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坚持和发展新时代“枫桥经验”
汪 燕《人民日报》（2023 年05 月04 日 第09 版）
当代中国正经历着广泛而深刻的社会变革，统筹改革发展稳定任务之艰
巨、调整利益格局之复杂世所罕见。新征程上，推动中国式现代化行稳致远，
凝聚起为强国建设、民族复兴而团结奋斗的磅礴力量，必须正确处理人民内部
矛盾，确保国家安全和社会稳定。党的二十大报告提出：“在社会基层坚持和发
展新时代‘枫桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制”。这要求我
们整合基层矛盾纠纷化解资源和力量，不断完善社会矛盾纠纷多元预防调处化
解综合机制，提高社会治理现代化水平，努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在
萌芽状态。
立足中国式现代化实践要求。社会治理现代化是中国式现代化的重要方
面。基层和谐稳定是社会和谐稳定的基础。精读学习群+（原创）笔杆子微信
（ID:ibiganzi2）加快推进社会治理现代化，及时把矛盾纠纷化解在基层，要
立足中国式现代化是人口规模巨大的现代化的实践要求，建立与巨大人口规模
相匹配的工作力量和工作机制；立足中国式现代化是全体人民共同富裕的现代
化的实践要求，把实现人民对美好生活的向往、着力维护和促进社会公平正义
作为工作出发点和落脚点；立足中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的
现代化的实践要求，在维护当事人物质利益的同时保障其精神利益，在解决纠
纷的同时纠正认知偏差、解开思想疙瘩、理顺负面情绪；立足中国式现代化是
人与自然和谐共生的现代化的实践要求，在化解基层涉及山水林田湖草沙等自
然资源的矛盾纠纷时践行生态文明理念，既调节人与人的关系，也调节人与环
境、人与自然的关系；立足中国式现代化是走和平发展道路的现代化的实践要
求，强化涉外法律服务，更好促进基层社会和谐稳定。
主动适应社会矛盾纠纷特征变化。随着经济社会快速发展，社会矛盾纠纷
呈现一些新特征新变化。矛盾纠纷涉及的主体范围更加广泛，利益关系更加复
杂，争议内容也更加多样，既有关于财产权等传统权利的，也有关于数字权利
等新型权益的；矛盾纠纷既出现在现实场域，也发生在网络空间，并且现实与
虚拟交织、跨地域跨领域的矛盾纠纷显著增多。这给社会治理工作带来新的更
大挑战。及时把矛盾纠纷化解在基层，需要主动适应社会矛盾纠纷的新特征新
变化，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。精读学习群+（原创）笔
杆子微信（ID:ibiganzi2）要在党的领导下，调动基层政府、社区居委会、社
会组织、经营主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等多元社会治理主体的
积极性主动性创造性，发挥好调解、仲裁、行政复议、诉讼等多元方式化解矛
盾纠纷的作用，加强新技术运用，努力在最低层级、用最短时间、花相对最小
成本解决问题。
强化基层社会治理制度支撑。国家制度是国家治理的根本依据。增强基层
多元解纷合力，做到及时把矛盾纠纷化解在基层，必须坚持以系统观念谋划推
进基层社会治理，在完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制中更加注重
制度的系统集成、协同高效，切实把加强法治建设贯穿制度建立与执行的全过
程和各方面。精读学习群+（原创）笔杆子微信（ID:ibiganzi2）制定完善相关
法律、行政法规、地方性法规和党内法规，依法明确基层党组织、政府、基层
群众自治组织、社会组织等在预防调处化解矛盾纠纷中的职责；畅通和规范群
众诉求表达、利益协调、权益保障的制度通道；形成制度化的协作衔接机制，
促进人民调解、行政调解、司法调解加强联动，强化非诉讼和诉讼对接，推动
矛盾纠纷源头预防化解，确保各项制度接地气、有特色、真管用，为及时把矛
盾纠纷化解在基层提供多层次制度保障。
文章解构
话题：基层治理
精读学习群+（原创）笔杆子微信(ID:ibiganzi2)
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