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热词17：对外开放*（关键表述综合考察）
背景
背景1：2025 年3 月28 日习近平会见国际工商界代表并发表重要讲话
背景2：2025 年7 月15 日第14 期《求是》：坚定不移推进高水平对外开放
不同
企业
定位
【外资企业】
（外资企业）是中国式现代化的重要参与者，是中国改革开放和创新创造的重要参与者，是中国
联通世界、融入经济全球化的重要参与者。
【民营企业】
（民营企业）是推进中国式现代化的生力军，是国家税收的重要来源，是就业创业的重要领域，
是技术创新的重要主体，是金融发展的重要依托，是经济持续健康发展的重要力量。是我们党长
期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。
【国有企业】
（国有企业）是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和
依靠力量，其改革以提高核心竞争力和增强核心功能为重点。
中国
优势
【中国将长期成为外资企业投资兴业的沃土】
1.中国一直是世界经济增长的主要贡献者和稳定锚，正在全面推进中国式现代化，事业舞台大，市
场前景广，政策预期稳，安全形势好。
2.对外开放是中国的基本国策，中国正在推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准
等制度型开放。
3.中国是全球（第二大）消费市场，拥有全球最大规模中等收入群体，蕴含着巨大投资和消费潜力。
4.中国致力于高质量发展，绿色化、数字化、智能化转型加快推进，产业配套能力强，是新一轮科
技革命和产业变革的最佳应用场景。
5.中国已经形成比较健全的利用外资法规政策体系和工作体系。
6.积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，打造透明、稳定、可预期的政策环境，外资准
入负面清单不断缩减，（制造业）领域已实现“清零”。
7.中国长期保持政局稳定、社会安定，是世界公认的最安全国家之一。
政策
取向
【开放的意义】
1.开放带来进步，封闭必然落后。开放是当代中国的鲜明标识。
2.以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。
3.开放是人类文明进步的重要动力，是世界繁荣发展的必由之路。
【注重开放的质量】
1.现在的问题不是要不要对外开放，而是如何提高对外开放的质量和发展的内外联动性。
2.巩固东部沿海地区开放先导地位，提高中西部和东北地区开放水平
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【进一步扩大开放】
1.降低市场准入门槛是我们接下来扩大开放的重点。落实开放举措宜早不宜迟、宜快不宜慢。
2.着力破解市场准入中“大门开、小门不开”的具体问题，让外资企业在我们已经开放的领域“既
准入又准营”。
3.全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅度放宽市场准入。
4.合理缩减外资准入负面清单，提升现代服务业开放水平。
【维护市场公平竞争】
1.（法治）是最好的营商环境，要完善公开透明的涉外法律体系。
2.对于在中国的外资企业，理应保障其国民待遇，做到法律适用上一致、地位待遇上平等。
【多边主义是必然选择】
1.我们要共同维护多边贸易体制。以(世贸组织）为核心的多边贸易体制是国际贸易的基石
2.以前，经济全球化的主要推手是美国等西方国家，今天反而是我们被认为是世界上推动贸易和投
资自由化便利化的最大旗手，积极主动同西方国家形形色色的保护主义作斗争。
3.我们要共同维护全球产业链供应链稳定。这是世界经济健康发展的重要保障。
【反对】脱钩断链、小院高墙、关税壁垒、将经贸问题政治化、工具化、武器化、泛安全化
【坚持】拆墙不筑墙、融合不脱钩
热词18：中央周边工作会议（关键表述综合考察）
重要性
我国幅员辽阔、边界线长，周边是实现发展繁荣的重要基础、维护国家安全的重点、运筹外交
全局的首要、推动构建人类命运共同体的关键。要以全球视野审视周边，增强做好周边工作的
责任感使命感。
成就
我们提出亲诚惠容周边外交理念，倡导推动构建周边命运共同体，以元首外交为引领，同周边
国家深化全方位合作、加强各领域交流、共同维护和平稳定，形成务实高效的周边工作框架，
推动周边工作取得历史性成就、发生历史性变革。当前我国同周边关系处于近代以来最好的时
期，同时也进入周边格局和世界变局深度联动的重要阶段。
展望
未来
携手周边国家共创美好未来：
以建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”为共同（愿景），
以睦邻、安邻、富邻、亲诚惠容、命运与共为（理念）方针，
以和平、合作、开放、包容的亚洲价值观为基本(遵循），
以高质量共建“一带一路”为主要（平台），
以（安危与共、求同存异、对话协商）的亚洲安全模式为战略支撑。
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热词19：农业强国(关键表述综合考察/结构归类）
考察方向1：关键表述综合考察
背景
背景1：2025 年4 月7 日，中共中央、国务院印发了《加快建设农业强国规划（2024—2035 年）》
背景2：2025 年2 月23 日，中央一号文件发布：《中共中央
国务院关于进一步深化农村改革
扎
实推进乡村全面振兴的意见》
背景3：2025 年1 月22 日，中共中央、国务院印发了《乡村全面振兴规划（2024－2027 年）》
关键
表述
（背）
【农业强国】
