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发挥好中国特色基层治理的显著优势
人民日报
完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，打造共建共
治共享的治理格局，方能有效满足社区居民的差异化需要
社区虽小，连着千家万户。当前，我国65%以上的人口生活在城市。社区
是城市治理体系的基本单元，也是提供基本公共服务、提高人民生活品质的重
要载体。
在社区党群服务中心，听取现场工作人员情况介绍；在文体活动室，饶有
兴致地观看社区居民练习书法、合唱民歌，同大家亲切交流……近日，习近平
总书记在广西考察时来到南宁市良庆区蟠龙社区，深刻指出“社区是基层自治
的基本单元，是国家治理体系的基层基础”，强调“通过社区这个平台，办好
‘一老一小’等民生实事和公共事务，积极回应群众关切，是中国特色基层治
理的显著优势，要把这一优势发挥好”。
基层强则国家强，基层安则天下安。我国国家治理体系的一个优势就是把
城乡社区基础筑牢。新时代以来，习近平总书记多次走进城市社区考察调研、
指导工作。从阐明“社区工作是一门学问，要积极探索创新”“社区是党和政
府联系、服务居民群众的‘最后一公里’”，到强调“推进国家治理体系和治理
能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱”“社区治理得好不好，关键在基
层党组织、在广大党员”，再到勉励“努力把社区建设成为人民群众的幸福家
园”“推动更多资源向社区倾斜，让老百姓体会到我们党是全心全意为人民服
务的，党始终在人民群众身边”，习近平总书记对社区工作始终念兹在兹。着
眼未来，必须切实加强和改进社区工作，持续推进社区建设，发挥好中国特色
基层治理的显著优势。
介绍背景：社区是城市治理体
系的基本单元，是提供基本公
共服务、提高人民生活品质的
重要载体
工作要求：通过社区办好民生
实事和公共事务，积极回应群
众关切
可以背诵：基层强则国家强，
基层安则天下安
介
总论点：切实加强和改进社区
工作，持续推进社区建设
坚持党建引领，建强基层党组织，才能让党的旗帜在广大社区高高飘扬。
作为贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，社区党组织责任重大。在北
京通州区中仓街道佟麟阁社区红旗小区，针对老水塔院杂草丛生、垃圾成堆的
问题，社区党总支充分论证、攻坚克难、推进改造，建成网格党群服务站，既
能提供助餐等养老服务，也美化了环境。山东招远市梦芝街道华盈社区党支部
牵头建设“邻里议事厅”，集思广益解决了停车位紧张等问题。集聚资源、形
成合力，把基层党组织这个战斗堡垒建得更强，发挥社区党员、干部先锋模范
作用，推动健全社区管理和服务体制，就能做实做细社区治理、实现善治。
推动社区高质量发展，还应因地制宜推进基层治理创新。这就需要一切从
实际出发，把治理与服务、治理与建设结合起来，持续提升社区服务质量。比
如，江苏南京市秦淮区在老旧城区微更新过程中，盘活利用部分居民搬迁腾退
的房屋空间，引入公共澡堂、轻食餐厅等业态，完善社区服务等功能。江西南
昌市青云谱区推出涵盖文化展示、互动体验等内容的多项文旅活动，举办非遗
进社区展演等系列文化惠民活动，丰富社区文化生活。完善网格化管理、精细
化服务、信息化支撑的基层治理平台，打造共建共治共享的治理格局，方能有
效满足社区居民的差异化需要
民生无小事，枝叶总关情，做好社区工作必须坚持以人民为中心。社区居
民能否在家门口享受到优质普惠的公共服务，既是“关键小事”，也是“民生
大事”。近年来，多地积极推进完整社区建设，打造15 分钟生活圈，配建群众
急需的“一老一小”服务设施。2022 年，各地结合老旧小区改造共增设养老
托育等各类社区服务设施1.5 万个。自2024 年开始，我国将在地级及以上城
市全面开展城市体检，更有针对性地补齐社区设施和服务的短板。着力增强社
区公共服务能力，居民期待什么、操心什么，就着重补齐什么，做到居民有需
求、社区有服务，才能使社区成为多种便民服务有机集成和精准对接的平台，
不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
。
社区蕴藏着旺盛需求，社区建设潜力巨大。《扩大内需战略规划纲要（2022
—2035 年）》明确提出，“提高社区公共服务水平”“推进绿色社区建设”。新
征程上，把社区工作做到位做到家，多为群众办好事、办实事、解难题，我们
就一定能不断打开基层治理新局面，共建美好家园，共创美好未来。
分论点1：坚持党建引领，建
强基层党组织
措施：
集聚资源、形成合力，把基层
党组织这个战斗堡垒建得更
强，发挥社区党员、干部先锋
模范作用，推动健全社区管理
和服务体制；
分论点2：坚持以人民为中心
措施：
积极推进完整社区建设，打造
15 分钟生活圈，配建群众急需
的“一老一小”服务设施。全
面开展城市体检，更有针对性
地补齐社区设施和服务的短
板。着力增强社区公共服务能
力。
分论点3：因地制宜推进基层
治理创新
措施：
一切从实际出发，把治理与服
务、治理与建设结合起来，持
续提升社区服务质量。
结尾积极展望
