时评汇总（A4-127P）_2026考公资料_花生十三合集_旗舰班-国考2025花生十三旗舰班（花生行测+飞扬申论）⭐_2.飞扬申论（系统班+刷题班+全勤全返）_系统班_电子讲义_时评汇总

关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 满城书香让城市更有魅力.....................................................1 为民服务在一线.............................................................3 夜校爆火，年轻人为什么热衷上“兴趣班”.....................................5 不断提升城市治理水平.......................................................7 用新时代“枫桥经验”为乡村治理赋能.........................................9 依靠科技创新增强发展动能..................................................11 “城市不仅要有高度，更要有温度”..........................................13 加速锻造更多“大国重器”..................................................15 推动城市公交多样化发展....................................................17 助高校毕业生走稳就业路....................................................19 发挥好中国特色基层治理的显著优势..........................................21 “老字号”如何才能“长生不老”............................................23 深化主题教育必须用好“一线工作法”........................................25 让传统文化在创新中赓续绵延................................................27 全链培养乡村直播电商人才..................................................29 把特色优势产业做强做大....................................................31 优化文旅市场产品供给......................................................33 家庭医生“进万家”，百姓健康有“医”靠....................................35 老旧街区改造要留住城市记忆................................................37 释放青年科技人才红利......................................................39 学习运用“千万工程”经验有力有效推进乡村全面振兴..........................41 第 1 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 以基层党建强化基层治理....................................................43 使良好生态成为幸福生活常态................................................45 法治护航民企健康发展......................................................47 多措并举提升城市韧性......................................................49 加快健全城市社区服务体系..................................................51 让群众就近享有高质量医疗服务..............................................53 哈尔滨火了，给文旅发展带来哪些启示？......................................55 加快传统制造逐绿前行......................................................57 让企业群众能办事、快办事、办成事..........................................59 为基层减负 为实干撑腰.....................................................61 绿色兴农 擦亮农业高质量发展底色...........................................63 用心用情下基层............................................................65 聚智汇力，做大做强银发经济................................................67 推动冰雪经济高质量发展....................................................69 让艺术节与城市相融共生....................................................71 保护古镇的时代价值........................................................73 抓好老旧小区改造 积极回应民生期盼.........................................75 拓展更多技能提升新渠道....................................................77 “馒头成致富大产业”带来的启示............................................79 群众赛事多起来、热起来....................................................81 “谁来种地”难题破解有方..................................................83 为青少年营造清朗网络空间..................................................85 推动新一代人工智能创新发展................................................87 以社会合力，将孩子从“小屏幕”拉回“大世界”..............................89 “互联网+”让医疗服务更“贴心”...........................................91 第 2 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 让“指尖技艺”转化为“指尖效益”..........................................93 推广“家门口就医”，让看病不再难..........................................95 培育更多创新尖兵..........................................................97 做实社区养老“关键小事”..................................................99 在城市更新中延续历史文脉.................................................101 让新能源汽车充电更便捷...................................................103 办好社区里的“幸福餐桌”.................................................105 让博物馆点亮城市文化生活.................................................107 为高校毕业生等青年创业铺路搭桥...........................................109 用好乡村“土特产”，实现产业大振兴.......................................111 让网络空间处处绽放文明之花...............................................113 建好青年人才培养“软环境”...............................................115 古城镇开发别丢了“老味道”...............................................117 假期消费展现中国经济蓬勃生机.............................................119 城市治理，细处显温度.....................................................121 “网红”音乐节用心方能“长红”...........................................123 第 3 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 满城书香让城市更有魅力 光明日报 不久前，在江苏省无锡市第十六届“太湖读书月”启动仪式上，百余座“钟 书房”正式亮相该地景区、车站、社区、茶吧、花园、咖啡厅等各处。无锡是 介绍背景： 打造城市书房，提供优质公共 钱钟书的家乡，所以该地集中打造的优质公共阅读空间取名“钟书房”。涵养 阅读空间 着城市气质，丰满着人们的心灵，书香正成为这座城市的鲜明气质。 第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来， 各地坚持问计于民、问需于民，着力解决人民群众急难愁盼问题，实实在在办 好惠民利民实事，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增加。无锡精心打 造“钟书房”正是其中的生动实践。紧贴群众需求、主动听取诉求，无锡致力 于让城市书房“热”起来，让人民群众的生活“靓”起来。特别是将关注群众 提出总论点：要关注群众的精 神需求，利用文化优势优化文 的生活需求扩展为关注群众的精神需求，利用文化优势优化文化环境，用巧思 化环境，用巧思和实干让城市 和实干让城市更美好，这种思路和做法让人眼前一亮。 更美好 生活里不能没有书籍，阅读犹如一座永不熄灭的灯塔，点亮了人类的幽深 介绍城市书房的作用： ①充盈人们的内心世界，放松 心灵与浩瀚世界。而城市书房，则仿佛偌大城市空间中的一处处安静角落，给 身心、舒缓压力，成为人们心 步履匆匆的人们提供心灵休憩的港湾。作为阅读及图书馆公共服务均等化的有 灵的港湾 效探索，城市书房的建设在一定程度上弥补了城市大型公共图书馆辐射半径不 ②弥补城市大型图书馆辐射 半径不足的问题，满足群众对 足等问题，更好满足了人们对高质量公共文化服务的新期待。 文化服务的期待。 分论点1：用面子吸引人 让城市书房“热”起来。要用“面子”吸引人。建设城市公共阅读空间， 对策： 并不是要一味贪大，特色是重点，精巧是亮点。用美的阅读场景，将读者唤回 打造特色和亮点，塑造优美的 书店。作为无锡“钟书房”市级示范点的崇安寺景区二泉广场上的老钟楼试运 阅读场景。对城市固件进行改 造，优化书房空间布局，融合 行，人们得以在此了解无锡变迁，阅读城市精彩；位于梁溪区的乐趣生活书房， 其他业态打造文化复合型空 通过空间布局彰显生态、智慧特色，人们在阅读活动中收获良多；滨湖区芸台 间等 书舍，被打造为一间包含文化创意、餐饮娱乐、休闲购物展览等多种业态的书 香文化复合型空间……如今，分布在锡城各区的百余个独具匠心的“钟书房”， 与周边环境融为一体、相得益彰。 第 1 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 让城市书房“火”起来，要用“里子”留住人。在读者需求日益呈现个性 分论点2：用里子留住人 化、多样化的背景下，公共阅读空间只有创新服务举措，提升服务效能，才能 措施： 提升服务效能，满足不同群体 更好地满足不同群体的阅读期待，更好留住人心，延续书房的生命力。为调动 的阅读期待。建设资源库，为 更多社会力量推动城市书房的建设，无锡当地政府创新思路，推出“介入钟书 书房管理者提供第三方服务， 房运维”和“送活动进钟书房”两个资源库，让“钟书房”的管理者们可根据 引入社会化力量市场化运行 自身需求选择相应的第三方服务，通过融入“书房+”等多业态，引入社会力 量市场化运行，使得“钟书房”能够走得更长远，并且实现“各美其美”的个 性化发展。比如，位于无锡市梁溪区的“西溪”香通书房，为了实现“自我造 血”，在筹划之初引入科学家咖啡，每卖出一杯，就有5角钱进入社区公益基 金，助力更多公益项目。 最是书香能致远。阅读空间即便再小，其间萦绕的一抹书香，将让置身其 总结主题，鼓励市民走进书 中的人打开更大的精神世界。我们期待，那些已经“扎根生长”在城市角落的 房，积极展望 城市书房，能让走进其中的人感到精神世界被拓展、被填满，吸引彼此一次次 的相会。同样期待，以第二批主题教育的深入开展为契机，未来能有更多的城 市书房在各地落地开花，让书香飘到市民家门口，带来更加丰盈的精神生活， 让全民阅读蔚然成风，沁入城市的文明肌理。 第 2 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 为民服务在一线 人民日报 当前，第二批主题教育正在深入开展。“必须坚持人民至上、走好群众路 线”，是第一批主题教育的有益启示之一。第二批主题教育单位更多面向基层、 背景：第二批主题教育开展 总论点：在为民一线践行初心 更加贴近群众，人民群众期待解决的问题更具体，党员、干部尤其需要在为民 使命，办好惠民利民实事，用 服务一线践行初心使命，实实在在办好惠民利民实事，用实干推动发展、取信 实干推动发展、取信于民。 于民。 为民服务在一线，要厚植为民情怀，在保障和改善民生上下功夫。第二批 分论点1：厚植为民情怀，保 障和改善民生 主题教育中，各级党组织一方面要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义 ①深入学习，把握必须坚持人 思想凝心铸魂，深刻把握“必须坚持人民至上”的立场观点方法，引导党员、 民至上 干部匡正干的导向，把为民办事、为民造福作为最重要的政绩。另一方面，要 ②处理好干部受教育和群众 得实惠的关系 处理好干部受教育和群众得实惠的关系，通过落实“民呼我为”“接诉即办” 落实民呼我为，接诉即办机 机制，解决民生领域突出问题，同时积极面向基层党员、干部开展“立足岗位 制，解决民生突出问题，开展 “立足岗位做贡献”活动 作贡献”活动，以设立党员示范岗、党员责任区，组建党员突击队等形式，组 织引导基层党员、干部在重大任务、重点项目中发挥作用，在为民服务一线办 实事、解难题。 为民服务在一线，见初心使命，也见能力本领。推进老旧小区改造、关爱 分论点2：不忘初心使命，提 升能力本领 “一老一小”、保障食品安全……办好桩桩件件民生实事，要求党员、干部向 ①从书本中学习，提升服务群 书本学，从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，切实增强服务 众能力 ②从实践中学习，从成功经验 群众的能力；向实践学，从成功经验中学习工作方法、推广落实工作制度，譬 中学习工作方法、推广落实工 如，学习运用浙江“千万工程”经验，要掌握其中蕴含的人民至上、共建共享， 作制度 锲而不舍、久久为功等科学方法，再如，用好“四下基层”这个重要抓手，要 ③向人民学，从群众实践经验 中找思路方法，将群众智慧上 学习其中蕴含的一切从实际出发、实事求是的思想方法；向人民学，坚持从群 升为施政良策 众中来、到群众中去，问计于民、问需于民，从群众的实践经验中找思路方法， 不断将群众的智慧上升为施政良策。 第 3 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 为民服务在一线，最重要的是解决问题、注重实效。奔着困难多、群众意 分论点3：解决问题、注重实 见集中、工作打不开局面的一线去，才能摸清社情民意，精准打捞群众反映强 效 ①摸清社情民意，帮助群众解 烈、急难愁盼、长期没有解决的问题，继而推动问题解决；沉到一线调研办公， 决急难愁盼问题 才能更加及时发现惠民政策“落不细”、为民服务“跟不上”、群众意见“上 ②提高办事效率，把问题解决 不来”等问题，从而提高办事效率，把问题解决在源头，把矛盾化解在萌芽状 在源头，把矛盾化解在萌芽状 态 态。主题教育中，各地教育引导党员、干部用好“一线工作法”，到服务群众 效果：让人民群众切实感受到 一线解难题、抓落实、促发展。上海把“进百家门、访百家情、解百家难、暖 解决问题的实际成效 百家心”大走访作为重要载体和抓手，对群众关心的民心工程、实事项目抓节 点、抓进度、抓成效；安徽肥西县组建党员志愿服务队678支，开展助农展销、 环境整治等领域志愿服务，切实办好群众的暖心实事……事实证明，深入群众、 贴近群众、服务群众，才能把情况摸清、把问题找准、把对策提实，让人民群 众切实感受到解决问题的实际成效。 广大党员、干部要以主题教育为契机，把“人民至上”内化于心、外化于 结尾：总结观点，积极展望 行，走好群众路线，把群众关心的“关键小事”一件一件办好，一项一项抓实， 让主题教育深入人心、打动人心、激励人心。 【名词解释】 千万工程：“千村示范、万村整治”工程； 民呼我为：民有所呼、我有所应，民有所呼、我有所为； 接诉即办：群众诉求快速响应机制； 四下基层：宣传党的路线、方针、政策下基层；调查研究下基层；信访接待下 基层；现场办公下基层； 一线工作法：工作重心下沉，到一线开展工作的方法。 第 4 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 夜校爆火，年轻人为什么热衷上“兴趣班” 中国青年网 “抢到民族舞，500元12节课，锻炼身体也是划算的！”“啥都没抢到， 我明明定了闹钟！”……近日，各地年轻人开始流行上夜校。据媒体报道，北 背景：各地夜校大量增加，青 年人热衷于报名夜校 京、上海等多地的夜校大量增加，上海市民艺术夜校吸引了几十万年轻人报名 抢课，甚至有课程60秒内被抢光，难度堪比大学生假期回家抢车票。 介绍夜校火爆的原因： 当前，年轻人普遍面临着来自社会、家庭的多重压力，急需寻找释放负面 ①年轻人面临来自社会、家庭 情绪的出口。“青年夜校”的出现，不仅成为年轻人工作之余缓解疲劳的落脚 的多重压力，需要寻找释放负 面情绪的出口； 点，更反映出当代青年对丰富精神生活的渴望。 ②缓解工作疲劳，丰富精神生 活 白天努力赚钱，晚上学艺解压，错峰的学习方式和多样的学习内容使得青 ③让年轻人有机会充实自己， 拥有学习机会，学习新东西。 年人能够有机会充实自己。长期以来，一提到艺术教育，大家更多想到的是少 场所地点授课时间符合青年 儿教育和老年大学的蓬勃发展，而“青年夜校”的出现，一定程度上弥补了艺 人需求。 术教育发展的不足，也让青年在忙碌之余有了学习的机会。相较于在职场中不 断输出自己的知识储备和完成已经重复千百遍的任务，“青年夜校”让那些已 经走出学校的年轻人仍然可以学习新东西。青年对“夜校”的关注和肯定，一 定程度上体现了其对公共文化服务的需要。而“夜校”的场所地点和授课时间 充分考虑到了青年“上班族”，给予青年自由追求丰富精神生活的权利。 ④提供给年轻人自我调试、自 从非遗技艺到红酒品鉴，从形体芭蕾到模特走秀，“青年夜校”提供给青 我疗愈的空间，让年轻人在学 习路上彰显不同价值，领略属 年一个自我调适、自我疗愈的空间，课程的多元选择让年轻人在学习路上彰显 于自己的风景；价格实惠，能 不同的价值，领略属于自己的风景。几杯奶茶的钱就能和专业的老师学到一技 和专业老师学习一技之长 之长，“青年夜校”又被戏称为“成年人的少年宫”。 “青年夜校”爆火的同时，也给各个城市有关部门以考验。值得注意的是， 提出对策： ①摸清年轻人的需求和喜好。 要想持续为青年“充电赋能”，就要充分考虑青年的需求，摸清他们的喜好。 深入调查研究，实地走访，征 例如，广州市越秀区相关领导就曾进行深入调查研究，通过实地走访、意见征 询意见，了解年轻人的需求， 询等方式，细心地将年轻人的需求记在心间，并联合多家单位机构和社会组织 联合单位机构和社会组织开 设课程 第 5 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 共同开设了符合青年人口味的体验课和内容课，为青年提供了一个学习知识、 结识朋友、实现梦想的平台。而越秀“青年夜校”一经推出也是反响热烈，深 受年轻人的喜爱。 在保持“青年夜校”现有课程质量的同时，通过实时了解青年群体的意见， 对策：推动城市合作 城市之间开展相互合作，注入 并根据青年的反馈对课程种类进行及时更新，必要时城市之间也可通过相互合 新的资源供给，对课程种类进 作，不断注入新的资源供给，让对精神文化生活需求旺盛的年轻人时刻保持新 行及时更新，让青年人对课程 保持新鲜感，丰富教育资源， 鲜感。此举既有利于丰富教育资源，也提升了年轻人的文化素养。 提升文化素养。 青年一代是祖国的希望，满足其对丰富精神生活的需求，助力其成为新时 代的栋梁是我们的共同责任。“青年夜校”以“旧瓶装新酒”的方式，实现了 结尾：强调重要性，积极展望 “活起来”的文化与青年人精神需求的双向奔赴。未来，期待“青年夜校”持 续发力，为青年人在“终身学习”的路上，提供更多优质的“精神食粮”。 第 6 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 不断提升城市治理水平 人民日报 城市是社会生产生活的重要场所，是人口、产业和要素资源的聚集地，在 背景：介绍城市治理的重要性 党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。推进城市治理现代化是推进国家治 理体系和治理能力现代化的重要内容。习近平总书记指出：“推进城市治理， 根本目的是提升人民群众获得感、幸福感、安全感。”“要同步推进城市治理 现代化，从一开始就下好‘绣花’功夫，积极推进基本公共服务均等化，构筑 新时代宜业宜居的‘人民之城’。”我们要深入贯彻落实习近平总书记重要讲 话精神，坚持以人民为中心的发展思想，不断提升城市治理水平，努力构筑新 提出总论点： 坚持以人民为中心的发展思 时代宜业宜居的“人民之城”。 想，提升城市治理水平 坚持和加强党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心， 分论点1：坚持和加强党的领 导。 党的领导必须是全面的、系统的、整体的。推进城市治理现代化，必须加强和 措施：健全基层党组织领导的 改善党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。要健全基层党组 基层群众自治机制，通过民主 恳谈会、居民议事厅等形式畅 织领导的基层群众自治机制，把社区工作做到位做到家，一件事一件事去做， 通群众诉求表达、利益协调、 久久为功。通过民主恳谈会、居民议事厅等形式，畅通和规范群众诉求表达、 权益保障通道，调动群众参与 城市治理积极性主动性创造 利益协调、权益保障通道，充分调动人民群众参与城市治理的积极性主动性创 性。 造性，形成群策群力共同解决问题的局面。 分论点2：坚持以人民为中心。 坚持以人民为中心。“人民城市人民建、人民城市为人民。”要坚持问题 措施： 导向，深入实际、深入基层、深入群众，在回应群众关切中找准推进城市治理 ①坚持问题导向，找准群众需 要解决的问题，提出解决问题 现代化需要解决的问题，从人民的创造性实践中获得正确认识，提出解决问题 的新思路新办法； 的新思路新办法。着眼于满足人民对高品质生活的期待，适应人的全面发展和 ②满足群众对高品质生活的 全体人民共同富裕的进程，紧紧围绕老百姓反映强烈的烦心事、操心事、揪心 期待，推进人的全面发展和全 体人民共同富裕，解决群众急 事，用心用力解决群众急难愁盼问题。推动基本公共服务资源向基层下沉，重 难愁盼。 点强化社区养老、托育、助残服务供给，做好对困难群体和特殊人群关爱照护， ③推动基本公共服务资源向 基层下沉，强化服务供给，做 努力做到群众有需求、社区有服务，不断推动幼有所育、学有所教、劳有所得、 好困难群体特殊人群关爱照 病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展。 护。 第 7 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 分论点3：提高城市科学化、 提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。顺应新时代改善人居环境、 精细化、智能化管理水平 建设宜业宜居城市的发展要求，不断提高城市科学化、精细化、智能化管理水 对策： ①运用大数据、云计算、区块 平。要善于运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理 链、人工智能等前沿技术推动 手段、管理模式、管理理念创新，让城市更聪明一些、更智慧一些。近年来， 城市管理手段、管理模式、管 我国一些地区推进智慧城市建设、加强数字政府建设等，积极推动城市治理数 理理念创新，推动智慧城市、 数字政府建设。 字化转型，不断改善民生。实践证明，让数据信息成为公共部门配置资源、科 学决策的重要依据，有助于增强城市风险预警和处置能力，进一步提高城市建 设管理和公共服务的科学化、精细化、智能化水平。要进一步消除“信息孤岛” ②建立跨层级、跨部门的数据 现象，建立跨层级、跨部门的数据信息资源整合和共享机制，形成治理合力， 信息资源整合和共享机制，形 提高基层治理效能。 成治理合力。 第 8 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 用新时代“枫桥经验”为乡村治理赋能 光明日报 近日，习近平总书记会见全国“枫桥式工作法”入选单位代表，勉励他们 再接再厉，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，为推进更高水平的平安中国建 背景：介绍乡村治理的重要 性，是国家治理的基石 设作出新的更大贡献。乡村治理既是国家治理的基石，也是乡村振兴的基础。 我们要深刻理解和把握习近平总书记重要指示精神，认真贯彻落实党的二十大 总论点：坚持和发展新时代 精神，更好坚持和发展新时代“枫桥经验”，用新时代“枫桥经验”实现乡村 “枫桥经验”，实现乡村善治 善治。 分论点1：坚持党建引领，注 入乡村治理新动能 坚持党建引领，注入乡村治理新动能。坚持以基层党建为引领是推进乡村 对策： 治理的关键。“枫桥经验”之所以永葆活力，就在于坚持党的领导这一最大优 ①发挥党委作用，完善乡村治 势，使党组织成为基层社会治理的“领头雁”。通过充分发挥党委领导作用， 理基本格局，把党建贯穿乡村 治理全过程 完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的乡村治理基本格局，把党建 ②发挥基层党组织战斗堡垒 引领贯穿乡村治理全过程，实现问题联治、风险联控、平安联创。通过充分发 作用，引领乡村群众积极参与 乡村治理的各项工作，建立党 挥基层党组织战斗堡垒作用，引领乡村群众积极参与乡村治理的各项工作，探 建引领村级议事协商制度 索建立党建引领村级议事协商制度，形成民事民议、民事民办、民事民管的多 ③发挥党员先锋模范作用，加 强对党员的教育培训、监督指 层次基层协商格局。通过充分发挥党员先锋模范作用，加强对党员的教育培训、 导，提升党员的党性修养和思 监督指导，提升党员的党性修养和思想道德水平，积极参与乡村治理的各项工 想道德水平，积极参与乡村治 作，带领乡村群众共同发展。 理的各项工作 分论点2：坚持数字支撑，推 坚持数字支撑，推动乡村治理时代化转型。数字支撑是新时代“枫桥经验” 动乡村治理时代化转型 对策： 的一个鲜明特色。进入信息时代，大数据、人工智能、“互联网+”等数字技 ①持续下沉乡村数字政务服 术与基层社会治理进行深度融合，有利于发展好新时代“枫桥经验”，提升乡 务。推进数字技术与乡村政务 村治理效能。一是持续下沉乡村数字政务服务。推进数字技术与乡村政务服务 服务结合，打造数字乡村公共 服务平台，完善公共服务。 结合，打造数字乡村公共服务平台，探索完善教育、养老、医疗等群众关心重 ②大力发展乡村数字产业。利 点领域的公共服务。二是大力发展乡村数字产业。以数字技术为牵引，让土地 用数字设备进行数据分析。搭 建数字农业平台，聘请专家在 在线、农作物在线，利用数字设备进行数据分析，充分释放技术活力。通过搭 线指导农业科学种植，提升农 建数字农业平台，聘请专家在线指导农业科学种植，提升农民群体数字素养与 民群体数字素养与技能。通过 技能，更好使用“数字农具”。通过发展直播带货，举行农产品线上展览，实 发展直播带货，举行农产品线 上展览。 第 9 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 ③繁荣乡村数字文化资源。建 现市场化电商销售农产品，助力实现共同富裕。三是繁荣乡村数字文化资源。 设覆盖乡村网络基础设施，完 通过以更大力度建设覆盖乡村网络基础设施，完善基层公共数字文化设施、智 善基层公共文化设施。 ④强化数字乡村文化产品供 慧图书馆、广播电视村村通、乡村电影放映、乡村公共文化服务智慧一体机工 给。通过网络短视频、游戏、 程。四是强化数字乡村文化产品供给。通过网络短视频、游戏、数字绘画等数 数字绘画等数字技术手段生 字技术手段生产和传播乡村传统文化，实现传统文化与数字媒体传播的相互交 产和传播乡村传统文化。 融。 分论点3：坚持群众路线，挖 坚持群众路线，挖掘群众中蕴藏的治理智慧。坚持和发展好新时代“枫桥 掘群众中蕴藏的治理智慧 经验”，就要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持和发扬专门工作与群 ①始终坚持问题导向，主动适 众路线相结合的优良传统，始终将群众的需求和利益放在首位。通过广泛调查 应社会主要矛盾的变化，及早 发现和纠正苗头性、倾向性问 研究和深入了解认识群众的真实需求，关注人民群众的实际问题，解决人民群 题，预防和化解潜在的风险和 众的急难愁盼，真正做到察民情、集民智、聚民心。首先，始终坚持问题导向， 问题 ②坚持法治思维，坚持创新纠 主动适应社会主要矛盾的变化，及早发现和纠正苗头性、倾向性问题，防止问 纷调解法治化，善于运用法治 题的滋生和恶化，有效预防和化解潜在的风险和问题。其次，坚持法治思维， 思维和法治方式解决涉及群 众切身利益的矛盾和问题。 坚持创新纠纷调解法治化，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利 ③创新群众工作方法，推广情 益的矛盾和问题，在实体、程序、时效上充分体现依法保护人民权益的要求。 理处理、举例处理、扶正处理、 再次，创新群众工作方法，推广情理处理、举例处理、扶正处理、间接处理、 间接处理、果断处理等化解矛 盾纠纷工作机制，准确把握群 果断处理等化解矛盾纠纷工作机制，准确把握群众急难愁盼核心问题，实现矛 众急难愁盼核心问题。 盾及时就地化解。 随着时代的变迁，“枫桥经验”的内涵不断丰富、重心不断调整，创造性 地解决不同时期的社会矛盾问题，展现出旺盛的生命力。未来，乡村治理更要 结尾：总结主题，积极展望 始终坚持和发扬新时代“枫桥经验”，积极推动新时代“枫桥经验”内容创新， 进一步提升乡村治理效能，真正把社会治理经验转化为创造人民美好生活、实 现乡村振兴的伟大实践。 第 10 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 依靠科技创新增强发展动能 人民日报 在长三角，有个新能源汽车的“4小时产业圈”。在上海，整车设计出炉， 芯片、软件等“车辆大脑”不断升级；在安徽桐城，堪称“汽车心脏”的动力 电池产量逐步提升；在江苏南京，汽车完成组装、走下产线；在浙江永康，对 车内的智能软件进行测试……得益于协同创新和产业集群的支撑，平均不到 10秒，就有一辆新能源汽车在长三角下线。这是今年以来长三角区域加强科 介绍背景：我国依靠科技创新 增强发展动能 技创新和产业创新跨区域协同的生动缩影，也是我国依靠科技创新增强发展动 能的具体体现。 近日，习近平总书记在上海考察时指出，“要以科技创新为引领，加强关 提出总论点：以科技创新为引 键核心技术攻关，促进传统产业转型升级，加快培育世界级高端产业集群，加 领，加强关键技术攻关，促进 传统产业转型升级，培育高端 快构建现代化产业体系”。以科技创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动 产业集群，构建现代化产业体 能新优势，是大势所趋，也是高质量发展的迫切要求。今年以来，从国产大飞 系 机C919完成商业首飞，到国产大型邮轮“爱达·魔都号”稳步起航，从全球 首个陆上商用模块化小堆“玲龙一号”反应堆核心模块完成出厂验收，到我国 介绍科技创新取得的成就，科 自研海底地震勘探采集装备“海脉”实现产业化制造，科技创新捷报频传，创 技创新为经济发展提供澎湃 新成果不断涌现，有力助推高质量发展。今年1—10月，高技术产业投资同比 动能 增长11.1%，快于全部投资8.2个百分点；航空、航天器及设备制造业，医疗 仪器设备及仪器仪表制造业投资分别增长19.0%、16.7%。科技创新的支撑引 领作用越显著，经济新动能就越澎湃。 科技创新如同撬动经济社会发展的杠杆，总能迸发出令人意想不到的强大 分论点1：坚持自主创新，把 力量。能否充分发挥科技创新的杠杆作用，一个十分关键的方面，就看能否牢 关键核心技术掌握在自己手 里 牢扭住自主创新这个“牛鼻子”，把关键核心技术掌握在自己手里。