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目录
理论性材料................................................................................................................................ 1
思想论述.................................................................................................................................... 1
（理论性材料）保持定力往前走............................................................................1
（理论性材料）调查研究要从“解剖一个问题”到“解决一类问题”........... 2
基层治理.................................................................................................................................... 3
（理论性材料）发挥“头雁效应”持续整治形式主义........................................3
（理论性材料）加强数字政府建设........................................................................4
农业领域.................................................................................................................................... 5
（理论性材料）推进良种、良机、良法深度融合................................................5
民生领域.................................................................................................................................... 6
（理论性材料）青年与城市共荣相生：中国青年发展型城市的现代化意涵... 6
综合性材料................................................................................................................................ 8
民生领域.................................................................................................................................... 8
社区食堂............................................................................................................................ 8
（综合性材料）受群众欢迎的社区食堂为何运营困难？....................................8
助老餐................................................................................................................................ 9
（综合性材料）小小助老餐，惠及大民生............................................................9
食品安全.......................................................................................................................... 10
（综合性材料）“塌房”又“洗白”？你还愿意给它机会吗？...............................10
王婆说媒.......................................................................................................................... 11
（综合性材料）“王婆说媒”为何能说到年轻人的心坎上？..............................11
（综合性材料）“王婆”共鸣了谁的情绪价值...................................................... 11
文化领域.................................................................................................................................. 14
演艺新空间...................................................................................................................... 14
（综合性材料）让优质文化内容充实城市生活..................................................14
经济领域.................................................................................................................................. 15
（综合性材料）0→1..............................................................................................15
专项执法.................................................................................................................................. 17
（综合性材料）数字法院要让司法服务“触手可及”......................................17
（综合性材料）每一名司法工作者都要具备工匠精神......................................18
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1
理论性材料
思想论述
（理论性材料）保持定力往前走
来源：人民日报
“只要看到我们是在往前走着，就要保持定力。”3 月6 日，习近平总书记在看望参加
全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员时强调。
事物的发展，总是波浪式前进、螺旋式上升的。当今世界正经历百年未有之大变局，我
国改革发展进入攻坚期、深水区。无论是生态环境高水平保护，还是经济高质量发展，各项
改革发展的过程中必然会遇到困难和挑战。风险挑战面前，怎么看、怎么办，需要党员干部
保持战略定力，准确判断时与势、危与机、利与弊，坚定不移沿着既定目标和方向前进，做
到“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。
要把谋事和谋势、谋当下和谋未来统一起来。善弈者谋势，善谋者致远。势，蕴含着
事物发展规律的必然性。党的十八大以来，从高质量发展引领经济转型升级，到科技自立自
强破解“卡脖子”问题，再到构建新发展格局应对外部环境变化……正是党中央在战略上的
前瞻性考量，使我国在面对不确定性因素时总能化危为机。在谋一域发展时，党员干部要从
