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0 2 中央经济工作会议
一、 1. 会议基本概况
2025 年 12 月 10-11 日，中央经济工作会议在北京举行，习近平总书记发表重要讲话，总结 2025
年经济工作、分析当前形势、部署 2026 年任务。会议首次提出 **“五个必须”规律性认识，明确 2026 年
经济工作总基调为“稳中求进、以进促稳、先立后破”，核心主线是稳增长、提质量、防风险，为 “十五
五” 开局提供行动指南。
二、时代背景与形势判断
国内：“十四五” 收官、“十五五” 开局，经济顶压前行，供强需弱矛盾突出，房地产与地方债等
风险需化解；但经济韧性强、潜力大，新质生产力培育加速，为 2026 年回升向好筑牢基础。
国际：世界百年变局加速演进，单边主义、保护主义抬头，全球经济复苏乏力，外部环境复杂多变。
核心挑战：把潜在增长动能转为现实生产力，统筹发展与安全，破解结构性矛盾，实现质的有效提升
与量的合理增长。
三、核心政策与部署
宏观政策：实施更加积极有为的财政政策（保持必要赤字与债务规模，优化支出结构）、适度宽松的
货币政策（促进增长与物价合理回升，保持流动性充裕），强化政策协同。
五大重点任务：扩大内需、创新驱动、改革攻坚、对外开放、协调发展、绿色转型、民生为大、守住
底线。
政策集成：强调存量与增量政策协同，“盘活存量、做优增量”，形成 “1+1>2” 的政策合力。
四、核心政策取向与目标
“五个必须”：充分挖掘经济潜能；坚持政策支持与改革创新并举；既 “放得活” 又 “管得好”；
投资于物与投资于人结合；以苦练内功应对外部挑战。
2026 年目标：内需持续扩大，新质生产力壮大，改革攻坚突破，开放能级提升，城乡区域协调，绿色
转型深化，民生福祉增进，风险有效化解，高质量发展水平提升。
必修一《中国特色社会主义》：中国式现代化与道路自信
一、中国式现代化道路
【全会核心内容】坚持高质量发展，培育新质生产力，推进城乡融合、共同富裕，走和平发展道路。
【考点对应细节】
1、中国式现代化五大特征（人口规模巨大、共同富裕、物质与精神文明协调、人与自然和谐共生、
和平发展），会议部署全面体现；
2、以新质生产力推进现代化，契合 “建设社会主义现代化强国” 总任务；
3、“五个必须” 彰显中国特色社会主义道路的实践逻辑，为 2035 年远景目标奠基。
二、中国特色社会主义制度优势
【全会核心内容】实施积极财政与适度宽松货币政策，推进全国统一大市场建设，完善产权保护制度。
【考点对应细节】
1、社会主义市场经济体制优势（有效市场 + 有为政府），统筹短期增长与长期发展；
2、全国统一大市场建设体现 “制度自信”，破除壁垒、优化资源配置；
3、共同富裕政策彰显 “以人民为中心” 的价值取向，是中国特色社会主义本质要求。
三、社会主要矛盾与共同富裕
【全会核心内容】实施城乡居民增收计划，稳岗扩容提质，优化教育医疗资源布局，兜牢民生底线。
【考点对应细节】
1、以扩大内需、优化供给解决 “人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”；
2、增收计划、民生投入体现共同富裕导向，缩小收入差距，促进社会公平。
必修二《经济与社会》：高质量发展与市场经济完善
一、现代化经济体系建设
【全会核心内容】着力实体经济，培育新质生产力，推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业布
局。
【考点对应细节】
1、实体经济是经济立身之本，筑牢现代化经济体系根基，新质生产力推动产业向科技含量高、能耗
低转型；
2、“两新一重” 投资（新型基础设施、新型城镇化、重大工程）优化投资结构，扩大内需、增后劲；
3、产业升级契合创新、协调、绿色发展理念，推动经济结构优化。
二、社会主义市场经济体制
【全会核心内容】制定全国统一大市场建设条例，整治内卷式竞争，有效市场 + 有为政府协同发力。
【考点对应细节】
1、统一大市场建设破除壁垒，让市场在资源配置中起决定性作用；
2、积极财政（稳赤字、优结构、兜 “三保”）+ 适度宽松货币（降准降息、充裕流动性），弥补市
场自发性、盲目性、滞后性；
3、“放活 + 管好” 平衡市场活力与秩序，激发民间投资与平台经济活力。
三、新发展理念与绿色转型
【全会核心内容】“双碳” 引领，推进新型能源体系、绿电应用、碳市场建设，全面绿色转型。
【考点对应细节】
1、绿色发展理念引领生产生活方式变革，实现人与自然和谐共生；
2、新型能源体系建设助力碳达峰碳中和，推动能源革命，提升发展 “含绿量”；
3、绿色贸易、数字贸易拓展开放新领域，推动高质量发展。
必修三《政治与法治》：党的领导与治理现代化
一、党的全面领导与执政能力
【全会核心内容】加强党对经济工作全面领导，完善党中央决策部署落实机制，强化政策协同。
【考点对应细节】
1、党是最高政治领导力量，总揽全局、协调各方，为经济工作提供方向保证；
2、会议部署体现党科学执政、民主执政、依法执政，以 “五个必须” 把握经济规律；
3、政治监督保障政策落地，全面从严治党提升执政效能。
二、全过程人民民主实践
【全会核心内容】政策制定广泛征求意见，聚焦民生痛点，推动城乡居民增收、教育医疗提质。
【考点对应细节】
1、政策部署体现 “人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心”，通过民主决策回应群众关切；
2、民生举措是全过程人民民主的生动实践，保障人民权益、增进福祉。
三、法治政府与法治经济
【全会核心内容】完善产权、合同、破产等法律制度，制定全国统一大市场建设条例，规范平台经济
发展。
【考点对应细节】
1、市场经济法律体系完善为市场主体提供稳定预期，平等保护各类产权；
2、法治政府建设要求行政机关依法履职，优化营商环境；
3、平台经济规范发展体现 “法定职责必须为、法无授权不可为”，维护公平竞争。
必修四《生活与哲学》：辩证思维与发展规律
一、唯物论：物质与意识的辩证统一
【全会核心内容】立足经济形势实施积极财政与适度宽松货币政策，以新发展理念引领转型。
【考点对应细节】
1、立足供强需弱、风险隐患等实际制定政策，体现 “物质决定意识，一切从实际出发”；
2、新发展理念作为正确意识，推动经济质效提升；
3、遵循经济规律安排财政赤字与债务规模，体现 “尊重客观规律与发挥主观能动性统一”。
二、认识论：实践与认识的辩证运动
【全会核心内容】总结 2025 年经验，提出 “五个必须”，部署 2026 年任务，政策集成交互验证。
【考点对应细节】
1、总结实践经验形成 “五个必须”，体现 “实践是认识的来源、动力、检验标准”；
2、政策部署是从实践到认识、再到实践的反复，体现认识的反复性、无限性、上升性；
3、政策集成与效果评估推动认识深化，提升治理效能。
三、 辩证法：联系、发展与矛盾规律
【全会核心内容】统筹发展与安全、内需与外需、传统与新兴产业，“弹钢琴” 推进工作。
【考点对应细节】
1、统筹多重关系体现联系普遍性，系统优化方法实现整体最优（如 “五位一体” 统筹）；
2、新质生产力培育体现发展实质是前进与上升，重视量的积累与质的飞跃；
3、发展与安全、放活与管好等矛盾，体现 “两点论与重点论统一”，抓稳增长主线，兼顾风险防范；