“人造太 措施： 阳”全超导托卡马克核聚变实验装置（EAST）迎来重大突破，自主育种研发的 瞄准关键核心技术进行攻关， 提升科技前沿领域原始创新 油菜新品种“中油早1号”创造新的高产纪录，我国科学家成功实现51比特 能力，不断取得新突破，持续 量子纠缠态制备……今年以来，我们瞄准关键核心技术进行攻关，着力提升科 增强产业链供应链韧性，把创 技前沿领域原始创新能力，不断取得新突破，为持续增强产业链供应链韧性夯 新发展主动权握在自己手中 第 11 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 实了基础。时不我待推进科技自立自强，只争朝夕突破“卡脖子”问题，就能 把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。 提高科技成果转化水平，科技创新才能释放强大发展动能。在安徽合肥中 分论点2：提高科技成果转化 科采象科技有限公司，有一个编号为“海洋石油720”的深水物探船模型。正 水平，释放科技创新强大发展 动能 是“海洋石油720”完成了我国自主装备首次超深水海域地震勘探作业，如今 措施： 它搭载的关键技术就地转化，叩开了一个约50亿美元的物探装备新产业。今 着力突破科技成果转化的市 场化断点、利益共享痛点与产 年以来，各地着力突破科技成果转化的市场化断点、利益共享痛点与产业化堵 业化堵点 点。1—10月，高技术服务业中，科技成果转化服务业、专业技术服务业投资 分别增长37.3%、29.1%。提升科技成果从“书架”到“货架”的转化速度， 以效率变革、动力变革促进质量变革，我们就能不断突破高质量发展的卡点瓶 颈，更好解决发展不平衡不充分问题。 企业是科技创新的主体。挖掘创新的潜力与活力，重点在企业。今年以来， 分论点3：挖掘企业创新的潜 力与活力。 《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，明确支持提升科 措施： 技创新能力；国家发展改革委等部门出台促进民营经济发展的若干举措，支持 出台政策鼓励企业创新，支持 民营企业参与重大科技攻关；国务院国资委推动中央企业加快发展战略性新兴 企业参与重大科技攻关，推动 企业加快发展战略性新兴产 产业……一系列政策举措同向发力、落地生根，企业创新活力得到进一步激发。 业。 中国中小企业协会调研数据显示，三季度，中小企业发展信心显著提振，投资 意愿有所增强，投入指数为83.3，比上季度上升0.4点。随着企业科技创新主 体地位不断强化，“创新之花”将更好结出“发展之果”，科技创新将持续赋 能高质量发展。 中国式现代化关键在科技现代化。今天的中国，创新活力奔涌，发展日新 总结主题，推进科技创新，加 强科技创新和产业创新深度 月异。大力推进科技创新，加强科技创新和产业创新深度融合，定能不断催生 融合，积极展望 新产业新业态新模式，拓展发展新空间，培育发展新动能，让科技创新这个“关 键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。 第 12 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 “城市不仅要有高度，更要有温度” 人民日报 11月29日，习近平总书记到上海市闵行区新时代城市建设者管理者之家 提出总论点：城市要有高度， 考察。看到来自五湖四海的建设者在这里安居乐业，习近平总书记感到很高兴， 更要有温度，走共同富裕之路 指出“城市不仅要有高度，更要有温度”，强调“我们的社会主义就是要走共 同富裕的路子”。 积累名言警句： 人民城市人民建、人民城市为 人民。 城市是人集中生活的地方，城市建设关乎百姓生活方方面面。习近平总书 “把让群众生活更舒适这一 记多次强调，“人民城市人民建、人民城市为人民”。擘画“千年大计”，嘱 理念融入城市规划建设的血 脉里、体现在每一个细节中 托“我们可不是为了一个漂亮新城，而恰恰建新城是为了老百姓过上更好生 要通过绣花般的细心、耐心、 活”；指导城市建设，强调“把让群众生活更舒适这一理念融入城市规划建设 巧心提高精细化水平 的血脉里、体现在每一个细节中”；聚焦城市治理，指出“要通过绣花般的细 提出总论点： 心、耐心、巧心提高精细化水平”……从规划到建设，再到治理，习近平总书 坚持以人民为中心的发展思 记始终惦念城市发展中的“人”，始终心系最广大人民根本利益，指引新时代 想，提升城市治理水平 城市建设朝着宜业宜居的“人民之城”不断迈进。 “上海最高的楼里，有我的名字”。在浦东新区的标志性建筑上海中心大 分论点1：在城市发展过程中， 厦，一面长60米、琉璃材质的荣誉墙，镌刻下8年建设周期中4000多名建设 始终坚持以人为本、关注民生 者的名字，让人真切感受到这座城市的温度。近年来，在城市发展过程中，始 措施： 为群众提供住房、就业、教育 终坚持以人为本、关注民生，“城市，让生活更美好”的愿景正在不断成为现 医疗等保障，拓宽群众反映问 实。上海市加快保障性租赁住房建设，构建了“一张床、一间房、一套房”多 题的渠道，及时帮助群众解决 急难愁盼。 层次租赁住房供应体系，为许多来沪新市民、青年人和一线务工人员提供了住 房保障。北京市创新开展“党建引领接诉即办”改革，只要群众拨打12345 反映问题，立即就有人响应、受理，努力做到快接快办、办成办好。广西各地 将公租房小区融入城市建设合理布局，让公租房租户获得生活和工作上的便 利。这样的暖心举措，构成了人民群众的幸福密码，彰显着城市建设管理的人 文关怀，也让“人民城市”的理念得到充分彰显。 第 13 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 “城，所以盛民也。”城市的核心是人。城市发展不仅要“见物”，更要 “见人”。今天，城市的高度不断刷新、发展速度不断加快，城市温度也要“水 分论点2：让人民群众有更多 获得感、幸福感、安全感。 涨船高”，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。习近平总书记在上海 措施： 考察时指出：“外来务工人员来上海作贡献，同样是城市的主人。要践行人民 ①满足人民群众对住房的多 城市理念，不断满足人民群众对住房的多样化、多元化需求，确保外来人口进 样化、多元化需求，确保外来 人口进得来、留得下、住得安、 得来、留得下、住得安、能成业。”坚持以人民为中心的发展思想，为人民群 能成业。 众提供更精细的城市管理和良好的公共服务，让无论是生活在城市里的老居 ②坚持以人民为中心的发展 思想，为人民群众提供更精细 民，还是新市民、外来务工人员等，都能在城市的发展中获得实实在在的好处， 的城市管理和良好的公共服 都能感受到“此心安处是吾乡”的温暖，都能拥有生活的保障和干事创业的舞 务。 台，才能更好激发人们的奋进热情，把我们的城市建设得更加美好，让“人民 之城”更好造福广大人民。 习近平总书记强调：“要更好推进以人为核心的城镇化，使城市更健康、 分论点3：推进以人为核心的 更安全、更宜居，成为人民群众高品质生活的空间。”我们要顺应人民对高品 城镇化，使城市更健康、更安 全、更宜居，成为人民群众高 质生活的期待，适应人的全面发展和全体人民共同富裕的进程，不断提高城市 品质生活的空间。 规划、建设、治理水平，为人民创造更加幸福的美好生活。从做好老旧小区改 对策： 造，到设立便民菜场，从增加公园绿地，到推进政务服务“一网通办”……从 顺应人民对高品质生活的期 待，适应人的全面发展和全体 人民群众的柴米油盐、衣食住行出发，扭住突出民生难题，以一项项精准服务、 人民共同富裕的进程，不断提 精细管理，为人们排忧解难，把“烦心事”变“舒心事”，才能让人民群众在 高城市规划、建设、治理水平， 为人民创造更加幸福的美好 城市生活得更方便、更舒心、更美好。 生活。 今年5月，广东深圳光明文化艺术中心音乐厅落成，来自湖南岳阳的农民 总结主题，完善制度保障，提 工易群林受邀第一个登上舞台演奏。随着一双粗糙的手在黑白琴键上跳动，音 供细致的人文关怀 乐悠悠响起，彰显出一个城市开放包容的胸怀。以更加完善的制度保障、更加 细致的人文关怀，让城市不仅有高度，更有温度，我们将更好绘就“幸福之城” 的美好画卷。 第 14 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 加速锻造更多“大国重器” 经济日报 中央经济工作会议指出，深入实施国有企业改革深化提升行动，增强核心 提出总论点： 功能、提高核心竞争力。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，围绕科 加强自主创新能力，依靠科技 进步驱动产品创新和产业发 技制高点的大国竞争不断加剧，产业竞争已成为大国竞争的主战场。国有企业 展，研发和掌握更多国之重器 特别是中央所属国有企业，一定要加强自主创新能力，紧紧依靠科技进步驱动 产品创新和产业发展，研发和掌握更多的国之重器，切实维护国家安全利益。 近年来，央企强化大局意识，服务国家战略需求，将科技创新作为“头号 介绍取得的成就： 央企科研创新能力和水平得 任务”，集中力量和资源，先后建成700多个国家级研发平台，投入研发经费 到提升，攻克了一些关键核心 年均增速超过10%，科技创新能力和水平得到实质性提升，在关键材料、核心 技术，科技进步驱动产品创 元器件、基础软件、基础零部件等领域攻克了一些关键核心技术，科技进步驱 新，一大批领先产品和国之重 器纷纷涌现，提升企业和国家 动产品创新成效显著，一大批行业领先、国际领先产品和国之重器纷纷涌现， 竞争力 展示了科技创新国家队的实力和担当，也促进企业和国家竞争力进一步提升。 也要看到，一些西方国家对我国进行的技术围堵一刻也没有放松，密集打 说明创新方面存在的问题： 西方国家对我国进行技术维 压高科技企业、技术“卡脖子”问题愈加突出。我国整体科技实力特别是企业 度打压高科技企业，整体科技 创新能力同国际先进水平相比还存在较大差距，基础研究和原创能力不强，关 实力同国际先进水平存在较 键领域核心技术受制于人的状况尚未从根本上消除，很多行业和产品仍处于全 大差距，基础研究和原创能力 不强，关键核心技术受制于 球产业链价值链中低端。为此，需增强使命感和危机感，把高水平科技自立自 人，很多行业和产品处于中低 强作为推动产品创新和产业发展的有效途径，多措并举推动科技力量转化为产 端 业竞争优势。 立足“国之大者”，提升企业科技创新能力。国有企业要以国家战略需求 分论点1：立足“国之大者”， 提升企业科技创新能力 为导向，针对数字技术、高端芯片、基础软件、新材料等产业薄弱环节，努力 对策： 打造科技攻关重地、原创技术策源地、科技人才高地和科技创新特区，加快建 以国家战略需求为导向，针对 产业薄弱环节几块建设自主 设自主创新领军企业，促进国产化替代，努力多出从“0”到“1”的原创性成 创新领军企业，促进国产化替 果，实现关键核心技术自主可控，把竞争和发展的主动权牢牢掌握在自己手中。 代，多出原创性成果，实现关 键核心技术自主可控 第 15 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 分论点2：发挥主体作用，建 发挥主体作用，建立高效协同创新体系。国有企业应坚持系统思维，统筹 立高效协同创新体系 做好创新体系建设，通过发挥企业创新主体作用、加强产学研深度融合、完善 对策： ①通过发挥企业创新主体作 激励保障机制、推动大中小企业上中下游协作，打通了从科技强到产品强、产 用、加强产学研深度融合、完 业强的通道。为了进一步完善创新体系，还要持续强化企业科技创新主体地位， 善激励保障机制、推动大中小 支持企业牵头组建创新联合体，促进各类创新要素向企业聚集，打造关键核心 企业上中下游协作。 ②持续强化企业科技创新主 技术自主创新的“核心圈”，构筑技术和产业的“朋友圈”，形成带动广泛的 体地位，支持企业牵头组建创 “辐射圈”，推动更多产品和产业进入全球价值链中高端。 新联合体，促进各类创新要素 向企业聚集 聚焦自主创新，研发和掌握更多的国之重器。国有企业须围绕高水平科技 分论点3：聚焦自主创新，研 自立自强不断加大投入力度，加强技术攻关，在高端芯片、操作系统、重大装 发和掌握更多的国之重器 措施： 备等领域攻克一批受制于人的关键核心技术，提升产品质量和技术性能。同时， 加大投入力度，加强技术攻 巩固航天航空、轨道交通装备、工程机械等方面的优势和领先地位，加强前沿 关，攻克一批受制于人的关键 核心技术，提升产品质量和技 技术、颠覆性技术的多路径探索和交叉融合，在新一代信息技术、人工智能、 术性能。加强前沿技术、颠覆 生物技术、新能源、新材料、绿色环保等领域，加快研发和掌握更多的行业领 性技术的多路径探索和交叉 融合，加快研发和掌握更多的 先、国际领先产品和大国重器，抢占科技革命和产业变革的制高点。 行业领先、国际领先产品和大 国重器，抢占科技革命和产业 变革的制高点。 第 16 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 推动城市公交多样化发展 人民日报 前不久，江苏无锡推出动态公交和响应式停靠公交服务。服务试点运行以 来，获得不少市民点赞。 所谓动态公交，其实就相当于公交版的网约车。市民用手机打开相应的服 介绍背景： 务页面，即可在线预约叫车，兼具公交车和网约车两方面的优点。一方面，作 江苏无锡推出动态公交和响 应式停靠公交服务 为一种基本公共服务，公交车性价比更高；另一方面，网约公交车灵活机动， 不必逢站必停，主打的就是“点对点”接送，可以实现“随叫随到”。 有数据显示，2014—2019年，坐公交的人每年都在减少，客运量平均每 说明公交系统运行面临的问 年自然流失2.41%。一些地方的公交出现经营困难，寻找破局之道势在必行。 题： 乘坐公交车人数逐年减少，部 当人们的出行选择越发多元化，公交如何在多种交通方式中寻找新定位、新角 分地区公交出现经营困难 色？网约公交车或许提供了一个思路。 可能有人会问，这种模式会不会“叫好不叫座”，反而造成了浪费？事实 介绍网约公交车的运行机制： 预约量较多时，利用大数据生 上，尽管乘车需求相对分散，但网约公交车的客源往往比较稳定，只是需要通 成最优路线，服务闲时停在人 过精准有效的整合，进一步摊薄运营成本。预约量较多时，可以利用大数据等 流相对密集地点等侯，减少低 技术，生成最优路线；进入服务闲期时，车辆可以停在人流相对密集的地点等 效运行 候，减少低效运行。立足实际、扬长避短，才能更好地发挥网约公交车的积极 作用。 针对乘客的不同需求，一些地方正积极探索公交发展新路径，推动多样化 介绍公交发展新路径： 发展。广东东莞等地推出“公交婚车定制”服务，被赞“既时尚又低碳”；山 提供定制服务，租赁车辆满足 客户需求；扩宽服务内容，提 东滨州的“公交+”不断推出新服务，非急救转运服务、农村客货邮融合可圈 供转运、农村客货邮；提供地 可点；浙江宁波公交集团开通“地铁一到，公交即发”模式的接驳线……在票 铁到住宅的接驳线等，提升造 血能力； 价难以覆盖成本、服务吸引力不足的情况下，企业需要不断创新服务模式，增 强“造血”功能。 给予城市公交足够的创新空间，管理上应做到张弛有度。前不久，交通运 第 17 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 措施：优化定制公交管理流 输部等9部门发布《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》，明 程，提高办理效率 确提出“优化定制公交管理流程，提高办理效率”等举措，为城市公交服务的 结尾积极展望 提质增效夯实了政策基础，明确了行业发展方向。期待在各方共同努力下，未 来的城市公共交通能多样化发展，不断提升服务能力和水平，更好满足人民群 众出行需求。 第 18 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 助高校毕业生走稳就业路 人民网评 高校毕业生是国家宝贵的人才资源。数据显示，2024届全国普通高校毕 介绍背景： 业生规模预计达1179万，同比增加21万。这对推动高校毕业生就业创业，全 2024年毕业生数量增长，高校 毕业生高质量充分就业意义 力促进高校毕业生高质量充分就业，提出了新要求新期待。 重大 一直以来，高校毕业生就业工作事关高质量发展、民生福祉和社会稳定。 如何不断加大政策支持、服务支撑，持续拓宽就业创业渠道，进一步完善高校 毕业生就业创业服务体系，是各地各高校的重要工作。与此同时，随着高校毕 业生规模的扩大，依然面临较大就业压力。在就业体量与就业支持之间，找到 提出总论点：加大工作力度， 政策的发力点至为关键，这需要有关部门加大工作力度，全面助力高校毕业生 全面助力高校毕业生走稳就 走稳就业路。 业路 帮高校毕业生走稳就业路，首在大力开拓就业创业渠道。加大就业岗位和 分论点1：开拓就业创业渠道 对策： 就业资源的供给，是帮助高校毕业生就业的前提。对各高校来说，应发挥积极 ①开展“访企拓岗”专项行动， 性主动性，深入开展“访企拓岗”专项行动，做到精准访企、有效拓岗，在深 做到精准访企、有效拓岗，在 深入了解行业企业的人才需 入了解行业企业的人才需求和毕业生的就业需求基础上，推动供需精准对接， 求和毕业生的就业需求基础 提高岗位的利用率。对用人单位来说，应在“万企进校园”计划中发挥积极作 上，推动供需精准对接 用，用好校园招聘这一主渠道，面向广大毕业生提供足质足量的岗位。在访企 ②企业用好校园招聘这一主 渠道，面向广大毕业生提供足 拓岗、招才引人、就业服务、平台搭建、支持创业等方面多面发力、同向发力， 质足量的岗位 就能让广大毕业生有更多就业创业选择，进而实现就业好、好就业。 分论点2：发挥政策性岗位吸 纳作用 帮高校毕业生走稳就业路，重在发挥政策性岗位吸纳作用。政策支持，是 措施： 高校毕业生就业创业的有力支持。一方面，各地要积极拓展政策性岗位资源， ①积极拓展政策性岗位资源， 比如统筹推动尽早安排党政 比如统筹推动尽早安排党政机关、事业单位、国有企业等招考和各类升学考试、 机关、事业单位、国有企业等 职业资格考试，加快政策性岗位招录进程；另一方面，要继续组织实施好“特 招考 ②实施好“特岗计划”“三支 岗计划”“三支一扶”“西部计划”等基层就业项目。既优化政策性岗位招录 一扶”“西部计划”等基层就 安排，又大力挖掘基层就业空间，鼓励健全相关支持激励体系，出台更多优惠 业项目。优化政策性岗位招录 政策，为有需要的地方注入青春力量。 安排，大力挖掘基层就业空 间，健全相关支持激励体系 第 19 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 分论点3：进构建高质量就业 帮高校毕业生走稳就业路，还应推进构建高质量就业指导服务体系。做好 指导服务体系 高校毕业生的就业创业工作，是一项长期事业，抓住就业季这一关键窗口期很 要建立机制、完善课程，为学 生提供个性化、精准化、便捷 重要，加强就业教育和观念引导更关键。同时，要建立机制、完善课程，为学 化的就业指导服务 生提供个性化、精准化、便捷化的就业指导服务。立足当前、着眼未来，把相 关工作做细做实做好，广大高校毕业生就能在适合自己的舞台上发光发热。 当前，随着国民经济持续恢复、总体回升向好，相关部门压实责任、共同 总结主题，动员各个主体共同 参与，积极展望 行动，广大毕业生积极主动、全力以赴，必能在同心同向中跑出就业“加速度”。 第 20 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 发挥好中国特色基层治理的显著优势 人民日报 完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，打造共建共 治共享的治理格局，方能有效满足社区居民的差异化需要 社区虽小，连着千家万户。当前，我国65%以上的人口生活在城市。社区 介绍背景：社区是城市治理体 是城市治理体系的基本单元，也是提供基本公共服务、提高人民生活品质的重 系的基本单元，是提供基本公 共服务、提高人民生活品质的 要载体。 重要载体 在社区党群服务中心，听取现场工作人员情况介绍；在文体活动室，饶有 兴致地观看社区居民练习书法、合唱民歌，同大家亲切交流……近日，习近平 总书记在广西考察时来到南宁市良庆区蟠龙社区，深刻指出“社区是基层自治 工作要求：通过社区办好民生 的基本单元，是国家治理体系的基层基础”，强调“通过社区这个平台，办好 实事和公共事务，积极回应群 ‘一老一小’等民生实事和公共事务，积极回应群众关切，是中国特色基层治 众关切 理的显著优势，要把这一优势发挥好”。 可以背诵：基层强则国家强， 基层强则国家强，基层安则天下安。我国国家治理体系的一个优势就是把 基层安则天下安 城乡社区基础筑牢。新时代以来，习近平总书记多次走进城市社区考察调研、 介 指导工作。从阐明“社区工作是一门学问，要积极探索创新”“社区是党和政 府联系、服务居民群众的‘最后一公里’”，到强调“推进国家治理体系和治 理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱”“社区治理得好不好，关键在 基层党组织、在广大党员”，再到勉励“努力把社区建设成为人民群众的幸福 家园”“推动更多资源向社区倾斜，让老百姓体会到我们党是全心全意为人民 服务的，党始终在人民群众身边”，习近平总书记对社区工作始终念兹在兹。 总论点：切实加强和改进社区 着眼未来，必须切实加强和改进社区工作，持续推进社区建设，发挥好中国特 工作，持续推进社区建设 色基层治理的显著优势。 第 21 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 坚持党建引领，建强基层党组织，才能让党的旗帜在广大社区高高飘扬。 分论点1：坚持党建引领，建 作为贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，社区党组织责任重大。在北 强基层党组织 京通州区中仓街道佟麟阁社区红旗小区，针对老水塔院杂草丛生、垃圾成堆的 措施： 集聚资源、形成合力，把基层 问题，社区党总支充分论证、攻坚克难、推进改造，建成网格党群服务站，既 党组织这个战斗堡垒建得更 能提供助餐等养老服务，也美化了环境。山东招远市梦芝街道华盈社区党支部 强，发挥社区党员、干部先锋 模范作用，推动健全社区管理 牵头建设“邻里议事厅”，集思广益解决了停车位紧张等问题。集聚资源、形 和服务体制； 成合力，把基层党组织这个战斗堡垒建得更强，发挥社区党员、干部先锋模范 作用，推动健全社区管理和服务体制，就能做实做细社区治理、实现善治。 民生无小事，枝叶总关情，做好社区工作必须坚持以人民为中心。社区居 分论点2：坚持以人民为中心 民能否在家门口享受到优质普惠的公共服务，既是“关键小事”，也是“民生 大事”。近年来，多地积极推进完整社区建设，打造15分钟生活圈，配建群 措施： 众急需的“一老一小”服务设施。2022年，各地结合老旧小区改造共增设养 积极推进完整社区建设，打造 15分钟生活圈，配建群众急需 老托育等各类社区服务设施1.5万个。自2024年开始，我国将在地级及以上 的“一老一小”服务设施。全 城市全面开展城市体检，更有针对性地补齐社区设施和服务的短板。着力增强 面开展城市体检，更有针对性 社区公共服务能力，居民期待什么、操心什么，就着重补齐什么，做到居民有 地补齐社区设施和服务的短 板。着力增强社区公共服务能 需求、社区有服务，才能使社区成为多种便民服务有机集成和精准对接的平台， 力。 不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。 推动社区高质量发展，还应因地制宜推进基层治理创新。这就需要一切从 分论点3：因地制宜推进基层 实际出发，把治理与服务、治理与建设结合起来，持续提升社区服务质量。比 治理创新 措施： 如，江苏南京市秦淮区在老旧城区微更新过程中，盘活利用部分居民搬迁腾退 一切从实际出发，把治理与服 的房屋空间，引入公共澡堂、轻食餐厅等业态，完善社区服务等功能。江西南 务、治理与建设结合起来，持 昌市青云谱区推出涵盖文化展示、互动体验等内容的多项文旅活动，举办非遗 续提升社区服务质量。 进社区展演等系列文化惠民活动，丰富社区文化生活。完善网格化管理、精细 化服务、信息化支撑的基层治理平台，打造共建共治共享的治理格局，方能有 效满足社区居民的差异化需要。 社区蕴藏着旺盛需求，社区建设潜力巨大。《扩大内需战略规划纲要（2022 结尾积极展望 —2035年）》明确提出，“提高社区公共服务水平”“推进绿色社区建设”。 新征程上，把社区工作做到位做到家，多为群众办好事、办实事、解难题，我 们就一定能不断打开基层治理新局面，共建美好家园，共创美好未来。 第 22 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 “老字号”如何才能“长生不老” 中国青年网 近日，商务部网站发布《商务部等5部门关于公布中华老字号复核结果的 通知》，将长期经营不善，甚至已经破产、注销、倒闭，或者丧失老字号注册 商标所有权、使用权的55个品牌，移出中华老字号名录；对经营不佳、业绩 下滑的73个品牌，要求6个月内予以整改；继续保留1000个经营规范、发展 背景：国家加强老字号管理， 良好的品牌。据了解，在55个被“摘牌”的中华老字号中，就包括北京雪花、 部分经营不善品牌被移除老 字号名录 天津稻香村、重庆冠生园等人们耳熟能详的品牌。 老字号作为一种历史文化资源，有着鲜明的传统文化特色，深厚的历史积 介绍老字号衰落原因： 淀，为人们所喜爱。但如今有些老字号可谓成也“老”，败也“老”，一味因 因循守旧，不愿创新 循守旧，躺在功劳簿上吃老本。自从今年2月份，商务部等5部门联合印发《中 华老字号示范创建管理办法》之后，“中华老字号”不再是“免死金牌”，老 介绍国家政策： 字号也不能“倚老卖老”了。办法坚持“优中选优”的工作原则，建立实施“有 优中选优，实施动态管理机 制，激发市场活力，促进老字 进有出”的动态管理机制。这将有助于激发市场活力，促进老字号健康发展。 号健康发展 “老字号”如何才能“长生不老”？市场经济条件下，优胜劣汰是不变法 总论点：老字号顺应市场机 则。老字号只有顺应市场机制，守正创新，不断与时俱进，才能擦亮自己好不 制，守正创新，不断与时俱进 容易打造的金字招牌。茅台与瑞幸咖啡合作推出“酱香拿铁”，一度风靡全网； 对策： ①放下身段，和新品牌联名推 同仁堂中药酸梅汤吸引了大量关注；五芳斋与蜜雪冰城合作推出联名款月饼礼 出产品，把老优势与新特点结 盒……这些老字号愿意放下身段，和新品牌联名推出产品，把“老”优势与“新” 合起来 特点结合起来，为消费者带来全新的消费体验。 产品作为品牌的核心竞争力，在品牌发展中起着至关重要的作用，而老字 对策： 号的产品靠时间、技艺和口碑孕育而成，凝聚了几代传承人的心血，本就具有 ②抓住产品特色，适应市场变 天然优势，老字号更要抓住产品特色，适应市场变化和时代发展，不断研发新 化和时代发展，不断研发新产 品，开拓新平台。 产品，开拓新平台，才能化“老”为“新”，开创新局。在北京，老百姓喜爱 的布鞋品牌“内联升”也不断创新，比如引入90后海归设计师，推出针对95 后、00后的潮流副线“大内联升”，与国际知名潮牌合作联名款，推出潮鞋 第 23 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 快闪店等。通过主动将目光投向年轻人，这个老品牌努力探索“从朝靴到潮鞋” 的时尚化转型。这些老字号在“破圈”的同时，也塑造着全新的品牌形象。 老字号凝聚了中华文化的情怀与记忆，是传播中华文化、展示文化自信的 对策： 优质样本，代表着中华民族数百年的商业和手工业“以德兴商”的经营之道和 ③坚持“以德兴商”的经营之 道和“质量至上、精益求精” “质量至上、精益求精”的工匠精神。回望那些得以延续的老字号，除了过硬 的工匠精神，坚持过硬的商品 的商品质量、优秀的服务态度外，往往呈现出一个鲜明的特征——对中国商道 质量和优秀的服务态度，保持 自身的初心。 文化义利观的继承。创办于清代的同仁堂有副家喻户晓的对联：“炮制虽繁必 不敢省人工，品味虽贵必不敢减物力”，这份初心一直在保留和传递。 老字号创建不易，维护更难。老字号的金字招牌要避免蒙尘、生锈，就要 时时擦拭，坚持守正创新，练好“内功”，打造过硬的产品质量和服务。企业 结尾：总结主题，积极展望 经营如逆水行舟不进则退，“老字号”们唯有以“创新”为桨，以正确的义利 观为帆，才能在市场的洪流中“乘风破浪”，历久弥新。 第 24 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 深化主题教育必须用好“一线工作法” 新华时评 第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育层级下移， 参加单位和人员范围广、类型多、数量大，直面基层和群众，矛盾诉求多，情 总论点： 用好“一线工作法”，解难题、 况问题更具体。这就要求广大党员干部更要把功夫下在解决实际问题上，用好 抓落实、促发展 “一线工作法”，解难题、抓落实、促发展。 “一线工作法”，顾名思义就是工作重心下沉，到一线开展工作的方法。 介绍一线工作法的概念 到项目建设一线、乡村振兴一线、服务群众一线、化解矛盾一线，问计于民、 工作重心下沉，到一线开展工 作的方法。 问需于民，倾听群众呼声、反映群众愿望、关心群众疾苦，聚焦群众急难愁盼 问题，积极化解信访积案，在一线为民服务中不断提高工作本领，密切党群干 群关系。 从群众中来、到群众中去，是党的优良工作传统。“一线工作法”是对党 的优良传统的继承与发扬。第一批主题教育中，广大党员、干部牢固树立和践 行正确政绩观，大兴调查研究，扑下身子当好“施工队长”，在就业、教育、 医疗、托育、住房、养老等领域办了不少群众认可的好事实事。广大人民群众 从中得到了实惠，对搞好第二批主题教育充满期待。第二批主题教育单位更多 介绍开展 一线工作法的必要 面向基层、更加贴近群众，面对还未啃掉的“硬骨头”和尚未解决的难点问题， 性： 面向基层、贴近群众，要解决 必须牢固树立以人民为中心的发展思想，深入群众、贴近群众、服务群众，把 掉难啃的硬骨头 惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。 践行“一线工作法”，要用好现场调研办公这一形式。发现问题、研究问 分论点1：用好现场调研办公 题、解决问题，都不能脱离经济社会发展的火热实践。只有到基层一线摸爬滚 对策： 与群众面对面沟通、心贴心交 打，面对面沟通、心贴心交流、“零距离”接触，及时了解惠民政策“落得细 流、“零距离”接触，了解惠 不细”、为民服务“跟不跟得上”、群众意见“上不上得来”，获取第一手材 民政策落实情况，获取第一手 材料、掌握真实情况。 料、掌握真实情况，开展工作才能有的放矢、制定政策才能切实有效，进一步 提高办事效率，把问题解决在源头，把矛盾化解在萌芽状态。 第 25 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 践行“一线工作法”，要用好领导干部下访这一渠道。“四下基层”的关 分论点2：用好领导干部下访 键，就在领导干部要下访为群众解忧愁、办实事。领导干部是党和国家事业发 对策： 以上率下，突出示范引领。把 展的“关键少数”，要抓住“关键少数”以上率下，突出示范引领。把工作做 工作做到基层， 到基层，摸清什么事情最着急办，什么环节最难办，带头解决怎么办，推动问 推动问题有效解决。 题有效解决。通过“一级带着一级干，一级做给一级看”，层层压紧压实责任， 形成上下协同、各方协力的生动局面，切实提高政策落地成效。 分论点3：用好典型案例解剖 践行“一线工作法”，要用好典型案例解剖这一方法。典型案例具有一定 抓住典型案例深刻剖析，将为 的普遍性和可操作性，抓住典型案例深刻剖析，将为解决影响改革发展稳定的 解决影响改革发展稳定的突 突出问题和民生领域的具体问题提供宝贵的经验和启示。以小见大查摆问题、 出问题和民生领域的具体问 题提供宝贵的经验和启示；针 刀刃向内分析问题、举一反三解决问题，有利于推动从“解剖一个问题”“解 对有代表性的反面典型，深挖 决一个问题”到“解决一类问题”；针对有代表性的反面典型，深挖思想根源、 思想根源、查找认识不足，以 检促改。 查找认识不足，以检促改，有利于防止再出同类问题。 主动践行“一线工作法”，深入基层，体察民情、倾听民声、关注民生， 总结观点，回扣主题，积极展 聚焦促发展的“具体问题”、惠民生的“关键小事”、保稳定的“急难险重” 望 精准施策，才能更好增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 第 26 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 让传统文化在创新中赓续绵延 人民日报 穿汉服、化唐妆，在古典舞乐中体味东方审美；行飞花令、遇非遗巧匠， 介绍背景： 在研学游中探寻文化根脉……中华优秀传统文化在新时代焕发新生机，“国潮” 中华优秀传统文化在新时代 焕发新生机，“国潮”备受年 备受年轻人追捧。对于弘扬中华优秀传统文化，习近平总书记指出：“要处理 轻人追捧 好继承和创造性发展的关系，重点做好创造性转化和创新性发展。”坚持守正 提出总论点：坚持守正创新， 创新，增强融合意识，才能不断为中华优秀传统文化创新发展注入新动力。 增强融合意识，为中华优秀传 统文化创新发展注入新动力。 文化关乎国本、国运。挖掘古诗词魅力，把其中的家国情怀与奋进新征程 介绍传统文化的重要作用： 相结合，以古人之志抒今人之情，成就了《中国诗词大会》的热播。以中国传 挖掘其中的思想观念、人文精 统节日为切入点，创新表达方式、传播渠道的《唐宫夜宴》等系列节目，实现 神、道德规范，有助于推动文 了口碑和流量的双赢。中华优秀传统文化博大精深，挖掘其中的思想观念、人 化传承发展不断开创新局面 文精神、道德规范，有助于推动文化传承发展不断开创新局面。 做好创造性转化和创新性发展，需要“学古不泥古”。弘扬传统文化、繁 分论点1：做好创造性转化和 荣文化产业，最终要落在满足人民精神文化需求、增强人民精神力量上。努力 创新性发展 做法： 找到传统文化和现代生活的连接点，才能创造传统文化融入百姓生活的当代路 满足人民精神文化需求、增强 径。