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专题六 新民主主义革命时期：中国共产党成立与新民主主义革命的胜利
第19 讲 南京国民政府的统治和中国共产党开辟革命新道路
目录
考情分析
复习目标
网络构建
梳理预测
考点一 南京国民政府的统治
【夯基·知识梳理】
知识点1 南京国民政府专制统治（选必一）
知识点2 民族资本主义夹缝中发展
考点二 中国共产党开辟革命新道路
【夯基·知识梳理】
知识点1 工农武装割据开辟革命新道路
知识点2 中国共产党在根据地的制度探索（选必
一）
知识点2 红军长征
【提升·考向预测】
考向1 工农武装割据开辟革命新道路
考向2 中共在根据地的制度探索
真题感悟
1
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考点要求
考题统计
考情分析
工农武装割据开辟革命新
道路
2022 北京卷非选择题，12 分
近三年考查少，但是内容
重要，属于中共对革命道
路的新探索，复习时重点
关注。
中共在根据地的制度探索
2023 全国新课标卷非选择题，
15 分
2022 江苏卷选择题，3 分
2022 全国甲卷选择题，4 分
2022 湖南卷选择题，3 分
近三年考查多，中共在根
据地的制度探索重点是土
地革命的开展，复习时要
重视。
1、了解南京国民政府的成立，认识中国共产党开辟革命新道路的意义。
2、了解中共在根据地的制度探索内容，认识红军长征的意义。
考点一 南京国民政府的统治
知识点1：南京国民政府专制统治（选必一）
2
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（一）南京国民政府的专制统治
1、“宁汉合流”：1927 年秋，武汉国民政府与南京国民政府合并，史称“宁汉合流”。
它标志着国民党一党专制统治的确立。
2、“东北易帜”：
（1）继续北伐、皇姑屯事件：
1928 年，国民政府继续北伐，讨伐张作霖。日本帝国主义为阻挠北伐，制造了“济南惨
案”。日本见张作霖不能满足他们的侵略要求，在皇姑屯将他炸死。（皇姑屯事件）
（2）标志：1928 年年底，张学良通电，宣告东北三省服从国民政府，改旗易帜。
（3）影响：国民政府在形式上基本统一了全国。
（二）南京国民政府的政治制度
（1）国民党的“训政”
①开始：1928 年中国国民党成为中国新的统治者后，宣告军政时期结束，训政时期开始。
②《训政纲领》：在训政时期，由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权，
大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会；行政、立法、司法、考试、监察五
项治权，托付给国民政府总揽执行；国民党中央执行委员会政治会议则负责指导监督国民
政府的重大国务。
③评价：“训政”就是剥夺人民权利的一党专制；违背了孙中山“主权在民”的初衷。
（2）国民党的“宪政”
①背景：国民党以种种借口一再拖延结束“训政”的时间。
②过程：1948 年，国民党打出“行宪”的招牌，召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁
为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府。
③评价：国民党政权作为大地主、大资产阶级的代表，企图以此为其独裁统治披上“宪
政”的外衣，但最终逃脱不了崩溃的命运。
（三）南京国民政府的官员选拔制度
（1）背景：以北洋政府时期的文官制度为基础，继承吸收中国传统考试监察制度和西方文
官制度的精华。
（2）标志：从1929 年制定《公务员任用条例》，到1933 年颁布《公务员任用法》，标志
着公务员制度建立。
（3）实施：公务员的选任由最高考试机关考试院负责，1929 年，国民政府公布了第一部
《考试法》，此后又颁布一系列法规。
（4）评价：
