文档内容
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9.3.2 工程安全鉴定
9.3 建设项目管理有关要求
9.3.1 建设项目管理专项制度
9.3.2 工程安全鉴定
9.3.3 水利工程建设稽察、决算及审计的内容
9.3.4 工程建设创建活动
考情分析：
单选题：2007(1)，2011(1)，2013(1)，2014(1)，
2017(1)，2018(1)，2019(1)，2020(1)；
多选题：2021(1)<综>；
案例题：无。
一、二建重复率：80%。
教材内容：
1.水工建筑物实行定期安全鉴定
2.水工建筑的安全类别
3.水工建筑物安全鉴定程序
4.验收前蓄水安全鉴定
国家实施对水工建筑物<安全鉴定制度>，主要要求有：
1.水工建筑物实行定期安全鉴定
➊水闸：首次安全鉴定应在竣工验收后5年内进行，<以后>应每隔10年进行一次全面安全鉴定。
（2017(1)、2018(1)、2019(1)、2021(1)-A考点）
（2021(2B)、2023(2A)考点）
➋水库大坝：<首次>安全鉴定应在竣工验收后5年内进行，<以后>应每隔6～10年进行一次。（2019(2)、
2019(2)、2020(1)考点）[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
例题1：2018(1)-20.水闸在首次安全鉴定后，以后应每隔（ ）年进行一次全面安全鉴定。
A.5
B.6
C.10
D.15
答案：C
解析：水闸<首次>安全鉴定应在竣工验收后5年内进行，<以后>应每隔10年进行一次全面安全鉴定。
例题2：2020(1)-12.水库大坝首次安全鉴定应在竣工验收后（ ）年内进行。
A.5
B.6
C.8
D.10
答案：A
解析：水库大坝实行定期安全鉴定制度，<首次>安全鉴定应在竣工验收后5年内进行，<以后>应每隔6～10年进
行一次。
2.水工建筑的安全类别
➊水闸分类
水闸安全类别划分为四类：（四类闸）（2021(1)-B考点）
一类闸：运用指标能达到设计标准，无影响正常运行的缺陷，按常规维修养护即可保证正常运行。
二类闸：运用指标基本达到设计标准，工程存在一定损坏，经大修后，可达到正常运行。
三类闸：运用指标达不到设计标准，工程存在严重损坏，经除险加固后，才能达到正常运行。（2014(1)、
2021(2AS)考点）
四类闸：运用指标无法达到设计标准，工程存在严重安全问题，需降低标准运用或报废重建。
例题：2014(1)-12.某水闸工程鉴定结论为，运用指标达不到设计标准，工程存在严重损坏，经除险加固后，才
能正常运行，该水闸安全类别应为（ ）类闸。
A.一 B.二
C.三 D.四
答案：C（本题是2014(1)、2021(2AS)考题）
解析：三类闸：运用指标达不到设计标准，工程存在严重损坏，经除险加固后，才能达到正常运行。
➋水坝分类[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
大坝安全状况分为三类（2010(2)、2021(1)-C考点）。
一类坝：大坝工作状态正常；工程无重大质量问题，能按设计正常运行的大坝。
二类坝：大坝工作状态基本正常，在一定控制运用条件下能安全运行的大坝。
三类坝：实际抗御洪水标准低于部颁水利枢纽工程除险加固近期非常运用洪水标准，或者工程存在较严重安全
隐患，不能按设计正常运行的大坝。（2012[10月](2)、2011(1)考点）
例题：2011(1)-11.某水库大坝工程存在较严重安全隐患，不能按设计要求正常运行，其安全状况应定为（ ）
类。
A.一 B.二
C.三 D.四
答案：C
解析：三类坝：实际抗御洪水标准低于部颁水利枢纽工程除险加固近期非常运用洪水标准，或者工程存在较严
重安全隐患，不能按设计正常运行的大坝。
3.水工建筑物安全鉴定程序
大坝安全鉴定：包括大坝安全评价、大坝安全鉴定技术审查和大坝安全鉴定意见审定<三个>基本程序。
（2025版教材，P190+250+252，枚举）
（1）鉴定组织单位负责委托满足规定要求的大坝安全评价单位（简称鉴定承担单位）对大坝安全状况进行分析
评价，并提出大坝安全评价报告和大坝安全鉴定报告书；（2010[福建](2)考点）
（2）鉴定审定部门主持召开大坝安全鉴定会，组织专家审查大坝安全评价报告，通过大坝安全鉴定报告书；