浙江杭州良渚国家考古遗址公园通过“云展览”“慢直播”等开放活动， 人民精神力量， 让市民感受良渚文化；陕西西安大唐不夜城的古诗灯光秀、互动节目“盛唐密 找到传统文化和现代生活的 连接点，让传统文化融入百姓 盒”，让游客在沉浸式体验中领略璀璨的盛唐文化；国家博物馆的金步摇玻璃 生活，把中华美学精神和当代 杯、甘肃省博物馆的马踏飞燕玩偶、四川三星堆博物馆的青铜面具冰激凌等文 审美追求结合起来 创产品热卖，让原本只可远观的文物形象变得可亲可感。实践证明，把中华美 学精神和当代审美追求结合起来，文化事业、文化产业的发展就能更有生命力。 技术赋能同样不可或缺。近年来，人们充分利用科技手段，为文化遗产的 分论点2：技术赋能传统文化 保护利用提供了坚实支撑。甘肃敦煌莫高窟用现代数字科技修复、还原敦煌壁 传承 做法： 画，用现代艺术形态来演绎石窟中独特的造型元素，使之重获新生；在陕西西 分利用科技手段，为文化遗产 安碑林区，数字文旅基地的数字展厅以3D可视化技术为载体讲述文物背后的 的保护利用提供坚实支撑 故事，并借助交互式游戏形式，让千年文物触手可及；故宫博物院推出“云游 第 27 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 故宫”平台，综合运用全景漫游、专家讲坛、高精度文物赏析交互等多种形式， 方便用户全方位欣赏和领略故宫之美……科技力量不仅为文物“活起来”保驾 护航，也为其“火起来”赋能，让文化传承有了新的路径。 把握好继承和创造性发展的关系，让中华优秀传统文化在创新中赓续绵 结尾总结主题，积极展望 延，我们就能推动文化事业、文化产业高质量发展，不断铸就中华文化新辉煌。 第 28 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 全链培养乡村直播电商人才 经济日报 介绍背景：通过现场云展播推 一段时间以来，一些省份通过现场云展播推介和直播带货等形式，以人才 介和直播带货等形式，以人才 振兴为抓手，培育电商直播新业态。 振兴为抓手，培育电商直播新 业态 电商既可以推销农副产品、帮助群众脱贫致富，又可以推动乡村振兴。而 培养电商人才的作用： 直播带货已成为我国电子商务市场的新增长点，具有广阔的市场前景。如何更 推动乡村特色产业升级、拓展 农民致富路径 好地培养直播电商人才，成为推动乡村特色产业升级、拓展农民致富路径的一 个重要着力点。 存在问题：乡村直播电商人才 链不足，缺少精通技术、网络、 直播电商是人才密集型行业，需要商务员洽谈合作、筛选产品，技术员上 运营内容的人才 架、展示产品，主播讲解、促销产品，还有策划、运营、气氛烘托、售后服务 总论点：多方携手加强人才培 等各个环节，均需要团队成员共同协作。当前，乡村直播电商人才链不足，缺 养工作 少精通技术、网络、运营等内容的人才，制约了乡村直播电商的发展。需要多 分论点1：重视发掘和培养本 方携手，多角度增强人才培养工作。 土直播电商人才 措施：①设立乡村直播电商人 才奖励计划，对表现优秀的人 重视发掘和培养本土直播电商人才。各地可设立乡村直播电商人才奖励计 才给予奖励和支持②技术培 划，对表现优秀的人才给予奖励和支持，激发创新创业精神。通过技术培训、 训、业务指导，帮助对电商有 业务指导，帮助对电商有浓厚兴趣和基础理解的农民变成“拿得了锄头、玩得 浓厚兴趣和基础理解的农民 变成乡村“网红”③鼓励和支 了直播”的乡村“网红”。鼓励和支持大学生返乡创业，利用其在电商知识和 持大学生返乡创业，利用其在 技能方面的优势，带动乡村直播电商的发展。引入外部师资支持，邀请电商行 电商知识和技能方面的优势， 带动乡村直播电商的发展④ 业的前辈能手定期到乡村指导和教学，帮助乡村人才解决实际操作中的问题， 引入外部师资支持，邀请电商 为其规划和拓宽发展路径。 行业的前辈能手定期到乡村 指导和教学 分论点2：产教融合，发挥高 推动产教融合，发挥高职院校培养电商人才作用。职校作为培养专业技能 职院校培养电商人才作用 人才的重要机构，也需紧跟时代步伐，提升教师教学能力，增设与直播电商相 ①提升教师教学能力，增设与 直播电商相关的课程。②制定 关的课程，如直播营销、电商运营等，让学生掌握直播电商的基础知识和技能。 科学评价体系，对学生的直播 制定科学评价体系，对学生的直播电商知识和技能进行定期考核和评价，及时 电商知识和技能进行定期考核 发现问题并进行针对性指导。职校可与各地乡村合作，共同开展直播带货实习 和评价，③与各地乡村合作， 共同开展直播带货实习工作 第 29 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 工作，打造直播电商实操环境，提供真实的直播电商场景，让学生亲身了解乡 村市场，并在实践中掌握直播电商的运营技巧和应对策略，为乡村直播电商储 备力量。 支持MCN（网红经纪公司）机构下沉，培育乡村直播电商团队。应支持和 分论点3：网红经纪公司机构 下沉，培育乡村直播电商团队 鼓励MCN机构下沉乡村市场，充分利用其在直播电商领域的专业经验，深入探 ①深入探究本地乡村市场，因 究本地乡村市场，因地制宜制定市场拓展方案，量身定做业务发展策略，全力 地制宜制定市场拓展方案，量 身定做业务发展策略，全力培 培育直播带货团队，健全培养各个环节所需的专业水平高、实践操作强的直播 育直播带货团队 电商人才。由MCN机构与电商平台、电商企业、高职院校、培训机构等合作， ②共同建立乡村直播电商基 共同建立乡村直播电商基地，定期开展乡村直播电商知识培训，包括电商平台 地，定期开展乡村直播电商知 识培训推动理论与实践相结 操作、带货技巧、案例分析、营销策略、客户服务等，推动理论与实践相结合， 合，培养一批综合水平优秀的 培养一批综合水平优秀的直播电商人才。 直播电商人才 第 30 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 把特色优势产业做强做大 人民日报 发展特色产业推动地方做实 找准切口、因地制宜，将地区优势转化为发展胜势，才能形成产业兴、百 做强做优实体经济 姓富的良好局面 发展特色产业是地方做实做强做优实体经济的一个硬招。近日在广西考察 提出观点：做强做大特色优势 时，习近平总书记来到来宾市察看万亩甘蔗林和机械化作业收割场景，走进甘 产业，积极培育和推广良种， 提高机械化作业水平，建设现 蔗林详细了解甘蔗良种繁育技术要领，指出“广西是我国蔗糖主产区，要把这 代农业产业园 一特色优势产业做强做大”，强调“要积极培育和推广良种、提高机械化作业 水平，建设好现代农业产业园”。一系列要求，为发展特色产业指明方向，鼓 舞广大干部群众凝心聚力、勇毅前行。 山一程，水一程。新时代以来，习近平总书记的考察足迹遍布大江南北， 介绍背景：各地发展地方特色 地方特色产业是一项重点考察内容。在陕西柞水小岭镇金米村，点赞当地特产 产业，成果显著 柞水木耳“小木耳、大产业”；走进山西大同云州区有机黄花标准化种植基地， 工作要求：保护好地方特色资 叮嘱当地干部“一定要保护好、发展好黄花这个产业，让它成为乡亲们致富的 源，坚持绿色发展，强化品牌 意识，优化营销流通环境 一个好门路，变成群众的‘致富花’”；来到福建南平武夷山脚下的星村镇燕 子窠生态茶园，强调“要统筹做好茶文化、茶产业、茶科技这篇大文章，坚持 绿色发展方向，强化品牌意识，优化营销流通环境”……在习近平总书记关心 关怀下，各地特色产业红红火火，地方发展后劲十足，群众生活芝麻开花节节 高。 产业发展不是空中楼阁，特别是对特色产业来说，首先必须立足自身条件 分论点1：立足自身条件和优 和优势。在新疆乌伦古湖，渔民身穿皮袄、脚踩厚靴，在冰封湖面上凿洞下网， 势 做法： 吸引无数游客前来观赏体验。富有魅力的捕鱼文化，源自得天独厚的自然条件 对本地特色产业资源进行深 和60多年历史传承。湖南平江的“原本记忆”酱干电商仓库里热火朝天，高 入挖掘，找准切口、因地制宜， 将地区优势转化为发展胜势， 峰期每天发货几万单。平江酱干之所以能远销、畅销，得益于百年历史和独特 形成产业兴、百姓富得良好局 工艺。浙江安吉的“安吉白茶”，以52.06亿元的品牌价值在118个茶叶区域 面 公共品牌价值排行榜中位居第八。小小茶叶之所以能富一方百姓，就在于当地 第 31 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 拥有独特制茶技艺。一方水土养一方人，也能兴一方业。找准切口、因地制宜， 将地区优势转化为发展胜势，才能形成产业兴、百姓富的良好局面。 推动特色产业蓬勃发展，离不开科技创新支撑，需要不断完善产业链条、 分论点2：科技创新支撑，完 提升产品附加值。来到陕西延安，走进连片苹果园，提起这颗“致富果”，当 善产业链条、提升产品附加值 推广农业新品种，应用最新种 地人乐开了花。回首来时路，苹果产业的发展也并非一帆风顺。面对老果园品 植技术，对产品进行分级分 质退化、效益变低，当地推广间伐、矮化种植技术，让苹果品质有了保障；面 选，优化品牌营销，发展冷链 运输和精深加工。让有地方特 对冰雹和倒春寒等不利天气的影响，当地安装防雹网，探索挖熏烟坑、喷防冻 色、乡土气息的产品走向更大 液等方法，呵护果树健康生长；面对卖不上价钱的困境，当地对苹果进行分级 市场 分选，优化品牌营销，发展冷链运输和精深加工，实现苹果从论堆卖到论个头 卖的转变。实践表明，用好科技力量，围绕“产”字多下功夫，有利于做好“土 特产”这篇大文章，让更多具有地方特色、乡土气息的产品走向更大市场。 发展特色产业，说一千道一万，群众受益是关键。习近平总书记指出：“要 分论点3：让群众受益 措施： 探索建立更加稳定的利益联结机制，让广大农民共享农村改革和发展成果。” 建立更加稳定的利益联结机 广西平果四塘镇金州村通过“党支部+联合社”模式，集中发展特色产业，上 制，让广大农民共享农村改革 什么项目、怎么发展，大伙儿一起商议、一起干，让乡亲们心中有底、信心十 和发展成果。党建引领，党支 部牵头成立合作社，集中发展 足。山东金乡鱼山街道崔口村，成立专门公司发展特色产业，建立“企业+村 特色产业；成立专门公司发展 集体+农户”利益联结机制，使村集体和村民分别以集体土地和承包土地入股， 特色产业，建立利益联结机 制，农民以土地入股，获得分 公司每年拿出不低于三成的盈利用于分红。利益共享，发展共赢。不断完善制 红。 度机制，“做大蛋糕”也“分好蛋糕”，就能让广大群众享受到产业发展带来 的实惠和红利。 截至目前，全国已累计建设180个优势特色乡村产业集群，全产业链产值 结尾总结，积极展望 超过4.6万亿元，辐射带动1000多万户农民。广袤土地上，地方特色产业发 展潜力巨大。充分挖掘和利用本地优势资源，脚踏实地、埋头苦干，我们定能 推动特色产业高质量发展，更好满足人民美好生活需要。 第 32 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 优化文旅市场产品供给 经济日报 背景：文化和旅游消费融入人 中央经济工作会议提出，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货 们日常生活，成为满足人民群 “潮品”等新的消费增长点。当前，文化和旅游消费逐渐融入人们的日常生活， 众美好生活需要的载体 提出观点：释放文旅消费潜 成为满足人民群众美好生活需要的重要载体。如何进一步释放文旅消费潜力、 力、更好满足群众多层次消费 更好满足群众多层次消费需求，成为题中应有之义。 需求 党的十八大以来，我国的文旅产业繁荣发展，取得了很大的成绩。文化引 领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用充分发挥，旅游对于国民经济 和社会发展的综合带动功能更加凸显。全国居民文旅消费规模保持快速增长态 势，有力带动了交通运输、休闲娱乐等相关行业的发展，对经济增长的带动作 用持续增强。尤其是今年以来，整个文旅市场进入了恢复发展的快车道，通过 介绍文旅市场发展取得的成 绩 持续提升产品品质，创新产品供给，加强供需对接，激发消费潜力，人民群众 多样化、品质化的文旅需求得以不断满足。数据显示，今年前三季度，国内旅 游达到36.7亿人次，实现旅游收入3.7万亿元，同比分别增长约75%和114%。 一系列政策的相继出台也有力提升了文旅消费的质量水平。《“十四五” 文化和旅游发展规划》《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干 措施》等文件，通过提升行业治理能力、加强政策扶持力度等方式，持续规范 文旅市场发展，有效改善了文旅服务与产品质量。文化和旅游部于今年11月 工作要求：改善旅游消费体 1日出台《国内旅游提升计划（2023—2025年）》，在改善旅游消费体验、提 验、提升公共服务效能、加强 市场综合监管 升公共服务效能、加强市场综合监管等方面提出明确要求，为今后文旅产业的 高质量发展进一步指明了方向。 说明文旅产业存在的问题：服 务质量欠佳、产品形式单一、 不过，当前文旅消费依然存在一些亟待解决的问题。服务质量欠佳、产品 配套设施不健全；商家缺乏服 形式单一、配套设施不健全等问题在一定程度上对行业的发展起到了阻碍作 务意识，虚假宣传、强制消费、 违规执业；定位模糊照抄照 用。部分商家缺乏服务意识，虚假宣传、强制消费、违规执业等市场乱象频发， 搬，未突出地方文化特色与精 严重侵害了消费者的合法权益。文旅产品定位模糊，照搬照抄现象严重，未能 神内涵，产业发展缺乏规划， 突出地方文化特色与精神内涵，产业发展缺乏长期规划，文化泛娱乐化、牺牲 文化泛娱乐化、牺牲生态环境 换取短期利益 第 33 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 生态环境换取短期利益等情况还时有发生。有鉴于此，应从产业、市场、企业 等多个层面稳妥施策，努力使我国文旅消费设施更加完善，消费结构更加合理， 分论点1：坚持生态优先、科 学利用 消费环境更加优化，产品和服务供给更加丰富。 措施： 合理部署文旅产业发展方案， 在产业方面，有关部门要坚持生态优先、科学利用的原则，结合当地实际 运用财政工具为优质项目开 发、基础设施建设提供物质保 情况，合理部署文旅产业发展方案，综合运用政府专项债券、行业发展基金、 障。 政府预算补助等财政工具，为当地优质项目开发、基础设施建设提供物质保障。 丰富信贷产品以及拓宽融资 渠道，推动产业发展，重视社 同时，也要充分认识到金融对文旅产业的推动作用，应通过丰富信贷产品以及 会资本，创新融资模式，以市 拓宽融资渠道，进一步推动产业发展，还应重视社会资本，创新融资模式，以 场化方式缓解企业融资难问 市场化方式缓解企业融资难问题。此外，特色民宿、本土文创等文旅企业大部 题 对小微企业给与税收优惠 分属于小微企业，可以考虑给予适当税收优惠，进一步减轻企业的税收负担。 分论点2：各级部门应始终坚 持严查严 在市场建设方面，各级部门应始终坚持严查严管，针对消费者反映较为强 措施： 烈的欺客宰客、虚假宣传等市场乱象展开监督检查，从源头上根治侵犯消费者 针对消费者反映较为强烈的 市场乱象展开监督检查； 合法权益的突出问题。要进一步提升市场综合监管能力，加强文化和旅游、公 加强文化和旅游、公安、市场 安、市场监管等各部门协同配合，发挥大数据、云计算等信息技术的监管辅助 监管等部门协同配合，发挥大 作用，采取专项治理及联合执法等方式，强化常态化监督。还要加强行业协会 数据、云计算信息技术的监管 辅助作用，采取专项治理及联 对市场的规范引导作用，鼓励协会公示文旅产品的参考价格、质量标准，畅通 合执法强化常态化监督 消费者投诉举报渠道，健全多元纠纷解决机制，营造公平竞争的市场环境。 加强行业协会对市场的规范 引导作用，鼓励协会公示文旅 产品的参考价格、质量标准， 在企业方面，则要以提高产品和服务质量为目标，以提升消费者满意度为 畅通消费者投诉举报渠道 标准，遵循合规经营理念，进一步推动行业发展。应结合当地文化传统与旅游 分论点3：遵循合规经营理念， 资源，把握文旅融合定位与方向，丰富旅游景观的文化内涵，借助数字化手段 进一步推动行业发展 探索新型呈现方式，实现以文塑旅、以旅彰文的良性循环。还要树立合规意识， 把握文旅融合定位与方向，丰 富旅游景观的文化内涵，借助 严格遵守监管机关要求，对合同条款、产品服务标准、价格公示制度等涉及消 数字化手段探索新型呈现方 费者权益的事项开展合规自查，防范恶性竞争、商业贿赂、虚假宣传等经营风 式。 险，维护文旅市场的稳定秩序。 严格遵守监管机关要求，对合 同条款、产品服务标准、价格 公示制度等涉及消费者权益 的事项开展合规自查 第 34 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 家庭医生“进万家”，百姓健康有“医”靠 荆楚网 随着国民健康意识的迅速提升，医疗健康话题受到空前关注，从“疾病治 背景：家庭医生签约服务走进 疗”到“健康管理”再到一批具有为民服务理念与高水平技能的家庭医生逐渐 千家万户 观点：增强人民群众的幸福 走进千家万户，家庭医生签约服务作为转变基层医疗卫生服务模式的重要制度 感、获得感及健康福祉 安排，正在以更全面、更连续、更及时的医疗健康服务不断增强人民群众的幸 福感、获得感以及健康福祉。 筑牢健康“新举措”，服务群众“零距离”。2016年以来，在健康中国 分论点1：零距离服务群众 作用： 建设和深化医药卫生体制改革的总体部署下，家庭医生签约服务由试点探索实 推进分级诊疗制度、强化基层 现全面推开，家庭医生作为“健康守门人”的功能逐步发挥，为我国构建分级 卫生服务体系功能。是落实以 诊疗制度、强化基层卫生服务体系功能发挥了重要的作用。“十四五”时期是 人为本、以健康为中心为居民 提供全方位全周期健康服务 我国经济社会发展的重要战略机遇期，适时推进家庭医生制度建设是当前改革 的根本制度 关键期的关键举措，建设符合我国国情的家庭医生制度将是落实以人为本、以 健康为中心为居民提供全方位全周期健康服务的根本制度。 分论点2：大力破解“看病难”， 做好健康“守门人”。 大力破解“看病难”，做好健康“守门人”。看病耗时费力，常规检查与 措施： 康复治疗有时还排不上号，这是不少居民常见的问题。而家庭医生的出现，有 为居民提供全天候健康咨询 效促进群众“健康问题”的解决。家庭医生24小时在线，随时为居民提供健 服务，为居民提供个性化预 防、保健、治疗、康复和健康 康咨询服务，同时，家庭医生以家庭医疗保健为主要任务，为居民提供个性化 教育服务指导。 的预防、保健、治疗、康复、健康教育服务和指导，作为推动分级诊疗、缓解 作用：环节看病难，降低医疗 费用，优化卫生资源利用，提 “看病难”的关键一环，在降低医疗费用、优化卫生资源利用和提升全民健康 升全民健康状况 状况等方面起到显著作用。 分论点3：树牢为民“枝叶情”， 提升履约“超能力” 树牢为民“枝叶情”，提升履约“超能力”。要不断提高群众的获得感和 措施： 对家庭医生签约服务的满意度，必须增强家庭医生全科医学理念和为民服务意 ①引导负荷能力的临床医师 开展家庭医生签约服务，实施 识，提高技术水平和履约服务能力，强化基层医疗卫生服务网底功能。一方面， “互联网+签约服务”，有序 要通过引导符合能力的临床医师开展家庭医生签约服务，实施“互联网+签约 扩展家庭医生队伍搭建家庭 服务”，有序扩展家庭医生队伍搭建家庭医生签约服务管理平台，丰富家庭医 医生签约服务管理平台，丰富 服务内容 第 35 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 ②为群众提供综合、连续、协 生适宜服务内容。另一方面，要准确把握当前家庭医生签约服务工作面临的新 同的基本医疗服务和健康管 形势、新要求，为群众提供综合、连续、协同的基本医疗服务和健康管理服务， 理服务，注重理论指导实践。 注重理论指导实践，全方位、全周期护航人民群众健康。 家庭医生签约服务的本质就是为了让老百姓真正感受到家门口“高效、便 结尾展望：通过基层卫生健康 服务能力全面提升推进家庭 捷、满意”的基本公共卫生和基本医疗服务。我们要通过基层卫生健康服务能 医生进万家，做好人民健康这 力全面提升推进更多家庭医生“进万家”，持续做好人民健康这项“民生工程”， 项民生工程 让健康“守门人”逐渐成为健康“守护神”。 第 36 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 老旧街区改造要留住城市记忆 经济日报 日前，贵州省有关部门对拟确定的该省第三批“省级旅游休闲街区”名单 进行公示，贵阳花溪十字街名列其中。 十字街作为贵阳市花溪区传统商业核心区域，也是花溪区重要的旅游名 片，承载了大多数贵阳市民的历史记忆。曾因年久失修、业态更新不及时，十 字街的状态与市民游客的期待存在较大差距。2022年4月，经过改造升级后 介绍背景：贵阳对十字街进行 的十字街以焕然一新的面貌重新开放，迅速成为花溪区乃至贵阳市城景共生的 改造，让老街面貌焕然一新， 成为文商旅融合发展的样本 会客窗口、主客共享的生活空间、激情澎湃的潮玩部落、活色生香的美食集会， 被视作贵阳市推动“文商旅”融合发展的样本之一。 花溪十字街精彩蝶变的过程，从侧面说明了老旧街区改造升级是群众的期 提出观点：老旧街区改造要做 足绣花功夫，兼顾传统与现 待、市场的需要，大有可为，是一举多得的好事。但是老旧街区改造不能一味 代，留住城市文脉和市民文化 “大拆大建”，不是简单推倒重来、另起高楼，必须在原有基础上做足绣花功 记忆，也要改善群众生活，促 夫，做到传统与现代兼顾，既要为城市留住文脉、为市民留住文化记忆，也要 进经济发展 为群众生活改善、经济发展打下基础。 首先，要坚持以人民为中心。老旧街区改造作为城市更新、推进城镇化的 分论点1：坚持以人民为中心 重要组成部分，其根本目的在于不断满足人民群众对美好生活的期待，因此改 做法： 深入街区居民，加强调查研 造工作在“谁的城市，为谁更新”的问题上不能站错立场。在方案设计之初就 究，征求改造意见，尊重群众 必须深入街区居民中，加强调查研究，征求改造意见，充分尊重群众意愿，动 意愿，动员群众参与，科学合 员群众广泛参与，科学合理规划，使改造过程既符合城市发展需要，又能方便 理规划 群众生活，让“老居民”过上“新生活”。 其次，要为城市留住文脉。老旧街区是城市历史的见证者，不仅保存了城 分论点2：留住城市文脉 市发展的痕迹，更是市民生活的舞台，承载了大多数人对城市的记忆、情感的 做法： 注重延续城市历史文脉，将历 寄托。因此，老旧街区的改造过程要注重延续城市历史文脉，将历史文化、山 史文化、山水文化与城市发展 水文化与城市发展相融合，突出地方特色，更多采用“微改造”，以“串点、 相融合，突出地方特色，采用 连线、成片”的街区式改造方式有序推进，加强设计引领、统筹谋划，让老旧 微改造有序推进，加强设计引 街区记得起历史沧桑，看得见岁月留痕，留得住文化根脉。 领、统筹谋划 第 37 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 分论点3：创新商业形态 最后，要创新商业形态。大胆采用现代科技元素，塑造高品质的文化旅游 做法： 消费场景，推进“文商旅”融合，支持文艺工作者、非遗传承人传承和发展老 采用现代科技元素，塑造高品 街的文化传统与生活方式，发展文创业态，让它们在现代社会中焕发新的生机。 质的文化旅游消费场景，推进 另外，也要通过举办文化活动、展览和旅游推广等方式“引流”，让更多人走 “文商旅”融合，支持文艺工 作者、非遗传承人传承和发展 进老街、了解老街，领略其魅力，体验其生活。 老街的文化传统与生活方式， 发展文创业态。举办文化活 人的一生中有两样东西是永远不会忘却的，那就是母亲的面孔和故乡的模 动、展览和旅游推广等方式 “引流”，让更多人走进老街、 样。在老旧街区改造中，既要为市民保留珍贵的文化记忆，又要创造出独具特 了解老街。 色的城市名片，有力推动文商旅融合发展。 我们相信，随着城市有机更新的纵深推进，必将有更多的老街巷、老社区， 结尾积极展望 将以全新的风貌，再展风华、再聚人间烟火气。 第 38 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 释放青年科技人才红利 经济日报 前不久，中国科学院、中国工程院公布2023年院士增选结果。名单显示， 当选的最年轻院士仅有45岁。“年轻化”已成为近年来我国院士制度改革的 背景：我国国家战略人才走向 方向之一，这体现出我国把培育国家战略人才的政策重心放在青年科技人才 年轻化 上。 青年科技人才决定着科技创新的活力与未来。党的十八大以来，我国青年 科技人才规模快速增长，已成为我国科技创新的生力军。根据科技部公布的信 息，国家重点研发计划参研人员中，45岁以下占比达80%以上。国家自然科学 奖获奖者成果完成人的平均年龄已低于45岁。今年8月份印发的《关于进一 步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》，明确提出支持青年科技人才在 说明国家政策：支持青年科技 人才在国家重大科技任务中 国家重大科技任务中“挑大梁”“当主角”，给予青年人施展才华的广阔舞台。 承担主要工作，给与青年人施 展才华的舞台 不过，职业早期科研支持不够、发展机会有限、科研时间过少等，仍是制 面临问题：科研支持不够、发 约我国青年科技人才发展的突出问题。必须进一步加大对青年科技人才的培养 展机会有限，科研时间少 观点：加大青年科技人才培养 和支持，坚持产教融合，促进产学研协作，创造宽松自由的创新空间，激发创 和支持，产教融合，促进产学 新创造潜能，充分释放青年科技人才红利。 研协作 分论点1：坚持产教融合，培 坚持产教融合，培养创新型人才。高校和企业应共同探索创新人才培养模 养创新型人才 式，如“订单式”人才培养、现代学徒制等，根据企业的需求和产业发展趋势， 措施： ①高校和企业共同探索创新 制定个性化的人才培养方案，提高人才培养的针对性和实用性，打通高校和企 人才培养模式，根据企业的需 业人才之间的流动渠道。深化科技攻关、师资、设备等资源的互用共享，解决 求和产业发展趋势，制定个性 高校科研成果、人才实训要求和企业需求脱节的问题。围绕国家重大战略，紧 化的人才培养方案 ②深化互用共享，解决高校科 密对接产业升级和技术变革趋势，聚焦集成电路、人工智能、工业互联网、智 研成果、人才实训要求和企业 能制造、生物医药、新材料等高新科技，培养战略性新兴产业所需的创新型人 需求脱节的问题 聚焦高新科技，培养战略性新 才。 兴产业所需的创新型人才。 第 39 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 分论点2：加强产学研协作， 加强产学研协作，推动科技成果的转化和应用。通过建立产学研合作平台， 推动科技成果的转化和应用 搭建产业链、创新链、教育链有效衔接的新型人才培养生态体系，将企业、高 措施：①建立产学研合作平 台，搭建产业链、创新链、教 校和研究机构聚集在一起，发挥各自优势，开展科研项目、技术攻关和人才培 育链有效衔接的新型人才培 养等活动。共建研发中心、实验室等创新平台，为青年科技人才提供实践和研 养生态体系，开展科研项目、 究的场所，让他们接触真实的产业环境，了解市场需求和挑战，通过实践和研 技术攻关和人才培养等活动 ②共建研发中心、实验室等创 究提升专业技能和创新能力。强化协同创新，共同开展技术研究和产品开发， 新平台，为青年科技人才提供 实现资源共享和优势互补，提高科技创新效率和成功率。 实践和研究的场所 ③协同创新，共同开展技术研 究和产品开发，实现资源共享 打造宽松稳定的环境，让青年人才不受干扰专心科研。应不断改革和完善 和优势互补 科研管理机制，持续推进减负行动，为青年科技人才在职称评审、项目申报等 分论点3：打造宽松稳定的环 方面提供便利服务，比如减少表格填报、科研经费报销、迎接检查评比、会议 境 等行政事务上的负担，不占用必要的科研投入时间。全面实施网络化办公，提 措施：①改革和完善科研管理 机制，持续推进减负行动，为 升信息服务水平，“少跑腿、少盖章”，将各项审批流程上网，让信息数据畅 青年科技人才提供便利服务 通无阻，优化科技项目结题审计程序，提高办事效率。 ②实施网络化办公，提升信息 服务水平，将各项审批流程上 网 建立激励机制，解决后顾之忧。通过设立奖励机制、晋升机制等方式，激 励青年科技人才积极投身科研事业，可设立多部门、多种类、多层次的人才支 分论点4：建立激励机制，解 决后顾之忧 持和奖励政策，充分体现贡献价值，建立与市场机制相匹配的薪酬福利待遇， ①设立奖励机制、晋升机制， 增加知识价值的分配权重，让青年科技人才拥有获得感。针对青年人才在生活 设立人才支持和奖励政策，充 分体现贡献价值，建立与市场 上面临的压力，如住房、子女教育等，提供相应的支持和帮助，比如青年人才 机制相匹配的薪酬福利待遇， 公寓、子女入学优惠政策等，让青年科技人才安身、安心、安业，以减轻生活 增加知识价值的分配权重。 负担，更加专注于科研工作。 ②提供青年人才公寓、子女入 学优惠政策 第 40 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 学习运用“千万工程”经验有力有效推进乡村全面振兴 光明日报 中央农村工作会议19日至20日在北京召开，会议传达学习了习近平总书 记对“三农”工作作出的重要指示，讨论了《中共中央、国务院关于学习运用 “千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见（讨论 背景：中央提出要求，要学习 稿）》。会议强调，“要学习运用‘千万工程’蕴含的发展理念、工作方法和 运用‘千万工程’蕴含的发展 推进机制，从农民群众反映强烈的实际问题出发，找准乡村振兴的切入点，提 理念、工作方法和推进机制， 从农民群众反映强烈的实际 高工作实效”。这为我们有力有效推进乡村全面振兴，以加快农业农村现代化 问题出发，找准乡村振兴的切 更好推进中国式现代化建设提供了重要的理论指引和行动指南。 入点，提高工作实效 “千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动 的一项重大决策。2003年6月，在时任省委书记习近平的倡导和主持下，以 农村生产、生活、生态的“三生”环境改善为重点，浙江全省启动“千村示范、 万村整治”工程：花5年时间，从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治， 把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。“千村示范、万村整治” 介绍千万工程的内涵和重大 应运而生。实施20年来，“千万工程”在推进农村人居环境治理、建设宜居 意义：千村示范、万村整治 推进农村人居环境治理、建设 宜业和美乡村、促进社会共同富裕、满足群众美好生活需要等方面成效显著， 宜居宜业和美乡村、促进社会 影响非凡。“千万工程”历久弥新，其中蕴含的战略思维、创新理念、科学方 共同富裕、满足群众美好生活 法、务实作风与原则立场，正发展成为新时代加强农业强国建设、全面推进乡 需要 村振兴的科学指引与重要遵循。 分论点1：统筹城乡融合协同 坚持系统谋划、整体推进的战略思维，统筹城乡融合协同发展。“千万工 发展 程”从美丽乡村、美丽生态、美好生活等方面融会促进乡村高质量发展。从战 措施：①确城乡协同发展的战 略高度把握城乡发展比较优势，在顶层设计中明确城乡协同发展的战略定位与 略定位与布局，促进城乡各种 要素加速融合，整体推进城乡 布局，促进城乡人口、技术、资本、资源等要素加速融合，整体推进城乡社会 社会经济、生态、文化等全面 经济、生态、文化等全面协调可持续发展，方能为全面推进乡村振兴奠定坚实 协调可持续发展 基础。 第 41 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 坚持生态优先、绿色发展的创新理念，守牢发展与生态两条底线。乡村是 分论点2：守牢发展与生态两 社会生产资源、生活资源与生态资源的富集区，承担着涵养国家生态环境的主 条底线 措施：践行“两山”理念，坚 体责任。新时代全面推进乡村振兴，须立足乡村资源禀赋，践行“两山”理念， 守发展与生态底线，实现经济 坚守发展与生态底线，实现经济效益与生态效益的双赢。正确处理乡村振兴中 效益与生态效益的双赢，推进 质量与速度、发展与保护、增长与安全等重大关系，坚持生态惠民、生态利民、 山水林田湖草沙一体化保护 和系统治理。 生态为民，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，在乡村实现生态优先、 节约集约、绿色低碳的高质量发展。 坚持因地制宜、分类施策的科学方法，抓好物质文明与精神文明协调发展。 分论点3：抓好物质文明与精 乡村建设既要见物也要见人，既要“塑形”也要“铸魂”，既要实现物质富足， 神文明协调发展 措施：①改善与提升乡村人居 也要实现精神富有，物质文明和精神文明“两手抓”，才能实现乡村由表及里、 环境和公共服务水平，促使乡 形神兼备的全面提升。一方面，不断改善与提升乡村人居环境和公共服务水平， 村资源生态优势和人文生态 优势转化为经济发展优势。② 促使乡村资源生态优势和人文生态优势转化为经济发展优势。另一方面，加强 加强农村精神文明建设，丰富 农村精神文明建设，丰富农村文化生活，提升乡村精神风貌。 农村文化生活，提升乡村精神 风貌。 坚持循序渐进、久久为功的务实作风，持续推动乡村振兴走深走实。习近 平总书记强调指出，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫 分论点4：推动乡村振兴走深 走实 攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。这要 措施：①推进乡村产业、人才、 求我们保持战略定力与耐心，积极稳妥、有力有序，推进乡村产业、人才、文 文化、生态、组织“五个振兴”， 把好事办好、实事办实。 化、生态、组织“五个振兴”，把好事办好、实事办实。坚持从实际出发，大 ②坚持从实际出发，大兴调查 兴调查研究的务实作风，坚持问题导向，在多重选择中寻求最优解、多元目标 研究的务实作风，坚持问题导 中达成最大公约数、多方推进中找到平衡点，奋力开拓新时代乡村全面振兴发 向，奋力开拓新时代乡村全面 振兴发展新局面。 展新局面。 坚持党建引领、人民至上的原则立场，不断推进乡村治理体制机制创新。 分论点5：推进乡村治理体制 办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。须加强党对“三农”工作的全面 机制创新 领导，健全党组织领导的乡村治理体系，强化“三农”政策保障和机制体制创 措施：①自觉站稳人民立场， 强化宗旨意识，充分尊重农民 新，提升乡村治理效能。自觉站稳人民立场，强化宗旨意识，充分尊重农民意 意愿，发挥农民主体作用 愿，发挥农民主体作用。