文档文本内容
让城市更聪明一些、更智慧一些
窦瀚洋《人民日报》（2022 年09 月05 日 第05 版）
①雨势渐大，浙江省杭州市临安区呼日村党总支书记高忠看到手机上的预
警信息后，马上通知村民撤离避险。这是暴雨袭来时，呼日村组织村民防灾避
险的常态化处置措施。得益于地质灾害精密防治体系，临安区可实现动态预警
灾害、提前发出通知。目前，全区已成功避险123 起，实现人员零伤亡。
①“精准研判、精密智控、精细服务”的地质灾害闭环管控，是杭州数字
城市建设的一个缩影，体现了浙江数字化改革的成效。②习近平总书记在浙江
考察时强调：“运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管
理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更
聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，
前景广阔。” 笔杆子微信（ID:ibiganzi3）。③加强探索创新，着力提升交通、
文旅、卫健等方面的治理能力，不断挖掘城市发展潜力，加快建设智慧城市，
才能推动城市治理体系和治理能力现代化。
①实现技术从概念到应用的转化，是建设智慧城市的关键一步。②在杭州
城市大脑运营指挥中心，能直观看到“数字治堵”“数字治城”“数字治疫”等
应用展示。③“互联感知”精准排水，治理城市内涝；精准定点挖掘，摸清管
网隐患；停车系统“先离场后付费”，既让泊车更方便又提高了效率……近年
来，杭州上线490 个应用场景，群众安全感满意率不断提高。④从生产到生活，
数字化应用范围不断拓展，数字化服务半径不断扩大，以技术为重要引擎的智
慧城市建设迈上新台阶。
①让城市更聪明一些、更智慧一些，不是一个部门的“独角戏”，而是各层
级、各部门的“大合唱”。②近年来，杭州推进体系化建设，实现平台、数据、
场景等业务及数字政府、数字社会、数字法治系统等统筹规划，发挥整体效应。
③在余杭区仓前街道，通过建立数字治理平台，形成“社区—网格—微网格”
的治理格局，可实时收集群众反映的状况和建议，随时追踪问题处理进度。④
一位工作人员说：“以前挨家挨户走访，如今在线了解民情。”⑤整合力量、整
合资源，打破数据壁垒，使各方保持上下联动、高度协作、同向发力，实现了
治理方式的优化升级。
①智慧城市建设既要有充满科技感的“硬实力”，也离不开为民便民安民的
情怀。②这需要瞄准群众所盼、企业所需、社会所向，紧盯发展中存在的短板，
打造更多好用管用的数字化应用场景。笔杆子微信（ID:ibiganzi3）。③目前，
面向普通用户的“杭州城市大脑数字界面”已整合到浙江省“浙里办”政务服
务网一体化平台，集成省市两级“一网通办”便民利企应用255 个，可办事项
2301 个。④更加注重科学化、精细化、智能化，以绣花般的细心耐心巧心提高
治理水平，就能绣出城市的品质品牌，营造宜业宜居的新空间。
①在杭州城市大脑运营指挥中心，电子屏幕上闪动着各类数据，实时呈现
城市的运行状况。②一流城市要有一流治理。继续用好数字技术，开拓创新、
务实笃行，高质量建设智慧城市，必将释放更多红利、惠及更多群众，让生活
更加美好。
文章解构
标题：明主题领全文
背景：
① 举例引出主题。
总论：
① 举例强调主题，
论述工作成效；
② 引用讲话，提出
要求，提出总论
点，回扣主题；
③ 论述主题，强调
通过智慧城市建
设推动治理能力
现代化。
论点一（应用转化）：
① 提出分论点，照
应主题；
② 论述论点；
③ 举例论证论点；
④ 小结提升，强调
工作成效，回扣
论点。
论点二（协同发力）：
① 提出分论点，照
应主题；
② 论述论点；
③ 举例成功做法，
论证论点；
④ 引用工作人员说
法，论证论点；
⑤ 小结提升，强调
工作成效，回扣
论点。
论点三（为民情怀）：
① 提出分论点，照
应主题；
② 论述论点，强调
聚焦各方需求；
③ 举例论证论点；
④ 小结提升，提出
要求，回扣论点。
总论：
① 论述智慧城市运
行场景；
② 总结全文，提出
要求，回扣主题，
寄予希望。
话题：智慧城市、城市治理
笔杆子微信(ID:ibiganzi3)
装
订
线
笔杆子微信ibiganzi3
行文架构逻辑
1.封神之作！ 聚焦智慧城市建设，非常重要的热点话题。本文可作为
申论写作学习，可作为申论考试所给材料，也可作为体制内总结类文章学习。
2．文章整体架构“总-分-总”。分论点均大概遵循“提出论点-论述论
点-论证论点-小结回扣”的行文逻辑，非常申论、非常遴选、非常经典，认
真领会学习。
3.文中好词佳句、经典事例要加强记忆。
（学习方法、群规、注意事项等，请认真查看群公告并严格遵守！！！）
写作素材（文中下划蓝曲线）