（3）鉴定审定部门审定并印发大坝安全鉴定报告书。
例题：2010[福建](2)(改编)-9.大坝安全鉴定报告书由（ ）编制。
A.评审专家组 B.鉴定审定部门
C.鉴定组织单位 D.鉴定承担单位
E.安全评价单位
答案：DE
解析：鉴定组织单位负责委托满足规定要求的大坝安全评价单位（简称鉴定承担单位）对大坝安全状况进行分
析评价，并提出大坝安全评价报告和大坝安全鉴定报告书。
4.验收前蓄水安全鉴定
（0）说明[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
水库建设工程（包括新建、续建、改建、加固、修复等）在水库蓄水验收<前>，必须进行蓄水安全鉴定。
蓄水安全鉴定，大中型水利水电建设工程蓄水验收的必要依据，<未经>蓄水安全鉴定不得进行蓄水验收
（2007(1)、2021(1)-D考点）。
例题：2007(1)-17.水库工程验收前应对工程进行（ ）鉴定。
A.蓄水水位 B.蓄水安全
C.蓄水库容 D.蓄水流量
答案：B
解析：水库建设工程（包括新建、续建、改建、加固、修复等）在水库蓄水验收<前>，必须进行蓄水安全鉴
定。是大中型水利水电建设工程蓄水验收的必要依据，未经蓄水安全鉴定不得进行蓄水验收。
（1）蓄水安全鉴定
➊蓄水安全鉴定：由项目<法人>负责组织实施（2013(1)、2021(1)-E考点）。
➋蓄水验收：由<验收主持单位>主持。
（2025版教材，P251+340，对比）
例题：2013(1)-12.水库蓄水安全鉴定由（ ）负责组织实施。
A.项目法人
B.施工单位
C.水行政主管部门
D.运行管理单位
答案：A
解析：蓄水<安全鉴定>，由项目<法人>负责组织实施。
蓄水<验收>，由<验收主持单位>主持。
（5）鉴定范围
蓄水安全鉴定的范围包括：①挡水建筑物、②泄水建筑物、③引水建筑物进水口工程、④涉及蓄水安全的库
岸、⑤边坡等有关工程项目。
（8）工作程序
蓄水安全鉴定工作程序包括：①工作大纲编制、②自检报告编写、③现场鉴定与鉴定报告编写、④鉴定报告审
定等<4个>阶段。
（2025版教材，P190+250+252，枚举）[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
例题1：2022(2B)-20.根据《水利标准化工作管理办法》，水利技术标准按层次共分为（ ）级。
A.三 B.四
C.五 D.六
答案：C
解析：
水利技术标准包括：①国家标准、②行业标准、③地方标准、④团体标准、⑤企业标准<五类>。
（2025版教材，P190+250+252，枚举）
例题2：蓄水安全鉴定工作程序包括（ ）阶段。
A.三 B.四
C.五 D.六
答案：B
解析：蓄水安全鉴定工作程序包括：①工作大纲编制、②自检报告编写、③现场鉴定与鉴定报告编写、④鉴定
报告审定等<4个>阶段。
综合题：2021(1)-29.关于水利工程安全鉴定说法，正确的有（ ）。
A.水闸首次安全鉴定应在竣工验收后5年内进行
B.水闸安全类别划分为三类
C.大坝安全类别划分为三类
D.水库蓄水验收前，必须进行蓄水安全鉴定
E.水库蓄水安全鉴定，由工程验收单位组织实施
答案：ACD
解析：见课件。
小结：
小结：（一<页>看尽长安花）
1.定期安全鉴定（Ⅰ水闸）【➊17、18、19、21综Ⓐ、➋21B、23A】
1.定期安全鉴定（Ⅱ水坝）【➊20、➋11、19】
2.水工建筑的安全类别（Ⅰ水闸）【➊14、21综Ⓑ、➋21A、23B】
2.水工建筑的安全类别（Ⅱ水坝）【➊11、2综1Ⓒ、➋10、12】
3.水工建筑物安全鉴定程序【➋10福（承担）】
4.验收前蓄水安全鉴定【➊07前、13法人、21ⒹⒺ】[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
9.3.3 水利工程建设稽察、决算及审计的内容
9.3 建设项目管理有关要求
9.3.1 建设项目管理专项制度
9.3.2 工程安全鉴定
9.3.3 水利工程建设稽察、决算及审计的内容
9.3.4 工程建设创建活动
考情分析：
单选题：2009(1)<22>，2010(1)<22>，2010(1)<25>，
2011(1)，2012(1)，
2018(1)， 2018(1)，2022(1)，2023(1)<两题>；