①孙中山关于文官考试的思想主张，几乎全部以法律条文的形式在这一时期得到了确立。
②《考试法》允许女子参加考试，具有更强的开放性和平等性。
③尽管有制度规定，但实施过程中漏洞百出，任用亲信、拉帮结派现象始终无法禁绝
知识点2： 民族资本主义夹缝中发展
1、条件
①国民政府建立以后，民族资产阶级兴办实业的热情有所提高。
②中国人民的反帝爱国运动蓬勃开展，抵制洋货、提倡国货的行动，为民族工业的发展创
3
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造了机遇。
2、表现
①除了原有的纺织、面粉等行业外，新兴部门如化学工业、橡胶工业、搪瓷工业等，都有
了一定程度的发展。为抗日战争奠定一定的物质基础。（发展≠健康发展）
②官僚资本凭借国家权力，迅速聚敛起巨额财富，四大银行成为他们巧取豪夺的重要工具。
（阻碍因素）
考点二 中国共产党开辟革命新道路
知识点1 工农武装割据开辟革命新道路
1．南昌起义：1927.8.1
（1）背景：国民革命失败后，中国共产党开始认识到掌握武装力量的重要性。为了挽救革
命，中国共产党决定用武装起义来反抗国民党反动派的屠杀政策。
（2）经过：1927 年8 月1 日，周恩来、贺龙、叶挺、朱德、刘伯承等领导了南昌起义。10
月初，在潮汕地区遭到敌人的围攻而失败。
（3）意义：南昌起义打响了武装反抗国民党反动派的第一枪。
2．八七会议：1927.8.7
（1）时间、地点：1927 年8 月7 日，中共中央在汉口召开紧急会议。
（2）内容：
①会议总结了国民革命失败的经验教训。
②纠正了陈独秀的右倾机会主义错误。
③确定实行土地革命和武装反抗国民党反动派的总方针。
④毛泽东提出了“政权是由枪杆子中取得”的重要思想。
（3）评价：①纠正了陈独秀的右倾机会主义，给正处于思想紊乱、组织涣散的中国共产党
指明了出路
②会议并没有找到中国革命的正确道路，会议后中共仍继续攻打大城市，给后来的中国革
命带来了极大的危害。
3．秋收起义：1927.9
①八七会议后，毛泽东赴湖南组织领导湘赣边界秋收起义。
②1927 年9 月，进攻长沙途中受挫，毛泽东决定改向敌人统治力量薄弱的山区进军。
4
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4．井冈山根据地开辟
（1）井冈山根据地的建立：1927 年10 月，毛泽东率领秋收起义部队到达井冈山，开展游
击战争，进行土地革命，建立红色政权，创立了第一个农村革命根据地。
（2）井冈山会师：1928 年，朱德、陈毅率领的革命队伍到达井冈山，和毛泽东领导的工
农革命军会师。
（3）影响：井冈山革命根据地的建立，点燃了“工农武装割据”的星星之火。从此，中国
革命走上了建立农村革命根据地，以农村包围城市，武装夺取政权的道路。
（4）“工农武装割据”思想含义：在中国共产党的领导下，把土地革命、根据地建设、武
装斗争三者结合起来
①前提：党的领导
②主要斗争形式：武装斗争→反“围剿”
③中心内容：土地革命→打土豪、分田地，废除封建剥削（革命积极性）
④战略基地/依托：根据地建设→建立中华苏维埃共和国临时中央政府、经济建设
5．工农武装割据的实践
（1）根据地建设和武装斗争：到1930 年夏，全国已经建立起大小十几块农村革命根据地，
分布在十多个省，革命武装力量达十万人。
（2）人民革命政权建设：1931 年11 月，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开，
宣布成立中华苏维埃共和国，选举毛泽东为临时中央政府主席。中华苏维埃共和国临时中
央政府的建立是中国共产党人创建人民革命政权的宝贵探索与尝试。
【知识拓展】：不同时期中共军队名称变化
1、中国国民革命军（八一南昌起义）
2、中国工农革命军（秋收起义）
3、中国工农红军（朱毛会师 1930）
4、中国国民革命军—八路军、新四军（抗日战争）
5、中国人民解放军（解放战争1946，沿用至今）
6、中国人民志愿军（抗美援朝时期派出军队）