4、化危为机（如地方债、房地产风险化解）体现矛盾双方相互转化。
四、历史唯物主义：社会发展规律与人民主体
【全会核心内容】坚持民生为大，投资于人，稳岗增收，兜牢基层 “三保”。
【考点对应细节】
1、“投资于人” 体现 “人民群众是历史的创造者”，群众路线凝聚发展合力；
2、财政货币、产业政策等调整，体现 “生产关系适应生产力、上层建筑适应经济基础” 的社会发展
规律；
3、全面深化改革是社会主义制度自我完善，为高质量发展提供动力。
选择性必修一《当代国际政治经济》：开放合作与全球治理
一、 制度型开放与经济全球化
【全会核心内容】稳步扩大制度型开放，有序扩大服务领域自主开放，推进自贸试验区提质、海南自
贸港建设，发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易。
【考点对应细节】
1、制度型开放对接国际高标准规则，倒逼国内制度完善，推动经济全球化健康发展；
2、服务、绿色、数字贸易拓展开放新空间，构建多元平衡、安全高效的开放体系；
3、自贸试验区、海南自贸港是制度创新试验田，彰显中国开放决心。
二、高质量共建 “一带一路”
【全会核心内容】深化 “硬联通、软联通、心联通”，推进标志性工程与 “小而美” 民生项目，完
善海外综合服务体系。
【考点对应细节】
1、“三通” 建设体现共商共建共享全球治理观，促进国际合作与共同发展；
2、民生项目惠及各国人民，推动构建人类命运共同体；
3、绿色、数字领域合作契合全球发展倡议，提升中国在全球治理中的话语权。
三、全球治理与人类命运共同体
【全会核心内容】深化外商投资促进机制改革，推动贸易投资一体化，商签更多区域 / 双边协定。
【考点对应细节】
1、中国是全球治理参与者、建设者，推动多边贸易体制完善，反对保护主义；
2、践行正确义利观，兼顾自身利益与他国合理关切，推动新型国际关系构建；
3、开放举措为全球发展注入动力，体现人类命运共同体理念的实践价值。
选择性必修二《法律与生活》：法治保障与权利维护
一、市场主体的法治保障
【全会核心内容】完善产权、合同、破产法律制度，制定民营经济促进法，平等保护各类经营主体产
权。
【考点对应细节】
1、产权是市场经济基石，平等保护体现 “法律面前人人平等”，增强投资信心；
2、合同、破产制度完善，规范交易秩序，维护公平竞争，民法典提供保障；
3、民营经济促进法保障非公有制经济平等参与竞争，落实 “两个毫不动摇”。
二、民生与社会领域法治建设
【全会核心内容】完善劳动、教育、医疗、养老法律制度，强化环境公益诉讼，稳岗扩容、优化教育
资源布局。
【考点对应细节】
1、劳动法律规范劳动关系，保障劳动者权益，化解纠纷；
2、教育医疗法律完善保障公民受教育权、健康权，体现法律对民生的保障；
3、环境公益诉讼维护生态公共利益，助力美丽中国建设，提供绿色发展法治支撑。
三、法治政府与基层治理法治
【全会核心内容】推进严格规范公正文明执法，整治内卷式竞争，清理拖欠账款，推广 “枫桥经验”
化解矛盾。
【考点对应细节】
1、规范执法体现法治政府要求，“法定职责必须为、法无授权不可为”；
1、“枫桥经验” 融入基层治理，构建多元纠纷解决机制（和解、调解、仲裁、诉讼）；
3、清理拖欠账款、整治内卷，维护市场秩序，优化营商环境。
选择性必修三《逻辑与思维》：科学思维与战略谋划
一、超前思维与战略规划
【全会核心内容】立足 2035 年远景目标，预判经济趋势，部署 2026 年任务，防范风险隐患。
【考点对应细节】
1、五年规划制定体现超前思维，探索性、预测性地把握发展方向，为 “十五五” 开局布局；
2、预判风险并制定化解举措，体现超前思维的能动性，提升政策适应性；
3、“先立后破” 把握节奏，避免风险叠加，体现思维的严谨性与前瞻性。
二、辩证思维与系统观念
【全会核心内容】统筹稳与进、破与立、近与远、内与外等关系，运用 “弹钢琴” 方法推进工作。
【考点对应细节】
1、统筹多重关系体现辩证思维，联系、发展、全面看问题，避免片面性；
2、系统观念注重整体性、有序性，如财政货币协同、存量增量政策集成，实现 “1+1>2”；
3、“弹钢琴” 方法体现 “两点论与重点论统一”，抓稳增长主线，兼顾各项工作。
三、创新思维与法治思维
【全会核心内容】以科技创新驱动新质生产力，推进 “人工智能 +”，加强新兴领域知识产权保护，
运用法律手段规范市场秩序。
【考点对应细节】
1、科技创新体现创新思维，突破传统模式，培育新产业新业态，提升核心竞争力；
2、知识产权保护体现法治思维，通过法律维护创新成果，激发创新活力；
3、法治手段规范平台经济、化解纠纷，体现 “基于法治的思维方式”，提升治理效能。
1．2025 年12 月召开的中央经济工作会议明确提出，扩大内需是明年排在首位的重点任务，要把握消
费的结构性变化，从供需两侧发力提振消费。由此可见，我们扩大内需就要需要增强（ ）
①消费对经济发展的基础性作用
②投资对优化供给结构的关键作用
③紧缩性财政政策和扩张性货币政策作用
④扩张性财政政策和紧缩性货币政策作用
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】A
【详解】①②：党的二十大报告指出，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优
化供给结构的关键作用，①②正确。
③④：实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，是党中央从战略和全局高度对当前经济形势
作出的重大决策部署，这样才能有利于扩大内需。紧缩性财政政策和紧缩性货币政策是用于促进经济
降温的措施，③④错误。
故本题选A。
2．2025 年12 月中央经济工作会议提出坚持内需主导，建设强大国内市场。若不考虑其他因素，以下
政策传导路径正确的是（ ）
①部分地区实行中小学春秋假→催生研学新需求→倒逼市场供给形成新业态→培育经济发展新动能
②财政补贴支持消费品以旧换新→居民置换老旧家电成本降低→智能家电需求增加→消费结构优化升
级
③提高城乡居民基础养老金标准→增加老年居民财产性收入→老年群体消费能力增强→银发经济规模
扩大
④央行下调金融机构存款准备金率→居民储蓄利率下调→储蓄意愿降低→消费支出增加
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】A
【详解】①：实行中小学春秋假直接增加了学生的假期时间，有利于催生研学新需求，从而倒逼市场
调整供给结构形成研学服务等新业态，进而培育经济发展新动能，①正确。
②：财政补贴支持消费品以旧换新，能够降低居民置换老旧家电的成本，从而刺激对智能家电等新产
品的需求，进而推动消费向高品质、智能化升级，实现消费结构优化升级，②正确。
③：提高城乡居民基础养老金标准，增加的是老年居民的转移性收入，而非财产性收入，③排除。
④：央行下调金融机构存款准备金率，是为金融机构释放流动性，并不直接导致居民储蓄利率下调，
且储蓄意愿降低后，居民的资金未必一定转化为消费支出，④排除。
故本题选A。
3．2025 年12 月10 日召开的中央经济工作会议将“坚持内需主导、建设强大国内市场”摆在明年经
济工作的8 项重点任务之首。下列关于扩大内需的传导路径正确的是（ ）
A．规范居民投资理财→增加居民经营性收入→提升消费能力