多选题：2009(1)，2010(1)，2014(1)，2015(1)<25>，
2016(1)<22>，2018(1)<25>，2023(1)；
案例题：无。
一、二建教材重复程度：100%。
后果：做历年真题，会好痛苦，找不到答案。
教材内容：
1.水利建设项目稽察的基本内容
2.竣工决算的基本内容
3.项目审计（2025版教材，全部修改）
1.水利建设项目稽察的基本内容
1.水利建设项目稽察的基本内容
框架：
➊《水利建设项目稽察办法》（水安监〔2017〕341号）
➋《水利部办公厅关于印发水利建设项目稽察常见问题清单（2023年版）的通知》（办监督〔2023〕194号）
➊稽察办法
➊《水利建设项目稽察办法》（水安监〔2017〕341号）
◇稽察原则：依法监督、严格规范、客观公正、廉洁高效的原则。
（2025版教材，P252+327，对比，后评价）[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
稽察实行分级组织、分工负责，其中:
（1）水利部负责指导全国水利稽察工作，组织对有政府投资的水利建设项目进行稽察，对稽察发现问题进行
“回头看”。
（2）流域管理机构负责对所管辖的水利建设项目进行稽察，组织整改工作落实；受水利部委托开展稽察和“回
头看”。
（3）省级水行政主管部门负责本行政区域水利稽察工作，对辖区内水利建设项目进行稽察，组织并督促整改工
作落实。
水利稽察方式包括：①项目稽察、②专项稽查、③对项目稽察发现问题整改情况的“回头看”。（2023(1)考
点）
项目稽察：水行政主管部门根据水利建设实际情况，对水利工程建设活动全过程进行监督检查。
专项稽察：针对工程建设管理某重点环节或重要内容进行监督检查。
“回头看”：是现场检查被稽察单位对稽察发现问题的整改落实情况，同时对自上次稽察后建设管理情况和上
次稽察时未抽查到的内容开展抽查。
例题：2023(1)-26.水利工程稽查的方式有（ ）。
A.重点稽查
B.抽查
C.随机查
D.项目稽查
E.回头看
答案：DE
解析：水利稽察方式主要包括：➊项目稽察、➋对项目稽察发现问题整改情况的回头看。（2023版教材答案）
1. 水利建设项目稽察的基本内容
➊稽察办法
◆稽察组工作：稽察工作由<派出的稽察组>具体承担现场稽察任务。
◆稽察组组成：①稽察组长、 ②专家组长、 ③稽察助理、④稽察专家等组成。 （模拟题）
◆稽察专家专业：①前期与设计、②建设管理、③计划管理、④资金使用与管理、 ⑤质量管理、⑥安全管理<6
个>专业的专家。
稽察组长：对现场稽察阶段工作负总责。
专家组长：对业务工作及成果质量负主要责任， 协助稽察组长开展工作。
稽察助理：协助稽察组长、 专家组长组织开展现场稽察工作， 负责联络、协调等服务保障工作。[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
稽察专家：负责并完成本专业的稽察工作。
稽察人员（指出是：稽察组长、 专家组长、 稽察助理、稽察专家）执行稽察任务实行<回避>原则， 不得稽察
与其有利害关系的项目。（教材，P252+253，<回避>原则，对比）
现场检查采取“明查”与“暗访暗查”相结合的方式进行。
稽察组第一次现场检查一般为“明查”， 主要以抽查方式进行， 应聚焦施工现场形象面貌、 计划执行、 实
体质量、安全生产等方面， 优先选择主要建筑物、 有一定实物工程址的部位；
“暗访暗查”以工程质量、 安全生产和农民工工资等方面问题为主。
稽察问题清单
根据《水利部办公厅关于印发水利建设项目稽察常见问题清单（2023年版）的通知》（办监督〔2023〕194
号），工程参建单位接受稽察时，需注意以下事项：
（1）问题性质分类
问题性质可分为："严重" 、"较重" 、"一般"<三个>类别。（2023(1)考点）
（2025版教材，P253+305+380+386+466，枚举）
例题：2023(1)-13.稽查发现的问题，其问题性质分为（ ）类别。
A.二 B.三
C.四 D.五
答案：B
解析：(1)稽察发现的问题是指工程建设过程中在设计、施工、建设管理等各阶段及各环节，违反或不满足法律
法规、部门规章、规范性文件和技术标准、政策性文件等要求，对工程的建设、功能发挥、安全运行等可能造
成影响的问题。问题性质可分为“严重”“较重”和“一般”三个类别。
