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对标先进找差距 突出重点抓落实
在新时代现代化强省建设中走在前列
这次赴京冀沪学习，是省委、省政府继去年X 月份南下苏浙粤后，面
对新情况、破解新问题、激发新动能采取的又一重大举措。作为山东
新旧动能转换综合试验区“三核”之一，我们将紧紧扭住制度创新、
流程再造这个根本，全面对标先进城市，主动查找差距不足，聚焦聚
力重点工作，担当作为狠抓落实，奋力在新时代现代化强省建设中
走在前列。一是对标体制机制，加快流程再造。营商环境的背后，是
体制机制问题；体制机制的背后，是流程再造问题。我们将以刀刃向
内、自我革命的精神，加快推进流程再造，由市委、市政府主要负责
同志负总责，安排一名市委常委同志靠上抓，成立工作专班，国内对
标北京上海杭州深圳、省内对标济南青岛，按照“先急后缓、先易后
难、全面推开”的原则，加快涉企审批流程再造，重点解决行政审批
事项简化、快捷、节省企业成本等方面问题；加快为民服务流程再造
重点解决医保报销、户籍管理、出入境管理、养老金办理、不动产登
记等方面问题；加快城市管理流程再造，重点解决城市交通、排涝防
汛、园林绿化、公共安全等方面问题；加快项目落地流程再造，重点
解决规划、用地、水电气暖、企业开办、信贷获取等方面问题。要逐
项对标先进、制定方案、拿出办法，重构重塑流程，压减办事时间，
提升服务效能。二是对标观念理念，持续解放思想。加快流程再造，
思想观念的解放和更新是前提。我们将着力增强寻标对标、争创一
流意识，对照全国首批XX 个沿海开放城市、省内济南青岛“两个坐
标系”，以在省内“保三争二抢第一”为目标，认真审视、谋划、检
验各项工作，做到干有目标、进有方向。增强绿色发展、生态保护意
识，抓好长岛海洋生态文明综合试验区建设、海岸带生态保护修复、
昆嵛山环境保护、渤海综合治理等，叫响烟台生态品牌。增强市场意
识，抓好市级投融资平台建设，加大政策支持力度，选优配强专业人
才，用好市场机制和市场化工具。增强规划意识，抓住用好烟台被列
入全省国土空间总体规划编制试点的机遇，加快推动“多规合一”，
为未来发展拓宽空间。增强以人民为中心的发展思想，在做好“一
元公交”、社区食堂、城市慢行系统等工作的基础上，继续办好一批
民生实事，持续增进民生福祉。增强数字经济意识，加快数字烟台建
设，迎接XG 时代到来。增强会展经济意识，在稳定数量、提高质量上
下功夫，重点打造世界工业设计大会、国际葡萄酒博览会、国际食品
果蔬博览会、中国民间工艺品博览会等品牌展会，力争全年有规模、
有影响的展会达到XXX 个左右。
三是对标动力活力，改革开放创新。突出抓好企业、园区、“放管
服”、农村集体产权制度、国有资产运营、投融资等重点领域改革，
破除体制机制障碍，打破利益固化藩篱。积极融入“一带一路”，加
快中韩（烟台）产业园建设，落实好打造东北亚合作新高地、金山湾
创业创新论坛、欧亚班列运行等重点任务，扩大高水平对外开放。加
强科技创新，抓好人才引进、校地合作平台建设，支持烟台大学等驻
烟高校与地方融合发展。创新基层党建，在农村推广村党支部领办
合作社模式，在城市社区抓好基层治理创新，做实机关党员干部
“双报到”工作，实现服务资源下沉，做到“基层吹哨、部门报到”
四是对标质量效益，抓好“双招双引”。培育壮大旅游业、时尚产业
家政服务业、医养健康产业、数字经济等新型服务业态，解决烟台经
济结构偏重偏硬的问题。更加注重专业招商，发挥好XXX 人的专业
招商队伍作用，加强考核管理，打造一支作风过硬、素质优良、能办
实事、严守纪律的招商精干力量。更加注重规划招商，对幸福新城、
高铁新区、海上世界、芝罘仙境等重点片区，坚持规划引领、整体打
造，带着规划去招商，提高招引精准性、项目落地率。更加注重市场
化招商，按照“管委会+公司”模式，加快推进园区管理体制改革，
由专业公司负责招商，更好发挥市场主体作用。五是对标担当作为，
加强作风建设。今年是省委确定的“工作落实年”。抓好各项任务
落实，关键在干部，关键在作风。结合开展“不忘初心、牢记使命”
主题教育，在全市上下持续开展大竞赛大比武活动，激励广大干部
担当作为、狠抓落实。认真落实精文减会、改进调研等要求，力戒官
僚主义、形式主义和“庸懒散、躲拖软”，大力推行一线工作法，市
级领导班子成员带头走出办公室、走出材料堆，到企业去、到农村去
到社区去、到基层去，做到问题在一线发现、政策在一线实施、工作
在一线推进，真正把能力水平体现在办实事、解难题上，体现在破解
重大矛盾、化解历史遗留问题上。坚持治点、治面、治本相结合，办
好《问政烟台》，倒逼问题整改。
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