B．保持必要的财政赤字→优化财政支出结构→扩大社会总供给
C．货币政策适度宽松→下调住房贷款最低首付比例→降低消费门槛
D．创业担保贷款政策落地→定向流动性注入创业领域→激发投资活力
【答案】D
【详解】A：投资理财主要增加财产性收入，而非“经营性收入”（经营性收入通常来自生产经营活
动），A 排除。
B：财政赤字和优化支出结构主要作用于社会总需求（如基建投资、民生支出），而非直接扩大总供
给，题干指向“扩大内需的传导路径”，“扩大社会总供给”与之不符，B 排除。
C：宽松货币政策可能通过降低首付比例刺激购房需求，但住房属于投资性需求，并非 “降低消费门
槛”，C 排除。
D：创业担保贷款政策旨在支持创业，通过定向提供流动性（如贷款支持）可激发投资活力，扩大投
资需求（内需的一部分），D 正确。
故本题选D。
4．2025 年中央经济工作会议12 月11 日至12 日在北京举行。会议明确，要实施更加积极的财政政策
和实施适度宽松的货币政策。若不考虑其他因素，以下关于实施更加积极的财政政策发挥作用传导路
径正确的是( )
①实施新的减税降费政策→降低企业生产成本→提高企业的经济效益
②增发地方政府专项债券→支持冷链物流设施建设→保障供应链畅通
③提高增值税起征点→减轻小微企业税负→助力实体经济发展
④下调银行贷款利率→降低企业融资成本→释放企业发展动能
A．①③
B．②④
C．①④
D．②③
【答案】D
【详解】①：实施新的减税降费政策，有利于降低企业生产成本，但不一定提高企业的经济效益，①
传导错误。
②：实施更加积极的财政政策，增发地方政府专项债券，支持冷链物流设施建设，有利于保障供应链
畅通，②传导正确。
③：提高增值税起征点，有利于减轻小微企业税负，助力实体经济发展，③传导正确。
④：下调银行贷款利率属于货币政策，不属于财政政策，④不符合题意。
故本题选D。
5．2025 年12 月10 日，中央经济工作会议指出，明年经济工作在政策取向上，要坚持稳中求进、提
质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。
要继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。据此，下列传导正确的是（ ）
①发行超长期特别国债→推进重点领域投资→刺激社会总需求→促进经济发展
②支持大规模设备更新→降低生产成本→提升企业经济效益→增强市场竞争力
③降低存款准备金率→保持流动性合理充裕→缓解企业融资难题→激发市场活力
④降低存款准备金率→扩大信贷投资规模→持续增加社会总供给→提振市场信心
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】A
【详解】①：发行超长期特别国债属于积极的财政政策，政府通过发行国债筹集资金推进重点领域投
资，会直接增加社会总需求，总需求的扩大能拉动生产和消费，进而促进经济发展，传导逻辑成立，
①正确。
②：支持大规模设备更新可能在短期内增加企业的设备购置成本，而非直接降低生产成本；且企业经
济效益提升受成本、市场、技术等多重因素影响，仅设备更新无法必然提升效益和增强市场竞争力，
传导逻辑断裂，②错误，排除。
③：降低存款准备金率属于适度宽松的货币政策，商业银行可放贷资金增加，市场流动性保持合理充
裕，能缓解企业融资难、融资贵的问题，企业资金压力减轻后会激发生产经营的市场活力，传导逻辑
成立，③正确。
④：降低存款准备金率会增加市场流动性，有利于扩大投资规模，但投资规模扩大主要增加的是社会
总需求，而非社会总供给，④错误，排除。
故本题选A。
2025 年12 月10-11 日，中央经济工作会议在京举行，分析研究2026 年全国经济工作。阅读材料，完
成下面小题。
6．稳定粮食等重要农产品价格是会议精神之一。2026 年，国家继续在小麦主产区实行最低收购价政
策。下图反映的是我国目前的小麦供求状况（其中D 代表需求曲线，S 代表供给曲线），不考虑其他
因素，以下对小麦最低收购价的说法正确的是（ ）
A．从P0 到P1，有利于调动更多生产要素流入粮食生产
B．价格定在P0 到P1 之间，不利于调动农民种粮积极性
C．价格定在P0 到P2 之间，有助于降低粮食生产成本
D．价格在P2 点时，有利于国家粮食安全和乡村振兴
7．会议将“推进乡村全面振兴”作为明年重要经济任务。以此为契机，某古村落依托自身资源发展
休闲旅游特色产业，通过开设特色民宿客栈或整租主题院落实现创收，还通过村企合作成立专业服务
团队，为村民提供就业岗位，实现了集体、农户、企业共赢。该村发展特色产业可以（ ）
①实现产业融合，壮大了农村集体经济
②拓宽就业渠道，增加农民财产性收益
③推动村企合作，发展混合所有制经济
④激活经济活力，为乡村振兴提供支撑
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
（改编题）
8．会议指出，2025 年是很不平凡的一年，我国经济顶压前行、向新向优发展，展现强大韧性和活力。
但当前经济运行中也存在不少困难和挑战，如国内供强需弱矛盾突出、房地产仍存在一些风险隐患等。
这要求我们，做好明年的经济工作需要（ ）
①分清主次矛盾，集中力量解决人们对经济状况认识不清问题
②全面看问题，既要看到面临的问题又要看到发展的有利条件
③坚持矛盾的对立统一，在风险和优势的统一中推动经济发展
④勇于直面问题，创造条件推动经济发展向有利的方面转化
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】6．A 7．B 8．D
【解析】6．A：价格定在P0 到P1 之间，意味着小麦最低收购价高于市场均衡价格，价格升高农民收
益增加，会促使农民扩大生产，有利于调动更多生产要素流入粮食生产，A 正确。
B：价格定在P0 到P1 之间，意味着小麦最低收购价高于市场均衡价格，价格升高会促使农民扩大生
产，有利于调动农民种粮积极性，B 错误。
C：价格定在P0 到P2 之间，意味着小麦最低收购价低于市场均衡价格，农民种粮收益减少，不涉及
生产成本降低，C 排除。
D：小麦最低收购价是国家为了支持小麦发展所规定的价格，若最低价格标准确定为P2，这一价格低
于市场均衡价格，不利于维护国家粮食安全，D 错误。
故本题选A。
7．①：该村通过发展休闲旅游、民宿等产业，促进农业与旅游、服务业的融合，有利于增强集体经
济实力，①符合题意。
②：财产性收益是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入。拓宽就业渠道，无法直接增加农民财产
性收益，②排除。
③：村企合作不等于发展混合所有制经济，③排除。
④：该村发展特色产业可以带动当地经济发展，促进乡村产业振兴，增强可持续发展能力，④符合题
意。
故本题选B。
8．①：主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位、对事物发展起决定作用，要求抓重点，集中力量
解决主要矛盾。做好明年的经济工作需要重点解决经济运行中面临的主要问题，如突出的国内供强需
弱矛盾，而不是集中力量解决人们对经济状况认识不清问题，①错误。
②：材料中既提到当前我国经济运行中面临的困难和挑战，又指出我国经济有强大韧性和活力，这是