（2）稽察内容
稽察主要包括：（2021(2B)类似选择题）
➊前期与设计、➋建设管理、➌计划管理、➍建设资金使用与管理、
➎质量管理（包括：Ⓐ质量管理体系与行为、Ⓑ工程实体质量两个方面）、
➏安全管理（包括：Ⓐ安全管理体系、Ⓑ风险管控与事故隐患排查、Ⓒ安全技术管理、Ⓓ现场作业安全管理、Ⓔ
防洪度汛、Ⓕ应急与事故管理等6个方面）等6个专业内容。
（3）如何查找
稽察组对照《水利建设项目稽察常见问题清单（ 2023年版）》合理确定稽察主要内容与重点"备注"栏标注
“★”的问题要重点查找、尽量覆盖。
（4）问题认定[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
根据：①工程类型和规模、②建设进度、③问题可能造成的影响和后果等，问题性质可由稽察组结合现场实际
情况提出建议，报经水利部建设管理与质量安全中心、监督司及有关业务部门审定。
问题性质可参考以下原则认定：（见下页PPT）
①根据问题可能产生的影响程度、潜在风险等认定。
可能对主体工程的质量、安全、进度或投资规模等
<较大影响>→“严重”（2023(2A)考点），
<较小影响>→“较重”或“一般”。
②根据<工作深度>认定。（2022(1)考点）
某项管理制度未建立、未编制等→“严重”或“较重”，
制度不健全、内容不完整、缺少针对性等→“较重”或“一般”。
大、中型（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ）→“严重”或“较重”，
小型（Ⅳ、Ⅴ）→“较重”或“一般”。
④结合问题发生所处的工程<部位>认定。
关键部位及重要隐蔽→“严重”或“较重”，
一般部位→“较重”或“一般”。
⑤根据是否违反强制性标准或条文认定，
违反即认定为"严重"。
例题：（模拟题）.下列说明不正确的是（ ）。
A.可能对主体工程的质量产生较大影响的问题认定为“严重”或“较重”
B.属于大、中型工程（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ）的认定为“严重”或“较重”
C.发生在关键部位及重要隐蔽工程的认定为 “严重”或“较重”
D.如某项管理制度未建立、未编制等认定为“严重”或“较重”
答案：A
解析：
A选项中，可能对主体工程的质量、安全、进度或投资规模等产生<较大影响>的问题认定为“严重”。
➋稽察问题清单
其余内容，略...///
2.竣工决算的基本内容
➊经批准的（竣工财务决算）是确认：①投资支出、②资产价值、③结余资金，④办理资产移交、⑤投资核销的
<最终>依据。[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
➋按项目性质分为：工程类项目竣工财务决算、非工程类项目竣工财务决算。
➌竣工财务决算由项目法人（或项目责任单位）组织编制（2011(1)考点）。
➍项目法人的法定代表人对竣工财务决算的①真实性、②完整性负责。（2025版教材，P256+261+334）
（政府，竣工决算审计：①真实性、②合法性、③效益性）
（验收：①真实性、②完整性、③历史性）
决算的基本内容
➎竣工财务决算，从<项目筹建之日起>至<办理竣工财务决算之日止>发生的全部费用。
➏竣工财务决算：按<大中型>、<小型>项目<分别>编制。
大中小闭环：（2025版教材，P257+324，补充）
➐纳入竣工财务决算的尾工工程投资及预留费用，<大中型>项目应控制在总概算的3%以内、<小型>项目应控制在
5%以内。（2020(2)、2012(1)、2018(1)、2023(1)考点）
例题1：2023(1)-14.（大）中型项目，额度应控制在总概算的（ ）以内。
A.1% B.2%
C.3% D.4%
答案：C
解析：
建设项目未完工程投资及预留费用<可>预计纳入竣工财务决算。①大中型项目应控制在总概算的<3%>以内，②
小型项目应控制在<5%>以内。（本题：2012(1)-17、2023(1)-14）
例题2：2018(1)-18.大（中）型项目进行竣工决算时，未完工程投资和预留费用的比例不得超过（ ）的3%。
A.总概算
B.总估算
C.预算总价
D.合同总价
答案：A
解析：建设项目未完工程投资及预留费用<可>预计纳入竣工财务决算。①大中型项目应控制在总概算的<3%>以