知识点2 中国共产党在根据地的制度探索（选必一）
1．土地革命时期的探索
（1）背景
①在中国共产党领导的武装反抗国民党独裁统治的起义和暴动中，革命根据地不断涌现。
②在各个革命根据地，各级苏维埃政权也陆续建立起来。
（2）制度建设：
①1931 年11 月7 日至20 日，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开。
②大会制定了宪法大纲，通过了土地法、劳动法等法令，宣布中华苏维埃共和国临时中央
政府成立。③宪法大纲规定，苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众。
④大会推选毛泽东为临时中央政府主席。
（3）宪法大纲：规定苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众。
（4）意义：中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建人民革命政权的尝试。
5
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知识点3 红军长征
1．背景
（1）直接原因：1930 年10 月，蒋介石向以中央根据地为重点的各革命根据地发动大规模
的“围剿”。
（2）根本原因：1933 年9 月，由于共产国际的指导脱离中国革命实际，中共中央犯了
“左”倾错误，导致第五次反“围剿”失利。
2．开始：
（1）1934 年10 月，中央红军被迫实行战略转移，开始长征。这时，“左”倾错误领导人
又犯了退却中的逃跑主义错误。
（2）进军湘贵：中央红军在突破国民党军队的四道封锁线后，军队数量锐减，毛泽东建议
中央红军向敌人力量较薄弱的贵州挺进。
3、转折：遵义会议
（1）召开：1935 年1 月，中共中央在遵义召开政治局扩大会议，集中全力解决军事和组
织问题。
（2）主要决议
①改组中央领导机构，增选毛泽东为政治局常委。
②会后不久，政治局常委决定由张闻天负总责，并成立由周恩来、毛泽东、王稼祥组成的
三人小组，负责全军的军事行动。
（3）意义
①遵义会议开始确立以毛泽东为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位。
②在极其危急的情况下，挽救了党，挽救了红军，挽救了中国革命。标志着中国共产党由
幼稚走向成熟。
4．会师
（1）红军强渡大渡河，飞夺泸定桥，爬雪山，过草地，10 月到达陕北吴起镇，与陕北红
军会师。
（2）1936 年10 月，红军三大主力在甘肃会宁地区会师，红军长征胜利结束。
5．意义：
（1）实现了红军的战略大转移，宣传了中国共产党的政治主张，在沿途播下了革命种子。
（2）铸就了长征精神，打开了中国革命的新局面。
考向1 工农武装割据开辟革命新道路
1．苏维埃区域内形成的监察机构虽也拥有一定的科层组织架构，但更加注重从工农群众中
吸纳积极分子参与监察活动，工农群众的监察权利受到法律法规的保障。材料反映了苏区
监察制度（ ）
A．采取上下联动的监察方式
B．注重建立完善的法制保障
机制
C．构建了干部培养机制
D．保证了监察队伍的专业化
和稳定性
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【答案】A
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时
间信息可知准确时空是：土地革命时期（中国）。根据材料“苏维埃区域内形成的监察机
构虽也拥有一定的科层组织架构，但更加注重从工农群众中吸纳积极分子参与监察活动，
工农群众的监察权利受到法律法规的保障。”可知，苏维埃区域的监察机构除了拥有科层
组织架构外，还注重工农群众参与监察活动，说明苏区的监察制度注重上下联动进行监督
检查，A 项正确；材料描述的是监察制度，没有描述法制保障机制以及干部培养机制的信
息，排除B 项和C 项；更加注重从工农群众中吸纳积极分子参与监察活动，这些做法可以