中国经济发展的核心有利条件。体现了用全面的观点看问题，②正确。
③：应该是在矛盾双方的对立统一中推动经济发展，③错误。
④：面对经济运行中存在的困难和挑战，我们要勇于直面这些问题，积极创造条件，比如通过实施合
适的宏观经济政策等，推动经济发展向有利的方面转化，这符合矛盾双方在一定条件下相互转化的原
理，④正确。
故本题选D。
9．2025 年12 月10 日至11 日，中央经济工作会议在北京举行。会议指出，我国持续推进民生领域重
点改革，实施稳岗扩容提质行动、优化药品集中采购、推行长期护理保险制度、倡导积极婚育观等一
系列举措。这些举措的共同作用是（ ）
A．完善再分配调节机制，维护社会公平正义
B．健全基本公共服务体系，保障和改善民生
C．发挥市场决定性作用，提高资源配置效率
D．扩大中等收入群体的规模，促进共同富裕
【答案】B
【详解】A：再分配调节机制主要指通过税收、社保、转移支付等二次分配缩小收入差距，但材料中
的举措（如稳岗行动、药品采购）更侧重于直接提供公共服务，而非收入再分配，A 排除。
B：稳岗就业、药品集采、长期护理保险、优化教育资源等举措，均属于政府提供的基本公共服务范
畴，其核心目标是保障群众基本权益，改善民生福祉，B 正确。
C：题干中的举措以政府主导或引导为主，核心目的是保障民生，而非发挥市场机制作用，C 排除。
D：材料未直接涉及扩大中等收入群体的具体措施，D 与题意不符。
故本题选B。
2025 年中央经济工作会议于12 月在北京举行。据此回答下列小题。
10．本次中央经济工作会议指出，我国经济面临新的挑战，需坚持稳中求进工作总基调，深化要素市
场化改革，建设高标准市场体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，下列选项能体现市场作
为资源配置方式的是（ ）
A．2025 年，浙江省政府投入20 亿元用于省内生态保护与修复工程
B．财政部紧急下拨2025 年洪涝灾害救灾资金15 亿元，支援灾区重建
C．教育部启动2025 年义务教育薄弱环节改善计划，提供专项补贴
D．2025 年，腾讯集团收购某人工智能公司股权，拓展科技业务布局
11．会议还明确指出，新一年的财政政策也将“更加积极”，持续聚焦重点领域和关键环节，财政部
门将通过适度赤字安排、专项债优化使用、税收政策进一步调整等，多措并举为明年经济平稳运行提
供坚实支撑。下列属于更加积极的财政政策的是（ ）
①落实好减税降费政策
②缩小政府债券发行规模
③加大政府社会保障支出
④降准降息加大信贷投放力度
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】10．D 11．B
【解析】10．ABC：选项均体现的是政府的经济职能和作用，并非是市场作为资源配置方式，ABC 排
除。
D：腾讯集团收购某人工智能公司股权，拓展科技业务布局，是市场对资源配置起决定性作用的体现，
D 正确。
故本题选D。
11．①：落实好减税降费政策属于税收政策调整范畴，通过降低企业、居民税负，直接刺激消费和投
资，符合“更加积极”的财政政策导向，①正确。
②：缩小政府债券发行规模属于紧缩性财政政策，②排除。
③：选项属于财政支出结构优化，通过增加民生保障投入，直接拉动内需、促进消费，③正确。
④：降准降息加大信贷投放力度属于货币政策，④排除。
故本题选B。
12．2025 年12 月10 日至11 日，中央经济工作会议在北京举行。会议强调，坚持民生为大，努力为人
民群众多办实事。实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，鼓励支持灵活
就业人员、新就业形态人员参加职工保险。推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位供给和优
质高校本科招生。这需要（ ）
①政协积极履行国家职能，为解决重点群体就业建言献策
②党发挥总揽全局，协调各方的领导核心作用
③政府积极履行经济职能，依法执政
④立法机关坚持科学立法，为民生保驾护航
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【详解】①：政协（中国人民政治协商会议）是爱国统一战线组织，主要职能是政治协商、民主监督、
参政议政，并非国家机关，不能履行国家职能，①错误。
②：中央经济工作会议是中国共产党领导经济工作的重要会议，民生和就业等问题，需要党发挥领导
作用，制定大政方针，协调各方力量推进落实，②正确。
③：依法执政的主体是中国共产党，政府不是执政主体，③错误。
④：就业保障和教育资源调整，需要法律支持以实现长效治理。通过科学立法，可以为民生问题提供
法律保障，确保政策实施有法可依，④正确。
故本题选C。
二、材料题
13．阅读材料，完成下列要求。
2025 年中央经济工作会议强调，做好2026 年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为
指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确
全面贯彻新发展理念，推动经济高质量发展。并从以下九个方面作出重点部署：
一是大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求，二是以科技创新引领新质生产力发展，建
设现代化产业体系。三是发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。四是扩大高水
平对外开放，稳外贸、稳外资。五是有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。
六是统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。七是加大区域战略实施力度，增强区
域发展活力。八是协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。九是加大保障和改
善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感。
结合材料，分析说明2026 年中央经济工作部署是如何贯彻新发展理念的。
【答案】坚持创新发展，解决发展动力问题，以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。
坚持开放发展，解决发展内外联动问题，扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。坚持协调发展，解
决发展不平衡问题，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。坚持绿色发展，解决
人与自然和谐共生问题，协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。坚持共享发
展，解决社会公平正义问题，加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感。
【分析】背景素材：2025 年中央经济工作会议
考点考查：贯彻新发展理念