内，②小型项目应控制在<5%>以内。
➑待摊投资应分摊计入资产价值、转出投资价值和待核销基建支出。其中：①<能够确定>由某项资产负担的待摊
投资，应直接计入该<资产成本>；②<不能确定>负担对象的待摊投资，应分摊计入<受益的各项资产成本>。需
注意以下要求:[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
待摊投资分摊方法
待摊投资分摊对象
（2020(1)考点）
A.按<实际数>的比例分摊
A.房屋、建筑物及构筑物。
B.需要安装的通用设备。
𝐷
𝐹
= 𝐽
𝑆
× 𝐹
𝑆
，𝐹
𝑆
= 𝐷
𝑆
/𝐷𝑋
𝑆
× 100%；
C.需要安装的专用设备。 B.按<概算数>的比例分摊
D.其他分摊对象。 𝐷 = 𝐽 × 𝐹 ，𝐹 = 𝐷 /𝐷𝑋 × 100%。
𝐹 𝑆 𝑌 𝑌 𝑌 𝑌
例题：2020(1)-27.根据《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》（SL19-2014），待摊投资的待摊方法有
（ ）。
A.按实际发生数的比例分摊
B.按项目的合同额比例分摊
C.按概算数的比例分摊
D.按项目的效益比例分摊
E.按出资比例分摊
答案：AC
解析：待摊方法有：①按实际发生数的比例分摊，或②按概算数的比例分摊。
3.项目审计（2025版教材，全部修改）
3.项目审计1）项目审计的规定
有关<项目审计>的主要规定有：
（1）对政府投资项目重点审计以下内容：略...///；
（2）对政府重点...//实施<跟踪审计>。
（注：跟踪审计，是指审计机关依法对项目自<立项>批准至<竣工投产>过程中的重点<环节>、重要<节点>进行
动态和持续的审计监督行为。）
（3）在<真实性、合法性>审计的基础上，应当更加注重检查和评价政府投资项目的<绩效>，逐步做到所有审计
的政府重点投资项目都开展<绩效审计>。
有关<项目审计>的主要规定有：
（4）、（5），略...///。
（6）建立健全政府投资项目审计整改检查机制，督促被审计单位和其他有关单位根据审计结果进行整改。在审
计实施过程中，应当及时督促被审计单位整改审计发现的问题。
对于<跟踪审计>项目，审计机关应当将<上次审计>查出问题的整改情况作为审计的重要内容。
有关<项目审计>的主要规定有：
（7）政府投资和以政府投资为主的建设项目，包括：
①全部使用预算内投资资金、专项建设基金、政府举借债务筹措的资金等财政资金的；[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
②未全部使用财政资金，财政资金占项目总投资的比例超过50%，或者占项目总投资的比例在50%以下，但政府
拥有项目建设、运营实际控制权的。
（略...///）
2）项目竣工决算审计
根据《水利基本建设项目竣工决算审计暂行办法》（水监〔2002〕370号），水利基本建设项目竣工决算审计是
指水利基本建设项目正式竣工验收前，水利审计部门对其竣工决算的①真实性、②合法性、③效益性进行的内
部审计监督。（2014(1)，2019(2)考点）
（干扰选项：<竣工财务决算>的真实性、完整性负责）
例题：2019(2)-12（改编）.下列内容中，属于竣工决算审计监督和评价的内容是决算的（ ）。
A.真实性 B.合法性
C.效益性 D.时效性
E.完整性
答案：ABC
解析：
竣工决算审计：真实性、合法性、效益性；
竣工财务决算：真实性、完整性负责。
（一）审计<内容>：建设项目竣工决算审计应包括：
（1）水利建设项目<竣工财务决算报表>审计。其中，
➊报表的审计重点是：编制的，⓵真实性、⓶完整性、⓷合法性。
➋竣工财务决算说明书的审计重点：⓵真实性、⓸准确性、⓷完整性。
（一）审计<内容>：建设项目竣工决算审计应包括：
（2）水利基本建设项目<投资及概算执行>情况审计。审计重点是：⓵真实性、⓶合法性。
（3）水利基本建设项目建设<支出>审计。审计重点是：⓵真实性、⓷合法性、⓶效益性。
（4）水利基本建设项目<交付使用资产>情况审计。审计重点是资产是否⓵真实，⓶交付手续是否完备、⓷无形
资产的计价依据。
（5）水利基本建设项目<未完工程>及所需资金审计。审计重点是：建设项目未完工程量及所需要的投资情况，
所需资金和额度的留存及有无新增工程内容等情况。
