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XX 市脱贫攻坚“五个专项治理”工作情况报告
自今年X 月以来，XX 市按照省委、省政府安排部署，扎实开展
脱贫攻坚“五个专项治理”工作，始终坚持高标准站位、高质量推
进，立足实际、深入研判，查漏补缺、从严整改，做到问题不解决
不放手、整改不到位不销号。在全面统筹推进整改的基础上，始终
坚持标本兼治、举一反三、建章立制，注重整改成效。在“五个专
项治理”工作中，我市各级各部门强化政治担当，严格按照“对着
问题改、较真碰硬改、上下联动改、实事求是改、建章立制改”的
总体要求，把抓好“五个专项治理”贯穿于夺取脱贫攻坚战全面胜
利始终，与解决“两不愁三保障”突出问题、实现贫困人口全部脱
贫、纵深推进农村产业革命有效统一起来，以认真精神、斗争精神
抓好整改落实。
坚持高位推动，统筹推进专项治理工作。一是专题研究部署。
市委、市政府高度重视脱贫攻坚“五个专项治理”工作，充分体现
市级统筹、指挥、研判、调度、督导的作用，充分发挥县级主战的
力量。市委、市政府主要领导亲自安排部署，分管领导具体调度督
促抓落实，先后多次召开市委全会、常委扩大会、问题研判会、整
改调度会和扶贫开发领导小组会议，专题研究部署调度“五个专项
治理”和“两不愁三保障”补短板工作。二是精准制定方案。针对
20XX 年国家脱贫攻坚工作成效考核和中央、省委脱贫攻坚巡视反馈
我市的各类问题，结合XX 具体实际，制定整改工作方案。先后制定
《XX 市20XX 年度脱贫攻坚存在问题专项治理工作方案》及X 个子方
案，以及《XX 市关于中央巡视反馈脱贫攻坚问题整改方案》《XX 市
关于省委巡视反馈脱贫攻坚问题整改方案》，各责任单位和各县
（市、区）针对具体问题制定相应整改方案。建立问题清单、任务
清单、责任清单，列出时间表、路线图、责任人，严格整改标准、
整改时限、整改质量，实行清单化、项目化推进，确保倒排工期、
挂号整改、对账销号。三是明确责任分工。建立市县两级脱贫攻坚
整改专班及运行机制，市级层面由市委、市政府主要领导亲自统筹
抓总，市委、市政府相关分管领导分别牵头负责“五个专项治理”
工作，并在组织部、财政局、扶贫办等部门设立X 个专班，坚持
“谁牵头谁负责、谁主管谁负责、谁承办谁负责”，层层压紧压实
领导责任。市级牵头领导到基层调研督导专项治理工作XX 次，各专
班部门调度专项治理工作XX 次，统筹协调推进各项任务落实。
抓好“四个结合”，实现问题整改全覆盖。一是抓好巡视问题
整改与“五个专项治理”相结合。把中央和省委巡视反馈脱贫攻坚
具体问题的整改，与“五个专项治理”有机结合起来，坚持以查找
问题为切入口、以治理整改为终极目标，把整改和治理工作同安排、
同部署、同落实，实现市县乡村同步推进，高质量高效率完成整改，
以问题整改促进工作提升，确保全面贯彻精准方略、按时打赢脱
贫攻坚战。二是抓好反馈问题整改与面上问题排查相结合。坚持问
题导向，对“五个专项治理”和中央、省委巡视反馈XX 个问题，逐
一研究细化整改措施，实行拉单挂账、办结销号，确保抓紧整改、
彻底整改。各级各部门通过举一反三，对深入排查发现的XXX 个问
题，立行立改、建章立制，以更加务实扎实的工作作风、更加精准
管用的政策措施、更加严格严密的责任落实，严防老问题再现、新
问题发生，不断巩固整改成效。三是抓好“五个专项治理”与补齐
脱贫短板相结合。通过开展“五个专项治理”，重点解决“两不愁
三保障”突出问题，集中优势资源和力量，大力推动教育、医疗、
住房保障和饮水安全、产业扶贫得到持续改善提升。义务教育保障
方面，扎实推进控辍保学工作，全面推进教育精准扶贫政策落实，
