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全面建设数字法治政府
伍爱群《人民日报》（2022 年08 月03 日 第11 版）
①习近平总书记强调：“要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用
于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理
能力现代化提供有力支撑。”②适应互联网发展趋势，将大数据、云计算、人
工智能等数字技术广泛应用于政府依法行政过程，实现政府治理信息化与法
治化深度融合，对于优化政府治理流程和方式、提升政府依法行政能力和水
平，具有十分重要的意义。③《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》提
出：“健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府”。④新形
势下，我们要把数字政府建设与法治政府建设有机结合起来，为全面建设法
治政府筑牢“数字基石”，更好推动科学决策、民主决策、依法决策。
①适应国家治理现代化的内在要求。②当前，国际形势继续发生深刻复
杂变化，百年变局和世纪疫情相互交织，我们既面临难得发展机遇，也面临严
峻挑战。笔杆子微信（ID:ibiganzi2）。③要赢得主动、化危为机，需要准确
把握数字技术创新发展带来的新机遇。④在法治政府建设中创新数字技术运
用，以政府数字化转型驱动治理方式变革，推动政府治理流程优化、治理模式
创新和履职能力提升，进一步提高政府运行数字化、智能化水平，让法治政府
更加智能更加高效，能够更好地把社会主义法治优势转化为国家治理效能，
以现代化国家治理体系和治理能力确保人民安居乐业、党和国家长治久安。
⑤全面建设数字法治政府，将数字技术融入构建职责明确、依法行政的政府
治理体系之中，让数字技术赋能法治，为依法行政提供科技支撑，有利于提
升政府治理效能，契合政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化
的国家治理需要，能够更好推进国家治理体系和治理能力现代化。
①推进全面深化改革的重要举措。②充分发挥市场在资源配置中的决定
性作用，更好发挥政府作用，需要通过全面深化改革，切实推进政府职能转
变。笔杆子微信（ID:ibiganzi2）。③全面建设数字法治政府，顺应数字技术
和依法行政深度融合的趋势，对促进政府职能深刻转变、持续优化具有重要
作用。④例如，借助数字技术，更多政务服务事项实现“一件事一次办”“网
上办”“掌上办”“自助办”等，可以进一步促进政务服务标准化、规范化、便
利化，推动行政机构职能、流程等的法治化再造，有效提升政务服务能力和水
平。⑤全面建设数字法治政府，是顺应经济社会数字化转型趋势的主动作为。
要围绕加快推进信息化平台建设、加快推进政务数据有序共享、深入推进“互
联网+”监管执法等方面，推动相关改革举措落地见效。
①满足人民对美好生活向往的必然要求。②新时代，我国社会主要矛盾
已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛
盾，人民对美好生活的向往更加强烈，不仅对物质文化生活提出了更高要求，
而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。③在依
法行政方面，人民期待法治政府的运行方式、业务流程和服务模式更加数字
化智能化，决策科学性和服务效率更高，政府管理服务更加透明规范。④民之
所望，政之所向。⑤全面建设数字法治政府，有利于优化依法行政的方式方
法，提高依法行政效能，为人民群众带来更好的政务服务体验，营造良好的
创业创新环境，更好增强人民群众的获得感幸福感安全感。
①法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，全面建设数字
法治政府是推动法治政府建设的重要举措。②面对新形势新任务，我们要深
刻认识全面建设数字法治政府的重要意义，贯彻落实《法治政府建设实施纲
要（2021—2025 年）》，聚焦新发展阶段持续深入推进依法行政的实际需要，
充分发挥数字技术的赋能增效作用，采取有效举措构建数字化、智能化的政
府运行新形态，为全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能
高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府提供强劲科技动能。
文章解构
标题：明主题领全文
总论：
① 引用讲话，提出
要求；引出主题；
② 论述数字法治政
府建设的意义；
③ 引用文件，提出
要求；
④ 提出总论点，回
扣主题，引下文。
论点一（内在要求）：
① 提出分论点；
② 论述面临的国际
形势；
③ 论述要抓住机
遇、赢得主动；
④ 论述论点，强调
为什么能够提升
国家治理效能；
⑤ 论述论点，强调
数字法治政府建
设的意义，回扣
论点。
论点二（重要举措）：
① 提出分论点；
② 论述论点，强调
政府职能转变；
③ 论述论点，强调
数字法治对于政
府职能转变的重
要作用；
④ 举例论证论点；
⑤ 论述是主动作
为，具体怎么做，
回扣论点。
论点三（必然要求）
① 提出分论点；
② 论述面临的形
势，强调社会主
要矛盾变化；
③ 进一步论述人民
群众在依法行政
方面的期待；
④ 过渡句承上启下
⑤ 论述论点，强调
意义，回扣论点。
总论：
① 论述主题；
② 总结全文，提出
要求，明确目标，
首尾呼应，回扣
主题，寄予希望。
话题：数字政府、法治政府
笔杆子微信(ID:ibiganzi2)
装
订
线
笔杆子微信ibiganzi2
行文架构逻辑
1.封神文章！数字政府和法治政府两大热点话题结合！
2．文章架构“总-分-总”，首尾呼应。内容论述逻辑性非常强，要认真
体会学习。
3.文中好词佳句、素材要加强记忆。
（学习方法、群规等，请认真查看群公告并遵守！）
写作素材（文中下划蓝曲线）
1. 习近平总书记强调：“要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应