提高监察效果，但无法保证了监察队伍的专业化和稳定性，排除D 项。故选A 项。
2．八七会议确定工农武装暴动思想及其工作部署时，指出“因为反革命派要想完全消灭我
们。反革命暂时的得着了胜利，正拿着武装来对付劳动阶级”，在这种情况下，“如果群
众运动不能够起来坚决的反抗，那末，最近期间白色恐怖决不会灭（减）弱，只有越发厉
害。”由此可见，中国共产党当时（ ）
A．明确了工农武装暴动的重要性
B．开辟了中国革命的正确道
路
C．开创了中国继续革命的新局面
D．肃清了党内机会主义的错
误
【答案】A
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时
间信息可知准确时空是：1927 年（中国）。根据材料“如果群众运动不能够起来坚决的反
抗，那末，最近期间白色恐怖决不会灭（减）弱，只有越发厉害”可知，南昌起义后，中
国共产党已看到武装反抗反革命的重要性，表明中国共产党决定武装工农力量，反抗国民
党反动统治，即明确了工农武装暴动的重要性，A 项正确；当时我党仍然坚持城市中心论，
B 项不符合史实，排除B 项；题干所示为八七会议的内容，还不能说明已经开创了中国继
续革命的新局面，C 项不符合题干主旨，排除C 项；当时尽管批判了陈独秀的右倾机会主
义错误，但党内存在着“左”倾机会主义错误，且“肃清了”说法过于绝对化，D 项不符
合题干主旨和史实，排除D 项。故选A 项。
3．1932 年7 月，中华苏维埃共和国国家银行在苏区发行不同面值的纸币、银币和铜币，
即“苏币”。折价收兑国民党区域银行货币，私人钱庄、商铺土杂钞一律取缔。“苏币”
发行旨在（ ）
A．践行工农武装割据的思想
B．打击地主商人的封建剥削
C．遏制经济危机波及到苏区
D．反击国民政府的币制改革
【答案】A
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时
间信息可知准确时空是：1932 年7 月（中国）。据本题材料“折价收兑国民党区域银行货
币，私人钱庄、商铺土杂钞一律取缔。”并结合所学知识可知，工农武装割据的基本思想
是指在中国共产党领导下，以武装斗争为主要形式，以土地革命为中心内容，以农村革命
根据地为战略阵地的三者密切结合。中国共产党发行“苏币”，是在进行农村根据地建设
践行工农武装割据的思想，A 项正确；发行“苏币”的打击对象是“国民党区域银行货币，
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私人钱庄、商铺土杂钞”，而不是“地主商人”，排除B 项；材料中没有1929 年至1933
年世界经济危机波及至苏区的相关论述，排除C 项；国民政府币制改革始于1935 年，排除
D 项。故选A 项。
考向2 中共在根据地的制度探索
1．毛泽东在《中国革命和中国共产党》中指出： 根据地政权既不是资产阶级的“一党专
政”，也不是无产阶级的“一党专政”，而应是抗日民族统一战线的“几党专政”。毛泽
东的这一主张（ ）
A．体现了中共对自身建设的要求
B．壮大了反抗国民政府的力
量
C．助推抗日民主政权建设的探索
D．宣告国共合作关系彻底破
裂
【答案】C
【解析】本题是多类型单项选择题。据设问词可知是本质题和影响题。时空是抗战时期
（中国）。据材料“抗日民族统一战线的‘几党专政’”，可知这不仅满足了民族战争形
势的需要，同时为“三三制”原则的实践奠定了思想基础，C 项正确；材料重在强调中共
政权建设是为了满足民族战争形势的要求，并未强调中共对自身建设的要求，排除A 项；
当时民族矛盾是主要矛盾，排除B 项；国共合作关系彻底破裂，说法与史实不符，排除D
项。故选C 项。
2．1932 年江西省工农兵第一次代表大会召开，会议要求在苏区彻底废除包括缠足在内的
“一切封建遗物及封建制度”。同年，宁都县委制定的《妇女运动工作计划》指出，缠足
者“不能参加很多重要的革命工作”，因此“使每一个妇女不能绑脚，已经绑了脚的实行
放脚”。这些要求（ ）
A．顺应了新民主主义革命的需求
B．促使工农民主政权日益巩