今年以来下达教育资助资金X.XX 亿元，直接惠及X.XX 万建档立卡
贫困学生。基本医疗保障方面，全市建档立卡贫困人口参保率
XXX%，家庭医生签约服务覆盖率XXX%，实现县域内住院“先诊疗、
后付费”，基本医疗得到有效保障。住房安全保障方面，加快推进
农村危房改造和老旧住房整治，完成已脱贫户住房安全鉴定XX.X 万
户，完成农村老旧住房整治X 万户，完成农村危房改造XXXX 户，累
计完成农村危房改造XX.XX 万户，基本实现农村住房不漏雨、不透
风。饮水安全方面，加快推进农村饮水安全问题攻坚决战行动，全
面解决XXXXX 人的农村饮水安全问题，全市XX 户以上村民组实现安
全饮水全覆盖。全市建成农村供水工程XXXXX 处，累计解决XXX.XX
万农村人口的饮水安全问题。产业扶贫方面，牢牢把握农业产业发
展“八要素”，纵深推进农村产业革命，全市累计调减玉米种植面
积XXX 万亩（20XX 年XXX 万亩、20XX 年XX 万亩），发展壮大茶园
XXX 万亩、辣椒XXX 万亩、蔬菜XXX 万亩、竹业XXX 万亩、中药材
XXX 万亩、红粱XXX 万亩、食用菌X.X 亿棒，生态畜牧渔业总产值突
破XXX 亿元。建档立卡贫困人口在产业链上的收益不断增加，预计
收入增幅保持在XX%以上。四是抓好挂帮责任与扶贫政策落实相结
合。全面落实市委常委挂帮整县脱贫、市级领导挂帮剩余XX 个贫困
村工作机制，并结合全市机构改革实际，对市级部门挂帮贫困村有
关工作责任进行重新调整和明确，新选派一批政治素质好、工作作
风实、综合能力强的第一书记和驻村干部。全市派出同步小康驻村
工作队XXX 个、第一书记XXX 人，实现XXX 个贫困村（含已出列
村）全覆盖。市县两级举办扶贫干部培训班XX 期，培训第一书记和
驻村干部XXXX 人次，实现一线扶贫干部培训全覆盖。编发《XX 市农
村建档立卡贫困户扶贫政策应知应会简读本》，积极开展“新时代
农民讲习所”主题宣传活动，广泛开展贫困群众的感恩教育，不断
增强脱贫内生动力，大力宣传脱贫致富典型。电影《出山记》《天
渠》成为我市脱贫攻坚的真实缩影。
强化督查调度，确保高质量完成专项治理任务。一是实行定期
调度。完善脱贫攻坚市县乡村四级指挥调度平台，建立专项治理工
作日研判、周调度、半月督查工作机制，突出以县为主，以乡为战
区，以村为阵地，以村民组为堡垒，严格时序进度和整改质量，同
步开展“回头看”。在市扶贫办设立整改综合专班进行统筹调度，
加强各部门各单位和各县(市、区)党委政府的协调配合，确保序时
推进各项整改任务。二是督查不留死角。充分发挥市级脱贫攻坚督
导组的督查指导作用，从市级脱贫攻坚“四场硬仗”牵头部门抽调
一批精干力量，深入开展“五个专项治理”专项督查和业务指导，
聚焦薄弱环节，强化分类督导。组织“两不愁三保障”工作部门开
展联合督查，督促完成各项整改工作任务。今年以来完成督导走访
XXX 个乡镇XXX 个村，着力解决了一批涉及专项治理和“两不愁三保
障”补短板工作的具体困难问题。三是严肃执纪问责。市纪委监委
制定下发《关于强化监督执纪问责为脱贫攻坚专项治理提供纪律保
障工作方案》，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，紧盯责任落实、作
风建设、问题整改，严肃治理扶贫领域不正之风问题，重点对整改
不重视、整改进度缓慢、整改不到位和整改不力、屡改屡范的相关
责任人，进行严肃处理问责，着力构建各负其责、各尽其职、齐抓
共管的专项治理工作格局。
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