紧盯“民之所盼”，落实落细惠民生、暖民心举措， ②落实落细惠民生、暖民心举 措，千方百计拓宽农民增收致 千方百计拓宽农民增收致富渠道，巩固拓展好脱贫攻坚成果，不断提升农民获 富渠道，巩固拓展好脱贫攻坚 得感、安全感和幸福感，为新时代全面推进乡村振兴汇聚更强大力量。 成果 第 42 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 以基层党建强化基层治理 新华社 基层强则国家强，基层安则天下安。第二批主题教育正在群众身边开展， 可以积累的名言警句 总书记特别强调，注重强基固本、夯实基层基础。这要求我们在开展主题教育 提出观点：以基层党建带动基 层治理，切实解决突出问题 中要以基层党建带动基层治理，切实解决基层突出问题。 今年以来，总书记多次强调基层在治国理政中的重要作用：9月在浙江， 基层党建作用：化解矛盾纠 指出要坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，把问题解决在基层、化解在萌芽 纷，强化基层治理，引领乡村 状态；10月在江西，指出乡村要振兴，关键是把基层党组织建好、建强；11 振兴，保障灾后重建，强化基 层党组织、党员干部的凝聚力 月在北京河北，强调充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作 和战斗力 用。无论在矛盾化解、基层治理，还是乡村振兴、灾后恢复重建，基层党组织、 党员干部的作用都不言而喻。当前应以第二批主题教育为契机，进一步发挥基 总体观点：发挥基层党组织和 基层党员干部的作用，提升基 层党组织和基层党员干部的作用，提升基层治理水平，夯实国家治理根基。 层治理水平 强基固本的根本，在于建强党的基层组织。“欲筑室者，先治其基”，建 分论点1：建强党的基层组织 强党的组织体系，必须坚持树立大抓基层的鲜明导向，大力加强基层党组织建 做法：把理论学习、检视整改 等重点措施与统一党员干部 设。俗话说，麻绳最容易从细处断。越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健 思想认识行动结合起来，打造 全党的组织、做好党的工作，确保全覆盖，防止“木桶效应”。要把第二批主 贯彻党的理论和路线方针政 题教育作为强化基层基础、增强基层党组织政治功能和组织功能的重要契机， 策、落实党的任务的堡垒。发 挥推动发展、服务群众、凝聚 切实把理论学习、检视整改等重点措施，与统一党员干部思想认识行动结合起 人心、促进和谐作用。 来，把基层组织建设成为团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党 的任务的堡垒，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用， 夯实党执政的组织基础。 分论点2：激励干部担当作为 强基固本的抓手，在于激励干部担当作为。推动全党积极担当作为、不断 做法： 开创事业发展新局面，是开展这次主题教育的必然要求。对于基层一线的干部， ①完善重实干、重业绩、重担 当的考核机制 要传导勇担当、善作为的鲜明信息，引导从思想层面检视问题，有针对性加以 ②讲活讲透党的创新理论和 整改，引领基层干部聚焦问题、实干担当。针对少数干部拈轻怕重、躺平甩锅、 优良传统，强化基层党员的党 敷衍塞责、得过且过等消极现象要进行精准施治，完善重实干、重业绩、重担 性教育，引导党员立足工作岗 位 第 43 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 当的考核机制，助力想干事、能干事的人干成事。同时要利用各种阵地平台、 采取各种形式，结合党员思想和工作实际，讲活讲透党的创新理论和优良传统， 强化基层党员的党性教育，引导党员立足工作岗位，充分发挥先锋模范作用。 强基固本的目的，在于推动解决要事难事。千头万绪的事，归根到底是千 分论点3：推动解决要事难事 做法：切实为群众解决一批关 家万户的事。做好基层党建的重要目的是引领基层治理，解决好千家万户的事。 键要事、具体实事、紧要难事， 总书记在北京河北考察灾后恢复重建工作时强调，用恢复重建成果和人民群众 倾听群众呼声、摸清社情民 意、找准问题症结，拿出解题 满意度来检验主题教育的成效。各级党组织要通过第二批主题教育切实为群众 的真招硬招，动真碰硬、持续 解决一批关键要事、具体实事、紧要难事，针对惠民政策“落不细”、为民服 用劲 务“跟不上”、群众意见“上不来”难题，要积极倾听群众呼声、摸清社情民 意、找准问题症结，拿出解题的真招硬招，动真碰硬、持续用劲，切实增强群 众的获得感、幸福感、安全感。 民为邦本，本固邦宁。基层党组织与人民群众连接最为紧密，基层治理效 结尾总结，积极展望 能直接影响着人民群众满意度。基层党组织和党员干部要在第二批主题教育中 不断淬炼，更好践行全心全意为人民服务宗旨，夯实基础，从而巩固经济发展 之基、群众幸福之基、长治久安之基。 第 44 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 使良好生态成为幸福生活常态 人民日报 生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。2023年7月，习近 平总书记在四川考察时指出：“抓生态文明建设必须搭建好制度框架，抓好制 度执行，同时充分调动广大人民群众的积极性主动性创造性，巩固发展新时代 生态文明建设成果。”近年来，四川广元深入践行习近平生态文明思想，着力 背景：四川广元深入践行习近 抓好生态文明制度建设，开展全民行动，成功创建国家森林城市、国家园林城 平生态文明思想，着力抓好生 态文明制度建设，开展全民行 市、全国绿化模范城市，让人民群众绿色获得感、生态幸福感不断提升。 动，取得明显成效。 创新完善机制，助力古树名木保护。古树名木是记录自然生态变迁的“活 分论点1：创新完善机制，助 化石”，是承载民族历史记忆的绿色“国宝”。习近平总书记嘱咐我们，“要 力古树名木保护 把古树名木保护好”。这是沉甸甸的责任。我们将古树名木保护作为生态文明 措施：①定制电子档案，建立 古树监测预警系统接入森林 建设重要内容，实行“一树一档”挂牌保护，为每株古树定制“电子身份档案”， 公安监控平台； 建立蜀道古树监测预警系统并接入地方森林公安监控平台；建立蜀道古树保护 ②建立古树保护林长+树长模 式，推行常态巡护； “林长+树长”模式，推行“一树一人”常态巡护；推动全民参与保护，建立 ③推动全民参与保护，建立古 古树认养机制，让“爱树护绿”理念深入人心。通过保护古树名木，增强社会 树认养机制 各界参与生态文明建设的责任感和使命感，有助于进一步激发建设美丽家园的 内生动力。 全面系统治理，助力生态环境质量持续改善。良好生态环境是美好生活的 分论点2：全面系统治理 基础、人民共同的期盼。我们把解决突出生态环境问题作为优先领域，深入打 措施：把解决突出生态环境问 题作为优先领域，深入打好蓝 好蓝天、碧水、净土保卫战。2022年，城市空气质量优良天数比例为98.1%， 天、碧水、净土保卫战。 22个国控、省控断面水质全部达到优良，全市重点建设用地、受污染耕地安 坚持在保护中开发、在开发中 全利用率分别为100%、97.69%，土壤环境质量总体保持稳定；坚持在保护中 保护，强化“三线一单”硬约 束，坚决禁止高排放、高污染 开发、在开发中保护，不断强化“三线一单”硬约束，坚决禁止高排放、高污 项目。 染项目。环境改善了，老百姓体会最深。我们将久久为功，持续用力，努力让 良好生态成为幸福生活的常态。 第 45 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 发展绿色产业，助力生态财富向经济财富转化。作为全国第二批低碳试点 分论点3：发展绿色产业 城市、四川省首批生态产品价值实现机制试点地区，我们抓住时机实施了两批 ①实施生态产品价值实现机 制试点项目，大力发展生态农 次50个生态产品价值实现机制试点项目。同时，大力发展生态农业，持续提 业，依托生态产品基地+产销 升红心猕猴桃、黄茶生产基地等建设水平，依托“生态产品基地+产销平台”， 平台建设品牌； 打造“广元七绝”“广供天下”品牌，推动有机绿色产品产销两旺；健全生态 ②健全生态产品保护补偿机 制，出台水环境生态补偿办法 产品保护补偿机制，出台嘉陵江流域水环境生态补偿办法，推动生态产品价值 ③健全市场化机制，探索生态 有效转化。健全市场化机制，探索生态产品价值实现多元路径，同步提升发展 产品价值实现多元路径 “含绿量”和生态“含金量”，将进一步激发全社会参与绿色发展的积极性。 良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。新征程上，我 结尾积极展望 们将牢记嘱托、勇毅前行，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对 待生态环境，加快改善环境质量，强化优质生态产品供给，把优美的生态环境 可以储备的名言警句： 像保护眼睛一样保护生态环 作为一项基本公共服务，让人们在高质量发展中过上高品质生活，切实感受到 境，像对待生命一样对待生态 生态环境变化带来的幸福和美好。 环境 注：“三线一单”：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生 态环境准入清单 第 46 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 法治护航民企健康发展 人民日报 民营经济作为社会主义市场经济的重要力量，在促创新、保就业、增活力 等方面具有不可替代的作用。不过，当前仍有部分企业存在融资难、维权难等 背景：当前仍有部分企业存在 融资难、维权难等问题。 问题，这在一定程度上影响了民营经济的高质量发展。推动民营经济发展壮大， 总论点：营造积极的法治化营 需要营造积极的法治化营商环境。 商环境。 众所周知，商业行为的一个特点是在不确定的风险中预判，寻求相对稳定 介绍法治建设的重要意义：① 的交易机会并获取利润。面对瞬息万变的市场环境，如何让各主体行为符合市 让各主体行为符合市场预期， 使人与人之间的交往具有相 场预期，使人与人之间的交往具有相对稳定性，确保企业之间的交易安全与高 对稳定性，确保企业之间的交 效，非常重要。而营商环境法治化的程度越高，市场规则越清晰，交易就越安 易安全与高效； 全，企业特别是民营企业的心理预期就更稳定，干事也会越有动力。因此，要 ②市场规则清晰，交易安全， 民营企业的心理预期稳定，干 牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，将其贯彻落实于多个环节，用高水 事越有动力 平法治推动民营企业健康发展。 如何提升营商环境的法治化水平？良法善治是政府科学履行经济职能的 分论点1：推进良法善治 措施：依法实施民法典、《优 基础，也是民营企业投资经营的行动指南。围绕民营经济的法治建设，除了依 化营商环境条例》等基础性法 法实施民法典、《优化营商环境条例》等基础性法律法规外，还要积极探索配 律法规，积极探索配套的地方 套的地方性法规，为民营经济活动提供更接地气、更具效率、更有可行性的制 性法规 度保障。比如，自2023年10月份以来，安徽合肥、江西鹰潭、辽宁营口等地 颁发促进民营经济发展的地方条例，实实在在解决了企业经营遇到的环境、机 制、人才等困境。未来，应继续用好立法这一重要抓手，让那些行之有效的经 验更好地发挥出来。 分论点2：厘清政府、市场、 社会三者之间的关系 措施： 同时，营商环境建设还应厘清政府、市场、社会三者之间的关系，用法治 ①行政机关应严格在法律规 化方式规范行政权的运行，保障民营企业的合法权益。行政机关应严格在法律 定的职权范围内行使权力，不 能随意干预经营主体的自由。 规定的职权范围内行使权力，不能随意干预经营主体的自由。应以“放管服” 以“放管服”改革为主线，深 改革为主线，深化机构、职能、权限、程序、责任法定化，落实权力清单制 化机构、职能、权限、程序、 度。例如，有的地区曾推行“综合查一次”执法模式，通过整合多部门多频次 责任法定化，落实权力清单制 度 第 47 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 的执法活动，明确执法部门责任清单，实现“进一次门，查多项事”，有效降 低了行政活动对企业经营的影响。 分论点3：司法人员运用好法 律政策 ①加强反垄断和反不正当竞 司法人员也要深入理解和把握相关法律政策，加强反垄断和反不正当竞争 争的案件指导，引领各类经营 的案件指导，引领各类经营主体有序竞争；要注意经济纠纷与经济犯罪的界限， 主体有序竞争 ②坚持“宽严相济”的刑事理 坚持“宽严相济”的刑事理念，在严厉打击严重经济犯罪的同时，不能随意利 念，在严厉打击严重经济犯罪 用刑事手段干预经济纠纷案件。司法机关还应关心民营企业对诉讼效率和处置 的同时，不能随意利用刑事手 段干预经济纠纷案件 方式的诉求，为民营经济提供司法便利。 ③关心民营企业对诉讼效率 和处置方式的诉求。 此外，营造全民守法的法治氛围，才能让遵纪守法的民营企业不吃亏，使 分论点4：营造全民守法的法 其安心经营、放心投资、专心创业，培植风清气正的社会环境。如此，才有利 治氛围 于民营企业养成遇事找法、办事依法、行事靠法的习惯，推动形成亲清新型政 加强普法宣传，引导民营企业 遵纪守法，让他们安心经营、 商关系。 放心投资、专心创业，培植风 清气正的社会环境。 附：法治意识：遇事找法、办事依法、解决问题用法，化解矛盾靠法 第 48 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 多措并举提升城市韧性 人民日报 在完善“硬条件”、投入“新工具”、增强“软实力”等方面协同发力， 形成增强城市韧性的强大合力 推进数字孪生流域、水网、工程试点建设，通过数字化手段提升防洪管理 能力；按照分布式、并联式新模式推进水、电、气、热等系统建设，提升城市 “生命线”韧性……不久前，北京市举行专题新闻发布会，介绍韧性城市建设 情况，受到了社会关注。 近年来，提升城市韧性，日渐成为各地城建规划的重要内容。重庆市着力 背景：各地提升城市韧性，完 提高江河堤防达标率，推进综合管廊系统化建设，完善防灾减灾体系；南京市 善城建规划，增强城市防范风 建设专业应急救援队伍，着力缩短自然灾害发生后有效安置受灾群众的时间； 险、化解各类突发状况 广州市巩固防洪排涝工程体系，构筑更具韧性的安全防护设施，推进海绵城市 建设……种种举措不断增强城市防范风险、化解各类突发状况的能力。 提出观点：完善硬条件，投入 新工具，增强软实力，增强城 市韧性 当前，我国新型城镇化深入推进、城市功能布局日趋复杂，更好保障城市 稳定有序运行成为新课题。有必要在完善“硬条件”、投入“新工具”、增强 分论点1：完善相关设施建设、 “软实力”等方面协同发力，形成增强城市韧性的强大合力。 物资储备等“硬条件”。①完 善水利设施、防汛设施，将灾 害损失降低至最小程度。②做 增强城市韧性，完善相关设施建设、物资储备等“硬条件”是重要基础。 好老旧基础设施和建筑的改 例如，应对强降雨天气和洪涝灾害，要有完备的水利设施、防汛设施，将灾害 造升级，增强应对自然灾害的 损失降低至最小程度。加大对城市重要基础设施的建设投入力度，尤其应做好 能力。③完善社会资本参与机 老旧基础设施和建筑的改造升级，增强应对自然灾害的能力。值得一提的是， 制，建立期限匹配、渠道多元、 财务可持续的融资机制 基础设施建设资金需求大、投入周期长，需拓展城市建设资金来源，完善社会 资本参与机制，建立期限匹配、渠道多元、财务可持续的融资机制。 分论点2：推进“新工具”落 地应用 措施：①通过科技赋能提升城市 加快推进“新工具”落地应用，对提升城市韧性具有重要作用。一方面， 治理数字化水平，加强信息共 科技应用在城市治理中的效能不断显现，不少城市通过科技赋能提升城市治理 享、资源共用、多方联动，实现 数字化水平，加强信息共享、资源共用、多方联动，实现对风险和灾害的事前 事前速效预警、事中有效应对、 速效预警、事中有效应对、事后高效救援。另一方面，通过引入巨灾保险等金 事后高效救援。②鼓励科技、金 融等领域企业积极围绕韧性城 融工具有效发挥财政资金撬动作用，凝聚起应对灾害、分散风险的社会合力。 市建设提供高质量服务 第 49 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 为此，要鼓励科技、金融等领域企业积极围绕韧性城市建设提供高质量服务， 进一步提升灾害管理和社会治理水平。 提升“软实力”也是韧性城市建设的重要方面。近年来，在应对极端天气 分论点3：提升“软实力” 措施：①探索构建多方参与、 过程中，既有各方救灾人员奋战一线，守护人民群众生命财产安全，也有心理 群防群治的应急救灾模式，同 咨询、人文关怀等多样化服务呵护百姓内心安然。对“人”的关怀成为增强城 时引导社会力量增加心理咨 市韧性重要力量。未来，各地可探索构建多方参与、群防群治的应急救灾模式， 询等服务供给，建立共同抗击 风险的情感联结 同时引导社会力量增加心理咨询等服务供给，建立共同抗击风险的情感联结， ②加大防灾减灾和应急自救、 提高城市应急组织动员效率和水平。同时，加大防灾减灾和应急自救、互助互 互助互救知识的普及宣传力 救知识的普及宣传力度，进一步提高城市居民安全意识。 度，进一步提高城市居民安全 意识 知识储备：韧性城市通常是指能够凭借自身能力抵御灾害，减轻灾害损失， 并合理地调配资源以从灾害中快速恢复过来的城市。 第 50 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 加快健全城市社区服务体系 央广网评 增加服务供给，补齐服务短板，创新服务机制，加快推动城市公共服务设 施有机嵌入社区、公共服务项目延伸覆盖社区 背景：国家出台方案，推动城 中央经济工作会议强调，“实施城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城 市公共服务设施有机嵌入社 市。”近日，国务院办公厅转发国家发展改革委《城市社区嵌入式服务设施建 区、公共服务项目延伸覆盖社 区，把社区建设成为人民群众 设工程实施方案》，方案提出，以务实、可及为导向，聚焦创造高品质生活， 幸福家园。 推动城市公共服务设施有机嵌入社区、公共服务项目延伸覆盖社区，努力把社 区建设成为人民群众的幸福家园，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 社区是城市公共服务和城市治理的基本单元，是承载人民群众美好生活的 提出观点：以绣花功夫推进社 区服务提质增效，补短板，强 重要空间。能否在家门口享受到优质普惠的公共服务，是“关键小事”，更是 弱项，提升服务品质和效能 “民生大事”。这些年，我国城市社区服务体系持续健全，但仍要看到，与居 民高品质、多样化的服务需求相比，社区服务还有提质增效空间，需要各方合 存在的问题：商业网点布局不 力下足“绣花功夫”，补短板，强弱项，切实提升服务品质和效能。 均、设施老旧、新业态新技术 新模式发展不平衡不充分 分论点1：加强规划设计，顺 近年来，各地便民生活圈快速发展，但也存在商业网点布局不均、设施老 应消费升级趋势 旧、新业态新技术新模式发展不平衡不充分等问题。要加强规划设计，顺应消 措施：①优先配齐购物、餐饮、 家政、快递、维修等基本保障 费升级趋势，围绕便利消费、便民服务，明确便民生活圈商业网点规模、布局、 类业态，引进智能零售终端， 业态结构和服务功能，与居民数量、消费习惯、经济水平等要素相适应。需优 让消费更便捷； ②因地制宜发展文化、娱乐、 先配齐购物、餐饮、家政、快递、维修等基本保障类业态，引进智能零售终端， 休闲、社交、康养、健身等品 让消费更便捷；在居民“家周边”，可因地制宜发展文化、娱乐、休闲、社交、 质提升类业态 康养、健身等品质提升类业态，让消费更舒心。 分论点2：做好重要人群的社 区服务 措施：按照适老化标准建设改 重点搞好“一老一小”等重要人群的社区服务，以关键突破带动整体推进， 造社区养老服务设施，探索发 展社区食堂，建立社区护理 切实增进群众幸福感。供给总量不足、专业化程度不高等是目前“一老一小” 站，在社区商业中心等场所发 服务中的短板。要坚持问题导向与目标意识，下大力气做好“一老一小”的服 展嵌入式、标准化的托育机构 务工作。按照适老化标准建设改造社区养老服务设施，探索发展社区食堂，建 和托育点并提供全日托等平 价服务 第 51 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 立社区护理站，在社区商业中心等场所发展嵌入式、标准化的托育机构和托育 点并提供全日托等平价服务。通过积极应对人口老龄化工程和托育建设中央预 算内投资专项对先行试点项目予以引导支持，集中打造一批养老托育典型示范 社区，形成可复制可推广的好经验好做法。 在发展嵌入式社区服务过程中，要注重发挥政府引导、市场主导作用，遵 分论点3：政府引导、市场主 循市场规律，激发各类经营主体活力，推动设施配套化、服务多元化，不断提 导，激发各类经营主体活力 措施： 高服务水平。支持各地在养老托育、社区助餐、家政便民等领域积极建设培育 支持各地在养老托育、社区助 一批服务优、重诚信、能带动的“领跑者”企业和服务品牌，在社区嵌入式服 餐、家政便民等领域积极建设 务相关培训、示范等方面更好发挥作用。 培育企业和服务品牌 高质量发展是新时代的硬道理。城市社区服务体系建设高质量发展具有许 结尾积极展望 多优势和条件。相信在各方共同努力下，各地加快推动城市公共服务设施有机 嵌入社区、公共服务项目延伸覆盖社区，增加服务供给，补齐服务短板，创新 服务机制，定会让城市人民生活更加美好。 第 52 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 让群众就近享有高质量医疗服务 人民日报 “家门口就能挂‘专家号’，看病越来越方便”“社区医院做完检查，上 级医院专家就能给出‘云诊断’”“国家区域医疗中心建设项目的实施，让地 背景：我国推动优质医疗资源 方的医疗水平大幅提升”……采访中，一个个生动的案例，让记者深切感受到 下沉成果显著 我国推动优质医疗资源下沉取得的成效。 近年来，我国不断深化医药卫生体制改革，将更多医疗机构纳入医联体， 成绩：更多医疗机构纳入医联 完善异地就医直接结算机制，推进国家和省级区域医疗中心建设，让健康惠民 体，完善异地就医直接结算机 政策落实到“最后一公里”，持续提升基本医疗卫生服务的公平性、可及性。 制，推进国家和省级区域医疗 中心建设，让健康惠民政策落 一系列举措进一步增强了基层医疗服务能力，缩小了区域差距，更好地满足了 实到基层，持续提升基本医疗 群众就近享有高质量医疗服务的需求。 卫生服务的公平性、可及性 面对人民群众日益增长的美好生活需要，全面推进健康中国建设，仍需我 提出观点：推动医疗服务重心 们继续推动医疗服务重心下移、资源下沉，增加优质医疗资源供给，解决优质 下移、资源下沉，增加优质医 疗资源供给 医疗资源不均衡、高水平医疗服务供给差异大等问题。 推动优质医疗资源下沉，要把提升医疗服务能力放在首位。要根据目标地 分论点1：提升医疗服务能力 ①输出医院负责带动项目医 区医疗资源的实际情况，注重补齐短板弱项。国家区域医疗中心建设项目的输 院加强专科建设，重点加强外 出医院负责带动项目医院加强专科建设，重点加强外转率高、就医需求大的专 转率高、就医需求大的专科建 设；②医联体的牵头医院，应 科建设，如癌症、心血管、骨科、儿科等，提升疑难复杂疾病患者救治能力。 该注重提升基层成员单位的 医联体的牵头医院，应该注重提升基层成员单位的常见病、多发病的诊治能力， 常见病、多发病的诊治能力， 畅通大病和疑难杂症的转诊渠道，推动一般病在市县解决。 畅通大病和疑难杂症的转诊 渠道 推动优质医疗资源下沉，要注重培养医疗人才。医疗人才是医疗资源的根 分论点2：培养医疗人才 本，不仅要将好的医疗设备、有效的治疗药物下沉到偏远地区和基层，还要将 措施：将先进的医疗技术和理 念传授给当地医护人员。手把 先进的医疗技术和理念传授给当地医护人员。国家区域医疗中心建设项目的输 手带教受援医院的医护人员， 出医院派出科室骨干力量，在做好患者诊治的基础上，手把手带教受援医院的 加强医学知识和技能培训，提 供更多进修机会提升其业务 医护人员，加强医学知识和技能培训，同时提供更多进修机会，切实提升其业 能力。 务能力。 第 53 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 分论点3：改善医院管理 推动优质医疗资源下沉，还要改善医院管理，提升服务效率。完善的医院 ①派驻骨干人员担任项目医 管理制度有利于提升医疗服务效率，更好保障医疗质量。国家区域医疗中心建 院的管理人员，帮助项目医院 优化管理架构，完善规章制度 设项目的输出医院一方面派驻骨干人员担任项目医院的管理人员，帮助项目医 ②帮助项目医院加强信息化 院优化管理架构，完善规章制度；另一方面，帮助项目医院加强信息化建设， 建设，重点在远程医疗服务方 重点在远程医疗服务方面发力，让输出医院的优质医疗资源通过网络辐射到项 面发力，让输出医院的优质医 疗资源通过网络辐射到项目 目医院。 医院 党的二十大报告提出，“促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局”。推动 结尾积极展望 优质医疗资源下沉是区域均衡布局的重要一步。发达地区、大城市、大医院要 加大对欠发达地区、偏远地区、农村和基层的医疗帮扶，大家一起努力，就能 实现人人享有均等化的基本医疗卫生服务，实现人人享有均质化的危急重症、 疑难病症诊疗和专科医疗服务。 第 54 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 哈尔滨火了，给文旅发展带来哪些启示？ 央广网评 2024年诞生的首个网红城市，非哈尔滨莫属。年初这几天，一批批来自 南方的游客涌入冰城哈尔滨，准备来一场酣畅淋漓的冰雪之旅。面对乘兴而来 背景：哈尔滨成为2024年首 的游客，哈尔滨人更是热情洋溢，想方设法掏出一个又一个“绝活”来招待客 个网红城市，吸引来自各地游 人。这边机场跳起快闪舞蹈，那边松花江上升起了热气球，就连鄂伦春族同胞 客。 都带着驯鹿来到哈尔滨街头与游客互动……这些花样百出的“花活儿”不仅给 了旅客满满的惊喜，还在网上吸引来一大波网友的围观和热烈讨论。 从“尔滨”“滨子”“南方小土豆”“广西砂糖桔”这些双方间亲密、趣 成绩：获得游客广泛认可，游 味的称呼和各方的好评可以看出，哈尔滨在这个冰雪季推出的活动很受欢迎和 客数量和总收入创历史新高 认可。统计数据显示，今年元旦假期，拥有900多万常住人口的哈尔滨累计接 待游客超过300万人次，实现旅游总收入59亿元，双双达到历史峰值。 应该说，凭借特色文旅活动“火出圈”，哈尔滨不是第一个。去年夏天， 观点：哈尔滨成功源自精心策 山东淄博就曾因烧烤“火”遍全国。两者的“出圈”并非偶然，而是两座城市 划，值得总结和借鉴 举全城之力精心谋划的结果，其中一些经验值得总结和借鉴。 哈尔滨火了，火的是极具特色的玩法。南方朋友不畏严寒、千里迢迢来到 分论点1：打造地方特色 措施：了解游客需求，满足客 东北，就是为了看一看在家看不到的雪、近距离感受北国风情。为了满足大家 户期待，对本地旅游资源进行 的需求和期待，哈尔滨人“恨不得把家里有的都往外掏”，“整”出了一系列 深入挖掘，设计极具当地特色 的旅游项目。发挥出地方特 极具当地特色的玩法。在火车上表演东北大秧歌、在冰天雪地里升起“人造气 色、资源优势，创新产品和服 球”、把冻梨冻柿子切片装盘、向南方客人推荐澡堂子……这些活动突显了地 务。 方特色，符合了游客期待，满足了游客需求，不仅让人玩得尽兴，又让人记得 住。这也表明，只有将市场需求和地域特色、资源优势相结合来创新产品和服 务，文旅发展才能有源源不断的活力和市场竞争力。 哈尔滨火了，火的是宾至如归的服务。人们出来玩，不仅要玩出特色，还 分论点2：提供热情服务 第 55 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 做法：采取了一系列暖心举 要玩得舒适、玩得快乐。为此，哈尔滨采取了一系列暖心举措。在机场增设旅 措。对设施进行完善，对服务 客更衣室、到车站免费接送客人、提醒酒店不能盲目涨价等，这一系列设施的 进行细化，提升旅游体验，当 地人展现热情好客，让游客感 完善和服务的细化，进一步提升了当地的旅游体验。同时，东北人热情、幽默 受到宾至如归的氛围。 的性格和真诚、实在的待客之道，更让广大游客感受到了宾至如归的氛围。由 此可见，服务的质量直接决定游客的感受，也决定当地的口碑。 哈尔滨火了，离不开有效的统筹规划。早在去年，哈尔滨有关部门就开始 分论点3：有效统筹规划 措施：协调全市力量，动员全 协调全市力量，动员全民参与，共同策划、筹备今年的冰雪季活动。正因有提 民参与，共同策划、筹备今年 前准备、系统谋划、联动执行，才有效提升了当地的游客承载能力、丰富了产 的冰雪季活动，提升游客承载 品内容、提高了服务水平。由此也可以看出，打造城市IP是一项系统工程， 能力、丰富了产品内容、提高 了服务水平 需要集中当地社会各界的力量和智慧。 1月5日，第40届中国·哈尔滨国际冰雪节盛大启幕。备受好评的哈尔 结尾积极展望 滨更需要进一步做好服务，不负众望。同时，哈尔滨给我们带来的启发，也值 得其他城市关注、研究和借鉴。我们期待有更多城市因地制宜、科学规划，扎 扎实实火起来。 第 56 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 加快传统制造逐绿前行 央广网评 工业和信息化部等8部门不久前联合印发的《关于加快传统制造业转型升 背景：国家出台政策，推动传 级的指导意见》提出，到2027年，传统制造业高端化、智能化、绿色化、融 统制造业绿色转型，建设环境 友好、生态平衡的绿色低碳模 合化发展水平明显提升。如何推动传统制造业绿色转型，加快促进其向环境友 式。 好、生态平衡的绿色低碳模式转变，成为题中之义。 近年来，我国大力推动传统制造业绿色转型，目前已取得显著成效。截至 背景：介绍传统制造业绿色转 2023年4月份，我国共计创建绿色工厂3616家，制定与修改工业节能、低碳、 型取得的成效 创建绿色工厂，制定节能低碳 资源综合利用等领域相关标准500多项，光伏行业总产值突破1.4万亿元，新 资源综合利用相关标准，传统 能源汽车产销连续8年位居世界第一，传统制造业绿色化水平持续提高。从地 制造业绿色化水平提高，各地 方层面来看，浙江、福建等地相继出台节能降耗和能源资源优化配置的相关规 出台政策推动高碳制造业减 排，支持基础创新，壮大绿色 划、绿色经济发展行动计划等政策，积极推动高碳制造业减排工作，鼓励支持 产业 绿色技术创新，培育壮大新兴绿色产业。上海近日也以地方立法的形式制定了 《上海市发展方式绿色转型促进条例》，指出要推进产业数字化和绿色化的深 度融合，推动钢铁、石化、电力、交通、建筑等领域的绿色转型。这一系列举 措，通过统筹规划近期目标与长期利益，在尊重市场规律的基础上，充分发挥 政府调控职能，为传统制造业绿色转型提供了有益经验。 整体来看，我国目前处于工业化快速发展阶段，粗放低效、环境污染等问 背景：粗放低效、环境污染等 题较为突出，高消耗、高排放仍然是传统制造业发展的主要特征，加之部分企 问题；高消耗、高排放仍然存 在；部分企业的转型积极性不 业的转型积极性不高、绿色技术创新能力不强，一定程度上阻碍了传统制造业 高、绿色技术创新能力不强。 的高质量发展。要打破环境资源约束瓶颈，就必须坚持走新型工业化道路，坚 提出观点：走新型工业化道 持法治化与市场化原则，以问题为导向，以创新为驱动，推动各类资源节约集 路，创新驱动发展，推动各类 资源节约集约利用 约利用，聚焦存量转型与增量引导。 第 57 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 分论点1：加快绿色技术创新 加快绿色技术创新，激活传统制造业绿色转型的内驱动力。有关地区应着 措施：①构建绿色技术创新体 力构建绿色技术创新体系，加强科技、知识产权等部门间的协同与合作，进一 系，完善与绿色技术相关的成 步完善与绿色技术相关的成果转化、技术交易等制度，加大对企业绿色技术创 果转化、技术交易等制度，加 大对企业绿色技术创新活动 新活动的支持力度。同时，还应综合考量当地经济社会发展实际情况，通过加 的支持力度。②加强制造业行 强制造业行业协会的自律管理，促进绿色技术链条的人才、资金、产业等因素 业协会的自律管理，促进绿色 技术链条的人才、资金、产业 融合发展，为传统制造业绿色转型提供充足的制度保障。 等因素融合发展 注重区域协同发展，协同推进传统制造业绿色转型。区域协同是传统制造 分论点2：注重区域协同发展 做法：①建立合作协作机制， 业实现绿色转型的关键所在。有关地区要贯彻落实区域一体化发展战略，坚持 加强科技创新、产业发展、信 全面化、系统化原则，积极与相关省市建立合作协作机制，针对传统制造业绿 息共享等方面合作，提高企业 之间的沟通交流，实现经验分 色转型的实际困境，加强科技创新、产业发展、信息共享等方面合作，提高企 享与模式互鉴。②对标绿色国 业之间的沟通交流，实现经验分享与模式互鉴。同时，还要坚持“引进来”与 际规则，推动更高水平国际合 “走出去”并重，积极对标绿色国际规则，推动更高水平国际合作，促进全球 作，促进全球绿色先进技术与 国内产业对接融合 绿色先进技术与国内产业对接融合，为传统制造业绿色转型营造良好的发展环 境。 分论点3：加强政策激励力度 措施：①加大对绿色技术创新 与金融服务等活动的财政支 加强政策激励力度，健全绿色金融服务体系。相关地区应从强化组织保障 持力度，扩大节能环保、生态 与完善配套措施的角度展开机制设计，加大对绿色技术创新与金融服务等活动 建设等相关税收优惠政策的 覆盖范围；②不断优化绿色金 的财政支持力度，扩大节能环保、生态建设等相关税收优惠政策的覆盖范围， 融服务体系，创新绿色信贷、 鼓励传统制造业企业自主承担绿色转型责任。还应不断优化绿色金融服务体 绿色债券、绿色保险等金融业 系，创新绿色信贷、绿色债券、绿色保险等金融业务，适时引入社会资本，探 务；③引入社会资本，探索建 立绿色产业投资基金，为相关 索建立绿色产业投资基金，为相关项目提供资金支持，满足传统制造业绿色转 项目提供资金支持 型的需求。 分论点4：强化社会协同治理 ①加强部门之间的信息共享 压实各方主体责任，强化社会协同治理。