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题是措施类主观题，调用
新发展理念的知识，从怎么做角度分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系→可从创新发展理念的角度，说
明坚持创新发展，解决发展动力问题。
有效信息②：扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资→可从开放发展理念的角度，说明坚持开放发展，
解决发展内外联动问题。
有效信息③：统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展→可从协调发展理念的角度，
说明坚持协调发展，解决发展不平衡问题。
有效信息④：协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型→可从绿色发展理念的角
度，说明坚持绿色发展，解决人与自然和谐共生问题。
有效信息⑤：加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感→可从共享发展理念的角
度，说明坚持共享发展，解决社会公平正义问题。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
14．阅读材料，回答下列问题。
中央经济工作会议2025 年12 月10 日至11 日在北京举行。会议指出，今年是很不平凡的一年。以习
近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，坚定不移贯彻新发展理念、
推动高质量发展，统筹国内国际两个大局，实施更加积极有为的宏观政策，经济社会发展主要目标将
顺利完成。我国经济顶压前行、向新向优发展，现代化产业体系建设持续推进，改革开放迈出新步伐，
重点领域风险化解取得积极进展，民生保障更加有力。过去5 年，我们有效应对各种冲击挑战，推动
党和国家事业取得新的重大成就，“十四五”即将圆满收官，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开
局。结合材料，运用中国特色社会主义的相关知识，分析说明如何为第二个百年奋斗目标新征程开好
局。
【答案】
①坚持中国共产党的领导，不忘初心和使命，进行伟大斗争，推进中国特色社会主义伟大事业。
②坚持和发展中国特色社会主义道路，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
③持续深化改革开放，坚持改革开放不动摇，将改革开放进行到底。
④以习近平新时代中国特色社会主义思想作为全党全国人民的行动指南。
⑤坚持以人民为中心，依靠全国人民的接续奋斗。
【分析】背景素材： 中央经济工作会议
考点考查：党的领导、四个自信、改革开放、习近平新时代中国特色社会主义思想
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为措施类主观题，要求运用中国特色社会主义的知识，从党的领导、四个自信、改革开放、习近
平新时代中国特色社会主义思想角度来分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①： 以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，坚定
不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，统筹国内国际两个大局，实施更加积极有为的宏观政策，经
济社会发展主要目标将顺利完成→从党的领导角度分析说明坚持中国共产党的领导，不忘初心和使命，
进行伟大斗争，推进中国特色社会主义伟大事业。
有效信息②： 坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，统筹国内国际两个大局，实施更加积极
有为的宏观政策→从四个自信角度分析说明坚持和发展中国特色社会主义道路，增强道路自信、理论
自信、制度自信、文化自信。
有效信息③： 我国经济顶压前行、向新向优发展，现代化产业体系建设持续推进，改革开放迈出新
步伐，重点领域风险化解取得积极进展，民生保障更加有力→从改革开放角度分析说明持续深化改革
开放，坚持改革开放不动摇，将改革开放进行到底。
有效信息④： 以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，坚定
不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，统筹国内国际两个大局，实施更加积极有为的宏观政策，经
济社会发展主要目标将顺利完成→从习近平新时代中国特色社会主义思想角度分析说明坚持以人民为
中心，依靠全国人民的接续奋斗。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
15．阅读材料，完成下列要求。
2025 年12 月10 日，中央经济工作会议再次部署民生问题。会议提出，“坚持民生为大，努力为人民
群众多办实事”。
稳岗扩容提质，在稳就业中保障增收。会议明确提出“实施稳岗扩容提质行动”，聚焦高校毕业生、
农民工等重点群体，通过金融支持、技能培训等政策组合拳，引导企业稳岗扩岗，保住了市场主体，
夯实了增收的基础。
聚焦“急难愁盼”，在为民服务中提升质感。从“增加普通高中学位供给和优质高校本科招生”到
“优化药品集中采购”；从“推行长期护理保险制度”到“倡导积极婚育观”，每一项举措都直指当
下社会的结构性矛盾，构建起全链条民生保障体系，让人民的生活更便捷、更舒心、更有质感。
坚持“民生为大”，在投资于人中积蓄动能。坚持投资于物和投资于人紧密结合，凸显了对人力资本
的重视。通过教育提质、社保完善、婚育支持等举措，实现人力资本增值，为经济高质量发展积蓄动
能。
运用唯物史观的有关知识，分析中央经济工作会议是如何坚持群众路线的。
【答案】
①坚持群众观点，树立“民生为大”的根本立场。中央经济工作会议把“坚持民生为大”作为工作部
署的出发点，体现了人民群众是历史的创造者，是真正的英雄。把保障和改善民生作为经济发展的根
本目的，充分尊重人民主体地位，维护人民根本利益。②坚持一切为了群众、一切依靠群众，把人民
对美好生活的向往作为奋斗目标。会议聚焦高校毕业生、农民工等重点群体，通过稳岗扩容提质行动，
千方百计保住市场主体和就业岗位，夯实增收基础，体现了发展依靠人民、发展成果由人民共享的唯
物史观立场。③坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，准确把握民生需求。会议针对“急难愁
盼”问题，从增加高中学位供给、优化药品采购、推行长期护理保险等具体问题入手，这些政策正是
从群众实际生活中提炼出的结构性矛盾，再通过政策构建全链条民生保障体系，回到群众中去解决问
题。④坚持人民是价值主体，在服务群众中实现人力资本增值和高质量发展。会议提出“投资于人”
的理念，通过教育提质、社保完善等措施实现人力资本增值，这既是对群众长远发展的投资，也为经
济高质量发展积蓄动能，体现了坚持群众路线与经济社会发展规律的统一。
【分析】背景素材：中央经济工作会议部署民生工作