（6） 水利基本建设项目建设<收入>审计。审计重点：是建设项目建设收入的来源、分配、上缴和留成使用情
况的⓵真实性、⓶合法性。
（7）水利基本建设项目<结余>资金审计。审计重点是：[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
①银行存款、现金和其他货币资金的情况。
②尚未使用的财政直接支付和授权支付额度情况。
③库存物资实存量的真实性，有无积压、隐瞒、转移、挪用等问题。
④各项债权债务的真实性，有无转移、挪用建设资金和债权债务清理不及时等问题，呆账坏账的处理情况等。
⑤按照有关规定，计提的投资包干节余数额是否准确，是否合理合法。
（8）水利基本建设项目工程和物资<招标投>标执行情况审计。
（二）有关审计管理的<要求>有：
（1）谁宏观干
➊水利部：由水利部及相关部门组织或主持验收的水利基本建设项目的竣工决算审计，除有专门要求外，一般由
水利部<审计室>负责组织审计。
➋非水利部：其他水利基本建设项目的竣工决算审计，由主持该水利基本建设项目竣工验收的<水行政>主管部门
的同级水利审计部门负责审计。
（2）谁具体干
水利基本建设项目的竣工决算审计：可以由水利审计部门组织水利基本建设的专业审计力量组成审计组进行审
计，也可以由水利审计部门委托具有专业审计资质的社会审计机构承担。
水利审计部门应当依照《水利基本建设项目竣工决算审计暂行办法》（水监〔2002〕370号）及内部审计工作的
有关规定，对被委托的社会审计机构办理的水利基本建设项目竣工决算审计加强指导和监督。
（二）有关审计管理的<要求>有：
（3）列入国家审计机关审计计划的水利基本建设项目竣工决算审计，水利审计部门可以根据需要，在国家审计
机关审计前进行<预审>。国家审计机关审计后，水利基本建设项目法人应当将国家审计机关的审计结论和本单
位根据审计结论进行整改的情况书面报上级水利审计部门。
（三）有关审计主要<程序>如下：
（1）水利基本建设项目法人应在水利基本建设项目竣工财务决算编制完成后<10日内>向其主管水利审计部门提
出水利基本建设项目竣工决算审计书面申请。水利审计部门应在接到水利基本建设项目法人竣工决算申请后<10
日内>提出安排意见。
（2）水利审计部门或受委托的社会审计机构对水利建设项目进行竣工决算审计，应当事先拟定审计实施方案，
组织审计组，并向被审计单位下达审计通知书，审计通知书应当于审计组进驻被审计单位<3日前>送达。
（3）水利基本建设项目法人应当积极配合审计部门或被其委托的社会审计机构的审计工作，并按照审计需要提
供资料，并对提供资料的真实性、完整性、及时性负责。
（4）审计组或受委托的社会审计机构对水利基本建设项目竣工决算审计终结后，应当及时提出审计报告，并征
求被审计的水利建设项目法人的意见。
（5）水利审计部门根据水利建设项目竣工决算审计报告、被审计单位的书面反馈意见，提出水利建设项目竣工
决算审计意见书和审计决定。[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
（6）水利审计部门应及时下达水利建设项目竣工决算审计意见书和审计决定。水利基本建设项目法人必须执行
审计意见书和审计决定，按照审计的要求进行整改，并在<60日>内以书面形式将整改情况报告水利审计部门。
（2022(2B)考点）
二三得六：（2025版教材，P262+363，对比）
（7）水利建设项目竣工决算审计意见书和审计决定作为主持组织竣工验收的主管部门的审计依据。
二三得六：（2025版教材，P262+363，对比）
➊参建单位：应在所承担项目合同验收后<3个月内>向（项目法人）办理档案移交，并配合项目法人完成项目档
案专项验收相关工作（2022(2B)干扰，考点）；
➋项目法人：应在水利工程建设项目竣工验收后<半年内>向（运行管理单位）及其他有关单位办理档案移交。
例题：2022(2B)-13.项目法人在收到审计结论（ ）个工作日内执行完毕。
A.30
B.60
C.90
D.180
答案：B
解析：项目法人和相关单位应在收到审计结论<60个工作日>内执行完毕，并向水利审计部门报送审计整改报
告。
小结：（一<页>看尽长安花）
1.稽察（Ⅰ椒盐虾）【➊22儿孙、23三类、➋23A儿孙、23B儿孙】
1.稽察（Ⅱ其他）【➊23回乡】
1.稽察（Ⅲ删除题目）【➊09原则、10稽察重点、16稽察内容、18报告签署、
