文档文本内容
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附录一：高频规范表达
第一组：人才、能力、素质
问题：
劳动力短缺，专业人才数量不足，存在巨大缺口，难以满足需求
从业者素养不高，专业知识缺乏，职业道德缺失
劳动者合法权益受到侵害
对策：
加强人才队伍建设，注重引进、培养人才，优化人才结构
加强教育培训力度，开设课程，提升…素质
拓宽维权渠道，保障劳动者合法权益
（对人才）提高待遇水平，建立激励机制，调动其参与…的积极性
（对人才）建立合理的人才评价机制
第二组：观念意识
问题：
…意识淡薄／观念缺失；对…认识不足
忽视自身道德建设，受经济利益驱动
对策：
加强宣传教育，普及……知识，树立…理念／提高…意识／转变…观念／营造…社会氛围
发挥榜样模范人物的带动引领作用/发挥榜样示范作用，引导树立正确人生观、价值观
第三组：政策法规，体制机制
问题：
无法可依，缺乏法律有效支持（现有政策文件不具备法律强制力）
法律法规／体制机制不够健全完善；
对策：
出台／完善／建立健全法律法规
创新、完善体制机制
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第四组：监督管理
问题：
相关部门职责缺位，监管力度不足，手段落后、单一，简单粗暴一刀切
多头管理，各自为政，政出多门，相互推诿扯皮
管理／规划缺乏前瞻性，管理滞后；
政策随意性强，朝令夕改，缺乏稳定性、长远性
手续、流程繁琐，效率低下
监督举报渠道不畅通
对策：
加大监管力度，分工明确，权责到人
加大执法／处罚力度，严管重治，提高违法成本
创新、丰富管理手段，具体问题具体分析
建立协同联动机制，形成合力，开展联合执法
提高工作预见性、前瞻性，建立长效机制，将工作日常化、常态化
简化流程，提高效率
搭建监督平台，开通举报热线电话，鼓励…积极参与监督，提升参与公共事务管理的热情；鼓励媒体对不法行
为进行曝光
完善考核机制，将…纳入考核体系，对工作不力的进行问责
完善社会保障机制
第五组：基础设施、资金保障
问题：
软（硬）件设施不完善
成本高，经费紧张
财政投入力度不足，存在资金缺口,资金落实不到位
资金渠道单一
对策：
完善基础设施
加大对…的财政投入力度／政府财政投入向…倾斜
拓宽资金来源渠道
严格资金管理，专款专用，保障资金安全、使用到位
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第六组：经济发展，产业升级
问题：
产业结构不合理
科技创新能力不足，缺乏核心竞争力
过分重视经济发展，忽视环境保护和社会效益
对策：
延长产业链，推动产业结构转型升级
重视科技创新，打破垄断，保护知识产权，提升核心竞争力
提升自主创新能力，加强自主研发，打造自主品牌，提高企业竞争力
因地制宜，重视调查研究，结合当地优势发展…产业
提供就业机会，吸引外出务工人员回乡创业，提高收入水平，带动脱贫致富
引导有序竞争，稳定市场秩序
注重经济效益和环境保护协调发展
附录二：总书记用典
1.积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。
——习近平在世界经济论坛2017 年年会开幕式上的主旨演讲（2017 年1 月17 日）
典出：汉·刘安《淮南子·主术训》
释义：聚集一切力量采取行动，没有什么不可以胜利的；集思广益来做事情，没有什么不可以成功的。
2.功以才成，业由才广。
——习近平在庆祝中国共产党成立95 周年大会上的讲话（2016 年7 月1 日）
典出：西晋·陈寿《三国志·蜀书九》
释义：功绩是凭借才能而成就的，事业是由于才能而扩展开来的。
3.明者因时而变，知者随事而制。
——习近平在亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会上的讲话（2014 年5 月21 日）
典出：汉·桓宽《盐铁论》
释义：聪明的人会根据时期的不同来改变自己的策略和方法，智慧的人会伴随着事物发展方向的不同来制定相
应的管理方法。
4.履不必同，期于适足；治不必同，期于利民。
——习近平在中阿合作论坛第六届部长级会议开幕式上的讲话（2014 年6 月5 日）
典出：清·魏源《古微堂·治篇》
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释义：鞋子不必相同，期待的是它能合脚。治理的方法不必相同，期待的是它能有利于人民。比喻重要的是要
