现质量检测不合格导致
的，故监理机构应批准承包人因此发生的费用损失。工期则视情况而定，
若 L 工作影响总时差，则予顺延，若因为 L 工作拖延后的工期未超过其
总时差，则不予顺延。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
第14章 施工成本管理
8
1
7
9
4）事件 4 出现了哪些可以进行工程变更 的 原因？
信
3 8
4
微
系
答：可以列入变更的内容有： 联
一
唯
（1）由于断层影响使井筒延深 30m 导致的变更（ 属设计局部修改，并
有涉及工程技术特征的局部修改）。
（2）井筒延深导致施工单位原施工方案的更改，增加锚喷支护、锚索
支护等措施（属客观条件变化修改施工图设计而引起的更改）。
（3）因为处理涌水、断层引起的变更（可列入预防井下灾害采取的措
施工程）。
（4）其他如提升设施更换、锚喷锚索材料及施工等引起的变更。
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第14章 施工成本管理
5）在工程结算时，工程变更可使用哪些结算处理原则？
答：矿业工程项目因工程量变更，除合同另有约定外应按照下列办法处
理工程结算：
（1）本案例由于设计变更引起新的工程量清单项目（如锚喷锚索、涌
水处理等项目），其相应综合单价由承包方提出，经发包人确认后作为
结算的依据。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
第14章 施工成本管理
8
1
7
9
（2）由于井筒延深、排水量增加等引起 工程量增减部分
信
3，8
4
属合同约定
微
系
幅度以内的，应执行原有的综合单价；增减的 工程量联属合同约定幅度以
一
唯
外的，其综合单价由承包人提出，经发包人确认后 作为结算的依据。上
述问题除考虑约定幅度外，还应注意是否引起施工方法的实质性变化，
否则可考虑单独调整或要求补偿。
（3）如由于设计变更、涌水处理及施工速度降低、处理破碎带等问题
发生了规定以
外的费用（成本）损失，可以向建设方提出索赔要求，经协商确认后，
应给予补偿。
34
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第14章 施工成本管理
【案例14-5】
1．背景
A矿建公司为增值税一般纳税人，2022年2月承接B矿业工程项目，工程
合同额为600万元，预付款为合同额的25%，主要材料设备所占合同额
比重为62.5％，预付款扣款的方法是以未施工工程尚需的主要材料和设
备的价值相当于预付款数额时起扣，从每次中间结算工程价款中，按材
8
7
料和设备比重抵扣工程价款，9 1竣工前全部扣清。
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
第14章 施工成本管理
8
1
7
9
工程进度款逐月计算。工程质量保证金为 工程结算总造价
信
的3 8
4
3%，竣工结
微
系
算时一次扣留。材料和设备价差调整按规定进 行（按联有关规定材料和设
一
唯
备价差上调10%，在6月份一次调增）。
各月实际完成合同价值（万元）如下。
35
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第14章 施工成本管理
表14.2-1 各月实际完成合同价值表
月份 3 4 5 6
价值（万元） 100 140 180 180
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
第14章 施工成本管理
8
1
7
9
2．问题
信
3 8
4
微
系
1）试计算该项目的预付款和起扣点，并按月结 算工程联款。
一
唯
2）该工程在缺陷责任期内发生漏水，甲方多次催 促乙方修理，乙方一再
拖延，最后甲方另请施工单位修理，修理费15万元，该项费用如何处理？
36
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第14章 施工成本管理
3．分析与答案
1）试计算该项目的预付款和起扣点，并按月结算工程款。
答：预付款＝600×25％＝150（万元）
求预付款的起扣点=600－（150/62.5%）＝600－240＝360（万元）
当累计完成合同价值为360万元后，开始扣预付款。
三月份完成合同价值100万元，结算100万元。
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四月份完成合同价值140万元9 1，结算140万元，累计结算工程款240万元。
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第14章 施工成本管理
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五月份完成合同价值180万元，到五月份 累计完成合同价
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420万，超
微
系
过了预付备料款的起扣点。五月份应扣回的预 付备料款联：（420－360）
一
唯
×62.5%＝37.5（万元）。五月份结算工程款：18 0－37.5＝142.5（万
元），累计结算工程款382.5万元。
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第14章 施工成本管理
六月份应扣回预付备料款：180×62.5％＝112.5（万元）；
工程结算总造价为：600+600×0.625×10%＝637.5（万元），应扣3%
的保留金＝637.5×3％＝19.13（万元）。
六月份结算工程款＝637.5－382.5－150－19.13＝85.87（万元）。
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2）该工程在缺陷责任期内发生漏水，甲 方 多次催促乙方
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修3 8
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理，乙方一再拖
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延，最后甲方另请施工单位修理，修理费15万 元，该项联费用如何处理？
一
唯
答：由于工程在缺陷责任期内发生漏水，甲方属于 正常使用且多次催促乙方
修理，乙方拖延，因此属于乙方责任，修理费 15 万元甲方应从质量保证金
中扣下。
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