➋21B稽察内容】
2.竣工决算（Ⅰ基本）【➊11谁、20该死】
2.竣工决算（Ⅱ大中小型）【➊12数、18基、23数、➋20数】
3.项目审计（Ⅰ规定）【2025版新增加】
3.项目审计（Ⅱ过程） 【➊14萧何、➋19萧何、22B二三得六】
3.项目审计（Ⅲ删除题目） 【➊10分三类、15四依据、18四阶段、
➋21B四阶段、23AN方法】
9.3.4 工程建设创建活动
9.3 建设项目管理有关要求
9.3.1 建设项目管理专项制度
9.3.2 工程安全鉴定[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
9.3.3 水利工程建设稽察、决算及审计的内容
9.3.4 工程建设创建活动
考情分析：
单选题：2009(1)，2014(1)<改>，2015(1)；
多选题：2010(1)<改>，2022(1)；
案例题：2011(1)。
一、二建重复率：80%。
教材内容：
1.创建标准文明建设工地
2.参与水利水电工程项目经理评价
0）导入
《水利建设工程文明工地创建管理办法》（水精〔2014〕3号），该办法共十七条。
1）文明工地创建标准
➊文明工地创建标准（水精〔2014〕3号）
（1）体制机制健全 （2）质量管理到位
（3）安全施工到位 （4）环境和谐有序
（5）文明风尚良好 （6）创建措施有力
（7）成本管理到位（×） （8）进度管理有序（×）
➋老教材：文明工地创建标准<水精〔2012〕1号>
（1）质量管理 （2）综合管理
（3）安全管理 （4）施工区环境
（2013(2)、2010(1)、2014(1)考点）
例题：2014(1)-13（改编）．下列工作中，不属于文明工地创建标准（ ）。
A.体制机制健全 B.质量管理到位[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
C.安全施工到位 D.进度控制到位
答案：D
解析：根据：文明工地创建标准（水精〔2014〕3号）
（1）体制机制健全 （2）质量管理到位
（3）安全施工到位 （4）环境和谐有序
（5）文明风尚良好 （6）创建措施有力
2）不得申报“文明工地”
有下列情形之一的，不得申报“文明工地”：
（1）发生违纪、违法行为，受到党纪、政纪处分或被刑事处罚的；
（2）发生<较大及以上质量事故>或（任何级别）生产安全事故的；（2015(1)考点）
（3）被水行政主管部门或有关部门通报批评或进行处罚的；
（4）恶意拖欠工程款、农民工工资或引发当地群众发生群体事件，并造成严重社会影响的；
有下列情形之一的，不得申报“文明工地”：
（5）未严格执行项目法人负责制、招标投标制和建设监理制的；
（6）项目建设单位未按照国家现行基本建设程序要求办理相关事宜；
（7）项目建设过程中，发生重大合同纠纷，造成不良影响的；
（8）参建单位违反诚信原则，弄虚作假情节严重的。
八不准七基本：（2025版教材，P263+264，对比）
例题：2015(1)-13.下列情形中，可申报“文明工地”的是（ ）。
A.工程发生过一般质量事故的
B.项目建设单位未按照国家现行基本建设程序要求办理相关事宜的
C.项目建设过程中，发生重大合同纠纷，造成不良影响的
D.参建单位违反诚信原则，弄虚作假情节严重的
答案：A
解析：
有下列情形之一的，不得申报“文明工地”：
（1）发生违纪、违法行为，受到党纪、政纪处分或被刑事处罚的；
（2）发生<较大及以上质量事故>或（任何级别）生产安全事故的；
（3）被水行政主管部门或有关部门通报批评或进行处罚的；
（4）恶意拖欠工程款、农民工工资或引发当地群众发生群体事件，并造成严重社会影响的；
（5）未严格执行项目法人负责制、招标投标制和建设监理制的；[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
（6）项目建设单位未按照国家现行基本建设程序要求办理相关事宜；
（7）项目建设过程中，发生重大合同纠纷，造成不良影响的；
（8）参建单位违反诚信原则，弄虚作假情节严重的。
3）文明工地创建与管理
➊文明工地创建在<项目法人>的统一领导下进行。
➋应做到：组织机构健全，规章制度完善，岗位职责明确，档案资料齐全。
➌（获得后）可作为：①水利建设市场主体信用、②中国水利工程优质（大禹）奖、③水利安全生产标准化评审