考点考查：群众观点、群众路线
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题主体是中央经济工作会议，要求运用唯物史观中群众路线的知识，从“如何坚持群众路线”的角
度分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：会议提出 “坚持民生为大，努力为人民群众多办实事”→运用群众观点的知识，从人
民是历史创造者的角度，说明此举体现了以人民为中心，将保障民生作为经济发展的根本目的。
有效信息②：聚焦高校毕业生、农民工等重点群体，实施稳岗扩容提质行动→运用一切为了群众、一
切依靠群众的知识，从发展依靠人民、成果由人民共享的角度，说明此举通过稳就业保增收，体现了
依靠群众、惠及群众的立场。
有效信息③：针对“急难愁盼”推出增学位、优药采等举措→运用从群众中来、到群众中去的知识，
从精准对接群众需求的角度，说明此举是从群众实际诉求中提炼问题，再通过政策落地解决问题。
有效信息④：坚持“投资于人”，通过教育提质等实现人力资本增值→运用人民是价值主体的知识，
从服务群众与发展统一的角度，说明此举是通过赋能群众，既保障群众长远利益，也为经济发展积蓄
动能。
第三步：整合信息，组织答案。
16．阅读材料，完成下列要求。
2025 年12 月10——11 日，中央经济工作会议在北京举行。会议明确，要继续实施更加积极的财政政
策，保持必要财政赤字与支出总量，优化支出结构、规范财税优惠政策，兜牢基层“三保”底线；同
时实施适度宽松的货币政策，以稳增长、促物价合理回升为重要考量，运用降准降息等工具保持流动
性充裕，引导金融支持内需、科技创新等重点领域，维护经济总量平衡和人民币汇率合理均衡稳定。
(1)结合材料，运用《经济与社会》知识，分析中央同时实施积极财政政策与适度宽松货币政策的意义。
(2)结合材料，运用《哲学和文化》知识，说明中央经济工作会议对财政、货币政策的部署遵循了经济
运动的规律性。
【答案】(1)中央同时实施积极财政政策与适度宽松货币政策是适应当前经济形势和健全宏观经济治理
体系的必然要求。①有利于促进经济增长，通过财政政策和货币政策释放流动性，推动经济可持续发
展。②有利于发挥投资对供给结构的关键作用，引导资源流向关键领域，赋能高质量发展。③有利于
稳定物价，扩大内需，保障民生。④有利于防范化解经济风险，稳定汇率，维护经济总量平衡。
(2)①规律具有普遍性，经济运动有其固有的规律性，规律是客观的。②尊重客观规律是正确发挥主观
能动性的前提条件，中央遵循宏观经济运行规律，运用科学调控工具发挥政策协同效应。③必须坚持
一切从实际出发、实事求是，中央立足当前经济发展的实际，精准部署财政与货币政策，实现稳增长、
防风险的调控目标。
【分析】背景素材：2025 年中央经济工作会议
考点考查：更好发挥政府作用、尊重规律与发挥主观能动性、一切从实际出发，实事求是
能力考查：调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问为意义类，
需找不同客体，分别对哪些方面有意义。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
有效信息①：保持必要财政赤字与支出总量；运用降准降息等工具保持流动性充裕→可从宏观调控的
目标的角度说明对释放流动性、促进经济增长的作用。
有效信息②：优化财政支出结构；引导金融支持科技创新等重点领域→可从宏观调控的目标的角度说
明对优化供给结构、赋能高质量发展的作用。
有效信息③：兜牢基层“三保”底线；以稳增长、促物价合理回升为重要考量，引导金融支持内需→
可从宏观调控的目标的角度说明对稳定物价、扩大内需、保障民生的作用。
有效信息④：维护经济总量平衡和人民币汇率合理均衡稳定→可从宏观调控的目标的角度说明对防范
化解经济风险、稳定汇率、维护经济总量平衡的作用。
有效信息⑤：要继续实施更加积极的财政政策；同时实施适度宽松的货币政策→可从宏观调控角度说
明这是适应当前经济形势和健全宏观经济治理体系的必然要求
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
（2）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问为说明类，可转化
为：中央经济工作会议对财政、货币政策的部署是如何遵循了经济运动的规律性的。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
有效信息：要继续实施更加积极的财政政策及具体要求，同时实施适度宽松的货币政策及具体要求→
可从规律具有客观性、尊重客观规律是正确发挥主观能动性的前提条件的角度说明中央遵循宏观经济
运行规律，运用科学调控工具发挥政策协同效应；可从坚持一切从实际出发、实事求是的角度说明中
央立足当前经济发展的实际，精准部署。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
17．阅读材料，完成下列要求。
2025 年12 月10 日至11 日，中央经济工作会议在北京举行。会议强调，做好明年经济工作，要以习近
平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，加快构建新发
展格局，着力推动高质量发展。
会议明确明年经济工作重点任务：坚持内需主导，深入实施提振消费专项行动，扩大优质商品和服务
供给；坚持创新驱动，实施新一轮重点产业链高质量发展行动，深化拓展“人工智能+”，完善人工智
能治理；坚持对外开放，稳步推进制度型开放，优化自贸试验区布局，推动共建“一带一路”高质量
发展；坚持协调发展，促进城乡融合与区域联动，严守耕地红线，保障粮食安全，防止规模性返贫致
贫；坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型；坚持民生为大，努力为人民群众多办实事。
会议号召，全党全社会要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，万众一心、砥砺前行，奋力
实现明年经济社会发展目标任务，确保“十五五”开好局、起好步。
结合材料，运用“我国的经济发展”相关知识，说明我国应如何贯彻中央经济工作会议精神，扎实推
进经济高质量发展。
【答案】①坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的
新发展理念。
②加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，坚持扩大内需这个战略基
点，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。
③建设现代化产业体系，把经济发展的着力点放在实体经济上。
④全面推进乡村振兴，严守耕地红线，保障粮食安全。
⑤促进区域协调发展，促进城乡融合与区域联动。
⑥推动高水平对外开放，稳步扩大制度型开放。
【分析】背景素材：2025 年中央经济工作会议召开，部署明年经济工作以推进高质量发展
考点考查：我国的经济发展
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为措施类主观题，主体是我国，要求运用《经济与社会》中“我国的经济发展”相关知识，从新