推动传统制造业绿色转型离不开 与协调联动，完善促进传统制 政府、社会、企业等多元主体的共同努力。相关地区要明确科技、金融等职能 造业绿色转型的长效工作机 制；②构建政府主导、企业参 部门的具体职责，加强部门之间的信息共享与协调联动，完善促进传统制造业 与、全民监督的共治格局，引 绿色转型的长效工作机制。还要针对有关难点、痛点与堵点，通过构建政府主 导传统制造业严格遵守法律 导、企业参与、全民监督的共治格局，引导传统制造业严格遵守法律规定，禁 规定；③宣传普及、示范奖励 等手段，鼓励企业积极主动作 止违规生产销售一次性用品，借助宣传普及、示范奖励等手段，鼓励企业积极 为 主动作为，倒逼高污染、高排放生产方式退出市场，形成绿色生活、环保消费 的社会氛围，全面提升绿色制造水平。 第 58 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 让企业群众能办事、快办事、办成事 广州日报 日前，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办 背景：国家出台政策，推动高 成一件事”的指导意见》（以下简称《指导意见》），对深入推动政务服务提 效办成一件事 质增效，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”作出部署。（1月16 日新华社） “高效办成一件事”并不是一个新鲜词。这项“术语”，其实就类同于过 去常说的“一窗通办”“最多跑一次”，都属于“放管服”改革的重点内容。 好处：减少群众办事流程，少 潜台词就是要把“好几件事”变成“一件事”，把“几次办好”变成“一次性 跑路、少折腾；降低企业各项 办好”，主打的就是一个便捷高效。把这件事办好，对群众来说，可以减少办 制度性交易成本，释放企业创 事流程，尽可能少跑路、少折腾；对企业来说，也可以切实降低各项制度性交 造力、激发市场活力 易成本，由此释放企业创造力、激发市场活力。 改革至今，各地各部门政务服务改革已渐入佳境。比如在广州，2023年 全市共建成“一窗通办”窗口42个，融入事项总量1774项，全年办理政务服 办事过程中存在的问题：业务 务事项40余万件，这让民众切实得到了便利、尝到了甜头。但从整体看，各 不协同、系统不互通、标准不 地仍不同程度地存在业务不协同、系统不互通、标准不统一、服务不便捷等问 统一、服务不便捷 题。在某些地方，企业和群众眼中的“一件事”，由于涉及多部门多环节，成 了事项复杂、链条长、盖章多、“中介”多的“好几件事”，从而导致政务服 务的红利未得到充分释放。就此去看，进一步细化规范政务服务、把“高效办 成一件事”提上日程依然很有必要。 “高效办成一件事”说来容易、听来简单，做起来却不容易。这关涉到政 提出观点：做好部署、真抓实 干，将“一件事”思维贯穿政 府行政水平、数字化运用水平、干部能力素养等各方面，各地各部门必须做好 务服务全过程 部署、真抓实干，将“一件事”思维贯穿政务服务全过程。 第 59 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 分论点1：坚持用户思维①讲 要坚持用户思维。是否以企业和群众的需求为导向，是否从方便企业和群 究用户思维，聚焦企业群众急 众的角度想问题，直接关系到他们对政务服务的满意度。套用互联网行业的话 难愁盼；②梳理个人生命周期 关键节点和企业生命周期重 语来讲，做好政务服务就是要讲究“用户思维”。聚焦企业群众“急难愁盼”， 要阶段，坚持主动意识，立说 《指导意见》围绕个人生命周期中出生、上学、就业、住房等关键节点，以及 立行、紧抓快办，不断优化工 企业生命周期中开办、生产经营、清算注销等重要阶段，提出了第一批13个 作流程和推进方式 重点事项。这些事项都是企业群众最为关心的“高频”问题，各地在落实时务 必要有“主动跨前一步”的意识，提升企业和群众办事满意度、获得感。 要坚持靶向发力。“高效办成一件事”，要针对具体的应用场景分门别类、 分论点2：坚持靶向发力 精准施策。哪些事可以合并为“一件事”，哪些“时限”可以压缩，哪些“通 措施：对具体应用场景分门别 类，精准施策，对事项进行分 办”可以“不必办”，哪些“流程”可以滞后，在具体落实时要对准焦距、精 类，落实过程中采取针对性措 准滴灌。比如《指导意见》中特别提到，对风险可控、纠错成本低且能够通过 施 事中事后监管有效防范风险的政务服务事项，可推行“告知承诺+容缺办理” 这一审批服务模式。特事特办，为符合规定的企业开辟绿色通道，不仅有助于 让企业少跑路、提高办事效率，还可以让一些有迫切需求的投资项目尽快投产， 为企业赢得发展时间。 分论点3：坚持技术赋能 要坚持技术赋能。数字时代，“高效办成一件事”，离不开数字赋能这项 推动移动化、智能化技术应 “硬件”。移动化、智能化技术，为降低制度性交易成本，打开了无限的想象 用，建立数据共享机制，让百 姓实现网上办事 空间。现实中，不同地方、部门间数据信息壁垒不同程度存在，直接影响了政 府政务服务效能水平。在这方面，如何应用数字技术建立数据共享机制，让老 百姓多用“网路”少跑“马路”，很值得探索。 以“效率指数”撬动企业发展指数、群众幸福指数，我们有理由相信，各 类市场主体活力将会竞相奔涌，经济社会高质量发展的动能也会更加澎湃。 第 60 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 为基层减负 为实干撑腰 人民日报 在水土保持核心区搞“挖山造田”；组织开展“千分制”甚至“双千分制” “三千分制”综合考核；盲目举债上马“有轨电车”项目，造成巨大资金浪费…… 日前，中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组办 公室会同中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室对3起整治 背景：主题教育深化拓展整治 形式主义为基层减负典型问题进行通报，释放出以主题教育深化拓展整治形式 形式主义为基层减负工作 主义为基层减负工作的信号。 从整治文山会海、统筹规范督查检查考核，到纠治“指尖上的形式主义” 介绍成绩、存在的问题 “工作简单化一刀切”……党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央 坚强领导下，各地区各部门持续发力，解决了一批形式主义、官僚主义突出问 提出观点：对形式主义、官僚 主义严抓不放 题，刹住了一些歪风邪气。但也要看到，当前一些形式主义、官僚主义问题依 然顽固多发，既有反弹回潮的老问题，也有隐形变异的“新马甲”，必须以“抓 铁有痕、踏石留印”的劲头严抓不放、常抓不懈。 抓好“关键少数”，将对上负责与对下负责统一起来。无论是不顾客观实 分论点1：抓好关键少数 际蛮干硬干，督查检查考核过多过频，还是简单以“运动式”“命令式”开展 引导党员干部梳理正确政绩 工作，根源是一些党员领导干部政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式 观，注重从思想观念、工作作 风和领导方法上找根源、抓整 代替了扎扎实实的落实。以主题教育为契机，各级党员领导干部要注重从思想 改，树牢造福人民的政绩观 观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改，树牢造福人民的政绩观，把对 上负责与对下负责统一起来，多做打基础、利长远、出实效、创实绩的事，为 基层真减负、减真负。 健全体制机制，让应尽之责和应减之负明晰起来。基层一线任务繁重，矛 分论点2：健全体制机制 盾问题集中，想要用好基层这根“针”，就要先整理好上面的“千条线”。厘 厘清不同层级、部门、岗位之 间的职责边界，建立健全责任 清不同层级、部门、岗位之间的职责边界，按照权责一致要求，建立健全责任 清单，科学规范“属地管理”。 清单，科学规范“属地管理”，才能切实防止层层向基层转嫁责任。当前，一 推动信息共享，减轻上报负 些地区用好数字化政务工作平台，将“千条线”织成“一张网”，减轻基层多 担，建立肩负目录，确保权责 归位 第 61 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 头上报、重复上报的负担；一些地方出台厘清村级组织应尽之责和应减之负的 指导目录，确保权责归位，让基层干部履职有据可循……以主题教育为契机， 各级党组织应进一步结合实际，上下联动、综合施策，推动基层减负工作落到 实处。 加强正向激励，把松绑减负与关爱赋能结合起来。让基层干部轻装上阵， 分论点3：加强正向激励 既要做好松绑减负的减法，又要做好正向激励的加法。从实处着力解难题，要 ①抓基层、强基础、固基本， 重视基层、关心基层、支持基 求各地区各部门突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，真正重视基层、关 层，推动各类资源向基层下 心基层、支持基层，对基层干部多一些雪中送炭、少一些求全责备；同时，树 沉；②树立立重实干、重实绩、 立重实干、重实绩、重担当的考核导向，切实落实好“三个区分开来”，在为 重担当的考核导向，健全容错 纠错、澄清正名机制 干部干事创业划清底线红线的同时，健全容错纠错、澄清正名机制，为担当作 为、干事创业者提供广阔舞台。 为基层减负就是为实干撑腰。只要各地区各部门扎扎实实深化拓展整治形 结尾积极展望 式主义为基层减负工作，基层干部就能更好地卸包袱、抓落实、促发展、创实 绩，凝聚起新征程上真抓实干、攻坚克难的强大动力。 第 62 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 绿色兴农 擦亮农业高质量发展底色 人民日报 背景：各级农业农村部门践行 据媒体报道，今年以来，各级农业农村部门践行绿色发展理念，创新思路、 绿色发展理念，创新思路、强 强化举措，推动农业绿色发展取得积极成效。农业资源保育能力稳步增强、农 化举措，推动农业绿色发展取 得积极成效。 业产地环境明显改善、农业生态系统加快修复，农业绿色产业链条加快打造。 绿色，是高质量发展的底色。当前，我国正在加快建设农业强国，推进农 推进农业绿色发展的重要性： 业农村现代化。紧盯方向，稳扎稳打，推进农业绿色发展，是农业高质量发展 推进农业高质量发展，助力乡 的题中之义，也是实现乡村振兴，维护好老百姓尤其是农民群众切身利益的必 村振兴，维护农民切身利益 然要求。 推动农业绿色发展，要依据发展新形势、新情况，继续完善相关政策引导 分论点1：完善相关政策引导 保障。推进农业绿色发展既牵涉农业结构和生产方式的调整，更是行为模式、 保障 消费模式的绿色革命。党的十八大以来，一系列着眼于农业绿色发展的政策文 措施：抓好政策落实落细，还 要根据新情况、新问题，适时 件先后出台。诸如《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》《乡村振兴 完善相关补贴政策、农业保险 战略规划（2018—2022年）》《“十四五”全国农业绿色发展规划》等政策 等政策 文件，有横向着眼，有纵深推进，从多个方面引导农业绿色发展。今后，在推 动农业绿色发展的过程中，要抓好政策落实落细，还要根据新情况、新问题， 适时完善相关补贴政策、农业保险等政策，引导农业绿色发展走得更稳。 推动农业绿色发展，需强化农业科技支撑，优化科技创新、成果和人才流 分论点2：全面系统治理 措施： 动。农业绿色发展，不是简单的生态层面的“绿色”发展。在资源保育、产地 ①对于长期以来影响和制约 环境、生态修复等维度上，尤其需要科技手段的助力。对于长期以来影响和制 农业绿色发展的关键环节，要 约农业绿色发展的关键环节，要加大科研投入、科技创新和成果转化。另一方 加大科研投入、科技创新和成 果转化 面，由于我国幅员辽阔，不同区域农业基础不同，经济发展水平不同，农业产 ②培养打造农业科技人才队 业发展不同，也需要优秀人才的助力。各地要继续培养打造农业科技人才队伍， 伍，支持新农人、新型农业经 营主体的成长发展，让绿色人 支持新农人、新型农业经营主体的成长发展，让绿色人才的智慧助力各地农业 才的智慧助力各地农业绿色 绿色发展。 发展 第 63 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 分论点3：打造绿色产业，畅 推动农业绿色发展，还要打造绿色产业，畅通产业链条，以绿色产业带动 通产业链条 提质增效。产业，一头连着旺盛的市场需求，一头连着地方农业发展转型的方 措施： 因地制宜，结合地方实际，擦 向。数据显示，目前全国认定绿色、有机农产品超过6.8万个，近5年全国农 亮产业绿色，畅通生产、加工、 产品质量安全例行监测合格率保持在97.4%以上。在推动农业绿色发展的过程 消费链条各环节，实现产品的 中，各地不妨因地制宜，结合地方实际，擦亮产业绿色，畅通生产、加工、消 多样化、个性化、品牌化，以 绿色产业和特色产品 费链条各环节，实现产品的多样化、个性化、品牌化，以绿色产业和特色产品， 助力农业绿色发展提质增效，助力农民增收致富。 强国必先强农，农强方能国强。在推动高质量发展的新时期，各级农业农 结尾积极展望 村部门要继续贯彻好新发展理念，多措并举，绿色兴农，助力农业绿色发展、 可以储备的名言警句： 强国必先强农，农强方能国强 农民增收和乡村振兴迈上新台阶。 第 64 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 用心用情下基层 人民日报 “为什么堂善沟没有治理好？”在海南省海口市秀英区长流镇堂善村全村 背景：党员干部深入基层走 党员大会上，一名老党员提出问题。有“问”必“答”，堂善村党支部深入调 访，倾听群众声音，激发村民 研走访，听民声、访民情，激发村民参与治理的积极性。10天时间里，堂善 参与治理积极性，及时为群众 纾困解难 沟畔26户村民主动拆除乱搭乱建。这成为海口市学习运用“四下基层”制度、 统筹推进农村黑臭水体治理工作的生动缩影。 宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层， 介绍四下基层的重要性：了解 现场办公下基层，是习近平同志在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的 基层实际情况，拉近与群众之 间距离，夯实基层治理根基 工作方法和工作制度。“四下基层”，来到的是基层，抵达的是民心，夯实的 提出观点：弘扬优良作风，走 是根基。新征程上，尤应传承弘扬“四下基层”优良作风，努力走好新时代党 好党的群众路线 的群众路线。 捧出真心，带着感情下基层。下基层，深入群众，既要身到，更要心到、 分论点1：捧出真心，带着感 情至。俗话说，“锅不热，饼不贴”。倘若没有甘为孺子牛的姿态，没有对群 情下基层 众的满腔热忱，即使人下去了，心也难免有隔阂。焦裕禄风雪天访贫问苦，看 措施葆有为民赤子之心，全心 望老人；孔繁森借钱抚养孤儿，用自己身体为藏族老阿妈暖脚疗伤；廖俊波见 全意为人民服务，用心用情深 入基层，既入群众家门，又入 到群众时，经常会问最近有什么想法、遇到什么困难……葆有为民赤子之心， 群众心门，让工作如春风化 全心全意为人民服务，群众才会把干部当亲人、家人，当友人、知己。也只有 雨、润人心田。 用心用情，才能既入群众家门，又入群众心门，让工作如春风化雨、润人心田。 激发智慧，带着思考下基层。到基层去，需要下一番真功夫。“时代楷模” 黄诗燕扎根脱贫一线、鞠躬尽瘁，担任湖南省炎陵县委书记的9年里走遍全县 分论点2：激发智慧，带着思 120个村庄。山多地少，出路在哪里？不少老乡家里种了黄桃，为什么经济效 考下基层 益却不好？通过深入调研与思考，黄诗燕提出，农业发展重点是抓好生态特色 做法：对下基层过程中发现的 问题，要进行深入思考，找到 产业。在他的倡议下，县里成立黄桃产业办、黄桃协会，推动“炎陵黄桃”打 主要矛盾和破解难题的有力 响了品牌，做大了产业。胸怀“国之大者”，带着对现实问题的思考，沉下去 举措，切实推动基层发展。 做宣传、搞调研、做接访，才能有的放矢，既弄清“是什么”，又弄清“为什 么”“怎么办”。 第 65 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 分论点3：肩负使命，带着责 肩负使命，带着责任下基层。为着解决困难去工作、去奋斗，是我们党的 任下基层 优良传统。当年，习近平同志三进下党访贫问苦、现场办公，协调解决下党村 措施：增强问题意识，多到困 难多、群众意见集中、工作打 公路和水电建设、下屏峰村灾后重建等问题，造福当地群众。增强问题意识， 不开局面的地方去，摸清社情 多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，才能摸清社情民意， 民意，了解群众的急难愁盼。 了解群众的急难愁盼。以“时时放心不下”的责任感，践行初心使命，破解发 以“时时放心不下”的责任感， 践行初心使命，破解发展难 展难题，办好惠民利民实事，才能用党员、干部的“辛苦指数”换取群众的“幸 题，办好惠民利民实事 福指数”。 基层是国家治理的神经末梢，也是党和政府联系服务群众的“最后一公 结尾积极展望 里”。把为民造福作为最大政绩，充分运用好“四下基层”这个重要抓手，深 入实际、深入基层、深入群众，想人民之所想，行人民之所嘱，我们就一定能 名言警句积累：利民之事,丝 提升基层治理精细化、精准化水平，不断把人民对美好生活的向往变为现实。 发必兴;厉民之事,毫末必去 第 66 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 聚智汇力，做大做强银发经济 人民日报 脱下厚重的外套，告别凛冽的寒风，享受海岸和沙滩……入冬以来，不少 老年人选择到温暖舒适的南方沿海地区过冬。近些年，“冬南夏北”候鸟式旅 背景：从住宿餐饮到购物消 居养老模式逐渐流行。从住宿餐饮到购物消费，从文娱活动到康养服务，新需 费，从文娱活动到康养服务， 求孕育新业态、新模式，为老年人提供了更舒适的养老环境，也为银发经济注 银发经济蓬勃发展 入了发展新动能。 人口老龄化是社会发展的重要趋势，也是我国今后较长一个时期的基本国 背景：银发消费市场潜力巨大 情。数据显示，截至2022年末，全国60周岁及以上老年人口28004万人，占 总人口的19.8%。人口老龄化程度持续加深，给经济社会发展带来挑战，同时 也孕育着新的机遇。《中国老龄产业发展报告》预测，2050年我国60岁以上 老年人口的消费市场规模将增长到106万亿元。 习近平总书记强调，“坚持应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合， 提出观点：挖掘人口老龄化给 坚持满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合，努力挖掘人口老龄化给国 国家发展带来的活力和机遇 家发展带来的活力和机遇”。中央经济工作会议提出，“发展银发经济”。应 当深刻认识到，发展银发经济是积极应对人口老龄化、推动高质量发展的重要 举措，既利当前又惠长远。 推动银发经济发展，重在供给侧发力。如今，老年人消费的意愿和能力不 分论点1：推动银发经济发展， 重在供给侧发力 断增强，消费需求日趋多元。有报告显示，银发经济的新增长点正从传统的健 做好市场调查，了解不同年龄 康医药转向美容、旅行、智能设备等。从推出可语音控制的空调、电视、灯带 段老人需求，顺应老年人消费 等智能产品，到生产具备一键紧急呼叫、跌倒预警、健康监测等功能的手环、 升级趋势，有针对性地创新产 品和服务供给，满足多层次、 腕表，再到老年服务中心等提供个性化服务……顺应老年人消费升级趋势，找 多样化养老服务需求。 准不同年龄段老年群体缺什么、要什么，有针对性地创新产品和服务供给，才 能满足多层次多样化养老服务需求。 第 67 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 优化消费环境，让老年人能消费、敢消费、愿消费。老年人外出购物时， 分论点2：优化消费环境 可能因商品摆放的位置过高或过低而拿取不便；网购时，可能面临智能手机、 措施：加快推进一刻钟便民服 务圈建设，满足老年人日常所 购物网站等操作不熟悉的问题。种种情形，影响着老年人的消费体验。一段时 需，网站、手机APP进行适老 间以来，多地加快推进一刻钟便民生活圈建设、着力满足老年人日常所需，工 化改造，加强对消费乱象治 业和信息化部指导1924家老年人常用网站和手机APP完成适老化改造，警方 理。 加强治理低价游、保健品骗局等乱象……相关举措，推动营造更加安心放心舒 心的消费环境。积极改善消费环境，有利于激发老年消费市场活力，推动银发 经济蓬勃发展。 养老是全社会共同的责任。1月5日召开的国务院常务会议强调：“要运 分论点3：推动社会参与 运用市场机制，发挥各类经营 用好市场机制，充分发挥各类经营主体和社会组织作用，更好满足老年人多层 主体和社会组织的作用。对养 次多样化需求，共同促进银发经济发展壮大。”北京推出租金减免、运营补贴、 老服务行业给与政策优惠，建 立养老服务人才培训基地；政 水电气热优惠、增值税加计抵减等政策，减轻养老社区经营负担；江苏打造一 府购买服务，推进公建民营方 批省级养老服务人才培养实训基地，给予专项资金支持，加强养老服务人才保 式打造普惠养老服务点。 障；江西南昌通过公建民营等方式，建立近百个普惠养老服务点，让老人们用 得起、用得好养老服务。加强政策支持，凝聚社会合力，推动养老事业和养老 产业协同发展，就能为广大老年人提供均等可及的服务和产品，让更多老年人 享受美好生活。 一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。聚智汇力，关爱 结尾积极展望 养老相关名言积累：莫道桑榆 “银发族”，抓住银发经济发展机遇，持续扩大养老产品和服务供给，必将助 晚，为霞尚满天 力实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，也将为经济高质量发展提 供新动力。 第 68 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 推动冰雪经济高质量发展 人民日报 充分挖掘冰雪项目的消费潜力，推动冰雪经济高质量发展，将为加快体育 强国建设提供有力支撑 新雪季，冰雪运动在各地广泛开展。黑龙江哈尔滨成为众多游客打卡的旅 背景：冰雪运动在各地广泛开 游目的地，冰雪大世界等景点人流如织；新疆阿勒泰地区以其良好的雪质和滑 展，成为新的消费增长点 行体验，受到滑雪爱好者青睐。不只是北方，一些南方城市也将冰雪项目培育 为新的消费增长点，丰富多彩的赛事活动令人们直呼过瘾。 北京冬奥会的成功举办，助推中国冰雪运动实现跨越式发展。曾经小众的 提出观点：推动冰雪经济向高 冰雪运动，逐渐成为大众喜闻乐见的运动项目，冰雪旅游、冰雪培训等业态快 质量跃升，需要运用智慧 速发展，形成越来越大的市场。如何推动冰雪经济向高质量跃升，考验着各方 智慧。 分论点1：植根当地特色，以 推动冰雪经济高质量发展，需要植根当地特色，以创新不断擦亮品牌。依 创新擦亮品牌 措施：挖掘本地特色，对冰雪 托得天独厚的冰雪资源，黑龙江省推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪 资源进行有效利用，推动冰雪 旅游全产业链发展，为经济社会高质量发展注入澎湃动力。新疆拥有多座高品 运动、文化、装备、旅游全产 质滑雪场，近年来深度开发冰雪资源，不断完善相关设施，形成冰雪产业融合 业链发展。深度开发冰雪资 源，完善相关设施，实现产业 多业态发展的良好态势。 融合发展。 分论点2：提升服务保障能力， 推动冰雪经济高质量发展，需要不断提升服务保障能力，更好满足群众多 更好满足群众多元化冰雪消 元化冰雪消费需求。年轻人更加注重社交以及深度的参与感，他们积极参与冰 费需求。 雪活动，也热衷于分享这种新潮的生活方式。有些地方因势利导，大力引入潮 措施：引入潮流元素，创新发 展路径，加强住宿、交通保障， 流元素，创新项目发展路径；有些地方加强住宿、交通保障，发放文旅消费券， 发放文旅消费券，促进冰雪消 促进冰雪消费。 费。 第 69 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 分论点3：突出文化底蕴，注 推动冰雪经济高质量发展，需要突出文化底蕴，注重融合发展。将冰雪资 重融合发展 源与当地民俗文化相融合，往往能取得“1+1>2”的效果。在内蒙古，“冰雪+ 措施：将冰雪资源与当地民俗 文化相融合，开展拓展活动， 赛事”“冰雪+自驾”“冰雪+露营”等拓展活动备受欢迎；在河北张家口，冰 推动资源深度融合，推动产业 雪、温泉、非遗文化等资源深度融合，“冰雪+”产业链持续延展。 链持续发展。 随着经济社会发展，大众冰雪消费能力和意愿将不断增强，冰雪产业大有 结尾积极展望 可为。充分挖掘冰雪项目的消费潜力，推动冰雪经济高质量发展，将为加快体 育强国建设提供有力支撑。 第 70 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 让艺术节与城市相融共生 人民日报 好的艺术节，不仅要有对赓续历史文脉的回应，也要有对文艺传统的继承， 更要有对新时代文艺发展使命的践行 背景：近年来各类艺术节在各 戏剧节、音乐节、舞蹈节……随着近年来各类艺术节在各地开展，艺术节 地开展 如何挖掘当地文化特质、打造品牌、赓续文脉，成为各方关注的热点。当前， 提出观点：打造好的艺术节， 传承弘扬中华优秀传统文化， 打造好的艺术节，传承弘扬中华优秀传统文化，彰显中华文化特性，显得尤为 彰显中华文化特性 重要。 打造好的艺术节可以充分发挥当地自然风光优势和历史人文特色，将艺术 作用：充分发挥当地自然风光 汇入城市，文化融于山水。2023桂林艺术节以“共生”为主题，以“山水+” 优势和历史人文特色，将艺术 汇入城市，文化融于山水 “戏剧+”为特色，在10天时间内上演33个剧目，举办近140场活动，户外 演出比例超过80%。 第五届大凉山戏剧节在四川凉山彝族自治州西昌市举办，推出十大主题活 动和多部国内外戏剧的演出。大凉山秀美的自然风光、特色的民族文化为戏剧 作用：共建多元、交互的城市 节搭建起多彩舞台。以艺术为纽带，艺术节可以共建多元、交互的城市艺术生 艺术生态圈，以文化赋能城 市、以艺术浸润山水、以戏剧 态圈，以文化赋能城市、以艺术浸润山水、以戏剧连接生活。 连接生活 打造好的艺术节要呈现“年轻态”。艺术节要培养青年人才，为文化发展 分论点1：打造好的艺术节要 蓄力。第十八届中国戏剧节开设“全国中青年戏剧骨干人才研习班”，助力年 呈现“年轻态”。 轻戏剧人才培养。由桂林艺术节组委会和中央戏剧学院发起的“全球华语青年 做法：开设人才研习班，培养 年轻戏剧人才，积极探索创新 戏剧导演英才计划”，积极探索创新人才培养模式。艺术节，正在成为青年戏 人才培养模式 剧人才培养的重要阵地。 分论点2：培养青年观众，让 艺术成为年轻人喜欢的生活 艺术节还要培养青年观众，让艺术成为年轻人喜欢的生活方式。2023桂 方式。 林艺术节期间，戏剧巡演与观众零距离接触，戏剧大巴穿行城市之中，艺术市 做法：戏剧巡演与观众零距离 接触，戏剧大巴穿行城市之 集融合文创、非遗、表演……新形式、新样态吸引大批年轻观众关注艺术节， 中，艺术市集融合文创、非遗、 进而走进演出现场。 表演。 第 71 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 分论点3：打造好的艺术节还 打造好的艺术节还要彰显“国际化”。艺术节提供了平台和载体，可以促 要彰显“国际化” 进文明交流互鉴，传播中华优秀传统文化。2023桂林艺术节在英国爱丁堡举 做法：举办国际发布会，邀请 来自其他国家的戏剧团队，走 办国际发布会。艺术节期间，来自8个国家和地区的大学生戏剧团队齐聚桂林， 进自然，在山水之间探索戏剧 走出校园、走进自然，在山水之间探索戏剧艺术的无限可能。 艺术的无限可能。召集各国创 作团队，打造国际知名艺术节 品牌 大凉山戏剧节推出了自然戏剧之“乡村发现”，在全球召集了8个团队， 深入凉山州8个不同地点进行创作，强化戏剧节“在地、民族、多元、拓展” 的特质。打造国际知名艺术节品牌，不但能构建和联结起国内外艺术家对城市 的全新认知和情感，也有助于提升中国城市的文化影响力。 总结：要有对赓续历史文脉的 好的艺术节，不仅要有对赓续历史文脉的回应，也要有对文艺传统的继承， 回应，也要有对文艺传统的继 更要有对新时代文艺发展使命的践行。好的艺术节是人民的艺术节，凸显中华 承，更要有对新时代文艺发展 使命的践行 文化主体性的同时又呈现出国际化特点。 希望艺术节能够成为一张文化名片，承载起民族文化艺术和自然山水融合 结尾积极展望 共生的美好愿望，肩负起构建国际文化艺术交流平台的时代重任，为勇攀文艺 创作高峰、培养优秀戏剧艺术人才，为增强中华文明的传播力和影响力作出贡 献。 第 72 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 保护古镇的时代价值 人民日报 2000年从山西嫁到云南时，吴春艳还大字不识几个。最初在和顺图书馆 门口摆摊，她想不明白，“为啥那么多游客来图书馆”。后来，她也走进馆里， 识字、阅读，感受知识的魅力，成了图书馆常客。如今，吴春艳爱上了写作， 有空时还跟馆长寸宇分享自己的作品。 和顺图书馆位于云南省腾冲市和顺古镇上。古镇藏身于山水之间，五山环 抱三泉交，清溪奔快依山绕，保存了比较完整的明清古建筑群。习近平总书记 来到和顺古镇考察调研时，走进和顺图书馆，了解古镇历史文化传承和振兴文 背景：古镇成为热敏旅游目的 地，涌现出勃勃生机 化教育情况。如今，和顺古镇成为旅游热门目的地，每年迎来上百万游客。风 俗淳美、景色怡人的古镇，处处涌动着生机。 提出观点：尊重历史遗存，修 古镇、古城是宝贵的历史文化遗产。如何做到尊重历史遗存，在“修旧如 旧如旧，以绣花功夫进行保护 旧”的基础上，以“绣花”功夫进行保护性利用，关乎历史文脉传承与发展。 性利用，推动历史文脉传承发 展 激活古镇，前提是盘点好资源清单。和顺古镇，粉墙黛瓦绵延数里，民居 分论点1：盘点好资源清单 与自然融为一体，非物质文化遗产展馆、大马帮博物馆、宗祠文化馆等诉说着 重要性：承载着历史故事，是 历史文化重要载体，能够感受 过往的故事。这些古建新居，是古镇历史文化的载体。游客漫步古镇，便能在 历史沧桑，增强古镇文化吸引 “枕山、环水、面屏”的古建筑群中感受历史沧桑、人文古雅。保护好、利用 力 补充措施：组织专家团队，开 好这些独特资源，有助于增强古镇的文化吸引力。 展资源摸排，进行登记造册， 按级别申请保护，建立保护名 守护古镇，就要在活态保护上做文章。古镇上的明清民居建筑点多面广。 录。 像和顺图书馆这样的全国重点文物保护单位，维护修缮有政府专项经费保障， 分论点2：做好活态保护 保护工作相对容易开展。而其他古建筑如果长期空置，保护难度较大。近年来， 措施：对古镇进行旅游开发， 和顺古镇通过文旅融合，让原住居民在古镇内发展产业、就近就业，使一些古 推动文旅融合发展，带动产业 发展，居民就业。在保护中发 建筑更有“人气”，既有利于民居维护，也助推文旅产业快速发展。对古城老 展、在发展中保护。 宅和传统街区来说，保护与发展是同向而行的。统筹好保护和发展，做到在保 护中发展、在发展中保护，才能让前人留下的宝贵遗产在我们手中焕发新的光 彩、创造文化财富。 第 73 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 保护古镇，不仅是保护这些建筑，更要传承古镇的文化。以和顺图书馆为 分论点3：传承传统文化 例，常住人口仅7000多人的古镇，办出了3000多张借阅证。在这个自古就有 做法：注重传统文化教育，营 造崇文尚教、重视家风家训的 崇文尚教、重视家风家训传统的古镇，包括图书馆在内的文化资源，是广大群 氛围，建设图书馆，完善设备 众不可或缺的精神财富。如今，和顺图书馆建起了电子阅览室、移动图书馆等， 设施，建设书香社会，传承本 并在离古镇较远的社区设立分馆，让那里的孩子就近捧起更多书本。可见，历 地文化。 史文化资源保护具有现实意义、时代价值。 狂欢巡游，篝火晚会，音乐剧场，新春集市……和顺古镇正在筹备新春的 盛宴，欢迎八方游客。期待古镇保持历史文化特色，留住美好风景，让居于此、 结尾积极展望 游于此的人们畅享文韵悠长、和和顺顺的美好生活。 第 74 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 抓好老旧小区改造 积极回应民生期盼 光明日报 日前，住房和城乡建设部发布的最新数据显示，2023年1至12月份，全 国开工改造城镇老旧小区5.37万个、惠及居民897万户，共完成投资近2400 背景：各地都在以务实之功推 动城镇老旧小区改造，有效改 亿元，城镇老旧小区改造任务已超额完成。这些数据清晰地表明，各地都在以 善居民居住条件和生活环境 务实之功推动城镇老旧小区改造，有效改善居民居住条件和生活环境。 近年来，在中央有关部门的统一部署和大力推动下，各地积极回应群众期 介绍总体做法和好处：改造提 盼，分步骤、有计划地对一些老旧小区进行改造提升，着力补齐老旧小区在设 升老旧小区，补齐老旧小区在 设施、服务等方面的突出短板 施、服务等方面的突出短板，解决一批长期困扰居民生活的急难愁盼问题。有 做法：解决了居民生产生活中 些老旧小区重新布局燃气等老旧管线，让居民安心放心地生活；有些老旧小区 的安全隐患问题，提升了日常 多方动员、统一意见加装电梯，让以前很难下楼的“悬空老人”可以经常下楼 居住生活环境的舒适度和便 利度，满足了居民美好生活的 晒太阳、和老街坊聊天。实践证明，通过不同层面的改造升级，一些老旧小区 需要，加强和改进基层治理 不仅解决了居民生产生活中的安全隐患问题，而且提升了日常居住生活环境的 舒适度和便利度，满足了居民美好生活的需要，也对加强和改进基层治理等发 挥了积极作用。 老旧小区改造不是一日之功，需要久久为功、持久发力。这就意味着要继 观点：要以务实之功推动老旧 续以务实之功推动老旧小区改造。务实之功，首先要摸实摸准居民的真实意愿。 小区改造 分论点1：摸准居民的真实意 居民既是老旧小区改造的受益者，更是参与者。他们对老旧小区改造的具体情 愿 况最知情，也最有发言权。在改造启动之前，要深入居民中间，全面、准确地 做法：深入居民中间，全面、 准确地了解他们对小区改造 了解他们对小区改造的意见建议。如电梯是否需要加装、费用如何分摊、小区 的意见建议；在改造过程中， 便利设施如何升级、绿化如何调整等与居民日常生活直接相关的问题。