大处着眼，把全局布好、框架搭好，同时对趋势性问题保持前瞻性和预见性，练就草摇叶响
知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的见微知著能力，在千变万化中始终保持战
略定力，牢牢掌握战略主动权。
要把战略的原则性和策略的灵活性有机结合起来。推进中国式现代化是一个系统工程，
尤其需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进，正确处理好包括战略与策略在内的一系列重大关
系。真正让党中央各项决策部署落地见效，需要党员干部紧密结合自身实际，创造性开展工
作。推进乡村全面振兴，党员干部既要抓好产业振兴这个重中之重，又要因地制宜、因势利
导、科学规划发展特色产业，立足特色资源、关注市场需求、激发内生动力，才能真正实现
产业兴、百姓富。做好各项工作都是如此，党员干部当从战略上找准方向，从策略上破解难
题，不断增强工作的系统性、预见性、创造性。
要把制定目标和狠抓落实结合起来。看到了事物发展的趋势，厘清了长远战略和当下
策略，就要立即行动起来，以钉钉子精神把各项工作抓实抓到位。因地制宜发展新质生产力，
北京深化技术攻关“揭榜挂帅”“赛马”等政策创新，支持科技领军企业发挥“链主”作用，
组建创新联合体，探索产学研深度融合新范式；服务和融入新发展格局，上海连续7 年举行
优化营商环境大会并出台行动方案，一年更新一个版本，持续打造国际一流营商环境……面
对高质量发展这一全面建设社会主义现代化国家的首要任务，各地瞄准目标、找准定位，明
确施工图和时间表。广大党员干部发扬求真务实、真抓实干的作风，持之以恒、久久为功，
努力将宏伟蓝图变成美好现实。
新征程上，广大党员干部增强“咬定青山不放松”的定力和韧劲，真抓实干、埋头苦干、
善作善成，定能干出实实在在的业绩，扎实推进中国式现代化。
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2
（理论性材料）调查研究要从“解剖一个问题”到“解决一类问
题”
来源：学习时报
解剖式调研是我们党在长期实践中总结提炼的调查研究方法。习近平总书记强调，“要
加强改革调查研究，多到矛盾问题集中的地方和部门去，深入基层、走进群众，体察实情、
解剖麻雀，既深入研究具体问题，又善于综合各方面情况，在总体思路和全局工作上多动脑
筋、多下功夫”。这为党员干部深入开展解剖式调研、通过调研从“解剖一个问题”到“解决一
类问题”，从“管住当前事”向“管住长远事”拓展指明了方向和路径。
搞好解剖式调研，首先要选准需要解剖的问题。各级党员干部应当增强问题意识、坚
持问题导向，善于发现问题、敢于正视问题。工作中遇到的问题可能很多，要抓住主要矛盾，
聚焦制约改革发展稳定的“中梗阻”问题、人民群众急难愁盼的问题进行调研，不能“眉毛胡
子一把抓”，也不能“捡了芝麻丢了西瓜”。调研的切口不宜太大，应从客观的、具体的小问
题入手，尽量解剖小“麻雀”，避免解剖身形巨大的“老鹰”。还应当考虑这只“麻雀”在一群“麻
雀”中有没有代表性，能不能清晰地反映出当前存在的普遍问题，通过它得出的调研结论是
否具备可推广性。只有选准了案例，才能找到同类问题的共同规律。1930 年，毛泽东选取
位于闽粤赣三省交界处的寻乌县开展调研，摸清了三省的普遍情况，达到举一反三的效果。
如果有条件，可以结合工作实际，分类别、多层次找“麻雀”。比如，1961 年，陈云在上海
青浦县的小蒸人民公社蹲点半个月后，又到与青浦情况相仿的浙江嘉兴、江苏苏州调研，还
找了与青浦土地、人口、气候条件不同的浙江萧山、江苏无锡进行调查和比较，验证调研结
论。党员干部应当具备这种分层分类剖析问题的能力，努力实现典型案例代表性和覆盖性的
统一。
解剖问题的过程就如同一台解剖手术，必须细致、严谨、精准，最终从个别中找出带
有普遍性、规律性的东西。“解剖手术”做得好不好，直接影响对点上工作的科学概括，进而
影响对面上工作的正确认识。这就要求各级党员干部端正态度、“实”字当头，杜绝形式主义、
官僚主义，不搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研，沉下身子、放下架子，敢于钻
“矛盾窝”了解实情，善于听取调研中的“七嘴八舌”，全方位了解真实情况。调查研究的重头
戏在研究，如果前期调查“轰轰烈烈”，后期研究“偃旗息鼓”，就成了“光打雷、不下雨”，失
去了调查研究本身的意义。要在深入分析思考上下功夫，去粗取精、去伪存真、由此及彼、
由表及里，发现事物的真相，抓住典型的、主要的东西，找到本质和规律，得出科学结论。
把零散的、孤立的材料联系起来，力求从表象看深层、从苗头看趋势，为解决问题打好基础。
调查研究的最终目的是解决问题，但仅仅解决我们解剖的问题本身是不够的。从点上破
题寻策，在面上开花结果，是解剖式调研的效用所在、精髓所在。要在研究透“麻雀”的基础
上，从着眼一个点，到综观一个面，深入剖析群众反映的诉求、“卡脖子”技术难题等问题，
在此基础上研究解决高频共性难题的方法，汇集各方面力量开展协同攻关，于典型问题中触
类旁通，推动一类问题迎刃而解，推进难啃的“硬骨头”顺利解决。
实现从“解剖一个问题”到“解决一类问题”的跨越，必须树立系统思维，紧盯以点带面推
动全局工作这个目标，把握好共性和个性、普遍和特殊的关系，做到解剖“麻雀”但不局限于
“麻雀”。剖析典型问题后，既要立足当下，因地制宜、量体裁衣，制定出切实有效的解决方
案，把调研成果转化为破解难题、改进工作的务实举措，一步一个脚印解决具体问题，实现
“一把钥匙开一把锁”；又要放眼长远，深入分析一类问题的多种可能性，运用多个层面的“交
换、比较、反复”，不断发现联系、探析根源，解决更多类似问题。夯实制度根基也是“解决
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3
一类问题”的重要途径，对反复出现的问题，要注重从制度上查缺补漏，做好建章立制工作，
实现“完善一套制度，解决一类问题”。
基层治理
（理论性材料）发挥“头雁效应”持续整治形式主义
来源：中国纪检监察报
近日，习近平总书记在湖南考察时指出，要坚决整治形式主义、官僚主义问题，精兵简
政，持之以恒抓好这项工作。
不坚持就无以深化，不深化也无以坚持。围绕习近平总书记重要指示批示精神，各地
区各部门持续纠治形式主义、官僚主义突出问题，为基层松绑减负、促干部担当作为，凝聚
起全党上下砥砺奋进的强大力量。自2019 年被确定为“基层减负年”以来，为基层减负工
作已开展多年，此时不仅需要砥砺一篙不可放缓、一滴不可弃滞的韧劲，激发永远在路上、
永远没有休止符的执着和耐心，更需要拿出有效管用的整治措施，从更深层次寻求突破，在
更大范围增进成效。“从领导机关抓起、领导干部改起”，正是一项重要举措。
什么是形式主义？形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心
缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。
形式主义给基层造成工作负担，根子在上级机关和领导干部身上。比如，政绩观存在问题，
热衷搞“花架子”，为求虚浮政绩推出各种创建示范活动；又如，抓工作方式方法不当，用
会议贯彻会议，用文件落实文件，考核工作简单考“材料”、查“痕迹”。抓好领导干部这
个“关键少数”，确保“一把手”当好“第一责任人”，实际上就抓住了整治形式主义为
基层减负的关键。
干事创业要树立正确政绩观，领导干部应当走在前、做表率、当标杆。习近平总书记
明确要求：各级领导班子和领导干部要树牢正确政绩观，持续整治形式主义为基层减负，引
导广大党员干部真抓实干、开拓进取，全力推动党中央决策部署落实落地。领导干部干事业、
创政绩，为的是造福人民而不是个人升迁。只有树牢正确政绩观，坚持出实招求实效，反对
华而不实、数据造假，坚持高质量发展，反对贪大求洋、盲目蛮干，坚持打基础利长远，反
对竭泽而渔、劳民伤财，才能切实形成正确工作导向，从根本上消除形式主义、官僚主义存
在的土壤。
一个干部能否胜任领导工作，既取决于深厚理论素养，也取决于科学领导方法。从领
导工作任务分解看，领导干部既要善于抓“源头”，通过翔实的调查研究做好谋划和部署，
也要善于抓“过程”，以指导、督导等方式推动党员干部贯彻落实，还要善于抓“结果”，
完善考核办法，注重察实绩潜绩。各个环节都注重实效，才能以全流程的实打实、无水分，
确保不出现形式主义增加基层负担的问题。各级领导干部不妨摆摆表现，找找差距，特别是
查摆自身可能存在的表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地