发展思想、新发展理念、产业体系等角度来分析推进经济高质量发展的举措。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行新发展理念→可运用我国的经济发
展的知识，从新发展理念的角度来说明这是高质量发展的思想指引，坚持以人民为中心。
有效信息②：加快构建新发展格局，扩大内需与供给侧改革结合→可运用我国的经济发展的知识，从
新发展格局的角度来说明要坚持扩大内需，将供给侧结构性改革与其结合。
有效信息③：推动重点产业链发展、拓展“人工智能+”→可运用我国的经济发展的知识，从现代化产
业体系的角度来分析说明立足实体经济、推动产业升级。
有效信息④：促进城乡融合、区域联动，保障粮食安全→可运用我国的经济发展的知识，从协调发展
理念的角度来分析说明推动城乡区域协调发展，推进乡村振兴、统筹区域发展。
有效信息⑤：稳步推进制度型开放、推动“一带一路”发展→可运用我国的经济发展的知识，从开放
发展理念的角度来分析说明坚持高水平对外开放，扩大制度型开放、深度融入全球经济。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
18．阅读材料，完成下列要求。
收官“十四五”、谋划“十五五”的关键节点，2025 年中央经济工作会议于12 月10 日至11 日召开，
总结过往实践经验，部署来年重点任务，以清晰的路线图锚定发展方向，以务实的举措回应民生期盼。
坚定有力的政策导向，既为中国经济持续回升向好注入信心，也为动荡变革的世界提供稳定预期，彰
显了中国经济的韧性与担当。
材料一“十四五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济实力、科技实力、综
合国力跃上全新台阶，2025 年国内生产总值预计达140 万亿元左右，人均国内生产总值接近高收入国
家水平；全社会研发经费投入超3.6 万亿元，基础研究经费占比达6.88%，集成电路、人工智能等领
域关键核心技术攻关取得重要进展；更高水平开放型经济新体制加快形成，高质量共建“一带一路”
走深走实，民生保障扎实稳固，建成世界规模最大的教育、医疗和社会保障体系，全体人民共同富裕
稳步推进，中国式现代化迈出新的坚实步伐。
(1)结合材料一，运用《中国特色社会主义》的知识，分析“十四五”时期我国取得举世瞩目成就的根
本原因。
材料二“坚持民生为大，努力为人民群众多办实事，增强居民和企业的获得感，是中央经济工作的价
值旨归。家家户户都盼着就业更稳定、收入有增长，孩子能享有更优质的教育资源，老人能获得更可
靠的养老保障，生活能拥有更坚实的民生兜底。这些朴实的愿望，正是高质量发展的出发点和落脚点。
我们要坚持政策支持和改革创新并举，既‘放得活’又‘管得好’，把民生保障网越织越密，让发展
成果更多更公平惠及全体人民。”
(2)结合材料二，运用《经济与社会》的知识，说明如何回应中央经济工作会议精神。
【答案】(1)①坚持中国共产党的全面领导，为“十四五”时期发展提供了根本政治保证，确保国家发
展始终沿着正确方向前进。
②坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，为各项事业发展提供科
学理论指引。
③坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度和文化，发挥中国特色社会主义制度集中力量办大
事的显著优势，破解发展难题、凝聚发展合力。
(2)①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
②既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要政府履行经济职能，通过加强和优化公共服务，
保障社会公平正义。
③坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民对美好生活的向往。
④坚持共享发展，让人民享受到更多城市发展成果。
【分析】背景素材：2025 年中央经济工作会议
考点考查：中国特色社会主义的创立、发展和完善、习近平新时代中国特色社会主义思想、我国的社
会主义市场经济体制、我国的经济发展
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为原因类主观题,要求运用《中国特色社会主义》的知识，分析“十四五”时期我国取得举世瞩目
成就的根本原因。从中国特色社会主义的创立、发展和完善、习近平新时代中国特色社会主义思想角
度来分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
有效信息①：“十四五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济实力、科技实
力、综合国力跃上全新台阶→可从党的领导的角度，说明坚持中国共产党的全面领导，为“十四五”
时期发展提供了根本政治保证，确保国家发展始终沿着正确方向前进。
有效信息②：“十四五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下→可从习近平新时代中国
特色社会主义思想的角度，说明坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展
理念，为各项事业发展提供科学理论指引。
有效信息③：以清晰的路线图锚定发展方向，以务实的举措回应民生期盼。坚定有力的政策导向，既
为中国经济持续回升向好注入信心，也为动荡变革的世界提供稳定预期，彰显了中国经济的韧性与担
当→可从四个自信的角度，说明坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度和文化，发挥中国特
色社会主义制度集中力量办大事的显著优势，破解发展难题、凝聚发展合力。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。
（2）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为措施类主观题,要求运用《经济与社会》的知识，说明如何回应中央经济工作会议精神。从我国
的社会主义市场经济体制、我国的经济发展角度来分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
有效信息①：“坚持民生为大，努力为人民群众多办实事，增强居民和企业的获得感，是中央经济工
作的价值旨归”→可从坚持新发展理念的角度，运用以人民为中心的发展思想的知识来分析说明要把
增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。
有效信息②：“家家户户都盼着就业更稳定、收入有增长，孩子能享有更优质的教育资源，老人能获
得更可靠的养老保障，生活能拥有更坚实的民生兜底”→可从新发展理念的角度，运用共享发展注重
解决社会公平正义问题的知识来分析说明要让发展成果更多更公平惠及全体人民。
有效信息③：“我们要坚持政策支持和改革创新并举，既‘放得活’又‘管得好’”→可从我国的社