在改造 让居民参与小区改造，共享改 过程中，则要牢牢把握认同感这个总基调和参与度这个基本要求，让居民参与 造的成果 小区改造，共享改造的成果。 第 75 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 分论点2：把改造施工的成果 务实之功还体现在把改造施工的成果做实。老旧小区改造既要抓好“面子 做实 工程”，也要做好“里子文章”。楼体粉刷、违建拆除、管线调整等让老旧小 对策：整体环境的改善和功能 的升级。 区外观更漂亮的工程，自然是改造升级的重要内容，不可缺少。但是，电梯加 拿出实打实的举措对雨污管 装、扩建停车位、铺设适老化设施等事关居民日常生活的“里子工程”更为重 道加以改造，在搞好管网探测 要。这就意味着，老旧小区改造切不可只关注围墙之外的美观，而忽略了整体 的基础上统筹谋划、系统治 理，坚持当下治与长久立相结 环境的改善和功能的升级。如有的老旧小区未实行雨污分流，或者即使实行了 合，加快补齐设施短板。 雨污分流，也由于原有管网设计不科学、年久失修等因素，导致雨污管网错接、 破裂、脱节、腐蚀等问题频繁出现。这就需要拿出实打实的举措对雨污管道加 以改造，在搞好管网探测的基础上统筹谋划、系统治理，坚持当下治与长久立 相结合，加快补齐设施短板。 “治国有常，利民为本。”让广大人民群众的生活更加美好、更加幸福， 可以积累名言： 让改革发展的成果更多更公平地惠及广大人民群众，是检验各项工作的重要出 治国有常，利民为本 发点和落脚点。老旧小区改造是民生大事，也是民心工程。唯有久久为功持久 结尾积极展望 发力，才能把这项涉及面广、事关居民切身利益的好事办好。 第 76 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 拓展更多技能提升新渠道 人民日报 针对不断增长的劳动技能需求，用好用足技能培训资源，拓展更多技能提 升新平台、新渠道 一场招聘会，凸显技能提升的重要性。 前不久，笔者采访西部地区某县城招聘会，现场提供岗位数500个，求职 背景：企业高技术技能岗位人 员不足，存在岗位空缺 者约300人，最终不到200人达成就业意向。岗位供大于求，为啥企业“招不 满”？一打听，原来企业主要来自附近新建的工业园，对岗位技术技能要求较 高，部分求职者与企业所需不符，最终一些岗位只能空缺。 “千工易寻，一技难求。”近年来，多地发布“最缺工”岗位目录，从汽 车操作工到养老护理员，涉及不同产业、多个行业。最近，辽宁省沈阳市发布 急需紧缺人才需求目录，涵盖8条产业链，超九成需求集中在技术技能岗位。 技能与就业紧密相连。 好处：提升技能是立业之本， 对个人来说，提升技能是立业之本，是创造幸福生活的重要基础。多一技 是创造幸福生活的重要基础。 之长，就多一分稳定就业、增加收入、更好发展的底气。对国家来说，加快建 保障稳定就业、增加收入、更 设知识型、技能型、创新型劳动者大军，才能更好适应现代化产业体系建设需 好发展。技能型人才能够适应 现代化产业体系建设需要。 要。 据统计，我国高技能人才规模超过6000万人，但无论是数量还是素质结 总论点：加快提升劳动者技能 构，都难以适应经济社会发展需要。解决技能人才总量不足、结构不优、供需 素质，壮大技能劳动者队伍 矛盾突出的问题依然紧迫，当前亟须加快提升劳动者技能素质，壮大技能劳动 者队伍。 第 77 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 分论点1：提升现有劳动者的 推动高技能人才量质齐升，深化职业教育、通过院校培养的方式“扩增量” 技能 的同时，提升现有劳动者的技能十分重要。针对不断增长的劳动者技能需要， 做法：用好用足更多技能培训 资源，拓展更多技能提升新渠 须用好用足更多技能培训资源，拓展更多技能提升新渠道，帮助广大劳动者更 道，提升劳动者技能，增强就 新“技能包”、增强就业本领。 业本领 在线下，要不断升级劳务品牌、青年夜校等的技能培训功能。宁夏“中宁 分论点2：升级劳务品牌、青 枸杞技工”、河南“平舆防水工匠”、山西“吕梁山护工”……近年来，多地 年夜校等的技能培训功能 对策：用好乡村振兴政策和就 劳务品牌打响名气，青年夜校“一课难求”，正在打造技能培训的大舞台、新 业补助资金，鼓励各地劳务品 平台。比如，用好乡村振兴政策和就业补助资金，鼓励各地劳务品牌建立一批 牌建立一批人才培训基地或 人才培训基地或技能大师、技艺传承人工作室，将带动更多农民实现技能增收。 技能大师、技艺传承人工作 室。在青年夜校广泛收集年轻 再比如，在青年夜校广泛收集年轻人求职意愿，针对性推出技能课程，联合企 人求职意愿，针对性推出技能 业开展订单式、项目制培训，可以培养更多急需紧缺人才。 课程，联合企业开展订单式、 项目制培训。 在线上，要积极开发好“互联网+技能培训”等新型培训载体。近期中国 分论点 3：开发好“互联网+ 技能培训”等新型培训载体 人事科学研究院的一项报告显示，网上一些短视频平台的技能学习内容不断充 对策：网络平台推广一批“云 实，成为居民提升数字素养与技能的新载体。数字经济催生新产业、新业态、 上讲师”和精品网课，线上线 新职业，各地人社部门不妨顺势而为，在网络平台推广一批“云上讲师”和精 下同步举办新职业技能大赛， 吸引更多人参与“学技终身”、 品网课，线上线下同步举办新职业技能大赛，吸引更多人参与“学技终身”、 学以致用 学以致用。 当前，我国正在全面实施“技能中国行动”，各地技能人才工作投入力度 不断加大。把握机遇、发挥优势、积极作为，推出更多专业化、均等化技能培 结尾积极展望 训服务，构建更加完善的终身职业技能培训工作体系，加快建设技能型社会， 必将为经济社会高质量发展提供强有力人才支撑。 第 78 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 “馒头成致富大产业”带来的启示 光明日报 进入腊月门，家家户户开始忙着置办年货，在山东青岛，年货清单里必不 可少的一项便是王哥庄大馒头。花样繁多、色彩斑斓的大馒头不仅深受本地人 背景：王哥庄大馒头持续热 销，实现从餐桌面食到特色经 喜欢，还漂洋过海、远销海内外。2023年，青岛崂山区王哥庄街道共生产大 济的华丽转变 馒头约1.4万吨，产值1.2亿元，完成了从餐桌面食到特色经济“领头羊”的 华丽转变，成为乡村振兴、增收致富的“金饽饽”。 一个看似普普通通的大馒头，到底是如何“蒸”服世界的呢？将传统文化 总体做法：发展乡村特色产 与特色产业融合发展，是近年来实现乡村振兴的新途径、新动能。崂山区王哥 业，深入挖掘当地优秀农业文 庄聚焦自身发展优势，持续发力发展乡村特色产业，在此过程中深入挖掘当地 化遗产并进行创新传承，打造 优秀农业文化遗产并进行创新传承，打造特色品牌，提升核心竞争力，探索出 特色品牌，提升核心竞争力， 探索农文旅融合发展 了一条农文旅融合发展的有效路径。王哥庄大馒头的发展之路，为广大乡村发 展特色产业提供了可以借鉴的经验。 非遗文化作为中华优秀传统文化的重要组成部分，承载了中华民族的文化 启示1：注重发挥非遗文化作 用。非遗文化承载中华民族的 基因，是实现乡村振兴的重要资源。王哥庄大馒头作为青岛市非物质文化遗产， 文化基因和淳朴深厚的文化 已有500余年历史，至今还保留着手工揉、铁锅蒸、木柴烧的传统工艺。作为 记忆，塑造了代代相传的独特 一种文化媒介，大馒头承载了淳朴深厚的文化记忆，塑造了代代相传的独特民 民俗。唤醒游子对故乡的美好 记忆。创新开发符合时代特色 俗。他乡游子，在一口口韧劲十足、麦香四溢的馒头里，被唤醒的是一份关于 的新产品，能够推动非遗与乡 成长和故乡的美好记忆。步入新时代，王哥庄大馒头又创新开发出诸多符合时 村振兴彼此赋能、相得益彰。 代特色的新产品，推动非遗与乡村振兴彼此赋能、相得益彰。 启示2：传播展示优秀地域特 色文化。将城市文化符号化、 目前，文旅产业已经成为传播展示优秀地域特色文化的重要途径之一。无 具象化，打造城市IP，提升城 市知名度和美誉度。举办文化 论是“淄博烧烤”还是“哈尔滨冰雪”，都是将城市文化符号化、具象化，通 节日，推出主题曲和文创产 过打造“能为自己代言”的城市IP，提升城市知名度和美誉度。为推动文旅 品，开发研学体验项目，通过 网红推荐，吸引年轻群体。 产业融合发展，王哥庄大馒头也创办了自己的专属节庆——王哥庄大馒头文化 厚植本土特色文化，丰富场景 节，推出原创主题曲和系列文创产品，开发大馒头制作研学体验项目，并邀请 层次、拓展综合功能、优化游 网红达人成为“好品推荐官”，以吸引学生群体和年轻消费群体为主要目标， 客体验，形成文化旅游和乡村 产业的高度黏合。 第 79 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 让大流量带动文旅大销量。在厚植本土特色文化的基础上，不断丰富场景层次、 拓展综合功能、优化游客体验，形成文化旅游和乡村产业的高度黏合。实践证 明，这条路是走得通的。 产业振兴是乡村振兴的重中之重。产业发展好，乡村才能聚人气，才能让 启示3：丰富农村经济产业结 农民腰包鼓起来。特色乡村产业的竞相发展更丰富了农村经济的产业结构，让 构，聚集人气、提高农民收入。 农民不再单纯依赖传统的农业活动，而是通过走出一条多元化的特色产业发展 丰富农村经济的产业结构，走 出特色产业发展道路，推动实 道路实现增收，进而推动实现共同富裕。发展乡村特色产业，政府在其中承担 现共同富裕。成立特产办公 着重要角色。以王哥庄大馒头为例，为规范产业发展，当地有关部门专门成立 室，制定出台标准化文件，组 了特产办公室，制定出台了一系列标准化文件，并组织成立了大馒头协会，实 织成立协会，实行“农户+协 会”模式，通过培训和技术服 行“农户+协会”模式，通过培训和技术服务推广，带动百余户村民成为馒头 务推广，带动百余户村民成为 加工户。同时，随着数字技术的快速发展和下沉，乡村振兴与数字产业的融合 馒头加工户。与数字产业的融 合，发展电商直播，开拓增收 也日渐成熟。王哥庄顺应发展趋势成立了电商直播总部，成功开拓了增收新渠 渠道。 道，让带领百姓共同富裕的新引擎更加强劲有力。 日前发布的2024年中央一号文件提出，“鼓励各地因地制宜大力发展特 色产业，支持打造乡土特色品牌”“实施农民增收促进行动，持续壮大乡村富 结尾积极展望 民产业”。这为我们发展乡村特色产业、全面推进乡村振兴提供了方向指引和 政策牵引。深入挖掘各地资源优势，构建具有地域特色的乡村产业，希望更多 “多彩馒头成致富大产业”这样振奋人心的故事在神州大地上演。 第 80 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 群众赛事多起来、热起来 人民日报 背景：中央一号文件鼓励群众 2024年中央一号文件日前发布，明确“坚持农民唱主角，促进‘村BA’、 性文体活动健康发展 村超、村晚等群众性文体活动健康发展。” 近年来，各地因地制宜打造群众体育品牌赛事，“村BA”、村超等体育 重要性：让群众参与体育运 赛事人气火爆，各具特色。不仅让更多群众参与到体育运动中来，也让体育经 动，激发消费潜力 济不断激发消费潜力，可谓一举两得。中央一号文件关注乡村体育文化发展， 群众赛事将获得更多支持。 办好群众赛事必须群众唱主角。农民是乡村文体活动的主角，村超和“村 分论点1：群众唱主角 BA”等能够火爆，很大原因在于，这些赛事在当地都有着悠久的传统和文化底 措施：对本地传统和文化底蕴 进行深入挖掘，打造当地特 蕴，具有很高的群众基础。正是这种先天优势和特色，才能让这些赛事一朝突 色，形成品牌效应，宣传运动 破，形成品牌效应。赛事虽然赋予了运动的竞技性，但是普适性、贴近性才是 健康理念，培养群众锻炼习 惯，为群众搭建沟通桥梁，让 群众赛事的特色和本质。要让群众赛事真正回归群众，通过比赛，让群众收获 运动成为生活一部分，扩大比 满满参与感、荣誉感；借助赛事，让比赛成为群众沟通的桥梁；通过宣传，让 赛参与度、影响力 健康理念深入人心，让运动成为生活的一部分，不断扩大比赛参与度，影响力。 。 办好群众赛事政府要因势利导，因地制宜。“村BA”“村超”出名后， 分论点2：因势利导，因地制 宜。 也有不少地方打出“村赛”“村运会”等，但大多都不理想。利用体育赛事能 措施：选取具有丰富群众基础 带动乡村文化振兴是好事，但跟风模仿、重营销轻内容，容易出现同质化、良 和文化基础的体育运动，因势 利导开展比赛，发挥组织协调 莠不齐的问题。在举办群众赛事方面，地方政府不能盲目跟风，而是要选取那 优势，统筹各方资源，让更多 些具有丰富群众基础和文化基础的体育运动，因势利导来帮助群众把赛事办得 群众参与进来，打响品牌影响 更好，充分发挥自身组织、协调优势，统筹各方面资源，让更多群众参与进来， 力。 打响本地体育品牌影响力。 分论点3：完善“硬设施” 措施：做好规划，增加设施投 办好群众赛事要在完善“硬设施”上下功夫。基础设施到位，才能方便群 入，完善基础设施，建设体育 众参与。以榕江县“村超”为例，当地拥有标准足球场14块，方便了足球爱 场管，配备运动设施，安排人 好者训练活动。我们应该看到，一些农村地区由于缺少场地设施，不具备举办 员管理、指导，开展日常体育 活动，实现高效利用。 第 81 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 群众比赛的条件。一些地方即使有场地设施，利用率也不高。这就给地方提出 了新课题，以举办群众赛事为契机，完善基础设施，补齐短板，盘活资源，高 效利用。 辽阔草原，赛马奔腾；江南水乡，龙舟竞渡。随着人民群众对休闲放松、 结尾积极展望 健身康养需求的日益增长，更多群众体育运动场景等待开启，更多群众性体育 赛事活动等待唤醒。为更多人参与体育、享受体育创造条件，现象级群众性体 育赛事必将持续涌现，赛事的综合效益也会越来越明显。 第 82 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 “谁来种地”难题破解有方 经济日报 提出观点：培育新型农业经营 “谁来种地”是保障国家粮食安全、推动乡村全面振兴亟待解决的问题。 主体，提高农业社会化服务水 今年中央一号文件提出构建现代农业经营体系，聚焦解决“谁来种地”问题， 平 提出破题良方。要加快利好政策的落地见效，着力培育新型农业经营主体，提 高农业社会化服务水平，为保障国家粮食安全提供支撑。 解决“谁来种地”问题，要摸清症结、对症下药。随着工业化城镇化快速 分析原因：农业经济效益低、 发展，农业经济效益低、农村就业机会少、基础设施落后以及公共服务水平发 农村就业机会少、基础设施落 后以及公共服务水平发展不 展不充分等问题越发明显。农村劳动力长期大量向城镇转移，出现农业兼业化、 充分，劳动力长期大量向城镇 农村空心化、劳动力老龄化趋势，农村劳动力结构性短缺问题突出。年纪大的 转移 农民种不动地，“80后”不想种地，“90后”不懂种地，“00后”不问种地， “谁来种地”问题亟需破解。 分论点1：推广农业机械化 农机化快速发展为解决这一难题提供了动力。我国农业生产已基本实现 措施：政策引导支持农业机械 “机器换人”，从主要依靠人力畜力转向主要依靠机械动力的新阶段。目前， 应用，推广人驾驶拖拉机、无 人机等各种智能农机，推动农 全国农作物耕种收综合机械化率达73.1%。无人驾驶拖拉机、无人机等各种智 业信息化、智能化、无人化发 能农机推广应用，正在推动农业生产进入信息化、智能化、无人化时代，扛着 展。 锄头“面朝黄土背朝天”的传统耕作方式逐渐成为历史。 “机器换人”必然引起生产力大发展，进而引发农业经营方式变革。在农 分论点2：转变农业经营方式 措施：引导农业生产转向规模 机化的推动下，我国农业生产从一家一户的小农生产逐步向规模化、集约化发 化、集约化发展，培育，种粮 展，种粮大户、家庭农场、合作社、龙头企业等新型农业经营主体逐渐发展成 大户、家庭农场、合作社、龙 为稳定“农业基本盘”和夯实“粮食压舱石”的中坚力量，服务带动效应持续 头企业等新型农业经营主体， 发展多种形式的湿度经营，发 增强。与传统家庭农户相比，新型农业经营主体懂经营、懂技术、懂市场，是 挥专业合作社服务带动作用 新技术新品种的实践者，在稳粮保供中发挥重要作用。 第 83 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 “大国小农”是我国的基本国情粮情。虽然新型农业经营主体发展迅速， 但农业生产仍面临着经营规模小、成本高、收益低，土地资源利用不合理，生 产智能化转型困难等现实问题。各地还需要加大新型农业经营主体培育力度， 发展多种形式的适度规模经营，发挥农民专业合作社服务带动作用，破解小农 户生产难题。 农业规模化经营不仅包括土地规模化经营，还要实现服务规模化经营。土 分论点3：实现服务规模化经 营。 地规模化经营是通过流转土地而形成的规模化经营。在推动农业生产实现规模 做法：探索小田并大田，加快 化、机械化的过程中，各地探索“小田并大田”，破解农村土地细碎化难题， 建设土地平整、集中连片、设 加快建设土地平整、集中连片、设施完善、农田配套、土壤肥沃、生态良好的 施完善、农田配套、土壤肥沃、 生态良好的高标准农田，推进 高标准农田，推进土地规模化经营。服务规模化经营则是通过为小农户提供全 土地规模化经营。 程托管式服务或者半托管式服务而形成的规模化经营。农业社会化服务可使小 为小农户提供全程托管式服 务或者半托管式服务 农户在不转让土地经营权的前提下实现经营规模化，更加符合我国农业生产的 实际。 新型农业经营主体在现代农业发展中发挥着重要作用，也面临着农业基础 设施滞后、生产规模扩大难、经营能力偏弱等问题。要以小农户为基础、新型 农业经营主体为重点、社会化服务为支撑，加快打造适应现代农业发展的高素 未来做法 质生产经营队伍；提升家庭农场和农民合作社生产经营水平，增强服务带动小 农户能力；加强农业社会化服务平台和标准体系建设，聚焦农业生产关键薄弱 环节，拓展服务领域和模式。还要支持农村集体经济组织提供生产、劳务等居 间服务，充分挖潜集体资源经济效益，促进集体增收与农民致富。 第 84 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 为青少年营造清朗网络空间 人民日报 针对青少年的网络诈骗时有出现，一些短视频、游戏平台诱导沉迷，利用 新技术向青少年传播不良信息……因心智不够成熟、上网用网较多等原因，未 提出观点：保护青少年身心健 康，为其提供清朗健康的互联 成年人长期受到互联网有害信息的侵扰。如何切实保护青少年身心健康，为其 网环境 提供清朗健康的互联网环境，始终是广受社会关注的话题。 暑假来临，青少年上网时间增加，为保护好未成年人的用网环境，中央网 信办不久前发布通知，开展为期两个月的“清朗2023年暑期未成年人网络环 介绍背景：国家出台政策，开 展未成年人网络环境整治专 境整治”专项行动，集中整治网上涉未成年人突出问题，持续净化网络生态。 项行动 专项行动针对未成年人用户数量较大、对未成年人具有显著影响的网站平台以 及儿童智能设备，重点聚焦7方面问题，旨在全面压缩有害信息隐形变异的生 存空间，有效解决网络沉迷问题，坚决遏制侵害未成年人权益的违法行为。 近年来，通过开展“清朗”专项行动等举措，网信、公安、教育等部门对 涉未成年人的互联网乱象打击整治成效显著，平台自律程度也不断提高。但也 青少年网络环境面临的问题： 涉青少年的网络乱象也在不 要看到，随着互联网新技术、新应用的出现，涉青少年的网络乱象也在不断“花 断“花样翻新” 样翻新”，给治理带来了新的挑战。比如，一些不法分子利用“AI换脸”“AI 绘图”等技术，对未成年人实施诈骗，或生成低俗色情图片视频向未成年人传 播；有人运用技术手段，“有偿帮助”未成年人躲避防沉迷系统，谋取不正当 利益；还有人通过虚假摆拍鼓吹“霸凌风”“家暴妆”等畸形审美，传播以强 凌弱、以暴制暴等不良内容。对这些问题，必须与时俱进加强监管，从深从细 全面整治，从严从重处置处罚，为青少年营造清朗网络空间。 监管部门：创新管理意识，善 于发现新问题、新套路，重点 监管要针对新问题，提出新举措。专项行动重点聚焦的7方面问题，其中 巡查未成年人较为活跃的网 一些是借助新技术实现花样翻新；另一些是随着新技术、新应用出现而产生的 站平台、产品功能和位置板 块，受未成年人追捧的新技 新套路。因此，监管部门需要更加具有创新意识，善于发现“老问题”背后的 术、新应用，以及近年来流行 新变种、打击“新问题”滋生的新套路。要重点巡查未成年人较为活跃的网站 的儿童智能设备自带的和第 平台、产品功能和位置板块，受未成年人追捧的新技术、新应用，以及近年来 三方APP，及时发现处置各类 反复反弹、隐形变异问题。 第 85 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 流行的儿童智能设备自带的和第三方APP，及时发现处置各类反复反弹、隐形 变异问题。 网络平台：加强自律和内容管 理。督促属地平台成立工作专 各网络平台应当进一步加强自律和内容管理。网站平台是信息内容管理第 班，对照专项行动要求，切实 一责任人，要压实网站平台未成年人网络保护主体责任，督促属地平台成立工 提升未成年人网络保护能力 和水平。运用技术手段对发布 作专班，对照专项行动要求，切实提升未成年人网络保护能力和水平。除此之 信息进行严格审核，发现违法 外，平台应增加优质网络内容供给，特别是在暑假期间，要多用积极向上又生 信息及时进行删除、下架，对 传播不良信息的账号采取惩 动有趣的内容吸引青少年，大力传播正能量。家长也要尽到家庭教育责任，多 处措施，情节严重进行封号处 关注子女假期生活，引导他们培养健康的兴趣爱好。 理。增加优质网络内容供给， 特别是在暑假期间，要多用积 极向上又生动有趣的内容吸 对孩子的成长来说，互联网用好了，就可以成为连接自己与世界、现在与 引青少年，大力传播正能量。 未来的桥梁，反之则会带来危害。推动职能部门、网络平台、家长等各尽其责， 家长：履行好自身责任，关注 形成完整、有效的责任闭环，营造更加健康安全的网络环境，定能让未成年人 子女假期生活，减少对电子产 在充满阳光的数字世界健康成长。 品使用，为子女做出表率，给 与子女陪伴，引导他们培养健 康的兴趣爱好，鼓励孩子进行 规范词积累：清朗网络空间、责任闭环 阅读、参加体育锻炼，让孩子 亲近自然，摆脱对网络的依 赖。 第 86 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 推动新一代人工智能创新发展 人民日报 介绍背景：国家及地方出台政策，鼓 不久前召开的中共中央政治局会议指出，要重视通用人工智能发 励新一代人工智能发展 展，营造创新生态，重视防范风险。北京、上海、深圳、成都等多个 城市积极围绕人工智能产业出台政策规定，抢占新一代人工智能创新 介绍我国人工智能发展过程中的问 发展高地。 题：原创算法和开源系统领域存在短 板；高端芯片、关键部件、高精度传 感器等产业基础薄弱；高水平人才不 数据显示，到2030年，我国人工智能核心产业规模有望超过1万 足。 亿元，带动相关产业规模超过10万亿元，推动劳动生产率提高20%以 上。当前，我国人工智能产业发展也存在一些问题。比如，在人工智 能原创算法和开源系统领域存在短板，高端芯片、关键部件、高精度 传感器等产业基础薄弱，高水平人才不足等。对此，需整体提升人工 智能科技创新能力，持续推进人工智能产业生态培育，加快推动人工 智能人才队伍建设等，推动人工智能快速迭代升级。 提出观点：提升人工智能科技创新能 力，持续推进人工智能产业生态培 育，加快推动人工智能人才队伍建 强化资源统筹，筑牢人工智能科技创新底座。发挥新型举国体制 设，推动人工智能快速迭代升级。 优势，引导和组织优势力量打好关键核心技术攻坚战，在人工智能领 分论点1：推动科技创新。 域实现高水平科技自立自强。整合不同区域创新资源，打通“硬件— 措施：发挥新型举国体制优势，引导 系统—产业”全链条，构建分工明确、优势互补的人工智能创新生态 和组织优势力量打好关键核心技术 攻坚战，整合不同区域创新资源，打 系统，提升我国人工智能产业的整体影响力。 通“硬件—系统—产业”全链条，构 建分工明确、优势互补的人工智能创 新生态系统。 构建高效协同的保障机制。加大财政资金投入力度，撬动企业、 社会加大投入，形成政府引导、社会参与的金融支持格局。推动智能 分论点2：建立保障机制。 化信息基础设施建设，提高传统基础设施的智能化水平，提升对人工 措施：加大财政资金投入力度，撬动 企业、社会加大投入，形成政府引导、 智能产业的服务支撑能力。加快推动人工智能在实体经济、民生服务、 社会参与的金融支持格局。推动智能 社会治理中的深度应用，构建多元化应用场景和产业生态。 化信息基础设施建设，提高传统基础 设施的智能化水平，加快推动人工智 能在实体经济、民生服务、社会治理 中的深度应用。 第 87 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 分论点3：强化人才建设。 强化多层次人才队伍建设。加强人才储备和梯队建设，完善高校 措施：完善高校人工智能学科教育体 人工智能学科教育体系，支持高校、科研院所、企业等围绕人工智能 系，支持高校、科研院所、企业等围 绕人工智能领域开展人才联合培养。 领域开展人才联合培养。坚持培养和引进相结合，实现人工智能高端 坚持培养和引进相结合，实现人工智 人才精准引进。举办高水平赛事，发现、汇聚和引进优秀人工智能团 能高端人才精准引进。举办高水平赛 队和人才。鼓励高等院校、职业学校和社会培训机构等开展人工智能 事，发现、汇聚和引进优秀人工智能 团队和人才。鼓励高等院校、职业学 技能培训，提升从业人员专业素质。 校和社会培训机构等开展人工智能 技能培训。 建立包容审慎的监管机制。建立健全保障人工智能健康发展的法 分论点4：加强监督管理。 律法规和伦理道德框架。通过公开透明的人工智能动态监管体系，对 措施：建立健全保障人工智能健康发 人工智能算法设计、产品开发和成果应用全流程开展依法依规、包容 展的法律法规和伦理道德框架。对人 工智能算法设计、产品开发和成果应 审慎监管。围绕网络安全、数据安全、科技伦理、就业促进等领域建 用全流程开展依法依规、包容审慎监 立风险防范机制，坚持安全和发展并重。强化人工智能行业和企业自 管。围绕网络安全、数据安全、科技 伦理、就业促进等领域建立风险防范 律，引导人工智能产业健康发展。 机制，坚持安全和发展并重。强化人 工智能行业和企业自律。 第 88 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 以社会合力，将孩子从“小屏幕”拉回“大世界” 东方快评 炎炎夏日，舒适的空调屋中，放暑假的青少年慵懒地躺在沙发上，手指对 介绍背景：青少年沉迷手机， 着手机屏幕不停划动，一整天的时间就这样在指缝中溜走。这样的场景不知引 荒废时间 起了多少青少年家长的担忧。暑假来临，青少年有了大把闲暇时间，但这大好 时光却几乎被手机的“小屏幕”填满，即使短暂地放下手机，心里却还是放不 下“小屏幕”中的“花花世界”。 去年底，共青团中央维护青少年权益部和中国互联网络信息中心发布 《2021年全国未成年人互联网使用情况研究报告》。报告显示，在未成年网 民中，使用手机上网的比例已经高达90.7%，并且超过6成的未成年网民拥有 自己的手机。可以说，如今手机已经深度渗透进青少年生活的方方面面，让孩 子们欲罢不能。 就拿暑假来说，孩子们平时每天都是学校到家庭的两点一线，暑期本是放 松身心、调整状态的时候。过去的80后、90后，一到暑假就像脱缰的小马驹， 危害：耽误青少年学习，身心 满世界疯玩，家长喊都喊不回家。如今的00后、10后，一放暑假就整天窝在 健康会受到影响 家里玩手机，家长赶都赶不出去。沉迷手机，不仅容易耽误青少年的学习，身 心健康也会受到影响。近年来，每每暑假过后，各个医院配眼镜的学生激增， 成为普遍现象。 青少年沉迷手机，原因是多方面的。从表面上看，智能手机及其应用的设 分析原因——层次分析法 计，正是利用了人性中的某些弱点。海量信息让用户不断获得新鲜感，算法推 表面原因：智能手机及应用让 荐投其所好，加重了用户对手机的依赖和成瘾性。 用户获得新鲜感，算法推荐投 其所好，家中手机依赖和成瘾 而从深层次分析，课外活动的匮乏和家庭情感的缺失，则是将青少年推向 深层次原因：课外活动匮乏， 缺少好玩的课外活动，孩子没 “小屏幕”的重要原因。一方面，过去的滚铁环、丢沙包、跳房子、抽陀螺等 有感兴趣的事情；家庭情感缺 游戏已经过时，却没有新鲜好玩的课外活动来代替。许多孩子学习之余没有好 失，家长忙于工作，无暇陪伴 玩的去处，也没有感兴趣的事情，手机就成了打发时间的玩伴。另一方面，家 孩子 第 89 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 措施1：学校积极承担责任， 长忙于工作，无暇陪伴孩子，甚至主动让手机、平板电脑等智能设备充当“电 加强问题教育，引导孩子爱上 子保姆”，许多孩子只能在手机中寻找情感寄托。 体育运动、文化艺术等项目， 培养健康的兴趣爱好，丰富孩 子的业余文化生活。 将孩子从“小屏幕”拉回“大世界”，需要有关部门和全社会形成合力。 措施2：政府部门加快公共文 首先，学校和有关部门应积极承担责任，加强文体教育，引导孩子爱上乒乓球、 化设施建设，在乡村建设图书 馆、体育场，完善基础设施建 篮球、足球等体育项目，培养健康的兴趣爱好，解决假期生活“想干什么”的 设，为乡村孩子提供活动场 问题；加快公共文化设施建设，让农村孩子也能像城里孩子一样拥有图书馆、 所。 措施3：社区和社会组织提供 体育场，解决假期生活“能去哪里”的问题。 暑期托管服务，对青少年进行 统一管理，招募社区志愿者对 其次，社区和社会组织积极提供暑期托管服务，将青少年聚集在一起进行 青少年开展读书、运动等线下 活动，培养孩子兴趣特长。 统一管理，开展有意义的线下活动。有条件的单位，可以允许职工适时休假、 措施4：企事业单位可以允许 弹性工作、带娃上班等，让家长可以参与和监督孩子的假期学习生活。 职工适时休假、弹性工作、带 娃上班等，让家长可以参与和 监督孩子的假期学习生活。 此外，新修订的《未成年人保护法》明确规定，“未成年人的父母或者其 措施5：父母应当履行好自身 监护责任，合理安排未成年人 他监护人应当合理安排未成年人使用网络的时间，有效预防未成年人沉迷网 使用网络时间，预防未成年人 络”。父母应带头不做“低头族”，为孩子树立正确的榜样。同时，抽时间多 沉迷网络，为孩子树立榜样。 陪伴孩子参加各种活动，到田野里踏青，在球场上奔跑，让孩子真正爱上多姿 多陪伴孩子参加各种活动，亲 近自然，参与运动，摆脱对网 多彩的现实世界，不再迷恋光怪陆离的虚拟世界。 络依赖。 第 90 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 “互联网+”让医疗服务更“贴心” 中国青年网 天津建立“智慧健康云影像惠民服务平台”，患者可实时调阅、分享、下 介绍背景：各地推进互联网+ 载自己的检查数据；江苏建设全省统一的电子处方流转平台，推动患者就诊、 医疗建设。提升医疗健康服务 可及性，改善群众看病就医体 定点医院开方上传、定点零售药店购药结算等环节互联互通；浙江建成统一智 验 慧医保信息平台，实现医保在线支付……近年来，互联网医疗快速发展，新模 式新业态不断涌现，不仅提升了医疗健康服务的可及性，也让群众看病就医的 体验更舒适。 根据马斯洛需求层次，人最基本的是安全和生存的需求，正所谓“身体是 革命的本钱”，保护人民群众生命和财产的安全，是党员干部义不容辞的责任 和使命。医疗服务要解决群众入院难的问题，要实现医疗资源均衡化的问题， 介绍互联网+医疗的好处：解 决群众看病难、看病贵问题， 要让群众在家门口都享受得到好的医疗资源，肯定是要下一番苦功夫，要通过 推动优质医疗资源均等化，让 方式和方法的创新，寻求新的载体支撑，培养更多专业化的人才，也才能让医 群众在家门口享受到更好医 疗资源 疗服务多走一步，医疗事业更进一步，群众满意度更高一分。 措施 1：打造互联网+医疗平 医疗服务平台“上新”，打通服务“快车通道”。传统的医疗服务，是从 台，让医疗服务通过网络实 医院、药店等实体获得，而随着互联网技术的成熟，一些医疗服务可以通过网 现，推出网络会诊、网上诊疗 络实现。比如网络会诊、网上诊疗，同时，也可以通过预约挂号服务、异地报 等网络就医服务，提供预约挂 号、异地报销、医保刷卡等涉 销服务、医保刷卡服务，让群众在线上感受到医疗服务的便捷。 医事项办理，让群众享受到医 疗服务便捷。 医疗服务方法“用心”，打通服务“最后一米”。对于一些老人和困难群 措施2：线上线下结合。推出 体，对于健康的上心程度就要弱很多，更多的是关注物质生活，对于医疗服务 家庭签约医生服务，满足老人 有需求，但是却无法花时间和精力去获得医疗健康服务。因此，家庭签约医生 和困难群体医疗健康服务需 求，培养志愿者、卫生站医疗 服务，通过一些志愿者、村卫生站医疗服务人才的培养，把服务送到了群众家 服务人才，把服务送到群众家 门口。 中，让智慧医疗落到实处。 第 91 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 措施3：完善服务保障。依托 医疗服务工作“上心”，打通服务“绿色通道”。医疗、教育、养老，关 数字化技术完善线上医疗服 系到“一老一小”的问题，要把医疗服务工作放在突出位置，把群众“呼声” 务，培育基层医疗服务人才， 引导民间资本投入医疗基础 当成服务的第一信号。继续依托数字化技术，完善线上医疗服务，培育基层医 设施建设和科研支撑。 疗服务人才，引导民间资本投入医疗基础设施建设和科研支撑，共同打造家门 口的医疗服务。 新时代新要求，新担当新作为，美好生活前行的方向，高质量发展的期待， 在诗和远方的追求中，更是要用心、真心、细心、耐心、上心，把群众放在心 上，与群众携手同行，才能一起绘出美好生活新蓝图。 第 92 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 让“指尖技艺”转化为“指尖效益” 人民日报 广袤乡村，沉淀着丰富的农耕文化和传统技艺。培育一批巧匠，激活一批 技艺，带火一批产业，让乡村技艺更好赋能乡村特色产业，乡村振兴的动能将 更为强劲 第一届全国农民技能大赛不久前落幕。300多名乡村能工巧匠激烈角逐， 刺绣、编织、剪纸、泥塑等特色手工艺品，技艺精湛，让人叹为观止。 一个面团，揉、捏、刻、描，变成活灵活现的花馍。陕西乾县乾州面塑非 遗传承人张美莹团队创作的“福虎”，获面花制作一等奖。巧手艺带来好销路， 逢年过节，张美莹制作的花馍供不应求。烧火棍为笔，水泥墙为纸，勾勒擦染， 神话传说、乡村风光跃然墙上，山东聊城市东昌府区王化村村民丁春梅的“火 棍画”作品，获百万网民点赞，付费课程大受欢迎。 