改。
坚持突出“关键少数”带动绝大多数，是党的十八大以来全面从严治党的一个鲜明特
征。持续整治形式主义、为基层减负，同样需要一级示范给一级看、一级带领着一级干，以
强大“头雁效应”推动形成全党动手一起抓整改、促减负的良好局面。各级党委（党组）要
切实履行主体责任，把整治形式主义为基层减负工作摆在突出位置，定期研究分析，拿出具
体措施，“一把手”亲自部署推动。以好作风召唤战斗力、凝聚正能量，必能为以中国式现
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代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强作风保证。
（理论性材料）加强数字政府建设
来源：人民日报
加强数字政府建设，是适应新一轮科技革命和产业变革趋势、加快数字化发展的必然要
求，也是创新政府治理理念和方式、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。党的
十八大以来，我们党围绕实施网络强国战略、国家大数据战略等作出一系列重大部署，各级
政府业务信息系统建设和应用成效显著，“最多跑一次”“一网通办”“一网统管”等创新实践不
断涌现，为进一步加强数字政府建设打下了坚实基础。
推进国家治理体系和治理能力现代化、更好满足人民群众日益增长的美好生活需要，对
数字政府建设提出了新的更高要求。习近平总书记指出：“要全面贯彻网络强国战略，把数
字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治
理能力现代化提供有力支撑。”加强数字政府建设，提高政府决策智能化水平和公共服务精
准化水平，有利于推动政府职能转变、更好服务人民群众；将数字技术和数据要素用于深化
政务公开、促进“放管服”改革等，能够有效回应社会关切，保障公众知情权、参与权，促进
法治政府、廉洁政府建设；广泛应用数字技术拓宽人民群众参与公共事务管理的渠道，有助
于提高公众参与程度，为建设服务型政府提供有力支撑。迈上新征程，要进一步加强数字政
府建设，推进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升。
提高数字化履职能力。统筹推进各行业各领域政务应用系统集约建设、互联互通、协同
联动，有利于创新行政管理和服务方式，提升政府履职效能。要加强经济数据整合、汇聚、
治理，提升经济政策精准性和协调性。充分运用数字技术支撑构建新型监管机制，实现事前、
事中、事后全链条全领域监管，提升监管精准化水平。推动社会治理模式从单向管理转向双
向互动、从线下转向线上线下融合，提升社会矛盾化解能力，推进智慧应急建设，提升公共
服务能力。
推动数据开放共享。依法依规促进数据高效共享和有序开发利用，有利于充分释放数据
要素价值，提升管理和服务能力。要充分发挥全国一体化政务服务平台的数据共享枢纽作用，
持续提升国家数据共享交换平台支撑保障能力。优化完善各类基础数据库、业务资源数据库
和相关专题库，加快构建全国一体化政务大数据体系。加强对政务数据、公共数据和社会数
据的统筹管理，全面提升数据共享服务、资源汇聚、安全保障等一体化水平。
全面建设数字法治政府。推动政府治理法治化与数字化深度融合，能够优化政府治理流
程和方式，大力提升法治政府建设数字化水平。要深入推进“互联网+”监管执法，积极推进
智慧执法，加强信息化技术、装备的配置和应用。探索推行以远程监管、移动监管、预警防
控为特征的非现场监管，加快建设全国行政执法综合管理监督信息系统。
加强数据安全保障能力建设。通过加强关键信息基础设施安全保障、强化安全防护技术
应用等方式，筑牢数字政府建设安全防线。建立健全数据分类分级保护、风险评估、检测认
证等制度，加强数据全生命周期安全管理和技术防护。建立健全动态监控、主动防御、协同
响应的数字政府安全技术保障体系。统筹做好数字政府建设安全和保密工作，落实主体责任
和监督责任，形成跨地区、跨部门、跨层级的协同联动机制。
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农业领域
（理论性材料）推进良种、良机、良法深度融合
来源：光明日报
近日，习近平总书记在湖南常德考察时强调，“要建设好高标准农田，推行适度规模经
营，加强政策支持和示范引领，加大良种、良机、良法推广力度，在精耕细作上下功夫，
进一步把粮食单产和品质提上去，让种粮也能够致富，进而吸引更多农户参与发展现代化
大农业，真正把中国特色农业现代化之路走稳走扎实”。推进良种、良机、良法深度融合是
实现全年粮食增产和农民增收的重要方法，有利于推动我国形成集约、高效、安全、持续的
现代农业发展道路。当前，农作物进入播种生长的重要时期，各地区各部门要压实责任，集
成良种、良机、良法、良田“一县一策”综合性解决方案，实现全环节、全过程、全要素挖掘
单产提升潜力，为赢得全年丰收主动权，确保全年粮食和重要农产品稳产保供提供坚实支撑。
从试验示范田的新优良种，到大显身手的山区丘陵专用小型农机，从线上线下即时问答的农
技课堂，到利用大数据和物联网技术实现信息化管理的智慧农田……良种、良机、良法的推
广与融合，都是科学理论、创新技术、科研成果等协同运用于农业现代化生产过程中的实践
选择。
良种，是农业现代化的坚实基础。种子是粮食生产的源头，是农业的“芯片”。近年来，
我国种业振兴行动扎实推进，从加强种质资源保护利用，到培育推广具有自主知识产权的优
良品种，初步培育出一批耐盐碱水稻、小麦品种和短生育期冬油菜品种；审定推出了一批优
质绿色水稻、高油高产大豆、耐密宜机收玉米、优质短季棉品种等。今年正值种业振兴行动
由“三年打基础”转向“五年见成效”的关键一年，为扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动，
必须持续深化粮食品种培优、品质提升，选育推广高产抗逆品种，切实扩大大豆和油料生产，
统筹肉蛋菜等“菜篮子”产品生产供给，致力于实现种业科技自立自强、种源自主可控。
良机，是农业现代化的装备支撑。农业机械是全方位夯实粮食安全根基、加快建设农
业强国的关键生产要素，没有农机现代化，就没有农业现代化。2023 年，我国农机装备发
展取得不凡成绩，不断向“大中小型兼备、绿色高效智能一体”迈进，其中农机装备总量接近
2 亿台（套），农业机械总动力超过10.78 亿千瓦，全国农作物耕种收综合机械化率超过73%。
当前，各地农机装备向智能高效升级趋势明显，大数据、物联网、无人机等在田间地头普及
应用，为抢抓时效的春季农业生产提升了效能。要大力推进农业机械化，加强耕地整备建设
和宜机化改造，解决部分果、茶等经济作物仍“无机可用”的难题，加快先进适用农机装备研
发，积极推动农机装备补短板，提升农机装备关键核心技术、重要零部件自给率，提高现代
化农业机械设备和智能化农业科技装备服务应用水平。
良法，是农业现代化的技术途径。藏粮于技，强调从技术方面来保障粮食安全。科技
是创新农业良法的动力来源，既包括先进种植技术的普及，也涵盖科学管理方法的应用。2023
年，我国三大粮食作物统防统治面积覆盖率达45.2%，畜禽粪污综合利用率达78.3%，农膜
回收处置率稳定在80%以上，不仅创新了缓解农业资源浪费和环境污染问题的技术路径，同
时为提高农业生产效率和质量提供了方法遵循。当前，我国“洞庭粮仓”农机穿梭、集中育秧，
江南水乡农技升级、智能高效，中原大地农情监控、防寒防旱，北国黑土地上农田保耕、扩
面提质，春耕备耕形势总体良好。既要鼓励农业科技人员下乡，通过“田间课堂”“家门口培
训”“手把手指导”等方式，宣传推广春耕春管、畜禽饲养管理等关键技术，又要加强监测预
警和市场调度，坚持防汛抗旱、农资保供两手抓，解决农民生产过程中的实际问题，切实保
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障春季农业生产正常秩序，为全年粮食丰收打牢基础。
在良种良机良法推广与融合上下功夫，是新时代因地制宜发展农业领域新质生产力的具
象化表达，要求我们锚定建设农业强国目标，坚定不移贯彻精耕细作理念，在选育和推广优
质高产广适抗逆良种的同时注重良法的普及应用和创新升级，在推广和使用绿色高效智能良
机的同时加强良田的建设、修复和保护，扎实推进藏粮于地、藏粮于技，推动农业生产提品
质、转方式、增效益，切实保障春耕备耕活动有序开展，确保粮食丰产和粮食安全，多措并
举推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动。
民生领域