找到一条适合自己的路。
5.法者，天下之准绳也。
——习近平在和平共处五项原则发表60 周年纪念大会上的讲话（2014 年6 月28 日）
典出：春秋·文子《文子》
释义：法律，是天下人做事的共同遵循，也是统治者裁量是非的根本依据。
6.国不以利为利，以义为利也。
——习近平在韩国国立首尔大学的演讲（2014 年7 月4 日）
典出：《大学》
释义：治理国家不以财富为利，应该以仁义为利。
7.前事不忘，后事之师。
——习近平在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利69 周年座谈会上的讲话（2014 年9 月3 日）
典出：《战国策·赵策一》
释义：不要忘记过去的经验教训，可以作为以后工作的借鉴。
8.穷则变，变则通，通则久。
——习近平在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利69 周年座谈会上的讲话（2014 年9 月3 日）
典出：《周易·系辞下》
释义：事物发展到了极点，就要发生变化，发生变化，才会使事物的发展不受阻塞，事物才能不断的发展。
9.为国者以富民为本。
——习近平在上海合作组织成员国元首理事会第十四次会议上的讲话（2014 年9 月12 日）
典出：东汉·王符《潜夫论·务本》
释义：治理国家的人，要以使人民富裕为根本大事。
10.民齐者强。
——习近平在上海合作组织成员国元首理事会第十四次会议上的讲话（2014 年9 月12 日）
典出：战国·荀子《荀子·议兵》
释义：民心齐的国家才会强大。
11.足寒伤心，民寒伤国。
——习近平在2015 减贫与发展高层论坛的主旨演讲（2015 年10 月l6 日）
典出：东汉·荀悦《申鉴》
释义：足部受寒了会伤害到心脏，民众穷困就会损害到国家。
12.凡治国之道，必先富民。
——习近平在亚太经合组织工商领导人峰会上的主旨演讲（2015 年11 月18 日）
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典出：春秋·管仲《管子·治国第四十八》
释义：大凡治理国家的方法，都一定要先使人民富裕。
13.来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。
——习近平在第六轮中美战略与经济对话和第五轮中美人文交流高层磋商联合开幕式上的致辞（2014 年7 月9
日）
典出：宋·苏轼《代侯公说项羽辞》
释义：在眼前不可白白流失掉的是时间，遇上了就不可错失的是机会。
14.周虽旧邦，其命维新。
——习近平接受拉美四国媒体联合采访（2014 年7 月14 日）
典出：《诗经·大雅·文王》
释义：周虽然是旧的邦国，但其使命在革新。
附录三：名言警句
1．法律篇
天下从事者，不可以无法仪；无法仪而事能成者，无有也。——墨子
法者，天下之公器也。——梁启超
天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。——张居正
一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。——卢梭
2.人才篇
治国兴邦，人才为本；治国经邦，人才为急。——孙中山
现在，我们比历史上任何时期都更需要广开进贤之路、广纳天下英才。——习近平
国以才立，政以才治，业以才兴。——胡锦涛
3.民生篇
民为邦本，本固邦宁。——《尚书》
衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。——郑燮
民心所归，大事可成；民心所离，立见灭亡。——陈天华
为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本，以安而不扰民为本。——程颐
4.农业篇
最富足的人也不能离开农业。——色诺芬（古希腊）
食为人天，农为正本。——李世民
农业生产是我们经济建设工作的第一位。——毛泽东
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食者生民之原，天下治乱，国家废兴存亡之本也。——张履祥（清）
5.科技创新篇
科技是第一生产力——邓小平
不创新，就死亡。——彼得•德鲁克（管理学家）
不断变革创新,就会充满青春活力;否则,就可能会变得僵化。——歌德