1. 习近平总书记在浙江考察时强调：“运用大数据、云计算、区块链、
人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字
化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理
体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。”
2. “互联感知”精准排水，治理城市内涝；精准定点挖掘，摸清管网
隐患；停车系统“先离场后付费”，既让泊车更方便又提高了效率……近年
来，杭州上线490 个应用场景，群众安全感满意率不断提高。
3. 一位工作人员说：“以前挨家挨户走访，如今在线了解民情。”
规范用词（文中加粗蓝字）
规范用词
基本释义
应用句式
应用场景
精准研判、精密智
控、精细服务
强调精准
要坚持精准研判、精密
智控、精细服务，……
原则
对策
笔杆子微信ibiganzi3
缩影
同类型的人或事物以
具体而微的方式呈现
……是……的生动缩
影，……
意义
成效
管理手段、管理模
式、管理理念
强调管理的三个方面
推动城市管理手段、管
理模式、管理理念创新，
对策
目标
必由之路
必须要做的
……是……的必由之路 原则
对策
推动城市治理体系
和治理能力现代化
“城市”可灵活替换
推动…（城市）治理体系
和治理能力现代化，…
对策
目标
关键一步
强调起决定性作用
……是……的关键一步 对策
意义
重要引擎
强调是重要的动力
……是……的重要引擎 对策
意义
是一个部门的“独角
戏”，而是各层级、
各部门的“大合唱”
比喻，强调合力
……，是一个部门的“独
角戏”，而是各层级、各
部门的“大合唱”。
原则
对策
统筹规划
强调通盘考虑
要坚持统筹规划，…… 原则
对策
整体效应
整体的性质取决于组
成它的部分,但是它
却具有部分所不具备
的功能,即所谓的
“1+1>2” 的效果。
要注重发挥……的整体
效应，……
原则
对策
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数据壁垒
指政务数据资源的不
开放、不整合、不共
享,数据资源之间
“纵向分割”“横向
独立”。
要打破数据壁垒，…… 原则
对策
上下联动、高度协
作、同向发力
字面意思
坚持上下联动、高度协
作、同向发力，……
原则
对策
群众所盼、企业所
需、社会所向
强调群众、企业、社
会三方面的需求
要瞄准群众所盼、企业
所需、社会所向，……
原则
对策
作风
科学化、精细化、智
能化
强调三个方面
更加注重科学化、精细
化、智能化，以……
原则
对策
绣花般的细心耐心
巧心
强调绣花精神
以绣花般的细心耐心巧
心……
原则
对策
开拓创新、务实笃行 字面意思
要坚持开拓创新、务实
笃行，……
原则
对策
经典金句/万能句式（文中下划红实线）
备注：句中主体换个措辞，活学活用！要学会仿写！
1. 让城市更聪明一些、更智慧一些【标题】
2. 加强探索创新，着力提升交通、文旅、卫健等方面的治理能力，不断挖掘
城市发展潜力，加快建设智慧城市，才能推动城市治理体系和治理能力现代化。
【对策、段中论述、提总论点】
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3.【分论点】
实现技术从概念到应用的转化，是建设智慧城市的关键一步。
让城市更聪明一些、更智慧一些，不是一个部门的“独角戏”，而是各层级、
各部门的“大合唱”。
智慧城市建设既要有充满科技感的“硬实力”，也离不开为民便民安民的情
怀。
4. 从生产到生活，数字化应用范围不断拓展，数字化服务半径不断扩大，以
技术为重要引擎的智慧城市建设迈上新台阶。【段尾小结】
5. 推进体系化建设，实现平台、数据、场景等业务及数字政府、数字社会、
数字法治系统等统筹规划，发挥整体效应。【对策、段中论述】
6. 通过建立数字治理平台，形成“社区—网格—微网格”的治理格局，可实
时收集群众反映的状况和建议，随时追踪问题处理进度。【对策、段中论述】
7. 整合力量、整合资源，打破数据壁垒，使各方保持上下联动、高度协作、
同向发力，实现了治理方式的优化升级。【对策、段尾小结】
8. 瞄准群众所盼、企业所需、社会所向，紧盯发展中存在的短板，打造更多
好用管用的数字化应用场景。【对策、段中论述】
9. 更加注重科学化、精细化、智能化，以绣花般的细心耐心巧心提高治理水
平，就能绣出城市的品质品牌，营造宜业宜居的新空间。【对策、段尾小结】
10. 一流城市要有一流治理。继续用好数字技术，开拓创新、务实笃行，高
质量建设智慧城市，必将释放更多红利、惠及更多群众，让生活更加美好。【最后
一段】
笔杆子微信ibiganzi3