（理论性材料）青年与城市共荣相生：中国青年发展型城市的现
代化意涵
来源：中国青年报
2017 年4 月，中共中央、国务院印发《中长期青年发展规划（2016-2025 年）》指出：
青年是国家经济社会发展的生力军和中坚力量。赢得青年才能赢得未来，塑造青年才能塑造
未来。2022 年4 月，中共中央宣传部、国家发展和改革委员会、教育部、团中央等17 部门
联合印发了《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》，在扎实推进以人为核心的新型城
镇化战略中，积极践行“青年优先发展”的理念，形成青年高质量发展和城市高质量发展相互
促进的城市发展方式。这是青年发展型城市的概念首次在国家文件中出现，也是我国青年发
展型城市建设的起点，建设青年发展型城市是中国式现代化在城市场域的重要战略举措。
回应现代化发展诉求：中国青年发展型城市的时代使命
不同国家和民族由于历史任务、文化传统和社会制度不同，走向现代化的道路也不尽相
同。“中国式现代化”命题将中国国情和现代化内在地、平衡地结合，既具有现代化共性，又
反映现代化国家处境的国情个性。中国式现代化是人口规模巨大的现代化、全体人民共同富
裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化、走和平道
路的现代化。在现代化发展目标的要求下，现代化后半程尚面临系列高质量发展难题亟待化
解与突破。一是经济增速放缓的发展难题。与改革开放年均10%的增长速度相比，当下经济
增速明显放缓，中国经济面临增速趋势性下滑与周期性放缓的双重挑战。二是贫富差距拉大
的公平难题。任何一个启动了现代发展的国度，都将面临“共同富裕”的发展挑战。有研究显
示，中国收入分配的差距在扩大，社会财富的集中度过高。三是供需错位的匹配难题。中国
经济正面临有效和高端供给不足、无效和低端供给过剩的困境，生产技术和管理水平与老百
姓日益增长的多元化高质量需求存在较大差距。
青年发展型城市的核心内涵是将推动“青年成长”“青年有为”作为城市运营和发展的优
先目标，通过政策制度设计、基础设施建设、公共服务供给，将“尊重和保障青年生存权利”“提
升和促进青年发展能力”融入到城市规划、建设和管理的各个环节，打造青年优学、乐业、
宜居的城市环境，实现青年群体的公共福祉充分增长，青年群体的创新潜能得到充分释放，
青年成长与城市繁荣共荣相生的一种城市发展形态。城市的发展将广泛且深刻地影响整个
社会的现代化进程。青年发展型城市强调青年在城市优先发展，城市的发展依靠青年。青
年的高质量发展将促进城市发展，而城市的发展也将加快推进现代化进程。青年发展型城市
是中国式现代化发展的重要载体，也是实现社会主义现代化强国的重要战略空间，其显著特
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征是将城市建设和中国式现代化紧密联系，具有重要理论意义和时代价值。
青年之于城市：现代化进程中助力经济高质量发展与社会共同富裕的关键力
量
警醒现代化后半程城市人口红利削减，青年是稀缺人口资源。青年人口大幅减少是当
前中国诸多城市面临的发展困境。当前城市人口结构呈现高龄、少子化趋势，劳动力人口持
续下降，伴随着城市人口红利衰减、劳动力供需失衡，现阶段城市之间“抢人大战”愈演愈烈，
竞相用“真金白银”吸引青年流入，青年群体日渐成为稀缺资源。2022 年我国出生人口仅有
956 万，跌破了新中国成立后的最低出生人口数，尚处工业化中后期的我国人口老龄化比例
已经达到15%。出生人口断崖式减少和严峻的人口老龄化现象进一步加剧了青年人口资源之
于城市竞争的稀缺性。
抵抗现代化后半程城市社会风险，青年是社会风险重要阻尼人群。中国各个城市的飞
速发展恰如一块块红砖，搭起中国式现代化的摩天大厦，青年群体之于现代化城市建设犹如
阻尼器之于大厦，发挥着缓冲贫富差距矛盾、抵御社会风险的特殊功能。青年群体在家庭生
活中处于“上有老、下有小”的中间，被戏谑称为“中间青年”，承担着抚育幼儿、赡养老人的
照护责任。于家庭生活之中让老者有所依，幼童有所养，将解决中国现代化后半程社会和谐
发展的重大难题。基于中国社会的特有结构，充分释放青年发展潜能，发挥青年群体的风险
阻尼作用，以家庭为单位，构筑育儿养老的第一道保障屏障，将极大减小社会保障压力，进
一步维系“家”中心的社会结构和情感纽带。青年稳，则家庭稳，成千上万的稳固家庭将构成
稳定有序的中国基层社会。
激发现代化后半程城市经济新动能，青年是创新创造战略力量。城市成功的关键在于
吸引并留住人才。青年人才，尤其是青年拔尖创新人才不仅激发了城市活力，也将撬动城市
经济发展新动能。随着现代化后半程“人口红利”逐渐消逝，人力资源的“配置红利”将成为经
济持续增长的主要动力源。受过良好教育的青年之于城市就是宝贵的人力资本，他们对于新
知识的吸收和新技术的掌握远超其他群体。尤其在工业化中后期的城市，这群年轻人最容易
凭借飞速发展的信息技术推进产业升级，或延长已有产业链，创造城市经济新动能，突破经
济高质量发展的瓶颈。
城市之于青年：人力资本培育及助力初期价值发挥的主要场所
倾斜教育，城市是培育青年成为高质量人力资本的基地。城市的集聚优势保障了教育
服务供给的相对充裕和优质。中国的人力资本培育主要依托于公共教育，加强公共教育供给
可以直接促进人力资本积累。换言之，城市的教育资源最为丰富且优质，城市已然成为培养
现代化建设所需的堪当大用、能担重任的青年人力资本的基地。除基础教育以外，城市教育
的另一优势在于职业教育。职业教育的关键在于校企合作，大城市坐拥丰富的产业和优秀的
企业，天然适合发展职业教育。“新市民”占城市青年人口比重28.46%，充分优质的城市职
业教育对“新市民”青年的城市社会融入和人力资本培育发挥了关键作用。
扶持就业，城市是助力青年人力资本价值发挥的阵地。就业是民生之本、稳定之基。
城市因集聚性产生规模经济效益。已有研究表明，人口在城市的集聚对就业市场有规模递增
的正外部效应，更大城市规模意味着更低劳动力匹配成本、更高劳动力匹配效率、更多就业
岗位需求以及更高工资溢价。城市充裕的就业机会和岗位将助力23-35 周岁这批初入社会的
青年发挥其人力资本转化的初期价值。同时，方兴未艾的城市数字经济发展也将催生出新经
济业态和模式，数字产业就业机会大幅增加，这也为青年人力资本价值发挥创造了新环境。
供给服务，城市是保障青年生存发展权益的重地。城市的本质是通过基础设施和公共
服务的集中供给，大幅提高供给效率，最大程度增进公共福祉的地理空间单元。现代城市经
济高度发达、人口规模巨大、社会诉求多元，在人均收入和受教育水平普遍提高的新发展阶
段，青年群体对城市生活品质体验的要求越来越高，他们追求独立自主，崇尚与众不同。新
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时期智慧城市建设通过把握数字化转型的契机，致力于构建多中心分布式组织体系，以计算
-链接的方式匹配供需双方，使有限的城市存量资源更加高效精准满足城市青年日益增长的
多元需求。
城市是经济、政治、文化、社会的中心，是现代化建设的重要引擎。城市的核心主体是
人，人的生存发展决定了城市的形态。在当前中国式现代化建设的新阶段，提出建设青年发
展型城市正当其时，阐明青年发展型城市的核心内涵和厘清青年之于城市和城市之于青年的
双重关系至关重要。
综合性材料
民生领域
社区食堂
（综合性材料）受群众欢迎的社区食堂为何运营困难？
来源：半月谈
近几年，社区食堂凭借着距离较近、菜品多样、相对平价的优势成为一项广受欢迎的便
民举措，全国多地都在积极开办。据统计，2023 年新注册的各类社区食堂就超过了1700 家。
但与此同时，也接连有社区食堂陷入运营困境关门停业的消息出现。
据公开信息，北京、西安、沈阳、杭州等多地都出现了社区食堂停止经营的情况，有些
食堂甚至开业不足两个月即关门，上百位老人预付卡无法退款。餐费价格与成本难同步，亏
损缺口逐渐加大，是社区食堂想要长久运营下去面临的一个难题。
社区食堂亏损，其中一个直接原因就是，来吃饭的老人没有预想的多。有的地方理论
供客量12 万人，而日均实际服务量只有2.4 万人；有的地方助餐服务中心（点）日均服务
人数仅占全体老人的1.22%；有的地方全年平均下来每处每天仅服务3 人次。而对于农村地
区老人、一些行动不便的高龄独居群体等有刚性就餐需求的人群，目前社区食堂的服务还无
法覆盖。
另外，部分较发达地区存在政策攀比现象，容易导致“福利泛化”。民政部等11 部门联
合发布了《积极发展老年助餐服务行动方案》，多省份提出，要实现市县城区养老服务食堂