智者不袭常。——顾炎武
创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。——江泽民
科学，你是国力的灵魂；同时又是社会发展的标志。——徐特立
四、领导人讲话
（一）改革篇
习近平：
改革是需要我们共同为之奋斗的伟大事业，需要付出艰辛的努力。一分耕耘，一分收获。在改革开放的伟大实
践中，我们已经创造了无数辉煌。我坚信，中国人民必将创造出新的辉煌。
我们强调，改革开放只有进行时、没有完成时。中国已经进入改革的深水区，需要解决的都是难啃的硬骨头，
这个时候需要“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，不断把改革推向前进。我们推进改革的原则是胆子要大、
步子要稳。“图难于其易，为大于其细。天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。”
李克强：
改革贵在行动，喊破嗓子不如甩开膀子。要使明规则战胜潜规则。触动利益往往比灵魂还难。既要敢于担当，
以壮士断腕的决心坚定不移推进改革，又要讲究策略方法，因地制宜、试点先行、积微成著，渐进式推进，努
力取得改革新突破。
改革是促发展的关键之举，可以激发千千万万人的创造活力。要向深化改革要动力，简政放权大有文章可做。
我们要向改革要动力。市场中蕴藏着巨大的活力，人民中蕴藏着无穷的创造力。
张德江：
当前，改革进入了攻坚期和深水区。我们必须坚定信心，坚信只有改革才有出路，最大限度集中全党全社会智
慧，最大限度凝聚改革共识，最大限度调动一切积极因素，以更大决心冲破思想观念的障碍、突破利益固化的
藩篱。
张高丽：
全面深化改革的蓝图已经绘就，“一分部署，九分落实”，下一步关键在于行动、在于落实、在于效果。
（二）法治篇
习近平：
领导干部要做尊法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律;做学法的模范，带头了解法律、掌握法律;做守法的模范，
带头遵纪守法、捍卫法治;做用法的模范，带头厉行法治、依法办事。
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领导干部都要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，对各种危害
法治、破坏法治、践踏法治的行为要挺身而出、坚决斗争。
全面推进依法治国是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题，是完
善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。
政府是执法主体，对执法领域存在的有法不依、执法不严、违法不究甚至以权压法、权钱交易、徇私枉法等突
出问题，老百姓深恶痛绝，必须下大气力解决。
王岐山：
治国必先治党，治党务必从严。从严治党首要的是严明党纪。
职位越高、权力越大，越应心存敬畏，战战兢兢、如履薄冰，决不能无法无天、胆大妄为。历史是最好的老师。
中华传统文化中蕴含着深厚的治国理政、管权治吏思想，有丰富的礼法相依、崇德重礼、正心修身的历史智慧。
（三）反腐倡廉篇
习近平：
腐败是社会毒瘤。如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到
关系党和国家生死存亡的高度来认识，是深刻总结了古今中外的历史教训的。
中国历史上因为统治集团严重腐败导致人亡政息的例子比比皆是，当今世界上由于执政党腐化堕落、严重脱离
群众导致失去政权的例子也不胜枚举啊！
打铁还需自身硬，我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问
题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
“奢靡之始，危亡之渐。”不正之风离我们越远，群众就会离我们越近。我们党历来强调，党风问题关系党的
生死存亡。
李克强：
对于腐败分子和腐败行为，我们实行的是“零容忍”。腐败是人民政府的天敌，我们要用法治的思维，用制度
来管权、管钱。
要出于公心，摆正位置，把人民利益高高举起，全心全意为人民谋福祉，办好人民的事。
为政清廉应该先从自己做起，己正，才能正人，这是古训，也是真理。自古有所谓“为官发财，应当两道”。
既然担任了公职，为公众服务，就要断掉发财的念想。