用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和
治理能力现代化提供有力支撑。”
2. 《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》提出：“健全法治政府
建设科技保障体系，全面建设数字法治政府”。
3. 例如，借助数字技术，更多政务服务事项实现“一件事一次办”“网
上办”“掌上办”“自助办”等，可以进一步促进政务服务标准化、规范化、
便利化，推动行政机构职能、流程等的法治化再造，有效提升政务服务能力
和水平。
4. 民之所望，政之所向。
规范用词（文中加粗蓝字）
规范用词
基本释义
应用句式
应用场景
贯彻
彻底地实践或体现
要认真贯彻落实……
对策
作风
笔杆子微信ibiganzi2
支撑
顶住物体使不倒塌；
支持局面使不崩溃；
……为……提供有力支
撑。
意义
深度融合
强调两者相得益彰
推动…和…深度融合， 对策
健全
使完善
要健全……
对策
新形势下
强调新时代新形势
新形势下，……
面临形势
有机结合
强调两者相得益彰
要把……和……有机结
合起来，……
对策
筑牢
使其不断牢固
筑牢……之基
对策
科学决策、民主决
策、依法决策
强调三个层面，固定
搭配
…，更好推动科学决策、
民主决策、依法决策。 对策
内在要求
强调事物自身发展所
需要满足的要求。
……是……的内在要求 意义
原因
驱动
带动、推动
以……（政府数字化）转
型驱动治理方式变革， 对策
确保人民安居乐业、
党和国家长治久安
字面意思
……确保人民安居乐
业、党和国家长治久安。
对策
目标
数字技术赋能法治
“法治”可灵活替换
……（数字技术）赋能法
治，……
对策
社会治理精准化
强调精准
推进社会治理精细化,
构建全民共建共享的社
会治理格局。
对策
目标
重要举措
重要的对策
……是……的重要举措 对策
笔杆子微信ibiganzi2
决定性作用
起主导作用。
充分发挥……在……中
的决定性作用，……
对策
职能转变
对其应担负的职责和
所发挥的功能、作用
的范围、内容、方式
的转移与变化。
推进政府职能转
变，……
对策
标准化、规范化、便
利化
字面意思，固定搭配
促进政务服务标准化、
规范化、便利化，…… 对策
落地见效
强调要有实效
推动……落地见效
对策
必然要求
必须的一定要达到的
要求。
……是……的必然要
求。
意义
新时代
字面意思
新时代，……
历史方位
有利于
指对某人或某一事物
有利处，能起到帮助
与促进的作用。
……有利于……
意义
营造良好的创业创
新环境
“创业创新”可灵活
替换
营造良好的……（创业
创新）环境。
对策
目标
更好增强人民群众
的获得感幸福感安
全感
字面意思，常用
……，更好增强人民群
众的获得感幸福感安全
感。
对策
目标
面对新形势新任务
字面意思
面对新形势新任务，… 面临形势
实际需要
当下需要做的
……是……的实际需要 意义
笔杆子微信ibiganzi2
原因
赋能增效
通过技术创新和管理
创新，不断提高水平
充分发挥数字技术的赋
能增效作用，……
对策
经典金句/万能句式（文中下划红实线）
备注：句中主体换个措辞，活学活用！要学会仿写！
1. 全面建设数字法治政府【标题】
2. 适应互联网发展趋势，将大数据、云计算、人工智能等数字技术广泛应用
于政府依法行政过程，实现政府治理信息化与法治化深度融合，对于优化政府治
理流程和方式、提升政府依法行政能力和水平，具有十分重要的意义。【意义、段
中论述】
3. 新形势下，我们要把数字政府建设与法治政府建设有机结合起来，为全面
建设法治政府筑牢“数字基石”，更好推动科学决策、民主决策、依法决策。【提
出总论点】
4.【分论点】
适应国家治理现代化的内在要求。
推进全面深化改革的重要举措。
满足人民对美好生活向往的必然要求。
5. 当前，国际形势继续发生深刻复杂变化，百年变局和世纪疫情相互交织，
我们既面临难得发展机遇，也面临严峻挑战。【面临形势、段中论述】
6. 要赢得主动、化危为机，需要准确把握数字技术创新发展带来的新机遇。
【段中论述】
7. 在法治政府建设中创新数字技术运用，以政府数字化转型驱动治理方式
笔杆子微信ibiganzi2
变革，推动政府治理流程优化、治理模式创新和履职能力提升，进一步提高政府
运行数字化、智能化水平，让法治政府更加智能更加高效，能够更好地把社会主
义法治优势转化为国家治理效能，以现代化国家治理体系和治理能力确保人民安
居乐业、党和国家长治久安。【段中论述、段尾小结】
8. 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，需要通过
全面深化改革，切实推进政府职能转变。【段中论述】
9. 全面建设数字法治政府，顺应数字技术和依法行政深度融合的趋势，对促
进政府职能深刻转变、持续优化具有重要作用。【段中论述】
10. 新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和
不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民对美好生活的向往更加强烈，不仅对物质
文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面
的要求日益增长。【段中论述】
11. 全面建设数字法治政府，有利于优化依法行政的方式方法，提高依法行
政效能，为人民群众带来更好的政务服务体验，营造良好的创业创新环境，更好
增强人民群众的获得感幸福感安全感。【意义、段尾小结】
12. 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，全面建设数字法
治政府是推动法治政府建设的重要举措。面对新形势新任务，我们要深刻认识全
面建设数字法治政府的重要意义，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025
年）》，聚焦新发展阶段持续深入推进依法行政的实际需要，充分发挥数字技术的
赋能增效作用，采取有效举措构建数字化、智能化的政府运行新形态，为全面建
设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意
的法治政府提供强劲科技动能。【最后一段】
笔杆子微信ibiganzi2