“全覆盖”。但过于密集的社区食堂建设，不但会导致财政资金浪费，还容易对社区周边餐饮
店形成挤压，造成新的就业问题。同时社区食堂价格本就低廉，有些地区还会在老人有能力
支付食堂消费的情况下，提出老人就餐免费的举措，有违民生福利“兜底性”原则。
社区食堂应该贯彻民生保障“基础性、普惠性、兜底性”原则。一方面社区食堂应对辖区
老年人需求进行科学评估，不宜以僵化的年龄标准划定范围，额外新增补贴。同时要侧重发
展相对成本低、灵活性强的送餐服务，解决高龄独居以及失能半失能老人“吃饭难”的基础性
需求。另一方面应对已建成社区食堂开展全面摸排体检，缺乏运营条件的及时撤并或转型。
有关部门也要加强对各地老年助餐服务工作引导力度，防止各地为了政绩搞“福利攀比”。
牵住“牛鼻子”，不再“铺摊子”，发掘“少花钱多办事办好事”的经营模式，才能让社区食
堂长久地服务周边居民，托起百姓家门口的幸福。
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助老餐
（综合性材料）小小助老餐，惠及大民生
来源：人民日报
积极应对人口老龄化是国家的一项长期战略任务。今年初，国务院办公厅印发的《关于
发展银发经济增进老年人福祉的意见》提出，“加快银发经济规模化、标准化、集群化、品
牌化发展”“让老年人共享发展成果、安享幸福晚年”。本版今起推出系列评论，探讨如何丰
富养老产品供给，提升质量水平，更好满足老年人多层次、多样化需求。
——编
者
“饭菜有荤有素，价格实惠品类多，对我们独居老人来说太方便了。”辽宁省阜新市孙家
湾社区惠民大食堂开业以来，许多老年人赞不绝口，成了这里的常客。开设社区食堂，让老
年人在家门口吃上助老餐，既“暖胃”又“暖心”。
在家门口吃上一口热乎饭，不仅是老年人生活所需，也是子女心之所系。随着人口老龄
化程度加深和家庭结构变化，高龄、失能、独居、留守老年人数量持续增长，助餐服务已成
为老年人的普遍需要和热切期盼。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视
老龄工作，精心谋划、统筹推进老龄事业发展。各地积极探索老年食堂、送餐上门、搭伙
互助等服务形式，积累了不少好的经验做法。同时也应看到，老年助餐服务在覆盖范围、
供给质量、方便可及程度、持续发展能力等方面，与群众的需求和期待仍有差距，还要进
一步扩面提质增效。
公益是老年助餐服务的底色，与社会化餐饮相比，“微利惠民”是老年助餐行业的重要特
点。但这也导致其盈利点不够清晰，加上配套服务体系建设还不够健全、客流不稳定等因素
影响，一些助餐机构出现了经营困难。进一步推广老年助餐服务，应在设施场地、资金筹集、
税费减免等方面加大支持力度，并提高政策精准度。除了政策“输血”，还要充分发挥市场机
制作用，不断提高助餐机构“造血”能力。实践中，有的机构分年龄段错峰供餐，拓展消费人
群；有的机构同时销售农副产品，增加经营收益。从老年人的现实需求和助餐服务的运营实
际出发，引导更多主体参与，完善多元筹资机制，落实各项优惠措施，才能进一步扩大服务
覆盖面，形成更合理的布局，为更多老年人提供便利。
发展老年助餐服务是支持居家养老、增进老年人福祉的重要举措，但各地群众收入水平、
老年人实际情况、市场发育程度并不一样。做好老年助餐服务，要因地制宜，灵活多样创
新服务方式。有条件的地方，可以在保障基本需求的基础上丰富服务内容，根据老年人的饮
食习惯、营养需要，提供个性化餐食和服务。比如，江苏省无锡市推出智慧助餐服务，老年
人刷脸即可完成选餐、结算，还能定期拿到个人营养分析饮食报告。基础相对薄弱的地方，
就要想办法整合各方面资源，优先解决有没有的问题。比如，有的地方利用机关、事业单位
及高校的食堂资源，设立“长者饭堂”专区或者专窗；有的地方创新“邻里互助式”助餐模式，
引导多户搭伙、结对帮扶。这些有益尝试说明，只要心系群众、情系老年人，开动脑筋、
创新思路，总能找到打开工作局面的突破口，把好事办好、实事办实、难事办妥。
小小助老餐，惠及大民生。我国正加速进入老龄化社会，截至2023 年底，我国60 岁以
上的老年人口达到2.97 亿。加快构建覆盖城乡、布局合理、方便可及的老年助餐服务网络，
进一步扩大和优化服务供给，定能更好满足老年人就近就餐需求，让他们的获得感、幸福感、
安全感更加充实、更有保障、更可持续。
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食品安全
（综合性材料）“塌房”又“洗白”？你还愿意给它机会吗？
来源：人民日报
淀粉肠，街边小摊的热门小吃。最近，有媒体曝光淀粉肠存在用鸡骨泥代替鸡肉以次充
好、无专门国标等乱象，此事引发热议后，淀粉肠小摊瞬间被食客“打入冷宫”。而后几天，
又有科普文章解释，鸡骨泥本身无害，但生产过程需保证卫生安全。“不要一杆子打死所有
淀粉肠”的声音渐多，部分淀粉肠品牌迎来销量环比上涨超500%。今天我们就来聊聊这件事。
为啥“被骂惨”的淀粉肠，能迅速“被原谅”，实现“翻盘”？这并非消费者被带了节奏，反
而说明他们在认真关注事件进展、在食品安全问题上的认识不断提升。从嫌弃、开骂到原
谅、复购，产生转折的节点，在于科普分析迅速传播，也在于相关地区开展突击检查，用产
品符合相关食品安全规定的事实“给说法”。与此同时，生产厂商公开配料表、出具食品检测
报告，甚至实时直播生产流程“以正视听”；淀粉肠摊主也主动标明采购来源，并把检验报告
制作成大立牌竖在摊位前。可见，经营主体换位思考，市场监管到位及时，科普信息补位
全面，消费者才能重拾信心。
在社交平台上，“该不该再给淀粉肠一个机会”一度引起热议。一些网友表示“我给你机
会，谁给我的身体机会”，也有网友觉得这是厂家和监管部门亟需面对的问题。不同表态，
一定程度上代表了人们对食品安全共同的态度：食品安全重于泰山，让人牵挂、不容闪失。
尽管知道市场内良莠不齐，但谁也没有透视一切的“慧眼”，部分消费者只好对有风险的食品
“一刀切”地拉黑。越来越长的“塌房名单”，折射出普通消费者维权的无奈，也从另一个层面
透出对市场监管的期盼。
槽头肉制作的“梅菜扣肉”、过期食品混用的奶茶、腐烂水果做成的鲜切果盒……媒体曝
光的很多食品安全问题，在引发较大关注后，都迎来了更严格的监管。但食品安全不应止于
“打地鼠”，需要兼顾“当下改”与“长久立”。比如另一种国民小吃——辣条，也曾“江湖乱战”，
甚至闹出过“在一地符合食安标准的辣条卖到另一地就不合格”的笑话。国家市场监管总局发
布《关于加强调味面制品质量安全监管的公告》后，辣条有了统一的生产卫生规范，不仅禁
用防腐剂、限用添加剂，还倡导减盐减油减糖，实现了“相对健康”。
淀粉肠也好，辣条也罢，惹人喜爱的点无非有二：一是廉价易得，口感愉悦；二是自带
回忆滤镜。像是玛德琳蛋糕引起普鲁斯特对似水年华的追忆一样，这类小吃的诱人味道通常
能将人带回校门口买零食的童年时光，用味觉记忆带来情绪价值。但国民小吃也不能只活在
童年滤镜里。更安全、更卫生，甚至更高阶要求的更创新，才能让他们在圈粉的路上行稳
致远。
关于淀粉肠的讨论还在继续，令人欣慰的是，这引起了人们对食品安全及相关标准制
定的关心。加工厂生产和储存环境、产品理化指标等，都进入大众视野。曾起草制定火腿肠
“国标”的全国肉禽蛋制品标准化技术委员会，近日也表示将“开会研究”。这释放了一个积极
信号，我们的关注或许能推动行业标准的制定和完善。
小食品行业，类目繁多、受众甚广，一头关乎舌尖安全，一头连着就业民生。防止国
民小吃频频塌房，有赖于行业规范有序发展。毕竟，小食品的财气，靠口味的人气，更靠
质量的底气。
这正是：
淀粉肠中藏乱象，食客热议心惶惶。
卫生安全莫能忘，完善标准开良方。
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王婆说媒
（综合性材料）“王婆说媒”为何能说到年轻人的心坎上？
来源：央视网
近日，河南开封4A 级景区——万岁山武侠城的相亲栏目“王婆说媒”走红网络，主持人
王婆因为口才和表演功力俱佳而人气高涨，“王婆说媒”被网友称为“接地气版《非诚勿扰》”，
不仅凭一己之力带火整个景区，也在社交媒体上受到年轻人的追捧。
“王婆说媒”的魅力到底从何而来？首先是真实。正如景区里“王婆”的饰演者赵梅自己所
言，“没有托儿，不是演的，没有任何的局，绝对不存在造假，营造现场效果，全都是我不
认识的人，都是现场叫的人。”
别小看这一点。由于参加相亲的年轻人此前素不相识，要让他们在相处中敞开心扉，首
先就需要一个值得信赖的环境。这些年来，不少网络相亲平台蓬勃发展、迅速壮大，但为广
大客户提供的服务质量却让人不敢恭维。不仅各种虚假信息泛滥，还常常出现欺骗、诱导客
户等不良行为，久而久之，失去的不仅是商家自身的口碑，还有公众对于“网络相亲”的信任。