公开透明是最有效反腐剂。政府要向群众说真话，交实底。特别是涉及群众切身利益信息，要主动让人民群众
了解真实情况。预算公开要通俗，要让老百姓知道政府花了什么钱办了什么事。政府阳光运行地方多了，腐败
就少了藏身之地。
人民政府的权力，本质是责任、本色是为民。要严格落实党风廉政建设责任制，领导机关和领导干部必须作表
率，决不允许任何人有特例、搞特权。要对腐败行为和腐败分子零容忍、出重拳，锲而不舍、持之以恒地抓好
反腐倡廉工作。要始终保持奋发向上的精神状态，以强烈的事业心和责任感，多为群众做实事、办好事、谋利
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益，树立政府廉洁、勤政、为民的良好形象。
王岐山：
不纠正“四风”，廉洁从政就无从谈起，落实八项规定就是廉洁自律的具体体现。要处理好坚持与深化的关系，
在思想和行动上深化，在学思践悟中磨砺党性心性，增强“三个自信”。要以优良党风带动社风民风，营造风
清气正的社会环境。要严格执纪，持之以恒，不停顿地与“四风”作斗争，坚决防止反弹。
打铁还需自身硬，正人先正己。党员领导干部要带头执行廉洁从政各项规定，作廉洁自律模范。要立党为公、
执政为民，树立正确的政绩观，确立科学的工作目标，把握好时间尺度，求真务实、量力而行，不急于求成，
不做表面文章，少搞“锦上添花”，多做“雪中送炭”。
张德江：
做人要坦坦荡荡，做领导干部要干干净净，干工作要踏踏实实。
汪洋：
我们要以壮士断腕的决心、刮骨疗伤的勇气，坚持不懈地反对腐败，以维护中国共产党的先进性和纯洁性。要
建立健全既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开公平，营造"不想腐败、不
能腐败、不敢腐败"的廉洁氛围，保持惩治腐败的高压态势，坚决遏制腐败，绝不姑息腐败分子。
（四）干部篇
习近平：
领导者要有“如履薄冰，如临深渊”的自觉，要有“治大国如烹小鲜”的态度，要牢记人民的利益高于一切，
牢记责任重于泰山，丝毫不敢懈怠，丝毫不敢马虎，必须夙夜在公、勤勉工作。
好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。党的干部必须做人民公仆，忠诚于人民，
以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦，全心全意为人民服务。党的干部必须敬畏权力、管好权力、慎用权力，
守住自己的政治生命，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。
要时刻用党章、用共产党员标准要求自己，要有“与人不求备，检身若不及”的精神，时刻自重自省自警自励，
努力做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白为官。
我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔、志存高远，始终心系党、心系人民、心系国家，自觉坚持党性
原则。
“不矜细行，终累大德。”各级干部要从我做起、从小事做起，带头坚守正道、弘扬正气，努力营造良好从政
环境。
批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器，也是保持党的肌体健康的有力武器。“观于明镜，则瑕疵不滞于
躯；听于直言，则过行不累乎身。”
各级干部特别是领导干部要按照“三严三实”要求，深学、细照、笃行焦裕禄精神，努力做焦裕禄式的好干部。
各级党组织要旗帜鲜明肯定表彰锐意进取的干部，教育帮助“为官不为”的干部，支持和鼓励干部一心为公、
兢兢业业、敢于担当。
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汪洋：
作为一个领导干部，感情不能代替原则，家乡的事情，能办的快办，不能办的坚决不办。
一任领导班子的政绩，最终要看发展的成果如何让人民群众有最多的幸福感。做了多少暖人心、稳人心、得人
心的实事，解决了多少群众最关心、最迫切、最需要解决的问题。立志做官的人，打的是个人小算盘，做的是
享受特权、光宗耀祖梦。而立志做事的人，则是把做‘官’看作是做更多事的条件。因此当了官就会增强责任
感、使命感和义务感，就能用好党和人民给予的权力，扎扎实实、善始善终地做事。