会主义市场经济体制的角度，运用正确处理政府与市场关系的知识来分析说明既要充分发挥市场在资
源配置中的决定性作用，又要更好发挥政府作用。
有效信息④：“把民生保障网越织越密，让发展成果更多更公平惠及全体人民”→可从党的领导的角
度，运用坚持党的领导是我国社会主义市场经济体制重要特征的知识来分析说明要坚持党的领导，发
挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。
19．阅读材料，完成下列要求。
2025 年12 月召开的中央经济工作会议指出，要自觉把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断上
来，把握我国发展大势，坚定对未来发展的信心。要按照党的二十届四中全会《建议》编制国家和地
方“十五五”规划及专项规划，推动高质量、可持续的发展。坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国
内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，增强政策前瞻性针对性协同性，推动经济实现质
的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。
结合材料，运用《逻辑与思维》的相关知识，说明2025 年中央经济工作会议是如何运用超前思维的
方法的。
【答案】①运用矛盾分析方法。更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，科学
分析了经济工作中必须处理好的几对重要关系，把握了事物发展的矛盾。②运用推理和想象的方法。
编制国家和地方“十五五”规划及专项规划科学判断了我国发展大势，为我国做好经济工作提供了行
动指南。③注重调查研究。中央经济工作会议立足了我国经济发展实际，是对我国经济形势的精准、
可靠研判。
【分析】背景素材：2025 年中央经济工作会议
考点考查：超前思维的方法
能力考查：描述和阐述事物，论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题属于措施类主观题，设问要求说明2025 年中央经济工作会议是如何运用超前思维的方法的，需
要调用超前思维的方法的有关知识，从措施角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全→可联系超前思维的方法的
知识，从超前思维要运用矛盾分析方法，指出科学分析了几对重要关系，把握了事物发展的内在矛盾。
关键词②：要按照党的二十届四中全会《建议》编制国家和地方“十五五”规划及专项规划，推动高
质量、可持续的发展→可联系超前思维的方法的知识，从超前思维要运用推理和想象的方法，指出编
制国家和地方“十五五”规划及专项规划科学判断了我国发展大势，为我国做好经济工作提供了行动
指南。
关键词③：要自觉把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断上来，把握我国发展大势→可联系超
前思维的方法的知识，从超前思维要注重调查研究的方法，说明中央经济工作会议立足了我国经济发
展实际，是对我国经济形势的精准、可靠研判。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
20．阅读材料，完成下列要求。
中央经济工作会议于2025 年12 月10 日至11 日在北京举行。会议指出，要坚持民生为大，努力为人
民群众多办实事，坚定不移深化改革扩大开放；围绕不断增进民生福祉，加大保障和改善民生力度。
从农村土地“三权分置”到农业补贴政策体系不断完善，从农业经营体系改革到农村集体产权制度改
革深入推进
近年来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持尊重基层和群众的首创精神，统筹城
⋯⋯
乡经济社会发展，不断推动农村生产力的解放和发展，让农业现代化实现跨越式发展，让农村社会保
持和谐稳定发展的好势头，使农民的幸福感持续提升。
(1)运用“唯物史观”的相关知识，联系材料分析说明中国农村改革取得巨大成就的哲学智慧。
(2)运用“社会历史的主体”的相关知识，结合材料，说明我国农村改革是如何坚持党的群众路线的。
【答案】(1)①社会发展是在生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾运动中，在社会基本矛盾
的不断解决中实现的。我国农村改革的一系列政策符合生产力和经济基础的发展要求，推动了社会基
本矛盾的解决。②人民群众是实践的主体，是历史的创造者。农民的不懈努力是农村改革取得巨大成
就的主要因素。
(2)①农业补贴政策、农村土地“三权分置”、农村集体产权制度等改革处理好了农民与土地的关系，
保障了农民的权益，增加了农民的收入，做到了一切为了人民群众。②尊重基层群众的首创精神推动
了农业和农村的发展，使农民的幸福感持续提升，体现了一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来
到群众中去。
【分析】背景素材：农村改革
考点考查：社会历史发展规律和社会历史主体、党的群众路线的有关知识
能力考查：获取和解读信息，调动和运用知识，描述和阐述事物，论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】（1）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题的设问主体为考生，需要调用唯物史观的有关知识，分析中国农村改革为什么能够取得巨大成就。
考生结合材料分析即可。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：从农村土地“三权分置”到农业补贴政策体系不断完善，从农业经营体系改革到农村集
体产权制度改革深入推进→可联系生产力和生产关系的辩证关系、经济基础和上层建筑的辩证关系的
知识，说明我国农村改革的一系列政策符合生产力和经济基础的发展要求，推动了社会基本矛盾的解
决。
有效信息②：要坚持民生为大，努力为人民群众多办实事，坚定不移深化改革扩大开放；围绕不断增
进民生福祉，加大保障和改善民生力度→可联系社会历史主体的知识，说明农民的不懈努力是农村改
革取得巨大成就的主要因素。
第三步：整合信息，组织答案。
（2）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题的设问主体为考生，需要调用党的群众路线的有关知识，分析我国农村改革是如何坚持党的群众
路线的。考生结合材料分析即可。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：从农村土地“三权分置”到农业补贴政策体系不断完善，农村集体产权制度改革→可联
系社会历史的主体的知识，从一切为了人民群众的角度组织答案。
有效信息②：尊重基层和群众的首创精神，让农业现代化实现跨越式发展，让农村社会保持和谐稳定
发展的好势头，使农民的幸福感持续提升→可联系社会历史的主体的知识，一切依靠群众、从群众中
来到群众中去等角度组织答案。
第三步：整合信息，组织答案。