发展手工艺产业的重要性：解 更令人欣喜的是，不少手艺人开办企业、领办合作社，对接大市场，带动 决农民就业问题，传承传统民 乡亲们吃上“技艺饭”，为乡村特色产业发展注入了澎湃活力。 间技艺，促进产品销售，带动 地方经济发展，实现农民增收 致富。 广袤乡村，沉淀着丰富的农耕文化和传统技艺，全国6万项国家、省、市 三级非物质文化遗产，大部分在乡村。近年来，在各地区各部门和广大农民的 共同努力下，一大批乡村技艺得到保护传承。截至去年，各地累计建设非遗工 存在的问题：特色不足，存在 坊2500余家，覆盖450余个脱贫县和85个国家乡村振兴重点帮扶县，促进乡 同质化问题 村特色产业蓬勃发展，拓宽了农民增收致富渠道。 产业振兴是乡村振兴的重中之重。近年来，我国乡村特色产业不断发展壮 措施1：加强人员帮扶。组织 手艺人开展培训，讲解市场经 大，但与此同时，特色不足、同质化等问题相伴而生。破难题需要新路径。乡 营、品牌营销等方面的培训， 村技艺厚植于一方水土，让它更好赋能乡村特色产业，能实现文化与经济的交 安排文化产业特派员、乡创特 派员等，为手艺人提供科技、 融互动、融合发展，能有效拓宽“土特产”发展空间，充分释放兴业富民的潜 信息、金融等要素，提高经营 力。 能力。 第 93 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 措施2：培养民间艺人。加强 让“指尖技艺”转化为“指尖效益”，关键在人。不少乡村手艺人技能精 对传统手工艺宣传，激发年轻 湛，然而难以把作品转化为产品。相关部门应加大帮扶力度，提供市场经营、 群体对手工艺兴趣，通过传统 师带徒方式或与职业教育学 品牌营销等方面的培训，让手艺人不仅是文化传承人，也能成为致富带头人。 校合作，培养年轻手艺人，为 有的地方探索文化产业特派员、乡创特派员等制度，带动科技、信息、金融等 发展手工艺产业提供人力保 要素向乡村流动，形成农民主体、要素汇聚、多元参与的合力，为“指尖技艺” 障。 措施3：推动技术创新。鼓励 产业化发展提供了人才支撑。 手艺人刻苦专研，提升创作水 平和技巧，深入挖掘本地特色 文化元素，加强市场调研，根 让“指尖技艺”转化为“指尖效益”，离不开政府部门的精心帮扶。“指 据需求对产品进行推陈出新， 尖技艺”产业化发展，需要久久为功支持培育。要坚持科学规划、有序引导， 打造地方特色，提升手工艺产 在强龙头、补链条、兴业态、树品牌上下足绣花功夫。针对资金、用地等发展 品吸引力。 措施4：给与政策支持。地方 难题，应精准施策，确保优惠政策落实落地。尤为重要的是，要建立完善联农 政府科学规划手工艺产业发 带农的利益联结机制，让企业和农户在产业链中优势互补，分工合作，让农民 展，加强对产业引导，避免重 复性生产。针对资金、用地等 分享更多产业增值收益。 发展难题精准施策，为企业提 供低息融资服务，帮扶企业在 发展过程中遇到的各类问题。 培育一批巧匠，激活一批技艺，带火一批产业，让更多“指尖技艺”转化 措施5：转变发展模式。建立 为“指尖效益”，乡村振兴的动能将更为强劲。 完善联农带农利益链接机制， 打造公司+农户的运营机制， 鼓励农民在农闲时参与手工 艺产品生产，解决农村剩余劳 动力就业，让企业和农户在产 业链中优势互补，分工合作， 让农民分享产业增值收益。 第 94 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 推广“家门口就医”，让看病不再难 人民网 近日，国家卫生健康委办公厅印发《基层卫生健康便民惠民服务举措》（以 下简称《基层便民举措》），要求进一步方便城乡社区居民就近、便利获得基 本医疗和卫生健康服务，提升群众获得感。 《基层便民举措》围绕方便居民就医、优化服务提供、简化就医流程、改 介绍背景：国家出台政策，提 升基层卫生健康便民惠民服 善服务体验、做好慢病管理、提升签约感受等6个方面，提出10条具体措施。 务 其中包括：预约号源向基层下沉，推进中高级职称医师值守门诊，方便居民配 药开药，加强与签约居民的联系，深化“一老一小”健康管理服务，延长城市 社区门诊服务时间，推行“先诊疗、后结算”等。 去年年底召开的中央经济工作会议指出，社会政策要兜牢民生底线，聚焦 医疗领域，要推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。今年的政府工作报 推动医疗资源下沉的重要性： 告再次提出，要推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。推动优质医疗资 有利于构建优质高效医疗卫 源扩容下沉，是构建优质高效医疗卫生服务体系的重要内容，也是缓解“看病 生服务体系，缓解人民群众看 病难问题。 难”问题的重要举措。由此，需要基层医疗卫生机构承担更多责任、展现更大 担当。 措施1：优化人员配置。招聘 医学专业人才，加强对基层医 疗机构人员培训，定期组织人 众所周知，“看病难”不是难在大医院不够大、不够强，而是难在基层医 员到大医院锻炼实习，推进中 疗卫生机构不够多、不够用。推进分级诊疗，就要增强基层医疗机构的人员配 高级职称医师值守基层门诊， 提升业务能力和水平。 置，提升基层诊疗能力，从而把小病、慢病、常见病留在基层医疗机构，满足 措施2：完善医疗设施。根据 公众“家门口就医”的需求。对于“家门口”看不了、看不好的疑难杂症，由 需要对基层医疗机构医疗设 基层医疗卫生机构提供上级医院专科门诊预约服务，无疑比患者四处奔波更加 备进行更新升级，配备适应病 症需要的医疗设备，让基层医 专业而高效。为此，《基层便民举措》明确要求，紧密型城市医疗集团和紧密 疗机构覆盖更多病症。 型县域医共体牵头的三级、二级医院预留至少20%的门诊号源优先向辖区基层 措施3：推进基层首诊。三级、 二级医院预留门诊号源，向辖 医疗卫生机构开放。 区基层医疗机构开放。鼓励居 民到基层医疗机构看病，对疑 难杂症由基层医疗机柜提供 上级医院转诊服务。 第 95 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 实现“家门口就医”，不仅需要有顺畅的预约转诊机制扫除后顾之忧，而 且需要有更加专业的医疗服务人员能满足眼前之需。在推进中高级职称医师值 措施4：丰富诊疗服务。鼓励 居民签约家庭医生，对居民建 守基层门诊的同时，《基层便民举措》提出要充分发挥家庭医生在预约转诊等 立健康档案，定期进行体检， 方面的作用，强化家庭医生和签约居民的联系，一系列举措将有助于增强签约 提出日常健康建议，对小病进 对象对签约服务的感受度，形成签约双方互动履约的良好氛围。 行预防治疗，为患病居民制定 诊疗方案，提供预约转诊。 作为居民健康的“守门人”，家庭医生针对小病进行提前预防和治疗，不 措施5：增强服务保障。基层 医院为患者提供更加多样的 仅可以避免养痈为患，而且可以实现分级诊疗。2022年，国家卫生健康委等 医疗服务，针对居民开展健康 六部门联合印发《关于推进家庭医生签约服务高质量发展的指导意见》，其中 体检、术后康养、护士巡诊、 提出，从2022年开始，各地在现有服务水平基础上，全人群和重点人群签约 护工护理等相关服务，满足居 民日常医疗需求。 服务覆盖率每年提升1-3个百分点，到2035年，签约服务覆盖率达到75%以 上，基本实现家庭全覆盖。 措施6：加强宣传引导。在基 家庭医生“基本实现家庭全覆盖”，有助于满足“家门口就医”的需求， 层进行宣传，介绍社区医院、 乡村卫生院的诊疗病症以及 从而使分级诊疗落在实处。顺利完成这样的目标，不仅要让医生“愿意签”， 可以提供的各项服务，介绍医 而且要让居民“愿意约”——在扩大家庭医生规模的同时，完善工作机制、增 护人员从业经验和技能，增强 强服务保障、扩大宣传引导，才能调动家庭医生和签约居民双向奔赴的积极性， 居民对基层医疗机构的信任 度，接受诊疗服务。 让“家门口就医”的梦想照进现实。 第 96 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 培育更多创新尖兵 人民日报 走进浙江省杭州市一家专精特新中小企业，运用“以光为尺”的三维测量 技术，可以将所有光扫描过的地方形成高精度的数字模型。从对零部件进行质 背景：国家出台政策推动专精 特新中小企业发展 量检测，到文物的数字化建模，再到口腔正畸、牙齿种植，都可以用到这项技 术。“小创新”带来“大应用”，彰显着专精特新中小企业的创新活力。 截至目前，我国已累计培育专精特新中小企业9.8万家，其中专精特新“小 巨人”企业1.2万家。据报道，工业和信息化部正抓紧研究制定促进专精特新 中小企业高质量发展的若干措施，未来还将围绕加强制度保障、坚持创新引领、 促进融通带动等6个方面持续发力，继续引导广大中小企业走专精特新之路。 培育专精特新中小企业，国家政策保障力度持续增强，不仅展现出国家对中小 企业的坚定支持，更将增强各类经营主体的发展信心。 专精特新中小企业往往在某个细分领域精耕细作，成为“单项冠军”“隐 形冠军”，与大企业在市场中形成差异化分工，能够丰富完善产业组织结构。 介绍专精特新中小企业的特 这些企业以专注铸专长、以配套强产业、以创新赢市场，大多数属于工业基础 点：研发投入高、专业化程度 领域、战略性新兴产业。可以说，专精特新中小企业具有研发投入高、专业化 高、配套能力强、成长性好、 程度高、配套能力强、成长性好、发展潜力大等特点，小配件蕴含高技术，小 发展潜力大 规模支撑大配套，小产业干成大事业。 无论是保障产业链供应链安全稳定，还是攻克“卡脖子”技术难题，都需 要发挥专精特新中小企业的创新尖兵作用。在这些企业中，有的着眼国内相关 介绍专精特新企业的作用：保 领域的技术短板，通过深耕细分赛道做到强弱项、补短板；有的致力打破发达 障产业链供应链安全稳定，攻 克“卡脖子”技术难题，为产 国家对相关产品的技术垄断，通过提升自主化率填补市场空白；有的顺应产业 业转型升级汇聚发展合力，助 趋势、瞄准未来需求，通过集中研发储备未来技术……这些企业择“一尺宽”、力我国现代化产业体系建设。 掘“万米深”，在细分领域挖深、做透、走高，不仅塑造了企业自身的独特优 势，更为产业转型升级汇聚发展合力。当越来越多的专精特新中小企业在专业 领域成为世界范围内的佼佼者，就能更好助力我国现代化产业体系建设。 第 97 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 措施1：营造良好环境。发挥 同时也要看到，中小企业往往规模较小，要成长为专精特新中小企业，离 市场机制作用，制定权力清单 不开政策支持。一方面，要为中小企业发展营造良好环境，消除市场壁垒，促 和负面清单，进一步扩大市场 准入范围，消除市场壁垒，坚 进资源流动，充分发挥市场机制的作用。另一方面，要着力在推动企业创新上 持包容审慎态度，积极稳妥推 下功夫，加强产权保护。专精特新中小企业的立企之本就是在细分领域的创新 动中小企业发展，让更多的生 成果，因此需要切实保障企业关键技术专利，帮助企业实现成果转化。对中小 产要素资源向中小企业流动。 措施2：鼓励企业创新。出台 企业来说，摒弃“小富即安”思想，坚定信心朝着专业化、精细化、特色化和 优惠政策，对创新型企业给与 新颖化方向发展，大有可为也必将大有作为。 财政补贴、税收优惠，鼓励金 融机构为专精特新企业提供 信贷支持，引入社会资本投 “中小企业能办大事”。中小企业好，中国经济才会好；涌现更多专精特 入。鼓励中小企业与高等院 新中小企业，中国经济才会更具发展潜力。多管齐下、多措并举，支持更多中 校、科研院所合作，加快推进 科技成果转化，提升中小企业 小企业成为专精特新中小企业，将不断激发创新创造活力，为落实创新驱动发 创新发展。 展战略奠定微观基础，为高质量发展注入充沛动力，为提升国家竞争力提供有 措施3：保护知识产权。加大 对侵犯知识产权行为的监督 效助力。 和惩处力度，切实保障企业关 键技术专利，帮助企业实现成 果转化，在行政审批、生产技 术、物流仓储等方面给与政策 倾斜。 措施4：转变思想观念。树立 专精特新企业典型，加大对中 小企业主宣传，引导摒弃“小 富即安”思想，坚定信心朝着 专业化、精细化、特色化和新 颖化方向发展。 措施5：培养创新人才。鼓励 技术型、科研型人才向中小企 业流动，企业要重视员工培 养，定期开展技术培训，制定 人才培养计划，为人才发展提 供保障，建立激励机制让人才 分享创新成果，充分激发人才 创新热情。 第 98 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 做实社区养老“关键小事” 人民日报 全社会一起努力，探索更好的居家养老方式，不断提高社区养老服务能力 提出观点：培育新型农业经营 主体，提高农业社会化服务水 平 “丁零零、丁零零……”重庆市九龙坡区渝州路街道第一社区养老服务中 心，响起一阵急促的铃声。 “这里有老人需要急救！” “请放心，我们马上安排救助。” 拨打电话的是红育坡社区养老服务站工作人员山雪苹。当天，她上门服务 时发现，谭宽明老人许久不开门，仔细听，屋里传出微弱的呼声。山雪苹向养 老服务中心呼救10分钟后，意外跌倒的老人被送往医院，经抢救后已无大碍。 社区养老是养老服务的组成部分，事关亿万老年人晚年幸福，尤须凝聚合 做法：引入专业化服务。运营 养老服务中心，开通面向社区 力。近些年，重庆探索延伸专业化服务到社区、进家庭。机构承担运营的养老 的绿色诊疗通道，为老年人提 服务中心，开通了面向社区的绿色诊疗通道，使老年人在危急情况下获得救助 供机构危急情况下的救助。 有了有力保障。 习近平总书记强调：“强化社区为民、便民、安民功能，做到居民有需求、 社区有服务，让社区成为居民最放心、最安心的港湾。”我国老年人多数选择 居家养老，有些老人的子女不在身边，社区是他们的重要依靠。过去在重庆， 社区养老服务站除阅读、交流外，其他功能相对欠缺；如今，依托养老服务中 介绍背景：社区依托养老服务 中心让养老资源延伸到家庭， 心，更多优质养老资源不断延伸到家庭。提升社区服务能力，为老年人提供优 提升社区服务能力，为老人提 质的健康管理服务和医疗服务，殊为重要。 供健康管理和医疗服务。 第 99 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 科技赋能，是提升社区服务能力的有效途径。因疾病或身体机能退化，一 些老年人自理能力下降。这就需要对居住环境、公共设施等进行适老化改造。 措施1：科技赋能服务。对老 巴南区李家沱街道，一位老人摔倒后瘫痪在床。经专人上门评估后，社区工作 人居住环境、公共设施进行适 者将手环和可视对讲等智能设备送上门，随时能和老人对话，也能通过手机实 老化改造，安排专人上门评 时查看心率、血压。借助科技力量，按照适老化要求改造硬设施、优化软环境， 估，将手环、可视对讲等智能 设备送上门，随时与老人对 是建设老年友好型社会的题中应有之义。在这方面，社区积极整合资源，有利 话，实时查看心率、血压等指 于为老年人提供更好的居家智慧养老服务。 标。 服务好不好，精细度是重要标准。从实践看，重庆不少地方根据老年人个 性化需求，提供特色鲜明的助老服务。在九龙坡区石桥铺街道，助浴快车开到 措施2：满足个性需求。调查 了解老人日常生活需要，设计 家门口，助浴师带着专业工具上门为老年人洗澡；在渝北区双龙湖街道，服务 个性化服务，为老人提供助 人员为食量小的老人准备5元普惠餐，为糖尿病、高血压等患者准备15元药 浴、助餐等服务，满足不同群 体老人养老需求，提升养老服 膳餐。细致分类的项目，关乎老年人的生活品质。做实做细助浴、助餐这类“关 务品质。 键小事”，才能让养老更有品质。这启示我们，下足“绣花功夫”，从细节上 解决好“服务谁、服务什么、谁来服务”的问题，才能推动社区养老服务高质 量发展。 措施3：营造良好氛围。加强 养老服务无小事。采访时，记者注意到，谭宽明老人称山雪苹为“山妹儿”。 对孝道文化及助人为乐传统 他感慨，“山妹儿”就像自己的女儿一样。老吾老以及人之老。全社会一起努 美德宣传，树立敬老爱老模 范，倡导居民共同关心、关爱 力，探索更好的居家养老方式，不断提高社区养老服务能力，就能让“家门口 老人，营造尊重老人、孝顺父 的养老”更有品质和温度，托举起老年人的晚年幸福。 母的良好氛围，提高社区养老 服务能力。 第 100 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 在城市更新中延续历史文脉 人民日报 在加强保护的前提下开展城市基础设施建设，有机融入现代生活气息，才 能让古老城市焕发新的活力，让人们记得住历史、记得住乡愁 在城市更新过程中，如何保护好历史文化遗存，让传统和现代融合发展， 介绍背景：改造老城、开发新 是一个重要课题。北京东城区，青砖灰瓦的院落、古朴典雅的胡同氤氲着深厚 城过程中，要坚持保护与发展 并重，延续城市历史文脉 文化底蕴。广东潮州，木雕、潮绣、手拉朱泥壶等非遗技艺展示，成为广济桥 的常态化活动。近年来，不少地方在改造老城、开发新城过程中，坚持保护与 发展并重，在延续城市历史文脉方面，作出了有益探索。 城市历史文化遗存是前人智慧的积淀，是城市内涵、品质、特色的重要标 志。习近平总书记强调：“历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样 保护好城市历史文化遗产。”在加强保护的前提下开展城市基础设施建设，有 提出观点：在加强保护的前提 下开展城市基础设施建设，有 机融入现代生活气息，才能让古老城市焕发新的活力，让人们记得住历史、记 机融入现代生活气息 得住乡愁。 2022年底，我国常住人口城镇化率达到65.2%。从城市发展规律看，这一 介绍城市更新存在的问题：随 时期的城市发展往往面临着基础设施老化、城中村人居环境较差等“城市病”。意拆除老建筑、破坏传统风貌 实施城市更新，推动城镇老旧小区改造、完整社区建设、基础设施更新改造等 工作，是适应城市发展新形势、推动城市高质量发展的必然要求。同时也应看 到，城市更新并不等于大拆大建。过去一些城市出现随意拆除老建筑、破坏传 统风貌等情况，不仅割裂了城市历史文脉，切断了居民的乡愁记忆，还产生了 新的城市问题。住房城乡建设部印发的《关于扎实有序推进城市更新工作的通 措施1：科学规划建设。邀请 知》中，明确要求“不破坏老城区传统格局和街巷肌理，不随意迁移、拆除历 专业机构对城市规划方案进 史建筑和具有保护价值的老建筑”，正是要引导各地积极稳妥实施城市更新行 行整体设计，保护老城区传统 格局和街巷肌理，不随意迁 动。 移、拆除历史建筑和具有保护 价值的老建筑，实现文化保护 与城市建设的结合。 第 101 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 措施2：深入挖掘资源。对本 保护好才能利用好。对于城市历史文化遗存应保尽保，才能更好彰显城市 地历史文化遗存进行调查，包 特色风貌。从要素层面看，要保护的不只是有形的单体建筑、街巷街区等，还 括单体建筑、街巷街区、非物 质文化遗产以及现代历史文 有无形的非物质文化遗产，比如浙江的桑蚕丝织技艺、江苏的昆曲和古琴艺术、 化遗产和当代重要建设成果， 海南的黎族织锦等，这些非物质文化遗产既是涵养当地人文底蕴的文化要素， 纳入保护名录，采取相应保护 也是激活城市生命力的重要资源。从时间层面看，我们不仅要保护好古代历史 措施，延续城市历史文脉。 措施3：突出地方特色。在城 文化遗产，也要保护好近现代历史文化遗产和当代重要建设成果。只有做到空 市更新过程中，要融入本地文 间全覆盖、要素全囊括，才能多层次、全方位地展现一个城市的历史风貌，避 化元素，展现城市传统建筑、 人文气息、民间艺术，多层次、 免“千城一面”。 全方位展现城市历史风貌，体 现城市个性。 活化利用，才能激发内生活力。由于年代久远，不少历史街区的配套基础 措施4：实施小微改造。在保 持传统格局和风貌的基础上 设施和公共服务设施相对落后，老住户生活较为不便。在城市更新中加强历史 补足设施短板，完善道路、网 文化保护传承，一方面可以通过小规模、渐进式的“微改造”，在保持传统格 络、排水、电力等相关设施， 改善居民的生活环境，提升现 局和风貌的基础上补足设施短板，改善居民的生活环境；另一方面可以通过培 代化水平。 育新功能、新业态，提升城市活力。在山东青岛中山路、广东广州永庆坊等地， 措施5：坚持以用促保。对城 市传统建筑进行适度开发，培 博物馆、咖啡店等业态的引入，让老街区成为新网红、老街坊赶上新潮流。这 育新功能、新业态，引入博物 启示我们，加强历史文化保护传承，也需要坚持以用促保。 馆、咖啡店等，对老建筑进行 合理利用，打造网红街区，促 进居民就业和经济发展。 城市是一个民族文化和情感记忆的载体，历史文化是城市魅力之关键。处 理好传统与现代、继承与发展的关系，将历史文化保护传承工作融入城市更新， 城市的空间品质和文化魅力将不断提升，城市也将更健康、更安全、更宜居。 第 102 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 让新能源汽车充电更便捷 人民日报 不断完善网络、提高设施能力、提升服务水平，让充电服务更具便捷性和 经济性 目前，我国已建成世界上数量最多、辐射面积最大、服务车辆最全的充电 基础设施体系。截至7月，全国充电基础设施累计数量超692万台，同比增加 74.1%。同时，上半年我国新能源汽车产销量创下历史新高，同比分别增长 42.4%和44.1%。也要看到，新能源汽车充电依然面临着挑战：部分公共充电 背景材料：介绍新能源汽车充 桩位置查找难、故障率高、充电车位常被占用；高速服务区节假日充电排队时 电过程中的问题 间长；一些老旧小区停车位紧张、电力容量不足、安装私桩比较困难等。 “科学布局、适度超前建设充电基础设施体系”“推动居住区内公共充电 基础设施优化布局并执行居民电价”……前不久，国务院办公厅转发国家发展 改革委《关于恢复和扩大消费的措施》，要求有效满足居民出行充换电需求， 推动降低新能源汽车用电成本。今年以来，《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》《关于进一步构建高质量充 保障新能源汽车充电的重要 电基础设施体系的指导意见》等文件相继印发，提出相应政策举措。这对于推 性：推动新能源汽车产业高质 量发展，释放汽车消费潜力， 动新能源汽车产业高质量发展、更好释放汽车消费潜力、实现碳达峰碳中和目 实现碳达峰碳中和等目标 标等，具有重要意义。 着眼未来，持续改善新能源汽车充电体验，需要优布局、强服务，让充电 措施1：完善充电网络。科学 更便捷。当前，我国公共充电桩整体不足且布局不均衡。应加快建设形成城市 规划充电桩建设，形成城市面 状、公路线状、乡村点状布局 面状、公路线状、乡村点状布局的充电网络，拓展国家高速公路网充电基础设 的充电网络，提高高速公路网 施覆盖广度，加密优化设施点位布局，助力充电桩找得到、用得好。浙江省嘉 充电基础设施覆盖广度，加密 兴市等地在高速服务区部署分体式移动充电站，缓解了节假日服务区充电排队 优化设施点位布局。 措施2：平衡充电需求。在高 难题，这一设施平时则灵活移动至城市公交充电站使用，有效平衡了充电“潮 速服务区部署分体式移动充 汐”现象。针对找桩难题，一些充电桩APP优化功能，可帮助用户查找最近的 电站，解决节假日服务区充电 排队难题。平日灵活移动至城 充电站、实时查看快慢充电桩的空闲情况以及价格等信息，还可实现充电桩故 市公交充电站使用，提升设施 障一键报修。相关经验、措施值得借鉴。 使用效率。 第 103 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 另一方面，创模式、降成本，才能让充电更经济。用能成本低，是新能源 车相比燃油车的一大优势。近期，一些地方的新能源车主反映充电价格有所上 涨，引发关注。充电费用一般由电费和服务费两部分组成。价格出现上涨，既 受到夏季用电高峰期部分地区调整分时段电价，6月起新的电价方案执行、大 工业和一般工商业用电进行合并等因素影响，也与部分充电站运营商上调服务 措施3：提高运营效率。推动 超级快充技术应用，缩短充电 费有关。 时间，提升充电站运营效率、 客观而言，新能源汽车充电站建设投入大、回报周期长，为了抢占市场份 改善车主充电体验。 额，前期不少充电桩企业服务费处于低位。推动行业持续发展，关键还是要持 措施4：创新商业模式。鼓励 续提高运营效率、创新商业模式、降低充电成本。比如，一些充电桩企业应用 开展电动汽车与电网双向互 超级快充技术，缩短了充电时间，有效提升充电站运营效率、改善车主充电体 动，车辆在用电低谷时低价充 电、用电高峰时反向卖电给电 验；不少地方鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）的技术探索，车辆在 网，给车主和充电企业带来额 用电低谷时低价充电、用电高峰时反向卖电给电网，给车主和充电企业带来额 外收益。 外收益；还有的企业拓宽服务场景，附加电池检测、维护等服务。实践证明， 措施5：拓宽服务场景。在提 加强探索、创新，有助于破解充电站盈利难问题，打开降本增效新空间。 供充电时附加电池检测、维护 等服务，扩宽运营商盈利来 我国新能源汽车产业进入加速发展的新阶段。不断完善网络、提高设施能 源，破解充电站盈利难问题， 力、提升服务水平，让充电服务更具便捷性和经济性，确保充电基础设施“有 打开降本增效新空间。 人建、有人管、能持续”，将更好满足人民群众购置和使用新能源汽车需要， 促进新能源汽车市场健康发展。 第 104 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 办好社区里的“幸福餐桌” 人民日报 社区是提供基本公共服务的关键载体，随着供给日益丰富、功能不断完善， 社区食堂也在不断扩大自己的服务半径，让更多群众受益 介绍背景：各地纷纷建设社区 近年来，社区食堂在全国遍地开花、加速发展。因为方便、便宜，老年人 食堂。 就餐有补助，尤为社区老人青睐。有的社区食堂还成了快递员、送餐员等户外 劳动者休息和就餐的好去处。 为完善老年助餐服务，推进社区食堂建设，中央和各地都出台了相应政策。 去年10月，住房城乡建设部、民政部联合发布《关于开展完整社区建设试点 工作的通知》，提出，试点社区应规划配建食堂等便民商业服务设施。今年7 措施1：保障资金投入。对食 堂建设、老年人用餐给与不同 月，商务部等13部门制定的《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动 程度的补助。向普通社区居民 计划（2023—2025）》中提到，“探索发展社区食堂，建立老年人助餐服务网 开放，通过提供高品质餐饮服 务实现盈利。鼓励社会对社区 络”。各地民政部门也根据实际情况，对食堂建设、老年人用餐等给予不同程 食堂进行捐赠，鼓励志愿者到 度的补助。 社区食堂服务。 措施2：丰富菜品种类。开展 调查，了解本地居民口味需 小食堂牵动大民生，想要让社区食堂拥有更广阔的发展空间、受到更多居 求，推出本地特色菜品。邀请 民的欢迎，还需要在品质和创新上继续下功夫。 营养专家为老人定制营养食 谱，做到软烂适中、荤素搭配， 定期对菜谱进行更新，满足老 保证质量、丰富供给，让居民吃得更安心舒心。价格实惠、菜品家常是社 年人用餐需求。 措施3：完善餐饮服务。推出 区食堂的主要特点之一。如今，除了保证食品安全这一硬性要求外，一些地方 个性化订餐，组织上门用餐或 在其他方面也进行了诸多探索，让餐饮服务更完善：有的社区推出个性化订餐， 启用流动餐车，推出小份菜、 组织上门送餐或启用流动餐车，吃饭更方便；有的社区推出小份菜、半份菜或 半份菜或无糖餐等模式，为群 众提供多样化选择；应用智能 无糖餐等模式，选择更多样；有的社区食堂安装带有显示屏的备餐台，上面显 设备，安装带有显示屏的备餐 示着菜品的蛋白质、脂肪等成分配比，设备更智能……不断完善的软硬件服务， 台，上面显示着菜品的蛋白 质、脂肪等成分配比。 让更多居民享受到“舌尖上的幸福”。 第 105 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 创新运营、问需于民，不断提高食堂在居民中的认知度和好感度。据报道， 在杭州市上城区复兴里街道的一家社区食堂，就成为颇受居民喜爱的“网红 措施4：扩展食堂功能。丰富 社区食堂业态，充分利用非高 店”，这里装修风格很文艺，清晨，晨练完的阿姨、大叔可以来餐厅露台聊天 峰就餐时间。为居民提供聊天 休息；午后，这里又会成为许多年轻人的办公场地。有的社区利用食堂空间， 休息空间，为社区年轻人提供 在非高峰就餐时间开展厨艺教学、西点烘焙等特色课程，丰富居民的日常生活。 办公场地，开展厨艺教学、西 点烘焙等特色课程，丰富居民 充分利用场地资源、开发出更多业态，社区食堂也可以成为社区活动的另一个 的日常生活，提高社区食堂使 温馨场所。 用效率。 社区是提供基本公共服务的关键载体，社区食堂给社区增添了“幸福餐 桌”。随着供给日益丰富、功能不断完善，社区食堂也在不断扩大自己的服务 半径，让更多群众受益。在社区生活中，不仅是食堂，更多地方都可以通过精 细化、多元化的服务，挖掘出更多发展潜力，推动居民共治共建，让社区真正 成为居民宜居宜业的家园。 第 106 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 让博物馆点亮城市文化生活 人民日报 越来越多免费开放的博物馆，承载的是无穷的精神力量 【事件】 “博物馆热”在今年这个夏天不断升温，从一票难求的中国国家博物馆， 到几乎天天满员的河南博物院，从因山水园林风格走红的苏州博物馆，到凭借 介绍背景：博物馆受到人们的 文创产品出圈的湖北省博物馆，“到博物馆去”已成为一种生活新方式、社会 热捧 新风尚。数据显示，目前全国博物馆总数达到6565家，免费开放率超过90%。 【点评】 有一位博物馆负责人回忆，多年前，他在一家博物馆看到一群当地大学生 围着展柜抄展品说明。当被问到是否经常来参观时，学生们却说是第一次来。 文物是历史的见证，也是文化的重要载体。一件件青铜玉器，一片片竹简 介绍人们走进博物馆的现实 木牍，一册册历史典籍……这些藏品蕴含着中华民族的智慧、精神、文化，更 意义：满足人民群众精神文化 需求，坚定文化自信、建设文 蕴含着生生不息的力量。让更多人走进博物馆，不仅是满足人民群众精神文化 化强国 需求的内在要求，也是坚定文化自信、建设文化强国的题中应有之义。 近年来，随着现代公共文化服务体系不断完善，免费开放的博物馆越来越 多、展览质量越来越高。如今，中小学生走进博物馆，边看展、边学习，通过 措施：丰富活动内容。与中小 学合作，开设第二课堂，带领 立体鲜活的文物感悟文化传承；一些博物馆为环卫工人、司乘人员、快递员、 学生看展学习，通过立体鲜活 外卖员等举办专场活动，让一线劳动者更好体验文化魅力，增加了对城市的归 的文物感悟文化传承。为环卫 属感和认同感；有的社区和博物馆联合举办活动，丰富了社区老人的生活。走 工人、司乘人员、外卖员、快 递员等举办专场活动，让一线 进博物馆的门槛降低了，博物馆和人们的距离拉近了，博物馆的覆盖面不断扩 劳动者感受文化魅力，增强对 大，普惠性不断增强，丰富了人民群众的精神文化生活。 城市的归属感和认同感。与社 区联合举办活动，丰富社区老 人的生活。 第 107 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 有人说，博物馆是一座城市的会客厅。博物馆释放出的独特文化吸引力， 意义：促进了文旅产业的发 擦亮了城市名片，形成了巨大的“溢出效应”。今年夏天，各大博物馆爆满的 展，为经济活动注入更多文化 内涵，以文化的力量推动经济 行李寄存处，成为观察博物馆与城市经济社会发展的一个独特窗口。“跟着博 发展 物馆去旅行”成为不少游客青睐的出游形式，有力促进了文旅产业的发展。经 济是城市的体格，人文是城市的灵魂。不少城市凭借深厚的人文底蕴、独特的 地域文化，为经济活动注入更多文化内涵，以文化的力量推动经济发展，让千 年文韵和现代经济和谐共生、相互助力。 措施：满足参观需求。延长开 也要看到，随着公众参观热情持续高涨，预约难等情况随之出现，还有“黄 放时间、举办专场展览、提高 牛”趁虚而入，将免费门票变成“讲解套餐”高价出售，损害了博物馆的便民 参观人数限额，分时段预约游 览，优化服务供给，合理控制 性，也给博物馆管理运营带来挑战。针对这些问题，国家文物局前不久印发通 人流量。 知，就博物馆暑期等节假日开放服务工作提出一系列要求。全国各地多家博物 措施：优化参观体验。规范社 馆也采取系列措施来优化服务。有的博物馆延长开放时间、提高参观人数限额， 会讲解，招募志愿者讲解员， 优化服务供给；有的博物馆出台专项管理办法，规范社会讲解，优化参观体验； 提供电子导览设备，为重点文 物录制音视频，方便游客扫码 有的博物馆联合警方，对“黄牛”进行专项打击，宣传引导观众共同抵制“代 获取。采用VR、裸眼3D、全 抢”等扰乱参观秩序的行为。多措并举，才能更好让热度留存下来，把文化传 息摄影等现代技术，还原历史 承下去。 风貌场景，全方位、多角度展 现地方特色。 措施：加强场馆管理。联合警 “一个博物院就是一所大学校。”越来越多免费开放的博物馆，承载的是 方，对“黄牛”进行专项打击。 安排管理人员加强博物馆内 无穷的精神力量，点亮的是充实富足的精神文化生活。在这所亲切的大学校里， 巡视，对不文明行为及时进行 增长“何以文明”的见识，触发“何以中国”“旧邦新命”的深思，思接千载、 制止，合理设计游览项目，引 鉴往知来，更多人将涵养深厚的文化情怀，增强“走自己的路”的信心底气。 导游客有序参观、文明观展， 建立博物馆“黑名单”，对不 文明行为进行有力制止。 第 108 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 为高校毕业生等青年创业铺路搭桥 人民网 2青春孕育无限希望，青年是创新创业的主力军。为了给青年创业提供更 多资源对接机会，人力资源社会保障部定于9月至12月在全国县级以上城市 背景：国家出台政策助力青年 人创业，帮助青年人实现个人 组织开展“‘源来好创业’青年创业资源对接服务季”活动，重点面向高校毕 价值，促进创业带动就业。 业生等青年创业者和青年领创项目。 青年具有创业热情、创新动力，青年勇于探索、思维敏捷、易于接受新鲜 事物，发挥利用好这些优势，青年不仅可以实现个人价值，到达梦想成功的彼 岸，更是可以促进以创业带动就业。此次“源来好创业”活动将围绕创业者在 场地、资金、经营管理、市场拓展、人才支持等方面的实际需求，提供资源对 接和服务。让青年创业者们轻装上阵、无后顾之忧，放开手脚大胆干。 青年尤其是刚毕业的大学生，几乎没有财富积累，资金问题成为创业的首 措施：拓宽融资渠道。