的<重要参考>。（2018(2)考点）
例题：2018(2)-30.获得“文明工地”可作为（ ）等工作的参考依据。
A.建设市场主体信用评价 B.大禹奖评审
C.安全生产标准化评审 D.工程质量评定
E.工程质量监督
答案：ABC
解析：获得“文明工地”可作为：①水利建设市场主体信用、②中国水利工程优质（大禹）奖和③水利安全生
产标准化评审的<重要参考>。
4）文明工地申报
文明工地实行届期制，每两年通报一次。在上一届期已被命名为文明工地的，如符合条件，可继续申报下一
届。
申报文明工地的项目，原则上是以项目建设管理单位所管辖的①一个工程项目、②或其中的一个（标段）、或
③几个标段<为单位>的工程项目（或标段）为一个文明建设工地。（2022(1)考点）
例题：2022(1)-27.根据（水精〔2014〕3号），一个文明建设工地可以按（ ）申报。
A.一个工程项目 B.一个标段
C.一个单位工程 D.几个标段联合
E.一个单项工程
答案：ABD
解析：申报文明工地的项目，原则上是以项目建设管理单位所管辖的①一个工程项目、②或其中的一个（标
段）、或③几个标段<为单位>的工程项目（或标段）为一个文明建设工地。（记忆：<想断断>不了）[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
4）文明工地申报
（1）自愿申报。（申报条件）
Ⓐ开展文明工地创建活动<半年>以上；
Ⓑ已完成的工程量，应达全部建筑安装工程量的<20%>及以上，或在<主体工程完工一年>以内；（2009(1)考
点、2011(1)案例）
Ⓒ进度<满足>总体进度计划要求。
Ⓓ8条不能申报的条件（前面PPT）
（2）考核复核。→（3）公开公示。→（4）发文通报。
例题：2009(1)-15（改编）.申报水利系统文明建设工地的项目已完工程量一般应达全部建安工程量的（ ）以
上。
A.20％ B.30％
C.50％ D.75％
答案：A
解析：开展文明工地创建活动<半年>以上；
工程项目已完成的工程量，应达全部建筑安装工程量的<20%>及以上，或在<主体工程完工一年>以内。
2.参与水利水电工程项目经理评价
为引导水利水电工程项目经理优质、高效地完成工程项目建设，促进我国水利水电工程建设项目施工管理水平
不断提升，中国水利企业协会发布了《水利水电工程施工项目经理评价规程》T/CWEC 23——2021，并据此规程
组织开展项目经理综合评价工作。
评价程序
评价：以<材料评审>为主，<现场抽查>为辅的方式开展。
评价程序：⓵申报材料受理与审查→⓶评价赋分→社⓷会公示→⓸结果发布。
2）基本条件
（1）具有注册建造师职业资格，且注册证上的聘用企业与申报企业一致。（八不准七基本：2025版教材，
P263+264，对比）
（2）评价期内担任项目经理岗位，具有有效的水利水电工程施工企业项目负责人安全生产考核合格证。（B
证）
（3）经三年承担的项目未发生等级以上质量事故。
（4）经三年承担的项目未发生等级以上生产安全责任事故。
（5）经三年承担的项目未发生等级以上环境污染事故。[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
（6）无违法行为记录、无失信、拖欠农民工工资等不良行为。
（7）经三年承担的项目具有良好的经济效益和社会效益。
3）评价指标见表
参与水利水电工程项目经理评价指标
评价指标 评价内容 评价标准 分值及计分方式
资格资历
（20分）
工作业绩
（50分）
信用记录
（20分）
奖励荣誉
（10分）
如何计算分值内容，见表P264~267
<执业>建造师、<新疆>大盘鸡。
4）评价结果
项目经理依据评价综合得分划分为A级、B级、C级三个等级。70分为基本要求，低于70分不予评价。
（1）分值90分及以上为A级。
（2）分值80~90分（不含90分）为B级。
（3）分值70~80分（不含80分）为C级。
（2025版教材，P243+267+362+389+496+507，对比）
小结：一<页>看尽长安花
1.文明工地（Ⅰ创建标准）【➊10标准<删>，14标准<删>、➋13标准<删>】
1.文明工地（Ⅱ20%）【➊09%、➋10福%、14%】
【案例】【➊11%+施工报】
1.文明工地（Ⅲ其他）【➊15八不准，22想断、➋18用处】
2.参与水利水电工程项目经理评价【新】