“王婆说媒”走红网络的另一个重要原因是其能够设身处地为游客着想，甚至亲自“监督”
有意向的游客互加微信，现场教学年轻男女聊天表白。这不仅说明“王婆”阿姨是一位名副其
实的热心人，也在提醒我们，要让年轻人勇敢去“追爱”，就必须为他们创造一个轻松、愉快、
宽容、开放的交友环境。
值得注意的是，“王婆”阿姨还在活动现场毫不留情地拒绝了网红来“蹭流量”的行为。这
不仅赢得了现场观众的一致赞许，也再次证明，“王婆说媒”确实拥有一颗真诚的心，不带有
任何思想杂念。这也许正是“王婆”阿姨得到众多年轻人喜爱的根本原因。
现代社会的生活节奏越来越快，广大年轻人的工作压力也是越来越大，在私人空间不断
被压缩的情况下，有些人不得不选择比较功利主义、现实主义的交友方式，但过于现实的观
念，也有可能让爱情“变味”。其实，年轻人未必不需要爱情，也不一定就特别“享受孤单”，
关键问题还是，社会有没有为他们提供更多走向广阔天地的机会？
“王婆”阿姨在接受媒体采访时就谈到对现在年轻人婚姻观的看法：“我尊重每一位年轻
人对婚姻的见解，因为每一位年轻人都有自己的人生观、价值观，只要三观正确，我都会支
持和尊重。”这何尝不是一种开明、包容的态度？当年轻人被太多现实条件束缚住手脚时，
又怎么可能对陌生人敞开心扉？这或许就是“王婆说媒”走红给我们带来的最大启示。
根据“王婆”阿姨的介绍，由她组织的500 人相亲群都加满5 个了，“全是不会谈恋爱的
年轻人”。可见，年轻人的婚恋需求一直都在，整个婚恋市场的潜力更是不可估量。关键问
题是，如何像“王婆说媒”一样，拿出真诚、热情的态度为目标群体做好服务工作？就此而言，
我们应该为“王婆”阿姨送上掌声，但我们还需要更多个“王婆”以及“王婆说媒”式的服务平台。
（综合性材料）“王婆”共鸣了谁的情绪价值
来源：今豫网言
如果说现在全国年轻人分两批，一批在甘肃天水吃麻辣烫；一批就在河南开封找对象。
这段时间，河南开封万岁山武侠城的“王婆说媒”被游客热捧，天南海北的网友从线上追
到线下，奔赴千里赶到开封。有网友说，不是《非诚勿扰》上不起，是“王婆说媒”更有性价
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12
比。
“王婆”在各大社交媒体走红，受到年轻一代的追捧，“月老手下的销冠”“没有说不成的
媒”“开封爱情魔法师”，还被网友亲切称为“干娘”。“王婆说媒”为何圈粉年轻人？“王婆”究竟
共鸣了谁的情绪价值？
一
“王婆卖瓜，自卖自夸”，在传统文化语境中，“王婆”是一个能说会道、诙谐幽默的形象，
一个深入人心的文化符号。在开封万岁山武侠城，“王婆”化身“媒婆”，身着古装，头戴发髻，
手持红绳，开启一场场属于年轻人的相亲秀，给游客带来丰富饱满的情绪价值。
看节目效果就知道年轻人有多喜欢。景区人流量巅峰达到了上万人，一到节目表演时间，
墙头山头、对面茶楼，黑压压挤满游客。数据显示，开封清明小长假订单量同比增长超5
倍，入围清明小长假“黑马旅游目的地”第三名，目测清明节的流量已上路。
参与互动，让游客乐起来。“说媒拉纤”在王婆这里只是一种互动方式，吸引力在于娱乐
性。她与观众互动的方式就是一个字——玩。而这正是当前年轻人喜欢的方式，松弛感、有
意思。王婆以接地气的方式，为游客营造了轻松愉快的氛围，人们即使不为相亲而来，也能
在欢笑中释放压力。“有点急事去趟开封”成了全网热梗。
火爆的另一个重要的原因在于参与感。与景区里惯常的演出不同，它是双向互动而非单
向度的看和听。在舞台上，王婆凭借幽默的语言、热情活跃的台风、超强的控场能力和机智
的应变，适度调侃，氛围轻松活跃。这是一件非常即时满足的事——你说完，观众立马就笑。
现场即兴发挥，用相声术语说，全是现挂，给了台上和台下游客参加实景游戏、玩相亲“剧
本杀”的新奇体验。
情感共鸣，让心灵动起来。不是年轻人不相亲，而是相亲平台太虐心；不是年轻人不想
爱，而是爱在心底口难开。现在年轻人对相亲避之不及，一方面是对家人过分插手的抵触，
相亲变了味，成了走流程、做任务；另一方面来自相亲中的尬聊、相貌学历职业被“明码标
价”。
“王婆说媒”爆红还在于说媒说到了年轻人的心坎上。没有剧本演绎，没有话术摆拍，观
众全凭自愿参与。在王婆的引导下，男女双方敞开心扉，共同寻找心灵的契合点。这种真实
可信的交流方式，化解了相亲因为“被安排”产生的不适，让双方都能从对方身上获得情绪价
值和精神满足。
文化创新，让传统活起来。开封作为“八朝古都”、首批国家历史文化名城、中国书法名
城等，承载了“宋文化”千年文脉，至今绵延不绝；近年来更是坚持文旅文创融合战略，持续
扩大“宋文化看开封”品牌效应。“王婆说媒”的出圈，与开封推动优秀传统文化创造性转化创
新性发展不无相关。
“王婆说媒”打好了一张民俗牌。扑面而来的市井气和烟火气让整个节目变得生动。说媒
是自古流传下来的民俗，再加上“王婆卖瓜”的俗语，这让“王婆说媒”IP 自带文化味。节目将
文旅、文创巧妙融合，给游客生动还原了宋文化的一个鲜明特征——浓浓的市井生活气息。
二
“王婆说媒”火爆出圈，不少网友说：“开封，‘泼天富贵’要接住！”先不说“泼天富贵”，我
们不妨来盘一盘，“开封王婆”的出圈爆红，到底触动了哪些人？切中了这些年轻人的哪些情
绪诉求？
当下，文旅“出圈”的底层逻辑到底是什么？无论是互动、情感共鸣还是民俗创意，它都
指向了最根本的——人的体验和感受。淄博烧烤、洛阳汉服、“尔滨”冰雪、天水麻辣烫，再
到开封“王婆说媒”，各地文旅的花式整活让人目不暇接，但真正让游客直呼“上大分”的操作，
还在脚踏实地塑造良好的旅游体验上。
毕竟，文旅是一篇关于“人”的大文章，能让年轻人从踏上旅程的那一刻，就充满松弛感，
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感觉到好玩、有意思，这才是网红IP 最可遇而不可求的灵魂。
松弛感不可或缺。过去，人们眼中的景区，或是自然的巧夺天工，或是历史的厚重遗存。
如今，人们心中的“5A 景区”，可以是坐上高铁去天水吃一次麻辣烫，去贵州台盘村看一场“村
BA”。
这其中的奥义在于，通过景观或者说是旅游场景，塑造了一种氛围、一种松弛和美好的
感官体验。天水麻辣烫火的是人间烟火气，“特种兵旅游”火的是没有售价的青春，Citywalk
火的是慢节奏的悠闲，简单来说，体验才是最美的风景。
好玩才是硬道理。文旅产业不仅需要专业的演出，更需要有温度的人文关怀，“王婆”
说媒不拿剧本，谁也不知道下一题是什么，答案来自现场观众，颇有开启爱情盲盒的好玩刺
激感，一口一个“乖”地喊着天南海北的年轻人，这股河南长辈的亲切劲儿，让温情溢满千里
之外。
文旅市场新玩法层出不穷，可我们会发现，城市温度、城市气质等拟人化的表达越来越
多地出现在人们对某个城市旅游体验的描述中。如果顺着这样的思路思考，文旅市场虽然迭
代极快，但根本可能就俩字：抓人。谁能抓住游客的心，谁能让游客留下一句“好玩”，谁就
赢了。
情绪价值得拉满。在“情绪价值”成为热词的今天，游客对旅游目的地的选择更趋情绪化，
文旅爆红的颗粒度也越来越细，可以是一串烧烤、一碗麻辣烫，可以是一场演唱会、一家超
市，也可以是“王婆”“张婆”“李婆”这样的一个“人”。
当下，文旅正在与社交媒体深度绑定，激发游客出行意愿的触点越来越小，旅游也从单
纯的“俯察品类之盛”，变成了带有社交属性的活动。
观察文旅内容的种种传播现象会发现，人们社交与自我呈现的需要，是创造和维持热度
强大的驱动力。在社交媒体上，“美图+短视频+玩梗”，让人际交流中的温情与善意得以传播
和放大。归根结底，促成一场“说走就走”的旅行，是与人有关、与好不好玩有关。
三
互联网时代，赋予了更多人成为“主角”的机会。近年来，景区NPC 爆火的现象层出不穷，
一个人就能带火一个景区甚至一个城市。
远的，有西安“不倒翁小姐姐”、《盛唐密盒》“房谋杜断”、成都欢乐谷“唐僧”；近的，
有吉林长春动植物公园“雪饼猴”、清明上河园“丐哥”、万岁山武侠城“王婆”……短视频+直播
的内容传播趋势下，景区有了更多发掘文化元素、创新互动项目的抓手。
“王婆说媒”无疑是一个接地气、效果佳的“文旅文创融合”案例。当我们谈“文旅文创融
合”战略，文化资源与旅游资源不是简单组合拼贴，“以文塑旅，以旅彰文”，想要打出一张
漂亮的“文旅文创融合”牌，关键是要把握好“文”与“旅”的契合点。
这个契合点就是找准本地最具开发价值、最契合游客心理的文化因素，通过创意与旅
游结合。
当然，再好的文化创意都需要“人”来实现，再美的城市空间，也要靠“人”来打造。这个
“人”，是城市管理部门，是文旅服务人员，是文旅目的地市民，也是身处城市中的每一位游
客，文旅就是一场人与人的“双向奔赴”，情绪价值拉满了，一切便水到渠成。