要从小处着眼，从小节着手，不搞“小圈子”，不占“小便宜”，远离“小兄弟”。既要以廉立身，又要以廉
正人。特别是要把好亲情关，讲亲情不能错位，重友情不能变味，在任何时候任何情况下，都不能为情所困。
（五）为民篇
习近平：
一切为民者，则民向往之。
得民心者得天下，失民心者失天下，人民拥护和支持是党执政最牢固的根基。
人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民。
我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向
人民交出一份合格的答卷。
群众的眼睛是雪亮的，群众的意见是我们最好的镜子。只有织密群众监督之网，开启全天候探照灯，才能让“隐
身人”无处藏身。
一个党员干部只要心里装着群众，真心实意地为人民群众做好事、办实事、解难事，人民群众就惦记他、信任
他、支持他；同样地，一个政党，只有顺民意、得民心、为民谋利，才能得到人民群众的拥护和支持，才能永
远立于不败之地。
四个决不：决不允许对群众报警求助置之不理；决不允许让普通群众打不起官司；决不允许滥用权力侵犯群众
合法权益；决不允许执法犯法造成冤假错案。
人民是历史的创造者，我们党来自人民、植根人民，各级干部无论职位高低都是人民公仆、必须全心全意为人
民服务；应该进一步增进同群众的感情、拉近同群众的距离，增强同群众一块过、一块苦、一块干的自觉性；
应该进一步掌握贯彻群众路线的工作方法，看到在联系服务群众中的差距，增强做好群众工作的本领。
必须相信群众、敞开大门。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”让群众满意是我们党做好一切工作的价值
取向和根本标准，群众意见是一把最好的尺子。
李克强：
民之所望是我们施政所向。
人们不是常说，穿鞋要合脚，施政也要利民惠民。
张高丽：
一定要保持与老百姓的血肉联系，当一把雨伞，为老百姓遮风挡雨；当一头黄牛，为老百姓耕地种田；当一块
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石头，为老百姓铺路搭桥。
（六）正能量篇
习近平：
雷锋、郭明义、罗阳身上所具有的信念的能量、大爱的胸怀、忘我的精神、进取的锐气，正是我们民族精神的
最好写照。要充分发挥各方面英模人物的榜样作用，为实现“中国梦”提供强大精神动力。
“德者，本也。”蔡元培先生说过：“若无德，则虽体魄智力发达，适足助其为恶。”道德之于个人、之于社
会，都具有基础性意义，做人做事第一位的是崇德修身。修德，既要立意高远，又要立足平实。要立志报效祖
国、服务人民，这是大德，养大德者方可成大业。同时，还得从做好小事、管好小节开始起步，“见善则迁，
有过则改”，踏踏实实修好公德、私德，学会劳动、学会勤俭，学会感恩、学会助人，学会谦让、学会宽容，
学会自省、学会自律。
“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。”成功的背后，永远是艰辛努力。
李克强：
让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。
（七）青年篇
习近平：
光阴荏苒，物换星移。时间之河川流不息，每一代青年都有自己的际遇和机缘，都要在自己所处的时代条件下
谋划人生、创造历史。青年是标志时代的最灵敏的晴雨表，时代的责任赋予青年，时代的光荣属于青年。
我为什么要对青年讲讲社会主义核心价值观这个问题？是因为青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取
向，而青年又处在价值观形成和确立的时期，抓好这一时期的价值观养成十分重要。这就像穿衣服扣扣子一样，
如果第一粒扣子扣错了，剩余的扣子都会扣错。人生的扣子从一开始就要扣好。“凿井者，起于三寸之坎，以
就万仞之深。”青年要从现在做起、从自己做起，使社会主义核心价值观成为自己的基本遵循，并身体力行大
力将其推广到全社会去。
刘延东：
希望广大青年学生坚定信念、砥砺品行，始终胸怀祖国，心系民族复兴，自觉践行社会主义核心价值体系，在
为国家和人民事业奋斗中有作为、做奉献；刻苦学习、勇于创新，及时更新知识，不断丰富自己，培养探索兴
趣，激发创新热情，为推动理论创新、制度创新、科技创新、文化创新贡献才智；扎根人民、奉献社会，积极
投身基层一线，在艰苦环境中历练人生，到祖国和人民最需要的地方建功立业，书写美好、壮丽的青春篇章。