加快建设（供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强）的农业强国
（参考口诀：积极经营产业才有竞争力）
【重要性】
全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。
全党工作的重中之重是解决好（“三农”问题）。办好农村的事，实现乡村全面振兴，关键在党。
实施乡村振兴战略，是新时代新征程“三农”工作的（总抓手）。扎实推进乡村产业、人才、文化、
生态、组织“五个振兴”。
（农业强国）是社会主义现代化强国的根基。
必须把（加快建设农业强国）作为统领“三农”工作的战略总纲，摆上建设社会主义现代化强国的
重要位置。
【目标】
到2027 年，农业强国建设取得（明显进展）。乡村全面振兴取得（实质性进展），农业农村现代化
（迈上新台阶）。农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度基本建立。东部发达地区、中西
部具备条件的大中城市郊区乡村率先基本实现农业农村现代化。
到2035 年，农业强国建设取得（显著成效）。乡村全面振兴取得（决定性进展），农业现代化（基
本实现），农村（基本具备）现代生活条件。
到本世纪中叶，农业强国（全面建成）。乡村（全面振兴），农业农村现代化（全面实现）。
【经典搭配】
以确保国家粮食安全、确保农村人口不发生规模性返贫致贫为（底线）。
以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为（重点）。
坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，强化（科技）和（改革）双轮驱动。
锚定推进乡村全面振兴、建设农业强国目标，以（改革开放）和（科技创新）为动力。
强化农业（科技）和（装备）支撑。
以（农业关键核心技术攻关）为引领，以产业急需为导向，加快以（种业）为重点的农业科技创新。
把保障（粮食和重要农产品稳定安全供给）作为头等大事。
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确保（国家粮食安全）作为现代农业建设的首要任务。
坚持把增加（农民收入）作为“三农”工作的中心任务。
政策
取向
健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系。
稳定粮食播种面积，主攻单产和品质提升，确保粮食稳产丰产。（坚持稳面积、增单产两手发力）
优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田。
严格落实省级党委和政府耕地保护责任，全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，压实“米袋子”
保供责任。
强化“菜篮子”市长负责制，发展南菜北运和冷凉地区蔬菜生产。
落实稻谷、小麦最低收购价政策。统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制。
加快健全种粮农民收益保障机制，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。
健全承包地经营权流转管理服务制度，不得通过下指标、定任务等方式推动土地流转。
加强农村宅基地规范管理，允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。
有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，因地制宜发展新型农村集体经济，不对集体收入提硬
性目标
依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建立自愿有偿退出的
办法。
【乡镇】
把乡镇建成乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。
【县】
把县域作为城乡融合发展的重要切入点；
率先在县域内破除城乡二元结构；
率先在县域内实现城乡融合发展；
推进以县城为重要载体的新型城镇化建设；
发挥县城连接城市、带动乡村作用。
考察方向2：结构归类
【练习1】为牢牢把握粮食安全主动权，把我们的饭碗端得更稳更牢，中央一号文件提出健全粮食生产支持政
策体系。下列不属于支持粮食生产相关政策的是（
）。
A.坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化农村矛盾纠纷排查化解
B.增加产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例
C.推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收入保险投保面积
D.启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿
【练习2】下列不属于“增强粮食等重要农产品供给保障能力”举措的是（
）。
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A.树立大农业观、大食物观，农林牧渔并举，构建多元化食物供给体系
B.以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力
C.加强农业气象灾害监测预警防控，实施动植物保护工程，健全农作物病虫害防治和动物防疫体系
D.以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为基础，优化农业、生态和城镇空间
【答案】1.A；2.D。