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文化领域
演艺新空间
（综合性材料）让优质文化内容充实城市生活
来源：人民日报
谁说演艺空间只能是封闭的剧场？
陕西西安有个“长安十二时辰主题街区”，以逼真的场景和互动还原“长安”盛况，颇为“圈
粉”。游客行走其间，可以看到唐代美人从名画《簪花仕女图》中走出，执扇浅笑；可以同
琵琶女一起泛舟，与“白居易”相逢相识；还能登高远望，欣赏万邦使者来朝献艺的盛况……
在这里，游客不只是观看者，也是演出的参与者，可以沉浸式感受唐风唐韵。类似这样的演
艺新空间，如今在各地蓬勃兴起，为演艺市场吹来一股新风。
作为一种新业态，演艺新空间以其“新而奇”“小而美”等特点，更多地嵌入了人们的日常
生活，构成了对传统演艺的创新补充。它跳出镜框式舞台的束缚，让演出场地有了多元形
态。无论是商业综合体、产业园区、文化街区，还是古建筑、老厂房、社区公共空间等，都
可以变身演出的“舞台”，让人们在逛街、旅游、参观展览时，甚至在回家途中就可以看一场
精彩的演出。演艺新空间的出现，给人们带来了便利、舒适的观演体验，满足着人们多层次
的观演需求，为人们的精神文化生活增添亮色。
演出场景更新，助力艺术形式创新。在演艺新空间里，从剧目制作，到表演形式，再
到观演关系，都有了更多的创新和突破。比如，沉浸式青春剧场《恰同学少年》在湖南长沙
橘子洲上演，游客走进剧场即是“演员”，在观剧和演剧中激发理想信念的力量；新国风环境
式越剧《新龙门客栈》将舞台搬进“客栈”，观众席位就是“客栈”用餐区域，观演互动创造了
更多即兴演绎，观众也在沉浸式观演中与舞台叙事达到更好的共情。由此可见，演艺新空间
带来的不只是空间上的“物理变化”，更是艺术上的“化学反应”，为演出行业的创新发展和转
型升级拓展了空间、注入了动力。
演艺新空间的兴起，也打造了文化消费的新场景，发展出多种业态，形成了“戏剧+餐
饮”“观演+游览”等多种相互引流的商业新模式。在安徽省安庆市，由黄梅戏戏曲元素与新业
态融合而生的文化艺术体验馆——小辞店受到欢迎。在这里，可以喝咖啡、看展陈，还能体
验一把黄梅戏服饰及摄影，如果想听一场原汁原味的黄梅戏，还可以移步旁边的再芬黄梅公
馆。演艺新空间以多种业态衔接潮流，丰富了戏剧的产业链，给消费者带来更新鲜有趣的体
验，为激活文化消费注入新动能。
文化是一个城市最独特的标识、最动情的表达。无论是活化利用古建筑，还是创新融
入商圈，抑或是改造原有演出场所，演艺新空间盘活了城市既有资源，让优质的文化内容
充实城市生活。各种文化新场景、新业态的不断涌现，也在丰厚着城市的人文气质，赋予
城市独特魅力。如今，“跟着演出去旅行”等文旅消费新热潮不断兴起，展现着不断成熟的文
化IP 赋能城市发展的潜力。在城市发展过程中，更加注重文化空间的打造、文化服务质量
的提高，有利于擦亮文化名片，助力城市发展。
从老会馆古韵传新声，到百年大戏院飘来咖啡香，再到写字楼里看演出……一家家演艺
新空间惊喜亮相，一项项跨界新玩法引领风潮，“花式”创新的文化供给，谱写着人文与经济
交融互动的新曲。推动演艺新空间健康快速发展，塑造“处处皆剧场，人人可艺术”的文化氛
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围，一定能带给人们更饱满的文化获得感、幸福感。
经济领域
（综合性材料）0→1
来源：浙江宣传
“新质生产力”是当下最热门的词语之一，中央密集“点题”，社会各界都在研究讨论这背
后有哪些新风口，又该如何打通从理论到实践的通道。
25 日，浙江省委理论学习中心组专题学习会提出，浙江要“在发展新质生产力、推动高
质量发展上勇扛使命、勇担重任，牢牢把握科技创新、产业变革大趋势，把增强科技创新能
力摆在更加突出位置”。
有观点认为，新质生产力是由新的技术革命催生的，关键是要掌握颠覆性的核心技术，
说白了就是要有“0→1”的创新。
尽管这些年，我国自主创新事业“热辣滚烫”，C919 国产大飞机订单不断，第四代核电
机组全球领先，发展的“含创量”不断攀升，但也要看到，我们的基础创新原动力依然缺乏，
“中国智造”的体量还需要做大做强。
因而，如何加快解锁更多“0→1”的原创性、颠覆性的创新，成为发展新质生产力需要解
答的一道难题。
一
在科技领域，围绕“0→1”和“1→100”的理念、路径、难度的讨论不绝于耳。
“0→1”，意味着科学认知的突破和创新领域的拓展，是引领性、颠覆性的原始创新。对
此，丁肇中院士打过一个形象的比喻：“不像体育有冠军亚军，自然科学只有第一名，没有
第二名，没有人‘第二个’发现相对论。”而“1→100”，意味着创新成果转化的落地实现、效率
改进、性能优化和市场突破，是照进现实的累进式、迭代式的技术创新。
许多人认为，中国人勤奋聪明、善于钻研，农耕文明又具有重经验积累、重改良优化的
传统，因而在中国，“1→100”的迭代创新并不少。不过，“0→1”的原始创新却需要加强。此
话不无道理。
不可否认，“1→100→N”的创新为中国科技发展打开了广阔天地，但在外部发展环境复
杂性、严峻性、不确定性持续上升的当下，我们对破解“卡脖子”难题的原始创新需求更为迫
切。
从自身看，阻碍科技创新的困难需要客观正视。比如一些关键核心领域知识体系还不牢
固，缺乏重大原始性创新和关键核心技术的“护城河”，面临“有市场而无技术”的困局；比如
一些科研单位成果转化率较低，评价体系取决于发论文评奖，研究方向与市场需求存在一定
程度的脱节；比如一些科技企业注重投资回报“短平快”，创新研发依赖“拿来主义”思维，一
些领军企业投入基础研究的积极性不高，等等。
向外看，颠覆性前沿技术正促使全球产业链、供应链格局加速重塑，过去各国的比较优
势和竞争优势都有所改变。还有学者指出，当下全球科技竞争已进入“高科技冷战时代”，避
免被全面科技压制并不是一件容易的事情。
关键核心技术要不来、买不来、讨不来。唯有向源头深处探，才能不断激活创新的一池
春水。这更意味着，要从跟踪型研究、趋势型研究向更多开创型、引领型研究转变，创造更
多发展新质生产力的新动能。
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二
当前，很多人在讨论，新质生产力的“新质”应该怎么理解。在笔者看来，“新质”的“基
本面貌”就是靠科技创新来塑造的，拿出更多的“0→1”正是发展新质生产力需要修炼的“基本
功”。
有人说，对着旧地图走，一定找不到新大陆。要想立在科技创新的潮头，拿出更多“0→1”
的成果，关键要跳出传统思维定式。
两千多年前，亚里士多德曾提出“第一性原理”的哲学命题。也就是说，在每个系统中，
都存在一个最基本的命题或假设，它不能被省略或删除，也不能被违反，这个命题或假设就
是“第一性”。原始创新也需要建立“第一性思维”。
比如，从最基础的条件和问题本质出发，回到根源寻找解决方法。马斯克就是“第一性
思维”的推崇者。为了“以极低的成本完成火箭发射”，他创建公司重新计算宇宙飞船的造价，
改造其中涉及制造运营的环节，提出缩减成本的新方案，将发射火箭的价格降低了近10 倍，
一定程度上颠覆了传统航天业务。
比如，敢于推翻既定假设，抛弃“向来如此”的认知惯性，大胆进行“破坏性”重构。就像
我们现在习惯了通过键盘鼠标向电脑输入指令和信息，但如果这一模式永久固化，那就不会
有“脑机融合”的创意；诺基亚把手机的坚固耐用做到了极致，却在如日中天之时被iPhone
引领的智能手机风潮打得措手不及。可见，“向来如此”，未必如此。
再如，鼓励天马行空的想象力。培养科学思维，不一定是“站在巨人的肩膀上”，也需要
激发人的好奇心、想象力和探求欲，就像在白纸上作创意画。科技的创新和进步本身就是“挑
战不可能”的过程，一旦科研依赖于“类推”、习惯根据经验主义来解决问题，就容易陷入思
维定式的窠臼，自然无法突破前人留下的难题。
三
将科技创新固定在跟风、模仿阶段，就不能产生颠覆性、原创性成果。除了跳出思维定
式，在笔者看来，打牢“基本功”还需要回答好三个问题。
研究如何“归零”？科技创新“0→1”，要的是“无中生有”、另辟蹊径，并非改头换面。如
何拿出颠覆性的成果、解决前沿性的问题，关键是聚焦国家安全和发展重大战略需求，将实
际使用之需与科学研究紧密结合起来。20 世纪人类社会的三个大发现——无线电、计算机
和互联网为什么都出现在美国？一个重要原因就是在相关领域的研究、科研成果转化方面，
美国始终保持密切关注并且长期进行投入。
值得一提的是，“0→1”是原创性突破，必须稳牢基石，也即做好基础研究，这是应用研
究的理论支持和技术保障。应当助力壮大一批基础学科，对高等教育的学科进行优化，多一