固
C．旨在扩大革命统一战线的规模
D．导致女性社会地位空前提
高
【答案】A
【解析】本题是多类型单项选择题。据本题次题干设问词，可知这是本质题、影响题，时
空是1932 年的苏区。根据材料“苏区彻底废除包括缠足在内的‘一切封建遗物及封建制
度’。”“使每一个妇女不能绑脚，已经绑了脚的实行放脚”可知，废止缠足属于反封建
斗争的表现，顺应了新民主主义革命的需求，A 项正确；土地革命有助于工农民主政权的
巩固。材料未涉及工农民主政权日益巩固的相关信息，与题意不符，排除B 项；革命统一
战线发生在国民革命时期（1924 年至1927 年），此时处于国共十年对峙时期（1927 年至
1937 年），排除C 项；“女性社会地位空前提高”无法从题意得出，排除D 项。故选A 项。
3．1930 年6 月至1933 年11 月，毛泽东三次到福建上杭县才溪乡进行社会调查。在之后的
调查报告中指出：“如果我们单单动员人民进行战争，一点别的工作都不做，能不能达到
战胜敌人的目的呢？当人不能”。毛泽东在这里强调的是（ ）
A．调查研究的重要性
B．根据地建设的必要性
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C．政权建设的紧迫性
D．反围剿斗争的残酷性
【答案】B
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是本质题，时空是1930
年至1933 年的福建地区。根据材料“如果我们单单动员人民进行战争，一点别的工作都不
做，能不能达到战胜敌人的目的呢？当人不能”及所学可知，国共十年对峙时期，毛泽东
通过社会调查认识到战胜敌人不仅要动员人民进行战争，而且要重视党对革命根据地的建
设，B 项正确；“调查研究”是认识和研究问题的重要手段，材料并不是强调调查研究的
重要性，排除A 项；1931 年11 月7 日，中华苏维埃共和国临时中央政府在江西中央苏区成
立，定都于瑞京(中央苏区瑞金县)，以中国工农红军作为国家的武装力量。中华苏维埃中
央政府的建立，是中国共产党人创建人民革命政权的宝贵探索与尝试。作为当时全国苏维
埃革命的中枢，对统一领导与加强全国苏区和红军部队的斗争及发展，发挥了重要的作用
“政权建设的紧迫性”与题干信息不符，排除C 项；材料未涉及反围剿斗争的残酷性，与
题干信息不符，排除D 项。故选B 项 。
1．（2022·全国甲卷高考真题）1939 年，朱德指出，“在中国，由议会选举政府，决定
施政方针，边区是第一个”。1940 年，毛泽东再次强调，这种政权“是一切赞成抗日又赞
成民主的人们的政权，是几个革命阶级联合起来对于汉奸和反动派的民主专政”。这说明，
边区政府（ ）
A．具备了新民主主义的特征
B．脱离了国民政府管辖
C．代表根据地社会全体意志
D．仿行苏联的政治制度
【答案】A
【解析】根据材料“由议会选举政府”体现了人民民主专政，“是一切赞成抗日又赞成民
主的人们的政权”体现了社会各阶级反帝反封建的社会大联合，所以边区政府具备了新民
主主义的特征，A 项正确；1940 年属于抗日战争时期，国共实行党外合作，边区政府是国
民政府管辖下的特别政府，排除B 项；“是几个革命阶级联合起来对于汉奸和反动派的民
主专政”说明边区政府是抗日力量的大联合，不包括投降分子、汉奸和卖国贼，排除C 项；
“由议会选举政府”“是几个革命阶级联合起来对于汉奸和反动派的民主专政”说明边区
政府代表人民的意志，是民族矛盾占据主导地位前提下社会抗日力量的大团结，是特殊国
情下的产物，排除D 项。故选A 项。
2．（2022·湖南·统考高考真题）中国共产党在陕甘宁边区进行扫盲，提高了群众的政治
觉悟，不少积极分子加入了共产党。1941 年，农民出身的党员占边区党员总数的96.17%，
各级党组织广泛建立，乡村士绅不再是社会权威。这一状况（ ）
A．有利于进一步巩固工农苏维埃政权
B．有利于中国共产党政策的贯彻落实
C．改变了陕甘宁边区旧有的生产关系
D．不利于统一战线的继续巩固和发展
【答案】B