遴选有 道难题，能通过金融机构融资，或拿到天使投资的，更是少之又少。“源来好 资金需求的创业项目，制定对 创业”活动从遴选有资金需求的创业项目，分类制定具体对接方案，到组织创 接方案，组织创业项目路演、 融资推介双选会、政府企业银 业项目路演、融资推介双选会、“政企银担”交流等系列活动，拓宽广大青年 行担保公司交流活动，帮助企 创业融资渠道、帮助企业对接金融机构，更好地解决创业融资难这一最迫切的 业对接金融机构，提升金融支 现实需求，提升金融机构对青年创业的支持力度，为稳就业蓄力鼓劲。 持力度。 措施：开展导师帮扶。让青年 授之以鱼不如授之以渔。在青年创业过程中，有了创业导师的陪伴，可以 人与创业导师对接见面、双向 选择，组织导师实地走访、远 让创业者更从容。组织创业导师通过实地走访、远程会诊、结对帮扶、驻点服 程会诊、结对帮扶、驻点服务， 务等方式，为服务对象答疑解惑，提供项目发展解决方案；促进服务对象与创 为服务对象答疑解惑，提供项 业导师对接见面、双向选择……根据创业导师擅长领域、研究专业、指导方向 目发展解决方案，根据导师特 点，分批开展巡回指导、跟踪 等特点，分批开展巡回指导、跟踪指导、专家讲座、创业沙龙等活动。创业导 指导、专家讲座、创业沙龙等 师“坐诊”，为创业青年提供“私人定制”。通过各种思路引导，提高青年创 互动，坚定青年创业信心。 业的信心和成功率，激励和帮助创业者实现自主创业。 第 109 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 措施：完善就业帮扶。提供创 推动高校毕业生等青年自主创业，离不开创业政策的支持。各部门要积极 业补贴、税费优惠，利用政府 努力为广大青年创业铺路搭桥，提供更大发展空间，打通青年创新创业“最后 服务平台推送优惠政策。组织 集中服务，开设绿色通道，落 一公里”。比如，打包创业担保贷款、一次性创业补贴、创业培训补贴、税收 实优惠政策，帮助解决招工、 优惠等政策信息，利用手机APP、12333政务服务平台等渠道，向符合条件的 生产、销售等实际问题，助力 服务对象主动推送；又如，精准锁定政策对象，通过组织集中服务、上门服务、 青年人成功创业。 开设绿色通道等方式，推动政策措施加快兑现、精准“滴灌”；再如，提供“用 补充措施： 工直招”“送人到岗”“就业大篷车”等快速对接服务，帮助灵活就业人员尽 鼓励创业创新。为学生提供创 新指导，定期组织创新比赛， 快对接用工单位、上岗就业……既要拿出真金白银的就业扶持，又要给予柔情 鼓励学生凭借创新成果、发明 关怀，送去其他扶持政策，让税惠政策精准送达，陪跑青年创业成长之路。 专利实现创业。邀请创业成功 人士开展宣讲活动，讲述创业 经历，分享创业心得，让更多 青年创业创新潜力无限、大有可为。精准聚焦青年创业创新过程中的需求 的学生敢于通过创业实现梦 痛点，各部门需要协同配合，主动走下去、多了解，防止政策缺位和错位，以 想。 提升创业技能。高校开设创业 便更好的提供服务，助力高校毕业生等青年走稳走好创业之路。 课程，讲解生产、技术、财务、 人力资源、市场营销等相关知 识，与大中型企业合作，安排 学生到企业进行实习锻炼，掌 握企业管理技能，提升大学生 综合能力。 第 110 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 用好乡村“土特产”，实现产业大振兴 人民日报 介绍背景：推动乡村产业振 《求是》杂志社发表的习近平总书记重要文章《加快建设农业强国 推进 兴，打好“土特产”牌。 农业农村现代化》中指出：“要把‘土特产’这3个字琢磨透”。产业振兴是 提出观点：培育新型农业经营 主体，提高农业社会化服务水 乡村振兴的重中之重，也是实际工作的切入点。习近平总书记提出的“土特产” 平 三个字，为避免乡村产业空心化，提升乡村发展内生动力指明了新方向，提出 了新要求。 做优做强乡村产业，推动产业振兴，要从“土”字上立新功，立足于乡村 资源禀赋，基于一方水土，开发乡土资源。乡村是一座蕴含着丰富资源的“富 措施：发展因地制宜。对自身 矿”，不仅拥有绿水青山、自然资源、古建村落等物质资源，还拥有节庆民俗、 资源进行深入树立和挖掘，明 乡规民约、传统艺术等非物质资源。能否对这些资源进行合理有效开发利用， 确乡村产业发展重点方向，依 托资源禀赋制定科学有效的 直接影响着乡村产业的发展方向和潜力。乡村产业振兴唯有沾上“泥土气”， 乡村产业发展规划。 吸收“乡土味”，开发“土产品”，才能实现可持续发展。一方面，要“内自 措施：丰富经营业态。分析和 利用新的市场环境、技术条 省也”，梳理和挖掘自身资源优势，明确乡村产业发展重点方向，依托资源禀 件、营销手段，以市场需求来 赋制定科学有效的乡村产业发展规划，宜粮则粮、宜林则林、宜牧则牧、宜渔 重塑产业供给，以技术升级来 开发产业功能，以营销创新来 则渔。另一方面，要“闻风而动”，分析和利用新的市场环境、技术条件、营 提升产业价值，发展生态旅 销手段，以市场需求来重塑产业供给，以技术升级来开发产业功能，以营销创 游、民俗文化、休闲观光等新 新来提升产业价值，依托优势资源发展生态旅游、民俗文化、休闲观光等新产 产业新业态。 业新业态。 措施：打造自身特色。推进产 做优做强乡村产业，推动产业振兴，要从“特”字上谋实招，着眼于乡村 业差异化和精细化，结合比较 独特优势，突出地域特点，体现当地风情。“五里不同风，十里不同俗。”安 优势，打造为广大消费者所认 吉白茶、梅州金柚、崭山米枣、赣南脐橙……近年来，很多村镇依托“一村一 可、能形成竞争优势的特色产 业。 品”、“一镇一业”，在实现了脱贫致富奔小康的同时，也为消费者提供了一 大批高品质的特色农产品。如何走出一条人无我有、人有我精的差异化特色化 措施：推进品牌建设。以高品 质实现好口碑，以精细化打响 产业发展道路，是推动乡村产业振兴的重要课题，也是借由特色产业实现乡村 知名度，让越来越多的优质农 “突围”的题中应有之义。一方面，要“与众不同”，在产业差异化和精细化 产品走出大山、走向市场、走 上“深耕”，在找准自身资源禀赋的基础上，结合自身相较于周边地区的比较 进城市，提高产品的附加值。 第 111 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 优势，打造为广大消费者所认可、能形成竞争优势的特色产业，避免同质化竞 争。另一方面，要“先声夺人”，在产业品牌化和市场化上“细作”，加强自 主品牌建设，以高品质实现好口碑，以精细化打响知名度，让越来越多的优质 农产品走出大山、走向市场、走进城市。通过品牌建设提升乡村发展潜力，提 高产品附加值。 做优做强乡村产业，推动产业振兴，要从“产”字上下功夫，根植于乡村 产业融合，真正建成产业，形成产业集群。产业融合涉及产品生产、供应、销 售等上下游诸多环节，如果只着眼于生产环节，则势必会流失不少产品增值收 措施：延长产业链条。发展农 益，也难以真正实现产业规模化和标准化发展。除此之外，产业融合还涉及第 产品加工、保鲜储藏、运输销 售等上下游相关产业，形成一 一、第二、第三产业间的交叉融合，如果乡村只专注于第一产业，则必然错失 定规模和固定标准，把农产品 产业结构升级的发展契机，也难以真正实现产业多元化和精细化发展。因此， 增值收益留在农村、留给农 民。 一方面，要“建链补链”，延长农产品产业链条，发展农产品加工、保鲜储藏、 运输销售等上下游相关产业，形成一定规模和固定标准，把农产品增值收益留 措施：推动产业融合。承接产 业和资源转移，利用大数据、 在农村、留给农民。另一方面，要“融合融通”，发展特色产业时既要抓住产 人工智能、物联网等先进技 业梯度转移这个机遇，“筑巢引凤”承接产业和资源转移，变短期“输血”为 术，构建智慧农业发展格局， 持续“造血”；又要利用大数据、人工智能、物联网等先进技术，构建智慧农 提升现代农业发展水平；还要 整合文旅资源，打造观光农业 业发展格局，提升现代农业发展水平；还要整合文旅资源，打造观光农业和休 和休闲农业。 闲农业。 第 112 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 让网络空间处处绽放文明之花 南方日报 9月21日至23日，2023广东网络文明大会将在广州举行。大会围绕“汇 聚向上向善力量 涵养刚健朴实文化”主题，以“1+1+4”形式举办，即1场大 提出观点：提升网络文明素 养，践行网络文明规范。 会开幕式暨主论坛，1场粤港澳大湾区儿童互联网大会，以及网络内容建设等 4场主题论坛，将全面展示广东网络文明建设新成效，引领广大网民提升网络 文明素养，践行网络文明规范。 文明之光，照耀网络。网络文明是新形势下社会文明的重要内容，是建设 网络强国的重要领域。党的十八大以来，在习近平总书记关于网络强国的重要 介绍广东省在网络文明建设 思想指引下，广东积极开展网络文明建设工作，推动完善网络文明建设制度设 方面取得的成绩 计，推进互联网内容建设，弘扬新风正气，深化网络生态治理，网络空间正能 量更加充沛，全省共建共享网上美好精神家园的氛围日渐浓厚。“业可进而不 可退，气可鼓而不可泄。”新起点上加快推进网络文明建设，全省上下要继续 坚持系统观念，加强统筹谋划，以时代新风塑造和净化网络空间，实现网上网 下文明建设有机融合、互相促进，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列 提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。 措施1：加强内容建设。做强 文以化人，日新其德。加强网络文明建设离不开思想引领、道德支撑、精 网上正面宣传，培育积极健 康、向上向善的网络文化，用 神激励、榜样带动。正如习近平总书记所强调：“无论什么形式的媒体，无论 社会主义核心价值观和人类 网上还是网下，无论大屏还是小屏，都没有法外之地、舆论飞地。”营造健康 优秀文明成果滋养人心、滋养 社会； 文明的网络环境，要本着对社会负责、对人民负责的态度，加强网络内容建设， 措施2：丰富产品供给。引导 做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，用社会主义核心价 网站、公众账号、客户端等平 值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会；要丰富优质网络文化产品供给， 台和广大网民创作生产精品 力作，举办丰富多彩的网络文 引导网站、公众账号、客户端等平台和广大网民创作生产精品力作，举办丰富 化活动； 多彩的网络文化活动；要强化网上道德示范引领，广泛开展劳动模范、道德模 措施3：强化道德示范。广泛 开展劳动模范、道德模范、最 范、最美人物、身边好人、优秀志愿者等典型案例和事迹网上宣传活动，推动 美人物、身边好人、优秀志愿 形成崇德向善、见贤思齐的网络文明环境。 者等典型案例和事迹网上宣 传活动，推动形成崇德向善、 见贤思齐的网络文明环境。 第 113 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 措施4：加强平台管理。网信 “百事得其道者成”。加强网络文明建设，同样离不开行为规范的指引。 部门要把网络文明建设要求 必须清醒地看到，网络空间是虚拟的，但运用网络空间的主体是现实的，每个 融入行业管理规范，强化网络 平台责任，加强网站平台社区 人都应该自觉遵守关于网络文明建设的各类行为规范。一方面，网信部门要把 规则、用户协议建设，引导网 网络文明建设要求融入行业管理规范，强化网络平台责任，加强网站平台社区 络平台增强责任意识、文明意 规则、用户协议建设，引导网络平台增强责任意识、文明意识；另一方面，广 识； 大网民也要积极参与营造良好网络生态，广泛传播正能量，自觉抵制网络谣言， 措施5：吸引网民参与。广大 进一步提升网络素养，有效增强对网络虚假信息、错误行为的鉴别和斗争能力。 网民积极参与营造良好网络 生态，广泛传播正能量，自觉 抵制网络谣言，进一步提升网 网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符 络素养，有效增强对网络虚假 合人民利益；网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。依托“粤·守 信息、错误行为的鉴别和斗争 能力。 护”等综合整治行动对全省网站平台进行“深度体检”、组织开展“清朗·从 严整治‘自媒体’乱象”等专项行动净化网络、建设“广东互联网违法和不良 信息举报中心”等平台加强辟谣……近年来，广东坚持“正能量是总要求、管 措施6：强化监督治理。网络 得住是硬道理、用得好是真本事”，在网络生态治理方面形成了一套多方协力 部门履行监督责任，持续开展 净网行动，针对网络存在不文 共治的地方样本，取得了一系列显著成效。同时也要看到，目前网络上仍存在 明现象及违法行为开展专项 煽动网暴、营销炒作等乱象，各地要进一步理顺互联网管理领导体制机制，会 治理，对涉及的平台、网民依 同各有关部门推动形成“一张网”“一盘棋”工作格局，深入治理、重拳打击 法依规追究责任。建立监督举 报机制，接受网友监督，发现 网上乱象，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。 网络乱象予以坚决惩处。 广东是经济大省、互联网大省，毗邻港澳、联通内外，对外交流十分频 繁，加强网络文明建设具有特殊重要意义。让我们以本次网络文明大会为契机， 进一步深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，大力推进网络文 明建设，做到文明办网、文明用网、文明上网、文明兴网，用社会主义核心价 值观滋养人心，用优质健康的网络作品温暖人心，用积极向上的网络文化凝聚 人心，让网络空间处处绽放文明之花！ 第 114 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 建好青年人才培养“软环境” 人民日报 科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力的理念不断深入人 心。人才，尤其是青年科技人才的重要性，已经被越来越多的人们所认识。中 共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于进一步加强青年科技人才培养和 背景：国家出台政策，为青年 使用的若干措施》，对青年科技人才成长和培养提出了许多具体的举措。青年 科研人才培养提供软环境支 科研人才的发展和创新离不开科研环境的坚实支撑，更需要“软环境”的支持。 持。 当前，我国科研机构的科研设施与设备、科研经费等“硬环境”普遍得到 提出观点：重视发挥软环境作 用 了很大改善和提升。而科技政策、科研管理与保障机制、科研文化氛围等“软 环境”也格外受关注。环境是人才成长的土壤，在青年科技人才培养中，要重 视发挥“软环境”的“硬效能”。 一些地方和科研机构在软环境建设中还存在不少现实问题。“软环境”存 在的问题，会直接或间接影响科研人才的成长与发展，影响科研产出成效。更 措施1：改善生态环境。美化 重要的是，“软环境”不好，会使科研人才产生“生活焦虑”和“职业倦怠” 环境、净化空气，加强污染治 理，推进植树造林，建设城市 的心理状态，削弱科研积极性。大家喜欢用“筑巢引凤”来形容环境与人才引 生态景观，逐步改善优化城市 进的关系。如果说“筑巢”是青年人才成长的现实条件，那么，建好“软环境” 环境，为青年人才提供山清水 就是要美化环境、净化空气、建设青年人才发展的良好生态。生态好了，才更 秀的良好生态，让他们能够亲 近自然，缓解焦虑压力，让青 有利于青年人才安心科研，刻苦攻关。 年人能够安心科研、刻苦攻 关。 “软环境”要有柔性培养机制。《若干措施》明确，支持青年科技人才在 措施2：注重柔性培养。支持 国家重大科技任务中“挑大梁”“当主角”。坚持营造识才、爱才、敬才、用 青年科技人才在重大科技任 才的环境，才能建设重要人才中心和创新高地，才能涌现出更多堪当大任的青 务中担任负责人，为他们施展 才华创造机遇、搭建平台。给 年科技人才。全社会需要共同努力，营造一个识才、爱才、敬才、用才的科研 与青年人更多包容，允许青年 软环境。青年人才的成长不能按图索骥，甚至难以准确地画出“路线图”，更 人才在创新攻关中失败。 不可能一帆风顺。要让培养机制多一些“柔性”，允许青年人才在创新中失误， 在攻关中失败。 第 115 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 切合实际的人才选拔机制是“软环境”的重要组成部分。只有让选拔制度 措施3：科学评价人才。根据 本身成为“伯乐”，才能源源不断选拔出“千里马”。一个好的选拔机制，既 各个专业的特殊性制定人才 评价标准，提升科研单位人才 要体现公平公正的原则，又要根据各个专业实际情况体现其特殊性。公平公正 自主评价能力，合理设置机构 体现不是简单化地搞制度一刀切，应该根据各个专业的特殊性来实事求是制定 评价标准，不把论文数量和人 人才评价标准。《若干措施》要求，要提升科研单位人才自主评价能力。合理 才称号作为机构评价指标，建 立科学的青年人才考核指标， 设置机构评价标准，不把论文数量和人才称号作为机构评价指标，避免层层分 激励青年人才不断创造新业 解为青年科技人才的考核评价指标。这都是对选拔评价机制的具体要求。营造 绩。 出唯才是用、求贤若渴的“软环境”，就不愁吸引不来青年人才，也就一定能 激励青年人才不断创造新业绩。 “软环境”建设的重要目标是让青年人才“安心”。安心才能“安身”。 这些年来，国家在人才培养尤其是青年人才培养上下了很大功夫，制定了一系 措施4：完善保障服务。创造 条件帮助青年科技人才解决 列优惠政策，都是为了让青年人才“安心”。许多地方和科研机构在青年人才 子女入托就学、住房等方面的 的引进和培养上也费尽心思，推出多项举措。各地要重视并创造条件帮助青年 困难，为青年人才解决生活中 存在的各类问题，消除他们的 科技人才解决子女入托入学、住房等方面的困难。这从另一个角度强调，培养 后顾之忧，让青年科技人才安 青年科技人才不仅要关注科研工作本身，还得关注人才成长需要的社会条件。 心工作，快乐生活。 “软环境”建设要统筹推动和落实各项政策，让政策更有弹性，使青年科技人 才都能安心工作，快乐生活。 第 116 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 古城镇开发别丢了“老味道” 经济日报 近年来，不少城市花大力气改造古城镇，目的是将其变成旅游目的地，以 所谓的“古色古香”来吸引游客。有媒体近日调查发现，不少文物保护院落修 缮后被“改头换面”，商业气息浓厚，开发有余、保护不足，被人诟病。如何 让古城镇焕发新生机？关键要保留好古城镇的“老味道”，在传承保护的前提 提出观点：在传承保护前提下 下进行开发，才能让古城镇气质更加迷人，生命力得到更好延续。 开发古镇 古城镇的形成无不经历漫长的历史，保留下来的古建筑独具特色，但也存 开发的基本原则：修旧如旧、 传承文脉，是古建筑保护的重 在年久失修等问题。修旧如旧、传承文脉，是古建筑保护的重要价值取向。古 要价值取向。 城镇不仅作为实体而存在，也承载着宝贵的精神文化内涵，有人们心中守望的 “乡愁”。保护古城镇不只是修缮几栋古建筑，而是在守护中华民族繁衍生息 有序开发古镇的重要性：传承 宝贵的精神文化内涵，守护人 的“精神家园”，重拾对民族传统文化的认同。加强对古城镇传统文化的保护， 们心中的乡愁，守护中华民族 才能让古城镇既古老又年轻。 繁衍生息的精神家园，重拾对 民族传统文化的认同。 现实中，很多地方以保护之名行商业开发之实，背离了推动古城镇可持续 发展的初衷。对于古城镇的发展而言，保护永远处于第一位，开发处于第二位， 任何决策都要慎之又慎，常怀敬畏之心。在开发过程中，不应对古建筑造成二 说明在古镇开发过程中存在 次破坏，更要避免对常住居民生产生活产生干扰。在引入商业以后，相关业态 的问题：过度商业开发，业态 与古建筑的文化内涵和价值 不能与古建筑的文化内涵和价值理念产生冲突。某些地区过度对古城镇进行商 理念产生冲突，生搬硬套商业 业开发，将古城镇历史文化视为敝屣，生搬硬套商业模式，导致“千镇一面”，模式。 终因缺乏特色而难以打动人心，游客难免“审美疲劳”，古城镇开发也成了“鸡 肋”。 古城镇是历史的见证，因古老而迷人，因与时俱进而存续。如何保留好古 城镇的“老味道”？关键要确保古城镇保护开发在法治轨道上进行。对此，我 措施1：完善法律制度。各地 应完善古城镇保护开发的监 国相关法律法规明确要求，基本建设、旅游发展必须遵守文物保护工作的方针， 管制度，加强事前、事中、事 其活动不得对文物造成损害。但在现实当中，古建筑遭破坏不是个案，拆真建 后的全过程监督，及时制止违 假、仿古变味，基层文保部门监管缺位乏力的问题依然存在。少数景区为了博 法违规、危害破坏文物安全等 行为。 第 117 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 措施2：彰显文化内涵。邀请 眼球、赚流量，甚至不顾实际情况斥巨资乱建地标。对于种种乱象，各地应完 文化专家，对本地文化资源进 善古城镇保护开发的监管制度，加强事前、事中、事后的全过程监督，及时制 行调查，明确古镇文化内涵、 历史渊源、建筑风格和精神内 止违法违规、危害破坏文物安全等行为，不能让古建筑无序开发甚至遭破坏的 核，统一进行规划，出台整体 悲剧重演。 开发方案。 措施3：打造精品工程。选聘 本地能工巧匠，征集传统材 有特色、有文化、有内涵、有品位的古城镇，才是游客心向往之的旅游目 料，按照修旧如旧原则对古镇 的地。古城镇不应沦为小商品市场、街头美食集散地。商业化开发不能仅停留 建筑进行修复改造，采用传统 工艺施工，严控施工质量，保 在浅层，而要和古城镇的历史文化深度融合。品一盏茶、听一段曲、赏一出 证建筑风格统一。 戏……游客在古老的街道上触摸历史，感受中华传统文化的独特魅力，脚步慢 措施4：保留原有居民。合理 下来，静静住下来，沉浸式体验古城镇“原住民”生活，才能让古城镇旅游“活” 划分为居住区及商业区，为本 地居民保留生活空间，完善基 起来、“火”起来。古城镇，可以是喧嚣热闹的，更应该是安静质朴的。古城 础设施，提供周到公共服务， 镇既有市井烟火气，又有诗和远方，只有如此，才能不断焕发光彩、历久弥新。 留住原住民，展现本地生活， 让游客可以感受到古镇神韵。 措施5：合理开发商业。甄选 古镇商铺，保留本地老店、老 字号，为传统商业提供经营空 间。鼓励本地手工艺人、民间 戏曲传承人在街区经营，打造 具有地方特色的产品，让商业 与古镇历史文化契合。 措施6：保留文化特色。建设 古镇博物馆，展现古镇历史及 居民传统生活。在重要传统节 日开展民宿活动，展现民间习 俗、地方文艺表演，让传统文 化生生不息。 第 118 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 假期消费展现中国经济蓬勃生机 人民日报 我国消费增长空间广阔，我们完全有基础、有底气不断把中国大市场蕴含 的消费潜力释放出来 节假日消费是观察经济活力的一扇窗口。刚刚过去的中秋国庆假期，旅游 介绍背景：中秋国庆假期期间 景点游客如织，商场超市人流涌动，餐饮店铺排起长队，影院剧场观众爆满…… 群众消费热情高涨，彰显出强 劲的经济动能 升腾的烟火气息、丰富的消费场景、高涨的消费热情，既显现出浓浓的节假日 氛围，也激荡着澎湃的经济动能。 消费旺，经济强。今年以来，随着经济社会全面恢复常态化运行，消费潜 我国经济发展趋势：消费潜力 力逐步得到释放，市场销售总体保持较快增长，消费拉动作用持续显现。中秋 有效释放，市场销售较快增 长，消费拉动作用持续显现。 国庆假期，出行旺、旅游火、人气热，线上线下消费“齐飞”，实物与服务供 中国经济韧性强、潜力大、活 销两旺，正展现出我国消费市场的旺盛活力，折射着我国经济的蓬勃生机。中 力足 秋国庆假期消费市场交出的这份亮丽成绩单，从一个侧面印证着，中国经济韧 性强、潜力大、活力足，中国经济大船将乘风破浪持续前行。 从经济发展规律来看，大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环。消 费是最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉 火爆假日消费市场的启示：我 动力。当前，我国消费市场呈现恢复增长态势。我国有14亿多人口，人均GDP 国消费增长空间广阔，我们完 超过1.2万美元，有世界上最具潜力的超大规模市场，消费发展长期向好的基 全有基础、有底气不断把中国 大市场蕴含的消费潜力释放 本面没有改变，消费提质升级的大趋势没有改变。中秋国庆假期消费市场的红 出来。 火再次启示我们，我国消费增长空间广阔，我们完全有基础、有底气不断把中 国大市场蕴含的消费潜力释放出来。 供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面，是既对立又统一的辩证 措施：优化市场供给。推动文 关系，二者你离不开我、我离不开你，相互依存、互为条件。新的需求可以催 旅产业创新，通过创新消费场 生新的供给，新的供给也可以创造新的需求。在四川省成都市，“火锅巴士” 景、提升消费体验创造新需 把沿途的太古里、望平街、锦江、电视塔等景点串点成线，让消费者在品味美 求，满足人民群众休闲娱乐需 求，推动文旅市场快速发展。 第 119 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 食的同时，也能享受文化大餐，吸引了一批又一批的消费者；在贵州省贵阳市， 由老厂区改造而成的青云市集，嵌入夜宵、夜景、夜演、夜购等业态，摇身一 变成为消费新地标；在陕西省西安市的大唐不夜城步行街，AR导览和各类表 演，给消费者带来新感受，提升了文旅市场的热度……一个个案例告诉我们， 不断创新消费场景、提升消费体验，能够创造消费需求，促进消费增长。 措施1：保障合法权益。加强 恢复和扩大消费，同样也离不开良好的消费环境。中秋国庆假期，有的地 节日期间价格监管，引导经营 者诚信、依法经营。接受游客 方要求聚焦解决假期期间就餐难、停车难等堵点、难点问题，持续优化服务品 监督举报，发现违法行为依法 质；有的地方加强节日价格监管，引导经营者诚信、依法经营；还有的地方推 追究责任。推行旅游消费投诉 行旅游消费投诉先行赔付机制，让游客“放心游”……一系列举措，为消费者 先行赔付机制，消除游客后顾 之忧。 营造了良好的消费环境，提振了消费信心。今天，随着新消费热点出现和服务 消费增长，营造良好的消费环境显得更加重要。这既意味着要保障好消费者合 措施2：提升服务质量。树立 行业标准和规范，提升服务产 法权益，也包括树立行业标准和规范，提升服务产品供给质量。持续优化消费 品供给质量。加强对从业人员 环境，减少消费者后顾之忧，必能推动消费回暖跑出“加速度”。 教育培训，提高服务水平，提 供标准化、周到热情服务，提 升旅游体验。 习近平总书记强调，“中国经济是一片大海，而不是一个小池塘”。中秋 国庆假期的消费盛况，就是中国经济大海之上的一朵浪花，反映的是中国经济 措施3：完善出行服务。加强 车辆引导，开放公共区域停 如大海般广阔的市场前景和巨大的内需潜力。把恢复和扩大消费摆在优先位 车，增设潮汐充电桩，提高餐 置，发力新消费、新场景、新动能，促进能消费、敢消费、愿消费，定能充分 饮、住宿接待能力，推行景区 预约制度，持续优化服务品 发挥消费“主引擎”作用，为推动我国经济持续回升向好注入强劲动能。 质。 第 120 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 城市治理，细处显温度 人民日报 找准问题、对症下药，不断提升城市治理精细化水平，群众生活将更加幸 福美好 近日，有媒体报道，江苏省无锡市发布《关于调整无锡市机动车免费停放 时长和优化试点医院停车收费政策的通知》，其中规定，机动车免费停放时长 将从目前的15分钟延长至30分钟，同时在3家重点医院试点免费停车一小时 背景：城市推出短时免费停车 的政策，为驾驶人员提供更多的泊车便利。 服务，方便群众日常出行。 看似不起眼的15分钟，背后却体现出城市治理的细度、温度。免费停车 时间增加至半小时到一小时，不论是在路边店吃口饭、到商店买点东西，还是 到职能部门办点事，都能让人们的时间更加充足一些，出行更加从容一点。 城市治理与市民的日常生活密不可分。从交通畅行、停车便利，到排水防 提出观点：城市治理应当更加 精细，方便群众日常生活，提 涝、垃圾分类，再到帮助新市民融入，如何让治理更精细，百姓更满意，是给 升百姓满意度 每座城市提出的考题。 让治理更精细，需要经常开展城市体检，找准整改落脚点，提升群众幸福 感。开展城市体检，一方面可以积极发动社区工作者，深入群众，寻找急难愁 措施：开展城市体检。发动社 区工作者，深入群众，了解日 盼问题；另一方面，可以利用科技手段：比如，很多城市利用大数据，优化信 常生活中的急难愁盼问题。同 息采集分析平台、搭建市民意见征集平台、建设公用事业管理平台……数据当 时利用科技手段，运用大数据 分析，优化信息采集分析平 “探针”，更便于了解广大市民的操心事、烦心事、揪心事。找准问题，城市 台，搭建市民意见征集平台， 治理才能有的放矢。 建设公共事业平台，了解群众 生活的堵点和痛点。 让治理更精细，需要从小事着手，用细心、耐心、巧心开拓治理新思路。 措施：治理因地制宜。有效挖 如何有效挖掘、管理城市里的各种资源，需要治理的“绣花功夫”。就停车位 掘、管理城市中的资源，针对 不同情况具体问题具体分析， 来说，如果免费时间过长，可能会导致部分车辆长期占位、降低停车位使用效 做到管理与服务的平衡，制定 率；免费时间过短，又容易造成群众办事时间不足等问题，针对不同性质、区 服务的标准和内容，让城市资 域的停车位，设定不同的免费时长和标准，才能让停车位发挥更大的效用。 源发挥更大作用。 第 121 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 除了停车之外，优化公交专用道专用时段、规范公交专用车道标志标线； 措施：学会换位思考。站在市 安装公用事业费一体缴费机、共享打印机等便民设施；结合城市道路状况、区 民角度考虑问题，在细微处下 功夫，以提升群众生活便利为 域特点，探索环卫保洁灵活作业模式……如今，越来越多的城市注重在细微处 前提，不断优化公共服务，把 下功夫，把实事、好事办到群众心坎上，赢得市民普遍好评。 实事、好事办到群众心坎上。 民生大事，必作于细。找准问题、对症下药，不断提升城市治理精细化水 平，群众生活定将更加幸福美好。 第 122 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 “网红”音乐节用心方能“长红” 人民日报 和朋友一起参加一场音乐节，在户外释放热情、挥洒青春，成为许多年轻 人这个夏天的“标配”。据统计，仅今年5月，全国就举办了超过70场音乐 节。 为什么年轻人这么喜欢音乐节？有人是因为一段深入人心的旋律，有人是 音乐节的作用：享受音乐魅 力，营造轻松氛围，释放压力， 为了自己喜欢的乐队和歌手……除了可以尽情享受音乐的魅力，提起音乐节， 促进年轻人社交 社交网络上还有一个更高频的词：氛围感。户外音乐节带来的是一种热烈奔放、 轻松惬意的氛围。人们可以暂时忘却生活的忙碌，大声歌唱、尽情舞蹈，释放 压力、享受青春，结识新的朋友。 音乐节不仅能点燃乐迷的热情，还带动了地方的文旅消费。据中国演出行 音乐节的作用：带动文旅消 业协会数据显示，今年“五一”假期，音乐节和演唱会项目带动演出票房之外 费，带动交通、食宿等综合消 费规模。 的交通、食宿等综合消费规模超过12亿元。近年来，举办音乐节也被越来越 多的城市纳入规划。2019年，四川成都发布《成都市建设国际音乐之都三年 行动计划（2018—2020年）》。2020年，山东在《山东省文化旅游融合发展 背景：各地将举办音乐节纳入 规划（2020—2025年）》中，明确提出将音乐节作为繁荣发展夜间旅游的主 规划，拉动文旅消费 打文化产品。不难发现，音乐节已成为不少地方拉动文旅经济的抓手之一。 随着音乐节市场规模的迅速扩大，也有许多问题亟须完善。主办方缺乏规 音乐节存在的问题：主办方缺 乏规划，现场混乱，硬件设施 划，现场混乱，硬件设施简陋；票价飙升，“黄牛”泛滥；同质化严重，缺乏 简陋；票价飙升，黄牛泛滥； 地方特色……种种问题令人担忧，一些趁着市场热潮匆忙入场的音乐节，短时 同质化严重，缺乏地方特色等 间内聚拢的人气也极易散去。数据显示，2017年、2018年、2019年我国音乐 节第二年存活率分别为39.3%、48.7%、41.2%，3年均存活率仅为15%。 措施1：加强发展规划，与专 业文化企业合作，进行充分调 研论证，根据当地实际和乐迷 音乐节要想延续热度，还需要更有力的“助燃剂”。破解音乐节品牌难以 需求设计音乐节主题、规模， 延续的难题，首先要提高主办方的专业度，摒弃急功近利的思维，认真设计文 增强品牌特色。将本地文化特 化产品，增强品牌特色。例如，敦煌大漠音乐节就将敦煌曲子戏、秦腔等非物 色与音乐节相结合，综合运用 各种新技术。 第 123 页关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读 质文化遗产和音乐节结合，打造地方特色鲜明的音乐节品牌；上海音乐学院国 措施2：提升管理水平。招聘 际数字音乐节融合音乐艺术、元宇宙元素、数字技术，同样成功“破圈”。除 专业人员，对管理人员进行培 训，讲解大型活动组织方法， 此之外，音乐节的质量不仅在于演出者和主办方，更需要多方面共同努力。以 介绍管理经验，组织开展预 “迷笛”音乐节为例，据统计，音乐节落地山东滨州时，当地组织了近100 演，在举办音乐节过程中盯靠 人的专项筹备小组全程24小时盯靠现场，强有力的保障赢得好评。 现场，提升保障水平。 措施3：加大硬件投入。对音 响、舞美设施进行改造升级， 音乐节要从“网红”变“长红”，归根结底靠的是用心二字。用心思考音 提升音乐表演质量和表现力， 给乐迷带来全新的视听体验。 乐节的特色，用心安排音乐节的各项流程，用心保障参与观众的需求。以心换 措施4：加强市场管理。根据 心，做好用户体验，音乐节自然会赢得广大乐迷的心。 当地经济收入情况合理设定 门票价格，推行实名制购票， 在入场前核实身份信息，严厉 打击贩卖门票行为，公开举报 渠道，接受群众监督，维护乐 迷权益。 措施5：完善保障服务。安排 好音乐节各项流程，为乐迷设 计公交线路，提升餐饮、住宿 服务水平，加强对服务人员培 训，为乐迷提供周到热情服 务，提升用户体验，打造音乐 节品牌，带动当地其他产业发 展。 第 124 页