些“新”“优”与“实”。在这个过程中，科研人员应当“耐得住寂寞，坐得住冷板凳”，摒弃急功
近利的心态；社会各界也应当予以“热支持”，完善与基础研究需求相匹配的保障政策、激励
机制、评价方式等，营造让科技工作者在前沿领域自由探索、自由遨游的氛围。
需求如何倒逼？科技创新也可以靠大众需求来逆向推动。比如印度的医院就在打造“世
界级水准的超低成本医疗”，从一些高成本的医疗技术入手进行逆向创新，像同样水平的眼
科手术，印度的成本只有美国的十分之一。对中国来说，把惠民利民、改善民生作为科技创
新的重要方向，就意味着要开发更多普通百姓可以用得着、用得起的产品和服务，把能不能
对社会民生作出贡献作为评价的重要标准。
政府如何发力？创新是因主体的好奇萌发、探索未知而启动的，政府对“无中生有”很难
进行系统的规划，把创新要素的结合交给市场，政府则需要为各种要素的结合提供良好的“雨
林生态”。比如对科技工作者的创新创意更包容，不简单地以市场前景和经济价值来判定原
创性成果的贡献；比如为广大企业提供更好更优的创新创业环境，等等。
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新质生产力不可能凭空就能实现。不断优化“从无到有”的“产学研用”生态系统，尽全力
突破“卡脖子”技术和“掉链子”环节，我们才有更多机会打开弯道超车、换道超车的可能，让
更多利国利民的前沿技术落进现实、助推发展。
专项执法
（综合性材料）数字法院要让司法服务“触手可及”
来源：人民法院报
数字法院的建设，是新的社会经济技术条件下人民法院司法为民宗旨的生动实践，只有
围绕“为民”这一核心，以“如我在诉”的意识全方位优化数字法院建设，运用科技赋能，
回应时代之需、人民之盼，才能更好助力实现法院工作现代化。
随着数字技术的不断运用，人民群众对数字法院的需求逐步提升，但就司法实践来看，
数字法院建设距离通过群众考核、满足群众现代化司法期待、真正实现司法服务触手可及，
还需过好统筹关、能动关和推广关。
一是真正实现司法服务触手可及，还需过好统筹关。多地法院开展了数字法院建设探
索，其中不乏优秀者，但问题应运而生——“各自为政”。“政出多门”看似无关痛痒，却
壁垒已起。群众面对不同地域、类目纷繁的法院服务系统平台，一时竟无从下手。数字法院
是惠及全国民众的工程，其开发搭建应以群众感受为出发点，实现“一部手机、一个平台”
打官司。“全国一盘棋”的顶层设计需建立具有兼容性的全要素、全流程标准系统，推出适
配不同手机类型的APP 或小程序1.0 基础版，各地法院结合地域经济发展水平和当地群众对
数字法院的实际需求，调整自身平台建设，升级推出2.0 版本乃至3.0 版本，既保障诉讼服
务的统一性，打破多平台多系统导致的“信息孤岛”，又保留差异性，满足不同经济发展区
域的群众需求，真正实现“指尖诉讼”。
二是真正实现司法服务触手可及，还需过好能动关。智慧设施安装到位还不能算是智
慧化，仍需法院人赋予灵魂，科技新宠儿Sora 也需输入指令才能运转。当前，部分法院还
存在“人工化智能”“热线不热”“网开不灵”等问题，有的法官对智慧化办案方式存在认
知“盲区”，不敢或不能驾驭智慧化司法模式，归根结底在于缺乏主动为民思维。最高人民
法院院长张军强调，要把能动司法贯穿新时代新发展阶段审判工作始终。这句话点出了智慧
化建设满足人民需求的核心——积极主动履职。所有技术手段与智慧化设备只是辅助法官办
案的工具，具体如何应用，依赖于法官的判断和决策。法官要定期更新智慧司法理念，积极
运用数字法院建设成果，使群众感受数字法院带来的便捷，享受到信息技术带来的“红利”，
全方位感受公平与正义。
三是真正实现司法服务触手可及，还需过好推广关。法院是否实现了智慧化建设，需
要群众说才行。司法实践中，难免有当事人因年龄大、不了解、不会操作等，不得不舍近求
远，选择自己便捷的诉讼方式即传统诉讼。如何让线上诉讼代替传统诉讼，成为这些人心中
首选的诉讼方式，应成为每个法律人的必修课。法院作为第一“推广者”，应及时将线上诉
讼的使用“秘诀”，以群众喜闻乐见的方式展现在群众面前，让群众了解并掌握数字法院的
“操作说明书”，切实提升群众对数字法院的参与度，以参与度促提体验感，以好的体验感
打出高分数。群众在线上诉讼中遇到的所有问题，都会在“推广者”的主动引导、耐心释明、
“如我在诉”的行动中转化为考核卷上的“√”。
社会在发展，司法须前行。“智慧”只是手段，“为民”才是目的。数字法院的建设，
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是新的社会经济技术条件下人民法院司法为民宗旨的生动实践，只有围绕“为民”这一核
心，以“如我在诉”的意识全方位优化数字法院建设，运用科技赋能，回应时代之需、人
民之盼，才能更好助力实现法院工作现代化。
（综合性材料）每一名司法工作者都要具备工匠精神
来源：人民法院报
我们要锻造能够把以人民为中心落到实处，把为大局服务、为人民司法落到实处的司法
工作者，每一名司法工作者都要具备工匠精神。
刚刚闭幕的全国两会上，习近平总书记强调，大国工匠是我们中华民族大厦的基石、栋
梁。人民法院实现最高人民法院张军院长“以审判工作的现代化更好地支撑和服务中国式现
代化”工作目标，需要锻造能够把以人民为中心落到实处，把为大局服务、为人民司法落到
实处的司法工作者，每一名司法工作者都要具备工匠精神。
一是胸怀国之大者，以春之温暖心系家国天下，做志存高远的司法工作者。家是最小
的国，国是千万家，每个人的人生都与家国紧密相连。司法工作者首先应当有“为天地立心，
为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”的使命感和责任感，将个人事业与民族复兴伟
大梦想统一起来。坚持“从政治上看，从法治上办”，应当从以下两个方面入手：一方面要强
党性，坚持党的领导，旗帜鲜明讲政治，在每一个案件中厚植党的执政根基。另一方面要明
方向，立足本职，深刻领会什么是党和国家最重要的利益，什么是最需要坚定维护的立场，
找准司法服务党和国家工作大局的结合点、着力点。具体而言，在刑事案件中坚决维护国家
政治安全和社会稳定，在知产案件中服务保障创新驱动发展，在商事案件中促进优化民营经
济发展壮大，等等。
二是坚守法律信仰，以夏之火烈投身司法事业，做执着专注的司法工作者。我国正处
于百年未有之大变局中，社会矛盾加速演变、司法实践错综复杂、群众需求趋于多元，司法
工作者唯有保持“咬定青山不放松”的坚韧，“蜡炬成灰泪始干”的无私，一往无前的执着，才
能担负起波澜壮阔的时代使命。与此同时，还应坚持系统观念、坚持问题导向，持续提升司
法能力，学会更好地在法律框架内寻求公平正义“最大公约数”。具体而言，在熟练、精准应
用法律的基础上，应当善于发现法律条文与司法实践之间错位、缺位等问题，勤于思考，通
过法答网、人民法院案例库等平台广泛学习交流，通过论文、案例、调研深入总结研究。同
时，每个人都当好“审判管理主体”，同步以质量、效率、效果多方位检验自己的办案成效，
主动补足短板，向上向善，做专家型法官。
三是饱含人民情怀，以秋之丰盈回应群众期盼，做精益求精的司法工作者。张军院长
接受新华社两会专访时表示，“让人民群众感受到裁判是公正的，是我们一直追求的目标”。
司法工作怎么把群众放在心上？既要通过优化诉讼服务提升群众感受，更要深化诉源治理、
努力实质解纷、实现“有信必复”，同时在每一起案件中充分考虑社会的接受、老百姓的感受，
将法治精神、公平正义传递给人民群众。这不是轻轻松松敲锣打鼓就能实现的。例如“如我
在诉”办好民生案件，实现“三效”统一，需要将社会主义核心价值观融入司法裁判，在精湛
法律技艺基础上稳妥处理好价值和价值之间的位阶关系、价值判断和法律规则的碰撞关系、
核心价值观和法律论证的融合等，仍需精益求精、终身学习。
四是不忘来时之路，以冬之冷静恪守公平正义，做一丝不苟的司法工作者。司法工作
者要敢作敢为、善作善为，但更重要的是有所为，有所不为。中国古代有警句“廉者，民之
表也；贪者，民之贼也”，当代好干部的标准“德才兼备，以德为先”，从古至今，廉洁自好
都是重要要求和标准，突破纪律底线，所有才华、贡献则全部归零。应严格遵守党章党规党
纪，严格落实“十个严禁”、防止干预司法“三个规定”，增强“有问必录、应报尽报”的思想自
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觉和行动自觉。同时，要常存敬畏之心，时刻珍惜法官荣誉，加强八小时外的自我管理，做
到不仁之事不为、不义之财不取、不正之风不染、不法之事不干，用忠诚干净担当，书写以
审判工作现代化支撑和服务中国式现代化的新篇章。