【解析】依据材料“中国共产党在陕甘宁边区进行扫盲，提高了群众的政治觉悟”、
“1941 年，农民出身的党员占边区党员总数的96.17%，各级党组织广泛建立”可知，这一
时期为抗战时期，中共通过进行基层民主建设，以便更好的将政策落到实处，支援抗战需
要，B 项正确；工农苏维埃政权是国共十年对峙时期，排除A 项；材料未涉及生产关系的
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变化，排除C 项；材料措施有利于统一战线的继续巩固和发展，排除D 项。故选B 项。
3．（2023·全国新课标高考真题）阅读材料，完成下列要求。
材料 抗日战争胜利后，根据党中央争取国内和平民主的方针，各解放区继续实行抗日战
争时期确立的民主选举的各项原则和制度。一些解放区开展了民主选举运动，颁行了选举
法规。1945 年10 月至1946 年初，陕甘宁边区为召开第三届参议会首次大会进行了乡、县、
边区三级普选。这次选举产生了10 名边区参议员，包括各社会阶层的代表。在党派关系上，
共产党员61 人，国民党员19 人，救国会员1 人，无党无派人士89 人。解放战争后期，对
享有选举权和被选举权者的范围和条件作出新的规定。1949 年1 月，《东北解放区县村人
民代表选举条例草案》规定：经军事法庭、司法机关和人民法庭判决剥夺公民权者，有反
革命行为及民主政府缉办在案者等无选举权与被选举权。1949 年6 月，东北行政委员会明
确地把“赞成反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义，建设新民主主义新中国”，列为
被选为人民代表会议代表的首要条件。其他解放区颁布的选举法规也有类似的规定。
——摘编自韩延龙等《中国新民主主义革命时期根据地法制文献选编》等
(1)根据材料并结合所学知识，简析解放区人民政权选举权和被选举权范围调整的原因。
(2)根据材料并结合所学知识，说明解放区人民政权选举制度的积极作用。
【答案】(1)社会主要矛盾发生变化的需要，由抗日战争时期的民族矛盾为主转变为阶级矛
盾为主；经过三大战役，国民党军队的主力基本被消灭，解放战争胜利在即；解放区的日
益扩大；中国共产党在解放区建立了新兴的人民政权；
(2)用法律维护和保障解放区人民的民主权利，体现了人民当家做主；有利于解放区人民去
支援解放战争，加快战争的胜利；对建国后人民民主政权的建设提供了经验。
【解析】（1）本题是原因类材料分析题。时空：解放战争时期。据材料一“1945 年10 月
至1946 年初，陕甘宁边区为召开第三届参议会首次大会进行了乡、县、边区三级普选。这
次选举产生下10 名边区参议员，包括各社会阶层的代表。在党派关系上，共产党员61 人，
国民党员19 人，救国会员1 人，无党无派人士89 人。解放战争后期，对享有选举权和被
选举权者的范围和条件作出新的规定”可知，抗日战争时期的民族矛盾为主转变为解放战
争时期的阶级矛盾为主，社会主要矛盾发生变化的需要；据材料一“1949 年1 月《东北解
放区县村人民代表选举条例草案》规定”可知，经过三大战役，国民党军队的主力基本被
消灭，解放战争胜利在即；结合所学从解放区的日益扩大来分析选举权范围的调整；据材
料一“1949 年6 月，东北行政委员会”可知，中国共产党在解放区建立了新兴的人民政权。
（2）本题是影响类材料分析题。时空：解放战争时期。据材料二“1949 年1 月，《东北
解放区县村人民代表选举条例草案》”可知，用法律维护和保障解放区人民的民主权利，
体现了人民当家做主；据材料二“1949 年6 月，东北行政委员会明确地把‘赞成反对帝国
主义、封建主义、官僚资本主义，建设新民主主义新中国’，列为被选为人民代表会议代
表的首要条件。其他解放区颁布的选举法规也有类似的规定”可知，有利于解放区人民去
支援解放战争，加快战争的胜利；结合所学从对建国后人民民主政权的建设提供了经验的
角度分析
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